university cooperation for development sharing minds, changing lives
TRANSCRIPT
![Page 1: University cooperation for development sharing minds, changing lives](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022062418/5551a0ee4979591f3c8b7e6f/html5/thumbnails/1.jpg)
university cooperation for developmentsharing minds, changing lives
![Page 2: University cooperation for development sharing minds, changing lives](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022062418/5551a0ee4979591f3c8b7e6f/html5/thumbnails/2.jpg)
Implementatie Politiek Akkoord -
Open Informatiedag van 24 mei 2011
Frank Vermeulen, VLIR-UOS
![Page 3: University cooperation for development sharing minds, changing lives](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022062418/5551a0ee4979591f3c8b7e6f/html5/thumbnails/3.jpg)
university cooperation for development sharing minds, changing lives 3
Inhoud
1. Het politiek akkoord (PA): Een landenstrategie?
2. Geografische concentratie: Wat en hoe?
3. Een blik op oproepen in de toekomst
4. Een eerste strategie voor 5+1 landen
![Page 4: University cooperation for development sharing minds, changing lives](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022062418/5551a0ee4979591f3c8b7e6f/html5/thumbnails/4.jpg)
university cooperation for development sharing minds, changing lives 4
1. Het land staat centraal – de strategie wordt het referentiekader
o Huidige werkwijze: Programma staat centraal– Oproep, selectie, financiering, beheer en personeelsorganisatie;– Competitie speelt binnen programma met minimale strategische
beperkingen behoudens ontwikkelingsrelevantie, lokale noden etc.o Nieuwe werkwijze: Land staat centraal…maar
– DGD: Strategie, planning, budgettering, rapportering, resultaten – VLIR-UOS: Streeft naar uitvoering landenstrategie op basis van
programma’s (matrix)
IUS EI EnzLand
x € 1 mio.Budget/Afrekening +
Planning/Rapportering
y € 1 mio.Budget/Afrekening +
Planning/RapporteringEnz. € 1 mio. € 1 mio. € 8 mio. € 10 mio.
Budget/Afrekening +
Planning/Rapportering
Budget/Afrekening +
Planning/Rapportering € 10 mio.
Interventietype
LANDENLOGICA
LOGICA OP BASIS VAN INTERVENTIETYPE
![Page 5: University cooperation for development sharing minds, changing lives](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022062418/5551a0ee4979591f3c8b7e6f/html5/thumbnails/5.jpg)
university cooperation for development sharing minds, changing lives
1. Land en strategie als referentiekader: een extra niveau
Partner
Strategie (geheel) +
transversaal
Land versterken (# partners of koepels/netwerken enz.)
IUSInstelling versterken
EI/ZIFaculteit/departement versterken
type 4 (34) Individu versterken
Niveau van resultaten en interventies
![Page 6: University cooperation for development sharing minds, changing lives](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022062418/5551a0ee4979591f3c8b7e6f/html5/thumbnails/6.jpg)
university cooperation for development sharing minds, changing lives 6
1. Het land staat centraal
o Planning, budgettering, rapportering enz: – Landenbudget voor 3 jaar (2013-2015), indicatief voor 6 jaar– Planning en rapportering (inhoudelijk en financieel) op landenniveau– Budgetverschuivingen mogelijk binnen een landenbudget maar niet
tussen landen o Regionaal werken blijft gehandhaafd : via transversale en regionale initiatieven
die budgettair herrekend worden naar de deelnemende landen;o ‘Strategische’ oproepen
Nationaal IUS EI
LandStrategische keuze (2013-
2018)Budget (2013-2018)
Cuba
Onderzoeksmatige versterking
van ontwikkelingsplan in provincie
X
2 initiatieven van € 500,000
elk
1 IUS van € 3,5 mio (2013-
2018)
