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UNIVERSIDAD PERUANA
DEL CENTROEx Umbra In Solem
UPeCEN
“LA VIA PENAL Y LOS PROCEDIMIENTOS DE LOS MAGISTRADOSDEL MODULO BASICO DE JUSTICIA DE JAUJA PARA GARANTIZAR
EL CUMPLIMIENTO DE LA OBLIGACIÓN ALIMENTARIA”
TESIS
PRESENTADO POR EL BACHILLER:
CARLOS ALBERTO COSSIO OTIVO
PARA OPTAR EL TITULO DE:
ABOGADO
HUANCAYO – PERU2015
MIEMBROS DEL JURADO:
…………………………………………….
Director
…………………………………………….
Jurado
…………………………………………….
Jurado
…………………………………………….
Jurado
………………………………………….
Secretario Académico
ASESOR:
DR. ………………………………………….
DEDICATORIA:
A mis padres, hermanos y
en especial a mi hija.
AGRADECIMIENTO:
A todas aquellas personas que me
brindaron sus sabios consejos y
enseñanzas para ser una mejor
persona y profesional.
INDICE DE CONTENIDOS
Págs.
PORTADA......................................................................................................i
MIEMBROS DEL JURADO……………………………………………………....ii
ASESOR.........................................................................................................iii
DEDICATORIA...............................................................................................iv
AGRADECIMIENTO.......................................................................................v
INDICE DE CONTENIDOS............................................................................vi
INDICE DE FIGURAS Y GRAFICOS.............................................................vii
RESUMEN......................................................................................................xii
ABSTRACT....................................................................................................xiii
INTRODUCCIÓN...........................................................................................xiv
INDICE
CAPITULO I
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
1.1. Descripción de la realidad problemática 3
1.2. Formulación del problema 4
1.2.1. Problema General
1.2.2. Problema Específico
1.3. Objetivos de la Investigación 5
1.3.1. Objetivo General
1.3.2. Objetivo Específico
1.4. Justificación de la investigación 5
1.4.1. Justificación Practica
1.4.2. Justificación Social
1.4.3. Justificación Metodológica
1.5. Hipótesis de la Investigación 7
1.5.1. Hipótesis General
1.5.2. Hipótesis Especifica
1.6. Operacionalización de Variables 7
1.6.1. Variable Independiente
1.6.2. Variable Dependiente
CAPITULO II
MARCO TEORICO DE LA INVESTIGACION
2.1. Antecedentes y/o Historia 8
2.2. Marco Conceptual 12
2.3. Marco Formal o Legal 13
CAPITULO III
METODOLOGIA DE LA INVESTIGACIÓN
3.1. Metodología 15
3.2. Diseño de la Investigación 16
3.2.1. Descripción de los Instrumentos Utilizados
3.3. Población y Muestra 17
3.3.1. Población
3.3.2. Muestra
CAPITULO IV
ANALISIS DE LA INVESTIGACION: LA VIA PENAL Y LOS
PROCEDIMIENTOS DE LOS MAGISTRADOS DEL MODULO
BASICO DE JUSTICIA DE JAUJA PARA GARANTIZAR EL
CUMPLIMIENTO DE LA OBLIGACIÓN ALIMENTARIA
4.1. Análisis de la investigación 19
4.2. Métodos adoptados a fin de garantizar el cumplimiento
de la obligación alimentaria 24
4.2.1. Análisis del Criterio de la Magistrada del Segundo
Juzgado Penal de Jauja 26
Casuística
Caso N° 1 Exp. N° 00313-2014-0-1506-JR-PE-02 26
Caso N° 2 Exp. N° 00093-2014-0-1506-JR-PE-02 27
Caso N° 3 Exp. N° 00292-2014-0-1506-JR-PE-02 28
Caso N° 4 Exp. N° 00460-2014-0-1506-JR-PE-02 29
4.2.2. Análisis del Criterio de la Magistrada del Primer
Juzgado Penal de Jauja 31
Casuística
Caso N° 1 Exp. N° 00248-2014-0-1506-JR-PE-01 31
Caso N° 2 Exp. N° 00202-2013-0-1506-JR-PE-01 32
Caso N° 3 Exp. N° 00393-2013-0-1506-JR-PE-01 32
Caso N° 4 Exp. N° 00465-2013-0-1506-JR-PE-01 33
4.2.3. Diferencias aplicadas por las citadas magistradas
para el cumplimiento de obligación alimentaria 35
Conclusiones 38
Recomendaciones 39
Bibliografía 40
RESUMEN
El trabajo de investigación parte del problema: “Si la vía penal es la fuente
idónea para garantizar el cumplimiento de la obligación alimentaria”; siendo el
objetivo general: Determinar la efectividad de la vía penal como fuente idónea
de garantizar la asistencia familiar en los procesos presentados en el Modulo
Básico de Justicia de Jauja, basándose en los criterios que manejan los
señores magistrados para realizar una determinada actuación judicial con el fin
de garantizar el cumplimiento alimentario, teniendo como base de datos los
procesos ingresados en los Juzgados Penales de la provincia de Jauja.
La presente investigación se ubica dentro del tipo de investigación
aplicativo en el nivel descriptivo (descriptivo y/o explicativo); con un población
que estuvo constituida por los dos Juzgados Penales del Módulo Básico de
Justicia de Jauja (Primer Juzgado Penal y Segundo Juzgado Penal), analizando
una muestra de los procesos ingresados por la Comisión del delito a la
Obligación a la Asistencia Familiar.
El resultado más importante de la investigación fue: lograr detectar que
teniendo aun un proceso penal de por medio por la Comisión del delito a la
Obligación a la Asistencia Familiar, el imputado no cumple de alguna manera su
obligación, por lo que las distintas judicaturas emplean estrategias para hacer
efectivo el cobro correspondiente y se cumpla con el fin del proceso.
ABSTRACT
The research part of the problem: "If criminal proceedings are the best
source to ensure compliance with the maintenance obligation"; being the overall
objective: To determine the effectiveness of the criminal proceedings as a
suitable source of ensuring family care in the processes presented in the Basic
Module of Justice of Jauja, based on the criteria that handle the Honorable
Judges to perform a certain legal proceedings with the ensure food compliance,
based on data entered in the processes Criminal Courts of the province of
Jauja.
This research is within the type of application research in the descriptive
level (descriptive and / or explanatory); a population that consisted of both the
Basic Criminal Courts of Justice in Jauja Module (First and Second Criminal
Court Criminal Court), analyzing a sample of processes entered by the crime to
the Family Assistance Obligation.
The most important result of the research was: able to detect that even
having a criminal process through the commission of the offense to the
obligation to Family Assistance, the imputed somehow not meet their
obligations, so that the various judiciaries use strategies to implement the
corresponding payment and compliance with the end of the process.
INTRODUCCIÓN
El derecho a recibir la asistencia familiar se encuentra legalmente
establecido en la Constitución Política del Perú, y en varios Tratados
Internacionales y las Leyes del Estado, comprende básicamente lo que es
alimentación y educación, asimismo los complementos de habitación, vestido,
asistencia médica, recreación, transporte y otros que requiera el titular del
derecho para la subsistencia del alimentista.
Existe la posibilidad de acudir al órgano jurisdiccional para reclamar la
intervención del estado y obligar el cumplimiento del deber de brindar asistencia
familiar. La Defensa Publica brinda asesoría legal gratuita a los acreedores
alimentarios que no pueda costearla, y deseen iniciar el procedimiento judicial
tendiente a cobrar la cuota alimentaria a quienes la ley imponga ese deber. El
aumento de la pena no cumple con el objetivo central, que es, proveer la
asistencia familiar suficiente para cubrir las necesidades del niño y el
adolescente. Por ello resultaría más productivo pensar en mecanismos que a la
vez que sancionen el delito, aseguren que la asistencia familiar se haga
efectiva.
