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I
UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERÍA
FACULTAD DE INGENIERÍA GEOLÓGICA, MINERA Y METALÚRGICA
SISTEMATIZACION DEL PROGRAMA DE SEGURIDAD BASADO EN EL COMPORTAMIENTO DENTRO DEL
PROCESO DE REDUCCION DE ACCIDENTES EN SOCIEDAD MINERA EL BROCAL S.A.A.
TESIS
PARA OPTAR EL GRADO ACADEMICO DE MAESTRO EN CIENCIAS CON MENCIÓN
EN SEGURIDAD Y SALUD MINERA
ELABORADO POR:
ROGELIO ROSALES RAMOS
ASESOR:
DR. MAX CLIVE ALCANTARA TRUJILLO
LIMA – PERÚ
2015
DEDICATORIA
A mis queridos padres Héctor Rosales y Patricia Ramos, y a mis hijos Hans y Jhoselyn, quienes son mi motivación, deseo de superación y fuerza para alcanzar mis metas.
AGRADECIMIENTO
Mi más sincero agradecimiento a los docentes de la sección de Postgrado de la Facultad de Ingeniería Geológica Minera y Metalúrgica, de la Universidad Nacional de Ingeniería, quienes a través de la enseñanza que me impartieron contribuyeron a mi formación.
RESUMEN
La minería es considerada como una actividad de alto riesgo, tal es así
que de acuerdo a las estadísticas del Ministerio de Energía y Minas, en el
año 2012 se registraron 50 accidentes mortales y 47 accidentes mortales
en el 2013. En Sociedad Minera El Brocal S.A.A., durante el 2012, se
registró 02 accidentes mortales, y 14 accidentes incapacitantes. Del total
de estos accidentes, 15 (94%) ocurrieron por actos
inseguros/comportamientos peligrosos. Siendo la protección de la vida y
salud ocupacional una prioridad sobre cualquier actividad de acuerdo a la
política de Seguridad, Salud Ocupacional y Medio Ambiente de Sociedad
Minera El Brocal S.A.A., la misma que tomó la decisión de “Implementar
el Programa de Seguridad Basada en el Comportamiento” a fin de
disminuir o eliminar los accidentes en sus operaciones. Por lo que
planteo la siguiente interrogante: ¿En qué medida la Implementación de
la Seguridad Basada en el Comportamiento incidió en la reducción
de los accidentes en Sociedad Minera El Brocal S.A.A.?
Con el objetivo de resolver esta interrogante, se analizará la
implementación del Programa de Seguridad Basada en el
Comportamiento, mediante el empleo de técnicas y análisis de
muestreo con la finalidad de establecer en qué forma influye en la
reducción del número de accidentes en Sociedad Minera El Brocal
S.A.A. Este estudio se justifica dado que la implementación de un
Programa de Seguridad Basada en el Comportamiento en el Perú, se
enmarca en los aspectos legales establecidas en el Reglamento de
Seguridad, y Salud Ocupacional en Minería D.S. 055 – 2010 – EM, y la
Ley 29783 Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo – Reglamento de
Seguridad y Salud en el Trabajo DS 009-2005-TR.
Se partirá de la hipótesis de que Si Implementamos el Programa de
Seguridad Basada en el Comportamiento, entonces disminuirá el
número de accidentes en Sociedad Minera El Brocal S.A.A.
El desarrollo de la investigación se inicia con una auditoria de línea base
lo cual se efectuó en al año 2012 y permitió determinar el estado inicial de
la empresa en lo que se relaciona a la Seguridad Basada en el
Comportamiento y cuyo resultado lo podemos resumir en la siguiente
premisa “En Sociedad Minera El Brocal S.A.A., en el año 2012, el 94% de
accidentes mortales e incapacitantes ocurrieron por actos
inseguros/comportamientos peligrosos de los trabajadores”.
A partir de este momento se inició la sistematización del Programa de
Seguridad Basada en el Comportamiento, como un soporte al sistema
integrado de Seguridad y Salud Ocupacional.
Finalmente, se mostrará los resultados de dicha sistematización, el cual
demuestra que el trabajador opte comportamientos seguros en vez de los
comportamientos inseguros.
Palabras Clave: Comportamiento, seguridad, accidentes.
ABSTRACT
Mining is considered a high risk activity, so much so that according to
statistics from the Ministry of Energy and Mines, in 2012 50 fatal accidents
and 47 fatalities in 2013 were recorded in Sociedad Minera El Brocal SAA
during 2012, 02 fatalities and 14 disabling accidents occurred. Of all these
accidents, 15 (94%) occurred from unsafe / dangerous behavior acts. As
the protection of life and occupational health a priority over any activity
according to the policy of Safety, Health and Environment Sociedad
Minera El Brocal SAA, the same that made the decision to "Implement
Program Based Safety behavior "in order to reduce or eliminate accidents
in its operations. So I pose the question: To what extent the
implementation of Behavior Based Safety influenced the reduction of
accidents in Sociedad Minera El Brocal SAA?..............................................
In order to resolve this question, implementation of the Safety Program will
be analyzed based on behavior, through the use of sampling techniques
and analysis in order to establish in what way influences the reduction in
the number of accidents in Sociedad Minera El Brocal SAA This study is
justified since the implementation of a safety program based on behavior
in Peru, it is part of the legal aspects set out in the Regulations on Safety,
and Occupational Health in Mining DS 055 - 2010 - EM, and Law 29783
Security Act and Health at Work - Safety Regulations and Health at Work
DS 009-2005-TR.……………………………………………………………….
It will start from the assumption that if we implement the Program Behavior
Based Safety, then decrease the number of accidents in Sociedad Minera
El Brocal SAA, the development of research begins with an audit baseline
which took place in the year 2012 and allowed to determine the initial state
of the company as it relates to security based on the behavior and the
result can be summarized in the premise "Sociedad Minera El Brocal SAA,
in 2012, 94% of fatal and disabling accidents occurred from unsafe acts /
dangerous behavior of workers".……………………………………………….
From this moment the systematization Based Safety Program began in
behavior as a support system to the integrated Safety and Occupational
Health.
Finally, the results of this systematization, which shows that the worker
opts safe behaviors instead of unsafe behaviors displayed.
Keywords: Behavior, safety accidents.
INDICE
Caratula …………………………………………………….……….…..…. I
Dedicatoria…………………………………………………….……………. II
Agradecimiento……………………………………………………………. III
Resumen……………….………………………………….……...…........... IV
Abstract……..………….……………………………………….…..…..... VI
Indice ……..………….……………………………………….…..……... VIII
Introducción ..………….……………………………………….………...….. 1
CAPITULO I: PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA….......................…. 2
1.1 Identificación y Determinación del Problema ………..……………….. 2
1.2 Formulación del Problema …………………………….…….........….. 4
1.2.1 Problema General …………………………………...…………. 4
1.2.1 Problema Específico ………………………………...…………. 4
1.3 Delimitación …………………….……………………….……….....….. 4
1.4 Objetivos …,,,,,,,,,,………………………………………………….…… 4
1.4.1 Objetivo General ………………………………………………… 4
1.4.2 Objetivo Específico……………………………………………… 5
1.5 Justificación ……………………………………………...…...……..... 5
1.5.1 Relevancia Social ………………………………………………. 5
1.5.2 Implicancia Práctica …………………………………………. 5
1.5.3 Utilidad Metodológica ….………………………………………. 5
1.5.4 Viabilidad de la Investigación …………………………………. 7
1.6 Alcances y Limitaciones .…………………..…..….……..………...…. 8
1.6.1 Alcances ……………………………………………………...…. 8
1.6.2 Limitaciones ..………………………………………………...…. 8
CAPITULO II: MARCO TEORICO…………………………...................… 9
2.1 Generalidades de la Mina ………………………………………..…… 9
2.1.1 Ubicación y Acceso ……………………………………………… 9
2.1.2 Clima ……………………………………………………………… 12
2.1.3 Fauna y vegetación ……………………………………………… 13
2.1.4 Geología…………………………………………………………… 13
2.1.4.1 Geología Regional y Local …………………………… 13
2.1.4.2 Geología Estructural .………………………………… 14
2.1.5 Mineralización del Yacimiento ……………………..…………… 18
2.1.5.1 Reservas y Recursos …………….…………………… 18
2.2 Antecedentes de la Seguridad Basada en el Comportamiento …… 18
2.3 Bases Teóricas de la Seguridad Basada en el Comportamiento .… 19
2.3.1 La Seguridad Basada en el Comportamiento ………….…..… 19
2.3.2 La Teoría tricondicional del Comportamiento Seguro
y la Seguridad Basada en el Comportamiento …………….… 21
2.3.3 Manuales y Revisiones Sobre Seguridad Basada en el
Comportamiento …………………………………………….… 32
2.3.4 Para Qué Sirve y Para Qué No Sirve la Seguridad Basada
en el Comportamiento ……………………………………….… 34
2.3.5 Los Siete Principios Clave de la Seguridad Basada
en el Comportamiento ……………………………………….… 39
2.3.5.1 Intervenir Sobre Conducta Observable ……………… 40
2.3.5.2 Observar Factores Externos Observables…………… 41
2.3.5.3 Dirigir con Activadores y Motivar con Consecuentes.. 42
2.3.5.4 Orientación a las Consecuencias Positivas
Para Motivar el Comportamiento …………………….. 44
2.3.5.5 Aplicar el Método Científico para Controlar y
Mejorar la Intervención …………………………….... 46
2.3.5.6 Utilizar los Conocimientos Teóricos para
Integrar la Información y Facilitar el programa,
No para limitar Posibilidades …………………………. 52
2.3.5.7 Diseñar las Intervenciones con Consideración
de los Sentimientos y Actitudes/Comportamiento.... 53
2.3.6 Seguridad Basada en el Comportamiento - DuPont ….….… 57
2.3.6.1 Evolución de la Cultura de Seguridad ….………....… 64
2.3.6.2 Elementos del Cambio de Cultura DuPont …….....… 65
2.4 Definición de Términos …………...……………………………….…… 66
2.5 Hipótesis ……………………..……………………………………….. 78
2.5.1 Hipótesis General ………………………………………………. 78
2.5.2 Hipótesis Específica ………………………………………….. 79
2.6 Variables e Indicadores ……………………………………….…….. 79
2.6.1 Variables …………….……………………………………….… 79
2.6.1.1 Variable Independiente …………………..………. 79
2.6.1.2 Variable Dependiente ……………………..…….. 79
2.6.2 Indicadores …….………….……………………………….. 79
CAPITULO III: METODOLOGIA DE LA INVESTIGACION …………… 80
3.1 Tipo de Investigación …….……………………………..…………… 80
3.2 Nivel de Investigación……………………………………………….. . 81
3.3 Métodos de Investigación …………………………………………… 82
3.4 Diseño de Investigación …………….…………….………………… 82
3.5 Población y Muestra ……………….…………….……,..………….. 83
3.5.1 Población …………………………………………………….… 83
3.5.2 Muestra ……………………...………………………………… 83
3.6 Instrumentos de Recolección de Datos ……….….………….……... 84
3.7 Procedimiento de Recolección de Datos ……..….……………..…. 84
3.8 Técnicas de Procesamiento de Datos ..……………………..…..... 85
CAPITULO IV: RESULTADOS Y DISCUSION
4.1 Sistematización del Programa de la Seguridad Basada
en el Comportamiento ………….………………………………..…… 86
4.1.1 DuPont: Evaluación Línea Base - Cultura de Seguridad
para Sociedad Minera El Brocal S.A.A. ……………………… 86
4.1.1.1 Parte 1: Enfoque ………………………………………. 88
4.1.1.2 Parte 2: Hallazgo del Diagnóstico……………………. 97
4.2 Análisis e Interpretación de Datos……………..…………………..… 179
4.2.1 Resultados Curva Bradley de DuPont ……………………… 179
4.2.2 Estadística de Seguridad ………………………..…………… 181
4.3 Prueba de Hipótesis ………………………..……………..………..… 186
4.4 Discusión …………………………………………..………………... 187
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES …..…………………….. 191
Conclusiones ……………………………………………..……………….. 191
Recomendaciones.…….………….….……...…………….................… 192
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS ……………………….………...… 196
ANEXOS ……………………………………………………………………. 197
ANEXOS Anexo
1: Política de Seguridad, Salud Ocupacional y del Ambiente.
2: Resultados Encuestas SCIP.
3: Análisis Encuestas SCIP.
4: Encuesta SCIP.
5: Presentación de La Seguridad Llevando a Casa.
6: Presentación de la Implementación del Programa de Indicador Básico
de Desempeño en Seguridad (IBDS).
7: Matriz de Consistencia.
CUADROS Cuadro Página
1: Accidentes – 2012 .…………………………………………………….... 3
2: Accidentes – 2013 .…………………………………………………….... 3
3: Costo de Implementación del Programa de Seguridad Basado ……
en el Comportamiento – Du Pont ………………...…..………………… 7
ILUSTRACIONES Figura Página
1: Mapa de Localización de la Mina Colquijirca ……….……….……. 11
2: Plano de Alcance de la mina Colquijirca …...……………...…..…..… 12
3: Geología Estructural Descrita ……………………………………...…… 15
4: Formación del Yacimiento …………………………………...…………. 16
5: Estratigrafía …………………….………………..………………………. 17
6: Teoría Tricondicional - Seguridad Basada en el Comportamiento .. 23
7: Modelo Básico de Aprendizaje ABC
(Antecedent-Behavior-Consequence) ……………………………….. 43
8: El método de Trabajo en Seguridad Basada en el Comportamiento
como una secuencia «DO IT» ………………………………………… 47
9: Evolución de la Cultura de Seguridad (Curva de Bradley) …………. 65
10: Organización Estructurada de El Brocal – Cultura DuPont ……….. 66
11: Mejora Continua del Programa Du Pont ………………………….. 89
12: Encuesta de Cultura de Seguridad ………………………..……….. 95
13: Libro Rojo Comportamiento y Cultura ……………………..……….. 97
14: Faja Transportadora con Guarda de Seguridad …………..……….. 99
15: Mapa Estratégico de Sociedad Minera El Brocal S.A.A. ….……….. 100
16: Estacionamiento Adecuado de Vehículos ..………………..……….. 101
17: Esfuerzos para Mejorar en Seguridad, Salud y Ambiente ……….. 102
18: Percepción de la Prioridad que Otorgan los Trabajadores ……….. 102
19: Atribución Personal de Prioridades ………….……………..……….. 104
20: Satisfacción del Personal Respecto al Desempeño en Seguridad.. 105
21: Seguridad de las Instalaciones en el Lugar de Trabajo ….……….. 107
22: Áreas de trabajo Seguros …………………………………..……….. 107
23: Creencia de la Prevención de Lesiones ….………………..……….. 108
24: Política de Seguridad, Salud Ocupacional y del Ambiente ……….. 113
25: Creencia del Costo de Seguridad ……...…………………..……….. 114
26: Percepción del Valor de Seguridad en la Empresa ..……..……….. 114
27: Grado de Influencia de los Valores de Seguridad ………..……….. 115
28: Consideración de la Seguridad Fuera del Trabajo ………..……….. 117
29: Evaluación del grado de Responsabilidad en el Proceso de
Rehabilitación de Accidentados ……………..……………..……….. 120
30: Responsabilidad de la Supervisión por los Accidentes …..……….. 121
31: Profesionales de Departamentos Responsables de la Seguridad .. 123
32: Nivel de Involucramiento con la Seguridad ………………..……….. 127
33: Involucramiento en Grupos ……………..…………………..……….. 127
34: Compromiso Personal para su Seguridad y la de sus Compañeros 128
35: Conocimiento de Metas y Desempeño en Seguridad …..……….. 132
36: Normas de Seguridad en Pancartas ………………………..……….. 136
37: Sistema de Candado (Lock out) ……….…………………..……….. 137
38: Prácticas Seguras en Construcción ..….…………………..……….. 138
39: Percepción de Cumplimiento de las Normas de Seguridad …….. 139
40: Integración de las Prácticas de seguridad ….……………..……….. 140
41: Calidad de las Normas de Seguridad ………….…………..……….. 141
42: Evaluación de la Efectividad del Departamento de Seguridad ….. 146
43: Calidad y Efectividad de las Auditorías de Seguridad y
Sistema de Inspección ……………...….…………………..……….. 150
44: Involucramiento del Personal con las Auditorías de Seguridad
e Inspecciones del Lugar de Trabajo …..…………………..……….. 151
45: Investigación, Reporte y Toma de Acciones de Accidentes ..…….. 156
46: Frecuencia de Reuniones de Seguridad en el Lugar de Trabajo ... 160
47: Capacitación en Seguridad ……………………...…………..……….. 162
48: Participación del Personal en las Reuniones de Seguridad …….. 163
49: Comunicación de Seguridad Atreves de Carteles ………..……….. 167
50: Evaluación de Calidad y Efectividad de Reuniones de Seguridad 168
51: Conocimiento de los Índices de Desempeño en Seguridad ..…….. 169
52: Evaluación del Grado de Efectividad de la Seguridad en el
Área de Trabajo ……….……………………………..……..……….. 174
53: Premio de Seguridad …………………….…………………..……….. 175
54: Formas de Aplicación de las Acciones Disciplinarias …..……….. 176
55: Reconocimiento de los Logros de Seguridad ……………..……….. 177
56: Estados de Evolución Según el Modelo Bradley ..………..……….. 180
57: Estados de Evolución de Sociedad Minera El Brocal SAA ……….. 181
58: Accidentes Mortales 2012 – 2013 .……..…………………..……….. 182
59: Accidentes Incapacitantes 2012 – 2013 ……………...…………….. 182
60: Días Perdidos 2012 – 2013 …………………..…………………….. 183
61: Costo de Incidentes 2012 – 2013 ……..……………………………. 183
62: Índice de Frecuencia 2012 – 2013 …..…………………………….. 184
63: Índice de Severidad 2012 – 2013 ….………………………………. 184
64: Índice de Accidentabilidad 2012 – 2013 ……….………………… 185
65: Categoría Funcional …………..……….…………………..……….. 199
66: Indicadores de Resultados de la Encuesta ………..……..……….. 201
67: Interpretación de Resultados ..….……….…………………..…….. 202
TABLAS
Número Página
1: Personal que Labora en Sociedad Minera El Brocal S.A.A. .…..… 79
2: Grupos Focales ………………………………………………………… 91
3: Cuadro Estadístico de Seguridad: 2012-2013 ……...………………. 181
4: Resultados de la Encuesta Contra el Mejor del Benchmark ………. 204
5: Resultados de la Encuesta por Categoría del trabajo ……………. 205
6: Comparación de la Encuesta con el Benchmark …...………………. 205
7: Comparación de la Encuesta por Niveles de trabajadores ………. 206
8: Porcentaje de Encuestados que Calificaron a la Seguridad
como la Principal ……...………………………………………….……. 207
9: Porcentaje de Encuestados que Dijeron que Otras Personas
Califican a la Seguridad como la Principal …………………….……. 208
10: Porcentaje de Encuestados que Respondieron que Todas
las Lesiones pueden ser Prevenidas ………………….……….…. 209
11: Porcentaje de Encuestados que Respondieron que el Esfuerzo
en Seguridad sería de gran Ayuda ……………………...……….…. 210
12: Porcentaje de Encuestados que Respondieron que con Toda
Razón, No existen Límites ……………………………….……….…. 211
13: Porcentaje de Encuestados que Respondieron que la Seguridad
está Totalmente o Substancialmente Implícita ……….……….…. 212
14: Porcentaje de Encuestados que Respondieron que
Efectivamente los Valores en Seguridad Existen …….……….…. 213
15: Porcentaje de Encuestados que Respondieron que los Valores
de Seguridad Escritos Actualmente son de gran Influencia ….…. 214
16: Porcentaje de Encuestados que Coincidieron en Gran Medida
Que los Gerentes y Supervisores son Responsabilizados …….…. 215
17: Porcentaje de Encuestados que Respondieron que están
Parcial o Profundamente Involucrados en Actividades de
Seguridad ………………………………………………………………. 216
18: Porcentaje de Encuestados que Respondieron que están
Involucrados en un Comité o Equipo de Seguridad ….……….…. 217
19: Porcentaje de Encuestados que Respondieron que se
Sienten Parcial o Totalmente Facultados ..…………….……….…. 218
20: Porcentaje de Encuestados que Respondieron que su
Entrenamiento ha sido Extensivo o Considerable ..….……….…. 219
21: Porcentaje de Encuestados que Respondieron que las Juntas
se realizan con Periocidad ……………………………….……….…. 220
22: Porcentaje de Encuestados que Respondieron que Asisten
a las Juntas de Seguridad ……………………………….……….…. 221
23: Porcentaje de Encuestados que Respondieron que las Juntas
de Seguridad son Excelentes o Buenas …….……….……….…. 222
24: Porcentaje de Encuestados que Respondieron que la Calidad
de sus Reglas son Excelentes o Buenas …………….……….…. 223
25: Porcentaje de Encuestados que Respondieron que las Reglas
de Seguridad son Obedecidas sin Excepciones ..…….……….…. 224
26: Porcentaje de Encuestados que Respondieron la Manera
en que las Acciones Disciplinarias son Usadas Contra
Violaciones en Seguridad ………………..…………….……….…. 225
27: Porcentaje de Encuestados que Respondieron que Todos o
Casi Todos los Incidentes son Investigados ….……….……….…. 226
28: Porcentaje de Encuestados que Respondieron que se
Encuentran Regular o Frecuentemente Involucrados ……….…. 227
29: Porcentaje de Encuestados que Calificaron la Calidad de las
Auditorías de Seguridad como Excelente o Buena ….……….…. 228
30: Porcentaje de Encuestados que Respondieron que están
Totalmente de Acuerdo en que las Iniciativas son muy Efectivas. 229
31: Porcentaje de Encuestados que Respondieron que la Seguridad
“Fuera del Trabajo” se encuentra presente …………….……….…. 230
32: Porcentaje de Encuestados que Respondieron que los Logros
en Seguridad son Reconocidos ……………………….……….…. 231
33: Porcentaje de Encuestados que Respondieron que las
Instalaciones Físicas son Excelentes o Buenas ……….……….…. 232
34: Porcentaje de Encuestados que tienen gran conocimiento sobre
Metas y Desempeño …………….………………………………. 233
35: Porcentaje de Encuestados que Respondieron que la Efectividad
de la Organización Estructurada es Excelente o Buena …..….…. 234
36: Porcentaje de Encuestados que Respondieron que la Efectividad
Del Personal es Excelente o Buena …………………….……….…. 235
37: Porcentaje de Encuestados que Respondieron que se
Encuentran Satisfechos con el Desempeño en Seguridad ….…. 236
1
INTRODUCCION
Sociedad Minera El Brocal S.A.A. (en adelante “El Brocal”), es una
Empresa Minera polimetálica, dedicada a la extracción, concentración y
comercialización de minerales polimetálicos: zinc, plomo, cobre y plata.
Actualmente La Empresa explota dos minas contiguas: Tajo Norte,
operación a tajo abierto que produce minerales de plata, plomo y zinc; y
Marcapunta Norte, mina subterránea que produce minerales de cobre.
El presente trabajo se desarrolla en todo el alcance de la mina Colquijirca
y consta de cuatro capítulos. El Capítulo I, trata sobre el Planteamiento
del Problema; el Capítulo II, contiene el Marco Teórico, donde se enfoca
los antecedentes de la investigación, las bases teóricas tomadas para
desarrollo de la presente tesis, e identificación de variables; el Capítulo III,
trata sobre la Metodología de la Investigación, donde se enfoca el
método, nivel, tipo y diseño de la investigación, y el Capítulo IV, trata
sobre el Análisis y Discusión de resultados.
.
2
CAPÍTULO I
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
1.1. Identificación y Determinación del Problema
2. En el Brocal, de acuerdo a las estadísticas de seguridad en el año
2012, el 94% de accidentes incapacitantes y mortales (Ver Cuadros
Nos 2 y 3), que ocurrieron, fueron por actos
inseguros/comportamientos peligrosos, los mismos que son
desencadenados por los comportamientos inseguros, que deben ser
sistematizados para disminuir o eliminar la cantidad de los referidos
accidentes en las operaciones de la citada empresa.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
3
9. CUADRO N° 01
ACCIDENTES - 2012
CUADRO N° 02
10. ACCIDENTES - 2013
4
1.2 Formulación del Problema
De acuerdo a los antecedentes descritos en el punto anterior se
plantea la formulación del problema general y específico.
1.2.1 Problema General:
¿Por qué implementar el Programa la Seguridad Basada en el
Comportamiento en El Brocal?
1.2.2 Problema Específico:
¿En qué medida la implementación del Programa la
Seguridad Basada en el Comportamiento en El Brocal, incide
en la reducción o eliminación de accidentes?
1.3 Delimitación
La presente tesis referido al Programa de la Seguridad Basada en el
Comportamiento, se realizará en El Brocal en el año 2013.
1.4 Objetivos
1.4.1 Objetivo General
Contribuir a la reducción de los accidentes mediante la
sistematización del Programa la Seguridad Basada en el
Comportamiento.
5
1.4.2 Objetivos Específicos
a) Reducción de accidentes como resultado de la
transformación de los comportamientos riesgosos en
comportamientos seguros.
b) Mejorar la cultura de seguridad, identificar las fallas que
deben ser mejoradas en nuestro sistema de seguridad y
salud ocupacional, y reforzar el mensaje a todos los
empleados de que trabajar seguro es una prioridad.
1.5 Justificación
Todo accidente se traduce en perdida los cuales son costos
irrecuperables en una empresa que pueden llevar desde una simple
lesión hasta una parada temporal o definitiva de la compañía.
Toda compañía busca mayor competitividad en el mercado interno
como externo. Hay una tendencia en las empresas que buscan hacer
comercio solo con aquellas que gestionan adecuadamente su calidad,
seguridad y salud.
La implementación del Programa de Seguridad Basada en el
Comportamiento en el Perú, está alineado a las disposiciones legales
establecidas en el Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional de
Minería DS-055-2010-EM.
6
1.5.2 Relevancia Social
La disminución de incidentes a través del mejoramiento del
comportamiento de los trabajadores, tienen una relevancia social
tanto para la familia, la empresa y el estado, porque se tratan de vidas
humanas y familias enteras que sufren las consecuencias de la
ocurrencia de accidentes mortales.
1.5.3. Implicancia Práctica
Muchos directivos de las empresas del sector minero, son
procesados legalmente y existe la probabilidad que son
sancionados económicamente por las instituciones del estado,
implicancia fundamental para reducir la ocurrencia de
incidentes mortales.
1.5.4 Utilidad Metodológica
En la presente investigación, se empleará el método descriptivo
de acuerdo a nuestro marco legal, el mismo que se
complementará con el estadístico, análisis, síntesis, deductivo,
inductivo, entre otros.
7
1.5.5 Viabilidad de la Investigación
El trabajo que se ha realizado debido a la importancia y la
naturaleza del estudio, se considera que fue necesario llevar a
cabo la investigación, en razón que la misma demandó un
costo económico de US$ 465,911 (Ver cuadro N° 03);
permitiendo de esta manera que una vez concluido y aprobado,
constituya un programa que permita fortalecer el sistema de
Seguridad y Salud Ocupacional de la empresa y sirva como
modelo para otras empresas mineras.
CUADRO N° 03
COSTO DE IMPLEMENTACION DE LA SEGURIDAD BASADA EN EL COMPORTAMIENTO – DU PONT
8
1.6 Alcances y Limitaciones
1.6.1 Alcances
El alcance del presente trabajo es analizar la implementación
del Programa la Seguridad Basada en el Comportamiento en
toda la unidad de Sociedad Minera Brocal.
1.6.2 Limitaciones
La información en cuanto al Programa de la Seguridad Basada
en el Comportamiento, es muy restringido y no se tiene
información que se haya implementado en alguna mina en el
Perú.
9
CAPÍTULO II
MARCO TEÓRICO
En la actualidad existen diferentes documentos de referencia para
Sistematizar la Seguridad Basada en el Comportamiento en las
empresas, los cuales se analiza en los siguientes acápites.
2.1 Generalidades de la Mina
2.1.1 Ubicación y acceso
El Brocal, es una empresa minera dedicada a la extracción,
concentración y comercialización de minerales polimetálicos,
principalmente de zinc, plomo cobre y plata, realizando sus
operaciones en las unidades mineras de Colquijirca y la Planta
Concentradora de Huaraucaca, localizadas en el Distrito de
10
Tinyahuarco, Provincia de Pasco, Departamento y región de Pasco
(4300msnm). Ver Plano RE-1.
La Unidad Minera El Brocal, se ubica en los Andes Centrales del
Perú a 25 km al norte del Lago Junín en el distrito de Tinyahuarco,
provincia y departamento de Pasco, a una altitud promedio de 4,250
msnm, donde se encuentran las comunidades campesinas de
Colquijirca, Smelter y Huaraucaca.
El acceso desde Lima se realiza a través de la carretera central
hasta la ciudad de La Oroya, desde donde se toma la carretera que
va hacia la ciudad de Cerro de Pasco. El recorrido desde Lima hasta
el área de operaciones de mina es de aproximadamente 288 km:
- Lima – La Oroya – Colquijirca: 295 km (Carretera asfaltada)
- Lima – Canta – Huayllay– Colquijirca: 265 km
Las vías de acceso a las áreas de la mina, planta concentradora,
depósitos de relaves y el Tajo Norte, fueron construidas por SMEB,
son afirmadas y de uso público. Ver Plano N° 2.
11
Figura N° 1
Plano de Ubicación de la Mina Colquijirca
12
Figura N° 2
Plano de Alcance de la Mina Colquijirca
2.1.2 Clima
Según la división climática de W. Koppen (1984), el área de
estudio presenta un clima frío, cuyas temperaturas mínimas se
13
producen entre Mayo y Agosto oscilando entre los 5ºC y 20ºC. Las
precipitaciones pluviales caen entre los meses de Diciembre y Marzo.
2.1.3 Fauna y Vegetación
La fauna en la zona está representada por el ganado vacuno,
ovino, porcino y caballar; así mismo la vizcacha y algunas aves
silvestres.
La vegetación mayormente está compuesta por ichu, y en los
alrededores de las lagunas y bojedales crecen plantas variadas, como
las totoras.
2.1.4 Geología
2.1.4.1 Geología Regional y Local
La historia geológica en el Distrito Minero de Colquijirca
se inicia en el Triásico y revela una sucesión de eventos de
depósitos minerales, tectónicos y volcánicos controlados por
una gran estructura de dirección Norte-Sur denominada Falla
Longitudinal, presentado en el plano geológico regional.