5 EI van € 350.000 enz.
€ 6 mio
Interventietype
Landenprogramma (doelstellingen en resultaten)
![Page 7: University cooperation for development sharing minds, changing lives](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022062418/5551a0ee4979591f3c8b7e6f/html5/thumbnails/7.jpg)
university cooperation for development sharing minds, changing lives 7
1. Een strategie als referentiekader?
o Een geïnformeerde beleidskeuze:– Analyse voortraject en inventarisatie om te weten wie wat doet of
heeft gedaan met inbegrip van ‘lessons learned’;– Landenanalyse (HO landschap en beleidsdocumenten HO en
armoedebestrijding);– Wat kan het Vlaamse HO via VLIR-UOS bieden?– Keuzen voor een relevante niche waar ‘matching’ haalbaar is
VRAAG
GEINFORMEERDE BELEIDSKEUZE
AANBOD
![Page 8: University cooperation for development sharing minds, changing lives](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022062418/5551a0ee4979591f3c8b7e6f/html5/thumbnails/8.jpg)
university cooperation for development sharing minds, changing lives 8
1. Een strategie als referentiekader?
o Een referentiekader voor oproepen en selectie binnen een indicatief budgettair kader met verzekering van:• relevantie (gericht op noden en vragen)• complementariteit (afstemming op wat anderen doen)• coherentie en synergie (intern binnen VLIR-UOS en ten
aanzien van derden)• haalbaarheid, in functie van draagvlak en interesse• afstemming of internationale samenwerking (IS)
o Geografisch of thematisch, met een aangepast instrumentarium (IUS, EI enz.) in functie van doelstellingen, opportuniteiten en draagvlak
o Lange termijn (2013-2018), resultaatsgericht maar met voldoende flexibiliteit voor tussentijdse bijsturing
![Page 9: University cooperation for development sharing minds, changing lives](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022062418/5551a0ee4979591f3c8b7e6f/html5/thumbnails/9.jpg)
university cooperation for development sharing minds, changing lives 9
1. Samenvatting
o Landenkeuze met indicatief budget o Formulering van een strategieo Strategische oproepen o Landenprogramma bestaande uit de financiering van #
interventietypeso Beheer, opvolging en evaluatie op landenniveauo Voorziene effect:
• Betere afstemming van inspanningen met meerwaarde voor alle betrokkenen (flexibiliteit, uitwisseling, interdisciplinariteit, beleidsaansluiting enz.)
• Duidelijk langetermijnkader (investeren met perspectief)• Meer mogelijkheden tot samenwerking voor gedeelde
resultaten
![Page 10: University cooperation for development sharing minds, changing lives](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022062418/5551a0ee4979591f3c8b7e6f/html5/thumbnails/10.jpg)
university cooperation for development sharing minds, changing lives 10
2. Het PA en geografische concentratie
o Maximum 20 VLIR-UOS partnerlanden ttz. landen waar Zuid-interventies kunnen worden uitgevoerd (IUS, EI, ZI)
o Minstens 7 gemeenschappelijk met CUDo 70% van Zuidbudget dient te worden besteed in DGD-
partnerlanden (18)o Door VLIR geselecteerd op basis van de Benefit of the
Doubt-methodologie (VLIR-UOS, uitgaven OW, en HDI)o Op basis van bespreking van de lijst van voorgestelde
partnerlanden, wenst DGD Palestina toe te voegen
![Page 11: University cooperation for development sharing minds, changing lives](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022062418/5551a0ee4979591f3c8b7e6f/html5/thumbnails/11.jpg)
university cooperation for development sharing minds, changing lives
2. Gelijke verdeling over 20 landen in 2 groepen (70 – 30) of typologering?GELIJK voor 70% over 11 DGD-landen:
• Geen beleidskeuze;• Moeilijk verzoenbaar met lopende
programma’s (DRC);• Abstractie makend van regionaal
potentieel en effectieve verschillen (interesse, bestaand draagvlak enz);
GELIJK voor 30% over 9 landen:• Afbouw van belangrijke VLIR-UOS-
landen (Kenia en Ethiopië)• Zeer kleine budgeten (€ 500.000/jaar) –
strategie beperkt en nergens IUS mogelijk.