La Omisión de la Asistencia Familiar además de ser un delito, por las
consecuencias que tiene en la vida de los directamente afectados, además de
su repercusión en el entorno social se hace merecedora de una sanción
ejemplar. Esta problemática afecta no solo a los hijos en su calidad de
alimentistas sino también a las mujeres, que en nuestro país son quienes
generalmente en situaciones de abandono asume toda la carga familiar.
El presente trabajo de investigación tiene como delimitación en el Modulo
Básico de Justicia de Jauja por ser ahí el lugar donde se inician los procesos el
delito de la omisión a la asistencia familiar.
En realidad pienso que para resolver este tipo de problemas que atraviesa
nuestra sociedad actual, especialmente en la provincia de Jauja, se deben dar
soluciones prácticas que garanticen en bien jurídico tutelado al margen de la
sanción penal que acarrea, por eso se realizara la investigación respecto a los
métodos que utilizan los auxiliares jurisdiccionales para efectivizar el
cumplimento de la obligación alimentaria cuando se encuentre el obligado en un
proceso penal.
En el Primer Capítulo versa sobre los motivos que originó la elaboración
del presente proyecto, el aporte del mismo en post de un mayor aporte a la
educación universitaria; y, asimismo al ámbito de estudio practicado.
En el Segundo Capítulo trataremos antecedentes bibliográficos
referentes al presente proyecto de investigación, en su ámbito nacional e
internacional; así como la normatividad aplicada en relación al problema
planteado; mencionando el porcentaje estudiado (muestra) de la población total.
Concluyendo en el Tercer Capítulo analizamos en si el problema de fondo
utilizando para ello referencia bibliográfica y estudio de campo en el cual
mencionamos los criterios adoptados por los magistrados del Módulo Básico de
Justicia de Jauja en posta de garantizar el cumplimiento de la obligación
alimentaria, recabando para ello casuística aplicada por los magistrados
estudiados.
Es de gran satisfacción para mi persona, haber culminado mis estudios
superiores en La Universidad Peruana del Centro, y ahora haber elaborado el
presente proyecto, el cual me llena de satisfacción aportando un granito de
arena al conocimiento universitario. Esperando que el presente trabajo de
investigación sea de beneplácito para el distinguido jurado, dejo en sus manos
su opinión del presente proyecto.
El autor.
CAPITULO I
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
1.1. Descripción de la Realidad Problemática
En nuestro país, el delito de omisión a la asistencia familiar es
introducido por sanción de la Ley N° 13906 de fecha 24 de enero de 1962,
denominada comúnmente Ley de Abandono de Familia que incorpora a
nuestra legislación penal esta nueva y controversial, para algunos figura
delictiva; empero que, en honor a la verdad, con este dispositivo se
encendía una luz de esperanza para quienes habiendo obtenido una
sentencia judicial favorable que les asignaba un quantum por concepto de
pensión alimenticia, no lograban cristalizar su natural intención de
esperanza de vida, atentando así contra su seguridad. Esta ley, tutelo los
deberes de asistencia familiar por un espacio de poco más de treinta años.
(RUIZ PEREZ)
La Asistencia Familiar no solo puede ser definido desde el punto de
vista jurídico; por ejemplo desde el punto de vista biológico, el alimento es
toda aquella sustancia que, introducida en el aparato digestivo es capaz
de ser asimilada por el organismo humano, sustancia que puede ser de
origen animal vegetal o mineral y que tiene como finalidad de nutrir los
tejidos y reparar las energías perdidas.
Más tarde, en el año de 1991, los legisladores incluyen y unifican
dentro del Código Penal, el Título III, denominado: Delitos contra la
Familia, que en su Capítulo IV, artículos 149° y 150° se dedica al Delito de
la Omisión a la Asistencia Familiar.
Pero, para pasar del campo civil al campo penal, es necesario llevar
a cabo un procedimiento, el cual no está libre de conflictos, pero cuyo
procedimiento no garantiza el cumplimiento efectivo de la obligación
alimentaria.
Estas razones han llevado a realizar el estudio del presente trabajo
para poder detectar los mecanismos que al margen de una sanción penal
tenga la efectividad de parte de los auxiliares jurisdiccionales en hacer
cumplir con la asistencia familiar en bienestar del beneficiado.
1.2. Formulación del Problema
1.2.1. Problema General
¿Cuán efectivo es la vía penal para garantizar la asistencia
familiar en los procesos presentados en el Modulo Básico de
Justicia de Jauja?
1.2.2. Problema Específico
¿Cuáles podrían ser los métodos eficaces para hacer cumplir
al obligado con la asistencia familiar?
1.3. Objetivos de la Investigación
1.3.1. Objetivo General
Determinar la efectividad de la vía penal para garantizar la
asistencia familiar en los procesos presentados en el Modulo
Básico de Justicia de Jauja.
1.3.2. Objetivo Específico
Determinar cuáles podrían ser los métodos eficaces para
hacer cumplir al obligado con los pagos devengados por
asistencia familiar.
1.4. Justificación de la Investigación
1.4.1. Justificación Práctica
Esta referida a poner en conocimiento los métodos practicados
aplicados por los magistrados en post de garantizar el
cumplimento de la omisión de asistencia familiar con el propósito
para que los niños y adolescentes no puedan perjudicarse por el
incumpliendo por parte de los responsables de ello, llevando a
considerar que se debe de cumplir las leyes contra las personas
que omitan o abandonan sus hijos.
1.4.2. Justificación Social
Se justifica porque si la familia en la sociedad no cumple con sus
fines de formación, cuidado, solidaridad y cariño, entonces el
ciudadano no será bien formado. Es cierto que los factores que
influyen en el individuo, son además de la familia, el colegio, el
entorno social, etc., pero de nada vale, por ejemplo brindarle
charlas a un niño en el colegio acerca de sus derechos
fundamentales, si cuando llega a casa encuentra aun padre
abusador o, quizás no tiene que comer, ni la perspectiva alguna
de desarrollo. Y esto abre la discusión, amplia al margen de la
problemática y las posibles soluciones a dar, pues vamos viendo
que el aspecto económico, es la mejora para un cambio en la
educación, un cambio cultural, entre otros puntos, por lo que
deben ser también analizados, para que se pueda mejorar la
omisión familiar por parte de los varones en especial.
1.4.3. Justificación Metodológica
En esta investigación nos servirá para poder formar nuevos
criterios en el estudiante de derecho a fin evitar que los niños y
adolescentes queden desprotegidos y al margen de ello brindar
pautas de mecanismos para garantizar el cumplimiento alimentario
frente a un proceso penal ya iniciado.
En la investigación se trabajara con el método general de la
descripción, así mismo se utilizara el método específico del
análisis y síntesis en el estudio con énfasis porque permitirá
analizar los métodos aplicados por los magistrados del Módulo
Básico de Justicia de Jauja para garantizar el cumplimiento de la
obligación alimenticia.
1.5. Hipótesis de la Investigación
1.5.1. Hipótesis General
Analizar la problemática y contribuir al perfeccionamiento de
la aplicación de métodos eficaces a fin de hacer efectivo el
pago devengado por asistencia familiar.
1.5.2. Hipótesis Especifico
Determinar los resultados en la aplicación del artículo 149°
del Código Penal en los procesos presentados en la
provincia de Jauja.
Establecer los vacíos y deficiencias normativas frente a
situaciones sociales en las cuales colisionaría el artículo 149°
del código penal en su aplicación exegética.
Sugerir posibles alternativas de solución que hagan viable
una mejor aplicación de métodos prácticos por parte de los
operadores del derecho en el cumplimiento de una obligación
alimenticia a fin de respetar la normatividad y las situaciones
sociales.