De manera general los mantos mineralizados a ser
explotados se encuentran localizados en las rocas de la
Formación Calera, estando constituidas principalmente por
calizas silicificadas. La caja techo y la caja piso de estos
14
mantos estarán constituidos por estas calizas silicificadas.
Debajo de estas calizas se presentan brechas de la Formación
Pocobamba (Miembro Shuco – Secuencia Conglomerádica).
Encima de las calizas se presentan margas y limoarcilitas de la
Formación Calera. Hacia el Este de las zonas mineralizadas se
presentan dacitas pertenecientes al domo de diatrema.
2.1.4.2 Geología Estructural
Durante el Paleógeno (Cenozoico Inferior), la región de
Cerro de Pasco fue la receptora de una sedimentación
continental detrítica y carbonatada. Estos sedimentos dieron
origen a la Formación Pocobamba, conformada por los
Miembros Cacuán (no observada en muestra zona de estudio)
y Miembro Shuco y la Formación Calera.
Estos depósitos se sitúan en una suerte de sinclinorio
con cabalgamiento asociado, en una extensión de unos 35 km.
desde Goyllarisquizga por el NNW, hasta Colquijirca por el
SSE. Estos sedimentos se hallan flanqueados al Este por un
accidente regional: la Falla Longitudinal. La cuenca terciaria de
Cerro de Pasco se situaría al NE de la Línea del Alto Mantaro
(Mégard-1979). Este límite separa las altiplanicies
sudoccidentales con predominio de pliegues de estilo abierto y
15
con escaso acortamiento, del sector nororiental, en donde los
pliegues son más apretados y asociados a numerosas fallas
longitudinales.
A. Complejo Volcánico Marcapunta
Su emplazamiento es controlado por la falla
longitudinal al igual que el complejo Cerro de Pasco, y se
completó con el acomodo gravitacional mediante bloques
transversales como lo evidencia la falla Smelter y otros (Figura
N° 3).
Figura N° 3
Geología Estructural Descrita
16
B. Colquijirca: “Deposito epitermal de alta
sulfuracion de Au- Cu – Zn – Pb – Ag en rocas
carbonatadas”.
Con un núcleo central de Au, Cu alrededor del cual
se desarrolla una zona de metales base (Figura N° 4).
Figura N° 4
Formación del Yacimiento
En Marcapunta la mineralización se encuentra encapsulado
entre las areniscas Mituinfrayacentes y las dacitas porfiríticas o
piroclastos del complejo volcánico suprayacentes. En
Marcapunta Norte es posible subdividir dos unidades; unidad
inferior, esencialmente detrítica, gruesa y la unidad superior
esencialmente fina y calcárea; en Marcapunta Oeste, a la luz
de nuestras perforaciones, se ha registrado escasas
17
intersecciones de la unidad superior, en cambio, la unidad
inferior fue interceptada ampliamente. En el siguiente capítulo
se hará una descripción detallada del Horizonte prospectivo
(Figura N° 5).
Figura N° 5
Estratigrafía
1
MARCAPUNTA
?
COBRE MARCAPUNTA (SMELTER)
?
COLQUIJIRCA
N
11.3±0.1 Ma
10.8±0.1 Ma 10.6±0.1 Ma10.6±0.1 Ma
S
Quaternary deposits
Undifferenciated explosionbreccias and pyroclasts
Domes
Calera Formation carbonate and detritic rocks
Pucará Group(Upper Triassic-LowerJurassic), limestones and dolostones
Mitu Group (Permian-Triassic),red beds
Cacuán Member Shuco MemberEocene PocobambaFormation carbonateand detritic rocks
Miocene Marcapuntadiatreme domo complex Unconformity
Fault and subsidence structure
Hole
lower limit of intense oxidation
Vuggy quartz (Au±Ag)
Enargite-pyrite-alunite (Cu±Au)Cu>0.4 %, inner section more than 3 m. thickness
Cpy±(bornite-tennantite-Bi sulfosalts-pyrite)Cu>0.4 %, inner section more than 3 m. thickness
Sphalerite-galena-pyrite-kao-dickite±(alu-sid-ank-hem)Zn>2 %, inner section more than 3 m. thickness
HIIGH SULFIDATION MINERALIZATION TYPE
1
Ing. Ronner Bendezú J.
GEOLOGICAL UNITS
100 m
200 m
18
2.1.5 Mineralización del Yacimiento
En este punto, primero es necesario hacer referencia al
mineral cubicado como recurso.
2.1.5.1 Reservas y Recursos
Las reservas Probadas y Probables con que
cuenta Marca punta Norte son 7’534,296 TM con una ley
de 2,57 % Cu; los recursos entre el manto y la brecha
mineralizada tiene un potencial de 53’500,000 TM.
Para efectos de la implementación del método de minado
masivo SLS, se ha procedido a cubicar las reservas,
zonificando la mina en tres sectores: Sector Sur, Sector
Centro y Sector Norte, donde la mineralización económica
y las condiciones geo mecánicas son favorables para la
aplicación del método de minado masivo SLS, teniendo
un total de reservas aplicables al método de 2’516,454
TM con ley de 2.94 % Cu.
2.2 Antecedentes de la Seguridad Basada en el Comportamiento
De acuerdo a las estadísticas respecto a los accidentes ocurridos en
el Brocal, se ha determinado que el 98% de los mismos ocurrieron por
19
actos inseguros/comportamientos peligrosos. Estos actos
inseguros/comportamientos peligrosos, son derivados de los
comportamientos inseguros de los trabajadores en las diferentes áreas de
operaciones, motivo por el cual urge la necesidad de atacar este
problema.
Dentro de la política de Seguridad, Salud Ocupacional y Medio
Ambiente de SMEB, Declara que, “la protección de la vida y la salud de
sus trabajadores y el cuidado del ambiente, tiene prioridad sobre cualquier
actividad de la empresa”, por lo que es necesario sistematizar el
Programa de Seguridad Basada en el Comportamiento, que nos permita
lograr disminuir o eliminar la cantidad de accidentes en nuestras
operaciones.
2.3 Bases Teóricas de la Seguridad Basada en el Comportamiento
2.3.1 La Seguridad Basada en el Comportamiento.
Sin duda el ámbito donde la Seguridad Basada en el
Comportamiento ha conseguido sus logros prácticos más
tangibles y valiosos es en la reducción de la siniestralidad y de
los enormes costos económicos de la misma. El propósito de
este capítulo es mostrar brevemente los fundamentos y
aplicaciones de los métodos de la implementación de la
20
Seguridad Basada en el Comportamiento en prevención de
riesgos laborales basados en el cambio del comportamiento
inseguro en el trabajo. Dado que, como es reconocido
internacionalmente, la inmensa mayoría de los accidentes
laborales se deben al comportamiento inseguro en el trabajo,
los métodos que permiten sustituir los comportamientos
inseguros por comportamientos seguros producen cambios
sustanciales en la siniestralidad y sus costos. Un sólido
fundamento científico en la psicología experimental del
comportamiento y un sólido fundamento aplicado, avalado por
centenares de investigaciones con éxito en empresas de
numerosos países, sustentan esta metodología de intervención
y prevención de riesgos, una de cuyas peculiaridades es
mantener continuamente bajo control objetivo los efectos de la
acción preventiva desarrollada.
Está claro que la Psicología puede ayudarnos en Prevención
de Riesgos Laborales a combatir o paliar el estrés, el síndrome
de bruno, el acoso y otros riesgos psicosociales. Pero, ¿puede
ayudarnos la Psicología a combatir eficazmente los accidentes
laborales y las enfermedades profesionales? La respuesta es,
clara y rotundamente, sí. La Psicología no sólo es que puede
21
ayudar a prevenir accidentes laborales, es que (1) en la medida
en que los accidentes dependen del comportamiento es
imprescindible para conseguir una prevención eficaz y (2),
además, dispone de las metodologías adecuadas y prácticas
para hacerlo que han demostrado su eficacia de modo
fehaciente y tangible en empresas y organizaciones de
prácticamente todos los sectores productivos a lo largo de las
últimas décadas.
2.3.2 La Teoría Tricondicional del Comportamiento Seguro y la
Seguridad Basada en el Comportamiento
De acuerdo con la Teoría Tricondicional del Comportamiento
Seguro (Meliá, 2007), para que una persona trabaje seguro
deben darse tres condiciones: (1) debe poder trabajar seguro;
(2) debe saber trabajar y en forma seguro y (3) debe querer
trabajar seguro. Las tres condiciones son necesarias y ninguna
de ellas es condición suficiente (Figura N° 6). Lo interesante es
que estas tres condiciones dependen a su vez de tres grupos
de factores diferentes y, por tanto, este sencillo modelo
heurístico, que todo el mundo puede comprender y compartir
fácilmente en el ámbito de la prevención, se convierte también
en un modelo diagnóstico (es decir, en un modelo para evaluar
22
riesgos) y en un modelo de intervención (es decir, en un
modelo para planificar la acción preventiva en función de que
factores de cada grupo estén fallando).
Es esencial identificar (diagnóstico) en cuál o cuáles de las tres
condiciones tenemos que actuar en una empresa o en una
subunidad de la misma, para poder efectuar una correcta
planificación de la prevención y para poder desarrollar una
acción preventiva (intervención) eficaz. Los métodos de
intervención indicados para cada condición son claramente
distintos.
Los modelos más tradicionales de la prevención se han
ocupado sobre todo de la primera condición. Esta primera
condición se refiere a elementos, en muchos casos y hasta
cierto punto obvio, de ingeniería de la seguridad y de higiene
industrial.
Para que la gente pueda trabajar con seguridad las máquinas
han de ser seguras, y los espacios de trabajo, los materiales y
los ambientes razonablemente seguros y saludables. El
considerable éxito de la ingeniería de seguridad y la higiene de
23
seguridad en la progresiva reducción de la siniestralidad
durante décadas se basa en un trabajo esencial e
imprescindible desarrollado sobre la primera condición.
Figura N° 6
Teoría Tricondicional de la Seguridad Basada en el
Comportamiento
Aún hoy en día para muchos la seguridad en el trabajo parece
reducirse a este ámbito, en cierto modo porque trasladan
ingenuamente un modelo de ingeniería al comportamiento: «Si
la máquina y el sistema está bien diseñado para trabajar
seguro entonces trabajará seguro». Esto es posible que sea
cierto en un ámbito estrictamente mecánico, pero es
24
manifiestamente erróneo en el ámbito del comportamiento, y,
precisamente, finalmente es siempre el comportamiento el que
hace un sistema seguro o inseguro. Ni siquiera los sistemas
automáticos están exentos de operaciones de control y
supervisión, mantenimiento, reparación, programación que
resultan esenciales para la seguridad. Evitar los riesgos en su
origen, sustituir lo peligroso por lo no peligroso o por lo menos
peligroso y otros principios esenciales de la acción preventiva
llaman de modo directo a la satisfacción de esta primera
condición del modelo tricondicional.
La segunda condición, se vuelve obvia allá donde haga falta
trabajo, y tanto más obvia cuanto más importantes o complejas
son las tareas y responsabilidades asignadas al operador.
Todos los miembros de una empresa necesitan saber cómo
hacer el trabajo seguro y cómo afrontar los riesgos remanentes
en su contexto de trabajo. Por ello todos los empleados
necesitan información y formación en seguridad laboral. Esa
formación implica elementos esenciales tales como (1)
identificar correctamente los riesgos propios del sector,
contexto, tecnología y métodos de trabajo utilizados y detectar
las señales o indicios de riesgos anómalos o inminentes en el
contexto de trabajo, (2) saber cómo abordar los riesgos para
25
evitar sus efectos y minimizar tanto su probabilidad de
materialización como sus posibles daños –esto implica saber
cómo trabajar seguro, es decir, cómo eliminar riesgos evitables,
cómo minimizar los inevitables y protegerse y proteger de ellos,
qué métodos de trabajo deben aplicarse, qué protocolos deben
seguirse, qué modos de actuar, qué pautas de tarea llevan a
mantener y desarrollar el estado de seguridad y salud
deseable–, (3) saber cómo actuar en el caso de que se
materialicen posibles riesgos, - esto incluye los
comportamientos de evitar y escape apropiados, por ejemplo
de evacuación, desintoxicación, limpieza, respuesta a
incendios y otras emergencias, etc., pero también los
comportamientos de salvamento y primeros auxilios que
puedan ser necesarios en ese ámbito de trabajo.
Definitivamente la formación, y la información necesariamente
asociada, no sólo es un derecho explícito de todos los
trabajadores, es también una segunda condición necesaria e
ineludible para que las personas trabajen seguro. Si alguien
desconoce los riesgos y desconoce los métodos para trabajar
de modo seguro es más que improbable que consiga trabajar
seguro. La condición relativa a saber trabajar seguro tiene en la
formación y la información sus métodos de acción preventiva
26
ineludibles. Se trata de una condición asociada al factor
humano –no es condición del ambiente, las máquinas o los
métodos y donde, por tanto, para una eficaz y eficiente
aplicación, los conocimientos y los métodos de la psicología se
vuelven aliados necesarios y útiles. En el ámbito de la
formación, la ingeniería de seguridad, la higiene, la ergonomía
y en general las disciplinas que se ocupan del factor técnico,
cumplen un papel esencial para establecer muchos de los
contenidos. La Psicología de la Seguridad debe cumplir
siempre un papel también esencial al orientar sobre las
técnicas y métodos de utilización de esta metodología de
intervención y también sobre algunos de los contenidos. Pero,
¿será suficiente con que los miembros de la organización
conozcan los riesgos y los comportamiento seguros y
saludables para que trabajen seguro? Durante algunos años,
después de la aprobación de la Ley de Prevención de Riesgos
Laborales de España, un ingenuo optimismo desentendido de
lo mucho que se sabe y se ha investigado durante muchas
décadas acerca de los efectos de la formación, acerca de lo
que puede esperarse y de lo que no puede esperarse de la
misma, ha proclamado que la formación era la receta esencial
y principal en el aspecto del factor humano. Según está visión –
27
a medias desinformada y, a veces, a medias interesada– con
formación se iba a resolver todo lo que no se había podido
resolver con ingeniería o higiene. Resulta evidente que la
información y la formación son metodologías de intervención en
seguridad totalmente imprescindibles, pero también que no son
la prescripción para todos los problemas. Es imprescindible que
las personas puedan comportase de modo seguro y es
imprescindible que sepan comportarse de modo seguro para
que se comporten de modo seguro. Pero lo cierto es que no es
suficiente con que las personas puedan comportarse de modo
seguro y sepan cómo comportarse de modo seguro para que
de hecho lo hagan. Además, las personas necesitan querer
comportarse de modo seguro, tener motivos para comportase
de modo seguro, al menos más motivos que para comportarse
de modo inseguro. Como deja claro el modelo tricondicional,
este no es siempre el problema, pero es desde luego una
situación frecuente que las personas en el trabajo tengan los
recursos suficientes para trabajar de modo seguro, sepan
trabajar de modo seguro y, sin embargo, generalmente de un
modo que implica un riesgo calculado, escojan trabajar de
modo inseguro incumpliendo protocolos o saltándose reglas de
seguridad. No sólo el ámbito laboral, también la vida cotidiana
28
está llena de ejemplos que demuestran cómo estas dos
primeras condiciones necesarias –poder y saber– no resultan
por si suficientes. Un ejemplo evidente y sustancial puede
encontrarse en el tabaco y la conducta de fumar. Todo el
mundo puede materialmente no fumar y todo el mundo sabe
que fumar mata. Hace años que lo dice en todas las cajetillas y
hace años que el sistema sanitario, el sistema educativo y los
medios de comunicación lo divulgan una y otra vez. Sin
embargo, según estimaciones recientes aproximadamente
50.000 personas fumadoras mueren al año en España por
causas directamente imputables al tabaco, y, además,
aproximadamente 1500 mueren anualmente como
consecuencia del tabaco por ser fumadores pasivos, sin haber
fumado jamás, como consecuencia de los tóxicos del tabaco
que algún o algunos fumadores de su entorno han dispersado
en su ambiente en algún momento se su vida. (Este es por
cierto el más inmenso problema de salud pública y también de
salud laboral, al lado del cual los actuales menos de 1500
muertos anuales por accidentes de trabajo, siendo una cifra
escandalosa, parecen un problema menor.) Pero que todo el
mundo pueda no fumar y que todo el mundo sepa que el
tabaco mata cruel y dolorosamente no evita que la gente siga
29
fumando. Lo mismo sucede con otras muchas conductas
deliberadas contra la salud y la vida como conducir después de
ingerir alcohol u otras drogas, no usar el cinturón de seguridad
o conducir a velocidades de riesgo. Poder hacerlo y saber
hacerlo –las dos primeras condiciones del comportamiento
seguro según el modelo tricondicional - resulta claramente
necesario pero nunca suficiente. La tercera condición del
modelo tricondicional es querer hacerlo, es decir, estar
motivado o tener motivos para hacerlo. Además de poder y
saber realizar un comportamiento, para que éste realmente se
realice, es imprescindible una motivación adecuada y
suficiente. La motivación es un tema clásico de la investigación
psicológica tanto experimental como de campo, y es un ámbito
extraordinariamente complejo en el que intervienen aspectos
volitivos, cognitivos, sociales, evolutivos, psicobiológicos. El
comportamiento humano es extraordinariamente complejo y los
factores que hacen que un comportamiento aparezca,
desaparezca, aumente o disminuya son tanto de naturaleza
externa observable, como interna, afectando prácticamente a
todos los ámbitos de la psicología. Sin embargo,
afortunadamente, desde las primeras décadas del siglo XX se
han ido conociendo y se han experimentado con extraordinario
30
éxito una serie de procedimientos y metodologías que permiten
intervenir de modo efectivo sobre el componente motivacional
del comportamiento desde la perspectiva de cómo aprendemos
y desaprendemos comportamientos. La evidencia acumulada al
respecto es tan abrumadora que puede decirse que se dispone
con absoluto rigor científico de las metodologías que permiten,
bajo ciertas condiciones, instaurar, acelerar o decelerar (la tasa
de frecuencia de) un comportamiento, o extinguirlo (es decir,
reducir su frecuencia de aparición hasta que desaparezca). Los
principios científicos subyacentes han resultado de tal
generalidad que se pueden aplicar con éxito a lo largo de toda
la escala filogenética para organismos que dispongan de
motilidad y a lo largo de todo el desarrollo ontogenético,
prácticamente desde la concepción hasta el final de la vida, y
en todos los ámbitos del comportamiento humano, la familia,
las relaciones de pareja, la educación, la publicidad, las ventas
o la industria. Una parte de la investigación inicial esencial que
sustenta estos principios en su concepción moderna se debe a
Skinner (1938, 1953, 1974). En el ámbito específico de la
Psicología de la Seguridad y Salud Laboral la aplicación de
estas metodologías para establecer, mantener y aumentar el
comportamiento seguro y consecuentemente, reducir o eliminar
31
el comportamiento inseguro, se ha denominado «Seguridad
Basada en el Comportamiento» (SBC). La metodología de la
Seguridad Basada en el Comportamiento es una de las
metodologías –pero sin duda la más asentada, probada y
eficaz disponible– para actuar sobre la tercera condición del
modelo tricondicional, es decir, para conseguir que la gente
efectivamente haga lo que sabe que debe hacer en
condiciones en que puede hacerlo. En este capítulo vamos a
centrarnos en la Seguridad Basada en el Comportamiento
como método o técnica de intervención que permite una acción
preventiva eficaz. Pero ¿no podemos conseguir seguridad
prescindiendo, a pesar de, o por encima, del comportamiento
humano? La respuesta es claramente no. En cualquier ámbito
laboral –y en realidad en cualquier ámbito de la vida humana,
tráfico, aviación, doméstico, recreación…– se estima que,
aproximadamente, sólo un 10% de los accidentes se deben
puramente a factores técnicos. En el otro 90% el
comportamiento es siempre causa necesaria, causa sin la cual
el accidente no se hubiera dado. No hay nada de extraño en
esto. Las organizaciones son contextos artificiales –no
sistemas de causas naturales– donde cada condición insegura
tiene detrás uno o más comportamientos inseguros.
32
El comportamiento en el trabajo genera, elimina, incrementa o
atenúa el riesgo continuamente, por acción u omisión y
comparte además ese efecto sobre el riesgo transversalmente,
afectando a otros aquí y ahora, y longitudinalmente, poniendo
las condiciones para que uno mismo y otros tengan más o
menos probabilidades de accidente en el futuro.
2.3.3 Manuales y revisiones sobre Seguridad Basada en el
Comportamiento.
La metodología específica de la Seguridad Basada en el
Comportamiento (SBC) no es ninguna moda reciente. En el
ámbito aplicado ha sido experimentada y contrastada durante
décadas desde los trabajos seminales de Bird y Schlesinger
(1970), McIntire y White (1975) y Komaki, Barwick, y Scott,
(1978). Se dispone de un número considerable de manuales
que la explican detalladamente, tanto en sus fundamentos
teóricos como en su metodología práctica (p.e., Geller, 1998,
2001, Geller y Williams, 2001, Krause, Hidley, y Hodson, 1990,
López-Mena, 1989, Petersen, 1980, Sulzer-Azaroff, 1982). Y,
además, un ya amplio número de revisiones ponen de
manifiesto clara y reiteradamente su eficacia a través de
33
numerosísimas investigaciones (DePasquale y Geller, 1999;
Geller, 2005; Geller et al. 1987; Guastello, 1993; Grindle,
Dickinson, y Boettcher, 2000; Islas y Meliá, 1991; Johnston,
Hendricks, y Fike, 1994; McAfee &Winn, 1989; Meliá, Arnedo, y
Ricarte, 1998; Nelson, y Moffit, 1988; Peters, 1991; Petersen,
1989; Sulzer-Azaroff, y Austin, 2000; Sulzer-Azaroff, McCann, y
Harris, 2001; Williams &Geller, 2000). En estas revisiones el
lector podrá encontrarlas referencias de numerosos trabajos
aplicados, siempre rigurosamente contrastados, que le servirán
de ejemplo patente de que pueden hacer los programas de
Seguridad Basada en el Comportamiento en diversas industrias
y sobre muy distintos tipos de comportamientos implicados
directamente en la seguridad y salud. Para una comprensión
suficiente acerca de cómo poner en marcha un programa de
intervención de Seguridad Basada en el Comportamiento es
necesario el estudio de al menos alguno de estos manuales.
Las revisiones muestran y demuestran que funciona y
proporcionan abundantes ejemplos aplicados. Para una
comprensión profunda de por qué y cómo funcionan estos
programas de intervención y los fundamentos de psicología
que subyacen, conocimientos necesarios para poder establecer
los programas más adecuados a las necesidades de una
34
empresa, es necesario además un estudio detallado de la
denominada psicología del aprendizaje (que es cosa bien
distinta de la psicología educativa o de la educación) de la que
hay abundantes manuales (p.e. un clásico en español es
Kazdin, 1978). Para manejar adecuadamente la metodología
de control de resultados de estos programas son necesarios
adicionalmente algunos conocimientos de diseño (diseño de
investigaciones, no de diseño industrial, diseño de
organizaciones o diseño de puestos de trabajo; ver p.e. Cook y
Campbell, 1976; Komaki y Jensen, 1992; Spector, 1981).
2.3.4 Para qué sirve y para qué no sirve la Seguridad Basada en
el comportamiento.
Debe advertirse inmediatamente que, de acuerdo con la Teoría
Tricondicional del Comportamiento Seguro, la Seguridad
Basada en el Comportamiento, sólo resultará adecuada allí
donde el problema resida en la tercera condición, el «querer
hacerlo», estando razonablemente resueltas la primera
condición «poder hacerlo» y la segunda «saber hacerlo». La
seguridad basada en el comportamiento no puede resolver
problemas tales como riesgos físicos inaceptables, condiciones
de trabajo inseguras o métodos de organización inseguros
35
(primera condición), ni puede aplicarse supliendo déficits
básicos en formación e información (segunda condición). Cada
una de las tres condiciones dependen de factores diferentes y
disponen de metodologías de acción preventiva específicas
adecuadas a esos factores. Por tanto un diagnóstico adecuado
y suficiente que evalúe las tres condiciones es esencial antes
de aplicar tanto esta como cualquier otra metodología de
acción preventiva.
Un diagnóstico adecuado es siempre imprescindible para
establecer que se aplica la técnica de intervención que
corresponde y está indicada para la naturaleza real del
problema. En muchas ocasiones un diagnóstico de seguridad
adecuado – una evaluación de riesgos real y efectiva, no
meramente formal y no meramente restringida a la primera
condición – puede descubrir déficits en diversos factores de las
tres condiciones requiriendo cada uno de ellos su metodología
específica de intervención, sin que unas metodologías de
intervención puedan ser sustituidas por otras (Meliá, 2007). La
Seguridad Basada en el Comportamiento puede resultar
extraordinariamente útil allí donde las personas pueden trabajar
seguro, saben cómo trabajar seguro y, sin embargo, optan con
36
frecuencia por comportamientos inseguros en el trabajo. Hay
muchos casos donde el problema es de esta naturaleza. Por
ejemplo en muchos contextos es frecuente que los empleados
dispongan de los equipos de protección colectiva (EPC), y/o los
equipos de protección individual (EPI) adecuados, en
condiciones donde pueden y deben utilizarlos (primera
condición), hayan recibido la información y la formación
suficiente sobre los riesgos y sobre cómo realizar su trabajo de
modo seguro y utilizar los EPI (segunda condición), y sin
embargo no utilizan los EPI, o no los utilizan de modo
adecuado en un número considerable de ocasiones cuando no
de modo habitual. Otra situación frecuente es aquella en que
los empleados disponen de maquinaria, herramientas y medios
razonablemente seguros (primera condición), saben hacer su
trabajo de modo seguro (segunda condición), y no obstante, no
utilizan los métodos seguros, utilizan atajos, se saltan los
protocolos de seguridad, no desconectan máquinas de la
fuente antes de intervenir sobre ellas, eliminan, suprimen,
inutilizan o deshabilitan protecciones y medios de seguridad,
utilizan herramientas para fines no adecuados, no colocan los
elementos de protección adecuados o los usan para fines no
adecuados, y, en general, no siguen los métodos seguros de
37
trabajo que sí conocen y sí pueden aplicar. Dado que en la
inmensa mayoría de los accidentes laborales el
comportamiento inseguro es causa necesaria, presente, y sin la
que el accidente no se hubiera producido, la importancia de
disponer de una metodología de acción preventiva eficaz que
actúe sobre el comportamiento, una vez que se puede y se
sabe trabajar seguro, es evidente. Todavía muchos
profesionales de la prevención (en contra de lo que les dicta su
propia experiencia cotidiana y en contra de lo que defiende el
modelo tricondicional del comportamiento) creen que esto se
resuelve con formación e información; que si se forma y se
informa a estos trabajadores sobre los riesgos y las
consecuencias de sus riesgos esto cambiará su
actitud/comportamiento hacia la seguridad y que si tienen una
actitud positiva/comportamiento positivo hacia la seguridad
entonces trabajarán de modo seguro. Toda esta psicología
popular de la prevención, aunque tiene algunos atisbos de
verdad, es básicamente errónea, con la deplorable
consecuencia de que no aprovechamos el conocimiento
científico disponible para reducir la siniestralidad. La misma
legislación preventiva, que enfatiza explícitamente elementos
de la primera condición y de la segunda condición pero omite la
38
tercera, está edificada bajo esta concepción ingenua popular
del comportamiento humano, y con ello no contribuye a,
aunque tampoco impide, la aplicación de una prevención
suficiente y adecuada en el ámbito del factor humano. Pero,
¿por qué alguien que puede trabajar seguro y que sabe los
riesgos de no hacerlo puede optar día a día, innumerables
veces, por el comportamiento inseguro (p.e. por no usar un EPI
que puede salvarle la vida o evitarle graves daños)?
Contrariamente a lo que propugna la psicología popular
ingenua sobre la seguridad, generalmente estos
comportamientos inseguros no son debidos a que la persona
carece de información, tampoco a que no ha comprendido o
asimilado bien la formación, ni a que no tiene una auténtica
actitud positiva/comportamiento positivo hacia la seguridad.
Más aún, sorprendentemente, la inmensa mayoría de estos
comportamientos inseguros no son un comportamiento
irracional, ni un error comportamental. Todas estas visiones
erróneas del problema llevan a soluciones equivocadas cuya
ineficacia la podemos palpar todos los días en la práctica de la
prevención en innumerables industrias y puestos de trabajo.
Los principios científicos de la Psicología del Aprendizaje que
subyacen a la Seguridad Basada en el Comportamiento
39
permiten explicar perfectamente el comportamiento inseguro,
su tasa en muchos contextos, y, por tanto, las herramientas de
intervención que resultan adecuadas para sustituir este
comportamiento inseguro por comportamiento seguro (Meliá,
2007).
2.3.5 Siete principios clave de la Seguridad Basada en el
Comportamiento.
Evidentemente, no se corresponde con los objetivos y
extensión de este capítulo explicar los fundamentos científicos
de psicología del aprendizaje que subyacen a la metodología
de intervención Seguridad Basada en el Comportamiento (en
castellano, ver por ejemplo, Domjan, 2007). Esos fundamentos
se asientan en el condicionamiento clásico, y sobre todo en el
condicionamiento operante, sobre el que se ha desarrollado un
sólido conocimiento acerca de cómo intervenir sobre la
conducta, tanto a nivel comportamental como cognitivo. Un
principio esencial de esta aproximación es la concepción del
comportamiento como un mecanismo adaptativo en función del
cual aquellos comportamientos que son seguidos
consistentemente por consecuentes positivos tienden a
incrementar su probabilidad de aparición. Precisamente se
40
denomina refuerzo positivo a todo aquel evento (estímulo,
complejo de estímulos o incluso otro comportamiento) que al
presentarse después de una conducta incrementa la
probabilidad de esta. Aunque no es, ni mucho menos, el único
elemento disponible para intervenir sobre el comportamiento, lo
cierto es que el refuerzo constituye una herramienta esencial
de todas las aplicaciones de los conocimientos de Psicología
del Aprendizaje, incluida la aplicación al campo aplicado de la
prevención de riesgos denominada Seguridad Basada en el
Comportamiento. Geller (2005), uno de los principales
investigadores y también divulgadores de esta metodología
aplicada de intervención, ha enunciado siete principios clave
que comparten los programas de Seguridad Basada en el
Comportamiento.
