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UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS
TESIS PRESENTADA COMO REQUISITO PARA OPTAR POR EL
TÍTULO DE INGENIERO COMERCIAL
TEMA:
“LA GESTIÓN ADMINISTRATIVA Y SU INCIDENCIA EN EL
RENDIMIENTO LABORAL DE LA ASOCIACIÓN DE
AGRICULTORES LAS AVISPAS”
AUTORES:
JOSÉ REIMUNDO FIGUEROA VERA
JUAN XAVIER REYES AQUINO
TUTORA:
ING. ANA HARO VELASTEGUI, MSC
GUAYAQUIL – ECUADOR
AÑO 2016
II
REPOSITORIO NACIONAL EN CIENCIAS Y TECNOLOGÍA
FICHA DE REGISTRO DE TESIS
TÍTULO: “LA GESTIÓN ADMINISTRATIVA Y SU INCIDENCIA EN EL RENDIMIENTO LABORAL DE LA
ASOCIACIÓN DE AGRICULTORES LAS AVISPAS”
AUTORES: José Reimundo Figueroa Vera
Juan Xavier Reyes Aquino REVISORES:
INSTITUCIÓN: Universidad de Guayaquil FACULTAD: Ciencias Administrativas
CARRERA: Ingeniería Comercial
FECHA DE PUBLICACIÓN: N° DE PÁGS.: 83 (no incluye anexos)
ÁREA TEMÁTICA: Administración
PALABRAS CLAVES: asociatividad, administración, control interno, manual de funciones, procesos.
RESUMEN: El presente trabajo de titulación surge como iniciativa para contribuir al buen funcionamiento y
desarrollo de las actividades agrarias que lleva a cabo la Asociación de Agricultores “Las Avispas”, perteneciente
a la Parroquia Junquillal, del cantón Salitre, donde se pudo evidenciar desorganización administrativa, baja
inclusión del sexo femenino en las actividades de la asociación, falta de comunicación entre los miembros, mal
manejo de los recursos contables y carencia de métodos para renovar y afianzar conocimientos mediante
capacitación continua. La tesis consta en primer lugar de una parte introductoria, donde se hace un análisis de la
situación problemática mediante la formulación del problema, planteamiento de los objetivos e hipótesis; además
de la propuesta de solución a la situación conflicto. En el capítulo I se ha desarrollado el marco teórico
metodológico de la investigación, describiendo temas relacionados como son las asociaciones y la importancia de
contar con un manual de procedimientos y funciones; también se han identificado las respectivas variables y se
ha realizado la operacionalización de las mismas. En el capítulo II, denominado Diagnóstico del estado actual de
la problemática que se investiga, se han presentado los resultados obtenidos en la investigación de campo,
mediante las técnicas de la encuesta y entrevista, empleando para ello cuestionarios de preguntas cerradas y
abiertas, respectivamente. En el capítulo III se ha elaborado la propuesta de solución a la problemática, la cual
consiste en un manual de procedimientos y funciones, que sirva de guía para que los miembros de la asociación
puedan desarrollar sus actividades de manera conjunta y ordenada, basándose en los principios de asociatividad.
Por último, se mencionan las conclusiones y recomendaciones, además de las referencias bibliográficas.
N° DE REGISTRO (en base de datos): N° DE CLASIFICACIÓN:
DIRECCIÓN URL (tesis en la web):
ADJUNTO PDF: SI NO
CONTACTO CON AUTORES:
José Reimundo Figueroa Vera
Juan Xavier Reyes Aquino
Teléfono:
0959874979
0986666283
E-mail:
CONTACTO DE LA
INSTITUCIÓN:
Nombre: Universidad de Guayaquil “Facultad de Ciencias Administrativa”
Teléfono: ABG. MARIANA ZUÑIGA.