1.6. Operacionalización de Variables
1.6.1. Variable Independiente
La vía penal y los procedimientos de los magistrados del
Módulo Básico de Justicia de Jauja.
1.6.2. Variable Dependiente
Garantizar el cumplimiento de la obligación alimentaria.
CAPITULO II
MARCO TEORICO DE LA INVESTIGACION
2.1. Antecedentes y/o Historia
A NIVEL INTERNACIONAL
En la investigación “Ineficacia de la acción penal frente a la
acción familiar para el oportuno suministro de asistencia familiar”
(NAJERA SILES, 2000). Concluye: La asistencia familiar, entendida como
la ayuda material y/o económica que se proporciona a un pariente
necesitado de ella, generalmente en forma de pensión, es una de la
expresiones más importantes del deber de asistencia.
Primero.- Originalmente de carácter conciencial y posteriormente jurídico,
en un contexto de solidaridad y socorro en casos de contingencias, que,
de no ser proporcionada, pondrían en riesgo la sobrevivencia de los
miembros de un grupo familiar.
Segundo.- El ordenamiento jurídico boliviano regula la asistencia familiar
en sus aspectos sustantivos como procedimentales en el código de
familia, abriendo para las correspondientes demandas la jurisdicción en
los juzgados de Familia. Además tipifica el incumplimiento de los deberes
de asistencia como delito en el código Penal, con lo que se abre la
posibilidad de una jurisdicción penal en materia de asistencia familiar.
Ambas vías jurisdiccionales tienen sus propias características
procedimentales.
Tercero.- La jurisdicción familiar constituye una vía eficaz no solamente
en lo que se refiere a la determinación judicial de la asistencia en lo que se
refiere a una determinación judicial de la asistencia sino también en lo
concerniente a las garantías que proporciona en caso de que el suministro
de la misma no se realice en forma oportuna o inclusive se dé el
incumplimiento de la obligación.
Cuarto.- La vía penal, por el contrario, no tiene por finalidad inmediata
lograr el incumplimiento de la obligación de asistencia, sino de imponer la
pena al obligado incumplido. Como la situación en las cárceles bolivianas
no proporciona oportunidades de trabajo, él se ve prácticamente
imposibilitado de pagar la pensión mientras se encuentra recluido, lo que a
su vez ocasiona la permanencia del delito. Además al ser la acción penal
en materia de asistencia familiar de carácter privado compete iniciarla
únicamente al beneficiario o a su representante, el mismo que tiene
disponibilidad de la mencionada acción, lo que puede producir que se
distorsione la utilización de la vía penal para lograr el oportuno suministro
de la asistencia familiar es ineficaz.
Quinto.- El trabajo de campo realizado en 1998 en los Juzgados en
materia de Familia y Penal en la ciudad de Cochabamba evidencia que el
mencionado periodo únicamente en la sede familiar, lo que demuestra que
la vía penal no es utilizada como frecuencia para lograr el oportuno
suministro de la asistencia y confirma a nivel factico, la conclusión anterior.
En la tesis “El delito de incumplimiento de los deberes de
asistencia familiar en el derecho y jurisprudencia argentinos”
(STELLA MARIS, 2004). Concluye: Podemos decir que el delito de
omisión impropia y dolosa, de peligro abstracto, continuo o permanente, y
que le incumbe a la parte acusadora de mostrar la presencia de los
extremos de esta figura penal, es decir de la existencia del deber, la
correcta capacidad económica del obligado, su doloso incumplimiento y
autentica situación de necesidad por la que atraviesa el sujeto pasivo.
Este delito es un caso que debe ser resuelto por las leyes del estado en
bien de la familia.
A NIVEL NACIONAL
En la investigación “El derecho a los alimentos y el delito de la
Omisión a la Asistencia Familiar". (CHUNGA HIDALGO, 2007).
Concluye: la tipificación de las deudas alimentarias como delito, contenida
en el artículo 149° del Código Penal, se justifica en la afectación del
derecho a los alimentos que reconoce el artículo 472° del Código Civil y el
artículo 92° del Código de los Niños y Adolescentes, derecho que a su vez
se fundamenta en el derecho a la vida, a la integridad física y psíquica y a
la salud y en el deber de los padres de alimentar a sus hijos, derechos y
deber reconocidos en los artículos 2° inciso 1); 6° y 7° de la Constitución
Política del Perú.
En la práctica jurisprudencial, el genérico deber de los padres de
alimentar a sus hijos contenido en el artículo 6° de la Constitución Política
se realiza y cumple si el juzgador en la vía civil a determinado el monto
(cuanto tiene que pagar), el modo (en dinero o especie determinada o
porcentual) y la temporalidad (diario, semanal, quincenal, mensual) de la
obligación alimentaria. La obligación a si establecida y el incumplimiento
de la misma son requisitos para poder recurrir a la vía penal y denunciar el
delito de omisión a la asistencia familiar (inobservancia de la obligación de
prestar alimentos), la que, en caso de continuar, daría lugar a una
sentencia judicial con pena privativa de libertad (encarcelamiento) para el
obligado incumplido. Es decir, no se puede denunciar por delito de la
omisión a la asistencia familiar, si primero no existe resolución judicial que
ordene el pago de una pensión alimenticia y segundo que el obligado este
haciendo caso omiso a dicho mandato judicial.
En la investigación “Algunos fundamentos de la reparación civil
en los delitos de omisión a la asistencia familiar”. (DIAZ MURO, 2010)
Concluye: En nuestro caso, el daño generado, con motivo de la comisión
del delito de Omisión a la asistencia familiar, el mismo que busca proteger
a la familia en su esencia, y asimismo proteger a quienes forman parte de
ella, y que de acuerdo al derecho privado se encuentran legitimados para
impeler contra quien resulta ser su progenitor, les asigne una pensión
alimenticia y de esa forma velar por su subsistencia. Como se advierte en
el ilícito penal sub judice, la reparación civil versara en primer lugar
respecto al daño material causado al agraviado, y que dicho daño se hace
ostensible en la omisión incurrida por el agente en cumplir con su
obligación alimentaria ordenada judicialmente, lo que ocasiona un grave
perjuicio a la salud del sujeto pasivo del delito, quien se encuentra privado
de satisfacer sus necesidades más apremiantes para poder desarrollarse
de manera normal, debiendo recordarse que en este caso no se trata de
una obligación civil propiamente dicha, sino una obligación de un
contenido mayor relacionado a la subsistencia del alimentista, el cual para
desventaja ingente, es un menor de edad, que dolosa del agente ha
generado que se irrogue daño moral y personal sobre la estructura
socioemocional de los agraviados, lo cual dada su valor estimable que los
satisfaga, empero es necesario fijar su reparación. Al respeto, se ha
afirmado que el criterio más adecuado para su determinación es el de la
equidad, buscando la forma más justa de reparación al supuesto.
2.2. Marco Conceptual
a) Alimentos.- Se entiende por alimentos todo aquello que necesita el
alimentista para su sustento, alimentación, vestido, educación,
instrucción y capacitación para el trabajo, asistencia médica, vivienda
y recreación. También los gastos de embarazo, desde la concepción
hasta el post-parto.
b) Asistencia Familiar.- En el tema de la Inasistencia Alimentaria es
padre el que juega el rol de victimario, en el delito de la Inasistencia
Alimentaria hay un acto, inconsciente o no de Abandono de un
humano para su consanguíneo más cercano (hijo).
c) Pensión Alimenticia.- Es un derecho reconocido por la Ley, que
otorga a una persona la posibilidad de recibir una cantidad de dinero
por parte de otra persona, que este o haya estado unida a ella por
lazos de parentesco o por haber mantenido una relación de pareja
reconocida judicialmente.
d) Pago de Alimentos.- Es el trámite a obtener un reconocimiento
judicial que disponga el pago de una pensión alimenticia a favor de
un alimentista (cónyuge, hijo, padre, hermano). También puede
solicitarse el aumento, reducción, prorrateo, exoneración, extinción o
cambio en la forma de prestar la pensión alimenticia).
e) Subsistencia.- Conjunto de medios necesarios para el sustento de la
vida humana.
