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UNIVERSIDAD RAFAEL LANDÍVARFACULTAD DE CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIALES

DEPARTAMENTO DE TRABAJO SOCIAL

CONFORMACIÓN DE UNA COMISIÓN MUNICIPAL DE LA MUJER EN ELMUNICIPIO DE CABAÑAS, DEPARTAMENTO DE ZACAPA.

INFORME FINAL DE PRÁCTICA PROFESIONAL SUPERVISADA

JACKELINE NOHEMI SINTUJ ORELLANACARNÉ No. 20683-04

ZACAPA, ENERO 2012CAMPUS REGIONAL SAN LUIS GONZAGA S.J

UNIVERSIDAD RAFAEL LANDÍVARFACULTAD DE CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIALES

DEPARTAMENTO DE TRABAJO SOCIAL

CONFORMACIÓN DE UNA COMISIÓN MUNICIPAL DE LA MUJER EN ELMUNICIPIO DE CABAÑAS, DEPARTAMENTO DE ZACAPA.

INFORME FINAL DE PRÁCTICA PROFESIONAL SUPERVISADA

Presentado alConsejo de Facultad de Ciencias Políticas y Sociales

Por

JACKELINE NOHEMI SINTUJ ORELLANA

Previo a conferírsele en el grado académico deLICENCIADA

El título de

TRABAJADORA SOCIAL CON ÉNFASIS EN GERENCIA DEL DESARROLLO

ZACAPA, ENERO 2012

AUTORIDADES DE LA UNIVERSIDAD RAFAEL LANDÍVAR

RECTOR Padre Rolando Alvarado, S.J.

VICERRECTORA ACADÉMICA Dra. Lucrecia Méndez González de Penedo

VICERRECTORA DE INVESTIGACION Y PROYECCIÓN Padre Carlos CabarrúsPellecer, S.J.

VICERRECTOR DE INTEGRACIÓN UNIVERSITARIA Padre Eduardo Valdés Barría, S.J.

VICERRECTOR ADMINISTRATIVO Lic. Ariel Rivera Irías

SECRETARIA GENERAL Licda. Fabiola Padilla Beltranena

CONSEJO DE LA FACULTAD DE CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIALES

DECANO Dr. Víctor Gálvez Borrell

VICEDECANO Lic. Luis Andrés Padilla Vassaux, M.A.

SECRETARIA ACADÉMICA Licda. Lourdes Balconi Villaseñor, M.A.

DIRECTORA DE CIENCAS POLÍTICAS Y

RELACIONES INTERNACIONALES Licda. Guisela Elizabeth Martínez Chang

DIRECTORA DE TRABAJO SOCIAL Licda. Miriam Colindres Wolter

COORDINADOR DE POSGRADO Lic. YanYanín López Chinchilla

DIRECTOR DE INTRAPAZ Lic. Byaron Morales Dardón

DIRECTOR DE INGEP Dr. Fernando Valdez Gordillo

REPRESENTANTES DE CATEDRÁTICOS Licda. Alejandra Medrano

Licda. Vanesa Plihal

REPRESENTANTES DE ESTUDIANTES Br. Emilio Fernando Hernández Melini

TUTOR DE PPS

Lic. Hugo Tulio Hernández Serrano

REVISOR FINAL DE PPS

Licda. Silvia Hernández de León

DEDICATORIA

A DIOS:Por ser el creador del universo y el centro principal de mi vida, por darme laenergía, sabiduría y fortaleza para alcanzar mis metas, sueños e ilusiones en lavida; por ser amigo y padre fiel. Por estar en todo momento a mi lado en lastristezas y alegrías como en la fase que culmino en el ámbito profesional.

A mis Padres:El tesoro y regalo más grande de Dios, el motor principal de mis ilusiones, elanhelo, apoyo para empezar y culminar proyectos de vida. Por todas susenseñanzas, amor y simplemente por ser seres tan maravillosos y especiales. LosAmo

A mi Hermano:Por ese cariño que como familia nos tenemos, y poder ser un ejemplo para sufuturo, Te Amo Nene

A Compañeras y Amigas:Por ser parte de esta meta alcanzar y por el apoyo que en algún momentobrindaron incondicionalmente.

A Mi Tutor y RevisoraPor su inmensa comprensión, paciencia y tolerancia, agradezco por losconocimientos compartidos en mi preparación académica.

A Mi Centro de PrácticaOficina Municipal de la Mujer, del Municipio de Cabañas, Departamento de Zacapapor abrirme las puertas de su institución y permitirme enriquecer misconocimientos, y especialmente por la calidad de personas con quienes tuve abien establecer una relación amistosa y laboral, Dios los bendiga

A La Universidad Rafael LandívarPor hacer de mi una profesional de éxito en mi vida

i

INDICE GENERAL

CONTENIDO Página

Índice General i

Índice de Cuadros v

Índice de Figuras vi

Resumen Ejecutivo vii

Introducción viii

Plan General de Practica

I Marco Institucional

1.1 Antecedentes 1

1.2 Naturaleza 1

1.3 Ubicación 2

1.4 Tamaño 2

1.5 Cobertura 2

1.6 Estructura Organizativa 4

1.7 Visión 5

1.8 Misión 5

1.9 Objetivos Institucionales 5

1.10 Programas 5

1.2 Análisis Situacional

1.2.1 Problemas Generales 8

1.2.2 Demandas Institucionales 11

1.2.3 Demandas Poblacionales 12

1.2.4 Proyectos Futuros o Visión productiva de

la institución 14

ii

1.3 Análisis Estratégico

1.3.1 Elaboración del Análisis FODA 17

1.3.2 Estrategias de Acción 18

1.3.3 Definición del Área de Intervención 19

1.3.4 Propuesta de Proyecto 20

1.3.5 Descripción General del Proyecto 21

1.3.6 Priorización de Proyectos 25

1.3.7 Árbol de Objetivos 27

1.3.8 Matriz Marco Lógico 28


1.3.10 Resultados esperados en el periodo de la PPS II 30

1.3.11 Alcances y Limites 30

1.4 Proyecto de Intervención

1.4.1 Ficha Técnica 31


1.4.3 Plan o programa en el que se inserta 34

1.4.4 Justificación del Proyecto 34

1.4.5 Objetivos del Proyecto 35

1.4.6 Población destinada y resultado previsto 35

1.4.7 Fases del Proyecto 36

1.4.8 Cronograma 37

1.4.9 Entorno Interno y Externo 37

1.4.10 Recursos y Presupuesto 41

1.4.11 onitoreo y Evaluación del Proyecto 44

II Presentación de Resultado

2.1 Resultado No. 1 Organización local fortalecida

En seis Comunidades del Municipio de Cabañas 45

2.2 Resultado No. 2 Organizar, legalizar y conformar

la Comisión Municipal de la Mujer 51

iii

III Análisis de Resultados

3.1 Organización local fortalecida en seis comunidades

del Municipio de Cabañas 52

3.2 Organizar, Legalizar y conformar la Comisión

Municipal de la Mujer 43

IV Plan de Sostenibilidad

4.1 Institución 55

4.2 Lugar 55

4.3 Alcalde Municipal 55

4.4 Beneficiarios 55

4.5 Cobertura 55

4.6 Costo Total del Plan 55

4.7 Objetivos 56

4.8 Matriz de Acciones 57

4.9 Presupuesto 58

4.10 Monitoreo 59

V Conclusiones 60

VI Recomendaciones 62

VII Marco Teórico

7.1 Comisión de la Mujer en COMUDE 64

7.2 Mujer 64

7.3 Genero 65

7.4 Equidad de Género 65

7.5 Igualdad de Género 66

7.6 Integración y participación de la Mujer 67

7.7 Participación Política 67

7.8 Participación Comunitaria 68

7.9 Participación Ciudadana 68

7.10 Participación de las Mujeres desde la Sociedad

Civil 68

iv

7.11 Participación Social 69

7.12 Promoción y aplicación de los derechos

Laborales de las mujeres guatemaltecas 69

7.13 Promoción y fortalecimiento de la participación

Y representación de la mujer 69

7.14 Las Mujeres y Derechos Humanos 70

7.15 Organización 71

7.16 Organización 71

7.17 Organización Comunitaria 72

7.18 Desarrollo 72

7.19 Desarrollo Local 73

7.20 Desarrollo Comunitario 73

7.21 Desarrollo Sostenible 74

7.22 Situación de la Mujer guatemalteca 74

7.23 Leyes e instrumentos Nacionales e

e internacionales a favor de las mujeres 75

VIII Referencias Bibliográficas 81

IX Anexos

9.1 Carta de Aceptación 83

9.2 Mapa de ubicación del municipio de cabañas 84

9.3 Entrevista a Líderes y lideresas en el municipio 85

9.4 Plan de capacitaciones para la Comisión


9.5 Reunión con Lideresas para la integración

De la junta directiva 88

9.6 Reunión con autoridades municipales para la

Conformación de la Comisión Municipal de la Mujer 89

v

INDICE DE CUADROS

No. CONTENIDO Página01 Descripción total y su distribución

Por porcentaje 3

02 Red de Actores 10

03 Análisis FODA 17

04 Estrategias de Acción 19

05 Propuesta de Proyecto 20

06 Instrumento para la priorización de

Proyecto 25

07 Matriz Marco Lógico 28

08 Cronograma de Actividades 37

09 Presupuesto del proyecto de

Intervención 43

10 Directiva de Mujeres de la Aldea

La Laguna 45


El Guayabo 46


Piedras Blancas 47


El Solís 48


Plan de la Cruz 49


Sunzapote 50

16 Matriz de Acciones 57

17 Presupuesto 58

18 Monitoreo 59

19 Plan de Capacitación para la Comisión


vi

INDICE DE FIGURAS

No. CONTENIDO Página

01 Estructura Organizativa 4

02 Árbol de Problemas 16

03 Árbol de Objetivos 27

04 Indicadores de Éxito especifico 44

05 Mapa de ubicación del Municipio 84

de Cabañas, Zacapa

vii

Resumen Ejecutivo

En la búsqueda de solucionar la problemática enfrentada por las mujeres y para

dar respuesta a las necesidades de las féminas se han organizado en grupos a

través del Proyecto Conformación de una Comisión Municipal de la Mujer en el

Municipio de Cabañas, departamento de Zacapa, tendrá como finalidad y

responsabilidad generar y promover proyectos de desarrollo social cuyo propósito

final es velar por el desarrollo integral de la población. Los gobiernos municipales

deben crear espacios donde las mujeres expresen sus necesidades para ser

escuchadas y así participar activamente en la vida democrática y la transformación

del municipio de Cabañas.

El informe final de práctica hace su intervención proporcionando a las mujeres del

municipio de Cabañas la oportunidad de desempeñar el papel que les

corresponde, para que puedan tener una mejor calidad de vida en la sociedad. A

través de estar organizadas podrán formular, gestionar y ejecutar proyectos de

desarrollo social.

viii

INTRODUCCIONLa Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la Universidad Rafael Landívar tiene

como requisito para obtener el Título de Licenciatura en Trabajo Social con Énfasis

en Gerencia Social, realizar un proyecto de carácter social en una institución

gubernamental o no gubernamental, razón por la cual a través de la Práctica

Profesional Supervisada (PPS I y II), se elabora un proyecto de intervención. Es así

como se pone en práctica los conocimientos, habilidades y destrezas, adquiridos en

el transcurso de la carrera y, a la vez, proyectarse mediante la ejecución de un

proyecto de beneficio social.

Tomando en consideración lo anterior surge el proyecto de intervención,

denominado: “CONFORMACIÓN DE UNA COMISIÓN MUNICIPAL DE LA MUJER

EN EL MUNICIPIO DE CABAÑAS, DEPARTAMENTO DE ZACAPA, que se

realizaría en la Oficina Municipal de la Mujer de la Municipalidad de Cabañas,

Zacapa; entidad autónoma, cuya función primordial es la de dirigir los destinos del

municipio, yendo tras la búsqueda de mejorar la calidad de vida de las personas de

las diferentes comunidades que la integran, por medio del Programa de Servicio

Social y Deportivo.

El presente documento que en su primera parte contiene la planificación del

proyecto arriba referido, comprende una serie de capítulos que ofrecen información

clave para la elaboración de la propuesta de intervención.

El primer capítulo ofrece la descripción de la organización, el cual da a conocer

antecedes, naturaleza, ubicación, tamaño, cobertura, visión, misión, objetivos

institucionales y programas de la Municipalidad de Cabañas. En el segundo el

Análisis Situacional, en él se describen los problemas generales del área de

proyección seleccionada, la red de actores regionales vinculados al área, demandas

institucionales y poblacionales, proyectos futuros o visión proyectiva,

seguidamente el análisis de un problema. En el tercer capítulo, el Análisis

Estratégico, éste se elaboró mediante la herramienta de análisis FODA,

identificación de estrategias de acción, definición del área de intervención,

propuestas de proyectos de intervención, luego se priorizo el proyecto. El penúltimo

capítulo de la parte de planificación, contiene la ficha técnica en donde se da a

conocer varios aspectos del proyecto de intervención.

ix

En el capítulo II detalla la presentación de resultados alcanzados, proporcionando

una descripción de los logros esperados en la planificación del proyecto de

intervención. El Capítulo III, consta del análisis de resultados, en él se analizan

factores que influyeron para la consecución de metas, asimismo, se fundamentan

con teoría.

En el Capítulo IV, se le ofrece a la institución un plan de sostenibilidad, el cual

contiene acciones para que los resultados alcanzados y en sí, la organización

social formada, se mantenga y realice la búsqueda de mejores condiciones de vida.

En los Capítulos V y VI, proporcionan las conclusiones y recomendaciones,

necesarias que se deben tomar en cuenta para mejorar el desarrollo de la población.

En el Capítulo VII, se encuentra el marco teórico conceptual, el cual consta de

información que respalda la temática del proyecto. En el Capítulo VIII, se establecen

las referencias bibliográficas del proyecto de intervención. En el Capitulo IX, se dan

a conocer los anexos del proyecto de intervención.

Por último, se indica que con la ejecución del presente proyecto realizado para

mejorar la forma de intervenir de la Oficina Municipal de Mujer, se beneficiarán

5,708 mujeres del Municipio de Cabañas, según Caracterización Municipal (2007).

1

I. MARCO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDADDE CABAÑAS, ZACAPA

1.1 ANTECEDENTES

“Durante la Colonia fue organizado por los españoles el pueblo de San

Sebastián Chimalapa en donde ya existía un pueblo de indios, formando

parte del curato de San Cristóbal Acasaguastlán. Nombre que perteneció

hasta el año de 1,890 cuando a solicitud de la municipalidad y por acuerdo

gubernativo emitido el 7 de abril de 1,890, le fue cambiado el nombre,

llamándosele en lo sucesivo “Cabañas”, en honor al General Trinidad

Cabañas, y pertenecía jurídicamente al Departamento de Zacapa”.

(Caracterización Municipal 2007:15).

Al crearse el Departamento de El Progreso por decreto del Ejecutivo No. 683

del 13 de abril de 1,908, el Municipio de Cabañas queda comprendido en

dicho departamento; perteneciendo poco a esta jurisdicción debido a que por

decreto Cabañas queda integrado al Departamento de Zacapa. (Diagnostico

Territorial del Registro de Información Catastral RIC 2009:18).

El 5 de octubre de 1,957 por acuerdo gubernativo se desmembró parte del

territorio del Municipio de Cabañas, para formar el Municipio de Huité.

(Diagnostico Territorial del Registro de Información Catastral RIC 2009:18).

1.2 NATURALEZA

La municipalidad como órgano de Gobierno Local, promotor del desarrollo es

persona jurídica de derecho público interno y de plena capacidad para el

cumplimiento de sus fines, con autonomía política, económica y Administrativa

en los asuntos de su competencia. Sus representantes emanan de la voluntad

popular y son elegidos democráticamente por sufragio directo.

(Caracterización municipal 2007:25).