2.3.5.1 Intervenir Sobre Conducta Observable
Todos los programas de esta naturaleza se basan en observar
el comportamiento real, tangible y observable de la gente en el
trabajo. Lo que la gente hace (o deja de hacer) en concreto. Se
identifica qué comportamientos seguros llevan a una condición
de seguridad que elimina o hace muy improbable el accidente y
41
qué comportamientos inseguros están dando lugar o pueden
dar lugar a accidentes.
2.3.5.2. Observar Factores Externos Observables (Para
Intervenir Sobre Conducta Observable)
Aunque el comportamiento puede verse afectado por factores
tanto externos como internos, sobre los primeros podemos
intervenir de modo tangible. Entre los factores externos que
pueden favorecer, mantener o incrementar la aparición de
comportamientos inseguros pueden encontrarse prácticas de
interacción social, supervisión, gestión o dirección que
promocionan o estimulan, en muchas ocasiones
inadvertidamente, algunos comportamientos de riesgo.
Además, muy frecuentemente y dificultando
extraordinariamente el trabajo del prevencionista, el
comportamiento inseguro lleva intrínsecamente asociadas
ciertas recompensas valiosas, tangibles e inmediatas que lo
sostienen e incrementan su frecuencia. Este énfasis en la
conducta observable y en los factores observables que la
afectan, mantiene el programa siempre con «los pies en el
suelo» y elimina tentaciones especulativas sobre
actitudes/comportamientos, propensiones, y otros
42
inobservables cuya relación con los accidentes, cuando la hay,
es más difícil de establecer y todavía más de abordar de un
modo práctico y eficaz.
2.3.5.3. DIRIGIR CON ACTIVADORES Y MOTIVAR CON
CONSECUENTES
Las personas generalmente hacemos lo que hacemos porque
esperamos ciertas recompensas. Geller (2005) cita el clásico
libro de Dale Carnegie, basado a su vez en Skinner: «Cada
acto que has realizado desde el día en que naciste fue hecho
porque querías algo». Un activador o un antecedente (en
términos técnicos, un estímulo discriminante) es una señal que
puede ser percibida por el sujeto y que precede y facilita el
desencadenamiento de una conducta determinada (en
términos técnicos, una operante). Los activadores funcionan
porque la persona ha aprendido que si realiza esa conducta
después de presentarse el activador entonces recibirá una
recompensa (técnicamente, un refuerzo) o evitará una
consecuencia negativa (técnicamente un castigo 1, recibir una
consecuencia desagradable, o un coste de respuesta, perder
algo valioso y positivo de lo que el sujeto ya dispone).
43
La fuerza de un activador depende de la fuerza de las
consecuencias (técnicamente contingencias, es decir, eventos
que suceden después de una conducta sean o no
consecuencia realmente de la misma) con que se haya
asociado.
FIGURA N° 7
Modelo Básico de Aprendizaje ABC (Antecedent-Behavior-
Consequence)
El modelo básico de aprendizaje ABC (Antecedent-Behavior-
Consequence) esencial en el desarrollo y mantenimiento de las
conductas seguras e inseguras.
Los activadores o antecedentes son esenciales porque de este
modo las personas (en realidad todos los organismos con
motilidad) aprendemos cuándo hacer y cuándo no hacer algo.
Por ejemplo, un empleado aprende a hacer o no hacer algo (B)
en función de que esté no presente el encargado (A) porque de
44
ello se pueden derivar ciertas consecuencias, positivas o
negativas (C). La Seguridad Basada en el Comportamiento
diseña secuencias ABC, donde la conducta B sea la conducta
segura, generalmente incompatible con la conducta insegura
que se desea evitar. Estas secuencias pueden diseñarse
orientadas al comportamiento individual, de grupo (por ejemplo,
de un grupo de trabajo, un taller o un departamento) o de la
organización (por ejemplo una planta industrial entera).
La noción técnica de castigo en psicología del aprendizaje se
parece, pero no es exactamente lo que la palabra significa en
sentido popular. Un castigo es un evento que sucede a una
operante y reduce su probabilidad de aparición. Por ejemplo,
algunos supuestos “castigos” educativos, en lenguaje popular,
administrados en la escuela o en la familia, técnicamente son
refuerzos porque incrementan la probabilidad de la conducta
operante a la que siguen. No obstante el efecto del castigo
dista de ser simétrico al dar refuerzo.
2.3.5.4. ORIENTACIÓN A LAS CONSECUENCIAS
POSITIVASPARA MOTIVAR EL COMPORTAMIENTO
Aunque hipotéticamente, en un medio con suficiente vigilancia
45
y control ambiental, podrían diseñarse programas efectivos
para manejar el comportamiento basados en punición, los
efectos secundarios disfuncionales de un programa de
intervención basado en esta orientación claramente
desaconsejan esta aproximación. El mejor modo de conseguir
evitar el comportamiento inseguro es determinar cuál es el
comportamiento seguro incompatible con él y basarse en
establecer, aumentar y mantener este comportamiento seguro
asociando al mismo de modo contingente consecuencias
positivas. «De modo contingente» significa que las
consecuencias positivas o refuerzos se dan condicionalmente a
la aparición del comportamiento seguro y que los refuerzos no
son de libre disposición o al menos son costosos fuera del
programa y de la realización del comportamiento seguro
deseado. Este enfoque orientado al comportamiento seguro es
diametralmente opuesto al énfasis tradicional en prevención
sobre indicadores negativos como la frecuencia de accidentes,
los índices de siniestralidad o los costes por pérdidas. El
registro observacional cuidadoso de los comportamientos
seguros relevantes provee una variable dependiente con
mejores propiedades técnicas que enfatiza y ayuda al cambio
positivo, y presenta mayor variabilidad y sensibilidad al
46
desarrollo positivo de la organización. De este modo la
Seguridad Basada en la Conducta estimula un enfoque
proactivo e integrado de la prevención donde cada trabajador
debe preocuparse por realizar el comportamiento seguro más
que por evitar el fallo o el difuso e inespecífico «tener cuidado»
para evitar accidentes.
2.3.5.5. APLICAR EL MÉTODO CIENTÍFICO PARA
CONTROLAR Y MEJORAR LA INTERVENCIÓN
Todas las intervenciones (programas de acción preventiva)
para mejorar la seguridad y salud en la empresa deberían
mantener un estricto control de resultados. Es decir, un control
cuantificado, riguroso y continuo que permita decidir en
términos objetivos si la intervención ha producido resultados
positivos, en qué grado son positivos y qué valor económico
tienen esos resultados. Sin embargo, incluso allí donde hay
una planificación rigurosa de la acción preventiva, rara vez
encontramos este grado de control, esta contabilidad rigurosa
de la acción preventiva. Por ello, puede sorprender que una
característica intrínseca, imprescindible y extraordinariamente
valiosa de la Seguridad Basada en el Comportamiento, es que
mantiene un riguroso control de la intervención, lo que permite
47
saber no sólo si ha habido efectos y en que cuantía, sino cual
es la evolución de los efectos del programa semana a semana
o mes a mes.
FIGURA 8
El método de Trabajo en Seguridad Basada en el
Comportamiento como una secuencia «DO IT»
El método de trabajo en Seguridad Basada en el
Comportamiento como una secuencia «DO IT», es decir:
Definir, Observar, Intervenir y Testar.
El proceso comienza (D) definiendo cuales con las conductas
objetivo o conductas clave, aquellas conductas seguras
objetivas tangibles y observables incompatibles con la
conducta de riesgo que se quiere evitar (por ejemplo, efectuar
el trabajo del modo seguro o utilizar debidamente un EPI).
La denominada Lista de Conductas Clave (LCC) contiene
48
aquellas conductas que son relevantes para la seguridad y
sobre las que se va a intervenir. Esas conductas han de ser por
lo general pocas, importantes, observables, claramente
definidas (por ejemplo usar un EPI, cumplir un protocolo de
seguridad específico y observable, etc.). Esta o estas
conductas bien definidas son (O) observadas, aplicando una
pauta de observación no intrusiva ligada al trabajo, durante un
periodo de tiempo para establecer la línea base. Esta línea
base permite conocer la frecuencia media y la variabilidad en la
aparición de esta o estas conductas. Hay ciertas condiciones
técnicas para decidir el mejor momento para comenzar la (I)
intervención, es decir, para decidir cuándo se comienza a
aplicar el procedimiento de intervención seleccionado
(generalmente, feedback, refuerzo o una economía de fichas)
bajo un programa de contingencias determinado (de razón o de
intervalo, fijo o variable…). La intervención puede programarse
y prolongarse para unas semanas o meses… o para periodos
muy dilatados que pueden abarcar varios años o incluso más
de una década. Durante todo el proceso de intervención se
mantiene la observación de la conducta o conductas de interés
y, además, se siguen registrando todos los parámetros de
seguridad y costes. De este modo, de forma permanente, con
49
un seguimiento continuo, es posible evaluar los efectos del
programa (Test). Estos cuatro pasos se pueden resumir bajo el
acrónimo en inglés «DO IT» («hazlo» en castellano). A este
control contribuye poderosamente el diseño del estudio. Un
diseño es una estructura de observaciones (mediciones
cuantitativas en su caso) e intervenciones configurada de modo
que garantice tanto como sea posible la validez interna (y la
validez externa) del estudio. La validez interna es el grado en
que los efectos sobre la o las variables dependientes (VD)
pueden atribuirse inequívocamente a la intervención, es decir a
la acción sobre la o las variables independientes. En un
proceso de intervención de Seguridad Basada en el
Comportamiento la VD primera suele ser la tasa de respuesta o
la frecuencia de la conducta segura o las conductas seguras
clave objeto de la intervención, sin menoscabo de que se
consideren también otras VD como resultados económicos o
índices de siniestralidad. En los procesos de intervención sobre
seguridad y salud rara vez pueden aplicarse algunas
estrategias clásicas de diseño como los grupos control con
pretest y postest o diseños epidemiológicos como los de caso-
control. Sin embargo, existe una familia específica de diseños
adecuados para estos estudios conocidos como diseños de
50
línea base múltiple. En los diseños de línea base múltiple se
establecen y se mantienen bajo control, como el nombre indica,
dos o más líneas base, y en cada una de ellas la entrada del
tratamiento – el momento temporal que en que comienza
aplicarse propiamente la técnica que actúa sobre el
comportamiento, sea feedback, refuerzo, economía de
fichas…,– es diferente. De ese modo se espera ver y evaluar
cuantitativamente cambios en cada línea base en distintos
momentos temporales. Si esto es así el diseño contribuye a
afianzar la confianza en que los cambios se deben al programa
y no a otras variables confundentes – como características de
los sujetos, historia, variables ajenas, etc –. Hay diversos
modos para diferenciar diversas líneas base. Un modo usual es
utilizar y seguir la línea base referida a la misma o las mismas
conductas en dos o más unidades distintas razonablemente
comparables –por ejemplo dos plantas industriales, dos
secciones o dos talleres–. Otro modo diferente de obtener dos
o más líneas base con un única unidad experimental –un único
grupo, empresa, taller, departamento, etc.– tomada como un
todo consiste en mantener líneas base separadas para
diferentes conductas o grupos de conductas, iniciando también
el tratamiento en distintos momentos temporales para cada una
51
de ellas. Teóricamente el proceso DO IT puede hacerse por
profesionales de la prevención expertos en SBC siempre con el
conocimiento y la colaboración de las personas que participan
en el programa pero no necesariamente con una participación
activa. Sin embargo, este modo de utilizar la metodología SBC
aunque puede resultar eficaz, pone el énfasis en un control
externo del comportamiento.
El modo ideal de aplicar una intervención SBC consiste en
implicar activamente al personal participante y estimular el
máximo de participación posible en todas las etapas, desde la
misma definición de la Lista de Conductas Clave (LCC), hasta
el Test o control de evolución, a lo largo de todo el proceso DO
IT que no es otra cosa que un proceso de aprendizaje o una
aplicación del método científico basado en el control
experimental a condiciones aplicadas particulares. Esta
implicación participativa supone necesidades específicas de
formación en los principios y metodología del programa –que
adicionalmente es muy educativa en términos de comprender
la seguridad– y hay que disponer de los recursos –tiempo y
dedicación- para desarrollarlas. No siempre es fácil,
especialmente en ausencia de tradición, implantar un proceso
SBC de un modo participativo, pero al hacerlo se pueden
52
obtener beneficios añadidos muy relevantes y facilitar que,
además de las fuerzas que juegan a favor de la seguridad
basadas en el control externo que suponen típicamente los
programas SBC, intervengan también de modo positivo fuerzas
de autocontrol positivo. Un grado de participación elevada no
es una condición necesaria para el éxito de un programa SBC
pero puede ayudar, si es bien conducido y con los recursos
necesarios, a estimular el desarrollo de comportamientos de
autocontrol en seguridad.
2.3.5.6. UTILIZARLOS CONOCIMIENTOS TEÓRICOS PARA
INTEGRAR LA INFORMACIÓN Y FACILITAR EL
PROGRAMA, NO PARA LIMITAR POSIBILIDADES
El sexto principio de Geller enfatiza la concepción de los
procesos de intervención SBC como procesos de aprendizaje.
Dado que el proceso se desarrolla permanentemente bajo
control de resultados, este control de resultados en cada
industria y en cada proceso actúa como la mejor guía para
ajustar el desarrollo del proceso introduciendo las mejoras y los
cambios que sean necesarios. Un bucle DO IT permanente
implica que el Test que cierra la secuencia puede llevar a
introducir cambios en la fase de Intervención, mejoras o
53
cambios en el proceso y los protocolos de Observación y, si es
necesario y cuando sea necesario, cambios en la Definición de
la LCC. Una visión demasiado estricta de cuales deben y
pueden ser los modos en que abordemos la Definición de las
conductas clave, la Observación, o la Intervención pueden
llevar a resultados menos favorables y a desaprovechar
oportunidades relevantes de aprendizaje y mejora en función
de hallazgos y aportaciones participativas relevantes.
Precisamente, una buena comprensión teórica de esta
metodología y de la Psicología del Aprendizaje que les subyace
permite abordar la aplicación con flexibilidad y con apertura a la
participación de todos los estamentos de la empresa
implicados.
2.3.5.7. DISEÑAR LAS INTERVENCIONES CON
CONSIDERACIÓNDE LOS SENTIMIENTOS Y
ACTITUDES/COMPORTAMIENTOS
A diferencia de otras aproximaciones que han tratado de
cambiar las actitudes/comportamientos para influir el
comportamiento, los métodos de intervención SBC actúan
directamente sobre el comportamiento, específicamente sobre
aquel comportamiento concreto y observable que afecta a los
54
resultados de seguridad. Sin embargo, esto no significa que los
métodos SBC no tengan en cuenta las
actitudes/comportamientos. Los métodos SBC están
relacionados con las actitudes/comportamientos hacia la
seguridad laboral en varios sentidos. En primer lugar, los
métodos SBC son eficaces para cambiar el comportamiento.
Cuando se consigue instaurar el comportamiento seguro y
especialmente si se consigue sostener por periodos dilatados
de tiempo –como pueden hacer los métodos SBC adaptándose
paulatinamente–, el comportamiento induce a su vez un cambio
en la conducta cognitiva y en las actitudes/comportamientos.
Para expresarlo de un modo informal, ya lo decían las paredes
de París en el 68: «Si no vives como piensas acabaras
pensando como vives». Aquellos empleados que incorporan de
modo regular y continuado procedimientos seguros de trabajo
tienden a valorar la seguridad y a generar
actitudes/comportamientos favorables hacia ella. Curiosamente
los métodos SBC diseñados para actuar directamente sobre la
conducta tienden a afectar también a las
actitudes/comportamientos de un modo favorable, lo cual por
supuesto es, a su vez, favorable para el mantenimiento y
55
desarrollo de la seguridad. En segundo lugar, los métodos SBC
y en general todas las metodologías de intervención sobre
cualquier ámbito de comportamiento derivadas de la Psicología
del Aprendizaje, tienden a evitar todos los recursos y
procedimientos de intervención que puedan generar
sentimientos y actitudes negativas/comportamientos negativos.
Por el contrario se basan en aquellos que estimulan un enfoque
positivo de la seguridad. En esto se diferencian claramente de
la mayoría de las aproximaciones tradicionales a la seguridad.
El modo más tradicional de enfatizar y tratar de influir para
conseguir que un conjunto de empleados trabaje seguro
consiste en: (1) Establecer una norma, (2) Establecer, explícita
o implícitamente, consecuencias aversivas, tales como
amonestaciones, llamadas de atención o incluso sanciones
para quien la incumple, (3) Observar –por lo general de modo
ocasional y no planificado el desempeño de seguridad– y (4)
Amonestar o sancionar en su caso cuando se detecta un
incumplimiento. Este mecanismo convencional es el propio de
la punición y el castigo. Y tiene muchos problemas desde un
punto de vista de Psicología del Aprendizaje. En primer lugar,
hay que aclarar que este procedimiento sí puede llegar a ser
eficaz produciendo y manteniendo un cambio de
56
comportamiento en el sentido deseado; pero sólo si se
mantiene una vigilancia continua, y, únicamente, durante el
periodo en que se presenta dicha vigilancia. Esto es así
porque, en segundo lugar, el control basado en la amenaza
(implícita o explícita) y la punición generan sentimientos
negativos y contra-control. La persona aprenderá pronto qué
estímulos discriminantes advierten de cuándo va a ser vigilado
y se comportará como se espera ante la vigilancia, dejando de
hacerlo en cuanto los estímulos discriminantes o antecedentes
le adviertan de que la vigilancia ha cesado. Por ejemplo, se
comportará con seguridad o con aparente seguridad cuando
sospecha que está el supervisor y dejará de hacerlo en su
ausencia (y aun eso contando con que el supervisor actúe
consistentemente a favor de la norma). En tercer lugar, este
mecanismo pone el énfasis y la atención en los sucesos no
deseados – salirse de la norma, incumplimientos, accidentes,
sanciones…– en lugar de hacerlo en los sucesos positivos y
en su desarrollo. Dado que no hay forma de vigilar a todo el
mundo todo el tiempo, o esto es tan caro que resulta
prohibitivo, las personas (y los grupos y las empresas…) bajo
este esquema clásico de norma-punición, pronto aprenden que
el incumplimiento no vigilado no sufre castigo, lo que
57
incrementa continuamente la probabilidad del comporta miento
inseguro indeseado. Y cada vez aprenden más y mejor a afinar
cuando hay que cumplir y cuando no. En condiciones de un
muestreo de vigilancia pésimo en cantidad y calidad –lo que no
es nada infrecuente en seguridad– personas, grupos y
empresas aprenden que pueden incumplir las normas
regularmente, la mayoría si no todas las veces y no pasa nada.
Además la seguridad se convierte en un objetivo externo (no
propio), impuesto, que se ve como un estorbo para los propios
fines. Y se desarrolla una doble moral para la seguridad: «la
seguridad es quizás lo que deberíamos hacer, pero por ahora
tenemos otras metas más urgentes e importantes». La eficacia
de esta actitud/comportamiento contraria a la seguridad, tan
fuertemente asentada en la experiencia, es tal que es difícil
modificarla sólo con argumentos, información o formación: los
trabajadores, los grupos, los directivos, y las empresas rara vez
harán realmente las cosas de otra manera simplemente porque
se les explique las virtudes de hacerlo de otro modo. Por el
contrario las metodologías de intervención de SBC tienen a
enfatizar y desarrollar sentimientos y actitudes positivas, a
centrar la atención y el esfuerzo en desarrollar los
comportamientos positivos, a estimular el aprendizaje de todos
58
los implicados en los procesos de intervención y a favorecer
tanto como sea posible el auto control de la seguridad.
2.3.6 Seguridad Basada en el Comportamiento Du Pont.
DuPont (NYSE: DD) (abreviación usual de E. I. du
Pont de Nemours and Co.).- Es una empresa multinacional de
origen estadounidense, dedicada fundamentalmente a varias
ramas industriales de la química, que actualmente cuenta con
unos 64.000 empleados en todo el mundo, siendo una de las
más grandes empresas de química del planeta (junto con otras
como Basf o Dow Chemical Company). Es famosa por haber
desarrollado materiales tan conocidos como el Vespel, el
Neopreno, el Nylon, la Lycra, el Plexiglás, Teflón, Kevlar, el
Nomex, el Tyvek, Sontara o el Corian. Debido a su costumbre
de registrar como marcas sus avances, muchos de sus
productos son aún más famosos que la propia compañía.
Fue inaugurada el 19 de julio de 1802 por Éleuthere Irenée du
Pont de Nemours, cerca de la ciudad de Wilmington, Delaware,
Estados Unidos.
Otra de las características que destacan a esta empresa, es su
inmersión en el desarrollo de biomateriales. Se trata de
desarrollar materiales que representen alternativas biológicas
59
para productos que se fabrican actualmente en la industria
química, principalmente a partir del petróleo. Ya han obtenido
resultados exitosos generando polímeros a partir del almidón
de maíz.
Desarrollos:
• 1930: Neopreno, un caucho sintético.
• 1935: Nylon®, una fibra sintética.
• 1937-1938: Teflon®, un Fluoropolímero.
• 1952: Mylar®, una película de poliéster excepcionalmente
fuerte, durable y plástica de usos diversos.
• 1959: Lycra®, una Fibra elastano.
• 1967: Nomex®, una Fibra aramida .
• 1968: Kapton ®.
• 1970: Kevlar®, una Fibra aramida utilizada en los chalecos
antibalas.
• 1970: Materiales para superficies sólidas Corian® y Zodiaq®.
• 2000: Polímero Sorona®, obtenido a partir de almidón de
maíz.
Historia:
DuPont fue fundada el 19 de julio de 1802 por Eleuthère Irénée
du Pont de Nemours, cerca de la ciudad de Wilmington,
(Delaware, Estados Unidos) después de que él y su familia
60
hubieran escapado de Francia, entonces bajo las
consecuencias de la Revolución. En sus orígenes se trataba de
una manufactura de pólvora, pues había notado que el sector
estaba mucho menos desarrollado que en Europa. Tan rápido
creció la compañía que a mitad de Siglo ya era la mayor
proveedora de pólvora del país. Durante la Guerra Civil en los
Estados Unidos la compañía suministraba la mitad de la
pólvora usada por el ejército de la Unión.
DuPont continuó creciendo, ampliando sus ventas al sector de
los explosivos como la dinamita. Tras la muerte de su entonces
presidente, Eugene du Pont en 1902, sus socios vendieron la
empresa a los nietos del fundador, cuya dirección hizo crecer la
empresa a base de comprar varias compañías pequeñas del
sector. Sin embrago, las leyes antimonopolio hicieron que en
1912, la empresa tuviera que dividirse. Hercules Powder y
Atlas Chemical nacieron de esta decisión judicial.
DuPont creó dos laboratorios pioneros en investigación en los
Estados Unidos, que comenzaron a trabajar en productos no
militares como la celulosa o la laca.
En 1914, Pierre S. Du Pont, hizo que la empresa invirtiera en la
industria automovilística comprando acciones de General
Motors (GM). La compañía obtuvo un asiento en el consejo de
61
dirección. En 1920 Pierre S. Du Pont fue elegido presidente de
General Motors, llevándola al liderazgo mundial en el sector.
Sin embargo, la Ley Sherman Antimonopolio obligó a separar
ambas empresas y en 1957 DuPont vendió su participación en
la empresa.
Durante la década de los 20, DuPont dirigió su investigación a
los polímeros, contratando a Wallace Carothers. Este descubrió
el neopreno, y, en 1935, el nylon, dos de los más exitosos
productos de la compañía. El plexiglás y el teflón les siguieron
unos años después.
Durante el periodo en la empresa siguió siendo un proveedor
del ejército estadounidense tanto en la Primera Guerra Mundial
como en la Segunda. La empresa también colaboró en el
Proyecto Manhattan, siendo responsable de la planta de
producción de plutonio en el Laboratorio Nacional Oak Ridge.
Tras la guerra, la empresa siguió lanzando nuevos materiales
al mercado, como las fibras sintéticas o fibras elásticas como el
elastano conocido como fibra LYCRA® (marca de INVISTA), en
la década de los 50 y el tyvek, y el nomex en los 60. Estos
avances fueron necesarios en el Programa Apollo, del que
DuPont fue proveedor.
62
En 1981, DuPont adquirió Conoco Inc., la mayor empresa de
hidrocarburos de Estados Unidos, para asegurarse el
suministro de petróleo que necesitaba para elaborar sus
productos. La compra se hizo efectiva tras una guerra con la
refinadora Seagram Company Ltd. Tras ganar DuPont,
Seagram anunció que había vendido sus acciones en Conoco,
y había comprado una participación del 24% en DuPont,
llegando a ser el mayor accionista de la compañía, con cuatro
asientos en el consejo de dirección. El 6 de abril de 1995,
Dupont anunció la recompra de todas las acciones en poder de
Seagram.
DuPont vendió sus acciones de Conoco en 1999. Ese mismo
año, la empresa anunció que centraría sus actividades en
sintetizar sus propios productos, en vez de proveer a DuPont.
En la actualidad:
Hoy en día, DuPont es una multinacional con unas ventas en
2006 de 27.421 millones de dólares con unos beneficios de
3.148 millones, operación en más de 90 países y 60.000
empleados. Es la sexagesimosexta compañía por tamaño en
los Estados Unidos. Opera en cinco sectores: Electrónica y
Comunicaciones; Seguridad y Protección; Agricultura y
Nutrición; Materiales de alto rendimiento; y Tecnologías textiles
63
y tintes. En 2004 la empresa vendió su negocio textil a Koch
Industries, y el elastano de marca LYCRA® paso a pertenecer
a la empresa INVISTA.
Es una compañía líder a nivel mundial en ofrecer soluciones
basadas en la ciencia y en la tecnología de punta en los
sectores industriales de:
• Seguridad y Protección
• Materiales de Alto Desempeño
• Electrónicos y Comunicación
• Recubrimientos y Tecnologías de Color
• Agricultura y Nutrición
Valores Corporativos
• Seguridad y salud
• Protección Ambiental
• Altos Estándares Éticos
• Respeto a las Personas
“La Meta es Cero”
Propósito:
El propósito define “la razón de ser” de DuPont y su impacto
positivo en el mundo
“ DuPont es una compañía científica. Trabajamos colaborando
en la búsqueda de soluciones sustentables, innovadoras y
64
orientadas al mercado para resolver algunos de los mayores
desafíos del mundo, haciendo mejores, más seguras y
saludables las vidas de las personas allá donde se encuentren.”
Compromiso de DuPont con la Seguridad:
• 1802 – Inicia la operación de los Molinos de pólvora
• 1811 – Se escriben las primeras reglas de Seguridad
• 1964 – Se inician las Revisiones de Riesgos de Proceso
• 1978 – Inicia el Sistema de Administración de Seguridad de
los Procesos(PSM)
• 1990 – “La Meta es Cero”
• 2001 Sustentabilidad del Negocio
“Ningún empleado podrá operar un Molino nuevo o reconstruido,
hasta que un miembro de la Gerencia lo haya operado
personalmente”
2.3.6.1 Evolución de la Cultura de Seguridad
En DuPont, la evolución de la cultura de seguridad, salud
y medio ambiente, es considerado en las fases:
1) Reactivo (Instinto Natural)
2) Dependiente(Supervisión)
3) Independiente (Individuo)
4) Interdependiente (Equipos)
65
Figura N° 9
Evolución de la Cultura de Seguridad (Curva de Bradley)
2.3.6.2 Elementos del Cambio Cultura DuPont
DuPont ha establecido doce elementos del cambio
cultural:
1. Compromiso Visible y Demostrado
2. Política SSMA documentada y comunicada
3. Responsabilidad de la Línea de Mando para SSO
4. Organización Estructurada para Administrar SSO
5. Metas y Objetivos
6. Altos Estándares de Desempeño
7. Especialista en SSMA como Soporte Eficaz
8. Auditorias Efectivas
66
9. Investigación y Análisis de Incidentes
10. Capacitación y Entrenamiento Continuo
11. Comunicaciones Efectivas
12. Motivación Progresiva
Figura N° 10
Organización Estructurada de El Brocal – Cultura DuPont
2.4 Definición de Términos
Accidente de Trabajo: Lesión orgánica o perturbación funcional que
sufre el trabajador en el centro de trabajo o con ocasión del trabajo,
67
como consecuencia de la acción imprevista, fortuita u ocasional de
una fuerza o energía externa, repentina y violenta que obra
súbitamente sobre el trabajador o debida al esfuerzo del mismo.
Actitud: Es la forma de actuar de una persona, el comportamiento
que emplea un individuo para hacer las cosas. En este sentido, se
puede decir que es su forma de ser o el comportamiento de actuar,
también puede considerarse como cierta forma de motivación social -
de carácter, por tanto, secundario, frente a la motivación biológica, de
tipo primario- que impulsa y orienta la acción hacia determinados
objetivos y metas. Eiser, define la actitud de la siguiente forma:
predisposición aprendida a responder de un modo consistente a un
objeto social.
Actividades /Tareas Críticas: Todas aquellas operaciones,
actividades y tareas (especialmente, las de los empleados,
contratistas, proveedores o clientes dentro del alcance del sistema)
que están asociadas a los Riesgos de seguridad y salud ocupacional
que resulten significativos.
68
Actividades rutinarias: Secuencia de actividades que se realizan
repetidamente, las cuales pueden ser programadas o no
programadas.
Actividades no rutinarias: Actividades que se desarrollan
eventualmente, las mismas que no son repetitivas.
Acto Inseguro: Es toda actividad que por acción u omisión del
trabajador conlleva a la desviación de un procedimiento, norma,
reglamento, que puede producir accidente o incidente de trabajo o
enfermedad ocupacional.
Auditoria: Proceso de verificación sistemático, independiente y
documentado que determina si los resultados y actividades
relacionadas, cumplen con lo planificado, si se encuentran
implementados efectivamente y si son adecuados para lograr el
cumplimiento de las políticas y objetivos de una organización.
Auditor: Persona con la competencia para llevar a cabo una
auditoria.
Autoridad: Es el legítimo poder que se ejerce sobre cualquier
estructura organizacional o proyecto planteado.
69
Capacitación: Cosiste en asegurar que todos los miembros de la
organización cuyo trabajo pueda genera un riesgo a las personas o
instalaciones, tenga un nivel adecuado de conocimiento, donde la
variedad de temas a tratar depende de la formación los miembros
de la organización y de las funciones que tengan asignadas.