2.3. Marco Formal o Legal
a) Artículo 4° de la Constitución Política del Perú
"La comunidad y el Estado protegen especialmente al niño, al
adolescente, a la madre y al anciano en situación de abandono.
También protegen a la familia y promueven el matrimonio.
Reconocen a estos últimos como institutos naturales y
fundamentales de la sociedad”.
b) Artículo 415° del Código Civil
“Fuera de los casos del artículo 402°, el hijo extramatrimonial solo
puede reclamar del que ha tenido relaciones sexuales con la madre
durante la época de la concepción, una pensión alimenticia hasta la
edad de dieciocho años. El demandado podrá solicitar la aplicación
de la prueba genética u otra de validez científica con igual o mayor
grado de certeza”.
c) Artículo 149° del Código Penal
"El que omite cumplir su obligación de prestar los alimentos que
establece una resolución judicial será reprimido con pena privativa
de libertad no mayor de tres años, o con prestación de servicio
comunitario de veinte a cincuenta y dos jornadas, sin perjuicio de
cumplir el mandato judicial.
Si el agente ha simulado otra obligación de alimentos en connivencia
con otra persona o renuncia o abandona maliciosamente su trabajo
la pena será no menor de uno ni mayor de cuatro años.
Si resulta lesión grave o muerte y éstas pudieron ser previstas, la
pena será no menor de dos ni mayor de cuatro años en caso de
lesión grave, y no menor de tres ni mayor de seis años en caso de
muerte".
d) Artículo 92° del Código de los Niños y Adolescentes
“Se considera alimentos lo necesario el sustento, habitación,
vestido, educación, instrucción y capacitación para el trabajo,
asistencia médica y recreación del niño o del adolescente. También
gastos del embarazo de la madre desde la concepción hasta la etapa
del post parto”
CAPITULO III
METODOLOGIA DE LA INVESTIGACIÓN
3.1. Metodología
La metodología utilizada es la cualitativa, empleando en el presente
trabajo una investigación dentro del campo del derecho, ciencias sociales
y humanísticas. Como tal, enfocaremos todos aquellos aspectos que no
pueden ser cuantificados, es decir, nuestros resultados no son
trasladables a las matemáticas, de modo que se trataremos de un
procedimiento más bien interpretativo, subjetivo. Analizando criterios de
individuos respecto a la solución de un determinado problema.
Interpretando su método de razonamiento y la aplicación que ella realiza a
fin de garantizar u hacer efectivo la normatividad aplicada a aun caso
concreto.
En el presente de trabajo de investigación, se accederá a los datos
para su análisis e interpretación a través de la observación directa de un
porcentaje de 2.37%, consistente en ocho expedientes resueltos y el
criterio adoptado de cada magistrado en post del cumplimiento de la
obligación alimentaria; asimismo, advertiremos el criterio exegético o
analítico que los mismos profesan al interpretar el artículo 149° del Código
Penal y frente a ello las soluciones prácticas que se pudieran dar.
3.2. Diseño de la Investigación
Descriptivo:
En cuanto al diseño se utilizara el descriptivo, ya que se podrá describir
los mecanismos de procedibilidad utilizados por los criterios adoptados por
los magistrados en relación a los Delitos de la Omisión a la Asistencia
Familiar.
3.2.1. Descripción de los instrumentos utilizados
El presente trabajo de investigación se estudiara los procesos
presentados por la comisión del Delito de Omisión a la Asistencia
Familiar, los cuales para acceder a la información estos serán
recabados en el Modulo Básico de Justica de Jauja, lugar donde
son tramitados los expedientes fuentes de la presente
investigación.
Tipo
El tipo de investigación es aplicativo, porque se mencionara los
mecanismos utilizados por los magistrados del Módulo Básico de
Justicia de Jauja para poder observar si la vía penal es la fuente
idónea para garantizar el cumplimiento de la obligación alimentaria
y hacer más efectivo el cobro de la pensión devengada.
Nivel
El nivel de investigación es descriptivo, porque analizaremos
algunos procesos tramitados en el Módulo Básico de Justicia de
Jauja en los dos juzgados penales por la comisión del delito de la
omisión a la asistencia familiar y así poder describir los criterios
adoptados por cada magistrado en la aplicación de Justicia a fin
de garantizar el cumplimiento de la obligación alimentaria.
Temporalidad
El estudio tendrá un estudio de prudencial aproximado de tres
meses iniciando el mes de mayo del 2015 y concluyendo el mes
de agosto del 2015, a fin de recabar el material adecuado y
elaborar el presente proyecto de investigación.
3.3. Población y Muestra
3.3.1. Población
La población está conformada por el Modulo Básico de Justicia de
Jauja, considerando los procesos que se presentan bajo la
comisión del delito de la omisión a la asistencia familiar
desarrollados en la ciudad mencionada; en los Juzgados penales
materia de la presente investigación siendo los siguientes:
Primer Juzgado Penal
Segundo Juzgado Penal
3.3.2. Muestra
Para el estudio se utilizó la muestra no probalística
específicamente la estratificada ya que se seleccionaran los
expedientes del delito de la omisión a la asistencia familiar al azar.
En cuanto a la muestra estuvo conformada por los procesos de la
comisión del delito de omisión a la asistencia familiar (OAF) de los
cuales se estudiara el 2.37% del total de procesos ingresados en
los dos juzgados penales esto es ocho (08) expedientes
analizados del Módulo Básico de Justicia de Jauja.
CAPITULO IV
ANALISIS DE LA INVESTIGACION: LA VIA PENAL Y LOS
PROCEDIMIENTOS DE LOS MAGISTRADOS DEL MODULO BASICO DE
JUSTICIA DE JAUJA PARA GARANTIZAR EL CUMPLIMIENTO DE LA
OBLIGACIÓN ALIMENTARIA
4.1. Análisis de la Investigación
Como bien sabemos la familia es la célula básica de la sociedad y
del estado, es así que esta institución natural, ha sido protegida por
nuestra Constitución Política, la cual en el artículo 4° establece que:
"La comunidad y el estado protegen especialmente al niño, al
adolescente, a la madre y al anciano en situación de abandono.
También protegen a la familia y promueven el matrimonio.
Reconocen a estos últimos como institutos naturales fundamentales
de la sociedad". En este sentido, la regulación que hace el Código Penal
es adecuada, para proteger la familia.
Con este corto trabajo, pretendemos colaborar con el inmenso y
complejo análisis del Derecho Penal Parte Especial, específicamente el
artículo 149° del Código Penal que regula el delito de omisión de
asistencia familiar y cuáles podrían ser algunas soluciones para garantizar
el cumplimiento de la obligación alimentaria y evitar las expediciones de
resoluciones con mandato de detención ocasionando el hacinamiento en
los centros penitenciarios por este delito de la Omisión a la Asistencia
Familiar, mencionando en ese sentido la praxis que los magistrados
utilizan para hacer efectivo el cobro devengado.
Ahora por el término alimentos, no solo nos podemos referir a
aquellas sustancias que, introducidas en el aparato digestivo son capaces
de ser asimiladas por el organismo humano, sustancias que pueden ser
de origen animal, vegetal o mineral y que tienen como finalidad nutrir
los tejidos y reparar las energías perdidas. Esto es entendiéndolo en un
sentido restringido, pero en un sentido amplio y el cual nos interesa;
alimentos significa según nuestro Código Civil en el artículo 472°
establece que: "Se entiende por alimentos lo que es indispensable
para el sustento, habitación, vestido y asistencia médica, según la
situación y posibilidades de la familia. Cuando el alimentista es
menor de edad, los alimentos comprenden también su educación,
instrucción y capacitación para el trabajo”.