2

1.3 UBICACIÓN

La Municipalidad de Cabañas, Zacapa se encuentra ubicada en el sector 0,

Barrio el Centro, Cabañas, está frente a la iglesia católica y el parque central,

se localiza a 35 kilómetros al Oeste de la Cabecera Departamental de

Zacapa, dentro de los siguientes límites y colindancias: Norte: con el municipio

de Usumatlán y Río Motagua, Sur: con el municipio de San Diego, Oeste:

con el municipio de El Jícaro, El Progreso, Sureste: con el municipio de Huitè

(Zacapa) y Chiquimula (Chiquimula), Suroeste: con el Municipio de San Pedro

Pínula, Jalapa. Dentro las siguientes coordenadas: de 14 º 50’ 12” a 14º 56’

31” Latitud Norte de 89º 42’ 13” a 89º 51’ 56” Longitud Oeste

(caracterización de municipal 2007: 1).

1.4 TAMAÑO

La Municipalidad de Cabañas cuenta con un edificio nuevo; 34 empleados y

empleadas. El edificio mide 700 metros cuadrados. La integran las siguientes

oficinas: Concejo Municipal, Secretaría Municipal, Administración Financiera

Municipal (AFIM), Dirección Municipal de Planificación (DMP), Juzgado de

Asuntos Municipales, Servicios Municipales, y Oficina Municipal de la Mujer

(OMM).

La población Cabañeca es de aproximadamente 13,748 según una encuesta

realizada por estudiantes de la Universidad Rafael Landívar, Segundo

Semestre 2008.

1.5 COBERTURA

La Municipalidad de Cabañas la conforman las 21 Aldeas las cuales se

describen en el siguiente cuadro:

3

Cuadro 1Cobertura, población total y su distribución porcentual

No. LUGAR POBLADO POBLACIÓN DEL LUGAR PORCENTAJE DEPOBLACION POR LUGAR

1 Cabañas 4468 39.85%

2 Agua Caliente 110 00.98%

3 Agua Zarca 148 01.32%

4 El Arenal 425 03.79%

5 El Guayabo 119 01.06%

6 El Rosario 683 06.09%

7 El Solís 235 02.09%

8 El Zapote 48 00.43%

9 La Laguna 204 01.82%

10 La Puente 104 00.93%

11 Loma de San Juan 343 03.06%

12 Los Achiotes 208 01.86%

13 Los Encuentros 250 02.23%

14 Piedras Blancas 131 01.17%

15 Plan de la Cruz 144 01.28%

16 Plan de los Pinos 235 02.10%

17 Quebrada Honda 576 05.14%

18 San Luis 73 00.65%

19 San Vicente 1942 17.32%

20 Santo Tomás 616 05.49%

21 Sunzapote 126 01.12%

Fuente (caracterización de municipal 2007: 2)

4

I

CONCEJO MUNICIPAL COMISIÓN DELCONCEJO

CONCEJO MUNICIPAL DEDESARROLLO “COMUDE”MANCOMUNIDAD

UNIDAD DEAUDITORÍA INTERNA

ALCALDÍAS AUXILIARESO COMUNIDADES

CONCEJOCOMUNITARIO DE

DESARROLLO COCODE

ALCALDÍA MUNICIPAL

SECRETARIAMUNICIPAL

JUZGADO DE ASUNTOSMUNICIPALES

OFICINA DE SERVICIOSPÚBLICOS MUNICIPALES

AGUA POTABLE YALCANTARILLADO





SALÓN MUNICIPAL

ESTADIO

CENTRO RECREATIVO YPARQUES

MANEJO DE DESECHOSSOLIDOS

RASTRO

CEMENTERIO

OFICINA MUNICIPALDE PLANIFICACIÓN

DESARROLLOSOCIAL Y

PARTICIPACIÓNCIUDADANA

PLANIFICACIÓN YSUPERVICIÓN

CATASTRO Y DESARROLLOTERRITORIAL

MEDIOAMBIENTE/Á

AREASVERDES YDE RIEGO TURISMO Y

RECREACIÓN

CONTROL DE BIENESINMUEBLES,

CONSTRUCCIÓN EINFRAESTRUCTURA

OFICINAMUNICIPAL DE

LA MUJER

UNIDADADMINISTRATIVA

UNIDAD DEADMINISTRACIÓN

FINANCIERA INTEGRADA

INFORMÁTICA

ALMACÉN

PRESUPUESTO

CONTABILIDAD

TESORERÍA

CAJAGENERA

L

RECAUDACIÓN

RECEPTORÍA

5

1.7 VISIÓN

Según información obtenida de la Planificación Operativa Anual, año 2009,

la Municipalidad de Cabañas establece lo siguiente: que todas las

comunidades del municipio cuenten con los servicios básicos del

municipio y que tenga una calidad de vida.

1.8 MISIÓN

Llevar al desarrollo a todos los habitantes del municipio, a través de la

ejecución de obras de infraestructura, presentación de servicios básicos

necesarios, la creación de fuentes de trabajo con el fin de satisfacer eficaz y

eficientemente las necesidades de la población del municipio.

1.9 OBJETIVOS INSTITUCIONALES

1.9.1 Mejorar la calidad de los servicios públicos locales, haciéndolos

más eficientes para mejorar atención al vecino.

1.9.2 Promover el desarrollo de acciones y/o eventos de carácter social,

educativo, cultural, deportivo y otros en forma individual y/o

masiva, mediante la participación de los vecinos.

1.9.3 Mantener, construir, mejorar y rehabilitar la infraestructura local y

ornato con énfasis en el sistema vial y desarrollo comunal,

promoviendo la participación de los vecinos.

1.10 PROGRAMAS

1.10.1 Gestión Educativa

a) Objetivos

Mantener en buenas condiciones los edificios educativos para

que la educación en nuestro municipio sea dada y recibida en

mejores ambientes de estudio. (POA, Municipalidad de

Cabañas, 2009).

6

b) Estrategias

Mejorar y ampliar las instalaciones de las escuelas

primarias a nivel de la cabecera y comunidades.

Mejorar las condiciones de los techos de las aulas en los

institutos básicos del municipio.

Apoyo financiero a los institutos diversificado y básico

Pago de sueldos a maestros.

Aumentar la infraestructura y las instalaciones para la

práctica del deporte.

c) Recursos

Político

Legal

Financieros

Humanos

d) Cobertura

La cobertura que tienen los programas y proyectos es en

todo el municipio de cabañas.

1.10.2 Servicio Social y Deportivo

a) Objetivos

Fomentar la cultura y la práctica del deporte, y el apoyo a

la sociedad a través de la Oficina Municipal de la Mujer

(OMM) del Municipio de Cabañas, Zacapa. (POA,

Municipalidad de Cabañas, 2009).

7

b) Estrategias

Mantener en buenas condiciones el sistema de

alumbrado público del Municipio de Cabañas.

Aumentar la práctica del deporte y enseñar las

costumbres de nuestro país.

Prestar cualquier tipo servicio social

Crear espacios de participación directa de las mujeres

del municipio.

Organización de grupos de mujeres en todas las

comunidades y la cabecera municipal.

Aumentar la cobertura del servicio de energía eléctrica

Aumentar la infraestructura para la realización de

eventos culturales.

Aumentar la calidad de la infraestructura de las

viviendas de las familias del municipio de cabañas.

Aumentar la infraestructura que sirva tanto para la

práctica del deporte como la recreación como salón

comunal, canchas polideportivas etc.

c) Recursos

Político

Legal

Financieros

Humanos

d) Cobertura

La cobertura que tienen los programas y proyectos es en

todo el municipio de cabañas.

8

1.2 ANÁLISIS SITUACIONAL DEL ÁREA DE DESARROLLO LOCAL DELPROGRAMA DE SERVICIO SOCIAL Y DEPORTIVO EN EL MUNICIPIO DECABAÑAS, ZACAPA

En el Municipio de Cabañas, la participación de las mujeres u organización de las

mismas, es muy baja, debido a la carencia de instituciones o entidades públicas y

privadas que impulsen un desarrollo en el municipio; es por ello, que se realiza un

análisis situacional en el área de Desarrollo Local; basado en el Programa de

Servicio Social y Deportivo.

Debido a los problemas, demandas institucionales y poblacionales que surgieron

de las entrevistas realizadas, es preciso trabajar en éste programa, para brindar

a la población participación u organización, basándose en el desarrollo del

municipio y el de sus comunidades.

Es necesario que la Municipalidad de Cabañas realice acciones con equidad de

género y que brinde a mujeres del municipio espacios de participación como lo

establece el artículo 176 del Código Municipal, “se asume el concepto de

equidad de género, entendido como la no-discriminación entre ambos sexos de

conformidad con lo dispuesto en el artículo 4 de la Constitución Política de la

República de Guatemala, con ello se lograra un desarrollo municipal y por ende

desarrollo comunitario.

1.2.1 Problemas Generales

1.2.1.1 Poca incidencia de grupos de mujeres organizadas, en la

gestión de proyectos de desarrollo integral con equidad de

género.

En el Municipio de Cabañas la participación de mujeres en

grupos organizados es muy baja, es necesario que puedan

obtener un espacio y posicionamiento necesario en donde se

involucren en la toma de decisiones municipales para lograr el

desarrollo integral.

9

1.2.1.2 Débil organización comunitaria debido al desconocimiento

de las funciones y beneficios de las Oficinas Municipales.

El bajo nivel académico, la carencia de apoyo por parte de las

autoridades y la falta de incentivos, tienen una incidencia

directa en la calidad de la organización comunitaria, lo cual

produce efectos que debilitan la gestión de proyectos de

beneficio integral.

1.2.1.3 Poca priorización de proyectos de desarrollo con enfoque

de género.

En el Municipio de Cabañas, los proyectos realizados

benefician a las mujeres indirectamente; es necesario realizar

proyectos productivos que favorezcan a las mujeres tanto en

sus necesidades prácticas como estratégicas, que las ayuden

directamente, teniendo oportunidad de desenvolverse en el

ámbito social y poder tener espacios en toma de decisiones

que les permitan fortalecer sus conocimientos y a contribuir

con el desarrollo del municipio.

10

Cuadro No. 2Red de Actores Vinculados con el Programa de Servicio Social y

DeportivoAnálisis de Involucrados

Actores Involucrados Intereses Problemas Percibidos Mandatos

Secretaría de ObrasSociales de la Esposa

del Presidente (SOSEP)

Impulsar e implementarprogramas de caráctersocial que beneficien alas familias vulnerables

Las familias,inconformes con laatención de salud yeducación.

Lograr la organizacióncomunitaria y laoportunidad de contarcon mejoresherramientas quepermitan a lapoblación masvulnerable serautosuficiente y capazde mejorar su calidadde vida

Ministerio de EducaciónSupervisión Educativa

Eliminar elanalfabetismo en elmunicipio, a través dela educación a lapoblación estudiantil.

Bajo desarrollo local siexiste una deserciónescolar y con ello elanalfabetismo.

Promoción de laimportancia de laeducación.

Ministerio de SaludPública

Brindar atención medicaa la población

Poco interés de lapoblación para participaren los procesos decobertura del servicio desalud.Bajo involucramiento delas mujeres en el temasalud.

Promover y brindarun servicio de salud ala población engeneral

Comité Nacional deAlfabetización(CONALFA)

Disminuir los índices deanalfabetismo en laspersonas adultas

Poca participación delas personas adultas.

Poca participación delas mujeres en lascomunidades, por lafalta de alfabetización ymotivación para lasmujeres.

Aumentar la poblaciónalfabeta para ayudar amejorar su calidad devida y así contribuir asolucionar susnecesidadeseconómicas, socialesy culturales

Fondo Nacional para laPaz (FONAPAZ)

Brindar a través de laparticipacióncomunitaria y lainversión de proyectos yprogramas la reduccióna la pobreza y extremapobreza

Poca ejecución deproyectos en beneficio ala población

Erradicar la pobreza yla pobreza extrema através delinvolucramiento de lascomunidades, en eldesarrollo deprogramas yproyectos eficacesque permitan mejorarla calidad de vida desus pobladores,propiciando la paz y lajusticia social

Instituto de FomentoMunicipal (INFOM)

Fortalece los procesosde capacitación, asícomo asistencia técnica,administrativa yfinanciera, encaminadasa eficientar los procesosde carácteradministrativo y elempleo adecuado de losrecursos productivos, en

La falta de voluntadpolítica por parte de lasautoridades municipalesen la aprobación depresupuesto municipalpara el desarrollo deacciones a favor de lasmujeres.

La falta de interés en

Ser la instituciónmodelo del gobiernoen la prestación deservicios en formatransparente yeficiente, siendolíderes encapacitación,asistencia financiera ytécnica a las

11

búsqueda de promoverel desarrollo económicoy social de losmunicipios.

promover el desarrollointegral de las mujeres,jóvenes, niñez yadolescentes

municipalidades.

Secretaria Presidencialde la Mujer (SEPREM)

Contribución en lageneración y puesta enpráctica de políticaspúblicas que ayudan aponer fin a ladesigualdad, laexclusión, el racismo yla violencia contra lasmujeres.

Falta de organización dela mujeres en lascomunidades.

Desarrollo integral, laplena participación yciudadanía de lasmujeres, por laconstrucción de unnuevo pensamientoque sustentarelacionesdemocráticas,igualitarias eincluyentes

Alcalde y ConcejoMunicipal

Administrar el municipiosegún lo regulado por elCódigo Municipal

La población se quejade las autoridadesmunicipales al noatender las demandaspoblacionales

Promover condicionesde vida saludables ala población a travésde la orientaciónnecesaria en laprestación de losservicios.

Cumplir con loregulado en el CódigoMunicipal.

Consejos Comunitariosde Desarrollo

Organizarse y fomentarla participaciónciudadana

Débil organizacióncomunitaria de mujeres

Fortalecimiento deorganizacionescomunitaria y lograr laparticipación conequidad de género

Contribuir almejoramiento de lacalidad de vida de loshabitantes delMunicipio deCabañas.

Nota: “información obtenida mediante entrevista realizada a los encargados decada institución”.

1.2.2 Demandas Institucionales

A través de entrevistas realizadas al coordinador de la Dirección

Municipal de Planificación (DMP) y la coordinadora de la Oficina

Municipal de la Mujer, se dieron a conocer las siguientes demandas:

1.2.2.1 Organización de mujeres del municipio de las que están sin

completarse las comunidades de El Guayabo, Piedras

Blancas, Agua Zarca, La Laguna, Sunzapote, El Solís.

En las comunidades de El Guayabo, Piedras Blancas, Agua

Zarca, La Laguna, Sunzapote, El Solís, sólo se trabaja con

líderes o población masculina, debido a la poca vinculación

de mujeres en los procesos; es por ello que se requiere que

12

las mujeres de dichas comunidades del municipio se

involucren en todos los procesos y den la representación

femenina, con ello lograr un desarrollo municipal y

comunitario.

1.2.2.2 Inexistencia de comisión de mujeres para que sean

generadoras de información y representación legitima.

Es necesario contar con una comisión municipal de la mujer

que esté integrada por representantes de todas las

comunidades así podrán ser generadoras de información y

tener representación legitima, en el consejo municipal de

desarrollo, (COMUDE).

1.2.2.3 Elaboración de un diagnóstico municipal de la situación

actual de las mujeres del Municipio de Cabañas.

La municipalidad de Cabañas está interesada en elaborar un

Diagnóstico de la situación actual de las mujeres en el

municipio en los temas salud, educación, vivienda, trabajo,

escolaridad, economía, población.

1.2.3 Demandas Poblacionales

La población del municipio de Cabañas, demandan muchas

necesidades de las cuales la Municipalidad es el ente interventor

sobre la solución de las mismas, que dando inconclusas algunas

de ellas.

Debido a la carencia de la participación con enfoque de género y a

la baja intervención en los procesos de toma de decisiones de la

población femenina, se realizaron entrevistas a mujeres, lideresas

del Municipio de Cabañas.

13

1.2.3.1 Contar con fuentes de empleo para una mejor calidad

Durante la entrevista realizada a las mujeres en las

distintas comunidades expresaron que es necesario que

se generen fuentes de empleo para así poder ayudar

económicamente en su hogar.

1.2.3.2 Contar con medios de transportes para tener más

acceso a la cabecera municipal.

La distancia de las comunidades a la cabecera municipal

es mucha, por lo tanto solicitan a la municipalidad que

generen mas transporte para así poder movilizarse más

rápida.

1.2.3.3 Implementar cursos de capacitación para las mujeres.

Existen entidades del estado en donde pueden gestionar

capacitación para las mujeres.

1.2.3.3 Implementar proyectos productivos en beneficio de las

mujeres.