E-mail: [email protected]
III
CAPTURA DEL ANTIPLAGIO
___________________________________
Ing. Ana Haro Velastegui, Msc
Tutora de Tesis
IV
CERTIFICACIÓN DEL TUTOR
En mi calidad de tutor de tesis, nombrado por la Dirección de la Carrera de Ingeniería
Comercial, de la Facultad de Ciencias Administrativas de la Universidad de Guayaquil,
certifico que:
He analizado el trabajo de investigación presentado por JOSÉ REIMUNDO FIGUEROA
VERA, con C.I. 0923680912 y JUAN XAVIER REYES AQUINO, con C.I. 0926358276,
como requisito previo para optar por el Grado de Ingeniero Comercial, cuyo tema es:
“LA GESTIÓN ADMINISTRATIVA Y SU INCIDENCIA EN EL RENDIMIENTO
LABORAL DE LA ASOCIACIÓN DE AGRICULTORES LAS AVISPAS”
Considerándolo aprobado en su totalidad.
___________________________________
Ing. Ana Haro Velastegui, Msc
Tutora de Tesis
V
RENUNCIA DE DERECHOS DE AUTOR
Por medio de la presente certificamos que los contenidos desarrollados en esta tesis son de
absoluta propiedad y responsabilidad de:
José Reimundo Figueroa Vera C.I. 0923680912
Juan Xavier Reyes Aquino C.I. 0926358276
Cuyo tema es: “LA GESTIÓN ADMINISTRATIVA Y SU INCIDENCIA EN EL
RENDIMIENTO LABORAL DE LA ASOCIACIÓN DE AGRICULTORES LAS
AVISPAS”
Derechos de autoría a los que renunciamos a favor de la Universidad de Guayaquil, para que
haga uso como a bien tenga.
__________________________________
José Reimundo Figueroa Vera
C.I. 0923680912
Correo Electrónico: [email protected]
_________________________________________
Juan Xavier Reyes Aquino
C.I. 0926358276
Correo Electrónico: [email protected]
VI
DEDICATORIA
Dedico este trabajo primero a Dios, quien me ha dado las
fuerzas necesarias para cumplir esta meta tan ansiada, que
es la de ser un profesional con titulo de tercer nivel.
A mis padres, Raimundo Figueroa y Olaya Vera, también
a mis hermanas; quienes han sido siempre un pilar
fundamental en mi vida y mi aliciente para continuar sin
jamás darme por vencido.
A mi esposa Jenny Matamoros, mis hijas Valentina e
Isabella, quienes han sabido comprenderme y
proporcionarme su constante apoyo en esta etapa tan
importante de mi vida.
A todos ustedes les dedico este logro.
José Reimundo Figueroa Vera
VII
DEDICATORIA
Dedico este trabajo y toda mi carrera universitaria a mis
padres, Victer Reyes y Rosa Aquino, quienes han sido mi
mayor incentivo de superación y perseverancia para
seguir luchando por mis objetivos sin darme por vencido.
A mis hermanos, ya que con su motivación me han
ayudado a crecer día a día en todos los ámbitos de mi vida,
sobre todo a nivel profesional.
Juan Xavier Reyes Aquino
VIII
AGRADECIMIENTO
Mi agradecimiento primordial a Dios por darme salud,
fuerzas y perseverancia cada día, para alcanzar una meta
más en mi vida.
A todos los miembros de la Asociación “Las Avispas”,
quienes formaron parte esencial en el desarrollo de este
proyecto investigativo, muchas gracias por su
predisposición e interés en el desarrollo de nuestra
propuesta.
A la tutora asignada por los directivos de la carrera, la Ing.
Ana Haro Velastegui, Msc, por proporcionarnos su tiempo
y conocimientos, dándonos su apoyo en esta etapa
trascendental para lograr incorporarnos.
José Reimundo Figueroa Vera
IX
AGRADECIMIENTO
Mi agradecimiento principalmente es a Dios y a todas
aquellas personas que han hecho posible la realización de
esta tesis, en especial a la Ing. Ana Haro Velastegui, Msc
por su paciencia y motivación.
A la Universidad de Guayaquil por abrirnos sus puertas
junto a sus catedráticos e impartirnos sus conocimientos y
experiencias, sirviéndonos de guía para llegar a ser
excelentes profesionales.
A los directivos de la Asociación “Las Avispas”, a quienes
básicamente les debemos la razón de ser de nuestro trabajo
de titulación. Muchas gracias por toda la ayuda brindada.