Competencia: Es la educación capacitación o experiencia con que
deben contar aquellos miembros de la organización, que realizan
funciones especializadas en relación con el medio ambiente, la
seguridad y salud ocupacional y que pueden causar impactos y/o
riesgos significativos. La competencia debe ser demostrada con
documentos sustentatorios.
Comportamiento: Es la manera de proceder que tienen las personas
u organismos, en relación con su entorno o mundo de estímulos. El
comportamiento puede ser consciente o inconsciente, voluntario o
involuntario, público o privado, según las circunstancias que lo
afecten. La ciencia que estudia la conducta y el comportamiento
animal es la etología y la ciencia que estudia la conducta desde el
punto de vista de la evolución es la ecología del comportamiento.
70
Comunicación: Proceso de transferencia de información interactiva a
través de diferentes canales.
Comunicación interna: Aquella que se establezca cuando tanto
emisor como receptor pertenezca a los departamentos, áreas o
servicios de los cuales consta la organización.
Comunicación externa: Por exclusión, aquella que no sea interna.
Estas comunicaciones incluyen las quejas, reclamaciones o
denuncias con relación a la S&SO.
Condición normal: Cuando el desarrollo de las actividades se
ejecutan dentro de su estado natural o dentro de las condiciones que
le son inherentes.
Condición anormal: Cuando el desarrollo de las actividades se
realiza fuera de su estado natural o de las condiciones que le son
inherentes.
Condición insegura: Es toda característica física o ambiental
previsible que se desvía de aquella que es aceptable, normal o
correcta de un ambiente de trabajo derivada de las instalaciones,
71
equipo o proceso de trabajo, capaz de producir un accidente e
incidente de trabajo ó enfermedad ocupacional.
Consulta: Proceso a través del cual se requiere la opinión de alguien.
Enfermedad: Condición física o mental adversa e identificable que
suceden y / o se empeoran por alguna actividad de trabajo y/o una
situación relacionada con el trabajo.
EPI: Equipo de Protección Individual.
EPP: Equipo de Protección Personal.
Evaluación de riesgo: Proceso de evaluar el riesgo o riesgos que
surgen de uno o varios peligros, teniendo en cuenta lo adecuado de
los controles existentes, y decidir si el riesgo o riesgos son o no
aceptables.
Hallazgo: Resultado de la comparación del criterio de evaluación con
la evidencia objetiva.
IAS: Índice de Actos Inseguros/comportamientos peligrosos.
72
Incidente: Evento(s) relacionado con el trabajo en que la lesión o
enfermedad (a pesar de la severidad) o fatalidad ocurren, o podrían
haber ocurrido.
Identificación de peligros: Proceso mediante el cual se reconoce
que existe un peligro y se definen sus características.
Indicador: valor cuantificable y mesurable que permite seguir la
evolución del programa de SSMA para la identificación de los logros
de los objetivos.
IPERC: Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos.
LCC: Lista de Conductas Clave.
Lugar de Trabajo: Cualquier lugar físico en el que se desempeñan
actividades relacionadas con el trabajo bajo el control de la
organización.
Método Deductivo: Es un método científico que considera que la
conclusión se halla implícita dentro las premisas. Esto quiere decir
que las conclusiones son una consecuencia necesaria de las
73
premisas: cuando las premisas resultan verdaderas y el razonamiento
deductivo tiene validez, no hay forma de que la conclusión no sea
verdadera.
Método Inductivo o Inductivismo: Es aquel método científico que
obtiene conclusiones generales a partir de premisas particulares. Se
trata del método científico más usual, en el que pueden distinguirse
cuatro pasos esenciales: la observación de los hechos para su
registro; la clasificación y el estudio de estos hechos; la derivación
inductiva que parte de los hechos y permite llegar a una
generalización; y la contrastación.
Método Eurístico: Se basa en la utilización de reglas empíricas para
llegar a una solución. El método heurístico conocido como “IDEAL”,
formulado por Bransford y Stein (1984), incluye cinco pasos:
Identificar el problema; definir y presentar el problema; explorar las
estrategias viables; avanzar en las estrategias; y lograr la solución y
volver para evaluar los efectos de las actividades (Bransford & Stein,
1984).
Motilidad: Es un término de la biología para expresar la habilidad de
moverse espontánea e independientemente. Está referida tanto a
74
organismos unicelulares como multicelulares. También es un término
común para referirse genéricamente a la motilidad gastrointestinal.
Objetivo: Planteamiento de lo que se pretende alcanzar u obtener
como resultado de la implementación del Programa de SSMA.
OPT: Observación Planeada de Trabajo.
Participación: Proceso interactivo orientado a la construcción de una
idea, decisión y organización en el cual las personas aportan valor
añadido.
PETAR: Procedimiento Escrito de Trabajo de Alto Riesgo.
Peligro: Fuente, situación o acto con un potencial de daño en
términos de lesión o enfermedad, o una combinación de estas.
Política S&SO: Todas la intenciones y dirección de la organización
relacionado con su desempeño S&SO como se ha expresado
formalmente por la alta gerencia.
75
Procedimiento: Forma específica para llevar a cabo una actividad o
un proceso.
Registro: Documento que presenta los resultados alcanzados o que
proporciona evidencia de las actividades realizadas.
Requisitos legales: Leyes y regulaciones promulgadas por el
Estado, Gobiernos Regionales o Locales, aplicables a los aspectos de
seguridad y salud de SMEBSA.
Responsabilidad: Es la obligación adquirida por un sujeto o entidad
para la ejecución y/o control de ciertos actos basados en principios
éticos y morales.
Riesgo: Combinación de la posibilidad de la ocurrencia de un evento
peligroso o exposición y la severidad de la lesión o enfermedad que
puede ser causado por el evento o la exposición.
Seguridad Basada en el Comportamiento (SBC).- Es una
metodología proactiva de mejoramiento continuo de la seguridad,
cuyo objetivo es la reducción de accidentes En el cual los
Funcionarios describen las formas más probables de lesionarse,
76
participando en la Observación de sus compañeros con el fin de
reducir comportamientos inseguros.
Sensibilización: Consiste en lograr que cada integrante de la
organización, tome conciencia de las implicancias que tiene su trabajo
diario, sobre el medio ambiente, la seguridad y salud ocupacional y
que sea plenamente responsable de ella.
Síntesis: Es un sustantivo femenino derivado de la palabra griega
synthesis, que indica una composición o arreglo. Una síntesis puede
ser un resumen, un sumario, una sinopsis, es decir, una descripción
abreviada de los contenidos más importantes de un determinado
texto.
Sistema: Es un conjunto de partes o elementos organizadas y
relacionadas que interactúan entre sí para lograr un objetivo. Los
sistemas reciben (entrada) datos, energía o materia del ambiente y
proveen (salida) información, energía o materia.
Seguridad: El término seguridad posee múltiples usos. A grandes
rasgos, puede afirmarse que este concepto que proviene del latín
securitas hace foco en la característica de seguro, es decir, realza la
77
propiedad de algo donde no se registran peligros, daños ni riesgos.
Una cosa segura es algo firme, cierto e indubitable. La seguridad, por
lo tanto, puede considerarse como una certeza.
SIGMASS: Sistema Integrado de Gestión de Medio Ambiente,
Seguridad, y Salud Ocupacional.
Síndrome de Burnout: Patología severa que compromete un
proceso paulatino de pérdida del interés en el trabajo, pérdida del
sentido de la responsabilidad, irritabilidad y profundas depresiones.
Es el principal originador de bajas laborales...
La palabra Burnout (contracción de Burn Out. Literalmente,
"Quemado") puede asociarse con populares expresiones como
"fundido", "agotado", "no doy más", "tirar la toalla", "me mamé" y hasta
el infantil "no juego más", aplicado aquí con mayor rigor y sentido de
un límite que se ha traspasado y que pone en serio riesgo la
integridad física y emocional de las personas.
El Burnout puede acabar con la vida de una persona. Básicamente,
es un trastorno emocional provocado por el trabajo y conlleva graves
consecuencias físicas y psicológicas cuando el fenómeno se
somatiza. El Burnout es el principal originador de numerosas bajas
78
laborales que impiden el normal funcionamiento y desarrollo de
cualquier empresa.
El síndrome del Burnout, a veces confundido con estrés laboral, ha
sido definido por los especialistas como el nuevo mal del siglo.
S&SO: Seguridad y Salud Ocupacional.
SMEB: Sociedad Minera El Brocal S.A.A
SSMA: Seguridad, Salud y Medio Ambiente.
SST: Seguridad y Salud en el Trabajo.
Tiempo perdido (en días):
Ausencia de la persona en su puesto de trabajo, debido a la
incapacidad laboral generada por lesiones sufridas a consecuencia de
un accidente de trabajo.
2.5 Hipótesis
2.5.1 Hipótesis General
La implementación del Programa de la Seguridad Basada en el
Comportamiento, disminuye la ocurrencia de accidentes
79
mortales e incapacitantes; asimismo, disminuye las pérdidas
económicas y sociales en una empresa.
2.5.2 Hipótesis Específicas
Si se sistematiza el Programa la Seguridad Basada en el
Comportamiento, entonces disminuirá el número de
accidentes en SMEB.
2.6 Variables e Indicadores
2.6.1 Variables
2.6.1.1 Variable Independiente: La sistematización del
Programa la Seguridad Basada en el
Comportamiento.
2.6.1.2 Variable Dependiente: Número de incidentes.
2.6.2 Indicadores
Como indicador se manejará los Índices de Seguridad.
80
CAPÍTULO III
METODOLOGIA DE LA INVESTIGACIÓN
3.1 Tipo de Investigación
El Tipo de investigación tiene un carácter descriptivo aplicado y
adaptativa descriptivo.
Primera Etapa.- REVISIÓN INCIAL.-
• Conocer el comportamiento conductual de los trabajadores de la
empresa y contratas.
• Identificar los comportamientos riesgosos.
• Identificar todos los requisitos aplicables.
Segunda Etapa.- ANÁLISIS
• Evaluar los comportamientos.
81
• Determinar los comportamientos riesgosos de los trabajadores.
Tercera Etapa.- IMPLEMENTACIÓN Y OPERACIÓN
• Planificar el Programa de Seguridad Basada en el
Comportamiento.
• Implementar el Programa de Seguridad Basada en el
Comportamiento.
• Seguir y medir el Programa de Seguridad Basada en el
Comportamiento.
• Revisar la implementación y estado del Programa de Seguridad
Basada en el Comportamiento.
3.2 Nivel de Investigación
El nivel de investigación es descriptivo, porque busca medir y/o
evaluar diversos aspectos, dimensiones o componentes del
fenómeno a investigar. Es decir, en el presente estudio
seleccionaremos una serie de indicadores y mediremos cada una de
ellas independientemente para así describir lo que se investiga.
82
3.3 Métodos de Investigación
a) El método general que se empleará es el método científico. “Una
teoría científica es un conjunto de conceptos, incluyendo
abstracciones de fenómenos observables y propiedades
cuantificables, junto con reglas (leyes científicas) que expresan
las relaciones entre las observaciones de dichos conceptos. Una
teoría científica se construye para ajustarse a los datos
empíricos disponibles sobre dichas observaciones, y se propone
como un principio o conjunto de principios para explicar una
clase de fenómenos.
Una teoría científica es un tipo de teoría deductiva, ya que su
contenido (es decir, los datos empíricos) puede expresarse
dentro de un sistema formal de la lógica cuyas reglas
elementales (es decir, las leyes científicas) se toman como
axiomas. En una teoría deductiva, cualquier sentencia que es
una consecuencia lógica de una o más de los axiomas es
también una sentencia de la teoría”.
El método específico a emplear es el de analítico y sintético.
3.4 Diseño de Investigación
La Gerencia de Seguridad y Salud Ocupacional de SMEB, está
interesado en comprobar la eficacia de la Sistematización del
83
Programa de la Seguridad Basada en el Comportamiento para
disminuir el número de incidentes. Para llevar a cabo la
investigación, se requiere trabajar con los colaboradores de la
empresa que formarán parte de la experiencia.
En la primera condición (grupo experimental), se aplicará el nuevo
Programa de la Seguridad Basada en el Comportamiento, mientras
que para el grupo de control se tendrá en cuenta el programa de
seguridad que se viene aplicando en años anteriores.
En el grupo experimental, se tomará en consideración los años de
servicio, edad, educación, sexo, y otros factores que influyen en la
valoración de su comportamiento.
3.5 Población y Muestra
3.5.1 Población
La población está compuesta por 385 trabajadores, el cual
corresponde al personal de planilla que labora para SMEB.
3.5.2 Muestra
La muestra poblacional, es de 161 trabajadores. Esta cifra fue
determinada estadísticamente de acuerdo al cálculo de número de
muestra.
84
TABLA N° 1 PERSONAL QUE LABORA EN SOCIEDAD MINERA EL BROCAL
S.A.A. - 2012
NOMBRE DE LA COMPAÑÍA Y EMPRESA ESPECIALIZADA (E.E.)
N° DE TRABAJADORES
CLASE ACCIDENTE
Empl. Obr. Total Mortal Incapac. CIA. Sociedad Minera El Brocal 153 235 388 1 1 E.E. JRC 160 507 667 0 7 E.E. Consorcio Pasco 46 447 493 0 4 E.E. SVS Ingenieros - Tecminp SAC 1 8 9 0 1 E.E. Consorcio VMR - Femar 0 4 4 0 0 E.E. Primax 1 3 4 0 0 E.E. Natclar 5 0 5 0 0 E.E. Ecosem Huaraucaca 95 466 561 0 0 E.E. Geoexplomin – Ram Perú 18 9 27 0 2 E.E. Conel SAC - OHL Industrial 28 69 97 0 0 E.E. Visersa S.A. - Protección y Garantia SAC 5 120 125 0 0 E.E. Tair 1 3 4 0 0 E.E. JJC - Gerenpro SAC 95 163 258 0 0 E.E. Sime 3 12 15 0 0 E.E. Ferrovías 1 3 4 0 0 E.E. E.S.G. Huaraucaca 0 21 21 0 0 E.E. E&M Smelter S.A. 4 36 40 0 0 E.E. Bisa 63 0 63 0 0 E.E. Grúas América - Zapler 0 3 3 0 0 EE. BBA - Ingenieros 7 58 65 1 0 E.E. CIS 2 14 16 0 0 E.E. Exitours 0 2 2 0 0 E.E. Servicon. - Tecprosa 4 4 8 0 0 E.E. Ecosem Smelter 5 79 84 0 0
TOTAL 697 2266 2963 2 14 Fuente: Superintendencia de Seguridad y Salud Ocupacional
3.6 Instrumentos de Recolección de Datos
Para la implementación de la Seguridad Basada en el
Comportamiento en SMEB, los instrumentos de recolección de datos,
será mediante los siguientes registros:
85
- Reporte del Test de aplicación de Actitudes.
- Reporte de riesgos.
- Reporte de observación planificada en el trabajo.
- Registro de indicadores.
- Otros.
3.7 Procedimiento de Recolección de Datos
Para la recolección de información de la presente investigación, se
utilizará la técnica de la encuesta, la entrevista, y el análisis
documental. Los instrumentos que se utilizaron en la investigación
consisten en unos cuestionarios que contienen preguntas cerradas,
abiertas y de opción múltiple. Para la estructuración de los
instrumentos se tomó en cuenta aspectos como: edad, sexo, grado de
instrucción, etc.
3.8 Técnicas de Procesamiento de Datos
Se utilizará la encuesta (Para recoger la información, directamente de
la variable de estudio) y la entrevista (Para obtener datos o
testimonios verbales por medio de la intervención directa del
entrevistador y persona entrevistada).
86
CAPÍTULO IV
RESULTADOS Y DISCUSION
4.1 Sistematización del Programa de la Seguridad Basada en el
Comportamiento
4.1.1 DuPont: Evaluación Línea Base - Cultura de Seguridad
para Sociedad Minera El Brocal S.A.A.
Gracias a la SMEB, por invitar a DuPont Servicios de
Seguridad, a conducir un diagnóstico de sus sistemas de
administración de la seguridad.
A principios del año 2013, se evaluó el sistema de
administración de la seguridad existente, usando como referencia
los 12 elementos esenciales de excelencia en seguridad (Libro Rojo
de DuPont).
87
Los consultores evaluaron a la unidad en su desempeño en cada
elemento en una escala de I (Nivel Fundamental de Seguridad) a
V (Nivel de Seguridad de Clase Mundial). En el presente reporte
se define lo esencial de cada elemento así como también los niveles
de competencia.
El presente reporte de datos se ha dividido en cuatro partes:
1. Enfoque. Introducción con el modelo conceptual de DuPont y el
desarrollo de la evaluación línea base en la unidad de
Colquijirca.
2. Hallazgos del diagnóstico para cada elemento esencial. Esto
incluye una descripción de fortalezas, oportunidades y
recomendaciones prioritarias para cada uno de los elementos
durante la evaluación. También incluye una breve definición de
los niveles de desempeño de clase mundial y fundamental, así
como los niveles de desempeño para cada elemento y el nivel
actual de desempeño en seguridad para SMEB.
3. Recomendaciones Generales
88
4. Anexo I - Resultados Encuestas SCIP – (Safety Culture
Improvement Process) Proceso de Mejora de la Cultura de
Seguridad.
4.1.1.1 Parte 1: Enfoque
A través del diagnóstico hemos evaluado las
prácticas de gestión de la Seguridad de la Sociedad Minera El
Brocal S.A.A.
El enfoque aplicado por DuPont, considera que los elementos
de gestión deben operar como un Sistema Administrativo en el
cual sus diversos elementos interactúan, se soportan y se
complementan entre sí.
Como referencia para el diagnóstico, el consultor DuPont
compara las prácticas de la organización con nuestro Sistema
de Administración de la Seguridad (Libro Rojo – Cultura y
Comportamiento) conformado por las 12 “Elementos
Esenciales”.
Estos sistemas han sido exitosamente implantados con el
apoyo de DuPont para muchos de nuestros clientes
nacionales y extranjeros.
89
1. Objetivos del Diagnóstico
Entender el Sistema de Administración de Seguridad en
SMEB y su cultura; Identificar fortalezas y oportunidades de
mejora; Proveer las recomendaciones necesarias para alcanzar
los objetivos de mejora continua en los sistemas actuales de
gestión de seguridad.
Figura N° 11
Mejora Continua del Programa Du Pont
2. Principios de Seguridad de DuPont
La filosofía de Seguridad de DuPont se compone de una
serie de valores guía y principios:
1. Todas las lesiones y enfermedades ocupacionales pueden
ser prevenidas.
2. El involucramiento de los empleados es esencial.
90
3. La Línea de Mando es responsable por prevenir las lesiones.
4. Todas las exposiciones operacionales pueden ser
salvaguardadas.
5. Entrenar al personal para trabajar con seguridad es esencial.
6. Trabajar de manera segura es condición de empleo.
7. Las observaciones de Seguridad son imperativas.
8. Todas las deficiencias deben ser corregidas de inmediato.
9. Trabajaremos para promover la Seguridad Fuera del Trabajo
a todos nuestros empleados.
3. Sistema de Administración de la Seguridad de DuPont
La filosofía y principios de la seguridad son debidamente
implementados mediante un Sistema de Administración de la
Seguridad. Para analizar los sistemas de nuestros clientes,
DuPont plantea un modelo con tres grandes áreas de enfoque
en que se evalúan las Mejores Prácticas: Enfoque de
Liderazgo, Enfoque Organizacional y Enfoque Operacional.
4. Elementos Esenciales para Alcanzar la Excelencia en
Seguridad
DuPont ha definido 12 “Elementos Esenciales” que se
combinan entre sí para alcanzar el nivel de excelencia en
91
Seguridad, mediante un proceso de Cambio Cultural. Estos
elementos son:
Libro Rojo – Doce Elementos del Cambio Cultural SSMA
(Medio Ambiente, Seguridad y Salud)
Elementos Conceptuales
1. Compromiso visible y demostrado de la Gerencia y Línea de
Mando.
2. Política de Seguridad, Salud y Medio Ambiente
documentada y comunicada.
3. Responsabilidad de la Línea de Mando con el SIGMASS
Elementos Estructurales
4. Organización estructurada para administrar el SIGMASS.
5. Metas y objetivos agresivos de Seguridad, Salud y Medio
Ambiente.
6. Altos estándares de desempeño.
7. Papel de la función de Seguridad, Salud y Medio Ambiente.
Elementos Operacionales
8. Auditorias efectivas.
9. Informes y análisis de incidentes y accidentes.
10. Capacitación y entrenamiento continuos.
92
11. Comunicaciones efectivas.
12. Motivación progresiva.
5. Niveles de Desempeño del Sistema de Administración
de la Seguridad
El sistema de administración de la seguridad existente fue
evaluado de acuerdo con el desempeño de cada elemento en
una escala de I (Nivel Fundamental de Seguridad) a V (Nivel
de Seguridad de Clase Mundial), a seguir:
Nivel V – Clase Mundial
La organización lidera su industria en desempeño en seguridad
como resultado directo de sus esfuerzos en seguridad,
liderazgo, diseño organizacional y el portafolio de actividades
ayuda a mantener seguro el lugar de trabajo.
Nivel IV – Excelencia
La organización tiene gran capacidad para identificar, aprender
y corregir las conductas de riesgo y peligros del lugar de
trabajo. La seguridad es la prioridad máxima. Existe un libre
flujo de información sin limitaciones y la organización está
enfocada en el aprendizaje y la mejora. El reporte de peligros,
auditorías e implementación de correcciones están bien
designados y ejecutados.
93
Nivel III – Habilidad
La organización muestra muchos signos de mejoras y
monitorea consistentemente las mejores en el desempeño en
seguridad. El personal tiene habilidades de aplicación básica
en las herramientas y técnicas de administración de la
seguridad.
Nivel II – Conciencia
La organización está consciente de su desempeño y ha
establecido políticas y procesos básicos para medir y
mejorar el desempeño de la seguridad. Existe un gran valor
por los esfuerzos de seguridad y existe un sistema de
auditorías para eliminar los peligros en el lugar de trabajo.
Nivel I – Fundamental
La organización tiene procesos para evitar riesgos en los
lugares de trabajo y utiliza estadísticas de lesiones para medir
el desempeño. Lesiones y accidentes son el tema central
que motiva la administración de la seguridad. Existe una
política de seguridad escrita que pudiera no ser familiar para
todos los empleados o ser percibida de gran valor. El
desempeño en seguridad es conocido para algunos en la
94
organización pero no es ampliamente conocido o no piensan
acerca de él.
6. Desarrollo de la Evaluación
El proceso de evaluación, se inició en el mes de Abril de 2013
con la presentación de apertura del proyecto al liderazgo de
Lima y posteriormente en las instalaciones de la mina en el
mismo mes.
En Abril, comienzan las actividades en la unidad de
Huaraucaca.
1. Se realizó una reunión de apertura con la línea de liderazgo
de la unidad de Huaraucaca, tal como se comentó.
2. Se realizaron 10 entrevistas particulares con los líderes
de las principales áreas de la unidad incluyendo,
Superintendencia de Energía y Mantenimiento, Jefatura de
Mantenimiento Eléctrico e Instrumentación,
Superintendencia de Geología y Exploración, jefatura
de Proyectos Eléctricos, Superintendencia de Procesos
Metalúrgicos, Jefatura de logística y Almacenes,
Jefatura del Laboratorio de Minerales y Ambiental,
Superintendencia de Minas.
95
3. Se realizaron 165 encuestas de Cultura de Seguridad SCIP
- (42.9% de la población total de 385 personas). Este
reporte incluye exclusivamente a personal directo de la
Empresa Minera el Brocal S.A.A.
Figura N° 12
Encuesta de Cultura de Seguridad
4. Se realizaron 03 Grupos Focales con el objetivo de
recibir opinión y retroalimentación de la cultura de
seguridad en la unidad:
96
Tabla N° 2
Grupos Focales
GRUPOS FOCALES No. Área Categoría
Funcional No.
Asistentes 1 Minas,
Proyectos, Laboratorio
Supervisores 8
2 Geología , Logística, RH,
Planta
Supervisores 8
3 Geología, Mantenimiento y
Proyectos
Trabajadores 15
TOTAL 31
Fuente: Elaboración propia.
5. Se realizaron revisiones documentales en las principales
áreas de influencia tomando como referencia la
documentación del Sistema Integrado de Gestión de Medio
Ambiente, Seguridad y Salud, SIGMASS.
6. Se efectuaron visitas de campo en las siguientes áreas: Mina
a tajo abierto, Procesos (Planta Chancado, Laboratorio
Químico,), Mantenimiento (Taller mecánico, de
camiones, eléctrico y planta concentradora), Mina
Operaciones Subterráneas, Planta Concentradora y Áreas
Administrativas.
97
4.1.1.2 Parte 2: Hallazgo del Diagnóstico
A continuación se presenta la gráfica con el resultado
del diagnóstico de cultura de seguridad, correspondiente a la
evaluación de los doce elementos del cambio cultural
(Libro Rojo) que provee una visión general de los aspectos
encontrados. Cada elemento será explicado con mayor detalle:
Figura N° 13
Libro Rojo: Comportamiento y Cultura
98
1. Compromiso Visible y Demostrado de la Gerencia &
Línea de Mando
Un compromiso visible es el componente básico de un
sistema exitoso de SIGMASS. Para que un sistema sea
plenamente eficaz, ese compromiso debe existir desde la
cima hasta la base, en todos los niveles de la organización. El
compromiso de la alta Gerencia determina la importancia
de la seguridad y garantiza el soporte necesario para los
elementos individuales del sistema. Para lograr los mejores
resultados en toda la organización, la alta Gerencia debe estar
convencida de que la excelencia en seguridad es tan
importante como la Producción, la Calidad, los Costos y las
Relaciones con los Empleados.
Fortalezas
1. La mayoría de los superintendentes entrevistados
manifiesta que la seguridad es parte de su
responsabilidad primaria. Se vienen ejecutando reuniones
periódicas conducidas por el alto liderazgo para tratar temas
específicos de SSMA y en las reuniones diarias de
producción se tocan temas de seguridad primero.
2. La gerencia de primera línea conoce y tiene excelente
disposición de cambiar el actual desempeño de seguridad
99
de la unidad. Identifican como aspecto clave aumentar
involucramiento de todos en materia de SSMA y mejorar
actitud y comportamiento.
3. La planta dispone de guardas en la mayoría de los equipos
móviles rotativos observados.
Figura N° 14
Fajas Transportadoras con Guardas de Seguridad
4. Algunas instalaciones no tienen un diseño adecuado desde
el punto de vista de ergonomía, facilidad de mantenimiento
o de comodidad de espacio. Sin embargo se está
efectuando una fuerte inversión en la construcción de una
nueva planta con un diseño acorde a los últimos estándares
de Seguridad, Salud y protección ambiental.
100
5. Miembros del alto liderazgo que tienen responsabilidad
sobre el mantenimiento portan en sus bolsillos el candado
y la tarjeta para hacer el debido bloqueo de los equipos
antes de intervenirlos.
6. Existe un esfuerzo definido para bajar el mantenimiento
correctivo de emergencia. Se usan técnicas y equipos
modernos para hacer inspección y diagnóstico preventivo.
7. Mantener las certificaciones OSHAS 18000 e ISO 14000
forman parte de los objetivos estratégicos de la
organización.
Figura N° 15
Mapa Estratégico: Sociedad Minera El Brocal S.A.A.
101
8. El alto liderazgo del Brocal muestra un alto compromiso al
personal mostrando apego a la normatividad en el manejo de
los vehículos asignados: estacionamiento en reversa,
respeto de las señales de paro, uso de cinturón, entre otros.
Figura N° 16
Estacionamiento Adecuado de Vehículos
9. Existe un programa anual de seguridad y salud laboral
diseñado para cumplir con el decreto supremo 055
“Reglamento de Seguridad y Salud ocupacional en Minería”,
entre otros requisitos legales.
102
10. Se elaboran informes mensuales de Seguridad donde se le
hace seguimiento a las distintas actividades del programa.
11. Un grupo importante de los encuestados (88%) ve un valor
adicional a los esfuerzos que se realicen por mejorar en
SSMA.
Figura N° 17
Esfuerzos para Mejorar en Seguridad, Salud y Medio Ambiente
Hallazgos Fundamentales
1. La supervisión operativa, principalmente contratistas, no
está evidenciando un fuerte compromiso con la seguridad.
La premura por culminar los trabajos hace que llegue a los
operadores un mensaje confuso donde puede interpretarse
103
que alguna norma de seguridad se puede violar para
cumplir con la meta de producción. Así lo muestra el
resultado de la pregunta de la encuesta sobre la prioridad
que percibe el empleado sobre el compromiso de los líderes.
Figura N° 18
Percepción de la Prioridad que Otorgan los Estratos
2. No existe una completa concepción de la seguridad como un
valor primordial. Apenas el 67% de las personas
encuestadas opina que es lo más importante en su trabajo.
104
Figura N° 19
Atribución Personal de Prioridades
3. El desempeño en Seguridad, Salud y Medio Ambiente de
algunas de las empresas contratistas es muy inferior al de
SMEB. Los eventos más importantes, de reciente data,
han ocurrido con contratistas.
Son los que tienen mayor exposición y número de personas.
Entrevistados y participantes de los focus grous
manifiestan una actitud y comportamiento muy fuera de
standard de un contratista en particular. La línea de mando
en general debe asegurar que el compromiso y desempeño
en materia de SSMA de los contratistas sea mejor, o por lo
menos equivalente al de El Brocal. Esta percepción se
expresó en la encuesta: apenas un 8% considera muy
105
satisfactorio el desempeño en seguridad de la organización.
Es clave involucrar a los contratistas en los esfuerzos de
mejora en SSMA.
Figura N° 20
Satisfacción del Personal Respecto al Desempeño en
Seguridad
4. A pesar de existir en la mente colectiva una alta importancia
en los temas de seguridad, no se evidencian programas
estructurados orientados a la prevención con la participación
activa de los líderes de las áreas.
106
5. Entrevistados y miembros de los focus groups mencionan no
tener información de los planes concretos de mejora en
materia de SSMA.
6. Algunos entrevistados esperan ver más a los líderes de la
organización visitando las instalaciones operativas de
SMEB. Explican que se requiere más contacto uno a uno
entre el superintendente y el trabajador de campo para
transmitir directamente el valor y la importancia de SSMA, el
apego a las normas, las actitudes y comportamientos
correctos, los últimos eventos acaecidos, los planes y metas
de la empresa en materia de SSMA, entre otros temas.