Como bien se ha venido observando que los proyectos

ejecutados por la municipalidad de Cabañas, benefician en

gran parte a la población masculina de determinada área

geográfica a la cual se esté ayudando, beneficiando a las

mujeres en segundo plano; es por ello que es preciso

realizar proyectos que beneficien a las mujeres

directamente, como ejemplo, proyectos de huertos

domiciliares, corte y confección, oficios varios, los cuales

puedan aprovechar las mujeres para generar ingresos a

su hogar.

14

1.2.3.4 Inexistencia de programas de becas para niños y niñas de

escasos recursos.

Que la municipalidad cubra toda el área geografía para

que niñas y niños cuentes con becas para estudio.

1.2.4 Proyectos Futuros o Visión Proyectiva de la Institución

1.2.4.1 Organizar grupos de mujeres en las comunidades de El

Guayabo, Piedras Blancas, Agua Zarca, La Laguna,

Sunzapote, El Solís.

Para las mujeres de estas comunidades es importante

organizarse para así poder gestionar proyectos

productivos y tener una mejor calidad de vida.

1.2.4.2 Formar Comisión de mujeres para que sean generadoras

de información y representación legitima.

En el Municipio de Cabañas es necesario formar una

comisión de mujeres para poder tener voz y voto y así

poder tomar decisiones necesarias para el mejoramiento

de sus comunidades.

1.2.4.3 Fortalecer el aprendizaje de las mujeres del municipio de

Cabañas sobre autogestión comunitaria.

Para que las mujeres del municipio se superen y logren

una calidad de vida digna, para poder decidir por sí

misma sobre las decisiones que le afecten y poder

identificar los intereses o necesidades básicas de las

mujeres.

15

1.2.4.4 Implementar proyectos en donde se involucren a las

mujeres del todo el municipio de Cabañas, Zacapa.

Los proyectos productivos planificados son para beneficiar

a toda la población, especialmente a las mujeres y puedan

recibir capacitaciones para que generen ingresos

económicos.

16

Poca incidencia de grupos demujeres para la realización deproyectos sociales con enfoque degénero.

Dependencia del situadoconstitucional por parte dela municipalidad

Poco conocimiento einvolucramiento de lasmujeres en los espaciospolíticos del municipio.

Deficiente identificación delideresas en cada aldea,caserío, barrio para poderobtener voz y voto

Carencia de acciones y deconcertación de actorespara la organización localde mujeres

Ausencia de participaciónfemenina

Escasa organización yformación de grupos demujeres en seiscomunidades delMunicipio de Cabaña

Ausencia de participaciónfemenina en AsuntosMunicipales

Limitado presupuestomunicipal para atender lasnecesidades de lapoblación femenina

Escasa formulación depropuestas de proyectosde desarrollo

Poca capacitacióndirigida a COCODES ocomité de la comunidad

Poco interés de lasmujeres en involucrarseen grupos

Incremento de problemas ynecesidades de proyectoscon enfoque de género.

1.2.5 Árbol de Problemas

Figura 2. Árbol de Problemas

17

1.3 ANÁLISIS ESTRATÉGICO DEL ÁREA DESARROLLO LOCAL, DELPROGRAMA SERVICO SOCIAL, DE LA MUNICIPALIDAD DE CABAÑAS,ZACAPA.

1.3.1 Elaboración del análisis FODA

En la Municipalidad de Cabañas, Zacapa, se elaboró un análisis del área de

Desarrollo Local, con la participación de la Coordinadora de la Oficina de la

Mujer (OMM), el coordinador de la Dirección Municipal de Planificación

(D.M.P) y la presencia de tres lideresas de las comunidades del municipio, en

la cual se identificaron fortalezas y oportunidades, debilidades y amenazas de

dicha área por medio de la técnica de lluvia de ideas.

Cuadro No. 3 Análisis FODA

Fortalezas Oportunidades

1. Capacitaciones constantes al pppipersonal administrativo.

2.ppiPosee buenas relaciones ilaborales.

3. Cuenta con presupuesto para lappppejecución de proyectos ppppplanificados,en el programa de ppppServicio Social.

4. Cuenta con Plan Operativo AnualwwwPOA.

5. Posee recursos tecnológicoswww(equipo de computo e internet).

6. Cuenta con 15 grupos de mujereswwworganizados en el municipio.

1.iiiiiLograr alianzas productivas oooconorganizaciones wwigubernamentalespara ejecutar oooproyectos.

2. Brindar servicios sociales a lapppipoblación en salud, educación,oooivivienda, etc.

3. Formar grupos de mujeresppporganizados para la gestión depppproyectos con enfoque de wwigénero.

4. Apoyo de Organizaciones NopppGubernamentales.

5.ppInvolucramiento de la pppipoblaciónfemenina en pppiproyectos de desarrollosocial

6.ppiMujeres integradas en pppiespaciospolíticos con voz y pppivoto para ser entegenerador pppide información

18

Debilidades Amenazas

1. El programa de Servicio Social nopppiresponde a las necesidades ypppidemandas de la población.

2.ppEscasez de técnicos paraoooiimplementar proceso de wwlcapacitacionen las comunidades pppisobre cómogestionar, formular y ww ejecutar proyectos.

3. Carencia de un manual dewwiifunciones del que hacer de loswwogrupos de mujeres organizados.

4. Desconocimiento de la población wwiidelos programas municipales wwoque seejecutan.

5.wwCarencia de organizaciones wwwlocalesen seis comunidades del wwwmunicipio.

6. Insuficiente incidencia de grupos pppiidemujeres en la gestión, wwwformulación yejecución de wwwproyectos sociales.

1. Desinterés de la poblaciónwwifemenina en la gestión dewwiproyectos para el logro delwwidesarrollo local del municipio.

2.wiQue las autoridades wwimunicipalesrecorten el wwipresupuesto para loswwiproyectos.

3.wiDisminución de proyectoswwisociales.

4.wiQue la idiosincrasia wwimasculina,debido a los wwipatrones socioculturaleswwidificulte la participación de laswwimujeres en la organizaciónwwicomunitaria.

5. iPor ser época electoral wwiipuedensurgir cambios de wwolas autoridadesmunicipales, wwolo que afectaría eldesarrollo wwodel proyecto.

1.3.2 Estrategias de Acción

De acuerdo al Análisis FODA, se plantean las estrategias a seguir, para

alcanzar los objetivos del programa servicio social y área de

intervención Desarrollo Local siendo las siguientes.

19

Cuadro No 4. Estrategias de Acción

FORTALEZAS Y OPORTUNIDADES

1.Involucrar a las mujeres del municipio parala gestión de proyectos con enfoque de género(F6/O5)

2. Gestionar proyectos con enfoque de génerolos cuales les brinden a la población serviciosbásicos como salud, educación vivienda, paraun mejor desarrollo del municipio. (F3/O2)

FORTALEZAS Y AMENAZAS

1. Establecer conveniosinterinstitucional para recibirfinanciamiento en la organizaciónlocal para la formulación,ejecución de proyectos dedesarrollo para mujeres. (F3/A2)

DEBILIDADES Y OPORTUNIDADES

1. Fortalecer a las organizaciones de mujeresen la gestión, formulación y ejecución deproyectos de desarrollo social. (D6/O6)

2. Gestionar la contratación de personaltécnico para sensibilizar a la población sobrela importancia de trabajar en equipo. (D2/O4)

DEBILIDADES Y AMENAZAS

1. Promover la participación femenina através del apoyo técnico y financiero deautoridades locales y municipales.(D5/A1)

2. Sensibilizar a las mujeres laimportancia de un manual para conocer elque hacer en los grupos organizados.(D3/A3)

1.3.3 Definición del Área de Intervención

De acuerdo al análisis estratégico y los resultados obtenidos del

mismo, se llego a la conclusión juntamente con la Coordinadora de la

Oficina Municipal de la Mujer, priorizar y apoyar al logro del objetivo

del programa Servicio Social así poder ampliar la cobertura con

proyectos sostenibles, proyectándose la institución al sector

femenino que aun no se le ha tomado en cuenta.

20

1.3.4 Propuesta de Proyectos de Intervención

Cuadro No. 5 Propuesta de proyectosEstrategia Proyecto

1.Involucrar a las mujeres del municipiopara la gestión de proyectos con enfoquede género (F6/O5)

a) Intervención laboral en las áreasocupacionales en distintas ramas (cocina,belleza, bisutería, repostería, corte yconfección)

b) Planificar y ejecutar un plan deformación dirigido a mujeres, el cual lespermita empoderarse involucrarse en elproceso de incidencia política.

2. Elaboración de un Diagnóstico de lasituación actual de las mujeres en elMunicipio de Cabañas (F3/O2)

a) Crear un área específica paragestionar proyectos con equidad degénero

b) Gestionar proyectos con enfoque degénero los cuales les brinden a lapoblación servicios básicos comosalud, educación vivienda, para unmejor desarrollo del municipio

3. Establecer convenios interinstitucionalpara recibir financiamiento en laorganización local para la formulación,ejecución de proyectos de desarrollo paramujeres. (F3/A2)

a) Establecer las condiciones, identificary proponer instrumentos para fijar lasrelaciones entre las mujeres

b) Capacitar grupos de mujeresorganizados, para la mejor forma degestión de proyectos ante institucionesgubernamentales y no gubernamentales

4. Fortalecer a las organizaciones demujeres en la gestión, formulación yejecución de proyectos de desarrollosocial. (D6/O6)

a) Conformación de una comisiónmunicipal de la mujer en el municipio deCabañas, Zacapa

b) Creación de un programa educativoque sensibilice a las mujeres sobre laimportancia de la participación para eldesarrollo comunitario y el conocimientode las leyes que promueven y garantizanla igualdad de género

5. Gestionar la contratación de personaltécnico para sensibilizar a la poblaciónsobre la importancia de trabajar en equipo.(D2/O4)

a) Elaboración de una propuesta hacia elConcejo Municipal para la contratacióndel personal técnico de la OficinaMunicipal de la Mujer.

b) Diseñar una política de trabajo enequipo, para el personal contratado.

6. Promover la participación femenina através del apoyo técnico y financiero deautoridades locales y municipales.(D5/A1)

a) Organizar a seis grupos de mujeres anivel comunitario del Municipio deCabañas, capacitándolas adecuadamentepara trabajar en beneficio familiar ycomunitario

21

b) Implementar una guía metodológicapara la elaboración y ejecución deproyectos con enfoque de género anteautoridades locales

7. Sensibilizar a las mujeres laimportancia de un manual para conocer elque hacer en los grupos organizados.(D3/A3)

a) Elaboración de un manual que dé aconocer las funciones del que hacer paralos grupos de mujeres organizadas

b) Creación de una red estructurada parala organización de grupos de mujerespara mejorar los procesos de autogestiónpara que sea sostenibles

1.3.5 Descripción general de proyectos

1.3.5.1 Implementar capacitaciones a mujeres sobre el liderazgo,para poder involucrarse en el municipio.El “liderazgo femenino” es un tema del que poco se hablado,

histórica y culturalmente se ha menospreciado la gran capacidad

que las mujeres han demostrado tener de ser gran líder y

excelente servidores.

1.3.5.2 Crear un espacio específico para gestionar proyectos conequidad de género.Se crea un espacio promocionando la equidad de género,

mediante la gestión de proyectos así poder ser equitativos y

justos en relación al trato de hombres y mujeres.

1.3.5.3 Elaboración de un Diagnóstico de la situación actual de lasmujeres en el Municipio de Cabañas.La elaboración de un Diagnóstico de la situación actual de las

mujeres en el municipio, en los temas salud, educación, vivienda,

trabajo, escolaridad, economía, población, por medio de este se

determina cual es la situación y cuáles son las tendencias de la

problemática que viven las mujeres en su comunidad.

22

1.3.5.4 Implementar un proceso de capacitación dirigido a lasmujeres para lograr un desarrollo local integral.

Las mujeres pueden tener un desarrollo local orientado a superarlas dificultades y retos existentes, que busca mejorar lascondiciones de vida de su población.

1.3.5.5 Capacitar grupos de mujeres organizados, para mejorar lagestión de proyectos ante instituciones gubernamentales yno gubernamentales.En el municipio Cabañas existen grupos de mujeres organizadas

que son la representación femenina del municipio y que como

conocedoras de sus derechos, puedan obtener el espacio

necesario donde se les permita involucrarse en capacitaciones

para mejorar la gestión de proyectos para un desarrollo integral.

1.3.5.6 Conformación de una comisión municipal de la mujer en elmunicipio de Cabañas, Zacapa.

Al formar la comisión de las mujeres enfrentan los retos, los

cuales contribuirá a profesionalizar su trabajo, lograr confianza,

seguridad en sí misma a tomar decisiones y tener

representación legitima, en el concejo municipal de desarrollo,

(COMUDE).

1.3.5.7 Creación de un programa educativo que sensibilice a lasmujeres sobre la importancia de la participación para eldesarrollo comunitario y el conocimiento de las leyes quepromueven y garantizan la igualdad de género.

Este programa se basara en la importancia de la intervención de

las mujeres en el ámbito comunitario así se logra la participación

y conocerán las leyes que promueven y garantizan la igualdad

de género.

23

1.3.5.8 Elaboración de una propuesta para el Concejo Municipalpara la contratación del personal técnico para la OficinaMunicipal de la Mujer.

Este documento sirve de base para la evaluación y presentación

ante el Concejo Municipal de las operaciones que deben

someterse a su consideración para la contratación del personal

técnico así poder conocer sus aptitudes y cualidades que

enfrentara en la Oficina Municipal de a Mujer.

1.3.5.9 Implementar capacitaciones para el personal contratado.Es importante que el Concejo Municipal establezca planes y

programas de capacitación con el objetivo de acelerar la

integración del nuevo elemento en el menor tiempo posible.

1.3.5.10 Organizar a seis grupos de mujeres a nivel comunitario delMunicipio de Cabañas, capacitándolas adecuadamente paratrabajar en beneficio familiar y comunitario.

En el municipio es importante que en todas las comunidades

exista una organización de mujeres puesto que contribuye a

mejorar la participación y protagonismo de las mujeres en el

desarrollo integral de sus comunidades, promoviendo el

fortalecimiento de sus capacidades en los roles reproductivo,

productivo y comunitario.

1.3.5.11 Implementar una guía metodológica para la elaboración yejecución de proyectos con enfoque de género anteautoridades locales.La guía va dirigida a las autoridades locales, en donde la

población destinatario son hombres y mujeres del municipio de

Cabañas, tendrá la función de abordar los procesos de

24

enseñanza-aprendizaje y construcción del conocimiento para

elaboración y ejecución de proyectos.

1.3.5.12 Elaboración de un manual que dé a conocer las funcionesdel que hacer para los grupos de mujeres organizadas.

El manual de funciones para las mujeres organizadas tiene que ir

garantizado con el Componente de Participación Ciudadana y

Social con enfoque de Género y Juventud del Programa de

Apoyo a la Descentralización y Fortalecimiento Municipal del

manual de funciones de la Oficina Municipal de la Mujer.

1.3.5.13 Creación de una red estructurada para la organización degrupos de mujeres para mejorar los procesos deautogestión para que sea sostenible.

Que las mujeres del municipio se superen y logren una calidad

de vida digna, así poder decidir por sí misma sobre las

decisiones que le afecten, poder identificar los intereses o

necesidades básicas y estratégicas, que a través de una red

permita defender con efectividad en la práctica cotidiana,

basándose en una administración libre con una coordinación con

los intereses y acciones de otros grupos.

1.3.6 Priorización de ProyectosSe aplicó la técnica de priorización de proyectos, con la de lluvia de ideas,

participando el coordinador de la Dirección Municipal de Planificación (D.M.P),

y la Coordinadora de la Oficina Municipal de la Mujer (O.M.M) personal; en el

cual se contemplan cuatro criterios de evaluación, los cuales son: proyección

institucional, aceptación en el municipio, costo/beneficio, disposición de

recursos financieros.