Y a todas las demás personas que de una u otra forma
contribuyeron e hicieron posible llegar hasta este peldaño
en el ámbito académico. Mil gracias de todo corazón.
Juan Xavier Reyes Aquino
X
UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS
CARRERA DE INGENIERÍA COMERCIAL
TÍTULO: “LA GESTIÓN ADMINISTRATIVA Y SU INCIDENCIA EN EL
RENDIMIENTO LABORAL DE LA ASOCIACIÓN DE AGRICULTORES LAS
AVISPAS”
Autores: José Reimundo Figueroa Vera
Juan Xavier Reyes Aquino
Tutora de Tesis: Ing. Ana Haro Velastegui, Msc
RESUMEN
El presente trabajo de titulación surge como iniciativa para contribuir al buen funcionamiento
y desarrollo de las actividades administrativas que lleva a cabo la Asociación de Agricultores
“Las Avispas”, perteneciente a la Parroquia Junquillal, del cantón Salitre, donde se pudo
observar diversas anomalías a causa de la ineficiente gestión administrativa.
En la introducción de la tesis, se han determinado los objetivos de la investigación, los métodos
de estudio a emplearse y la respectiva población y muestra donde se aplicarán las encuestas y
entrevistas; además de la formulación del problema y planteamiento de la hipótesis.
En el capítulo I se ha desarrollado el marco teórico metodológico de la investigación,
describiendo temas relacionados como son: Gestión administrativa, especificando sus
características, importancia, ventajas y desventajas; Principios básicos de la Administración;
Manual orgánico funcional, haciendo énfasis en su estructura e importancia; y Tipos de
organigrama. Además se han identificado las variables de la investigación y se ha realizado la
operacionalización de las mismas.
En el capítulo II, denominado Diagnóstico del estado actual de la problemática que se investiga,
principalmente se han establecido las causas y efectos del problema, el cual radica en la
ineficiente gestión administrativa de la Asociación de Agricultores “Las Avispas”. También se
presentan los resultados obtenidos en la investigación mediante las técnicas de la encuesta y
entrevista aplicadas, empleando para ello cuestionarios de preguntas cerradas y abiertas,
respectivamente.
En el capítulo III se ha elaborado la propuesta de solución a la problemática, la cual consiste
en un manual de procedimientos y funciones, que sirva de guía para que los miembros de la
asociación puedan desarrollar sus actividades de manera conjunta y ordenada, basándose en
los principios de asociatividad.
PALABRAS CLAVES: asociatividad, administración, control interno, manual de funciones,
procesos.
XI
UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS
CARRERA DE INGENIERÍA COMERCIAL
TÍTULO: “LA GESTIÓN ADMINISTRATIVA Y SU INCIDENCIA EN EL
RENDIMIENTO LABORAL DE LA ASOCIACIÓN DE AGRICULTORES LAS
AVISPAS”
Autores: José Reimundo Figueroa Vera
Juan Xavier Reyes Aquino
Tutora de Tesis: Ing. Ana Haro Velastegui, Msc
ABSTRACT
This titling work emerges as an initiative to contribute to the proper functioning and
development of administrative activities carried out by the Association of Farmers "Las
Avispas", belonging to the Junquillal Parish, Salitre canton, where it was possible to observe
various anomalies because Of inefficient administrative management.
In the introduction of the thesis, have determined the objectives of the research, the methods
of study to be used and the respective population and shows where the surveys and interviews
will be applied; In addition to the formulation of the problem and the hypothesis approach.
In Chapter I the theoretical methodological framework of the research has been developed,
describing related topics as: Administrative management, specifying its characteristics,
importance, advantages and disadvantages; Basic principles of the Administration; Functional
organic manual, emphasizing its structure and importance; And Types of organization chart. In
addition, the variables of the investigation have been identified and the operationalization of
the same has been carried out.
Chapter II, called Diagnosis of the current state of the problem under investigation, has mainly
established the causes and effects of the problem, which lies in the inefficient administrative
management of the Las Avispas Farmers' Association. We also present the results obtained in
the research using the applied survey and interview techniques, using closed and open
questionnaires, respectively.