7. Los entrevistados no perciben que las instalaciones actuales
son completamente seguras. Tan solo 43% las consideran
acordes.
107
Figura N° 21
Seguridad de las Instalaciones en el Lugar de Trabajo
Figura N° 22
Areas de trabajo Seguros
108
8. No existe la creencia de que todas las pérdidas pueden ser
prevenidas. Solo el 47% de las personas encuestadas así lo
manifiesta.
Figura N° 23
Creencia de la Prevención de Lesiones
Recomendaciones Prioritarias para la Mejora Continua.
1. Establecer las metas, responsabilidades y acciones de
Seguridad, Medio Ambiente y Salud Ocupacional; como
elemento de primer orden en la evaluación de desempeño
de todas las personas que laboran en El Brocal. Hacer
énfasis en la supervisión directa. Asignar responsables
dentro del equipo de liderazgo de proyectos para resolver
109
problemas comunes en zonas que no tienen dueño, por
ejemplo:
Mejorar vialidad y caminos peatonales entre las plantas
(riesgo de caídas y choques).
Asegurar uso de barras a tierra de equipos portátiles.
Garantizar monitoreo continuo de la calidad de aire en la
mina de socavón.
Cubrir con rejillas los canales de drenaje del área de
hospedaje. Colocar de alfombras dieléctricas en piso de sub-
estaciones.
Controlar la velocidad de extracción de las cabinas de los
laboratorios.
2. Crear un mecanismo que permita gerenciar el desempeño
de los contratistas al más alto nivel. El desempeño del
contratista en materia de SSMA debe ser mejor o por lo
menos igual al de El Brocal. Considerar Pre-calificación,
Preparación del contrato, Adjudicación,
Capacitación/Orientación, Auditoria y Seguimiento,
Evaluación Post-contractual.
110
3. Desarrollar un programa formal de capacitación en temas
de liderazgo al personal con nivel de supervisión hacia
arriba, orientado al trato y dirección efectiva de personal.
4. Trabajar en un plan consciente para cambiar la
percepción de que el liderazgo valora menos a SSMA que
a las otras variables del negocio. Continuar trabajando en
evidenciar ante los trabajadores y línea media que SSMA
es un valor para la empresa. Tener discusiones sobre la
Política SSMA, sobre los principios que se acuerden y
publicarlos en sitios visibles, pueden ser valiosas a tal fin.
5. Generar espacios para conversar en cascada y cara a cara
para explorar el significado de la Política y los cinco
elementos SSMA y analizar el impacto en las labores
individuales de cada trabajador. Estas discusiones,
bien planeadas y con tiempo suficiente, deben darse
entre el alto liderazgo primero.
6. Reforzar e intensificar el programa de visitas gerenciales a
las instalaciones operativas. Disponer de tiempo para
conversar directamente con los trabajadores de base. Hacer
111
seguimiento a aquellos líderes que no están cumpliendo con
el programa y demandar su ejecución. Esta labor debe
considerarse de primera prioridad. Du Pont puede proveer
una herramienta muy útil para manejar estas entrevistas con
técnicas de abordaje y arribo a compromisos, bien probada
en vario años de aplicación.
7. Involucrar al mayor número de jefes, coordinadores y
superintendentes en sub comités de SSMA (permanentes o
temporales) que traten temas específicos de la materia:
Comunicaciones, Disciplina operativa, Aseguramiento de
Comportamiento, Capacitaciones, mejoras en las plantas,
etc. Incluir este trabajo en los planes individuales de trabajo
y considerar en su discusión de desempeño.
112
2. Política de SIGMASS Documentada y comunicada
En cada organización algunas prevenciones de seguridad
prevalecen, aun cuando la compañía no haya manifestado
una gran importancia en el tema. Para mejorar la seguridad,
se debe establecer una política de seguridad así como
aplicarse todos los días por cada miembro de la
organización. Esta política debe ser establecida y
comunicada por el liderazgo. Sin esta política, el tema de la
seguridad será desplazado fácilmente por otras
preocupaciones del negocio.
Fortalezas
1. Existe una política de Medio Ambiente Seguridad y
Salud Ocupacional (SSMA), establecida, documentada y
firmada por la alta dirección de la compañía. Contiene un
compromiso con: la persona humana y el ambiente
(desarrollo sostenible). Menciona la prevención de lesiones,
enfermedades y riesgos al ambiente y hace énfasis en el
entrenamiento. El cumplimiento legal también se menciona.
113
Figura N° 24
Política de Seguridad, Salud Ocupacional y del Ambiente
2. La unidad cuenta con un programa para difundir la política
con todos sus empleados y contratistas y se encuentra
publicada en las diferentes áreas.
3. Existe la creencia de que es costo-efectivo trabajar en
SSMA (73% de los encuestados).
114
Figura N° 25
Creencia del Costo de Seguridad
4. La empresa es percibida como una entidad con fuertes
valores.
Figura N° 26
Percepción del Valor de Seguridad en la Empresa
115
5. Estos valores son percibidos como influyentes en las
decisiones del negocio.
Un 50% ve la conexión entre estos valores y la forma en que
la empresa desarrolla sus estrategias para mejorar el
desempeño en materia de SSMA. Este es un muy buen
punto de partida para crear sentido de compromiso y
pertenencia.
Figura N° 27
Grado de Influencia de los Valores de Seguridad en la
Empresa
116
Hallazgos Fundamentales
1. La Política de Seguridad, Salud y del Ambiente, es discutida
con el personal principalmente cuando se avecina una
auditoria externa. No es un proceso permanente y continuo.
2. La política mencionada, en la unidad no cuenta con un
seguimiento del cumplimiento a los compromisos
adquiridos en cada uno de sus 5 puntos centrales mediante
la ejecución de planes que los atiendan.
3. La política no es revisada anualmente con la participación de
la alta dirección únicamente. Vigente desde Julio de 2009.
4. No se observó un proceso para evaluar el significado de la
Política y los apartados uno por uno y el impacto de los
mismos en las tareas individuales de cada quien.
5. La seguridad fuera del trabajo no es vista como un elemento
clave de la gestión por la mayoría del personal.
117
Figura N° 28
Consideración de la seguridad Fuera del Trabajo
Recomendaciones Prioritarias para la Mejora Continua
1. Definir un mecanismo, articulado al sistema de gestión
integrado SIGMASS, que permita dar cumplimiento a cada
uno de los 5 compromisos de la política y el seguimiento
oportuno a los mismos para tomar acción oportuna.
2. Realizar las revisiones de la política teniendo en cuenta la
participación de los empleados y publicarla con la fecha de
su última revisión.
118
3. Diseñar un set de Principios Básicos de soporte para la
Política, aplicables a SMEB. Proceder a difundirlos en
procesos en cascada con la conducción de la línea de
mando. Diseñar cuidadosamente las interacciones para
garantizar comunicación en doble vía. Hacer énfasis en los
retos que implica, el impacto en la unidad específica y en los
operadores de esa área. Generar motivación, compromiso y
asegurar la incorporación de todos.
4. Durante la creación de los planes de trabajo generales de
SSMA asegurar que cada iniciativa se conecte con la
Política y sea congruente con los Principios recientemente
aceptados.
119
3. Responsabilidad de la Línea de Mando en SIGMASS
Aun cuando sean establecidos metas y objetivos por los
Comités y el Staff, sólo se hará una implementación
efectiva si la línea de mando esta activamente
involucrada. Todos los esfuerzos en seguridad,
establecimiento de estándares y procedimientos así como la
efectiva comunicación desde los niveles más altos hasta
todos los empleados en la organización, deben ser
coordinados por la línea de mando.
Fortalezas
1. Algunos líderes de la organización de alto nivel
(superintendentes), son auditores externos.
2. Hay una buena percepción sobre la responsabilidad de la
línea de mando en el tratamiento del lesionado: 82% tienen
una opinión favorable.
¿ Cómo evalúa el grado de responsabilidad de la línea
gerencial en el proceso de "rehabilitación" y
"reincorporación" del lesionado a sus tareas?
120
Figura N° 29
Evaluación del Grado de Responsabilidad en el Proceso
de Rehabilitación de Accidentados
3. Algunos supervisores manifiestan estar conscientes de su
responsabilidad por la seguridad y salud de sus trabajadores
en función del mandato del decreto supremo 055, en su
artículo 38. En otros artículos de esta ley se establecen
sanciones por incumplimiento.
4. El equipo de profesionales de SSMA está convencido de
que su función es dar apoyo técnico a la línea de mando en
la materia. Entienden que su función es asesora y que de
esta manera pueden contribuir más efectivamente a reducir
la accidentabilidad.
121
Hallazgos Fundamentales
1. Algunos miembros del alto liderazgo no asisten con la
frecuencia debida al comité y a los subcomités de SSMA
establecidos.
2. Algunos supervisores no ejecutan tareas de SSMA, como
por ejemplo la realización de auditorías, la participación en
equipos de trabajo para mejorar condiciones o implementar
programas, ejecutar recomendaciones, etc. La percepción
de la mayoría de los encuestados es que ellos no se sienten
responsables por la seguridad de sus trabajadores.
Figura N° 30
Responsabilidad de la Supervisión por los Accidentes
122
3. No están definidas las funciones específicas de
Seguridad, Salud Ocupacional y Medio Ambiente en las
descripciones de cargo de los líderes profesionales o de la
línea de mando.
4. No se tiene definido un proceso de evaluación de
desempeño periódico para toda la línea organizacional en
donde el componente de Seguridad, Medio Ambiente y
Salud tenga un papel representativo.
5. El seguimiento que hace la línea de mando a las
recomendaciones de accidentes o incidentes, no es efectivo
en evitar su recurrencia.
6. El acompañamiento y apoyo que hace la línea de mando en
las actividades
de campo, no asegura el cumplimiento de los Procedimientos
Escritos de Trabajo Seguro, las evaluaciones de riesgo
según el IPERC, ni la preparación de los Permisos Escritos
para Trabajos de Alto Riesgo (PETAR).
7. Durante las visitas en campo se observó que la línea de
mando no siempre es ejemplo continuo en el uso de los
Elementos de Protección Personal (EPP’s). El único EPP
que se utiliza y exige con rigor es el Casco. La Disciplina
operativa en el uso de lentes de seguridad es baja.
123
8. La cultura organizacional de la unidad propicia que la
responsabilidad de la seguridad, medio ambiente y salud
(SSMA), esté en manos de las áreas de los profesionales del
departamento y no en la línea de mando.
Figura N° 31
Profesionales de Departamentos Responsables de la
Seguridad, Salud y Medio Ambiente
Recomendaciones Prioritarias para la Mejora Continua
1. Definir las funciones específicas de Seguridad, Medio
Ambiente y Salud Ocupacional, para cada uno de los cargos
de la línea de mando de la unidad.
2. Establecer un proceso periódico de evaluación de
desempeño en la unidad, que contenga de manera
significativa los puntos clave a ser tenidos en cuenta en
Seguridad, Medio Ambiente y Salud Ocupacional para
124
los diferentes cargos de liderazgo, con su respectiva
sistemática de consecuencias de acuerdo con logros o
incumplimientos.
3. Incluir en la evaluación, el desempeño en materia de SSMA
del equipo de trabajo bajo su responsabilidad.
4. Transferir formalmente la responsabilidad de Seguridad,
Medio Ambiente y Salud Ocupacional, a cada una de las
áreas.
5. Revisar la carga laboral de la línea de mando y establecer
claramente los objetivos de SSMA a ser cumplidos a lo largo
del año. Incluir actividades específicas de prevención
directamente ligadas con la causa raíz más frecuentes de los
incidentes y desvíos ocurridos.
6. Hacer que una parte importante de la compensación del
trabajador de El Brocal dependa del cumplimiento de metas
y objetivos de SSMA, mencionados anteriormente, al igual
que las otras variables del negocio. Incluir participación en
los Comité y subcomités que se crearán.
125
4. Organización Estructurada para Administrar SIGMASS
Cada lugar de trabajo necesita una manera de administrar
eficazmente la seguridad. La organización de seguridad se
integra principalmente con la línea de administración
aumentada con los profesionales de seguridad. La
organización debe tener mecanismos sostenibles que
exterioricen los problemas de seguridad y les hagan frente de
manera eficaz a través de una organización estructurada.
Fortalezas
1. Existe un sistema integrado de Gestión corporativo de
Seguridad, Salud Ocupacional, Medio Ambiente y Calidad
(SIGMASS).
126
2. Existen Comité de Seguridad y Salud Ocupacional,
paritario según lo indicado en el decreto 055. También
existen cinco sub comités: Procesos metalúrgicos,
Operaciones Subterráneas, Tajo, Proyectos y Prevención de
riesgos con funciones similares a las del comité central pero
en sus respectivas áreas.
3. Se cuenta con certificaciones de gestión ambiental ISO
14001:2004 y de gestión de seguridad y salud ocupacional
OHSAS 18001:2007.
4. La superintendencia general de operaciones lidera el comité
central de seguridad de la unidad.
5. Existe un grupo de brigadistas con buena dotación y
formación adecuada. Tienen tres cuadrillas de rescate
minero para atender minas, planta concentradora y
centrales hidroeléctricas.
Hallazgos Fundamentales
1. Muchas personas no están involucradas en la gestión de
SSMA. Así lo confirma la percepción de las encuestas y las
conclusiones de los focus groups. Apenas un 41% se siente
bastante o profundamente involucrados.
127
Figura N° 32
Nivel de Involucramiento con la Seguridad
Apenas un 7% de los encuestados, participó el año pasado en
algún grupo, equipo o subcomité de trabajo en temas de
SSMA.
Figura N° 33
Involucramiento en Grupos en los Dos Últimos Años
128
Como resultado el nivel de compromiso de la mayoría del
personal es bajo cuando se trata de tomar acciones correctivas
para eliminar actos o condiciones inseguras. No hay
empoderamiento para tal fin. Tan solo un 25% se siente
completamente comprometido.
Figura N° 34
Compromiso Personal para su Seguridad y la de sus
Compañeros
2. Aunque se tienen adoptados los requisitos legales para el
funcionamiento del comité central de seguridad, no se tiene
definida en el sistema integrado de gestión, la estructura de
subcomités entre áreas, sus mecanismos de interacción, las
129
agendas típicas o quienes deben ser sus integrantes. Aparte
de los paritarios de ley, no existen Comités o Sub-comités
que ataquen, por área, los temas concretos y particulares
de SSMA. Estos deben tener la participación de todos los
trabajadores en comités inter-departamentales de trabajo
que se dediquen a impulsar diferentes programas de SSMA.
Recomendaciones Prioritarias para la Mejora Continua
1. Establecer una estructura de gestión por Comités y
Subcomités definiendo miembros, funciones, agendas
típicas, resultados esperados y los mecanismos de
interacción entre sí, hacia arriba y hacia abajo, con el fin de
integrar la manera de hacer gestión en toda la unidad a
través del sistema SIGMASS.
2. Elaborar un plan para asegurar que los compromisos de la
política se están cumpliendo. Incluir una matriz de requisitos
legales de SIGMASS por área.
3. Crear equipos de trabajo de SIGMASS compuesto por el
más alto liderazgo de la organización. Esto para desarrollar
temas específicos. Por ejemplo: auditorias de aseguramiento
de comportamiento, Disciplina operativa, Infraestructura,
Respuesta a Emergencias, Extracción de gases y
130
ventilación, Izamiento de Cargas, Orden y Limpieza,
Comunicación y Motivación, SIGMASS en Proyectos, entre
otros. Esto permitiría ampliar el número de personas
involucradas en esfuerzos de SIGMASS. Todos los
trabajadores de EL BROCAL, incluyendo operarios,
oficinistas y personal de administración deberían tener
alguna responsabilidad por SIGMASS.
4. Incluir en las evaluaciones de desempeño de cada
trabajador de EL BROCAL y de sus contratistas, una
valoración por la participación en estos comités, sub-comités
o equipos de trabajo.
5. Metas y Objetivos Agresivos en SIGMASS
Así como se administran otros aspectos de la organización,
la administración de la seguridad incluye el establecimiento
de metas y objetivos así como la elaboración de los planes
131
para lograrlos. Se debe crear una expectativa de que esos
planes serán implementados y medidos.
Fortalezas
1. La meta “CERO” es mencionada por la mayoría de los
líderes de las tres organizaciones, incluyendo a los dueños
que manifiestan la intención de bajar drásticamente la
accidentabilidad.
2. Existen planes para capacitación, inspecciones, monitoreo,
sustitución de equipos de protección personal, etc.
3. Se hace seguimiento a los temas de SSMA rutinariamente
en las reuniones del Comité paritario. Estos temas son el
resultado de las auditorias, inspecciones, investigaciones de
eventos indeseados, etc.
4. La data histórica sobre incidentes y accidentes existe y es
de libre acceso a los miembros de la línea de mando.
Hallazgos Fundamentales
1. Un grupo importante de los entrevistados no conocen, o
tienen como propios, Objetivos o Metas de SSMA. Se obtuvo
una respuesta similar en las encuestas y en los focus
groups. Casi la mitad no las conoce o no ve relación con
otras empresas del ramo. No existe la costumbre de
132
establecer metas claras, precisas, que busquen soluciones
particulares de las operaciones o áreas de soporte, en
materia de SSMA.
Figura N° 35
Conocimiento de Metas y Desempeño en Seguridad
2. En la unidad se tiene clara la meta de cero accidentes, y se
tiene definido un “paquete de seguridad” que incluye reporte
de incidentes, OPT’s, inspecciones, capacitaciones, entre
otros. Sin embargo las personas no tienen unos objetivos
personales relacionados con mejoras de su área, por los
cuales rendir cuenta, en seguridad, salud y medio ambiente,
133
que permitan trabajar en la reducción y mantenimiento de
esta meta de cero pérdidas.
3. No se tiene definido un sistema de reconocimiento al
cumplimiento de las metas y objetivos de seguridad, medio
ambiente y salud ocupacional.
Recomendaciones Prioritarias para la Mejora Continua
1. Hacer un plan para ejecutar nuevos análisis de riesgos en
las operaciones. Listar los más importantes. Igualmente listar
la causa raíz más frecuente de los accidentes o incidentes.
En función de ambas listas elaborar planes de eliminación o
mitigación con un estimado de los costos correspondientes.
En función del presupuesto, definir cuales se van a ejecutar
en el año y designar las tareas a los subcomités
correspondientes. Cada subcomité debe responder al
Comité Central por los avances en cada objetivo sobre una
base mensual. Cada miembro debe ejecutar tareas
conducentes a cumplir con los objetivos y metas planteados
y rendir cuentas individuales en su discusión de desempeño.
2. Definir indicadores proactivos y reactivos con el fin de
realizar seguimiento tanto al desempeño como a los
resultados. (Ej., % de recomendaciones ejecutadas, % de
134
incidentes investigados y solucionados vs. reportados,
Orden y Limpieza de las áreas de trabajo, cumplimiento a
recomendaciones de accidentes, auditorías, inspecciones,
análisis de riesgos y simulacros, efectividad de las
recomendaciones, etc.)
3. Definir un proceso de seguimiento y análisis periódico al
programa de gestión de las áreas que esté articulado a la
rendición de cuentas con el fin de detectar oportunamente
incumplimientos y dificultades en los avances
correspondientes.
4. Establecer un proceso de reconocimiento por el
cumplimiento de los cronogramas y de las metas y
objetivos definidos.
5. Difundir los Objetivos y Metas generales de la empresa.
Estos deberían ser conocidos por todos.
135
6. Altos Estándares de Desempeño en SSMA
Los estándares de desempeño incluyen el cumplimiento de
reglas y procedimientos, así como el diseño de los criterios
que especifiquen cómo se debe hacer el trabajo. De la forma
más detallada posible esto debe ser escrito, razonable,
conocido, seguido y remarcado. Sin los estándares por
escrito, los empleados tendrán la libertad de determinar su
propia metodología para hacer sus respectivos trabajos. Si
los estándares no son conocidos, no es de esperarse que
los empleados los apliquen. Los estándares deben ser
remarcados por el interés de la seguridad del lugar de
trabajo, la calidad y la productividad.
Fortalezas
1. Existe un número importante de procedimientos para
regularizar la mayoría de las operaciones. Estos se
comunican y están disponibles en carteleras ubicadas en las
áreas productivas.
2. Existe control documental y control de registros asociado a
las normas ISO 14001 y OHSAS 18001.
136
3. Mucha de la normatividad de planta se encuentra en forma
de pancartas de fácil comprensión.
Figura N° 36
Normas de Seguridad en Pancartas
3. Sistema de candados y tarjetas de seguridad muy efectivo, con
suficiente dotación de los elementos necesarios y con buen nivel de
comprensión y cumplimiento.
4.
137
Figura N° 37
Sistema de Candados (Lock Out)
5. Los Procedimientos revisados incluyen los Elementos de
Protección Personal a utilizar durante la labor.
6. Se le hace control de documentos desde hace varios años
de manera consistente. Cubre las modificaciones más
importantes con enfoque en la normatividad ISO.
7. Se observaron prácticas bastante seguras en la
construcción. Por ejemplo la colocación de protectores de
plástico en las barras de acero salientes para evitar cortes.
138
Figura N° 38
Prácticas Seguras en Construcción
Hallazgos Fundamentales
1. No se evidencia un sistema para evaluar la calidad, nivel de
difusión, disponibilidad al personal y grado de cumplimiento
de procedimientos que hacen parte del sistema de
gestión. No existe un proceso similar o equivalente al de
Disciplina Operativa.
2. Se evidenció poco cumplimiento con normas básicas de
carácter general como el uso de cinturones de seguridad en
el transporte colectivo. Desviaciones importantes en el uso
de EPP en la planta también se observaron. Encuestados
percibe apenas un 11% de cumplimiento.
139
Figura N° 39
Percepción de Cumplimiento de las Normas de Seguridad
3. Un grupo importante de encuestados piensa que los
procedimientos de trabajo no contienen toda la información
de seguridad requerida. Tan solo el 47% ve una integración
completa o sustancial.
140
Figura N° 40
Integración de las Prácticas de Seguridad en el Marco de
las Prácticas de Trabajo
4. En general existe la creencia entre los entrevistados,
participantes de los focus groups y encuestados, que los
procedimientos y normas tienen un importante margen de
mejora.
141
Figura N° 41
Calidad de las Normas de Seguridad en la Empresa
5. El plan de capacitación de la unidad no asegura que todos
los procedimientos importantes de las áreas sean tenidos en
cuenta para el cabal entrenamiento y entendimiento de los
empleados que los utilizan.
6. En las visitas de campo se evidenció el incumplimiento
reiterativo de Permisos de trabajo y Análisis de trabajo
seguro.
7. Los procedimientos Operativos no indican precauciones
específicas y medidas de Seguridad en cada paso de la
operación. Algunos tienen instrucciones no muy concretas y
conectadas con cada paso del proceso.
142
8. En los trabajos que ameritan entrada a espacios confinados,
no se está disponiendo de un mecanismo mecánico de
extracción rápido en caso de desvanecimiento. Tampoco se
dispone de detectores de gases tóxicos para el personal que
entra.
Recomendaciones Prioritarias para la Mejora Continua
1. Elaborar un inventario de operaciones por área, unido a un
inventario de procedimientos requeridos según los riesgos
significativos, por área, para establecer el programa de
procedimientos faltantes.
2. Ajustar la guía para elaborar procedimientos
incluyendo contenidos, diagramas, puntos críticos y
límites de proceso, aspectos de seguridad, medio
ambiente, salud ocupacional, verificación de cumplimiento y
desarrollar los criterios para medir su calidad.
3. Estandarizar los documentos que refieran trabajos de alto
riesgo o procedimientos de emergencia.
4. Elaborar una matriz de conocimientos por cargo y por área
indicando el procedimiento que debe conocer cada cargo.
Incluir en el plan de capacitación de la unidad los
procedimientos requeridos por cada persona según el cargo
143
de acuerdo con el inventario de procedimientos de cada
área.
5. Arrancar con procesos permanentes y continuos de
entrenamiento y comunicación a todos los operadores
(contratistas o directos) con exámenes de validación de
conocimientos. Estos deben realizarse con una periodicidad
relativa al riesgo de la tarea.
6. Posteriormente establecer el proceso de “Disciplina
Operativa” de Du Pont.
Esto para asegurar que lo escrito en documentos
(procedimientos, reglas, normas de trabajo, etc.) se realice
efectivamente en las operaciones diarias del grupo. Implica
implementar un proceso de auditorías de cumplimiento de
Procedimientos Operativos, para asegurar calidad,
disponibilidad, divulgación y cumplimiento de los mismos.
144
7. Papel de la Función de Seguridad, salud y Medio
Ambiente
Si bien la responsabilidad por la seguridad recae en la línea
organizacional, el personal de Seguridad puede ser la clave
para el buen desempeño de esa responsabilidad. La
organización debe diseñar y potenciar las principales funciones
de un gerente de seguridad. Los Profesionales de seguridad
actúan como tutores de confianza de la línea de administración,
proveyendo consejo estratégico en la administración de la
seguridad, así como también soporte en la implementación.
Ellos proveen conocimientos especializados en diversas
cuestiones de seguridad (ergonomía, presentación de informes
a entidades de gobierno, entrenamiento en habilidades, etc.)
145
que la organización necesita y que son vistos como miembros
clave de la organización.
Fortalezas
1. El equipo de trabajo del departamento de Seguridad y Salud
de la unidad evidenció capacidad de liderazgo, conocimiento
técnico en seguridad y compromiso con los resultados. En
los recorridos de campo hicieron varios abordajes dando
buena orientación a los trabajadores.
2. Los profesionales de SSMA, tienen conciencia clara de que
su rol es el de asesorar a la línea de mando en aspectos
técnicos o legales de la materia.
3. Los profesionales de SSMA, inspeccionan las áreas,
participan en las actividades de los subcomités y dan
seguimiento al cumplimiento de los planes de acción para
mejorar en materia de Medio ambiente, Seguridad y Salud
Laboral. Igualmente se involucran en actividades de
capacitación a personal directo y contratistas.
Hallazgos Fundamentales
1. Un grupo importante de encuestados y entrevistados
considera que la relación entre el equipo de SSMA y las
146
personas de las áreas operativas es muy conflictiva. Se
comenta que las interacciones no son amigables y
constructivas. Los profesionales de SSMA no actúan como
facilitadores.
Figura N° 42
Evaluación de la Efectividad del Departamento de
Seguridad
2. La carga operativa del área de seguridad dificulta y limita el
tiempo para realizar actividades estratégicas y de gestión.
3. En la mayoría de las entrevistas se evidenció que la
responsabilidad y la ejecución de las tareas relacionadas
con SSMA se deja exclusivamente a los profesionales del
ramo. La línea de mando no lo ve como parte de los
147
requisitos de una administración eficiente de su área. No se
sienten dueños del espacio en el que trabaja con las
personas que le reportan. Esto incluye la toma de medidas
disciplinarias en caso de violaciones de normas o
procedimientos seguros.
Recomendaciones Prioritarias para la Mejora Continúa
1. Establecer formalmente las responsabilidades de las áreas
de Seguridad, Medio Ambiente y Salud Ocupacional,
alineadas con el plan estratégico de SMEB. Las tres
principales funciones a tener en cuenta son:
• Facilitar el esfuerzo general en SSMA. Asesor directo
de la alta gerencia y la línea organizativa en el desarrollo
y cumplimiento de las metas, objetivos y programas de
gestión.
• Ser el elemento traductor de la legislación en SIGMASS y
de contacto con órganos externos con el soporte del área
legal.
• Aconsejar y asesorar a la Línea Organizativa y al
liderazgo en la implantación y/o perfeccionamiento del
Sistema de Gestión Integral.
148
2. Asegurar la participación del equipo de profesionales de
SSMA, en la estructura de comités y subcomités de la
unidad y en la implementación integral del sistema
integrado de gestión.
3. Elaborar y difundir un comunicado de la alta gerencia de El
Brocal, donde se establezca con claridad el concepto de
DUEÑO. Indicar que el supervisor es responsable con todo
lo que pase en su área: SSMA, orden y limpieza, calidad del
producto, productividad, costos, servicio al cliente,
protección ambiental, contratistas, entre otras.
4. Asegurar un pase gradual de la responsabilidad y las tareas
de SSMA a la línea de mando apalancándose en la
estructura de Comité y Subcomités que se crearán.
149
8. Auditorias Efectivas en SSMA
Más del 96 por ciento de todas las lesiones y los incidentes
son el resultado de actos inseguros/comportamientos
peligrosos. Un programa que se centra en la eliminación de
estos actos mejora notablemente los resultados en seguridad.
Las Inspecciones de campo (observaciones, retroalimentación
a los empleados, recopilación de datos) que se centran en los
trabajadores mientras ellos están trabajando pueden prevenir
incidentes a través de alertar a los trabajadores y a la gerencia
sobre actos o hábitos de trabajo inseguros antes de que resulte
una lesión.
Fortalezas
1. Se tiene definido un programa de inspecciones que se
realiza en todas las áreas operativas con períodos definidos
y con seguimiento a la corrección de los hallazgos. En esto
último se exige prueba fotográfica de la corrección o solución
del problema detectado.
2. Existe un programa de auditorías al sistema de gestión
realizada por auditores certificados.
3. Los resultados de esas inspecciones se incluyen dentro de
los informes mensuales de gestión.
150
4. Se tienen definidas las competencias así como el
mecanismo de formación de auditores internos y auditores
líderes con servicios de consultoría externos.
5. La unidad tiene definidos los protocolos, informes y
frecuencias de auditorías internas SIGMASS.
Hallazgos Fundamentales
1. No se sigue una metodología de abordaje efectiva al
personal contactado durante la inspección. Falta de
entrenamiento de los inspectores. No hay una valoración
positiva sobre la calidad de las mismas por parte de
encuestados y entrevistados.
Figura N° 43
Calidad y Efectividad de las Auditorías de Seguridad y
Sistema de Inspección
151
2. No existe un indicador del resultado de la inspección que
sirva de mecanismo de seguimiento a la evolución del área o
de la efectividad del programa.
3. Un grupo importante de trabajadores y líderes de SMEB. No
participa en auditorias de SSMA.
Figura N° 44
Involucramiento del Personal con las Auditorías de
Seguridad e Inspecciones del Lugar de Trabajo
4. El sistema de gestión integral SIGMASS no incluye la
realización sistemática de auditorías efectivas de
comportamiento. No hay un plan de recorridos de
152
aseguramiento de comportamiento liderado por las
autoridades de El Brocal.