25

Cuadro No. 6 Instrumento para la priorización de proyectosNo. Propuesta de Proyectos Criterios de Evaluación: (observación: el valor máximo es

cinco y el valor mínimo es uno)

Proyeccióninstitucional

Aceptación enel municipio

Costo/Beneficio

Disposiciónde RecursosFinancieros

Total

1 Implementar cursos de áreasocupacionales en distintasramas (cocina, belleza,bisutería, repostería, corte yconfección)

3 4 3 4 14

2 Implementar capacitacionesa mujeres sobre el liderazgo,para poder involucrarse en elmunicipio

3 2 4 2 11

3 Crear un espacio específicopara gestionar proyectos conequidad de género

4 4 3 2 13

4 Elaboración de unDiagnóstico de la situaciónactual de las mujeres en elMunicipio de Cabañas

4 4 5 3 16

5 Implementar capacitacionesdirigidas a las mujeres paralograr así tendrán undesarrollo local integral

2 2 2 2 8

6 Capacitar grupos de mujeresorganizados, para mejorar lagestión de proyectos anteinstitucionesgubernamentales y nogubernamentales

4 4 5 2 15

7 Conformación de unacomisión municipal de lamujer en el municipio deCabañas, Zacapa

4 5 5 5 19

8 Creación de un programaeducativo que sensibilice alas mujeres sobre laimportancia de laparticipación para eldesarrollo comunitario y elconocimiento de las leyesque promueven y garantizanla igualdad de género

3 4 4 2 13

9 Elaboración de unapropuesta para el ConcejoMunicipal para la contrataciónde personal técnico para laOficina Municipal de laMujeres

4 4 4 5 17

10 Implementar capacitacionespara el personal contratado 3 3 2 1 9

26

11 Organizar a seis grupos demujeres a nivel comunitariodel Municipio de Cabañas,capacitándolasadecuadamente para trabajaren beneficio familiarproductivo y comunitario

5 5 4 4 18

12 Implementar una guíametodológica para laelaboración y ejecución deproyectos con enfoque degénero ante autoridadeslocales

3 3 2 2 10

13 Elaboración de un manualque dé a conocer lasfunciones del que hacer paralos grupos de mujeresorganizadas

4 4 4 5 17

14 Creación de una redestructurada para laorganización de grupos demujeres para mejorar losprocesos de autogestión paraque sea sostenibles

3 3 2 2 10

27

Organización, legalización yformación de la Comisión Municipalde la Mujer en el Municipio deCabañas, departamento de Zacapa

Formular una guíametodológica para laorganización de grupos.

Organizar a seis gruposde mujeres a nivelcomunitario del Municipiode Cabañas

Conformación ycapacitación de unacomisión municipal de lamujer

Se gestiona el acuerdomunicipal para laconformación de lacomisión municipalaprobación

Fortalecer el liderazgo eincidencia de mujeres engestión de desarrollo

Elaborar diagnósticosituacional de las mujeresde las comunidades delmunicipio de Cabañas

Mujeres inciden en losprocesos de desarrollo

Aumenta la participación dela mujer en las seiscomunidades del municipiode Cabañas

Fortalecer la participaciónde las mujeres paracoordinar actividades deformulación y gestión deproyectos

Formular propuestas deproyectos sostenibles

Se recopila informaciónpara la elaboración deldiagnóstico

Interés y participaciónactiva de los grupos de

mujeres en propuestas deproyectos de desarrollo

Grupos organizados demujeres recibencapacitaciones enformulación, gestión yejecución de proyectos

Contribuir al desarrollosocial, político y económicode las mujeres de lascomunidades del MunicipioCabañas

1.3.7 Árbol de Objetivos

Figura 3. Árbol de Objetivos

28

1.3.8 Matriz Marco Lógico

Cuadro No. 7 Matriz Marco LógicoNo. JERARQUIA DE

OBJETIVOSINDICADORES MEDIOS DE

VERIFICACIONSUPUESTOS

FINContribuir al desarrollosocial, político y económicode las mujeres de lascomunidades del MunicipioCabañas

PROPÓSITOConformación de unacomisión municipal de lamujer en el Municipio deCabañas, departamento deZacapa

En la tercera semana delmes de abril del 2011 secuenta conformada lacomisión municipal

Acta en reunión deConcejo Municipal

Existe apoyo deAutoridadesmunicipales paraejecutar el proyectosde Conformación deuna comisiónmunicipal de la mujer

1 COMPONENTEFortalecer la organizacióncomunitaria de mujeres enla totalidad del municipio

Seis grupos de mujeresorganizadas para latercera y cuarta semanade enero 2011

Listado deOrganizaciones deMujeres de lascomunidades

Fotografías

La OMM contará conla organización degrupos de mujeres enel que les permitanincidir en lasdecisiones delmunicipio a través deespacios departicipación.

2 Organizar, legalizar yconformar la ComisiónMunicipal de la Mujer

En la primera semana deabril 2011 se realiza laconformación ycapacitación de lacomisión

Libros de actasListados departicipantes

Al haber un ente querepresente a lasmujeres éstas podránejercer su derecho departicipaciónCiudadana en latoma de decisionesdel municipio

R1 ACTIVIDADES1.1 Presentar anteCorporación Municipalproductos y actividades delproyecto de intervención

1.2 Visitar a las seiscomunidades del municipiode cabañas conjuntamentecon el personal de la OMMpara organizar grupos demujeres

1.3 Apoyar el proceso deorganización y legalizaciónde los grupos de mujeresconjuntamente con elpersonal de la OficinaMunicipal de la Mujer(OMM)

1.4 Ejecutarcapacitaciones sobreformulación, gestión y

Para la tercera semanade enero de 2011, teneruna reunión con elConcejo Municipal parala presentación delproyecto y sus costos.

Se visitan grupos demujeres de las seiscomunidades delmunicipio de cabañaspara la organización degrupo de mujeres en latercera y cuarta semanade enero de 2,011

Listados de gruposorganizados de mujeres,para la primera semanade febrero de 2011Capacitaciones paraformular, gestionar yejecutar proyectosdirigidos a lasorganizaciones de

Fotografías

Cuaderno deCampo

Fotografías

La oficina municipalde la mujer contaracon gruposorganizados ylegalizados paraempezar sufuncionamiento

Representantes de laOficina Municipal dela Mujer (OMM)implementan susfunciones

Representantes de laOficina Municipal dela Mujer (OMM)implementan susfunciones

29

ejecución de proyectos mujeres de las seiscomunidades segundasemana del mes defebrero del año 2011

Fotografías

Informe

R2 2.1 Identificar lasrepresentantes de cadacomunidad

2.2 Realizar una asambleacon las representantes decada comunidad y asícrear la junta directiva paraconformar la comisiónmunicipal.

2.3 Levantar acta deconformación de lacomisión Municipal de laMujer

2.4 Elaboración de un plande capacitación para lacomisión municipal de lamujer.

42 lideresas identificadasen la segunda y tercerasemana de marzo

En la cuarta semana demarzo se suscribe actade conformación de lacomisión

Plan elaborado en lacuarta semana de marzoy primera de abril

Listado delideresas

Libro de Actas

Acuerdo Municipal

Informe

Al institucionalizarsela ComisiónMunicipal de la Mujerpodrán trabajar enforma conjunta con laOMMy autoridades delConcejoMunicipal, creandoun mecanismo decomunicación yconocimiento de lasituación de lasmujeres delMunicipio

1.3.9 Descripción General del Proyecto

Conformación de una comisión municipal de la mujer en el Municipio de Cabañas del

departamento de Zacapa.

La ejecución del presente proyecto les proporciona a las mujeres del municipio de

Cabañas la oportunidad de desempeñar el papel que les corresponde, como pilar

fundamental en la estructura de la sociedad. Para ello es necesario contar con un

espacio físico-administrativo con personal capacitado para solucionar las demandas

de la población femenina, dándole pie a la organización y formación para que logren

la autogestión y dar respuesta a la problemática priorizada.

La conformación de la Comisión Municipal de la Mujer en el Municipio de Cabañas,

departamento de Zacapa tendrá como finalidad y responsabilidad generar y

promover proyectos de desarrollo sociocultural y económico cuyo propósito final es

impulsar el desarrollo integral de la población femenina.

30

1.3.10 Resultados esperados en el período de la PPS II

Fortalecer la organización comunitaria de mujeres en la totalidad del

municipio.

Organizar, legalizar y conformar la Comisión Municipal de la Mujer.

1.3.11 Alcances y límites

a) AlcancesCrear un nuevo espacio de participación e intervención en los

procesos para formular, gestionar y ejecutar proyectos sociales,

así mismo a contribuir a un desarrollo político, social y

económico, organizando la Comisión Municipal para mujeres.

b) Límites

TemporalesEl tiempo de ejecución del proyecto es de 14 semanas

comprendido de la segunda semana de enero a la segunda

de abril del mes de abril del año 2011.

EspacialesEl proyecto se establece en el Municipio de Cabañas en sus

veintiuna comunidades.

InstitucionalesLas instituciones a intervenir son: la Municipalidad de

Cabañas con la Oficina Municipal de la Mujer.

31

1.4 PROYECTO DE INTERVENCIÓN CONFORMACIÓN DE UNA COMISIÓNMUNICIPAL DE LA MUJER EN EL MUNICIPIO DE CABAÑAS, DELDEPARTAMENTO DE ZACAPA

1.4.1 FICHA TÉCNICA DEL PROYECTO

1.4.1.1 Nombre del Proyecto

Conformación de una Comisión Municipal de la Mujer en el Municipio

de Cabañas, Departamento de Zacapa.

1.4.1.2 Tipo de Proyecto

El proyecto de intervención es de carácter social; enfocado a fomentar

la participación femenina, para que se involucren en los diferentes

aspectos socio-políticos del municipio, y sean gestoras de su propio

desarrollo.

1.4.1.3 Cobertura del Proyecto

Por el tipo de proyecto, tendrá una cobertura en las 21 Aldeas y un

caserío, del municipio de Cabañas, departamento de Zacapa.

1.4.1.4 Naturaleza del Proyecto

El proyecto de Conformación de una Comisión Municipal de la Mujer

en el Municipio de Cabañas, del Departamento De Zacapa debe

adquirir importancia para fomentar la organización y participación de

grupos de mujeres para incidir directamente en la toma de decisiones,

aprobación y ejecución de proyectos orientados al desarrollo local.

La municipalidad como órgano de Gobierno Local, promotor del

desarrollo integral es persona jurídica de derecho público interno y de

plena capacidad para el cumplimiento de sus fines, con autonomía

política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia.

32

Sus representantes emanan de la voluntad popular y son elegidos

democráticamente por sufragio directo.

1.4.1.5 Beneficiarios

a) Directos

5,708 Población femenina del municipio de Cabañas,

departamento de Zacapa. (Instituto Nacional de Estadística –INE-

(Censo Realizado en el año 2,002).

b) Indirectos

La población en general, debido a la organización y

participación de grupos de mujeres en proyectos con

enfoque de género.

La municipalidad, tendrá una comisión municipal de mujeres.

Consejo Comunitario de Desarrollo, a través de la

participación activa de la mujer.

1.4.1.6 Costo del Proyecto

Los costos del proyecto ascienden a: Q.46,432.50 (Cuarenta y seis mil

cuatrocientos treinta y dos con cincuenta centavos), el cual será

financiado por la municipalidad de Cabañas, Zacapa y por la estudiante

como parte de su ejercicio de Práctica Profesional Supervisada.

1.4.1.7 Duración del Proyecto

El proyecto de la Conformación de una Comisión Municipal de la Mujer

en el Municipio de Cabañas, del Departamento de Zacapa se Ejecutara

en el periodo del 17 de enero al 11 de abril de 2,011.

33

1.4.1.8 Organización Promotora

Municipalidad de Cabañas, departamento de Zacapa y Universidad

Rafael Landivar. Campus San Luis Gonzaga S.J, Zacapa.

1.4.2 Descripción General del Proyecto

1.4.2.1 Ámbito Institucional

El proyecto nace de una demanda poblacional, en el cual se

pretende que exista incidencia de grupos de mujeres

organizados, para que se logre un desarrollo local.

En la municipalidad de Cabañas ven el proyecto como un

medio para el cual se logran muchos beneficios, como la

participación activa de mujeres en asuntos municipales,

eeeeeeeeeeeei mejorando así mismo los objetivos de dicha institución.

1.4.2.2 Ámbito Social

El proyecto fortalecerá la participación de las mujeres en la

organización comunitaria, para que desarrollen la capacidad

de propuestas de proyectos sostenibles con enfoque de

género lo cual incidirá en el desarrollo integral.

1.4.2.3 Ámbito Político

El proyecto de intervención se respalda en las leyes que

promueven la participación de las mujeres como: Constitución

Política de la República de Guatemala, Código municipal, Los

Acuerdos de Paz y Política Nacional de Promoción y

Desarrollo Integral de las Mujeres; los cuales contribuyen a

mejor la participación de las mujeres, ser reconocidas ante la

sociedad como una organización que contribuye al logro del

desarrollo local.

34

1.4.2.4 Ámbito Cultura

El proyecto fomentará la cultura de participación de las

wwwwwwwwwwomujeres del municipio; logrando insertarlas en los espacios

existentes, aumentando sus capacidades esenciales que les

ayudara a desenvolverse y a desmontar estereotipos sexistas

que limitan su desarrollo integral.

1.4.3 Plan o Programa en el que se inserta

El proyecto surge del interés tanto de la población como de la institución,

el cual se inserta en el Programa de Servicio Social y Deportivo para

poder brindar a la población un servicio eficiente y eficaz, que puedan ser

beneficiados los hombres y mujeres del municipio. Tomando como base

importante el área de desarrollo local para que ya organizados los grupos

de mujeres en el municipio se inserten en los aspectos sociales,

económicos, políticos y culturales para el logro de un desarrollo con

equidad de género.

1.4.4 Justificación del Proyecto

Se hace necesaria la ejecución del presente proyecto considerando la

necesidad de incrementar la participación y la incidencia de las mujeres

en la sociedad civil.

La Conformación de la Comisión Municipal de la Mujer en el Municipio

de Cabañas, Departamento De Zacapa tendrá como finalidad y

responsabilidad generar y promover proyectos de desarrollo social cuyo

propósito final es velar por el desarrollo integral de la población.

Los gobiernos municipales deben crear espacios donde las mujeres

expresen sus necesidades para ser escuchadas y así participar

activamente en la vida democrática y la transformación del municipio.

El proyecto de intervención proporcionará a las mujeres del municipio de

Cabañas la oportunidad de desempeñar el papel que les corresponde,

35

para que puedan tener una mejor calidad de vida en la sociedad. A

través de estar organizadas podrán formular, gestionar y ejecutar

proyectos de desarrollo social. Con base a lo anterior se justifica la

importancia de la ejecución del proyecto de intervención.

1.4.5 Objetivos del Proyecto

a) GeneralContribuir al desarrollo social, político y económico de las mujeres de

las comunidades del Municipio Cabañas.

b) Específicos

Organizar seis grupos de mujeres a nivel comunitario del Municipio

de Cabañas.

Organizar una Comisión Municipal de la Mujer en el Municipio de

Cabañas.

1.4.6 Población destinataria y resultados previstos

1.4.6.1 Población DestinatariaLa población beneficiada con el proyecto de intervención son los grupos

organizados de mujeres, que demandan la ejecución de proyectos con

enfoque de género y el resto de la población femenina del municipio de

Cabañas.

1.4.6.2 Resultados Previstos


municipio.


36

1.4.7 Fases del Proyecto

Para poder llevar a cabo la ejecución del proyecto se ha dividido en

diferentes fases que facilitarán su culminación con éxito.

a) Planificación

Planificar reuniones con autoridades municipales, para dar a

conocer el proyecto de intervención y que aprueben la

Conformación de una Comisión Municipal de la Mujer en el

Municipio de Cabañas, del Departamento de Zacapa.

b) Coordinación

Establecer alianzas estratégicas en base a la red de actores

conformada para acompañar el funcionamiento de la OMM y la

Comisión de la Mujer garantizando su eficiencia y eficacia, se

realizará a través de reuniones técnicas de trabajo.

c) Ejecución

Realización de las actividades plasmadas en el cronograma

utilizando procesos participativos y de consenso.

Entrega de informes técnicos de avance mensuales al asesor de

práctica y a la persona de enlace en la institución.

d) Monitoreo y Evaluación

Se elaborará guía que facilite la participación de los y las actoras

sociales del proyecto durante la ejecución del mismo, en base a los

indicadores de logros, aplicando técnicas como trabajo de grupos,

entrevistas, observación entre otras.