Interne opvolging/organisatie voor 20 landen bepaald door DGD-beleid
11
Budget 70% norm1 DRC2 Tanzania3 Oeganda4 Ecuador5 Vietnam6 Peru7 Zuid-Afrika8 Burundi9 Marokko10 Mozambique11 Bolivia12 Indonesië13 Sri Lanka14 India15 Nicaragua16 Suriname17 Ghana18 Cuba19 Ethiopie20 Kenia
Palestina?
VLIR-UOS
70% of ongeveer € 10 mio/jaar
30% of ongeveer € 5 mio/jaar
![Page 12: University cooperation for development sharing minds, changing lives](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022062418/5551a0ee4979591f3c8b7e6f/html5/thumbnails/12.jpg)
university cooperation for development sharing minds, changing lives
2. Typologering ook buiten budget wenselijk
o Van 60% (Actieplan 2013-2015) naar 70% (Actieplan 2016-2018) met begrip voor historische engagementen (Filippijnen enz.)
o Op basis van VLIR-UOS-voorgeschiedenis:• Exploratie (opbouw nieuwe landen)• Consolidatie (handhaven van bestaande dynamieken)• Valorisatie (verdieping, replicatie of regionale accenten)
o Op basis van het profiel van het betrokken land:• MIC (valorisatie, aansluiting bij IS);• Klassieke samenwerking (capaciteitsopbouw)• Zwakke staat (basiscapaciteit, grote omkadering)
o Opvangen door:• Strategie-invulling;• Mogelijks aangepaste modaliteiten inzake werking/financiering;• Bij voorkeur uniform-transparant geheel van interventietypes
12
![Page 13: University cooperation for development sharing minds, changing lives](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022062418/5551a0ee4979591f3c8b7e6f/html5/thumbnails/13.jpg)
university cooperation for development sharing minds, changing lives 13
2. Geografische concentratie en beheer
o Landenstrategie als referentiekader voor oproepen, selectie en beheer
o Deze logica vertalen naar een aanpassing van gemandateerde commissies
o Geografische commissies zijn in dit verband een mogelijkheid:• Samenstelling: Vertegenwoordigers van het N en Z met ondervoorzitters
per land dat deel uitmaakt van de commissie:– Bijvoorbeeld: Commissie Oost-Afrika met bevoegdheid voor Kenia, Ethiopië, Oeganda en Tanzania
• Mandaat: – Selectie en tussentijdse opvolging – Aftoetsing uitvoering van de strategie;– Mogelijks initiatiefrecht gericht op afstemming en coherentie.
o Daarnaast regio-overleg met alle promotoren werkzaam binnen het gebied waarvoor een commissie is belast voor:• Informatie-uitwisseling, afstemming en identificatie van opportuniteiten• Aansluiting bij nationale of internationale transversale programma’s;
![Page 14: University cooperation for development sharing minds, changing lives](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022062418/5551a0ee4979591f3c8b7e6f/html5/thumbnails/14.jpg)
university cooperation for development sharing minds, changing lives 14
2. Een vrije marge
o 6% van het Zuidbudget is vrij ttz. geografische concentratie en/of strategieën zijn niet van toepassing
o Dit vertegenwoordigt een budget van € 2 mio per actieplan:• strategisch in te zetten • Bijv. initiatieven die omwille van verschillende redenen moeilijk inpasbaar
zijn (of gewenst niet inpasbaar) in dit nieuwe kader
![Page 15: University cooperation for development sharing minds, changing lives](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022062418/5551a0ee4979591f3c8b7e6f/html5/thumbnails/15.jpg)
university cooperation for development sharing minds, changing lives 15
2. Het PA en de Noord-Acties?
o De Noord-Acties bestaat uit verschillende en erg uiteenlopende interventietypes (REI, VLADOC, ICP, O*-Platformen enz.)