Recomendaciones Prioritarias para la Mejora Continua
1. Ampliar el programa de auditorías de tal manera que
contenga las dos líneas de acción para la gestión de
SIGMASS:
I. Inspecciones o Auditorías Comportamentales que tienen la
finalidad de evaluar a las personas y su comportamiento.
Los auditores deberán ser los miembros del alto liderazgo
y toda la línea de mando en las diferentes áreas de la
unidad.
II. Auditoría de Gestión que tiene la finalidad de evaluar el
sistema SIGMASS, en cuanto a su adecuación,
efectividad y cumplimiento.
2. Implementar el seguimiento a los comportamientos en las
diferentes áreas de la unidad, a través de la medición,
seguimiento y gestión del Índice de Actos
Seguros/Comportamientos Seguros (IAS).
3. Hacer un entrenamiento específico en auditorías
comportamentales. Se debe establecer un proceso de
capacitación, habilitación y adaptación para todo el personal
153
involucrado, desde el alto liderazgo, incluyendo la línea de
mando y los auditores de la unidad.
4. Luego de adquirir suficiente experiencia en la conducción de
Auditorias Comportamentales, desarrollar un plan de
auditorías internas cruzadas entre unidades de la
organización.
5. Privilegiar el aspecto humano, conductual y de actitud
de las personas durante la auditoria por parte de todo el
liderazgo. Esto para crear conciencia, motivar y avanzar en
el proceso de cambio cultural. Para ello Du Pont puede
proveer de técnicas probadas para efectuar la interacción de
manera exitosa: una breve de capacitación centrada en
técnicas de abordaje.
6. Incluir el tema de cumplimiento de los planes de visitas de
liderazgo en la discusión de desempeño. Dar relevancia al
tema en todos los cargos.
154
9. Informe y Análisis de Incidentes y Accidentes
Mediante la realización de investigaciones, la
administración puede determinar los factores causales y
eliminarlos. Las investigaciones efectivas y el análisis de
procesos son fundamentales para el aprendizaje. Cuando los
Gerentes toman acciones correctivas decisivas y bien
informadas, estas refuerzan la seguridad como un Valor para la
organización.
Fortalezas
1. La unidad cuenta con un procedimiento para reportar e
investigar los incidentes y los accidentes.
155
2. Se investigan todos los accidentes, incluyendo los leves y se
lleva un registro de las investigaciones y un resumen de las
mismas se incluyen en el reporte mensual de SSMA.
3. Se hacen divulgaciones de los hallazgos y acciones
correctivas a todos los niveles.
4. Se encontró evidencia de las investigaciones de los
accidentes y se llevan a un sistema de seguimiento a planes
de acción y cierre de recomendaciones.
Hallazgos Fundamentales
1. Divulgación de los resultados de los hallazgos de las
investigaciones parece no ser lo suficientemente amplio. No
trascienden el área específica donde ocurre el evento.
2. No se lleva una gestión y control de los costos
asociados (directos e indirectos) a los accidentes
personales, ambientales, materiales o enfermedades
profesionales ocurridas en la unidad.
3. En las acciones correctivas de los eventos ocurridos,
predominan las sanciones disciplinarias.
4. Accidentes recurrentes (repetitivos) pareen indicar que no se
están atacando las verdaderas causas raíces.
156
5. En los focus groups y entrevistas se menciona que no todos
los eventos de poca monta son reportados. También indican
que los trabajadores en general no son involucrados en las
investigaciones. Apenas un 25% de los encuestados
considera que todos los eventos son investigados y
ejecutadas el 100% de las recomendaciones.
Figura N° 45
Investigación, Reporte y Toma de Acciones de Accidentes
6. No se cuenta con un proceso de verificación de la efectividad
de las acciones correctivas.
157
Recomendaciones Prioritarias para la Mejora Continua
1. Establecer formalmente como responsabilidad al “dueño del
área” en la conducción de las investigaciones de los
incidentes y accidentes. Incluir también las desviaciones
(actos/comportamientos o condiciones Inseguras de
importancia). Reforzar el protagonismo de los DUEÑOS en
la ejecución de los planes para eliminar causas raíces de los
accidentes. Las recomendaciones de los mismos deben
transformarse en los objetivos personales del DUEÑO de la
instalación. A nivel corporativo deben girarse instrucciones
para que todas las instalaciones que tienen equipos o
procesos similares a los involucrados en el evento, tomen
acciones correctivas también.
2. Establecer la rutina, por parte del liderazgo, de premiar o
felicitar a los equipos que conduzcan buenas investigaciones
y retar constantemente a los mismos con preguntas relativas
a aspectos técnicos de la investigación. Igualmente
establecer premios para aquellos individuos que concreten
eficientemente las tareas de acciones correctivas. Incluir en
la discusión de desempeño el tema cumplimiento de las
mismas.
158
3. Establecer un programa que permita al equipo gerencial de
la Unidad, hacer una verificación del cumplimiento y cierre
de las recomendaciones a través del proceso de rendición
de cuentas. Debe incluirse la evaluación periódica de las
cusas raíz principales, las áreas principales, la efectividad
global de las investigaciones y las acciones contundentes
globales para disminuir la accidentalidad.
4. Dar un entrenamiento a todo el personal que va a participar
en las investigaciones de accidentes. El área de Seguridad
debe participar en las investigaciones como apoyo técnico y
metodológico para asegurar el rigor de la misma, el
responsable será el líder del área correspondiente.
5. Implementar un proceso de elaboración y divulgación de
lecciones aprendidas de los accidentes de tal manera
que sean compartidas entre áreas y unidades, con
responsabilidad concretas para emprender acciones
preventivas en las áreas no afectadas.
159
10. Capacitación y Entrenamiento Continuos
Los planes de capacitación y entrenamiento efectivos
deben ser continuamente evaluados para asegurar que
cumplen con las necesidades de capacitación y se solicita
retroalimentación a los empleados la cual es usada para
mejorar los procesos de capacitación.
Los empleados colaboran en la elaboración de cursos y el
personal capacitado en la materia deberá proporcionar este
entrenamiento al resto del personal.
Las lesiones e incidentes disminuyen y el desempeño en
seguridad refleja una mejora como resultado de un buen
entrenamiento. Las lesiones e incidentes no deberán ocurrir
como resultado de conocimiento insuficiente de un proceso y
160
los empleados no deberán ser puestos a desarrollar
actividades a menos que estén calificados.
Fortalezas
1. La unidad cuenta con un procedimiento para la capacitación,
sensibilización y competencia, así como los formatos
correspondientes para los planes de formación, competencia
y seguimiento de la capacitación.
2. Se hacen con regularidad las reuniones, o charlas de
seguridad.
Figura N° 46
Frecuencia de Reuniones de Seguridad en el Lugar de
Trabajo
161
3. Todo el personal se ha entrenado en temas generales de
SSMA.
4. Se cuenta con un programa de inducción formal en
Seguridad Industrial.
5. El alto liderazgo del Brocal reconoce que sin empleados
capacitados el éxito en el mejoramiento del desempeño en
SSMA está limitado.
Hallazgos Fundamentales
1. No existe una matriz de capacitación en varios niveles y
áreas basado en los peligros críticos y los aspectos
ambientales significativos. Se realizan distintas actividades
de capacitación con frecuencias diarias, semanales y
mensuales, pero no conectadas a estudios de riesgo.
2. La supervisión directa no considera todavía al entrenamiento
en SSMA como prioritario en el centro de trabajo.
Entrevistados comentan que hay mucho ausentismo a los
entrenamientos y solicitudes de posponerlos, por atender a
otras prioridades.
3. El procedimiento para la capacitación, sensibilización y
competencia, en opinión de los entrevistados es muy
162
limitado, no cubriendo a cabalidad los requerimientos de la
operación. Por ejemplo la capacitación en el uso y manejo
del Cianuro de Sodio.
Figura N° 47
Capacitación en Seguridad
4. Contratistas tienen una rotación de personal muy alta y eso
impacta el nivel de entrenamiento del personal operativo.
5. Aunque se realizan reuniones de seguridad, existe poco
compromiso de la organización para asistir.
163
Figura N° 48
Participación del Personal en las Reuniones de Seguridad
6. Los entrevistados perciben que la capacitación no produce
un verdadero aprendizaje. En muchas ocasiones se limita a
leer un material sin usar metodologías más activas o
interactivas y prácticas.
7. No se entrega, por lo general, material de apoyo o lectura
que refuerce lo comunicado.
8. No se evidencia una evaluación de las capacitaciones
realizadas ni la certificación para los entrenamientos
recibidos, habilitando a cada persona para la operación o
ejecución segura de las labores con riesgo o aspecto
ambiental significativo.
164
9. El proceso de capacitación continua en materia de SSMA,
principalmente en Procedimientos y prácticas seguras, no
está bajo responsabilidad del DUEÑO del área.
Recomendaciones Prioritarias para la Mejora Continua
1. Desarrollar una matriz con todos los requisitos de
habilidades y conocimientos genéricos y específicos para
cada función existente. Estos requisitos deben estar
conectados con los análisis de riesgos de las diferentes
operaciones.
2. Con base en la matriz de capacitación, definir el
programa de entrenamientos, con periodicidad definida,
para todos los colaboradores y contratistas incluyendo las
referencias y estándares de SIGMASS técnicas y legales.
3. Considerar la participación de los empleados con más
experiencia involucrándolos en las fases del entrenamiento,
buscando transmitir sus experiencias, siendo considerados
Padrinos.
4. Instalar procesos para re-entrenar al operador cuando
cambien las variables del proceso: revisión, siempre que un
procedimiento, actividad, instalación, equipo, material
peligroso es introducido y/o excluido y/o modificado.
165
5. Definir y desarrollar instructores habilitados
(internos/externos) en cada entrenamiento específico, de
forma tal que existan criterios documentados de calificación
de instructores tanto en cuestiones técnicas y específicas
como con relación a habilidades de comunicación.
6. Definir los mecanismos de Calificación y Habilitación de las
diferentes funciones incluyendo:
Certificación: Los empleados entrenados en nuevas
funciones son evaluados a través de una prueba escrita y/o
práctica y serán confirmados en la nueva función al obtener
el cumplimiento mínimo requerido;
Se efectuará regularmente la evaluación del conocimiento
de los empleados con base en la verificación del ciclo de
tarea (VCT) en campo;
Los empleados transferidos o ascendidos también deben
pasar, obligatoriamente por un período de entrenamiento y
cumplir todos los requisitos de la matriz de habilidades
para la nueva función, incluyendo el cumplimiento mínimo
requerido;
Los empleados que retornan de un período de ausencia
prolongado (superior a 3 meses) también deben ser
entrenados y evaluados.
166
7. Considerar el tema capacitación en la discusión de la
Política integral de las empresas del grupo dándole
reponderación y prioridad del tema.
11. Comunicaciones Efectivas
Las organizaciones necesitan medios eficaces de
comunicación sobre cuestiones relacionadas con SIGMASS.
Las comunicaciones incluyen el desarrollo de un mensaje
significativo, entregar el mensaje y de asegurarse de que el
mensaje se entiende. La alta dirección juega un papel
importante en el desarrollo del mensaje. La línea entera de
organización tiene la responsabilidad de entregar los mensajes
de seguridad y garantizar su comprensión.
167
Fortalezas
1. En la unidad existe comunicación a través de carteleras de
información relevante de seguridad en las diferentes áreas
visitadas en asuntos de reglas, valores organizacionales,
matriz de evaluación de riesgos, riesgos significativos,
aspectos ambientales significativos.
Figura N° 49
Comunicación de Seguridad Atreves de Carteles
2. Se tienen definidas charlas breves de inicio de jornadas con
toda la unidad, de manera periódica. Esto con el fin de
comunicar temas relevantes para todo el personal,
comenzando con SSMA. Estas reuniones tienen una buena
valoración por parte de la mayoría de los encuestados
(59%).
168
Figura N° 50
Evaluación de Calidad y Efectividad de las reuniones de
Seguridad
3. Comunicación personal entre supervisores y operadores es
muy fluida.
4. A los empleados se les solicita que comuniquen asuntos de
SSMA a través de la Línea de Mando
Hallazgos Fundamentales
1. No se evidenció un sistema de comunicación formal con
canales definidos para llevar la información de SIGMASS
relevante desde y hacia la gerencia pasando por las
169
diferentes áreas, niveles jerárquicos y contratistas. (Ejemplo:
Despliegue de metas, objetivos, programas y nivel de
desempeño en doble vía).
2. No está en funcionamiento un programa formal de
señalización y demarcación de caminos peatonales.
3. A un grupo importante de empleados manifiesta que no se
les ha comunicado los resultados en términos de indicadores
de la gestión de SSMA.
Figura N° 51
Conocimiento de los Índices de Desempeño en Seguridad
170
Recomendaciones Prioritarias para la Mejora Continua
1. Desarrollar un programa para que todos los
Superintendentes y Gerentes visiten las áreas de trabajo
para establecer o reforzar sus estándares de SSMA con los
empleados y para escuchar sus dudas e inquietudes sobre
el tema.
2. Desarrollar un programa de comunicaciones para que todos
los empleados y contratistas reciban información sobre el
desempeño en SSMA a través de reuniones especiales o de
rutina, reportes sobre evaluaciones y auditorías,
investigación de incidentes y accidentes, actas de las
reuniones del Comité paritario, reportes sobre accidentes en
otras compañías mineras, publicaciones especiales, etc.
Debe cuidarse lo siguiente:
• Lenguaje adecuado para el entendimiento del público
objetivo;
• Soporte de cuadros y gráficos de fácil visualización de los
indicadores de desempeño;
• Soporte de cuadros y gráficos mostrando
como ha sido la retroalimentación de los
empleados;
171
• Acceso a canales de comunicación que posibiliten
sugerencias y reclamaciones.
3. Definir los contenidos para comunicar y recibir por parte de
los diferentes niveles de la organización, incluyendo:
• Transmitir sus altos estándares de SIGMASS;
incluyendo una explicación del significado de la
Política y los Principios.
• Divulgar metas y objetivos de SIGMASS;
• Presentar los indicadores proactivos y reactivos de
SIGMASS;
• Compartir los planes de acción que formarán parte del
programa de gestión de SIGMASS;
• Compartir decisiones relativas a inversiones en
SIGMASS;
• Comunicar conquistas y celebraciones;
• Principales puntos de sugerencias de los colaboradores
con respecto al desempeño de SIGMASS;
• Resultados de las Campañas de SIGMASS;
• Prestar el reconocimiento público a las personas y a las
áreas;
172
4. Incluir en el programa de capacitación la información
relevante para los familiares y la comunidad. Procesos de
consulta y participación periódica.
5. Realizar evaluaciones periódicas de la eficacia del
programa de comunicación y de la apertura y confianza con
que cuenta por parte de los colaboradores.
6. Fortalecer las charlas de seguridad al inicio de cada guardia,
indicando el avance de los programas de gestión de cada
área y el papel específico que juega cada uno de los
colaboradores para cumplir de manera consistente con los
objetivos y metas.
7. Establecer un programa de señalización de SIGMASS y
demarcación de caminos peatonales en toda la unidad,
acorde a los riesgos.
173
12. Motivación Progresiva en SSMA
En una organización efectiva, la administración participa
plenamente en el esfuerzo de seguridad y todos los empleados
se han comprometido a un buen desempeño en SIGMASS.
Para definir, implementar y ejecutar el programa de seguridad
se involucra a todo el personal en alguna de las fases del
esfuerzo.
Con un esfuerzo exitoso, un alto nivel de participación
voluntaria debe ser visible en toda la organización y todos los
empleados deben considerar la disciplina como imparcial,
consistente y predecible. La mayoría de los empleados se
sienten responsables de la seguridad de sus compañeros de
trabajo y actúan en consecuencia.
Fortalezas
1. Existen a nivel de contratista y de personal propio un servicio
de atención con psicólogos que atienden deferentes
problemas conductuales.
2. Líderes entrevistados manifiestan que la motivación es un
tema clave para lograr avanzar en la consolidación del
sistema. Se entiende que el comportamiento es una barrera
174
importante y lo conectan con la idiosincrasia del personal de
la zona.
3. Se tiene definido y conocido el lema de seguridad: “La
seguridad no es negociable, tu vida tampoco”. Está posteado
en distintos sitios de la instalación.
4. Existe mucha motivación por el progreso de la organización
en términos de producción al pasar de 10M ton día a 18M en
un futuro cercano. Orgullo por el crecimiento que tiene la
empresa y los logros en calidad y desempeño en mercados
nacionales e internacionales.
5. La mayoría de las personas (66%) se sienten seguras en su
área de trabajo.
Figura N° 52
Evaluación del Grado de Efectividad de la Seguridad en el Área de Trabajo
175
6. La unidad muestra con orgullo premios por desempeño
excepcional en materia de SSMA.
Figura N° 53
Premio de Seguridad
7. SMEB, tiene definido un proceso administrativo de acciones
disciplinarias.
8. Recientemente se realizó un programa para recoger y
premiar ideas del personal de planta. Reportan los
entrevistados un éxito en la generación de ideas de mejora.
Hallazgos Fundamentales
1. Trabajadores manifiestan no sentirse escuchados.
Entrevistados y participantes en los focus groups expresan
que se les da instrucciones sin esperar retroalimentación.
176
2. La mayoría de los entrevistados (81%), participantes de los
focus groups y encuestados piensa que las acciones
disciplinarias por incumplimiento de normas de SSMA no es
universal y completa.
Figura N° 54
Formas de Aplicación de las Acciones Disciplinarias
2. La unidad no tiene definido un mecanismo de motivación
para fomentar el comportamiento seguro y promover el
cumplimiento de los objetivos y metas de SIGMASS.
Solamente el 5% de las personas encuestadas considera
177
que los logros en seguridad son reconocidos completa y
extensivamente.
Figura N° 55
Reconocimiento de los Logros de Seguridad
4. No existe claramente definida, en un procedimiento escrito,
una sistemática de consecuencias. Esto es: premios para las
conductas preferidas por la cultura en materia de SSMA y
castigo para las conductas indeseadas. El sistema debe ser
justo, a tiempo, proporcional, gradual y uniforme. Esto puede
ser motivo de desmotivación para las personas conscientes
en materia de SSMA, que pudieran estar viendo infracciones
a la normatividad, sin la debida penalidad para los
infractores.
178
5. No se están realizando las reuniones de planeación de
personal. Esto para definir acciones encaminadas a
salvaguardar el futuro de los contribuyentes sobresalientes,
velar por el tema de los relevos en la organización, y tomar
acciones especiales en caso de los poco contribuidores o
problemáticos.
Recomendaciones Prioritarias para la Mejora Continua
1. Implementar un sistema para administrar sugerencias, como
el recientemente ejecutado, pero de manera continua.
Esto dando una rápida retroalimentación, premiando
sistemática y rápidamente contribuciones destacadas en
SIGMASS, estimulando de esta forma la participación.
2. Considerar la remuneración variable de los empleados en
función del desempeño de SIGMASS de las personas y de
los equipos e incluir un programa para contratistas.
3. Incluir en los procesos de evaluación de desempeño y
desarrollo de carrera, los resultados y las contribuciones de
SIGMASS en el mismo nivel de calidad, productividad y
costo. Cualquier persona que presente mal desempeño en
SIGMASS no será considerada habilitada/apta para un
ascenso en la empresa.
179
4. Implantar un código disciplinario imparcial, consistente,
educativo y previsible para toda la organización. Debe ser
complementario, y no contrario, al proceso de
reconocimiento de logros.
5. Efectuar una vez al año la reunión de Planeación de
Personal. Hacer seguimiento permanente y conectar con las
discusiones de desempeño. Desarrollar planes de desarrollo
de carrera para los mejores contribuidores (con foco en
SSMA) y procesos de seguimiento y corrección de los
contribuyentes sub estándar.
4.2 Análisis e Interpretación de Datos
4.2.1 Resultados Curva Bradley de Du Pont
A continuación se presenta la gráfica con el resultado de
diagnóstico de cultura de seguridad, con la visión del proceso
180
evolutivo de su organización según el modelo Bradley. La
siguiente es una explicación de los diferentes estados de
evolución:
Figura N° 56
Estados de Evolución Según el Modelo Bradley
Seguidamente mostramos el resultado de SMEB comparado
con el Benchmark de la industria minera y el mejor del grupo.
181
Figura N° 57
Estados de Evolución de Sociedad Minera El Brocal S.A.A.,
Según el Modelo Bradley
4.2.2 Estadística de Seguridad
Se elaboró el cuadro estadístico de seguridad desde el año
2012 al 2013, para realizar el análisis e interpretación de los
datos, como resultado de la implementación del Programa de
la Seguridad Basada en el Comportamiento.
Tabla N° 3
Cuadro estadístico de seguridad: 2012-2013
182
Gráfica N° 58
Accidentes Mortales 2012 – 2013
Gráfica N° 59 Accidentes Incapacitantes
2012 – 2013
Años
Años
Accid.
Mortales
Accid.
Incapac.
183
Gráfica N° 60
Días Perdidos por Accidentes Mortales e Incapacitantes 2012 - 2013
Gráfica N° 61
Costo de Accidentes Mortales e Incapacitantes 2012 – 2013
Años
Años
Días
Perdidos
Costo
Accid.
184
Gráfica N° 62
Índice de Frecuencia 2012 - 2013
Gráfica N° 63
Índice de Severidad 2012 - 2013
Años
Años
Índice
Frecuencia
Índice
Severidad
185
Gráfica N° 64
Índice de Accidentabilidad 2012 - 2013
Del análisis e interpretación del cuadro y las gráficas,
podemos mencionar:
1. El número de accidentes mortales ocurridos en el año
2012 en comparación con el 2013, bajo en 200% del total
de ocurrencias (de 2 a 0).
2. El número de accidente incapacitantes, disminuyó del año
2012 al 2013, en 36% del total de ocurrencias (de 14 a 9).
3. Los días perdidos por accidentes de trabajo, se redujo en
48%, es decir de 12,616 días perdidos en el año 2012 a
6,608 días perdidos en el año 2013.
Años
Índice
Accident.
186
4. El costo total de accidentes mortales e incapacitantes,
comparado desde los años 2012 al 2013, se redujo en
28%: De US$338,038 a US$242,580.
5. El Índice de Frecuencia, se redujo en 64% comparado
entre los años 2012 (2.65) y 2013 (0.96).
6. El Índice de Severidad, se redujo en 66% comparado entre
los años 2012 (2090.91) y 2013 (702.91).
7. El Índice de Accidentabilidad (Indicador del estudio), se
redujo en 88% comparado entre los años 2012 (5.54) y
2014 (0.67).
4.3 Prueba de Hipótesis
En el presente trabajo la prueba de hipótesis no amerita ser
realizada con las distribuciones “z” y “t”, sino, se sustenta en una lógica
estrictamente formal, porque se trata de la aplicación de un indicador de
seguridad (índice de accidentabilidad), y un indicador económico (costo
de incidentes) para valorar el control de pérdidas por la minimización de la
ocurrencia de accidentes debido a la sistematización de la Seguridad
Basada en el Comportamiento - DuPont.
La hipótesis general se comprueba, porque la evaluación
comparativa de pérdidas económicas y sociales, disminuye drásticamente
187
en una empresa. Esta forma de analizar propone como una herramienta
técnica de sistematización que contribuirá definitivamente al control de
pérdidas en una organización.
La hipótesis específica, se verifica porque la Sistematización del
Programa de la Seguridad Basada en el Comportamiento, disminuyó
cuantiosamente las pérdidas económicas de El Brocal, que se tenían
debido a la ocurrencia de incidentes. Este resultado certifica que
Sociedad Minera El Brocal S.A.A., ha tomado una buena decisión al
invertir en la sistematización del programa mencionado.
4.4 Discusión
1. Actualmente, las empresas mineras cada vez más y más están
abocadas a reducir el número de incidentes para minimizar sus
pérdidas económicas y sociales ocasionadas por las mismas. Familias
que quedan al desamparo por la ocurrencia de accidentes mortales y
cuyo costo social es elevadísimo, por lo que la Sistematización del
Programa de Seguridad Basada en el Comportamiento, es y
merece ser considerada como parte de la gestión de seguridad, que
busque el control de las pérdidas y la buenas relaciones entre su
empresa; sólo en esa medida se garantiza la seguridad como
prioritario para el normal funcionamiento empresarial durante la vida
de la mina. Lo descrito en la política de Seguridad, Salud y Medio
188
Ambiente de El Brocal: “La Empresa considera a la persona
humana como el centro de las preocupaciones ambientales y del
desarrollo sostenible, contribuye a su desarrollo integral, por lo
que asume el compromiso de crear y mantener un entorno de
trabajo seguro y saludable, y de realizar sus actividades con
responsabilidad social y ambiental”, debe continuar su aplicación.
2. Existen todavía empresas del sector minero del país, que
equivocadamente consideran el gasto en seguridad como un costo el
cual no tiene un retorno, de allí que muchos de ellos evitan realizar
estos “costos”, consecuentemente ocasionando pérdidas económicas.
En términos económicos, lo correcto es hablar de “inversión en
seguridad”, para el desarrollo sostenido de una empresa. Por tal
razón en el presente trabajo, como aporte conceptual y metodológica,
se planteó la comparación de indicadores de seguridad (índice de
accidentabilidad) y económicos (costo de incidentes) en los
períodos 2012, y 2013 en Sociedad Minera El Brocal S.A.A., con la
finalidad de comprobar el beneficio obtenido por la empresa y
demostrar su preferencia de la Sistematización del Programa de
la Seguridad Basada en el Comportamiento. Esta forma de
analizar contribuye a la gestión de seguridad, la operación normal de
la mina, con el compromiso paralelo de la empresa minera de asumir
189
la responsabilidad de la seguridad, para llegar a una cultura
interdependiente de seguridad.
3. En la valorización económica del estudio, se impone la
Sistematización del Programa de la Seguridad Basada en el
Comportamiento. Este resultado es concordante con la realidad,
porque el costo total de incidentes, comparado desde los años 2012
al 2013, se redujo en 65%: De US$338,038 a US$242,580.
4. Hasta la actualidad, la Seguridad Basada en el Comportamiento, ha
sido percibida como un programa de poca importancia, donde la
mayoría de las empresas priorizan la gestión de seguridad en
políticas, procedimientos, estándares, etc. (el saber, el conocimiento),
descuidando lo más importante la motivación (el querer hacer las
cosas). Este modelo de enfoque de la gestión de la seguridad, basado
solamente en el saber y el conocimiento, tiene que ser revertido a un
modelo de gestión de la Seguridad Basado en el Comportamiento,
donde el nivel jerárquico más alto de la empresa minera, se involucre
como un actor dinámico de la gestión de seguridad.
5. Sociedad Minera El Brocal S.A.A., en sus diferentes áreas de
operaciones y administrativas, debe continuar como parte de la
190
gestión de la seguridad basada en el comportamiento, proponiendo
diversas acciones orientadas al cambio de comportamiento inseguro y
que sus colaboradores opten por realizar trabajos seguros, sólo en
esa medida contribuirá al bienestar de ellos mismos, familiares, y
empresa.
191
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
CONCLUSIONES
1. La ocurrencia de incidentes en la minería peruana, tiene como causa
raíz los actos inseguros/comportamientos peligrosos de los
trabajadores, lo cual tiene un impacto social y económico para el
trabajador, su familia, la sociedad, y la empresa. Esta es la razón por lo
que la implementación y la sistematización del programa de la
seguridad basada en el comportamiento, tiene una vital importancia en
las empresas, como es en el caso de Sociedad Minera El Brocal S.A.A.
2. Los resultados del estudio obtenido, demostraron el aporte
satisfactorio en la reducción de los indicadores (índice de
accidentabilidad, e índice de costos): El número de accidentes mortales
ocurridos en el año 2012 en comparación con el 2013, bajo en 200%
del total de ocurrencias (de 2 a 0). De igual manera los accidentes
incapacitantes disminuyeron del año 2012 con relación al 2013, en 36%
del total de ocurrencias (de 14 a 9). Asimismo, los días perdidos por
accidentes de trabajo, se redujo en 48%, es decir de 12,616 días
perdidos en el año 2012 a 6,608 días perdidos en el año 2013, y el
costo total de accidentes mortales e incapacitantes en el año 2013, se
redujo en 28% comparado con el año 2012 (de US$338,038 a
US$242,580). De igual forma, el Índice de Frecuencia, se redujo en
64% comparado entre los años 2012 (2.65) y 2013 (0.96); el Índice de
Severidad, se redujo en 66% comparado entre los años 2012 (2090.91)
y 2013 (702.91), y el Índice de Accidentabilidad (Indicador del estudio),
se redujo en 88% comparado entre los años 2012 (5.54) y 2013 (0.67).
192
3. La disminución de incidentes en las empresas mineras, se logrará
mediante la implementación y sistematización del programa de la
seguridad basado en el comportamiento. La evaluación económica
(costos de incidentes) y la disminución de incidentes (índice de
accidentabilidad), demostrado en los cuadros comparativos, beneficia
la industria minera, la sociedad, la empresa y a los trabajadores.
4. La adecuada gestión de la seguridad basada en el comportamiento,
requiere de parte de la empresa hacia los trabajadores una continua y
oportuna intervención para modificar los comportamientos inseguros y
el compromiso responsable para prevenir los incidentes en forma
proactiva, teniendo como meta llegar a una cultura interdependiente de
seguridad.
5. Las consecuencias de la ocurrencia de incidentes/accidentes, son
críticos, ya que están relacionados fundamentalmente con la familia, la
economía, la sociedad, la empresa y el estado. Solamente la decisión
de la empresa de implementar y sistematizar un programa de la
seguridad basada en el comportamiento puede cambiar la cultura de
seguridad de los trabajadores y opten por realizar trabajos seguros, y
motivados – “querer hacerlo” - .
RECOMENDACIONES.
1. Se recomienda a Sociedad Minera El Brocal S.A.A., mantener la
implementación y sistematización del programa de la seguridad basada
en el comportamiento, como parte de su gestión de seguridad,
buscando el cambio total de comportamientos inseguros para una
relación armoniosa de los trabajadores con la empresa y su familia.