37

1.4.8 Cronograma

Cuadro No. 6 Cronograma de Actividades

No. RESULTADOS ACTIVIDADESMESES

ENERO FEBRERO MARZO ABRIL

1

Organizar a seisgrupos de mujeresa nivel comunitariodel Municipio de

Cabañas

1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4Presentar ante Corporación Municipalel proyecto de intervenciónVisitar a las seis comunidades delmunicipio conjuntamente con elpersonal de la OMM para organizargrupos de mujeres.Elaborar conjuntamente con elpersonal de la Oficina Municipal de laMujer (OMM) los listados de los gruposorganizados de mujeres para sulegalizaciónEjecutar capacitaciones sobreformulación, gestión y ejecución deproyectos

3 Conformación ycapacitación deuna comisiónmunicipal de lamujer

Identificación de representantes decada comunidadLevantar acta de conformación de lacomisión Municipal de la MujerElaboración de un plan decapacitación para la comisiónmunicipal de la mujer.

1.4.9 Entorno Interno Externo

1.4.9.1 Posición del Proyecto en Organización Interna

Con la ejecución del proyecto, la Conformación de una Comisión Municipal

de la Mujer en el Municipio de Cabañas, departamento de Zacapa, impulsar

proyectos de beneficio social y mejorando la calidad de vida de sus

habitantes.

1.4.9.2 Posición del Proyecto en Organización Externa

Con la Conformación de la Comisión Municipal de la Mujer en el Municipio

de Cabañas, departamento de Zacapa, se realizaran acciones con miembros

de las distintas comunidades del municipio, especialmente con la población

femenina, quien será la beneficiaria directa del proyecto.

38

1.4.9.3 Funciones Específicas del Estudiantes y de otros Involucrados

a) Funciones de la Estudiante

Cumplir con las actividades directamente programadas.

Mantener comunicación tanto con la institución como con

la Universidad.

Contribuir al cumplimiento de objetivos del proyecto, y al logro

de la formación de organizaciones de grupos de mujeres para que

exista un desarrollo local.

Coordinar con los actores sociales vinculados en apoyo a la

Oficina Municipal de la Mujer (OMM).

Coordinar acciones con instituciones en departamento/región,

para lograr el desarrollo de las mujeres y por ende la población en

general.

Realizar informes mensuales para el tutor de práctica y para la

persona enlace en la institución.

Presentación de informe final a la Municipalidad de Cabañas,

Zacapa y Universidad Rafael Landívar Campus Zacapa.

b) Funciones de otros Involucrados

Personal que labora en la Municipalidad de Cabañas, Concejo Municipal

tiene la función de apoyar a la estudiante de PPS en todo el proceso

metodológico para el desarrollo del proyecto.

La coordinadora de la Oficina Municipal de la Mujer: participará en la

coordinación de actividades y apoyará constantemente a la estudiante de

Práctica Profesional Supervisada en todo el proceso metodológico.

Instituciones gubernamentales y no gubernamentales que inciden en el

municipio contribuyen al logro de un desarrollo local a través de la gestión

programas y proyectos con enfoque de género.

39

Velar por el cumplimiento establecido en el informe del proyecto.

1.4.9. 4 Coordinación Interna

Se coordinará con la Dirección Municipal de

(DMP),Oficina Municipal de la Mujer.

Alcalde y Concejo Municipal, para garantizar la implementación y

el buen funcionamiento del proyecto.

1.4.9.5 Coordinación con Red Externa

Coordinación con la Secretaria Presidencial de la Mujer (SEPREM),

en asesoría para brindar apoyo durante el proceso de Conformación

de la Comisión Municipal de la Mujer.

Gestionar ante instituciones gubernamentales y no gubernamentales

para la buena ejecución del proyecto de intervención.

Universidad Rafael Landívar: brindar acompañamiento y asesoría

durante todo el proceso de PPS a la estudiante practicante.

1.4.9.6 Incidencia del Proyecto en la Región

Por la falta de involucramiento de las mujeres en los procesos de

toma de decisión y la baja participación; el proyecto Conformación

de la Comisión Municipal de la Mujer, promoverá la intervención

activa de los grupos de mujeres organizados en el Municipio de

Cabañas, Zacapa; tendrá buena incidencia en la región impulsando

el desarrollo entre mujeres y hombres.

Además brindará a la estructura municipal la implementación de

funciones y servicios para el crecimiento del desarrollo local e

integral de sus pobladores.

40

1.4.9.7 Implicaciones Éticas a considerara) Respeto a los valores y normas que posee la institución y actores

involucrados.

b) Responsabilidad y cumplimiento de las acciones planificadas.

c) Dar cumplimiento a los compromisos adquiridos con el proyecto y

la práctica profesional.

d) Que exista armonía, entre grupos de mujeres, Oficina Municipal

de la Mujer (OMM), Dirección Municipal de Planificación (DMP) y

con la municipalidad, logrando que permanezcan trabajando para

el desarrollo integral de la población.

1.4.9.8 Identificación de Conflictos que el Desarrollo del Proyecto puedaprovocar

Diferencia de puntos de vista de los técnicos o los grupos de

mujeres.

Inconformidad por parte de los hombres al momento de la

ejecución del proyecto.

Desinterés de mujeres ante el proyecto.

Para el manejo de los conflictos que surjan durante el proceso

de la ejecución del proyecto, se propone que la practicante de

Trabajo Social, haga conciencia sobre la situación en la que

se da el conflicto y tomar en cuenta la formación moral y los

principios éticos aprendidos, sirviendo como mediadora,

conciliadora y arbitro, tomando en cuenta el dialogo como una

de las herramientas más valiosas para alcanzar un estado

armónico y dar solución a los conflictos que se presenten.

41

1.4.10 RECURSOS Y PRESUPUESTO

1.4.10.1 Recurso Técnico y Humano

a) Coordinadora de la Oficina Municipal de la Mujer (OMM).

b) Estudiante de Práctica Profesional Supervisada de la

c) Universidad Rafael Landívar.

d) Enlace Institucional.

e) Población femenina de las 21 comunidades.

f) Facilitadores para capacitaciones.

1.4.10.2 Recurso Materiala) Cámara Digital

b) USB

c) CD

d) Servicio de Internet

e) Redmas papel bond

f) Papelógrafos

g) Fotocopias

h) Marcadores

i) Lapiceros y lápiz

j) Rotuladores

k) Teléfono

l) Tintas para impresiones

m)Folletos

n) Fólders

o) Cuadernos

p) Grapas (grapadora)

q) Tape

r) Perforador

s) Empastado de documentos

t) Refacciones

u) Transporte

42

v) Mobiliario y equipo

Escritorio

Anaqueles

Archivo

Sillas

Sonido

Equipo de computo

Impresora

Cañonera

43

1.4.10.3 Presupuesto

Cuadro No. 8 Presupuesto del proyecto de intervención

DESCRIPCIÓN DE GASTOS FUENTES DEFINANCIAMIENTO

Rubro Concepto Cantidad Costo/unitario Costo Total Propios Institución

RecursosHumanos Servicios profesionales de la

estudiante de Trabajo Social200 hrs Q.100.00 Q. 20,000.00 X

Materialesy equipo

Cámara Digital 1 Q 2,500.00 Q 2,500.00 XUSB 1 Q. 100.00 Q. 100.00 XCD 12 Q. 5.00 Q.60.00 XServicio de Internet 25 hrs Q.8.00 Q.200.00 X

Resma de hojas papelbond 5 Q. 30.00 Q.150.00 X

Papelógrafos 50 Q 1.00 Q 50.00 XFotocopias 800 Q. 0.25 Q.200.00 X

Marcadores 5 Q. 3.50 Q. 17.50 X

Lapiceros y lápices 24 Q. 1.25 Q. 30.00 X

Rotuladores 3 Q5.00 Q.15.00 X

Tintas para impresión 5 Q. 100.00 Q. 500.00 X

Folders 100 Q.75.00 Q. 150.00 X

Cuaderno 3 Q.5.00 Q.15.00 X

Grapas (grapadora) 1 Q. 35.00 Q. 35.00 XTape 2 Q10.00 Q20.00 XPerforador 1 Q.15.00 Q15.00 XEmpastado de documentos 3 Q.20.00 Q.60.00 XMobiliario y equipo deoficina 1 Q15.000.00 Q.15,000.00 X

Imprevistos Q. 6,000.00 X

Viáticos yalimentación

Viáticos y alimentación adelegada de SEPREM 1 visitas Q. 50.00 Q. 50.00 X

Viáticos a facilitadores paracapacitaciones 3 visitas Q.50.00 Q150.00 X

Vehículo para transporte alas comunidadesseleccionadas

10 visitas Q 50.00 Q 500.00 X

Alimentación a lideresasparticipantes en laelaboración y ejecución delproyecto.

21lideresas 2

visitasQ. 15.00 Q. 630.00 X

Total Q.46,432.50

44

1.4.11 Monitoreo y Evaluación del Proyecto

1.4.11.1 Indicadores de Éxito Específicos

Figura No. 4 Indicadores de éxito Específico

1.4.11.2 Indicadores de Éxito Generales


municipio.


PLANIFICACIÓN

COORDINACIÓN

EJECUCIÓN

MONITOREO YEVALUACIÓN

Análisis del alcance de los resultadosplanificados. Presentar informe final.

Éxito en las actividades a realizar. Proyectode intervención elaborado y aprobado por elprograma "Servicio Social”. Informe final dePráctica Profesional Supervisada.

Convenio con actores sociales, en apoyo a laOficina Municipal de la Mujer (OMM).

Contar con recurso humano, financiero ymaterial. Involucramiento a actores sociales.

45

II. PRESENTACION DE RESULTADOS

2.1 RESULTADO NO .1Organización local fortalecida en seis comunidades del Municipiode Cabañas.A continuación se presenta información detallada de la organización de

grupos de mujeres en cada comunidad del Municipio de cabañas.

Cuadro No. 10 Directiva de Mujeres de la Aldea la LagunaNombre DPI / Cedula Cargo

Susana Beatriz Hernández Sagüil 1710 19415 0205 PresidentaCándida Rosa Castro Aquino 1952 06886 1907 VicepresidentaMaría Ofelia Morales López R-19 6,251 SecretariaDora Licia Ramírez R-19 7564 TesoreraBlanca Estela Zabaleta Ramírez 1587 41897 1907 Vocal IMaritza Pérez Ramírez 1823 59999 1907 Vocal IIHercilia Flores Portillo R-19 8612 Vocal IIIMaría Felicita Hernández 1915 48495 1908 Vocal IV

Seguidamente se presenta como medio de prueba o verificación, las

certificaciones de las actas constitutivas de la legalización de los seis

grupos de mujeres organizadas en el municipio de Cabañas.

2.1.1 Certificación de impresión de la Junta Directiva de Mujeres de La

Aldea La Laguna.

46

Cuadro No. 11 Directiva de Mujeres de la Aldea El Guayabo

Nombre DPI / Cedula CargoCrecencia de Jesús Pinto Contreras R-19 4,688 PresidentaMaritza Magdalena Jiménez Arias 1858 14603 1908 VicepresidentaAudilia Ramírez Crisóstomo 1847 24430 1210 SecretariaZoila Esmeralda Guevara R-19 5,255 TesoreraGenmy Yessenia Juárez Alonzo Partida de

NacimientoVocal I

Mirza Albadina Vicente Pérez Partida deNacimiento

Vocal II

2.1.2 Certificación de impresión de la Junta Directiva de Mujeres de la

Aldea El Guayabo.

47

Cuadro No. 12 Directiva de Mujeres de la Aldea Piedras Blancas

Nombre DPI / Cedula CargoRosa Elvira HernándezSalguero

1879 61263 1907 Presidenta

Delma Esperanza PérezMarroquín

2082 9975 1907 Vicepresidenta

Gloria Hernández Salguero R-19 8083 SecretariaLucinda Martínez León Partida de Nacimiento TesoreraMaricelda Marroquín López 1883 73535 1907 Vocal IMarleny Agustín Pérez 1811 62954 2102 Vocal IIElba Agustín Hernández R-19 9895 Vocal IIIHilda Marroquín Méndez 1980 23170 1907 Vocal IV

2.1.3 Certificación de impresión de la Junta Directiva de Mujeres de

La Aldea Piedras Blancas.

48

Cuadro No. 13 Directiva de Mujeres de la Aldea El Solís

Nombre DPI / Cedula CargoVitalina Juarez Felipe 1821 66364 1907 PresidentaHortencia Nájera Hernández 2099 8750 1907 VicepresidentaNorma Leticia RamírezComapa de Felipe

Partida de Nacimiento Secretaria

Gladis Araceli Felipe Antón R-19 8605 Tesorera

Rosa Juárez Jiménez deZeceña

1931 90494 1907 Vocal I

Alba Leticia García López R-19 6539 Vocal IICarolina Felipe Juárez deRamírez

R-19 2272 Vocal III

Marta Julia Felipe Mejía 5713 32671 1907 Vocal IV

2.1.4 Certificación de impresión de la Junta Directiva de Mujeres

n de La Aldea El Solís.

49

Cuadro No. 14 Directiva de Mujeres de la Aldea Plan de la Cruz

Nombre DPI / Cedula CargoAna Angélica Garcias Sánchez 1856 00123 1907 PresidentaSandra Patricia García Cervantes R-19 14004 VicepresidentaLubia Maritza Felipe Hernández R-19 14537 SecretariaBrenda Lisseth García Cervantes 2075 44557 1907 TesoreraMarta Alicia Felipe Hernández 1847 24597 1907 Vocal IMaría Elena Lorenzo Felipe R-19 9980 Vocal II

2.1.5 Certificación de impresión de la Junta Directiva de Mujeres de LaAldea Plan de la Cruz.

50

Cuadro No. 15 Directiva de Mujeres de la Aldea Sunzapote

Nombre DPI / Cedula CargoClara Luz Nájera Hernández 183 24863 1907 PresidentaAudelia Ramos Agustín 1710 84470 1910 VicepresidentaAna Aracely Felipe SecretariaGladis Marisol Vicente Reyes 2133 80811 1907 TesoreraRosa Emilia Sagúil Castañeda 1726 29306 1910 Vocal IMirza Elisabeth Hernández López 1978 67065 1907 Vocal IIMaría Aidé Vicente Reyes 1800 2623431907 Vocal IIISandra Sánchez Felipe Partida de Nacimiento Vocal IVGilma Yolanda LorenzoHernández

R-19 14377 Vocal V

2.1.6 Certificación de impresión de la Junta Directiva de Mujeres de

La Aldea Sunzapote.

51

2.2 RESULTADO NO 2.

Organizar, legalizar y conformar la Comisión Municipal de la Mujer

52

III ANÁLISIS DE RESULTADOS

3.1 ORGANIZACIÓN LOCAL FORTALECIDA EN SEIS COMUNIDADES DELMUNICIPIO DE CABAÑAS

Las organizaciones de los grupos de mujeres se plantearon con el objetivo

de fomentar la participación de las mujeres y así tener representación en las

diferentes actividades, mejorando el proceso de toma de decisiones y

teniendo vos y voto, conociendo los procesos de desarrollo obteniendo

beneficio a favor de sus comunidades.

Los diferentes grupos de mujeres se les impartieron los temas de importancia

de la Conformación de la Comisión Municipal de la Mujer y formulación,

gestión y ejecución de proyectos. Es importante que las mujeres estén

preparadas y trabajen en pro del mejoramiento de su calidad de vida

aprovechando los espacios de participación, y colaborando en los procesos de

formación.

La Secretaria Presidencial de la Mujer (SEPREM) Delegada Departamental,

Licenciada Joselyn España, Oficina Municipal de la Mujer del Municipio de La

Unión, Coordinadora Lorena de Salguero y Oficina Municipal de la Mujer del

Municipio de Cabañas, Coordinadora Licenciada Ada Escobar, instituciones

que impartieron los temas a las diferentes grupos de mujeres.

Según Ezequiel Ander-Egg, (1995) en su Diccionario del Trabajo Social, “…la

organización se utiliza con dos alcances diferentes y complementarios: como

proceso organizador para indicar la forma de determinar y establecer las

estructuras, procedimientos y recursos que son necesarios y apropiados para

llevar a cabo el curso de acción seleccionado en función del logro de

determinados objetivos…”

La organización de grupos en el municipio de Cabañas se realizó como una

unión de esfuerzos en forma voluntaria y sistemática para el logro de

objetivos, beneficios e intereses comunes; a través de la organización se logra

que los diversos sectores y grupos civiles que conforman la sociedad como

53

niños, niñas, mujeres, hombres y personas ancianas; participen en la

planificación, gestión, ejecución de la acciones que busca el bien común.

