UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN MARTÍN

ESCUELA DE POLÍTICA Y GOBIERNO

Programa de la Materia

Partidos Políticos y Sistemas Electorales

Profesor a cargo:

Lic. Carlos Varetto

Carga horaria semanal: 4hs

Carga horaria total: 48 hs

Objetivo general y contenidos de la materia:

La presente materia se propone presentar, articular y colocar en discusión los principales

debates teóricos y empíricos en lo concerniente a los partidos políticos, sistemas electorales

y su impacto político en el sistema de partidos.

En primer lugar nos proponemos dar cuenta de un problema central en torno a los

partidos políticos: la representación. Actualmente la noción de representación se piensa

instantáneamente asociada a la votación y por tanto, a alguna forma de expresión de la

voluntad general o de la ciudadanía. Pero en primer lugar, vale la pena tener presente

cuales son las implicancias de la elección en la representación política y del papel de los

partidos políticos en dicho nexo. Una vez presentada dicha discusión de la literatura

politológica, proponemos discutir una serie de interrogantes: ¿Cuál es el origen de los

partidos políticos? ¿Cómo afecta su rol la dimensión organizativa y como afecta repercute

ésta sobre el sistema de partidos? Continuando este último interrogante es central dar

cuenta de las discusiones de la literatura acerca de las clasificaciones de los sistemas de

partidos, las principales propiedades de los mismos, la comparabilidad entre sí y su impacto

en la gobernabilidad democrática.

Posteriormente, el curso retomará dos cuestiones claves para comprender la articulación

entre los partidos y la asignación de cargos políticos: la motivación de los votantes y los

efectos del régimen electoral. La primera cuestión será abordada desde algunas de las mas

importantes perspectivas de la Sociología y la Ciencia Política. En lo que respecta a

regímenes electorales se realizará un pormenorizado trabajo de dilucidación de los efectos

de la agregación de preferencias individuales y sus resultados en la decisión social,

profundizando en los diferentes tipos de reglas para la conversión de votos en bancas y los

efectos al sistema de partidos.

Finalmente, se discutirá el caso argentino en clave comparada con los países

latinoamericanos a la luz de las discusiones teóricas y empíricas desarrolladas en las

anteriores secciones del curso.

Desarrollo del curso y evaluación:

El curso constará de 12 clases de 4 horas de duración, a través de las cuales se

presentarán las clases teóricas y discusiones de carácter práctico. Uno de estos módulos de

clase será destinado a la evaluación escrita.

En este curso se considera fundamental la lectura de la bibliografía asignada para la

reflexión y la participación activa en clase. La participación en clases teóricas y prácticas

representará el 20% del total de la calificación.

En segundo lugar, los estudiantes deberán realizar una presentación grupal de un tema

sustancial del curso asignado por los docentes (40% de la nota final). El objetivo de este

ejercicio es que los estudiantes sean capaces de presentar de forma ordenada los

argumentos, hipótesis y discusiones teóricas en los que están inmersos los autores

seleccionados. Finalmente un examen final escrito (40% de la nota final) en el que se

evaluará la integración y articulación de los conocimientos adquiridos en clase.

La materia se aprueba con una calificación de 4 (cuatro) o mayor (en escala de 1 a 10).

La ausencia injustificada al examen final o falta en la presentación del trabajo escrito serán

motivo de recuperación de los mismos. El régimen de promoción se ajusta a lo establecido

por el reglamento específico. En todo momento rigen las reglamentaciones sobre ética

académica de la Universidad.

UNIDADES TEMÁTICAS Y BIBLIOGRAFÍA

UNIDAD Nº 1: Consideraciones generales acerca del proceso político-electoral.

Representación política. Gobierno representativo democrático. Representación electoral-

partidaria. Etapas de la representación.