193
2. Se recomienda al Estado, incentivar, regular y/o establecer principios
tendientes a implementar y sistematizar programas basado en el
comportamiento, normando su compromiso de las empresas mineras
en el proceso de cambio de cultura de seguridad en todos los ámbitos
de su operación. Por ejemplo, como las pérdidas económicas debido a
la ocurrencia de incidentes, que se demuestra en el presente trabajo.
3. Se recomienda a Sociedad Minera El Brocal S.A.A., así como otras
empresas, que han iniciado o ya tienen implementado y sistematizado
el programa de la seguridad basado en el comportamiento, mantener y
continuar con el mejoramiento de la misma, evaluando en forma
permanente el avance de cambio de comportamiento seguro del
personal. Asimismo, promover el cumplimiento de objetivos de las
capacitaciones y establecer tiempos para evaluar el avance y la
evolución del cambio.
4. Se recomienda a las empresas mineras, deben formar un equipo de
trabajo multidisciplinario (psicólogos, ingenieros, sociólogos) para
implementar y sistematizar del programa de seguridad basada en el
comportamiento, con el objetivo de generar el cambio conductual en el
tiempo, si bien es cierto una vez formada los comportamientos son
difíciles de cambiar, incluso cuando se tienen argumentos lógicos. Lo
194
primero que se tiene que lograr es sensibilizar al personal, un
comportamiento dado puede ser peligrosa para uno mismo o para otras
personas.
5. Se recomienda a las personas que integran el equipo de trabajo en la
implementación y sistematización del programa de seguridad basado
en el comportamiento, debe ser personal experto, contar con los
conocimientos necesarios para transmitir, influir en los demás y motivar
al cambio, a nivel personal desarrollar fácilmente relaciones
interpersonales sanas, empatía, tener capacidad de liderazgo,
habilidades comunicativas que le permitan interactuar en diferentes
contextos, dinámico, y didáctico, puesto que el trabajo se desarrollará
con personas adultas.
6. Se recomienda, en los abordajes de trabajadores, realizar de acuerdo a
los componentes actitudinales y la metodología a aplicar: Cognitivo
(Poster, información sobre seguridad en el trabajo y naturaleza del
riesgo (cursos, capacitaciones, coloquios, debates), información sobre
el comportamiento seguro (cursos, capacitaciones, coloquios, debates),
reuniones, discusión de temas aprendidos y cursos de formación de
reglas de seguridad; Emocional (Descripción de posibles accidentes,
dinámicas de grupos para que vivencien situaciones de riesgo, análisis
de consecuencia de accidentes, mensajes de miedo); Conductual
195
(Retroalimentación, entrenamiento de la conducta segura (modelado),
refuerzo positivo, y observación y registro de la conducta).
7. Se recomienda a Sociedad Minera El Brocal S.A.A., establecer
aspectos claves, como la política de retención de profesionales que
conozcan la sistematización del programa de seguridad basada en el
comportamiento y gestionar el conocimiento de la misma a todo nivel
de trabajadores, para sostener en el tiempo la mejora continua y
asegurar la continuidad y sostenibilidad del programa mencionado.
8. Se recomienda, a Sociedad Minera El Brocal S.A.A., establecer un
sistema de base de datos para la sistematización del programa de la
seguridad basada en el comportamiento dentro del proceso de
reducción de accidentes.
196
BIBLIOGRAFIA 1. GUTIERREZ JUAN MANUEL, (2006), Bibliografía sobre Conducta
Segura Integral.
2. MELIA, J.L., (2007), Bibliografía sobre Seguridad Basada en el
Comportamiento.
3. EN NOGAREDA, C y OTROS, (2005), Bibliografía sobre
Perspectivas de Intervención en Riesgos Psicosociales Medidas
Preventivas, Págs.157-180,
4. MONTERO, R., (2003), Bibliografía sobre Siete Principios de la
Seguridad Basada en los Comportamientos.
5. MONTGOMERY URDAY, WILLIAM, Bibliografía sobre Ingeniería del
Comportamiento: Un Enfoque Tecnológico para Potenciar La práctica
Psicológica.
6. SKINNER B.F., (1972), Guía Práctica Psicológica.
7. SHINNER B.F., (1982), Bibliografía sobre Ciencia y Conducta
Humana. Editorial Barcelona.
8. TRILLAS VARGAS MENDOZA, (2008), Bibliografía sobre Análisis
Conductual Básico y Aplicado: lecturas para un seminario.
9. VARGAS TREPAUD, (2008), Bibliografía sobre Reflexiones
Psicológicas sobre Prevención y Desarrollo Personal Un estudio
psicosocial en la minería nacional. 2008.
10. VIRUES JAVIER (2005), Revista sobre la Entrevista con Richard
Malott Hotel Hilton, Chicago, 28 de mayo de 2005, Ingeniería del
Comportamiento: Un Enfoque Tecnológico para Potenciar.
197
Anexo N° 1
POLITICA DE SEGURIDAD, SALUD OCUPACIONAL Y DEL AMBIENTE
Sociedad Minera El Brocal S.A.A. (SMEB) tiene como objetivo alcanzar los más
altos estándares en todos y cada uno de los procesos que componen su
operación y en especial en seguridad, salud ocupacional y del ambiente. La Empresa considera a la persona humana como el centro de las preocupaciones ambientales y del desarrollo sostenible, contribuye a su desarrollo integral, por lo que asume el compromiso de crear y mantener un entorno de trabajo seguro y saludable, y de realizar sus actividades con responsabilidad social y ambiental, velando por el bienestar de sus
trabajadores, de las comunidades de su entorno y fomentando una cultura de
prevención en seguridad, salud ocupacional y contaminación. Para cumplir esta
política, SMEB:
1.1 Declara que, la protección de la vida y la salud de sus trabajadores y el
cuidado del ambiente, tiene prioridad sobre cualquier actividad de la empresa.
1.2 Prevendrá en todas sus actividades, las lesiones, enfermedades y los
riesgos para el ambiente, la salud y la seguridad e implementará sistemas
que permitan su identificación y control.
1.3 Cumplirá con todas las leyes, regulaciones, normas, reglamentos y
estándares aplicables a la industria minera y al cuidado del ambiente. Cuando
no existan disposiciones locales se tomarán como referencia disposiciones
reconocidas de otros países. Asimismo, se compromete a cumplir los
acuerdos ambientales y de seguridad contraídos con las partes interesadas.
1.4 Capacitará y entrenará a todos sus trabajadores para que cuenten con las
habilidades necesarias para mantener un área de trabajo libre de daños
ambientales y de riesgos para la seguridad y salud ocupacional.
198
1.5 Garantizará la consulta y la participación activa de los trabajadores y de sus
representantes en todos los elementos del Sistema Integrado de Seguridad,
Salud Ocupacional y Medio Ambiente.
1.6 La Empresa promueve eficiencia ambiental creciente de sus actividades y el mejoramiento continuo de sus procesos y facilita el desarrollo y la difusión de tecnologías respetuosas con el ambiente, documentando, implementando y revisando los objetivos y metas, buscando así superar el mero cumplimiento de las normas de seguridad, salud ocupacional y del ambiente.
Los integrantes de SMEB, accionistas, directivos, y trabajadores, se obligan a
cumplir esta política, la misma que se encuentra a disposición del público.
Huaraucaca, 30 de Abril 2013
Alberto Benavides de la Quintana Ysaac Cruz Ramírez
Versión 07
199
ANEXO N° 2
RESULTADOS ENCUESTA SCIP – (Safety Culture
Improvement Process) Proceso de Mejora de la Cultura de Seguridad
Se realizaron un total de 161 encuestas (42,9% de la población total de
385) entre los diferentes niveles organizacionales, de acuerdo con la
siguiente estructura muestral en las diferentes áreas de la unidad
incluyendo Mina, Tajo, Proyectos, Mantenimiento, Seguridad, Geología,
Procesos, Ingeniería, Logística, y áreas administrativas:
Total encuestas por Categoría Funcional:
La siguiente gráfica muestra la distribución de la población encuestada.
Esta representa un 43% de la población total (personal directo) de la
sociedad minera El Brocal.
Gráfica N° 65
Categoría Funcional
200
ANEXO N° 3
Análisis Encuesta SCIP – (Safety Culture
Improvement Process) Percepciones de la Cultura de Seguridad
Comparativo con las mejores organizaciones en Cultura de Seguridad
(Benchmark):
Fuente: Elaboración Propia
201
Gráfica N° 66
Indicadores de Resultados de la Encuesta
Interpretación de los resultados del Informe
En el informe de diagnóstico DuPont, se muestran, en percentiles,
los resultados de todas las organizaciones/empresas que hasta
ahora han participado en la Encuesta de Percepción de la
Seguridad de Dupont.
Nota: El percentil 50%, representa la Mediana en términos
estadísticos
202
Esta forma de visualizar los datos facilita entender la distribución
de los resultados para cada pregunta, y valorar no sólo como se
sitúa su organización frente al Mejor de su Sector/Industria sino
que también frente al resto de organizaciones/empresas que hasta
ahora han participado en esta encuesta.
Gráfica N° 67
Interpretación de Resultados
203
Mejores Emplazamientos Industriales de la Comparativa
Los emplazamientos Industriales que se muestran como los mejores en su
clase proceden de las industrias Petrolera, Textil, Eléctrica, y Química. Para
ser considerado “Mejor” de la Industria/comparativa (Benchmark), el
emplazamiento industrial ha de cumplir los siguientes requisitos:
– Tener ≥ 160 empleados en ese emplazamiento y haber tenido un nivel de
respuesta significativo desde el punto de vista estadístico.
– No haber tenido accidentes mortales ni de empleados propios ni de
contratistas en los últimos 5 años.
– Ratio LWIFR (Lost Workday Injury Frequency Rate) ≤ 0.25 para
empleados en los 5 últimos años y ningún LWIFR > 0.50 (empleados +
contratistas), calculado sobre 200,000 horas de trabajo.
– TRIFR (Total Recordable Injury Frequency Rate) ≤ 1.00, calculado sobre
200,000 horas de trabajo.
Los diagnósticos de emplazamientos hechos por DSS requieren la
verificación de que el Liderazgo, Estructura, Procesos y Acciones son
“World Class” en Materia de Seguridad.
204
Tabla N° 4
Resultados de la Encuesta Contra el Mejor del Benchmark,
Ordenados por Fortaleza
Fuente: Elaboración Propia
205
Tabla N° 5
Resultados de la Encuesta por Categoría del trabajo
Fuente: Elaboración Propia
Tabla N° 6
Comparación de la Encuesta con el Benchmark
Fuente: Elaboración Propia
206
Tabla N° 7
Comparación de la Encuesta por Niveles de Trabajadores
Fuente: Elaboración Propia
207
ANEXO N° 4
Encuesta SCIP – (Safety Culture
Improvement Process) Percepciones de la Cultura de Seguridad
Pregunta 1: Indicar la prioridad que usted personalmente
otorga a la seguridad.
Tabla N° 8
Porcentaje De Encuestados Que Calificaron A La
Seguridad Como La Principal
Fuente: Elaboración Propia
208
Pregunta 2: Indicar la prioridad que otras personas otorgan a la
seguridad.
Tabla N° 9
Porcentaje de Encuestados que Dijeron que Otras Personas
Califican a la Seguridad Como la Principal.
Fuente: Elaboración Propia
Pregunta 3: ¿Hasta qué punto las lesiones pueden ser
prevenidas?
209
Tabla N° 10
Porcentaje De Encuestados Que Respondieron Que
Todas Las Lesiones Pueden Ser Prevenidas
Fuente: Elaboración Propia
Pregunta 4: ¿Cómo podría un esfuerzo en excelencia en
seguridad prolongado durante un largo plazo afectar a la
excelencia en otras áreas, como calidad productividad, costos y
ganancias?
210
Tabla N° 11
Porcentaje De Encuestados Que Respondieron Que El
Esfuerzo En Seguridad Sería De Gran Ayuda
Fuente: Elaboración Propia
Pregunta 5: ¿Hasta qué punto el mejoramiento en la
seguridad cuesta más que los beneficios económicos que
otorga? (Posibles beneficios económicos de la seguridad son
reducción de costos de lesiones y tiempo de trabajo perdido,
mejoramiento de la moral y de calidad del producto,
producción mejorada, etc.)
211
Tabla N° 12
Porcentaje De Encuestados Que Respondieron Que, Con
Toda Razón, No Existen Límites
Fuente: Elaboración Propia
Pregunta 6: ¿Hasta qué punto en su organización la seguridad es una
parte integral del diseño de equipo e instalaciones prácticas operativas y
capacitación, en lugar de que la seguridad sea algo que se adiciona
después?
212
Tabla N° 13
Porcentaje de Encuestados que Respondieron que la Seguridad
Está Totalmente o Substancialmente Implícita ?
Fuente: Elaboración Propia
Pregunta 7a: ¿Su organización posee valores en seguridad bien
establecidos, disponibles y escritos (Creencias y principios)?
213
Tabla N° 14
Porcentaje De Encuestados Que Respondieron Que
Efectivamente Los Valores En Seguridad Existen
Fuente: Elaboración Propia
Pregunta 7b: Seleccione el enunciado que mejor describa los valores
sobre seguridad escritos en su organización
214
Tabla N° 15
Porcentaje De Encuestados Que Respondieron Que Los Valores
Sobre Seguridad Escritos Actualmente Son De Gran Influencia
Fuente: Elaboración Propia
Pregunta 8: Responda al siguiente enunciado: "En mi
organización, los supervisores y gerentes son
responsabilizados para revenir lesiones e incidentes en
seguridad dentro de su área, y el desempeño en seguridad
tiene un efecto directo en su puntaje de desempeño,
promoción y remuneración"
215
Tabla N° 16
Porcentaje De Encuestados Que Coincidieron En Gran
Medida Que Los Gerentes Y Supervisores Son
Responsabilizados
Fuente: Elaboración Propia
Pregunta 9a: En el año pasado, qué tan frecuentes fueron sus
actividades para la mejora en seguridad, tales como el servir en
comités, participar en investigación de incidentes o ayudar en
integrar reglas de seguridad?
216
Tabla N° 17
Porcentaje De Encuestados Que Respondieron Que Están
Parcial O Profundamente Involucrados En Actividades De
Seguridad
Fuente: Elaboración Propia
Pregunta 9b: En los últimos 2 años ¿Ha participado Ud. en un
comité de seguridad o equipo de trabajo? Por ejemplo, un
comité local de seguridad y salud, comité de reglas /
procedimientos, comité de manejo a la defensiva, o fuerza de
trabajo para revisar las reglas de seguridad de un área?
217
Tabla N° 18
Porcentaje De Encuestados Que Respondieron Que Están
Involucrados En Un Comité O Equipo En Seguridad
Fuente: Elaboración Propia
Pregunta 10: ¿ Hasta qué punto Ud. se siente facultado y
responsabilizado de tomar acción para prevenir lesiones y
asegurar la seguridad de Ud. y otros? ¿Esto incluye el detener el
trabajo, apagar equipo, sugerencias o ejecutar pasos para
arreglar la seguridad en el trabajo, a sabiendas que su acción será
apoyada por la supervisión?
218
Tabla N° 19
Porcentaje De Encuestados Que Respondieron Que Se
Sienten Parcial O Totalmente Facultados
Fuente: Elaboración Propia
Pregunta 11: ¿Cuánto entrenamiento formal y estructurado en
seguridad y salud ocupacional ha recibido Ud. en los últimos 2
años?
219
Tabla N° 20
Porcentaje De Encuestados Que Respondieron Que Su
Entrenamiento Ha Sido Extensivo O Considerable
Fuente: Elaboración Propia
Pregunta 12a: ¿Qué tan seguido se efectúan juntas de seguridad
en su lugar de trabajo?
220
Tabla N° 21
Porcentaje De Encuestados Que Respondieron Que Las Juntas
Son Efectuadas Semanalmente, Cada 2 Semanas O Mensuales
Fuente: Elaboración Propia
Pregunta 12b: ¿Usted asiste regularmente a las juntas de
seguridad?
221
Tabla N° 22
Porcentaje De Encuestados Que Respondieron Que
Asisten A Las Juntas De Seguridad
Fuente: Elaboración Propia
Pregunta 12c: ¿Cómo calificaría Ud. la calidad y efectividad de las
juntas de seguridad?
222
Tabla N° 23
Porcentaje De Encuestados Que Respondieron Que Las Juntas
De Seguridad Son Excelentes O Buenas
Fuente: Elaboración Propia
Pregunta 13a: ¿Cuál es la calidad de las reglas de seguridad en
su organización? Las reglas de gran calidad están actualizadas,
claramente escritas y ayudan a la gente a efectuar su trabajo bien
y seguro
223
Tabla N° 24
Porcentaje De Encuestados Que Respondieron Que La
Calidad De Sus Reglas Son Excelentes O Buenas
Fuente: Elaboración Propia
Pregunta 13b: ¿Hasta qué punto las reglas de seguridad de su
organización son obedecidas?
224
Tabla N° 25
Porcentaje De Encuestados Que Respondieron Que Las
Reglas De Seguridad Son Obedecidas Sin Excepciones O Con
Muy Pocas
Fuente: Elaboración Propia
Pregunta 14: ¿Cómo se utiliza la Acción disciplinaria cuando la
gente no sigue las reglas de seguridad? "La Acción Disciplinada"
puede variar en magnitud desde una advertencia verbal hasta
acciones más severas, como la terminación de relación laboral
225
Tabla N° 26
Porcentaje De Encuestados Que Respondieron La Manera En
Que Las Acciones Disciplinarias Son Usadas Contra
Violaciones En Seguridad
Fuente: Elaboración Propia
Pregunta 15: ¿Hasta qué punto se investigan y actúa en lo
relacionado a lesiones, incidentes de seguridad y "casi-
accidentes"?
226
Tabla N° 27
Porcentaje De Encuestados Que Respondieron Que Todos
O Casi Todos Los Incidentes Son Investigados
Fuente: Elaboración Propia
Pregunta 16a: ¿Hasta qué punto está Ud. involucrado en auditorías
de seguridad que sean organizadas y agendadas con regularidad
(observación de la actividad del trabajo), así como inspecciones del
lugar de trabajo?
227
Tabla N° 28
Porcentaje De Encuestados Que Respondieron Que Se
Encuentran Regular O Frecuentemente Involucrados
Fuente: Elaboración Propia
Pregunta 16b: ¿Cómo calificaría Ud. la calidad y efectividad de
la auditoría de seguridad y sistema de inspección? ¿Considera
la frecuencia, lo detallado, extensivo de la participación, lo
extensivo en que el comportamiento en seguridad (no solo las
condiciones físicas) son observadas, detallado del seguimiento
y efectividad general para ayudar a desarrollar un lugar de
trabajo más seguro?
228
Tabla N° 29
Porcentaje De Encuestados Que Calificaron La Calidad De
Las Auditorías De Seguridad Como Excelente O Buena
Fuente: Elaboración Propia
Pregunta 17: Responda al siguiente enunciado: "El trabajo
adaptado e iniciativas para el regreso a las labores incluyen
grandes esfuerzos para ayudar a la rehabilitación y encontrar
tareas temporales relevantes para trabajadores lesionados que
no puedan desempeñar sus labores regulares"
229
Tabla N° 30
Porcentaje De Encuestados Que Respondieron Que Están
Totalmente De Acuerdo En Que Las Iniciativas Son Muy
Efectivas
Fuente: Elaboración Propia
Pregunta 18: ¿Hasta qué punto la seguridad "Fuera del
Trabajo" es tratada en su programa de seguridad en el lugar del
trabajo?
230
Tabla N° 31
Porcentaje De Encuestados Que Respondieron Que La
Seguridad "Fuera Del Trabajo" Se Encuentra Presente
Fuente: Elaboración Propia
Pregunta 19: ¿Hasta qué punto su organización reconoce logros en
seguridad y celebra el buen desempeño?
231
Tabla N° 32
Porcentaje De Encuestados Que Respondieron Que Los Logros
En Seguridad Son Reconocidos
Fuente: Elaboración Propia
Pregunta 20: ¿Cómo calificaría la seguridad de las instalaciones
físicas en su área?
232
Tabla N° 33
Porcentaje De Encuestados Que Respondieron Que Las
Instalaciones Físicas Son Excelentes O Buenas
Fuente: Elaboración Propia
Pregunta 21: ¿Qué tan bien conoce Ud. las metas y desempeño en
seguridad de su organización?
233
Tabla N° 34
Porcentaje De Encuestados Que Tienen Gran Conocimiento
Sobre Metas Y Desempeño
Fuente: Elaboración Propia
Pregunta 22: Califique la efectividad de la organización
estructurada en seguridad de su lugar de trabajo (Comités de
seguridad, sistemas, procedimientos organizacionales, etc.).
234
Tabla N° 35
Porcentaje De Encuestados Que Respondieron Que La
Efectividad de la Organización Estructurada Es Excelente
O Buena
Fuente: Elaboración Propia
Pregunta 23: Califique la efectividad del personal de seguridad en
su organización (el supervisor de seguridad, los consejeros en
seguridad, especialistas en seguridad, etc.)
235
Tabla N° 36
Porcentaje De Encuestados Que Respondieron Que La
Efectividad del Personal Es Excelente O Buena
Fuente: Elaboración Propia
Pregunta 24: ¿Hasta qué punto se encuentra Ud. satisfecho con el
desempeño en seguridad general en su organización?
236
Tabla N° 37
Porcentaje De Encuestados Que Respondieron Que Se
Encuentran Satisfechos Con El Desempeño En Seguridad
Fuente: Elaboración Propia
237
ANEXO N° 5 La Seguridad Llevando a Casa
238
239
240
ANEXO N° 6 Implementación del Programa de Indicador Básico de Desempeño en
Seguridad (IBDS)
241
242
ANEXO N° 07
MATRIZ DE CONSISTENCIA: SISTEMATIZACION DEL PROGRAMA DE SEGURIDAD BASADO EN EL COMPORTAMIENTO PARA DISMINUIR EL NUMERO DE ACCIDENTES EN SOCIEDAD MINERA EL BROCAL
S.A.A.
PROBLEMA OBJETIVOS HIPÓTESIS VARIABLES E INDICADORES
DISEÑO METODOLOGICO
PROBLEMA PRINCIPAL ¿Por qué sistematizar el
Programa la Seguridad Basada en el Comportamiento en Sociedad Minera El Brocal S.A.A.?
PROBLEMAS
ESPECÍFICOS. ¿En qué medida la
implementación del Programa la Seguridad Basada en el Comportamiento en Sociedad Minera El Brocal S.A.A., incide
OBJETIVO GENERAL Contribuir a la reducción
de los incidentes mediante la sistematización del Programa la Seguridad Basada en el Comportamiento.
OBJETIVOS
ESPECÍFICOS a) Reducción de
accidentes como resultado de la transformación de los comportamientos riesgosos en hábitos
HIPÓTESIS GENERAL La sistematización del Programa la Seguridad Basada en el Comportamiento, disminuye las pérdidas económicas y sociales en una empresa. HIPÓTESIS ESPECÍFICOS La sistematización
del Programa la Seguridad
VARIABLE INDEPENDIENTE Sistematización del Programa la Seguridad Basada en el Comportamiento. VARIABLE DEPENDIENTE Número de incidentes INDICADOR - Índices de:
- Frecuencia - Severidad, y - Accidentabilidad.
TIPO DE INVESTIGACIÓN - Aplicada y adaptativa.
NIVEL DE INVESTIGACIÓN - Descriptiva, y evaluativa. POBLACIÓN. - Colaboradores de la unidad
Colquijirca. TAMAÑO DE MUESTRA - Colaboradores de las distintas áreas
operativas y administrativas de El Brocal.
SELECCIÓN DE MUESTRA - Muestreo representativo. UNIDAD DE ANALISIS - Área de trabajo. RECOLECCION DE DATOS - Formato encuesta cuestionario.
243
en la reducción o eliminación de accidentes?
seguros. b) Mejorar la cultura de
seguridad, identificar las fallas que deben ser mejoradas en nuestro sistema de seguridad y salud ocupacional, y reforzar el mensaje a todos los empleados de que trabajar seguro es una prioridad.
Basada en el Comportamiento, disminuye las pérdidas económicas y sociales en una empresa.
INSTRUMENTOS DE RECOLECCION - Encuestas y entrevistas.
1
Rogelio ROSALES RAMOS
Fecha de Nacimiento : 03/03/1,962. Edad : 53 años. DNI : 04085651 Licencia de Conducir : N04085651, Clase A, Categoría Tres Profesional - C. Dirección : Jr. Cañete 931, Comas, Lima
Telf. : 5426964 / 965331139, 945133207
Email : [email protected]
Ingeniero de Minas con más de 15 años de experiencia en Gestión Minera, Seguridad, Salud Ocupacional, Control de Pérdidas y Medio Ambiente. Liderazgo y Habilidad comprobada en el control de daños, derroches y defectos, desarrollando estrategias competitivas para el desarrollo sostenido de empresas mineras. Proactivo e innovador con amplio conocimiento de las normas y regulaciones del Reglamento de Seguridad, y Salud Ocupacional en Minería del Ministerio de Energía y Minas, Reglamento del Medio Ambiente, NOSA, ISTEC, OSHA, DUPONT, SAFESTART, OHSAS 18001 e ISO 14001, y Brigadas de Emergencias. Auditor certificado en OHSAS 18001 e ISO 14001. Capaz de crecer en un ambiente rápido y cambiante.
EXPERIENCIA PROFESIONAL
Empresa: Centromin Perú S.A., Unidades de Producción: Cerro de Pasco y Yauricocha, con 120 trabajadores por guardia a mi cargo.
2
Cargo: Jefe de Guardia. 1,985 a 1986. Tiempo de trabajo: 1 año y 2 meses. • Participe en el planeamiento de minado mensual y anual. • Elaboración de costos unitarios de las operaciones mineras. • Participación activa en el cumplimiento del programa anual de seguridad.
Empresa: Compañía Minera Cochas S.A., Unidad "El Extraño", con 60 trabajadores por guardia a mi cargo. Cargo: Jefe de Guardia. 1986 a 1988. Tiempo de trabajo: 2 años. • Se realizó el planeamiento del método de explotación "Shirinkage
Dinámico Mecanizado" en el Manto II NE. • Control de costos en operaciones mineras. • Participación en el planeamiento a corto plazo. • Participación en capacitaciones de “Prevención de Riesgos”.
Empresa: Compañía Minera Huampar S.A., Unidad Mina "Aurelio" - Cía. Minera Sol S.A., con 80 trabajadores a mi cargo. Cargo: Ingeniero Residente. 1,989 a 1,991. Tiempo de trabajo 2 años. • Tuve la responsabilidad de liderar los aspectos de administración,
producción, y seguridad dentro de las operaciones mineras. • Se desarrollaron labores de exploración, desarrollo, preparación y
explotación. • Durante mi gestión se elaboró el Programa de Seguridad Minera. • Elaboración de Costos de Labores Mineras. Empresa: Compañía Minera Atacocha S.A. - Cía. Minera Sol S.A., con 180 trabajadores a mi cargo. Cargo: Ingeniero Residente. 1,991 a 1,993. Tiempo de trabajo 2 años 6 meses • Tuve la responsabilidad de liderar los aspectos de administración,
producción, y seguridad dentro de las operaciones mineras. • Participación activa en el planeamiento de minado de la Cía. Minera
Atacocha. • Se desarrollaron labores de exploración, desarrollo, preparación y
explotación. • Participación en los planes de gestión de seguridad de la empresa. • Estudio de la Reducción de Costos de Operación. Empresa: Compañía Minera Atacocha S.A. - Cía. Minera Palacios, con 100 trabajadores a mi cargo. Cargo: Ingeniero Residente. 1,994 a 1,996. Tiempo de trabajo 2 años 6 meses;
3
• Responsabilidad de la administración y de los diversos trabajos de producción y gestión minera.
• Se desarrollaron Programas de Seguridad y Medio Ambiente, conjuntamente con el Departamento de Seguridad e Higiene Minera de la Cía. Minera Atacocha.
• Se desarrollaron labores de exploración, desarrollo, preparación y explotación.
• Participación activa en el planeamiento de minado de la Cía. Minera Atacocha.
Empresa: Compañía Minera Yauli S.A., Mina Manuelita. Cargo: Jefe de Costos y Productividad. 1,997 a 1,998. Tiempo de trabajo 1 año 6 meses. • Encargado del mejoramiento de la gestión de costos y productividad. • Se logró aumentar la productividad de 2.8 TMS/h-g a 3.2 TMS/h-g. • Se elaboró el presupuesto económico de la Unidad de Producción
Manuelita. • Se realizó el Estudio de Tiempos y Ciclos. • Optimización de los Precios Unitarios.
Empresa: "Sociedad Minera El Brocal S.A.A.", Unidad Colquijirca - Mina a Tajo Abierto y Subterráneo, desde agosto 1,999 a enero 2015. Promedio de Trabajadores 4500. Cargo: Gerente de Seguridad, Salud Ocupacional. • Coordinador General del Sistema Integrado de Gestión de Medio
Ambiente, Seguridad, y Salud Ocupacional (SIGMASS - OHSAS 18001 e ISO 14001).
• Implementación del "Sistema Integrado de Gestión de Medio Ambiente, Seguridad y Salud - SIGMASS", basado en las Normas OHSAS 18001 y el ISO 14001 .
• Certificación de las “Normas OHSAS 18001 y el ISO 14001”, por 11 años consecutivos.
• Implementación de la “Seguridad Basada en el Comportamiento” – Du Pont.
• Implementación del Programa Safestart. • Plan Estratégico de Seguridad y Salud Ocupacional 2012 - 2016 • “Estudio de Areas Críticas en Brocal”. • Implementación de diversas estrategias preventivas de seguridad, con
el fin de controlar las pérdidas y tener una producción segura con calidad, en las diferentes áreas de operaciones superficiales (Tajo Norte) y subterráneas (Marcapunta Oeste y Marcapunta Norte).