o Deze vallen buiten het PA maar het is strategisch wenselijk om deze waar mogelijk of relevant mee te nemen in de strategieformulering
o Noord-Acties zijn mogelijk in VLIR-UOS-partnerlanden (#20) en de VLIR-UOS-landen (#34)
o VLIR-UOS in nauw overleg met DGD zal in dit verband mogelijke scenario’s ontwikkelen die zijn gericht op:• Maximale coherentie binnen VLIR-UOS op basis van een mogelijke rationalisatie
van het aantal interventietypes;• Het overstijgen van de huidige weinig bruikbare opdeling tussen Noord en Zuid,
door vooral uit te gaan van de finaliteit van het interventietype
![Page 16: University cooperation for development sharing minds, changing lives](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022062418/5551a0ee4979591f3c8b7e6f/html5/thumbnails/16.jpg)
university cooperation for development sharing minds, changing lives 16
3. VLIR-UOS-oproepen: organisatie in de toekomst?
o VLIR-UOS werkt nu met jaarbudgetten waardoor iedereen een gelijke cyclus doorloopt inzake selectie, contractering en jaarlijkse planning/rapportering. Dit zorgt voor transparantie en gelijkheid onder promotoren;
o Administratieve en financiële onderbouw vanaf 2013 op basis van 3-6-9-12 en afstemming van VLIR-UOS-cycli is wenselijk aangezien:• het handhaven van transparantie en gelijkheid belangrijk is; • 85% van de middelen van het Zuidbudget vooraf moeten worden
geprogrammeerd (in 2012 voor Actieplan 2013-2015)
o Dit kan worden gerealiseerd door (benaderende cijfers):• IUS (60%) met 3-jaarlijkse intakes• EI (20%) met 3-jaarlijkse oproepen• Een eerste oproep ZI (5%) gevolgd door oproepen tijdens de uitvoering van het
Actieplan (15%)
![Page 17: University cooperation for development sharing minds, changing lives](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022062418/5551a0ee4979591f3c8b7e6f/html5/thumbnails/17.jpg)
university cooperation for development sharing minds, changing lives 17
3. VLIR-UOS-oproepen: waarmee rekening houden?
o Het systeem van oproepen blijft behouden • Bij selectie bijkomende criterium: ‘In welke mate sluit het voorstel aan bij
de VLIR-UOS-strategie?’• Rekening houdend met bovenstaand bij voorbereiding/formulering
o Geografische commissie • Identificatie van verbanden en synergieën met andere voorstellen • Suggesties tot ex-ante of tussentijdse bijsturing vragen (afstemming,
samenwerking, netwerking enz.)
o Behouden wat goed is:• Strategische randvoorwaarden (geografisch en inhoudelijk) verzoenen met
wetenschappelijk initiatiefrecht => ownership garantie !• VLIR-UOS financiert samenwerking tussen gemotiveerde en geëngageerde
wetenschappers • Draagvlak en eigenaarschap zijn daarvoor noodzakelijke voorwaarden.