Bibliografía Obligatoria:

• Manin, Bernard; "Los Principios del Gobierno Representativo"; Alianza Editorial;

Madrid; 1998; Caps 4, 5 y 6, pp, 165-288

• Novaro, Marcos; "El debate contemporáneo sobre la representación política"; en

Desarrollo Económico Nº137, vol. 35; abril-junio 1995. pp. 145-157

• Sartori, Giovanni, "Representación ", en Sartori, G., Elementos de Teoría Política,

Alianza, Madrid, 1992. pp 225-242

Bibliografía Complementaria:

• Panero, M. y Varetto, C. 2008. “Para un peronista, nada mejor que otro peronista.

¿Y para un radical?” Córdoba: Ed. de la UCC.

• Pousadela, Inés; “¿Crisis o metamorfosis? Aventuras y desventuras de la

Representación en la Argentina”; en Veinte años de democracia. Ensayos

premiados; FLACSO; Bs. As.; Setiembre de 2004.

• Przeworski, Adam. “¿Por qué los partidos políticos obedecen los resultados de

las elecciones?” Revista Postdata 9. 2003, pp. 11-44

Unidad Nº 2: Las explicaciones acerca del comportamiento electoral de los

votantes. La explicación sociológica: Los clivajes sociales y el voto. Clase y voto. La

explicación socio-psicológica y la Identificación partidaria. La explicación económica: La

analogía entre mercado y política, La noción de democracia de esta perspectiva, Voto

sociotrópico y voto “de bolsillo”. La perspectiva política. La importancia de la tarea de los

partidos políticos. La movilización partidaria. La personalización de la representación y la

influencia del liderazgo.

Bibliografía Obligatoria:

• Echegaray, Fabián; "Condiciones económicas y preferencias electorales en

Argentina, Perú y Uruguay"; Sociedad, Nº10; Noviembre de 1996.

• Echegaray, Fabián; “¿Voto económico o referéndum político? Las determinantes

de las elecciones presidenciales en América Latina, 1982-1994”; Desarrollo

Económico, vol. 36 Nº 142 (julio-setiembre 1996).

• Jorrat y Acosta; “¿Ha muerto el voto de clase? Las elecciones porteñas del siglo

XX”; Desarrollo Económico, vol. 42, Nº 168 (enero-marzo 2003).

• Schumpeter, Joseph; "Capitalismo, Socialismo y Democracia"; 1950. Tomo II.

Ediciones Folio. Barcelona. 1996. Caps 21 y 22, pp. 321-360.

Bibliografía complementaria:

• Aldrich, John, Why Parties? The Origin and Transformation of Political Parties in

America, (Chicago: University of Chicago Press, 1995).

• Alessandro, Martín. “clivajes sociales, estrategias de los actores y sistema de

partidos: la competencia política en la Ciudad de Buenos Aires (1995-2005). En

Revista SAAP, Vol 3, Nº3, 2009. Buenos Aires, pp. 581-614

• Alterman, Susana. Comportamientos psicosociales y proceso electoral: un

enfoque dinámico para su interpretación. En AAVV, La Argentina Electoral.

Sudamericana, Buenos Aires, 1985, pp. 123-146

• Novaro, Marcos. Representación y liderazgo en las democracias

contemporáneas. Cap 2, pp, 141-170

• Panero, M. y Varetto, C. 2008. Para un peronista, nada mejor que otro peronista.

¿Y para un radical?. Córdoba: Ed. de la UCC.

UNIDAD Nº 3: Partidos políticos y sistemas de partidos. Partidos políticos:

conceptualización, origen y organización y dinámica interna. Sistemas de partidos:

Características e incidencia del sistema de partidos en la competencia electoral.

Bipartidismo y multipartidismo. Propiedades de los sistemas: volatilidad, polarización;

fragmentación e institucionalización

Bibliografía Obligatoria:

• Alcántara Sáez, Manuel. “Partidos políticos en América Latina: precisiones

conceptuales, estado actual y retos futuros”. Revista de Estudios Políticos (Nueva

Época) Núm. 124. Abril-Junio 2004, pp., 55-94

• Bartolini, S. Partidos y sistemas de partidos. En: Pasquino (comp.). Manual de

Ciencia Política. Alianza. 1995, pp. 217-264

• Panebianco, Ángelo, “Modelos de partido”, Alianza Universidad, Madrid, 1990.