4
Funciones:
a) Responsable de la seguridad en los procesos productivos, verificando la implementación y uso de los estándares de diseño, de los estándares de tareas, de los Procedimientos Escritos de Trabajo Seguro (PETS) y para prácticas, así como el cumplimiento de los reglamentos internos y del reglamento de seguridad y salud ocupacional.
b) Organizar, dirigir, ejecutar y controlar el desarrollo del Programa Anual de Seguridad y Salud Ocupacional en coordinación con los ejecutivos de mayor rango de cada área de trabajo.
c) Paralizar cualquier labor en operación que se encuentre en peligro inminente y/o en condiciones subestándar que amenacen la integridad de las personas, maquinarias, aparatos e instalaciones, hasta que se eliminen dichas amenazas.
d) Participar en el plan de minado y de las diferentes etapas de las operaciones mineras, para asegurarse de la eficiencia de los métodos a aplicarse en cuanto a seguridad y salud ocupacional se refiere.
e) Participar en la determinación de las especificaciones técnicas de las' instalaciones a ser construidas y de la maquinaria y aparatos a ser adquiridos, vigilando que cumplan con las medidas de seguridad y salud ocupacional.
f) Hacer cumplir lo establecido en el artículo 58° del presente reglamento, referido a la gestión y establecimiento del Programa Anual de Seguridad y Salud Ocupacional.
g) Obtener la mejor información técnica actualizada acerca del control de riesgos así como el acceso de consultas a la autoridad minera para ayudar al logro de una gestión eficaz.
h) Administrar toda información relacionada a la seguridad, incluyendo las estadísticas de incidentes, accidentes y enfermedades ocupacionales, para determinar las causas y corregirlas o eliminarlas.
i) Informar mensualmente a toda la empresa minera acerca del desempeño logrado en la administración de la gestión de seguridad y salud ocupacional.
j) Asesorar a los supervisores sobre los programas de capacitación para la seguridad y salud ocupacional y en prácticas operativas.
k) Coordinar con el Departamento o área de Salud Ocupacional del centro minero acerca del ingreso de personal nuevo, a fin de que pueda ocupar con seguridad el puesto que se le asigne.
l) Revisar los registros de enfermedades ocupacionales y exámenes de retiro o salida de vacaciones y reingresos de los trabajadores. El
5
registro de las enfermedades ocupacionales se realizará utilizando la clasificación de enfermedades conforme a lo señalado por la RM N° 480-2008-SA y sus modificatorias.
m) Efectuar y participar en las inspecciones y auditorías de las labores mineras e instalaciones para asegurar el cumplimiento del presente reglamento, así como el cumplimiento del Programa Anual de Seguridad y Salud Ocupacional. También asesorará en la investigación de los incidentes con alto potencial de daño, para tomar las medidas preventivas.
Logros Alcanzados: • Implementación de la Seguridad Basada en el Comportamiento – Du
Pont desde mayo del 2013 a enero del 2015. • Recertificación por tercera vez en las Normas OHSAS 18001 e ISO
14001 en Sociedad Minera El Brocal S.A.A., por la empresa Bureau veritas. Ultima recertificación el 28 de febrero del 2013.
• En una ceremonia especial del día 13 de abril del 2012, en las instalaciones del hotel Sheraton y dentro del marco de la clausura del XVI Seminario Internacional de Seguridad Minera, organizado por el Instituto de Seguridad Minera – ISEM, Sociedad Minera El Brocal S.A.A., titular de las Unidades Mineras Colquijirca N° 1 y Colquijirca N° 2, se hizo acreedora al primer lugar del XVI Concurso Nacional de Seguridad Minera en sus dos categorías: Minería a Tajo Abierto y Minería Subterránea.
• En una ceremonia especial del día 7 de setiembre de 1999, durante la XXIV Convención de Ingenieros de Minas del Perú, realizada en la ciudad de Arequipa, fue entregado a la empresa El Brocal, el trofeo “Jhon T. Rayan”, por ser la mina más segura y por haber obtenido los índices de seguridad mas bajos durante los últimos tres años, a nivel de las categorías: Minería a cielo abierto, Minería Subterránea y Refinerías y Fundiciones.
• Sociedad Minera “El Bocal” S.A.A., en el año 1998, se hace acreedora a un diploma de Reconocimiento en el Concurso Nacional de Seguridad Minera, premio otorgado por el Instituto de Seguridad Minera (ISEM), por haber obtenido excelentes resultados en Seguridad Minera.
• Nuevamente la empresa El Bocal, se hizo acreedora a un Diploma de Honor, en el Concurso Nacional de Seguridad Minera, otorgado por el Instituto de Seguridad Minera (ISEM), por haber reducido los índices de seguridad durante el año 2000.
• En febrero del 2003, Sociedad Minera El Brocal, recibió una placa recordatoria del “Premio Nacional en Minería a Tajo Abierto”,
6
otorgado por el Instituto de Seguridad Minera (ISEM), por haber logrado los índices de seguridad más bajos a nivel nacional, durante el año 2002.
• En marzo del 2004, se obtuvo la certificación del OHSAS 18001 e ISO 14001.
• En marzo del 2006, Sociedad Minera El Brocal, recibió una placa recordatoria del “Premio Nacional en Minería a Tajo Abierto”, otorgado por el Instituto de Seguridad Minera (ISEM), por haber logrado los índices de seguridad más bajos a nivel nacional, durante el año 2005.
• El día 11 de abril del 2008, en la clausura de la “IV Competencia Nacional de Rescate”, la Brigada de Rescate El Brocal, recibió una medalla por haber ocupado el III Puesto en la prueba de Extricación Vehicular, este premio fue otorgado por la SARCC.
• En una ceremonia especial del día 13 de abril del 2012, en las instalaciones del hotel Sheraton y dentro del marco de la clausura del XVI Seminario Internacional de Seguridad Minera, organizado por el Instituto de Seguridad Minera – ISEM, Sociedad Minera El Brocal S.A.A., titular de las Unidades Mineras Colquijirca N° 1 y Colquijirca N° 2, se hizo acreedora al primer lugar del XVI Concurso Nacional de Seguridad Minera en sus dos categorías: Minería a Tajo Abierto y Minería Subterránea.
Empresa: "MINEC S.R.L.", Mayo a la fecha 2015. Cargo: Coordinador para Osinergmin. • Responsable de la coordinación en la supervisión de las operaciones
mineras en Seguridad y Salud Ocupacional, por encargo de Osinergmin.
EDUCACIÓN
UNIVERSIDAD NACIONAL DANIEL ALCIDES CARRION
Ingeniero de Minas 1979 – 1984
Colegio de ingenieros del Perú N° 39656
UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERIA
Maestría en “Gestión Minera”, 1997 – 1998.
7
Maestría en “Seguridad y Salud Ocupacional”, 2011 – 2012. Graduado.
• Curso: “Seguridad Basada en el Comportamiento", organizado por Sociedad Minera El Brocal S.A.A., a cargo de la empresa Du Pont, mayo – 2013 a la fecha.
• Curso: “Emergencias Médicas", organizado por Sociedad Minera El Brocal S.A.A., a cargo de la empresa BREZEA, los días 17 y 18 de mayo del 2012. Pasco - Perú..
• Curso: "Lucha Contra Incendios", organizado por Sociedad Minera El Brocal S.A.A., a cargo de la empresa BREZEA, los días 19 y 20 de mayo del 2012. Pasco - Perú.
• XVI Seminario Internacional de Seguridad Minera, organizado por ISEM, 11, 12, y 13 de abril de abril de 2012. Lima - Perú.
• Seminario Internacional de Geomecánica, organizado por ISEM, 16, 17 y 18 de noviembre de 2011. Lima - Perú.
• XV Seminario Internacional de Seguridad Minera, organizado por ISEM, 30, 31 de marzo y 1ro. de abril de 2011. Lima - Perú.
• Diplomado: “Seguridad Basada en el Comportamiento en Minería”, organizado por Intercade, 13 de diciembre de 2010. Lima - Perú.
• Curso: Legislación en Seguridad Minera Nuevo Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional en Minería”, organizado por el ISEM, los días 25 y 26 de noviembre de 2010. Lima - Perú.
• Curso: Procesos de Gestión de la Seguridad Basados en los Comportamientos”, a cargo del Ing. Ricardo Montero, los días 18 y 19 de febrero de 2010. Lima - Perú.
• Couching: "Trabajo en Equipo”, organizado por Sociedad Minera El Brocal S.A.A., a cargo de la empresa Human Trust, los días 06 de noviembre de 2009. Tarma - Perú.
• Curso: "Rescate Vehicular”, organizado por Sociedad Minera El Brocal S.A.A., a cargo de la empresa Ingeniería Científica & Medio Ambiente SAC, los días 03 y 04 de agosto de 2009. Pasco - Perú.
• Curso: "Materiales Peligrosos III”, organizado por Sociedad Minera El Brocal S.A.A., a cargo de la empresa Ingeniería Científica & Medio Ambiente SAC, los días 30, 31 de julio y 1ro de agosto de 2009. Pasco - Perú.
• Curso: "Rescate con Cuerdas”, organizado por Sociedad Minera El Brocal S.A.A., a cargo de la empresa Ingeniería Científica & Medio Ambiente SAC, los días 25, 26 y 27 de julio de 2009. Pasco - Perú.
• Curso: "Primeros Auxilios”, organizado por Sociedad Minera El Brocal S.A.A., a cargo de la empresa Ingeniería Científica & Medio Ambiente SAC, los días 23 y 24 de julio de 2009. Pasco - Perú.
8
• Curso: "Lucha Contra Incendios”, organizado por Sociedad Minera El Brocal S.A.A., a cargo de la empresa Ingeniería Científica & Medio Ambiente SAC, los días 21 y 22 de julio de 2009. Pasco - Perú.
• Curso: "Soporte Vital Prehospitalario en Trauma", organizado por el PHTLS, los días 27 y 28 de octubre del 2007. Lima - Perú.
• Curso: "Interpretación de los Requisitos Legales de las Norma • • s ISO 14001:2004 y OHSAS 18001:1999”, a cargo de la empresa
Bureau Veritas, los días 6 y 7 de setiembre del 2007. Colquijirca – Pasco – Perú.
• Curso: Soporte Vital Prehospitalario en Trauma", organizado por el PHTLS, los días 27 y 28 de octubre del 2007. Lima - Perú.
• Curso: "Lucha Contra Incendios", organizado por Sociedad Minera El Brocal S.A.A., a cargo de la empresa Emergency & Safety Consulting, los días 06 y 07 de enero del 2007. Pasco - Perú.
• Curso: "Búsqueda y Rescate Industrial", organizado por Sociedad Minera El Brocal S.A.A., a cargo de la empresa Emergency & Safety Consulting, los días 16 y 17 de diciembre del 2006. Pasco - Perú.
• Curso: "Respuesta a Incidentes con Materiales Peligrosos Niveles I, II, y III", organizado por Sociedad Minera El Brocal S.A.A., a cargo de la empresa Emergency & Safety Consulting, los días 08, 09 y 10 de diciembre del 2006. Pasco - Perú.
• Curso: "Búsqueda y Rescate Minero", organizado por Sociedad Minera El Brocal S.A.A., a cargo de la empresa Emergency & Safety Consulting, los días 02 y 03 de diciembre del 2006. Pasco - Perú.
• Curso: "Actitudes y Comportamientos – Eficiencia”, organizado por Sociedad Minera El Brocal S.A.A, los días 02 y 03 de noviembre de 2006. Lima - Perú.
• Curso: "Rescate Minero Subterráneo", organizado por la Society For Mining, Metallurgy and Exploration INC, Lima Section, los días 30 de junio y 1ro. De julio del 2006. Lima - Perú.
• Curso: "Formación de Auditores Internos de Sistemas de Gestión", organizado por Sociedad Minera “El Brocal” S.A.A., los días 13 y 14 de febrero del 2006. Colquijirca, Cerro de Pasco - Perú.
• Curso – Taller: "Entrenadores de Inducción en Seguridad e Higiene Minera”, organizado por el Instituto de Seguridad Minera, desde el día 06 al 10 de junio del 2005. Chicrin, Cerro de Pasco - Perú.
• Curso – Taller: "Ergonomía”, organizado por la empresa Sociedad Minera El Brocal S.A.A., desde el día 09 al 10 de marzo del 2005. Colquijirca, Cerro de Pasco - Perú.
• Curso – Taller: "Primera Respuesta de Emergencia de Materiales Peligrosos - OHSA Nivel I”, organizado por la Escuela de Ingeniería de Seguridad, desde el día 02 al 03 de abril del 2004. Lima - Perú.
9
• Curso – Taller: "La Gestión de un Proyecto de Mejora – PM, por un Equipo de Mejora Continua – EMC”, organizado por Sociedad Minera “El Brocal S.A.A.”, desde el día 13 al 15 de agosto del 2003. Colquijirca, Cerro de Pasco - Perú.
• Curso: "Formación de Auditores Internos de Sistemas de Gestión", organizado por Sociedad Minera “El Brocal” S.A.A., los días 24 y 25 de febrero del 2003. Colquijirca, Cerro de Pasco - Perú.
• Curso: "Interpretación de las Normas: ISO 14001 y OHSAS 18001", organizado por Sociedad Minera “El Brocal” S.A.A., diciembre del 2001, y noviembre del 2002. Colquijirca, Cerro de Pasco - Perú.
• Workshop: “Guías de Respuesta a Emergencias para Minas Peruanas”, organizado por el Ministerio de Energía y Minas, el 09 de enero del 2002. Tarma – Perú.
• Curso: “Primeros Auxilios”, organizado por CEPRIT – Pasco, del 15 al 17 de octubre del 2001. Colquijirca, Cerro de Pasco - Perú.
• Curso: “Las Relaciones Humanas y el Éxito de las Empresas”, organizado por Sociedad Minera El Brocal S.A.A., del 07 al 10 de agosto del 2001. Colquijirca, Cerro de Pasco - Perú.
• Curso: "Gestión de Riesgos - Sistema ISTEC", organizado por el ISEM, del 31 de enero al 03 de febrero del 2,001. Lima - Perú.
• Curso: “Globalización y la Competitividad de las Empresas”, organizado por ESAN, junio del 2001. Lima- Perú.
• Curso: "Formación de Auditores NOSA", organizado por Cía. de Minas Buenaventura, del 1ro. al 04 de agosto de 1,999. Colquijirca, Cerro de Pasco - Perú.
• Curso: "Actualización sobre Seguridad Minera y Planeamiento de Vida", organizado por la Cía. Minera Yauli S.A., Unidad Manuelita, del 16 al 19 de diciembre de 1,997.
OTRAS HABILIDADES
• Inglés nivel intermedio. • Conocimiento de Microsoft Office 2007 a nivel avanzado. • Software Evalúa Profesional.
REFERENCIAS:
1. Ing. Ysaac Cruz Ramirez, Gerente General de Sociedad Minera El Brocal S.A.A., Tel. 997588918
10
2. Ing. José Luis Gálvez Fernández, Superintendente General de Sociedad Minera El Brocal S.A.A., Tel. 989104465
3. Ing. Agustín Chang Wong, Superintendente General de Sociedad Minera El Brocal S.A.A., Tel. 997515326
11
Rogelio ROSALES RAMOS
Date of Birth : 03/03 / 1,962.
Age : 53 years.
ID : 04085651
Drivers License: N04085651, Class A, Category Three Professional-C.
Address : Jr. Cañete 931, Comas, Lima
Tel. : 5426964/965331139, 945133207
Email : [email protected]
Mining Engineer with over 15 years experience in Mining Management,
Safety, Health, Loss Control and Environment. Skill leadership and
expertise in damage control, waste and defects, developing competitive for
sustainable development of mining companies strategies. Proactive and
innovative with extensive knowledge of the rules and regulations of the
Rules of Safety, and Occupational Health in Mining of the Ministry of
Energy and Mines, Environmental Regulation, NOSA, ISTEC, OSHA,
DUPONT, SAFESTART, OHSAS 18001 and ISO 14001, and Emergency
brigades. Auditor certified OHSAS 18001 and ISO 14001.
Able to grow in a rapidly changing environment.
12
PROFESSIONAL EXPERIENCE
Company: Centromin Peru SA, Production Units: Cerro de Pasco and
Yauricocha, with 120 workers call my office.
Position: Head Guard. 1,985 to 1986. Working time: 1 year and 2 months.
• Participate in the planning of monthly and annual mined.
• Development of unit costs of mining operations.
• Active participation in the implementation of the annual safety program.
Company: Conchas Compania Minera SA, Unit "Strange" with 60 workers
call my office.
Position: Head Guard. 1986 to 1988. Working time: 2 years.
• planning of mining method "Dynamic Machining Shirinkage" was held in
NE Manto II.
• Cost control in mining operations.
• Participation in short-term planning.
• Participation in trainings "Risk Prevention".
Company: Compania Minera SA Huampar, Unit Mina "Aurelio" - Cia. Sol
Mining SA, with 80 employees in my charge.
Position: Resident Engineer. 1.989 to 1.991. Working time 2 years.
• I had the responsibility of leading the aspects of management,
production, and safety in mining operations.
• exploration work, development, preparation and exploitation were
developed.
• During my tenure Mining Safety Program was developed.
• Development of Mining Work costs.
13
Company: Compania Minera Atacocha S.A. - Cia. Sol Mining SA, with
180 workers in my charge.
Position: Resident Engineer. 1.991 to 1.993. Working time 2 years 6
months
• I had the responsibility of leading the aspects of management,
production, and safety in mining operations.
• Active participation in the planning of mining Cia. Minera Atacocha.
• exploration work, development, preparation and exploitation were
developed.
• Participation in the security management plans of the company.
• Study of Reducing Operating Costs.
Company: Compania Minera Atacocha S.A. - Cia. Minera Palacios, with
100 employees in my charge.
Title: Resident Engineer. 1.994 to 1.996. Working time 2 years 6 months;
• Responsibility for the administration and various production jobs and
mining management.
• Programs Safety and Environment were developed jointly with the
Department of Mining Safety and Health of the firm. Minera Atacocha.
• exploration work, development, preparation and exploitation were
developed.
• Active participation in the planning of mining Cia. Minera Atacocha.
Company: Yauli Mining Company SA, Mina Manuelita.
Position: Head of Cost and Productivity. 1.997 to 1.998. Working time 1
year 6 months.
• In charge of improving cost management and productivity.
• It was possible to increase the productivity of 2.8 TMS / TMS 3.2 hg / hg.
• economic budget Unit Production Manuelita was developed.
14
• Study of times and cycles were performed.
• Optimization of Unit Prices.
Company: "Sociedad Minera El Brocal SAA" Unit Colquijirca - open pit
and underground, from 1,999 in August 2015 to January 4500 Workers
Average.
Position: Manager of Safety, Occupational Health.
• General Coordinator of the Integrated Management System of
Environment, Safety and Occupational Health (SIGMASS - OHSAS
18001 and ISO 14001).
• Implementation of the "Integrated Management System of Environment,
Safety and Health - SIGMASS" based on the OHSAS 18001 and ISO
14001 standards.
• Certification "Standards OHSAS 18001 and ISO 14001" for 11
consecutive years.
• Implementation of the "Behaviour Based Safety" - Du Pont.
• Program Implementation Safestart.
• Security Strategic Plan and Occupational Health 2012 - 2016
• "Study of Critical Areas in Brocal".
• Implementation of various preventive security strategies in order to
control losses and have a safe production quality in different areas of
surface operations (Tajo Norte) and underground (Marcapunta West
and North Marcapunta).
Features:
a) Responsible for the safety in production processes, verifying the
implementation and use of design standards, standards of work, from
the Writings Safe Work Procedures (PETS) and practices as well as
compliance with internal regulations and the regulation of occupational
safety and health.
15
b) organize, manage, implement and monitor the development of the
Annual Program Occupational Safety and Health in coordination with
the senior executives of each work area.
c) stop any work operation that is in imminent danger and / or in
substandard conditions that threaten the integrity of people, machinery,
and equipment until that threat is removed.
d) Participate in the mine plan and the various stages of mining
operations, to ensure the efficiency of the methods to be applied in
terms of occupational health and safety concerns.
e) Participate in determining the techniques' facilities to be built and
machinery and equipment to be procured specifications, watching that
meet the safety and occupational health.
f) Enforce the provisions of Article 58 of these Regulations, based on the
management and establishment of the Annual Program Occupational
Safety and Health.
g) Get the best date information about risk control and access to the
mining authority consultations to help achieve effective management of
technical information.
h) Manage all information related to security, including the statistics of
incidents, accidents and occupational diseases, to determine the cause
and correct or delete them.
i) Report monthly to the entire mining company about the performance
achieved in the management of safety management and occupational
health.
j) Advise supervisors on training programs for occupational health and
safety and operational practices.
k) Coordinate with the Department of Occupational Health or area mining
center about entering new staff, so that you can safely occupy the
position is assigned.
16
l) Review records of occupational diseases and tests retirement or
departure on holiday and readmission of workers. The registration of
occupational diseases will be made using the classification of diseases
as stated by the RM No. 480-2008-SA, as amended.
m) Conduct and participate in inspections and audits of the mining
operations and facilities to ensure compliance with this regulation, as
well as the fulfillment of the Annual Program Occupational Safety and
Health. He also advises on the investigation of incidents with high
damage potential, to take preventive measures.
Achievements: • Implementation of Behavior Based Safety - Du Pont from May 2013 to
January 2015.
• Recertification for the third time in the OHSAS 18001 and ISO 14001 in
Sociedad Minera El Brocal SAA, by the company Bureau Veritas. Last
recertification on February 28, 2013.
• In a special ceremony on April 13, 2012, at the Sheraton Hotel facilities
and within the framework of the closing of the XVI International Mine
Safety Seminar, organized by the Mining Safety Institute - ISEM,
Sociedad Minera El Brocal SAA, Mining holder Colquijirca Units No. 1
and No. 2 Colquijirca, creditor became the first of the XVI National
Mining Safety Competition in two categories: open pit mining and
underground mining.
• In a special ceremony on 7 September 1999, during the XXIV
Convention of Mining Engineers of Peru, held in the city of Arequipa, it
was delivered to the company El Brocal, the trophy "John T. Rayan" to
be the mine safer and have obtained security indices lower for the past
three years, at the level of the categories: Surface Mining, Underground
Mining and refineries and smelters.
17
• Mining Company "El Bocal" SAA, in 1998, the creditor makes a
certificate of recognition at the National Mine Safety Competition,
awarded by the Mining Safety Institute (ISEM), having obtained
excellent results in Mine Safety.
• Again the company The Nozzle, earned her Diploma of Honor at the
National Mining Safety Competition, awarded by the Mining Safety
Institute (ISEM), having reduced safety rates in 2000.
• In February 2003, Sociedad Minera El Brocal, received a plaque of the
"National Prize in Open Pit Mining", awarded by the Mining Safety
Institute (ISEM), for having achieved lower rates of national security, in
2002.
• In March 2004, OHSAS 18001 certification and ISO 14001 was
obtained.
• In March 2006, Sociedad Minera El Brocal, received a plaque of the
"National Prize in Open Pit Mining", awarded by the Mining Safety
Institute (ISEM), for having achieved lower rates of national security, in
2005.
• On April 11, 2008, at the close of the "Fourth National Rescue
Competition", the Rescue Squad El Brocal, received a medal for having
held the third Since the test Extrication Vehicle, this award was given by
the SARCC.
• In a special ceremony on April 13, 2012, at the Sheraton Hotel facilities
and within the framework of the closing of the XVI International Mine
Safety Seminar, organized by the Mining Safety Institute - ISEM,
Sociedad Minera El Brocal SAA, Mining holder Colquijirca Units No. 1
and No. 2 Colquijirca, creditor became the first of the XVI National
Mining Safety Competition in two categories: open pit mining and
underground mining.
18
Company: "MINEC S.R.L." May 2015 to date.
Position: Coordinator for Osinergmin.
• Responsible for coordination in overseeing mining operations in
Occupational Safety and Health, commissioned by Osinergmin.
EDUCATION
National University Daniel Alcides Carrión
Mining Engineer 1979 - 1984
College of Engineers of Peru N ° 39656
National University of Engineering
Master of "Mining Management", 1997-1998.
Master "Occupational Safety and Health", 2011 - 2012. Graduated.
• Course: "behavior-based Security", organized by Sociedad Minera El
Brocal SAA, by the company Du Pont, May - 2013 to date.
• Course: "Medical Emergency", organized by Sociedad Minera El Brocal
SAA, by the company BREZEA, on 17 and 18 May 2012. Pasco - Peru
• Course: "Firefighting", organized by Sociedad Minera El Brocal SAA, by
the company BREZEA, on 19 and 20 May 2012. Pasco - Peru.
• XVI International Mine Safety Seminar organized by ISEM, 11, 12, and
April 13 April 2012. Lima - Peru.
• Geomechanics International Seminar organized by ISEM, 16, 17 and 18
November 2011. Lima - Peru.
• XV International Mining Safety Seminar organized by ISEM, 30, 31
March and the 1st. April 2011. Lima - Peru.
19
• Diploma: "Behavior Based Safety in Mining", organized by Intercade,
December 13, 2010. Lima - Peru.
• Course: Legislation in Mining Safety New Regulations Occupational
Safety and Health in Construction ", organized by the ISEM, on 25 and
26 November 2010. Lima - Peru.
• Course: Process Management Based Safety Behaviors ", in charge of
Mr. Ricardo Montero, 18 and 19 February 2010. Lima - Peru..
• Couching: "Teamwork", organized by Sociedad Minera El Brocal SAA, by
Human Trust Company, on November 06, 2009. Tarma - Peru.
• Course: "Rescue Vehicle", organized by Sociedad Minera El Brocal SAA,
by the company Scientific & Environmental Engineering SAC, on 03
and 04 August 2009. Pasco - Peru.
• Course: "Hazardous Materials III", organized by Sociedad Minera El
Brocal SAA, by the company Scientific & Environmental Engineering
SAC, on 30, July 31 and August 1, 2009. Pasco - Peru.
• Course: "Rope Rescue", organized by Sociedad Minera El Brocal SAA,
by the company Scientific & Environmental Engineering SAC, on 25, 26
and 27 July 2009. Pasco - Peru.
• Course: "First Aid", organized by Sociedad Minera El Brocal SAA, by the
company Scientific & Environmental Engineering SAC, on 23 and 24
July 2009. Pasco - Peru.
• Course: "Firefighting", organized by Sociedad Minera El Brocal SAA, by
the company Scientific & Environmental Engineering SAC, on 21 and
22 July 2009. Pasco - Peru.
• Course: "Prehospital Trauma Life Support", organized by the PHTLS, on
27 and 28 October 2007. Lima - Peru.
• Course: "Interpretation of legal requirements of the ISO 14001: 2004 and
OHSAS 18001: 1999" by the company Bureau Veritas, on 6 and 7
September 2007. Colquijirca - Pasco - Peru.
20
• Course: Prehospital Trauma Life Support ", organized by the PHTLS, on
27 and 28 October 2007. Lima - Peru.
• Course: "Firefighting", organized by Sociedad Minera El Brocal SAA, the
company in charge of Emergency & Safety Consulting, on 06 and 07
January 2007. Pasco - Peru.
• Course: "Industrial Search and Rescue", organized by Sociedad Minera
El Brocal SAA, the company in charge of Emergency & Safety
Consulting, on 16 and 17 December 2006. Pasco - Peru.
• Course: "Response to Hazardous Materials Incidents Levels I, II, and III",
organized by Sociedad Minera El Brocal SAA, the company in charge of
Emergency & Safety Consulting, on 08, 09 and 10 December 2006.
Pasco - Peru.
• Course: "Search and Rescue Miner", organized by Sociedad Minera El
Brocal SAA, the company in charge of Emergency & Safety Consulting,
on 02 and 03 December 2006. Pasco - Peru.
• Course: "Attitudes and Behaviors - Efficiency" organized by Sociedad
Minera El Brocal SAA, on 02 and 03 November 2006. Lima - Peru.
• Course: "Underground Mine Rescue", organized by the Society for
Mining, Metallurgy and Exploration INC, Lima Section, the 30th of June
and the 1st. July 2006. Lima - Peru.
• Course: "Training of Internal Auditors Management Systems", organized
by Sociedad Minera "El Brocal" SAA, on 13 and 14 February 2006.
Colquijirca, Cerro de Pasco - Peru.
• Course - Workshop: "Coaches Induction Mining Safety and Health"
organized by the Mining Safety Institute, from 06 to 10 June 2005.
Chicrín, Cerro de Pasco - Peru.
• Course - Workshop: "Ergonomics", organized by the company Sociedad
Minera El Brocal SAA, from 09 to 10 March 2005. Colquijirca, Cerro de
Pasco - Peru.
21
• Course - Workshop: "First Emergency Response Hazardous Materials -
OHSA Level I" organized by the School of Engineering Security from 02
to 03 April 2004. Lima - Peru.
• Course - Workshop: "Managing a Project Improvement - PM, for
continuous improvement team - EMC" organized by Sociedad Minera
"El Brocal SAA", from the 13th to 15th August 2003. Colquijirca Cerro
Pasco - Peru.
• Course: "Training of Internal Auditors Management Systems", organized
by Sociedad Minera "El Brocal" SAA, on 24 and 25 February 2003.
Colquijirca, Cerro de Pasco - Peru.
• Course: "Interpretation of the standards: ISO 14001 and OHSAS 18001",
organized by Sociedad Minera "El Brocal" SAA, December 2001 and
November 2002. Colquijirca, Cerro de Pasco - Peru.
• Workshop: "Emergency Response Guides for Peruvian Mining"
organized by the Ministry of Energy and Mines, on 09 January 2002.
Tarma - Peru.
• Course: "First Aid", organized by CEPRIT - Pasco, from 15 to 17 October
2001. Colquijirca, Cerro de Pasco - Peru.
• Course: "Human Relations and Business Success", organized by
Sociedad Minera El Brocal SAA, from 07 to 10 August 2001.
Colquijirca, Cerro de Pasco - Peru.
• Course: "Risk Management - ISTEC System" organized by the ISEM,
from January 31 to February 3 2,001. Lima Peru.
• Course: "Globalization and Competitiveness of Enterprises" organized by
ESAN, Lima, Peru June 2001.
• Course: "Training NOSA auditors" organized by Cia. de Minas
Buenaventura, 1st. August 4 to 1,999. Colquijirca, Cerro de Pasco -
Peru.
22
• Course: "Update on Mining Safety and Life Planning", organized by the
CIA. Yauli Minera SA, Unit Manuelita, from 16 to 19 December 1.997.
OTHER SKILLS
• English intermediate level.
• Knowledge of Microsoft Office 2007 at an advanced level.
• Evaluates Professional Software.
REFERENCES: 1. Ing. Ysaac Cruz Ramirez, General Manager of Sociedad Minera El
Brocal SAA, Tel. 997 588 918
2. Ing. José Luis Galvez Fernandez, General Superintendent of Sociedad
Minera El Brocal SAA, Tel. 989 104 465
3. Ing. Augustine Chang Wong, General Superintendent of Sociedad
Minera El Brocal SAA, Tel. 997 515 326