En la jurisprudencia nacional se ha expresado que: "Se entiende
por alimentos la vivienda, vestido, educación, instrucción, recreo,
atención medica los demás factores son externos que requieran
tanto los niños como los adolescentes para su normal desarrollo
psico biológico”.
En definitiva alimentos son todos aquellos recursos y elementos que
permiten el adecuado desarrollo de la persona humana, tanto biológica,
espiritual, material, y culturalmente. De este modo, los alimentos se
constituyen en un deber impuesto por la ley a toda persona o personas de
asegurar su subsistencia de otra u otras personas.
Si bien es cierto el Derecho Penal es un medio de control social de
última instancia, también conocido como el principio de intervención
mínima o última ratio, el cual hace hincapié en que únicamente el Derecho
Penal puede ser ejercido cuando los demás medios de control social no
hayan sido suficientes.
Ahora en ese sentido podemos mencionar que si bien el Derecho
Penal es aplicado en última ratio, esta normativa puede no garantizar el
cumplimiento de la obligación alimenticia, tanto más aun si se efectúa lo
ordenado en el artículo 149° del Código Penal, el presente trabajo
desarrolla algunos métodos los cuales iniciados el proceso ayudaran a
evitar 1) El incumplimiento por parte de los obligados frente a su
responsabilidad; y, 2) El hacinamiento penitenciario ocasionado por los
delitos de la omisión al asistencia familiar.
Sujetos que tienen el Deber de los Alimentos.
Para comenzar debemos tener claro quiénes son los llamados con el
deber de los alimentos frente de quien se es su responsabilidad. Según el
artículo 475° del Código Civil, los que se deben alimentos son y se dan en
el siguiente orden: Cuando sean dos o más los obligados a darlos, se
prestan en el orden siguiente: 1) Por el cónyuge; 2) Por los descendientes;
3) Por los ascendientes; y, 4) Por los hermanos. También en el Código de
los Niños y Adolescentes en el artículo 93° se establece que es obligación
prestar alimentos a sus hijos. Por ausencia de estos, prestan alimentos en
el orden siguiente: 1) Los hermanos mayores de edad; 2) Los abuelos; 3)
Los parientes colaterales hasta el tercer grado; y, 4) Otros responsables
del menor.
Es necesario aclarar que los alimentos se van a dar, siempre y
cuando el obligado este en las condiciones de dar los mismos; y que esto
no ponga en peligro su subsistencia; y si esto ocurre la ley ha establecido
un orden de prelación para brindar los alimentos como ya veíamos.
Sujetos que tienen Derecho a los Alimentos.
Ahora toca mencionar quienes son los llamados a obtener el derecho
alimenticio. En el ordenamiento jurídico se establece que tienen derecho a
los alimentos, son los menores de dieciocho años. Si se trata de una
persona de más edad a la establecida, solo tiene derechos a los alimentos
cuando no se encuentren en aptitud de atender su subsistencia (artículo
473° del Código Civil) o, en su caso siga estudios superiores con éxito.
(Artículo 483° del Código Civil). Asimismo, tiene derecho a los alimentos
los cónyuges entre sí, los ascendientes, descendientes y los hermanos
(artículo 474° del Código Civil).
Del Delito de Omisión a la Asistencia Familiar
Respecto al delito en si cabe precisar, que el delito de omisión propio
es aquel que supone la desobediencia de un mandato de orden jurídico
con independencia de los efectos que puedan generarse. Por ejemplo
proporcionar los alimentos o subsidios impuestos por el derecho de
familia.
Con relación a la Provincia de Jauja, podemos mencionar que de los
procesos penales iniciados desde el 01 de enero del 2013 al 31 de
diciembre del 2014, se han registrado un total de 337 procesos por el
Delitos de la Omisión a la Asistencia Familiar del cual estudiaremos un
promedio del 2.37% del total de procesos ingresados a los Juzgados
Penales, evidenciándose un gran índice de obligados que incumplen su
responsabilidad alimentaria.
Si bien como mencionamos anteriormente el Derecho Penal es
aplicado en última ratio, a fin de garantizar el cumplimiento alimentario, lo
cierto es que existe cierta actuación que impide mayor efectividad al
cumplimiento de la pensión devengada, una de ellas es la limitada
aplicación del Principio de Oportunidad, a pesar de encontrarse en
vigencia el artículo 2º del Código Procesal Penal, y del Nuevo Código
Procesal Penal aplicado en nuestra región a partir del 1 de julio del 2015,
si bien el principio de oportunidad se aplica hasta antes de la acusación
fiscal razón por la cual en un porcentaje mínimo se archivan mediante el
Principio de Oportunidad. Todo ello conlleva a la congestión procesal, la
congestión penitenciaria, al cuestionamiento del sistema, a la crisis de la
justicia penal, mala imagen del Poder Judicial y descontento de la
ciudadanía que podría solucionarse dando a conocer las bondades y las
pautas necesarias para la debida aplicación del Principio de Oportunidad.
Dicho lo mencionado precedentemente, la legislación procesal peruana
regula ineficientemente la figura procesal del mandato de detención, lo
que estaría ocasionando la indiscriminada expedición de resoluciones de
detención por parte de los Operadores Jurisdiccionales con el
consecuente atentado a derechos constitucionales y hacinamiento
carcelario.
Ahora al respecto de los procesos presentados en los juzgados
penales del Módulo Básico de Justicia de Jauja, se manejan criterios
apartados en cuanto al cumplimento de la obligación de la asistencia
familiar; partiendo de ahí nuestro presente proyecto, siendo ellos los
aplicados en razón y criterio adoptado por cada magistrado:
4.2. Métodos adoptados a fin de garantizar el cumplimiento de la
obligación alimentaria
Siendo en esencia una obligación de carácter ineludible, es
importante hacer notar que la indiferencia de muchos obligados generó la
protección legal y al amparo de lo contenido en el Código Civil, no solo se
estableció el marco legal de lo que se entiende por alimentos, sino
también los alcances por mandato expreso a los directamente obligados;
sin embargo, la evolución de la humanidad no ha logrado superar el
enorme porcentaje de niños, adolescentes y mujeres que han tenido que
recurrir a las instancias judiciales a efectos de que se obligue por mandato
judicial a quien tiene la obligación por naturaleza de asistirlos y cubrir sus
necesidades de alimentos.
Sin embargo hay quienes aun con mandato judicial, no cumplen con
su obligación. Es así que el legislador se vio en la necesidad de regular
este delito de omisión, dándole la connotación de una acción penal típica,
antijurídica y culpable; en ese contexto la acción de Omisión a la
Asistencia Familiar es un delito que se materializa como consecuencia del
incumplimiento de la obligación civil que se tiene de acudir con la pensión
de alimentos ordenada por mandato judicial, en aplicación estricta del
derecho reconocido por la ley. Partiendo desde el punto de vista en
aplicación estricta y sancionadora del artículo 149° del Código Penal,
podemos decir que si al obligado se le da el mandato de detención y es
encarcelado se dan dos supuestos peligrosos los cuales no garantizarían
el cumplimiento de la obligación alimentaria y haciendo que la vía penal al
margen de ser garantista en el cumplimiento de la obligación resulta en
perjuicio de los alimentistas:
1. Si el obligado es el único sustento de la familia alimentista y
no cuenta con bienes que embargándose puedan solventar los
gastos de la familia y si se le condena a prisión efectiva al
obligado no habrá nadie que pueda sostenerla, incluso si es con
una pensión de alimentos que es mucho menor a la fijada por la
resolución judicial es más de lo que pueden tener si encarcelas a
su único sustento.