Cuarta Parte: el cambio organizativo, pp 487-512

• Sartori, Giovanni, “Partidos y Sistemas de Partidos”, Editorial Alianza, Madrid,

1980. Parte II: Sistemas de partidos. Capítulos: 5, 6.1, 6.3, 6.4, 6.5 y 6.6. pp, 149-

182 y 217-256

Bibliografía complementaria:

• Duverger, Maurice, Los partidos políticos, FCE. Libro Primero: “La estructura de

los partidos”. Cap. I: “La armazón de los partidos”, Pto. 1, 2 y 3 (pág. 31-90) y

Cap. II: "Los miembros de los partidos" Pto. 1, 2 y 3 (pág. 91-145). 1951 [2002]

• Katz y Mair. “El partido Cartel” Zona Abierta. 108/109, 2004, pp. 9-42

• Kirchheimer, Otto; “El camino hacia el partido de todo el mundo”; en Lenk y

Neumann (eds); Teoría y sociología críticas de los partidos políticos; Anagrama;

Barcelona, 1980.

• Lipset, S. y Rokkan, S., “División, sistemas de partidos y alineamientos

electorales”, AA.VV. Diez textos básicos de Ciencia política, Ariel, Barcelona,

1992.

• Scott Mainwaring, y Mariano Torcal. 2005. “La institucionalización de los sistemas

de partidos y la teoría del sistema partidista después de la tercera ola

democratizadora”, América Latina Hoy, núm. 41 (141-173)

• Mair, Peter; “Democracia sin Partidos. Aparentes paradojas del nuevo laborismo”;

New Left Review; Madrid, 2000.

• Malamud, Andrés. “Partidos Políticos”. En: Introducción a la Ciencia Política

Buenos Aires: EUDEBA, 321-50. 2003

• Michels, Robert, Los partidos políticos, Buenos Aires, Amorrortu, 1979.

“Introducción” (pág. 13-43).

• Montero, J y Gunther, R. “Los estudios sobre los partidos políticos: una revisión

crítica” Revista de Estudios Políticos (Nueva Época) Nº 118, Oct-Dic, 2002. Pp.

9-37

• Panebianco, Ángelo, “Modelos de partido”, Alianza Universidad, Madrid, 1990.

Primera Parte: El sistema organizativo, pp, 27-106

UNIDAD Nº 4: Régimen electoral y sistemas electorales. Paradoja de la votación.

Criterios de decisión social, la transformación de los votos en bancas: sesgos

mayoritarios y partidarios; discriminación numérica (malapportiement) y geográfica

(gerrymandering)

Bibliografía Obligatoria:

• Colomer, Josep. “Como votamos”. Cap 2: los inventos. Páginas y 43-100

• Cox, Gary. La coordinación estratégica de los sistemas electorales del mundo.

Cap 3. Gedisa, Barcelona, pp. 57-92. 2004

• Hinich, M y Munger, M. Teoría analítica de la política. Cap V. Gedisa, Barcelona,

pp. 115-141. 2003

• Lijphart, A. Sistemas electorales y sistemas de partidos. Cap 2 . CEC. Madrid,

1995, pp. 43-100

• Nohlen, Dieter (1995). “Elecciones y sistemas electorales”. Nueva Sociedad.

Caracas. Páginas 11-21 y 31-122

• Samuels, David y Richard Snyder. “El valor de un voto: una perspectiva

comparada sobre la desproporcionalidad territorial”. En: El federalismo electoral

argentino. Calvo y Abal Medina (h) Eds. INAP, 2001, pp 29-61

• Sartori, G., Ingeniería constitucional comparada, Una investigación de

estructuras, incentivos y resultados, Fondo de Cultura Económica, México, 1994,

capítulo III

Bibliografía complementaria

• Arrow, Kenneth. (1951 [1994]) “Elección social y valores individuales” Capítulos

III, IV y V. Planeta-Agostini. Barcelona. Páginas 85- 150.

• Niemi, R. y Riker, W. “La elección de los sistemas de votación. En: Colomer, J.