La participación comunitaria es el derecho de orientar a nuestras autoridades

en su trabajo lo cual conlleve al desarrollo integral, velar porque el trabajo se

realice bien y a tiempo, además se debe de exigir que se respeten nuestros

derechos como ciudadanos y ciudadanas. El manual de funciones de la

Oficina Municipal de la Mujer, se basa en el fortalecimiento a grupos de

mujeres, que es un proceso mediante el cual se refuerzan y consolidan las

capacidades y habilidades de las mujeres a nivel organizativo para que

ejerzan sus derechos y obligaciones como ciudadanas, destacando la

importancia de trabajar las mujeres juntas a nivel local, priorizando

necesidades y formulando sus propuestas desde la perspectiva del desarrollo

integral.

3.2 ORGANIZAR, LEGALIZAR Y CONFORMAR LA COMISIÓN MUNICIPAL DELA MUJER

La Comisión Municipal de la Mujer se realizó con dos integrantes de la

Directiva de cada comunidad seguidamente se propone a doce participantes

para elegir la directiva que conforma la comisión por medio de votos de todas

las participantes, se contó con el apoyo de la Coordinadora de la Oficina

Municipal de la Mujer y Secretario Municipal.

La Comisión Municipal de la Mujer tendrá como objetivo representar a todas

las mujeres de las comunidades ante el COMUDE, así como para realizar

formular, gestionar y ejecutar proyectos de desarrollo integral que beneficien

principalmente a las mujeres y por ende a su comunidad, la comisión tendrá

vos y voto, toma decisiones ante las autoridades municipales, instituciones

gubernamentales y no gubernamentales para un mejor desarrollo y calidad

de vida para sus familias.

54

Según la comisión de la mujer en su naturaleza asesora y vela por el

desarrollo integral de las mujeres formulando, promoviendo e integrando

políticas, planes, programas y proyectos con enfoque de género. Sus

funciones se establecen en la participación en todas aquellas instancias que

se deriven de la descentralización y modernización del organismo ejecutivo y

Estado en general, tendientes a favorecer la participación de las mujeres. En

promover el diálogo entre sociedad civil y autoridades locales a efecto de

fortalecer el espacio de participación, el desarrollo integral de las mujeres, así

como en las distintas comisiones del Concejo Municipal.

La Comisión de la Mujer, pretende promover un plan de equidad entre mujeres

y hombres como forma de contribuir con el proceso de descentralización

municipal y la participación ciudadana, consolidando así el desarrollo social y

el fortalecimiento de la democracia.

Privilegia la coordinación interna entre los distintos ámbitos de la propia

Intendencia, la búsqueda de respuestas a las necesidades y las demandas de

los gobiernos locales y, la promoción de la participación activa de las

organizaciones de mujeres, compartiendo con ellas tanto la elaboración como

la implementación de las propuestas practicas y estratégicas.

55

IV PLAN DE SOSTENIBILIDAD

4.1 Institución

Municipalidad de Cabañas.

4.2 Lugar

Barrió El Centro, Cabañas, Zacapa.

4.3 Alcalde Municipal

PC. Javier Antonio Ortiz García.

4.4 Beneficiarios

a) Directos

5,708 Población femenina del municipio de Cabañas, departamento de

Zacapa.

b ) Indirectos

La población en general, debido a la organización y participación de

grupos de mujeres en proyectos con enfoque de género.

La municipalidad, tendrá una directiva de doce personas para

conformar la comisión municipal de mujeres.

Los Consejos de Desarrollo Comunitario (COCODE), a través de

la participación activa de las mujeres.

.

4.5 Cobertura del PlanEn todo el municipio de Cabañas, departamento de Zacapa.

4.6 Costo total del PlanLos costos para la ejecución e implementación del Plan de Sostenibilidad son

de Q. 17,000.00.

56

4.7 OBJETIVOS

4.7.1 Generales

a) Construir una sociedad que oriente, promueva y establezca equipos

y planes de trabajo en los diversos niveles de gestión relacionados con

la sostenibilidad del proyecto en el municipio de Cabañas en donde se

evalúen los avances, logros y desafíos que presenta el plan e identificar

medidas y acciones necesarias para alcanzar la el éxito de la Oficina

Municipal de la Mujer.

4.7.2 Específicos

a) Organizar actividades y buscar recursos económicos para un

eficiente funcionamiento y seguimiento del proyecto.

b) Involucrar a los actores sociales de forma directa e indirecta en las

actividades de sostenibilidad del proyecto.

57

4.8 Matriz de accionesA continuación se presenta acciones y resultados que ayudaran a la Comisión

Municipal de la Mujer a mantener, y fortalecer la organización en la búsqueda de

desarrollo integral.

Cuadro No. 16 Matriz de accionesACTIVIDADES Y

TAREASRESULTADOS O

METAS FECHAS RESPONSABLES ENTIDAD QUEFINANCIARÁ

Seguimiento del Plande Capacitación parala Comisión Municipalde la Mujer (Anexo9.4)

Comisión Municipalde la Mujercapacitadas

Octubre 2011 Coordinadora de laOficina Municipal de

la Mujer

Municipalidad deCabañas

Reorganización de laComisión Municipalde la Mujer yreelección para otroaño defuncionamiento

ComisiónMunicipal de laMujerreorganizadapara ejercerfunciones a partirde enero/2012.

Noviembre yDiciembre 2,011

Coordinadora de laOficina Municipal dela Mujer -OMM-

Municipalidad deCabañas.

Foros públicos enfechasconmemorativas delas mujeres, Díainternacional de lamujer, Día de lasMadres, Día de la noviolencia contra lamujer

Grupos de mujeresconmemoran fechassignificativas

Enero 2,012 Coordinadora de laOficina Municipal dela Mujer -OMM-SEPREM


Gestión decapacitaciones comoformular proyectos dedesarrollo

Capacitaciones a laComisión Municipalde la Mujer

Febrero 2.012 Secretaria dePlanificación yProgramación de laPresidencia(SEGEPLAN)


Gestión decapacitaciones sobrelos Derechos de lasMujeres y leyes quelas protegen,participaciónciudadana.

Realización de dosTalleres para laComisión Municipalde la Mujer

Febrero 2,012 Procuraduría de losDerechos HumanosCoordinadora de laOficina Municipal dela Mujer -OMM-


Capacitaciones sobrecorte y confección,belleza y bisutería

Capacitacionesrealizadas a mujeresde todo el municipiode Cabañas

Marzo, Abril2,012

Ministerio deEducación,INTECAP,Coordinadora de laOficina Municipal dela Mujer -OMM-


Gestionar ante elConcejo Municipalpara la formulaciónde políticasmunicipales de lamujer

Gestiónrealizada ante lamunicipalidad,Políticaformulada yplanes,programas yproyectosImplementados.

Abril a Octubre2,012

Comisión Municipalde la Mujer,Coordinadora de laOficina Municipal dela Mujer -OMM-SEPREM


58

4.9 Presupuesto

Cuadro No. 17 Presupuesto

ACCIONES ACTIVIDADES ORESULTADOS

COSTOUNITARIO

COSTOTOTAL

Seguimiento del Plan deCapacitación para la ComisiónMunicipal de la Mujer (Anexo9.4)

Comisión Municipal de la Mujercon capacitaciones

Reorganización de la ComisiónMunicipal de la Mujer yreelección para otro año defuncionamiento

Comisión Municipal de la mujerreorganizada para ejercerfuncionamientos a partir de enero2012.

Q 2,000.00 Q 2,000.00

Foros públicos en fechasconmemorativas de las mujeres,Día internacional de la mujer,Día de las Madres, Día de la noviolencia contra la mujer

Grupos de mujeres conmemoranfechas significativas

Q 2,000.00 Q 6,000.00

Gestión de capacitaciones comoformular proyectos de desarrollo

Capacitaciones a la ComisiónMunicipal de la Mujer

Q 2,000.00 Q 6,000.00

Gestión de capacitaciones sobrelos Derechos de las Mujeres yleyes que las protegen,participación ciudadana.

Realización de dos Talleres parala Comisión Municipal de la Mujer

Q 1,500.00 Q 3,000.00

Capacitaciones sobre corte yconfección, belleza y bisutería

Capacitaciones realizadas amujeres de todo el municipio deCabañas

Q 2,000.00 Q 6,000.00

Gestionar ante el ConcejoMunicipal para la formulación depolíticas municipales de la Mujer

Gestión realizada ante lamunicipalidad, políticasformuladas y planes, programas yproyectos implementados

TOTAL Q 23,000.00

59

4.10 Monitoreo

Cuadro No. 18 Monitoreo

PROPÓSITO ACTIVIDADES YTAREAS

RESULTADOS OMETAS FECHAS RESPONSABL

ERECURSOSASIGNADOS

Crear una sociedadque promueva,oriente, y establezcala sostenibilidad delproyecto en elmunicipio deCabañas en dondese evalúen losavances, logros ydesafíos quepresenta el plan quepromueve eldesarrollo integralde las mujeres en sucomunidad

Seguimiento delplan de capacitaciónpara la ComisiónMunicipal de laMujer (Anexo 9.4)

Comisión Municipalde la Mujer conCapacitaciones

Octubre2011

Coordinadora dela OficinaMunicipal de laMujer

Reorganización dela ComisiónMunicipal de laMujer y reelecciónpara otro año defuncionamiento

Comisión Municipalde la Mujerreorganizada paraejercer funciones apartir de enero/2012

Noviembre yDiciembre

2,011

Coordinadora dela OficinaMunicipal de laMujer

Q.2,000.00

Foros públicos enfechasconmemorativas delas mujeres, Díainternacional de lamujer, Día de lasmadres, Día de la noviolencia contra lamujer

Grupos de mujeresconmemoran losdías festivos

Enero 2,012 Coordinadora dela OficinaMunicipal de laMujer- OMM-SEPREM

Q.6,000.00

Gestión decapacitacionescomo formularproyectos dedesarrollo

Capacitaciones a laComisión Municipalde la Mujer

Febrero2.012

Secretaria dePlanificación yProgramación dela Presidencia(SEGEPLAN)

Q.6,000.00

Gestión decapacitacionessobre los Derechosde las Mujeres yleyes que lasprotegen,participaciónciudadana

Realización de dosTalleres para laComisión Municipalde la Mujer

Febrero2,012

Procuraduría delos DerechosHumanosCoordinadora dela OficinaMunicipal de laMujer -OMM-

Q.3,000.00

Capacitacionessobre corte yconfección, belleza ybisutería

Capacitacionesrealizadas a mujeresde todo el municipiode Cabañas

Marzo, Abril2,012

Ministerio deEducación,INTECAP,Coordinadora dela OficinaMunicipal de laMujer -OMM-

Q.6,000.00

Gestionar ante elConcejo Municipalpara la formulaciónde políticasmunicipales de laMujer

Gestión realizadaante lamunicipalidad,Política formulada yplanes, programas yproyectosimplementados

Abril aOctubre2,012

ComisiónMunicipal de laMujer,Coordinadora dela OficinaMunicipal de laMujer -OMM-SEPREM

60

V CONCLUSIONES

5.1 iLa Comisión Municipal de la Mujer es la mayor expresión y

representatividad de la organización y participación de las mujeres en el

municipio, por lo tanto las autoridades municipales y representantes de

instituciones deben promover la participación efectiva y de calidad,

brindándoles, analizando y resolviendo sus necesidades prácticas y

estratégicas planteadas a través de proyectos.

5.2 La organización de grupos de mujeres fue de gran importancia porque

fortaleció las capacidades grupales y la incidencia de la organización

comunitaria en seis comunidades en las que se ejecutó el proyecto, a la

vez permitió el empoderamiento, el análisis, reflexión, intercambio de

experiencias personales y grupales que propiciaron un ambiente agradable

de armonía y de solidaridad.

5.3 Las organizaciones comunitarias fueron un componente importante para

impulsar los procesos de construcción de identidad con mira al desarrollo

integral, no sólo con los grupos que se tuvo contacto sino también con la

población meta al poder tener representatividad en la toma de decisiones y

así hacer propuestas de proyectos que favorezcan a todo el municipio.

61

5.4 A los grupos de mujeres se les impartieron los temas sobre la importancia

de la conformación de la Comisión Municipal de la Mujer, formulación,

gestión y ejecución de proyectos, lo que contribuyo en su formación

facilitándoles herramientas para trabajar en el mejoramiento de la calidad

de vida de ellas, familia y comunidad, asegurando una participación activa y

de calidad en los diferentes espacios en los cuales se desenvuelvan.

5.5 Estos procesos no pueden estar completos, sin el fortalecimiento de las

capacidades de las mujeres para identificar y priorizar sus propias

demandas y canalizarlas a las instancias correspondientes. Por ello la

necesidad de un mayor énfasis en la difusión de sus derechos ciudadanos y

la incidencia política.

62

VI. RECOMENDACIONES

6.1 Que las autoridades municipales asignen presupuesto a la Oficina Municipal

de la Mujer (OMM), personal que debe incluir en el POA las actividades,

resultados y fechas establecidas en la matriz de acciones del plan de

sostenibilidad realizado a través de la práctica de la estudiante de la

Universidad Rafael Landivar.

6.2 Que el personal de la Oficina Municipal de la Mujer (OMM), incluya en su

POA la continuidad a la organización y acompañamiento a los distintos

grupos de las comunidades del municipio, como una propuesta de trabajo

para el área de género del programa de Programa de Servicio Social y

Deportivo en el desarrollo local con la finalidad de promover la participación

y liderazgo de los grupos de mujeres.

6.3 Al personal de la Oficina Municipal de la Mujer (OMM) actuar eficientemente

ante la falta planes, programas y proyectos de una acción para la

sostenibilidad de proyectos a favor de las mujeres en acciones concretas

que favorezcan el desarrollo integral de las mujeres y que a la vez contribuya

en el mejoramiento de la condición y posición de las mujeres.

6.4 Que el personal de la Oficina Municipal de la Mujer (OMM) siga facilitando

capacitaciones a los grupos organizados de mujeres y así promover el

empoderamiento y la sostenibilidad; proceso que contribuya en la

elaboración, gestion y ejecución de propuestas que den solución a sus

demandas

63

6.5 Coordinar con representantes de instituciones gubernamentales y no

gubernamentales, la formulación, gestión y ejecución de proyectos

específicos en beneficio de las mujeres del municipio de Cabañas.

6.6 La Municipalidad deben aprovechar las oportunidades en asistencia técnica

que brindan la Universidad Rafael Landívar y otras universidades e

instituciones que promueva capacitaciones que les permita a las mujeres

mejorar sus condiciones de vida y por ende de su familia.

64

VII. MARCO TEÓRICO

7.1 Comisión de la Mujer en el COMUDE:

Según la comisión de la mujer en su naturaleza asesora y vela por el

desarrollo integral de la Mujer formulando, promoviendo e integrando

políticas, planes, programas y proyectos con enfoque de género. Sus

funciones se establecen en la participación en todas aquellas instancias que

se deriven de la descentralización y modernización del organismo ejecutivo

y Estado en general, tendientes a favorecer la participación de la mujer. En

promover el diálogo entre sociedad civil y autoridades locales a efecto de

fortalecer el espacio de participación el desarrollo integral de las mujeres,

así como en las distintas comisiones del consejo.

7.2 Mujer:

Mujer (del latín mulier, -eris) es la persona del sexo femenino. Mujer

también remite a distinciones de género de carácter cultural y social

atribuidas a la mujer así como a las diferencias sexuales y biológicas de la

hembra en la especie humana frente al macho. Mujer hace referencia a lo

femenino y en el aspecto reivindicativo a la igualdad de derechos defendida

por el feminismo. (http://es.wikipedia.org/wiki/Mujer)

Ser humano de sexo femenino, en oposición a aquellos de sexo masculino

clasificados bajo el término hombre. Dentro de la categoría mujer pueden

contarse las de niña, adolescente y adulta. A su vez, con frecuencia se

utiliza el término hombre para referirse a la humanidad en general o al

individuo en sociedad, de forma que también se comprende a la mujer en

dicha consideración.