2. Es cuando el obligado cuente con una familia matrimonial y
con una familia extramatrimonial e incumpla con la pensión de
alimentos fijada por el juez para esta última, entonces de acuerdo
al código procesal civil, el deudor alimentario de esta segunda
familia debería ser condenado a prisión efectiva.
Teniendo estos dos supuestos, entendemos que el magistrado se
encuentra en la disyuntiva, por un lado, de administrar justicia en
aplicación estricta de la norma penal, haciendo merecedor de una sanción
al agente infractor y, por otro lado, determinar el tipo de condena, es decir,
darle la oportunidad de cumplir una condena condicional o disponer una
condena de carcelería efectiva con el riesgo de que el desamparo que se
pretende subsanar se prolongue en el tiempo por la ausencia del agente
obligado. Lo cual implica que el fallo judicial contenga una significativa
dosis de análisis social de los actuados y nos atrevemos a decir que en
este tipo de delitos el criterio de justicia cumple un rol preponderante.
Asimismo la Comisión Andina de Juristas en un criterio unificado de
varios magistrados menciona: “Sin perder la perspectiva estamos en
condiciones de concluir que para los delitos de Omisión a la Asistencia
Familiar, el aumento de la pena o la severidad de la condena no ayuda a
cumplir con el objetivo central, que es proveer de asistencia alimentaria
suficiente para cubrir las necesidades de los alimentistas. Por ello
resultaría más productivo pensar en mecanismos que a la vez que
sancionen el delito”. (JURISTAS, 2009)
Siguiendo esa línea y teniendo como base de estudio el Modulo
Básico de Justicia de Jauja mencionaremos algunos expedientes
tramitados en los juzgados penales, con fin de mostrar los métodos
aplicados por los magistrados en post de hacer cumplir la obligación
alimentaria al imputado, siendo para ello necesario hacer una síntesis de
los expedientes tramitados en sus respectivas judicaturas.
4.2.1. Análisis del Criterio de la Magistrada del Segundo Juzgado
Penal de Jauja.
Casuística con relación a la Magistrada del Segundo Juzgado
Penal de Jauja
A fin de conocer lo métodos adoptados para hacer cumplir al
imputado con su obligación analizaremos los siguientes
expedientes:
Caso N° 1
Síntesis del Expediente N° 00313-2014-0-1506-JR-PE-02
Expediente : N° 00313-2014-0-1506-1506-JR-PE-02
Imputado : Edwin Gerónimo Quispe Fernández
Agraviados : Lisbeth Thalia; Yesibel Meyrim y Jerson Wilson
Quispe Huaylinos
Resumen:
Expediente primigenio de alimentos iniciado en mediante proceso
Exp. 00328-2010-0-1506-JP-FC-01, condición del imputado
reincidente, adeudando la suma de S/. 7,217.70 nuevos soles,
cancelando el total dentro de incoado el proceso adjuntando para
ello el Acta de conciliación de pagos de alimentos de fecha 07 de
noviembre del 2014 y recibo de cancelación de pensiones
alimenticias de fecha 23 de diciembre del 2014 suscrita por la
representante legal y madre de los agraviados. Sentencia:
condenando a Edwin Gerónimo Quispe Fernández, como autor del
delito Contra la Familia en la modalidad de Omisión a la Asistencia
Familiar, en agravio de Lisbeth Thalía; Yesibel Meyrim y Jerson
Wilson Quispe Huaylinos a tres años de pena privativa de libertad,
suspendida en su ejecución por el periodo de prueba de tres años.
Reglas de conducta: a) No ausentarse del lugar en el que reside
sin autorización de la señora juez de la causa; b) Concurrir
personalmente y obligatoriamente al juzgado el último día hábil de
cada fin de mes para informar y justificar sus actividades, firmando
el libro de control correspondiente, bajo apercibimiento de
revocarle la suspensión de la pena, convirtiéndola en efectiva,
disponiendo su ubicación, captura e internamiento en el
Establecimiento Penitenciario de Huamancaca Chico en caso de
incumplimiento de las reglas de conducta impuestas.
Caso N° 2
Síntesis del Expediente N° 00093-2014-0-1506-JR-PE-02
Expediente : N° 00093-2014-0-1506-1506-JR-PE-02
Imputado : Junior Edinson Egas Porras
Agraviados : Yudalia Norma Egas Campos
Resumen:
Expediente primigenio de alimentos iniciado en mediante proceso
Exp. 00100-2011-0-1506-JP-CI-01, condición del imputado
primera vez, adeudando la suma de S/. 320.70 nuevos soles,
cancelando el total dentro de incoado el proceso adjuntando
recibos simples de pago de pensiones por la suma de S/. 200.00
nuevos soles y recibo por la suma de S/. 50.00 nuevos soles
documentos con fecha 19 de agosto del 2014 y finalmente
depósito judicial de fecha 22 de agosto del 2014 por la suma de
S/. 70.00 nuevos soles, haciendo un total de S/. 320.00 nuevos
soles. Sentencia: Dispone la reserva del fallo condenatorio de
Junior Edinson Egas Porras, por el delito Contra la Familia en la
modalidad de Omisión a la Asistencia Familiar, en agravio de su
menor hija Yudalia Norma Egas Campos, por el periodo de prueba
de un año. Reglas de conducta: a) Prohibido frecuentar lugares
de dudosa reputación y consumir licor en exceso; b) No
ausentarse del lugar en el que reside sin autorización de la señora
juez de la causa; c) Comparecer personalmente y
obligatoriamente al juzgado el último día hábil de cada fin de mes
para informar y justificar sus actividades, firmando el libro de
control correspondiente; y, d) Que el agente no tenga en su poder
objetos susceptibles de facilitar la realización de otro delito; bajo
apercibimiento de incumplimiento de de cualquiera de las reglas
de conducta señaladas, revocársele el régimen de prueba.
Caso N° 3
Síntesis del Expediente N° 00292-2014-0-1506-JR-PE-02
Expediente : N° 00292-2014-0-1506-1506-JR-PE-02
Imputado : Manuel Leonardo Aquino López
Agraviado : Yennifer Gabriela Aquino Quiñonez
Resumen:
Expediente primigenio de alimentos iniciado en mediante proceso
Exp. 00291-2012-0-1506-JP-FC-01, condición del imputado
primera vez, adeudando la suma de S/. 851.76 nuevos soles,
cancelando el total dentro de incoado el proceso adjuntando dos
recibos de depósitos a cuenta corriente de la madre de la
agraviada de fecha 12 de enero del 2015. Sentencia: Dispone la
reserva del fallo condenatorio de Manuel Leonardo Aquino López,
por el delito Contra la Familia en la modalidad de Omisión a la
Asistencia Familiar, en agravio de su menor hija Yennifer Gabriela
Aquino Quiñonez, por el periodo de prueba de un año. Reglas de
conducta: a) Prohibido frecuentar lugares de dudosa reputación y
consumir licor en exceso; b) No ausentarse del lugar en el que
reside sin autorización de la señora juez de la causa; c)
Comparecer personalmente y obligatoriamente al juzgado el último
día hábil de cada fin de mes para informar y justificar sus
actividades, firmando el libro de control correspondiente; y, d) Que
el agente no tenga en su poder objetos susceptibles de facilitar la
realización de otro delito; bajo apercibimiento de incumplimiento
de de cualquiera de las reglas de conducta señaladas, revocársele
el régimen de prueba.