Lecturas de teoría política positiva. Madrid, IEF, 1991

UNIDAD Nº 5. Sistemas electorales e impacto sobre sistema de partidos.

Consecuencias políticas. Régimen electoral y número de partidos. Ley de Duverger y

Críticos. Elecciones, gobernabilidad, legitimidad y responsabilidad. Elecciones,

coordinación y fallos.

Bibliografía Obligatoria:

• Cox, Gary. La coordinación estratégica de los sistemas electorales del mundo. Cap

2. Gedisa, Barcelona, pp. 31-56. 2004

• Duverger, Maurice, "Influencia de los sistemas electorales en la vida política", en

AAVV, Diez textos básicos de Ciencia Política. Ariel. Barcelona, 1992.

• Lijphart, Arend. Las democracias contemporáneas. Cap 9. Ariel, Barcelona, 1999.

165-184

• Sartori, Giovanni, "Sistemas electorales", en Sartori, G., Elementos de Teoría

Política, Alianza, Madrid, 1992.

• Colomer, Josep. “Como votamos”. Cap 3: la evolución. Páginas y 101-124

Bibliografía complementaria:

• Duverger, Maurice, Los partidos políticos, FCE. Libro Segundo: “El número de

partidos”. (pág. 234-306), 1951 [2002]

• Massari, Oreste. “Naturaleza y rol de las oposiciones político-parlamentarias”. En:

Pasquino, G. La oposición. Eudeba. 1997, pp. 69-135

• Von Beyme, Klaus. “La tipología de los sistemas de partido”. Los partidos políticos en

las democracias occidentales. CIS. Madrid, 1986, pp. 329-337

UNIDAD Nº 6. Discusión sobre partidos, sistemas de partido y sistemas electorales

en el caso de argentina. La coalición peronista. Análisis del régimen electoral e

incentivos. Sistema de Partidos y territorio. El sistema de partidos en el actual periodo

democrático. Organización de los partidos y gobernabilidad. Perspectiva comparada con

America Latina

Bibliografía Obligatoria

• De Riz, Liliana. Política y partidos. Ejercicio de análisis comparado: Argentina,

Chile, Brasil y Uruguay. Desarrollo Económico, Vol. 25, No. 100, (Jan. - Mar.,

1986), pp. 659-682

• Escolar, M y Calvo, E. La nueva política de los partidos. Prometeo. 2005. Caps, 3

y 9, pp. 65-96 y 353-360

• Leiras, M. “Organización partidaria y democracia: tres tesis de los estudios

comparativos y su aplicación en la Argentina”. Revista SAAP Vol 1 Nº 3, 2004.

Pp. 515- 560

• Malamud, Andrés (2004), “El bipartidismo argentino: Evidencias y razones de una

persistencia (1983-2003)”, Revista Colección [Buenos Aires] 10(15): 13-43

• Mora y Araujo, “la sociología electoral y la comprensión del peronismo” En: Mora

y Araujo y Llorente (comps) El voto peronista. Sudamericana, 1980, pp.11-56

• Torre, Juan Carlos; "Los huérfanos de la política de partidos Sobre los alcances y

la naturaleza de la crisis de representación partidaria"; Desarrollo Económico, vol.

42, Nº 168 (enero-marzo 2003).

Bibliografía complementaria

• Adrogue, Gerardo y Armesto, Melchor. Aun con vida. Los partidos políticos

argentinos en la década del noventa. Desarrollo Económico, Vol. 40, No. 160

(Jan. - Mar., 2001), pp. 619-652

• Benton, Allyson. “Presidentes fuertes, provincias poderosas: la economía política

de la construcción de partidos en el sistema federal argentino” Revista Política y

Gobierno. Vol X, Num 1. Septiembre, 2003, pp.103- 137

• Calvo, Ernesto, Swarcberg, Mariela, Micozzi, Juan y Labanca, Juan. “Las fuentes

institucionales del gobierno divido en la Argentina.” En: El federalismo electoral

argentino. Calvo y Abal Medina (h) Eds. INAP, 2001, pp 63-111

• Gibson, Edward. The populista road to market reform. World Politics 49 (April,

1997) 339-370.