65

7.3 Género:

El término género hace referencia a las expectativas de índole cultural

respecto de los roles y comportamientos de hombres y mujeres. El término

distingue los aspectos atribuidos a hombres y mujeres desde un punto de

vista social de los determinados biológicamente. A diferencia del sexo

biológico, los roles de género y los comportamientos y relaciones entre

hombres y mujeres (relaciones de género) pueden cambiar con el tiempo,

incluso si ciertos aspectos de estos roles derivan de las diferencias

biológicas entre los sexos.

Género considera las diferentes oportunidades que tienen los hombres y las

mujeres, las interrelaciones existentes entre ellos y los distintos papeles que

socialmente se les asignan. Todas estas cuestiones influyen en el logro de

las metas, las políticas y los planes de los organismos nacionales e

internacionales y por lo tanto, repercuten en el proceso de desarrollo de la

sociedad. El género se relaciona con todos los aspectos de la vida

económica y social, cotidiana y privada de las personas y determina

características y funciones dependiendo del sexo o de la percepción que la

sociedad tiene de él.

7.4 Equidad de género

“Es dar las mismas condiciones, trato y oportunidades a mujeres y

hombres, pero ajustados a las especialidades, características o situaciones

(sexo, edad, género, religión, clase, etnia)”. Es el reconocimiento de la

diversidad sin que está signifique razón para la discriminación. (Municipios

Democráticos; Manual de Funciones de la Oficina Municipal de la Mujeres -

OMM- Guatemala; 2008 pág. 53)

La equidad de género es la capacidad de ser equitativo, justo y correcto en

el trato de mujeres y hombres según sus necesidades respectivas. La

equidad de género se refiere a la justicia necesaria para ofrecer el acceso y

66

el control de recursos a mujeres y hombres por parte del gobierno, de las

instituciones educativas y de la sociedad en su conjunto.

La equidad de género representa el respeto a nuestros derechos como

seres humanos y la tolerancia de nuestras diferencias como mujeres y

hombres, representa la igualdad de oportunidades en todos los sectores

importantes y en cualquier ámbito, sea este social, cultural o político.

7.5 Igualdad de género

Según la Organización Internacional de Trabajo: Seguridad Social: Un

nuevo consenso. Capítulo IV igualdad de género, informe de la comisión de

la Seguridad Social, Conferencia Internacional la igualdad de género

supone que los diferentes comportamientos, aspiraciones y necesidades de

las mujeres y los hombres se consideren, valoren y promuevan de igual

manera. Ello no significa que mujeres y hombres deban convertirse en

iguales, sino que sus derechos, responsabilidades y oportunidades no

dependan de si han nacido hombres o mujeres. Por eso se habla de

igualdad de oportunidades, es decir, que mujeres y hombres tengan las

mismas oportunidades en todas las situaciones y en todos los ámbitos de la

sociedad, que sean libres para desarrollar sus capacidades personales y

para tomar decisiones.

La igualdad de género en una lucha pasiva que es constante para que las

mujeres logren ser respetadas como tal, tomar las mismas decisiones,

misma participación, mismos derechos, responsabilidades y obligaciones, y

que las oportunidades tanto en el aspecto laboral como social para los

hombres sea equitativo para la mujer.

67

7.6 Integración y participación de las mujeres

Según Marco Machioni la integración y participación de las mujeres se

incluye por diferentes razones la necesidad de que la intervención

comunitaria facilite y contribuya activa y concretamente a la integración real

de las mujeres en todos los procesos públicos y participativos, desde el

ámbito del trabajo al de la vida política. Históricamente las mujeres no han

sido protagonistas en la vida pública y colectiva sino en momentos

particulares. Su ámbito de actuación ha sido tradicionalmente la esfera

domestica y la familia. En el manual de funciones de la Oficina Municipal de

la Mujer, se basa en el fortalecimiento a grupos de mujeres, que es un

proceso mediante el cual se refuerzan y consolidan las capacidades y

habilidades de las mujeres organizadas para que ejerzan sus derechos y

obligaciones como ciudadanas, destacando la importancia de trabajar las

mujeres juntas a nivel local, priorizando necesidades y formulando sus

propuestas. Las acciones son: talleres de capacitación, asesoría sobre

legalización de avocaciones, documentación.

7.7 Participación política:

“Proceso mediante el cual se sensibiliza y concientiza a las mujeres,

autoridades y Consejos de Desarrollo sobre el contenido de la Política

Nacional de Promoción y Desarrollo de las mujeres, promoviendo que se

integran las necesidades, demandas y propuestas de las mujeres para que

participen en la formación de propuestas y que las mismas se incluyan

dentro de los planes programas y proyectos y que se cuantifiquen”.

(Municipios Democráticos; Manual de Funciones de la Oficina Municipal de

la Mujeres -OMM- Guatemala; 2008 pág. 58).

68

7.8 Participación Comunitaria

Es el derecho de orientar a nuestras autoridades en su trabajo para nuestro

propio desarrollo, velar porque el trabajo se realice bien y a tiempo, además

se debe de exigir que se respeten nuestros derechos como ciudadanos y

ciudadanas. Es también nuestra obligación contribuir a que el sistema de

Estado funcione.

7.9 Participación ciudadana

La participación ciudadana son mecanismos que pretenden impulsar el

desarrollo local y la democracia participativa a través de la integración de la

comunidad al quehacer político. Está basada en varios mecanismos para

que la población tenga acceso a las decisiones del gobierno de manera

independiente sin necesidad de formar parte de la administración pública o

de un partido político.

Según el artículo 17 de la Ley General de Descentralización, indica que la

participación ciudadana, es el proceso por medio del cual una comunidad

organizada, con fines económicos, sociales o culturales, participa en la

planificación, ejecución y control integral de las gestiones del gobierno

nacional, departamental y municipal.

7.10 Participación de las mujeres desde la sociedad civil

Según la Misión de Verificación de las Naciones Unidas en Guatemala

(2001:pag 65), “en el marco del nuevo modelo de relaciones entre el Estado

y la sociedad civil guatemalteca, que se fue construyendo a partir de la

firma de la paz, una de las expresiones del ejercicio de la ciudadanía de

mujeres indígenas y no indígenas. Pese a que aun es incipiente y frágil, y

con diferentes dinámicas y ámbitos según las regiones, esta participación

ha logrado colocar las propuestas de las mujeres en la agenda nacional y

en la de las instituciones”. A pesar de eso se puede expresar que algunos

69

de estos temas se han quedado en el discurso y los cambios concretos son

leves y escasamente visibles.

Las mujeres en nuestro país con el devenir de los años han alcanzado una

posición importante, sobresaliendo desde el punto de involucramiento en el

que se encuentre. Hoy en día las mujeres siguen luchando por alcanzar una

equidad e igualdad de género que les permita optar en la toma de

decisiones, participación equitativa, tener puestos importantes, participar en

asuntos políticos entre muchas cosas más.

7.11 Participación Social

La participación social puede definirse como "…un proceso mediante el cualse dota de poder a las personas para que puedan movilizar suscapacidades, convertirse en actores sociales antes que en sujetos pasivos,manejar sus recursos, tomar decisiones y controlar las actividades queafectan a sus vidas". La participación también significa la contribución deindividuos, o de grupos de la población activa, a la aceleración deldesarrollo económico y social (OIT, 1979 pág. 115).

Es un aspecto importante en las mujeres, hay muchas de ellas que soncapaces de desenvolverse en muchos ámbitos como salud, educación,cultual, social, político, etc.

7.12 Promoción y aplicación de los derechos laborales de las mujeresRRRRguatemaltecas

Según el Ministerio de Trabajo y Prevención Social su objetivo es el

conocimiento y aplicaciones de los derechos laborares de las mujeres en

los espacios de trabajo y en las organizaciones en las que participan

implementando criterios que favorezcan la equidad entre los géneros y la

igualdad de oportunidad, considerando la diversidad étnica y cultural de la

sociedad guatemalteca. Tanto mujeres como hombres tienen derecho a un

trabajo honesto y honrado para crear un espacio en la sociedad así poder

favorecer la equidad de género, etnia y cultura.

7.13 Promoción y fortalecimiento de la participación y representación deKKK l las mujeres:

70

Según la Secretaria Presidencial de la Mujer, logro en el 2008 la

acreditación de veinte mujeres en el nivel de Consejos de Desarrollo

Departamental. Cuyo objetivo es el fortalecimiento de la participación y

articulación de las organizaciones de mujeres para la incidencia en las

políticas públicas.

El programa Gobernando con la Gente impulsado por el Gobierno del

Ingeniero Álvaro Colom Caballeros, Presidente de la Republica, ha

resultado ser un espacio abierto en el que las mujeres han planteado sus

demandas y propuestas sobre los temas que afectan el desarrollo integral

de las mujeres.

7.14 Las Mujeres y Los Derechos Humanos:

Los derechos de la mujeres son los mismos que los del hombre, por eso es

necesario poner en práctica el principio de la igualdad de derechos de

hombres y mujeres, enunciando en la carta las Naciones Unidas; las

mujeres son un sector de la población que no ha sido tratada de igual forma

que los hombres en los aspectos económicos, sociales, políticos, culturales.

La Declaratoria Universal de los Derechos Humanos reafirma el principio de

la no discriminación y proclama que todos los seres humanos nacen libres

e iguales en dignificación y derechos y que toda persona puede invocar

todos los derechos y libertades proclamados en esta declaración, sin

distinción alguna y por ende sin distinción de sexo (Procuraduría de los

Derechos Humanos Principales textos sobre los derechos de la mujer/PDH

2001). Todas las desigualdades y violaciones a los derechos de la mujer,

deben ser tratadas como uno de los aspectos fundamentales a resolver en

el proceso de integración social, desarrollo de justicia y por ende un

equilibrio entre el Estado y la sociedad. Para erradicar la discriminación de

género y que los valores de igualdad, dignidad y libertad estén presentes en

todos los sectores de la sociedad, se presentan ocho textos que velan por

los intereses de las mujeres.

71

7.15 Organización

Según Ezequiel Ander-Egg, (1995) en su Diccionario del Trabajo Social, la

organización se utiliza con dos alcances diferentes y complementarios:

como proceso organizador para indicar la forma de determinar y establecer

las estructuras, procedimientos y recursos que son necesarios y apropiados

para llevar a cabo el curso de acción seleccionado en función del logro de

determinados objetivos. También se utiliza, con el alcance de formación

organizada para designar toda asociación permanentemente de individuos

que, articulada como totalidad, tiene un número proceso de miembros y una

diferenciación interna de funciones que implica un conjunto definido de

relaciones de autoridad. Configurada racionalmente, al menos en sus

intenciones, procura obtener un resultado determinado de acuerdo con sus

fines y objetivos, utilizando determinados métodos de trabajo y

determinados recursos naturales.

Además son grupos sociales compuesto por personas, tareas y

administración, que forman una estructura sistemática de relaciones de

interacción, tendientes a producir bienes y/o servicios para satisfacer las

necesidades de una comunidad dentro de un entorno y así poder satisfacer

su propósito distintivo que es su misión.

Es una unión de esfuerzos en forma voluntaria y sistemática para el logro

de objetivos, beneficios e intereses comunes; a través de la organización se

logra que los diversos sectores y grupos civiles que conforman la sociedad

como niños, niñas, mujeres, hombres, ancianos, ancianas; participen en la

planificación, gestión, ejecución de la acciones que busca el bien común.

7.16 Organización:

“Es el proceso que permite fomentar el liderazgo trabajo a nivel grupal de

las mujeres, para lograr su visibilización y participación real en los espacios

de toma de decisión a nivel local, departamental y regional para que incidan

en el desarrollo integral a través de asesoría, capacitación y

72

acompañamiento a los grupos de mujeres”. (Manual de funciones de la

oficina municipal de la mujer).

7.17 Organización Comunitaria:

Se considera que la organización comunitaria es la base fundamental en el

desarrollo de los diversos ámbitos de la sociedad pues por medio de esta

se buscan estrategias y alterativas a sus necesidades, para que una

organización pueda funcionar adecuadamente es necesaria que existan

principios o valores personales y activos que permitan una adecuada

convivencia. Uno de los principios y valores a los que se refiere lo antes

mencionado son la solidaridad, la búsqueda del bien común, el respeto y

apoyo mutuo sobre los cuales giran las relaciones de los seres humanos.

Por otra parte la organización comunitaria es un factor clave para lograr la

participación donde la gente se organiza porque tiene problemas y

necesidades comunes que buscan resolver en grupo, y cuando estos ven

sus problemas y tratan de resolverlos, la organización es una herramienta

útil, esta dinámica permite convertirlos en sujetos capaces de incidir en su

propio desarrollo y de auto gestionar sus propios recursos.

7.18 Desarrollo

Es un proceso de transformación que permite a los seres humanos tener

más oportunidades para mejorar su condición de vida; incluyendo los

aspectos de salud, educación, seguridad, acceso al trabajo, justicia, libertad

de expresión y participación, etc. Según el diccionario enciclopédico MEGA

SIGLO XXI (2001) Desarrollo es “crecimiento económico de un área

geográfica o de un Estado que provoca una mayor calidad de vida en sus

habitantes”.

73

7.19 Desarrollo Local

Trata sobre superar las dificultades y retos existentes en una sociedad

local, y de poder mejorar las condiciones de la población a través del

aprovechamiento de los recursos endógenos.

“Se desarrolla al desarrollo integral, pero focalizado en un área territorial

mas especifica, generalmente se le vincula al desarrollo en el Municipio,

pero también se usa para referirse al desarrollo en las comunidades”

(Municipios Democráticos; Manual de Funciones de la Oficina Municipal de

la Mujeres -OMM- Guatemala; 2008 pág. 51).

Se consideran potencialidades endógenas de cada territorio a factores

económicos y no económicos, entre estos últimos cabe recordar: los

recursos sociales, culturales, históricos, institucionales, paisajísticos, etc.

Todos factores también decisivos en el proceso de desarrollo económico

local.

7.20 Desarrollo comunitario

Está orientado a satisfacer las necesidades humanas de un determinado

lugar, como aldea, comunidad, barrio o ciudad.

Según Ezequiel Ander-Egg, (1995) en su diccionario del Trabajo Social, la

práctica y el ideal del desarrollo de la propia comunidad, mediante la ayuda

mutua y la acción conjunta, son en algunos aspectos, casi tan viejos como

la misma humanidad. La historia nos muestra continuos intentos que, por

vías diferentes, procuran lograr el bien común por el esfuerzo comunitario.

Un desarrollo comunitario está orientado hacia la satisfacción de

necesidades humanas. Todo ello requiere de procesos de organización,

capacitación y participación en las decisiones de las comunidades y en la

vida social.

74

7.21 Desarrollo Sostenible

Según Ezequiel Ander-Egg, (1995) en su Diccionario del Trabajo Social,

indica que desarrollo sostenible, es la expresión puesta en circulación por la

Comisión Mundial del Medio Ambiente y el Desarrollo, para designar un tipo

de desarrollo “ que satisface las necesidades del presente sin limitar el

potencial para satisfacer las necesidades de las generaciones futuras”.

Los requerimientos mínimos para lograr un desarrollo sostenible incluyente

son:

a) Eliminación de la pobreza.

b) La reducción del crecimiento monográfico.

c) Una distribución más equitativa de los recursos.

d) Personas más saludables e instruidas y capacitadas.

e) Gobiernos descentralizados más participativos.

f) Sistemas de comercio más equitativo y abiertos, tanto internos

como externos; incluyendo aumento de la producción para el

consumo local.

Para que en una comunidad, aldea, municipio, departamento y en todo u

país, haya desarrollo Sostenible es importante que toda la población tenga

conocimientos sobre ello.

7.22 Situación de la Mujer Guatemalteca

Según el informe nacional sobre la situación de la mujer guatemalteca

(2002). Las mujeres en Guatemala constituyen el 51% de la población total,

sin embargo han estado excluidas históricamente de los beneficios del

desarrollo, particularmente las mujeres indígenas y ladinas del área rural.