Caso N° 4
Síntesis del Expediente N° 00460-2014-0-1506-JR-PE-02
Expediente : N° 00460-2014-0-1506-1506-JR-PE-02
Imputado : Florián Humberto López Zapata
Agraviado : Yanela Yuvali López Barzola
Resumen:
Expediente primigenio de alimentos iniciado en mediante proceso
Exp. 00212-2012-0-1506-JP-FC-01, condición del imputado
primera vez, adeudando la suma de S/. 2,237.95 nuevos soles,
cancelando el total dentro de incoado el proceso adjuntando
recibo de depósito judicial de fecha 23 de febrero del 2015.
Sentencia: Dispone la reserva del fallo condenatorio de Florián
Humberto López Zapata, por el delito Contra la Familia en la
modalidad de Omisión a la Asistencia Familiar, en agravio de su
menor hija Yanela Yuvali López Barzola, por el periodo de prueba
de un año. Reglas de conducta: a) Prohibido frecuentar lugares
de dudosa reputación y consumir licor en exceso; b) No
ausentarse del lugar en el que reside sin autorización de la señora
juez de la causa; c) Comparecer personalmente y
obligatoriamente al juzgado el último día hábil de cada fin de mes
para informar y justificar sus actividades, firmando el libro de
control correspondiente; y, d) Que el agente no tenga en su poder
objetos susceptibles de facilitar la realización de otro delito; bajo
apercibimiento de incumplimiento de de cualquiera de las reglas
de conducta señaladas, revocársele el régimen de prueba.
Análisis de los expedientes citados
De la vista de la síntesis aplicada a los expedientes
mencionados, podemos decir: Para la Magistrada del Segundo
Juzgado Penal de Jauja, la aplicación y método que utiliza para
efectivizar con el fin de este Delito de la Omisión a la Asistencia
Familiar, y la forma que ejerce el cumplimiento de la misma es la
forma de interpretación del derecho en forma exegética, sin dar
mayor intervención a la interpretación o descubrir las insuficiencias
que las leyes pudieran contener, respecto a los puntos
mencionados, hecho que lleva a solicitar al imputado que haya
cancelado el total del pago alimenticio devengado, para luego de
ello realizar una determinada acción manejando el criterio si el
imputado aun adeuda pensión alguna o en su defecto ha cumplido
con los pagos requeridos. Manejando la rigidez del artículo 149°.
Como pudo observarse el criterio adoptado para la citada
magistrada es la cancelación total del 100% de adeudo del pago
de pensión alimenticia, para cuando motive su sentencia el criterio
condenatorio, tenga como reserva el fallo, o en su defecto sea la
pena privativa de libertad.
4.2.2. Análisis del Criterio de la Magistrada del Primer Juzgado
Penal de Jauja.
Casuística con relación a la Magistrada del Primer Juzgado
Penal de Jauja
A fin de conocer lo métodos adoptados para hacer cumplir al
imputado con su obligación analizaremos los siguientes
expedientes:
Caso N° 1
Síntesis del Expediente N° 00248-2014-0-1506-JR-PE-01
Expediente : N° 00248-2014-0-1506-1506-JR-PE-01
Imputado : Beto Aquino Damián
Agraviado : Jhosseph Beto Aquino Huamán
Resumen:
Expediente primigenio de alimentos iniciado en mediante proceso
Exp. 00240-2012-0-1506-JP-FC-01, condición del imputado
primera vez, adeudando la suma de S/. 1,804.20 nuevos soles,
cancelando el total dentro de incoado el proceso adjuntando
recibo de depósito judicial de fecha 23 de febrero del 2015.
Sentencia: encontrando responsable penalmente del acusado reo
libre Beto Aquino Damián como autor de la comisión del delito
Contra la Familia en la modalidad de Omisión a la Asistencia
Familiar, en agravio de Jhosseph Beto Aquino Huamán; se
dispone la reserva del fallo condenatorio, por un plazo de reserva
de un año. Reglas de conducta: a) No ausentarse del lugar en el
que reside sin previa autorización del Juzgado; b) Comparecer
personalmente y obligatoriamente cada treinta días al local del
Juzgado, a informar y justificar sus actividades así como registrar
su firma en el libro de control correspondiente.
Caso N° 2
Síntesis del Expediente N° 00202-2013-0-1506-JR-PE-01
Expediente : N° 00202-2013-0-1506-1506-JR-PE-01
Imputado : Wilder Orlando Maita Camarena
Agraviado : Frandy Jhon Maita Rafael
Resumen:
Expediente primigenio de alimentos iniciado en mediante proceso
Exp. 00089-2011-0-1506-JP-FC-01, condición del imputado
primera vez, adeudando la suma de S/. 1,282.91 nuevos soles,
cancelando el total dentro de incoado el proceso. Sentencia:
Encontrando responsable penalmente del acusado reo libre Wilder
Orlando Maita Camarena como autor de la comisión del delito
Contra la Familia en la modalidad de Omisión a la Asistencia
Familiar, en agravio de Frandy Jhon Maita Rafael; se dispone la
reserva del fallo condenatorio, por un plazo de reserva de un año.
Reglas de conducta: a) No ausentarse del lugar en el que reside
sin previa autorización del Juzgado; b) Comparecer
personalmente y obligatoriamente cada treinta días al local del
Juzgado, a informar y justificar sus actividades así como registrar
su firma en el libro de control correspondiente.
Caso N° 3
Síntesis del Expediente N° 00393-2013-0-1506-JR-PE-01
Expediente : N° 00393-2013-0-1506-1506-JR-PE-01
Imputado : Pedro Miguel Roldan Camarena
Agraviado : Eduardo David Roldan Vargas
Resumen:
Expediente primigenio de alimentos iniciado en mediante proceso
Exp. 00249-2010-0-1506-JP-FC-01, condición del imputado
primera vez, no cancelando. Sentencia: Condenando al acusado
Pedro Miguel Roldan Camarena como autor de la comisión del
delito Contra la Familia en la modalidad de Omisión a la Asistencia
Familiar, en agravio de Eduardo David Roldan Vargas; a un año
de pena privativa de la libertad de ejecución suspendida por el
término de un año Reglas de conducta: a) No ausentarse del
lugar en el que reside sin previa autorización del Juzgado; b)
Comparecer personalmente y obligatoriamente cada treinta días al
local del Juzgado, a informar y justificar sus actividades así como
registrar su firma en el libro de control correspondiente; c) no
frecuentar lugares de dudosa reputación no de expendio de
bebidas alcohólicas; y d) que el demandado cumpla con
cancelar la deuda pendiente por pensión alimenticia fijada por
mandato judicial por el termino de treinta días, todo bajo
expreso apercibimiento de revocársele la suspensión de la pena.
Caso N° 4
Síntesis del Expediente N° 00465-2013-0-1506-JR-PE-01
Expediente : N° 00465-2013-0-1506-1506-JR-PE-01
Imputado : William Alex Camarena Manyari
Agraviado : Yemis Daigor Camarena Rosales
Resumen:
Expediente primigenio de alimentos iniciado en mediante proceso
Exp. 00369-2012-0-1506-JP-FC-01, condición del imputado
primera vez, adeudando la suma de S/. 1,403.10 nuevos soles,
cancelando una parte en el monto de S/. 1100.00 nuevo soles el
total dentro de incoado el proceso. Sentencia: Encontrando
responsable penalmente del acusado reo libre William Alex
Camarena Manyari como autor de la comisión del delito Contra la
Familia en la modalidad de Omisión a la Asistencia Familiar, en
agravio de Yemis Daigor Camarena Rosales; a un año de pena
privativa de libertad suspendida, con un plazo de prueba de un
año. Reglas de conducta: a) No ausentarse del lugar en el que
reside sin previa autorización del Juzgado; b) Comparecer
personalmente y obligatoriamente cada treinta días al local del
Juzgado, a informar y justificar sus actividades así como registrar
su firma en el libro de control correspondiente; c) no cometer otro
delito como el que se viene procesando; y d) cumplir con el
saldo de las pensiones devengadas en un plazo de sesenta
días de firmada la presente, bajo apercibimiento de aplicarse lo
dispuesto en el artículo 59° del código Penal.