![Page 18: University cooperation for development sharing minds, changing lives](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022062418/5551a0ee4979591f3c8b7e6f/html5/thumbnails/18.jpg)
university cooperation for development sharing minds, changing lives 18
4. Een eerste strategie voor 5+1
o Het PA dient uitgevoerd te worden volgens een overeengekomen kalender met de volgende scharniermomenten:• 6-jarig Strategisch programma (december 2011)• Mid-2012 eerste voorstel van Actieplan (2013-2015)• Najaar 2012 finaal voorstel van Strategisch programma en Actieplan I aan
Stuurgroep
o Positie van DGD:• Er is ruimte om over inhoud, dekking (# landen) en normen (60 % en 85 %
voor Actieplan 1) te onderhandelen in het kader van een overgangsactieplan
o Onderhandeld compromis:• Actieplan 1: 6 uitgewerkte strategieën, 14 beschrijvende maar open
strategieën• Actieplan 2: 20 uitgewerkte strategieën
![Page 19: University cooperation for development sharing minds, changing lives](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022062418/5551a0ee4979591f3c8b7e6f/html5/thumbnails/19.jpg)
university cooperation for development sharing minds, changing lives 19
4. Een eerste strategie voor 5+1
o De meerjarenprogrammatie van het IUS-programma noodzaakt de selectie van 3 à 5 nieuwe IUS-partnerinstellingen tegen 2013 (Jaar 1)
o Rekening houdend met normen van het PA
o Integratie van 2 processen (formulering landenstrategie en IUS-partnerselectie)
o 5 landen werden voorgesteld op basis van:• PA-normen (4/5 zijn DGD-partnerlanden)• Evenwichtige mix tussen continenten, profielen (LIC en MIC),
consolidatie en vernieuwing• Rekening houdend met bestaande VLIR-UOS-dynamiek,
regionaal potentieel enz.
![Page 20: University cooperation for development sharing minds, changing lives](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022062418/5551a0ee4979591f3c8b7e6f/html5/thumbnails/20.jpg)
university cooperation for development sharing minds, changing lives 20
4. Een eerste strategie voor 5+1
o Cuba, Ecuador, Oeganda, Tanzania en Vietnam zijn kandidaatlanden voor nieuwe IUS-partners
o De DR Congo-strategie vergt weinig bijkomende inspanningen aangezien:• De voornaamste engagementen zijn genomen en dus vooral een
consolidatie wordt voorzien;• Er is een landenvertegenwoordiger en VLIR-UOS heeft reeds aangepaste
landstructuren (commissie) Status Voorwerp en timing Afrika Latijns-Amerika Azië
DGD Strategie 2011DRC (consolidatie)
Ethiopië (valorisatie)Tanzania (opbouw) Ecuador (valorisatie) Vietnam (valorisatie)Oegana (opbouw)
Strategie na 2011 Burundi Peru
Marokko BoliviëMozambiqueZuid-Afrika
Niet-DGD
IUS en Strategie 2011Cuba (valorisatie door nationale
multiplicatie)Strategie na 2011 Ghana Nicaragua Sri Lanka
Kenia Suriname IndonesiëIndia
70%
IUS en Strategie 2011
30%
![Page 21: University cooperation for development sharing minds, changing lives](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022062418/5551a0ee4979591f3c8b7e6f/html5/thumbnails/21.jpg)
university cooperation for development sharing minds, changing lives 21
4. Herijking van IUS binnen de nieuwe landenwerking
o IUS (zoals andere interventietypes) wordt een middel tot een hoger doel (strategie);
o Budgettair (kan 60% van landenbudget zijn) en inzake termijn (12 jaar), het meest belangrijke onderdeel van een strategie, afstemming en inschakeling is van primordiaal belang;
o Review van IUS reeds ingezet in 2010 met een bevraging Noord (IUS-coördinatoren mei 2010) en Think Tank (15 okt. 2010)• Bedoeling: lessons learned in kaart brengen; optimaliseren van
instrumentarium en aanpassing aan nieuwe context (strategie)• Hoe: begeleiding door externe experten en denktank • Via tussentijdse feedbackmomenten komen tot aanbevelingen • Integratie in landenstrategie-uitwerking• Draagvlakversterking via IUC Policy Workshop – indicatief maart 2012
![Page 22: University cooperation for development sharing minds, changing lives](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022062418/5551a0ee4979591f3c8b7e6f/html5/thumbnails/22.jpg)
university cooperation for development sharing minds, changing lives
DANK U EN VRAGEN ZIJN WELKOM !DANK U – VRAGEN
ZIJN WELKOM !