Las brechas en educación, salud, empleo, participación política con relación

a los hombres se han mantenido. Las mujeres son más pobres,

analfabetas, están menos incorporadas al mercado formal de trabajo y a los

espacios de toma de decisión, su salud es precaria, presentan altos índices

75

de mortalidad materna y desnutrición. El índice de desarrollo humano de la

población guatemalteca es de 0.54 evidenciándose que el índice de

desarrollo humano de las mujeres es tres veces más bajos 0.17.

La condición de desventaja, marginalidad, segregación y discriminación de

las guatemaltecas expresada en los diferentes ámbitos de las relaciones

económicas, políticas, culturales y sociales, tiene un impacto directo en el

proceso de desarrollo integral de la sociedad guatemalteca en su conjunto

y por ende en el de sus instituciones socio-políticas.

Las relaciones desiguales de poder entre hombres y mujeres, representan

para las mujeres guatemaltecas muchas limitaciones a su desarrollo integral

como humanas. Estas relaciones son históricas y se dan a partir de la

división sexual del trabajo, donde se prepara y educa, desde la casa y se

refuerza en la sociedad, que las mujeres pertenecen al mundo privado

(casa) y los hombres al mundo público (fuera de casa).

La participación de la mujer en lo político social: Las mujeres no tienen

presencia evidente en la esfera pública, la presencia de las mujeres en los

partidos políticos es más para ocupar puestos operativos y en algunos

casos las ubican en las planillas en los últimos puestos, para vender la

imagen de contar con equidad de género.

7.23 Leyes e Instrumentos Nacionales e Internacionales a favor de laskkkkjMujeres

7.23.1 Constitución Política de la República de Guatemala

Es la máxima ley, en ella se encuentra todas las responsabilidades y

derechos de los ciudadanos y ciudadanas. En el Articulo No. 4 dice “todos

los seres humanos son libres e iguales en dignidad y derechos. El hombre y

la mujer en cualquiera que sea su Estado civil, tienen iguales

oportunidades”; contando además de ello el derecho de libre asociación en

el Artículo No 34, por lo tanto, las mujeres tienen los mismos derechos que

76

los hombres y pueden asociarse para desarrollar actividades para su propio

beneficio.

7.23.2 Acuerdos de Paz

Establece que el Estado debe “...fortalecer las oportunidades de

participación de las mujeres en el ejercicio del poder civil” (Acuerdos de

Paz, 1998:158). Por ello el gobierno se compromete a “impulsar campañas

de disfunción y programas educativos en el ámbito nacional encaminados a

concienciar a la población sobre el derecho de las mujeres a participar

activa y decididamente en el proceso de fortalecimiento del poder civil, sin

ninguna discriminación…” (Acuerdo de Paz 1998:158).

7.23.3 Reformas al Código Municipal Decreto 12-2002, mayo 2010.Artículo 96 bis y 96 Ter. Oficina Municipal de la Mujer y funcionesA destacar la obligatoriedad de crear las Oficinas Municipales de las

Mujeres antes de terminar el año 2010. Entre los principales perfiles es que

debe vivir en el municipio, hablar los idiomas principales que se hablan en

el municipio.

7.23.4 Aprobación de las Reformas al Código Municipal en Relación alas Oficinas Municipales de La Mujer.

El 13 de mayo del 2010, el Pleno del Congreso de la República aprobó las

Reformas al Código Municipal, a través del Decreto 22 – 2010, en la cual se

aprueba la incorporación de las Oficinas Municipales de la Mujer en el

Artículo 96 bis de este Código, estableciendo que es la responsable de la

atención de las necesidades específicas de las mujeres del municipio y el

fomento de su liderazgo comunitario, participación económica, social y

política.

Asimismo establece que el Concejo Municipal, deberá velar para que a

estas oficinas se les asignen fondos suficientes en el presupuesto municipal

cada año, para su fortalecimiento y para el cumplimiento de sus objetivos.

77

Las Oficinas Municipales de la Mujer, deberán coordinar sus funciones con

las demás oficinas técnicas de las municipalidades. Decreto Número 22-

2010, publicación realizada el día 15 de junio de 2010, en el Diario de

Centro América.

Las Oficinas Municipales de la Mujer se constituyen en el mecanismo para

el avance de las mujeres, dentro de la estructura municipal; facilitando el

vínculo entre las demandas, necesidades y propuestas de las mujeres con

las decisiones municipales. Las OMMs a través de sus coordinadoras y

técnicas, articulan procesos de participación de las mujeres y sus

organizaciones en los programas, planes y proyectos municipales.

La Oficinas Municipales de la Mujer como instancia técnica, inciden y

promueven procesos de información, sensibilización y articulación dentro de

los distintos niveles e instancias municipales, de manera que los gobiernos

municipales y sus estructuras cuenten con políticas, impulsen procesos y

definan acciones que contribuyan a promover el desarrollo local con

equidad de género y ejercicio pleno de los derechos de las mujeres.

7.23.5 Ley General de Descentralización

En el capitulo V de la Ley de Descentralización en su Artículo 18 establece

“las organizaciones comunitarias reconocidas con forma a la ley, de igual

manera podrán participar en la realización de obras y programas y servicios

públicos de su comunidad en coordinación con las autoridades

municipales”.

La descentralización es un complejo proceso sociopolítico en el cual el

empoderamiento real de los actores de la sociedad civil, el sector privado,

las autoridades municipales es, importante. La descentralización aboga por

una democratización del poder en donde la participación de hombre y

mujeres es determinante para fomentar el desarrollo integral de toda la

población.

78

7.23.6 Ley de Consejo de DesarrolloSon agrupaciones comunitarias donde la mujer puede participar

activamente en el desarrollo de su comunidad a través de la autogestión

comunitaria, integrando las juntas directivas y ocupando puntos clave o

directivos dentro de la organización, de esta manera se le da participación a

la mujer, especialmente del área rural e indígena la cual estaba relegada

antes de la firma de los Acuerdos y el establecimiento de estos.

7.23.7 Derechos de las Mujeres

MINUGUA (2001) en su informe de verificación dice que el nivel legislativo,

la Ley de Dignificación y Promoción Integral de la Mujer destaca entre sus

objetivos: promover el desarrollo integral de la mujer y su participación en

todos los niveles de la vida económica, social y política de Guatemala,

también refiere al fortalecimiento de la participación de la mujer en las

esferas de poder, establece el gobierno de la república promover

mecanismos efectivos temporales y graduales en su texto, para lograr la

plena participación política de las mujeres.

Promover mecanismos efectivos que garanticen la participación de la mujer

en todas aquellas instancias de presentación paritaria, a nivel nacional,

regional o local, específicamente en los consejos de desarrollo; y en

comisiones establecidas por la ley, temporales o permanentes.

7.23.8 Ley de Dignificación y Promoción Integral de la Mujer DecretoNumero 7- 99

Artículo 2. Objetivos. La presente ley tiene como objetivos:

Promover el desarrollo integral de la mujer y su participación en

todos los niveles de la vida económica, política y social de

Guatemala.

79

Promover el desarrollo de los derechos fundamentales que con

relación a la dignificación y promoción de la mujer, se encuentran

establecidos en la Constitución Política de la República, las

convenciones internacionales de derechos humanos de las mujeres,

y los planes de acción emanados de las conferencias internacionales

sobre la temática de la mujer, correspondiendo tal promoción a

las instituciones públicas y privadas en lo que fueren aplicables.

b) ARTÍCULO 3. Discriminación contra la mujer. Para los

efectos de esta ley, se entiende como discriminación contra la mujer,

toda distinción, exclusión o restricción basada en el sexo, etnia, edad

y religión, entre otros, que tenga por objeto o dé como resultado

menoscabar o anular el reconocimiento, goce o ejercicio de sus

derechos sociales e individuales consignados en la Constitución

Política de la República y otras leyes, independientemente de su

estado civil, sobre la base de igualdad del hombre y la mujer, de los

derechos humanos y las libertades fundamentales en las esferas

política, laboral, económica, ecológica, social, cultural y civil o en

cualquier otra.

c) ARTÍCULO 4. Violencia contra la mujer. Es violencia contra la

mujer todo acto, acción u omisión que por su condición de

género, la lesione física, moral o psicológicamente.

7.23.9 Política Nacional de Promoción y Desarrollo de lasfMujeresguatemaltecas y Plan de Equidad de Oportunidades 2001-2006

Constituye el recaudo de consensos de movimientos de mujeres de la

sociedad civil en el planteamiento de sus demandas desde sus condiciones

históricas de exclusión, opresión y marginación, la política constituye el

esfuerzo con junto de sociedad civil y estado, a fin de garantizar el

desarrollo integral, la promoción y plena participación de las guatemaltecas.

80

7.23.10 Política Nacional de Promoción y Desarrollo Integral de lasMujeres 2008-2023

La Política Nacional de Promoción y Desarrollo Integral de las Mujeres

constituye la principal política pública del Estado para mejorar las

condiciones de vida de las mujeres y resolver las desigualdades e

inequidades que afectan a la población femenina en su diversidad étnico

cultural, especialmente a las mujeres mayas, garífunas y xinkas. Tiene

entre sus referentes, la promoción, el desarrollo y el respeto a los Derechos

Humanos individuales, colectivos, económicos, sociales, políticos, culturales

y ambientales de las mujeres, y dentro de ellos, la seguridad humana

integral de las mismas y su derecho a una vida libre de violencia.

81

VIII REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

8.1 Ander Egg, E. (1995). DICCIONARIO DE TRABAJO SOCIAL.

Argentina: Lumen. Pág. 351.

8.2 Congreso de la Republica de Guatemala. (1985) Constitución de

Política de la Republica. Guatemala: Autor 76 Paginas.

8.3 Congreso de la Republica de Guatemala LEY GENERAL DE

DESCENTRALIZACION DECRETO NÚMERO 14-2002. Guatemala: Autor

8.4 Congreso de la República de Guatemala. REFORMAS AL CÓDIGO

MUNICIPAL, DECRETO NÚMERO 12-2010, MAYO 2010 Guatemala:

Autor.

8.5 Congreso de la Republica de Guatemala y sus Reformas Decreto

Número 31-1985. Guatemala: Autor.

8.6 Consejo de Desarrollo Urbano y Rural: Guatemala: Autor, 1-16 páginas.

8.7 Organización Internacional del Trabajo (2001). SEGURIDAD SOCIAL:

UN NUEVO CONSENSO. Capítulo IV. Igualdad de Género, informe de la

comisión de la Seguridad Social, Conferencia Internacional del Trabajo.

8.8 Manuales Administrativos. Graham Kellog, (En red). Consultado en

http://pdf.rincondelvago.com/manuales-administrativos_administracion.html.

Consultado el 17/05/2010.

8.9 Misión de Verificación de la Organización de las Naciones Unidas para

el Desarrollo (MINUGUA). (2001). LOS DESAFÍOS PARA LA

PARTICIPACIÓN DE LAS MUJERES GUATEMALTECAS. Guatemala: 245

páginas.

82

8.10 Municipios Democráticos. (2008) MANUAL DE FUNCIONES DE LA

OFICINA MUNICIPAL DE LA MUJERES -OMM- Guatemala; pág. 51).

8.11 Municipalidad de Cabañas (2007). CARACTERIZACIÓN DEL

MUNICIPIO. Guatemala: 29 páginas.

8.12 Secretaría Presidencial de la Mujer. (2005). MANUAL DE FUNCIONES

DE LAS OFICINAS MUNICIPALES DE LA MUJER, NIÑEZ Y

ADOLESCENCIA. Guatemala: Autor.200 páginas.

8.13 Secretaria Presidencial de la Mujer. (2001-2006). POLÍTICA

NACIONAL DE PROMOCIÓN Y DESARROLLO DE MUJERES

GUATEMALTECAS Y PLAN DE OPORTUNIDADES. Guatemala: Autor. 64

páginas.

83

IX. ANEXOS

9.1 CARTA DE ACEPTACION

84

9.2 MAPA DE UBICACIÓN DEL MUNICIPIO DE CABAÑAS, ZACAPA

Figura No. 5 Mapa de ubicación del Municipio de Cabañas, Zacapa

Huité

ChiquimulaSan DiegoSan Pedro

Pinula

El Jícaro

San Cristóbal Acasaguastlán

Usumatlán

Cabañas

85

9. 3 ENTREVISTA A LIDERES Y LIDEREZAS EN EL MUNICIPIO

Entrevista a mujeres del Casco Urbano del Municipio de Cabañas, Zacapa

Propósito:

Obtener información que me permita conocer y poder realizar el análisissituacional y así poder completar las demandas poblaciones del municipio decabañas.

1) Cree usted que el municipio es importante la participación de las mujeres enel proceso de toma de decisiones:

2) Es activa la participación de las mujeres en el municipio

3) Conoce instituciones u organizaciones que velen por el desarrollo de lasmujeres de todo el municipio

4) Existen organizaciones de mujeres en el municipio

5) Existen proyectos de desarrollo para las mujeres

6) Mencione tres demandas, necesidades e interés de proyectos parabeneficiar a las mujeres

Alumna: Jackeline Nohemí Sintuj Orellana Carné: 20483-04

86

9.4 PLAN DE CAPACITACIONES LA COMISION MUNICIPAL DE LAMUJERES

9.4.1 INTRODUCCIÓN

En el marco del proceso de fortalecimiento municipal, la OMM se concibe

como la instancia que contribuye a los esfuerzos de la municipalidad en su

modernización con miras a la construcción del Municipio como un

verdadero gobierno local que remueve el desarrollo integral basado en la

equidad de género.

La Comisión Municipal de la Mujer garantiza que las políticas, planes y

proyectos prioricen las acciones tendientes a eliminar la discriminación y

vulnerabilidad de las mujeres indígenas y no indígenas. De conformidad

con el decreto 11 - 2002 Ley de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural,

es necesario promover sistemáticamente la descentralización económico

administrativa, como medio para promover el desarrollo integral del país,

para lo cual es urgente propiciar una amplia participación de todos los

pueblos y sectores de la población guatemalteca.

9.4.2 OBJETIVOS:

General:

Promover la participación cívico político de las mujeres en los procesos de

gestión municipal.

Específicos:

Establecer estrecha comunicación con la Coordinadora de la OMM, las

integrantes de la Comisión Municipal de la Mujer.

Incidir ante las autoridades municipales y departamentales, a fin de que los

presupuestos públicos sean ejecutados con equidad de género.

87

Realizar diagnósticos participativos con equidad de género, para descubrir

las necesidades propias de cada una de las comunidades y por ende de los

municipios.

9.4.3 Cuadro No. 19 Plan de capacitaciones para las mujeres

OBJETIVO ACTIVIDADES META RESPONSABLE

Reconocimiento de lasmujeres sobre susderechos parahacerlos valer.

Taller sobre losDerechos de lasMujeres y leyes quelas protegen

12 mujeres sabedorasde sus derechos enel municipio deCabañas

Procuraduría de losDerechos Humanos yOficina Municipal de laMujer

Alcanzar que lasmujeres participen enlos espacios de tomade decisiones.

Taller sobreparticipaciónciudadana yorganizacióncomunitaria

12 Mujeresparticipando en todoslos espacios que porley les corresponde

Oficina Municipal de laMujer.

Promover en lasmujeres del municipiode Cabañas larealización de oficiosprácticos para laobtención debeneficioseconómicos.

Capacitación sobreCorte y confección,Belleza y bisutería

12 gruposorganizados demujeres fomentanoficios prácticosbeneficiándose en loeconómico.

Ministerio deEducación, INTECAP,Oficina Municipal de laMujer

Asesorar y apoyar ycoordinar para laconmemoración yposicionamiento defechas específicas.

Foros públicos enfechasconmemorativas de lasmujeres

12 Mujeresconocedoras defechasconmemorativas delas mujeres

Oficina Municipal de laMujer (OMM)

88

9.5 REUNION CON LIDERESAS PARA LA INTEGRACION DE LA JUNTA

DIRECTIVA DE LA ALDEA SUNZAPOTE

Gilda Lorenzo, Ana Felipe, Clara Najera, Rosa Sauel, Audelina Ramos, Mirza Hernandez,

Sandra Sanchez, Gladis Vicente, Maria Vicente.

89

9.6 REUNION CON AUTORIDADES MUNICIPALES PARA LA

CONFORMACION DE LA COMISION MUNICIPAL DE LA MUJER

Alcalde Municipal en la elección de la Comisión de la Municipal de la Mujer

universidad rafael landÍvar facultad de...

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