Análisis de los expedientes citados
Ahora con relación al otro criterio mencionamos: Para la
magistrada del Primer Juzgado Penal de Jauja, la aplicación de
este Delito de la Omisión a la Asistencia Familiar, en cuanto a la
forma que ejerce para el cumplimiento es un tanto más
considerativo y flexible aplicando el derecho analítico el cual sirve
para conocer la realidad jurídicamente considerada, la misma que
es una parte de la realidad a considerarse en los procesos
suscitados.
Ahora conforme se pudo apreciar el criterio adoptado por la
magistrada del Primer Juzgado Penal es un tanto más flexible y
considerativo para imputados por primera vez, a quienes se les
requiere el pago de más del 50% del total del adeudo para
sentenciar reservando el fallo concediéndole un plazo prudencial
para su cumplimiento total; por otra parte para los imputados
reincidentes el pago requerido es más del 75% del total de
adeudo, mediante el cual se reserva el fallo por un periodo de un
año o caso contrario se suspende la pena por un año a fin de que
cumpla dentro de un determinado plazo concedido.
4.2.3. Diferencias aplicadas por las citadas magistradas para el
cumplimiento de obligación alimentaria.
Cabe concluir que existe diversos criterios de la aplicación de
la normatividad referente a las actuaciones de los magistrados,
teniendo cada uno de ellos un concepto u escuelas distintas al
momento de aplicación de la normatividad en hacer efectivo el
cumplimiento del fin del proceso penal por la Comisión del Delito
de la Omisión a la Asistencia Familiar, el cual es cumplir con el
pago de pensión devengada. Ahora dicho esto podemos
observar la diferencia de criterios entre cada una de las
magistradas en aplicación del artículo 149° del Código Penal.
Encontrado las siguientes posturas o ideologías adoptadas.
La ideología exegética, es adoptada por la Magistrada del
Segundo Juzgado Penal, quien aplica la normatividad, sin dar
mayor intervención a la interpretación o descubrir las insuficiencias
que las leyes pudieran contener. Es decir, existe una sumisión
absoluta a lo establecido en la ley. Por lo que lejos de buscar un
método creador del derecho para atender necesidades sociales,
visualizaba al derecho como un medio de control del Estado que le
permita de manera absoluta y arbitraria regular la conducta de la
sociedad, inclusive, de los propios operadores jurisdiccionales, ya
que no podía tener mayor intervención que la de sujetarse a la ley,
visualizada como la razón escrita y equitativa.
Por otro lado la ideología analítica es adoptada por la
Magistrada del Primer Juzgado Penal, quien aplica la
normatividad, dándole mayor intervención a la interpretación y a
los efectos sociales. Es decir, existe un mayor discernimiento
entre la norma aplicarse y el hecho suscitado. Por lo que busca un
método o procedimiento más conciliador entre la norma y la
obligación, a fin de atender las necesidades sociales requeridas.
Ahora conforme hemos podido observar los criterios de
aplicabilidad en relación al de la obligación alimenticia respecto a
cada magistrado que aplica el Derecho Penal es distinto.
Por lo que me atrevo a decir, si bien actualmente, el
sistema metodológico exegético, ya no es del todo aplicable, el
pensar que las disposiciones de la Ley son perfectas y que
atienden a las necesidades sociales y proporcionan al juzgador los
principios elementales para solucionar el asunto, no me parece, ya
que desde el punto de vista objetivo, congruente y lógico, las leyes
creadas por el legislador sean “perfectas”, simplemente porque el
legislador no puede prever todas las circunstancias, conductas,
cambios y transformaciones de la vida social, requiere de un
conocimiento de hechos y conductas sociales que muestren las
necesidades que deben atenderse, así como la intervención de los
juristas y los juzgadores en la interpretación de las leyes con base
en las circunstancias de cada caso, a fin de detectar las
insuficiencias de las mismas, y no sólo buscar una norma que
aplicada de manera analógica resuelva el asunto.
Particularmente ante estos dos criterios mencionados,
adopto por criterios más flexibles, los cuales deberían darse
plazos adicionales o en su defecto conciliadores a fin de cumplir
con la obligación como los adoptados por la Jueza del Primer
Juzgado Penal a fin de no colisionar, con los dos supuestos antes
mencionados los cuales son claro reflejo de la sociedad peruana.
Tanto más aún si los centros penitenciarios en la actualidad ya no
cuentan con más ambientes para albergar más condenados a
pena privativa de libertad, sabiendo que los procesos de omisión
de la asistencia familiar constituyen más del 37% del total proceso
penales ingresados.
CONCLUSIONES
1. La Legislación Nacional en esta materia exige que los obligados que
omitan su obligación de prestar alimentos serán sancionados con pena
privativa de libertad, constituyéndose el único proceso en tener la calidad
de ser sancionado con la prisión por deuda; sin embargo existen
supuestos en los cuales, hace notar que la aplicabilidad del artículo 149°
del Código Penal en su forma literal colisiona o perjudica aún más la
situación del alimentista, por lo que se tendría que adoptarse métodos con
un criterio social que sean factibles para efectivizar en el imputado su
obligación alimentaria incumplida.
2. De los expedientes tramitados en los respectivos juzgados materia de
estudio del presente proyecto se pudo observar distintos criterios
adoptados por cada magistrado, los cuales nos conlleva a ver la forma de
cómo son resueltos, a fin de garantizar el pago devengado,
comprobándose que aún existe la rigidez de la aplicación exegética de la
norma; y, asimismo, la alternativas menos rígidas con aplicación analítica
de la norma para hacer efectivo el cumplimiento de la pensión alimentaria,
tanto más aún que si el propósito del proceso de omisión a la asistencia
familiar es el cumplimiento del pago y no la forma de cómo se emplea para
garantizar el cobro.
RECOMENDACIONES
1. Analizado este tema con mayor profundidad, encontramos que la omisión
a la asistencia familiar, forma parte de uno de los problemas estructurales
que afronta la sociedad, y este delito seguirá constituyendo un problema
social, y de peligro permanente no sólo contra la familia sino también
contra la sociedad en general, si como vemos en la práctica la existencia
sólo de la norma no permite cumplir a cabalidad el objeto para la cual fue
dictada, tanto más aún si hacemos una interpretación superficial de la
norma y se aplica con rigidez, llevando con ello a prisión al imputado, por
lo que debe aplicarse en forma conjunta a todas las judicaturas un criterio
unificado en post de hacer cumplir con las pensiones de alimentos
devengadas.
2. El delito de Omisión a la Asistencia Familiar, es una de las consecuencias
de los problemas sociales en nuestro medio, y para lograr oportunamente
el cumplimiento de los derechos a la asistencia familiar, sería conveniente
prescindir de expedir mandatos de detención en una forma inescrupulosa,
reiterando requerimientos para el pago de alimentos, y dar mayor énfasis
a la conciliación en el proceso de alimentos, para acortar los etapas
procesales en dicho proceso, o en su defecto prolongar el principio de
oportunidad hasta antes de emitirse sentencia.
BIBLIOGRAFIA
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REVISTAS:
MINJUS “Situación del Derecho Alimentario: Avances y Desafíos”
Boletín Trimestral N° 3 "Hagamos de las Familias el Mejor Lugar para Crecer"
NORMATIVIDAD CITADA:
Constitución Política del Perú 1993
Código Civil Peruano
Código Penal Peruano
Código Procesal Penal Peruano
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