Chapter III has proposed a solution to the problem, which consists of a manual of procedures
and functions, which serves as a guide for the members of the association to carry out their
activities in a joint and orderly manner, based on the Principles of associativity.
KEYWORDS: Associativity, administration, internal control, function manual, processes.
XII
TABLA DE CONTENIDO
INTRODUCCIÓN ................................................................................................................................ 1
Diseño teórico ................................................................................................................................... 2
Formulación del problema ............................................................................................................ 2
Objetivo general ............................................................................................................................ 2
Objetivos específicos .................................................................................................................... 2
Hipótesis ....................................................................................................................................... 3
Diseño metodológico ........................................................................................................................ 3
Método del nivel teórico ............................................................................................................... 3
Método estadístico matemático ..................................................................................................... 4
Tipo de investigación .................................................................................................................... 4
Alcance de la investigación ........................................................................................................... 4
Población y muestra ...................................................................................................................... 5
Técnicas de investigación ............................................................................................................. 6
Encuesta .................................................................................................................................... 6
Entrevista .................................................................................................................................. 6
Significación práctica .................................................................................................................... 7
CAPITULO 1 ....................................................................................................................................... 9
MARCO TEÓRICO METODOLÓGICO DE LA INVESTIGACIÓN ................................................. 9
1.1. Antecedentes del problema que se investiga .............................................................................. 9
1.2. Fundamentos teóricos .............................................................................................................. 10
1.2.1. Gestión administrativa ...................................................................................................... 10
1.2.1.1. Características ............................................................................................................ 10
1.2.1.2. Ventajas y Desventajas ............................................................................................... 11
1.2.1.3. Importancia de un modelo de gestión administrativo ................................................. 12
1.2.1.4. Propósito de la gestión administrativa ........................................................................ 12
1.2.1.5. Modelo de gestión administrativa ............................................................................... 12
1.2.2. Administración .................................................................................................................. 13
1.2.2.1. Definición y características ........................................................................................ 13
1.2.2.2. Principios básicos de la administración ...................................................................... 15
1.2.3. Manual Orgánico Funcional .............................................................................................. 17
1.2.3.1. Definición y estructura ............................................................................................... 17
1.2.3.2. Importancia y objetivos del manual ............................................................................ 18
XIII
1.2.4. Organigrama ..................................................................................................................... 19
1.2.4.1. Definición e importancia ............................................................................................ 19
1.2.4.2. Tipos de organigrama ................................................................................................. 20
1.2.5. Rendimiento laboral .......................................................................................................... 21
1.2.6. Plan Nacional para el Buen Vivir ...................................................................................... 22
1.3. Identificación y conceptualización de los términos básicos y variables de la investigación ..... 24
1.3.1. Marco Conceptual ............................................................................................................. 24
1.3.2. Variables ........................................................................................................................... 24
1.3.3. Operacionalización de las variables conceptualizadas ....................................................... 26
CAPITULO 2 ..................................................................................................................................... 27
DIAGNÓSTICO DEL ESTADO ACTUAL DE LA PROBLEMÁTICA QUE SE INVESTIGA ...... 27
2.1. Antecedentes de la problemática que se investiga .................................................................... 27
2.2. Explicación de los resultados obtenidos mediante los métodos aplicados ................................ 30
2.2.1. Encuesta ............................................................................................................................ 30
2.2.1.1. Información preliminar .............................................................................................. 30
2.2.2.2. Análisis de los resultados de la encuesta .................................................................... 35
2.2.2. Entrevista .......................................................................................................................... 45
CAPITULO 3 ..................................................................................................................................... 46
PROPUESTA DE SOLUCIÓN AL PROBLEMA .............................................................................. 46
3.1. Características esenciales de la propuesta ................................................................................ 46
3.1.1. Descripción de la propuesta .............................................................................................. 46
3.1.2. Objetivo de la propuesta .................................................................................................... 46
3.2. Desarrollo de la propuesta ........................................................................................................ 46
3.2.1. Manual Orgánico Funcional .............................................................................................. 46
3.2.1.1. Portada ....................................................................................................................... 47
3.2.1.2. Índice ......................................................................................................................... 48
3.2.1.3. Misión ........................................................................................................................ 49
3.2.1.4. Visión ......................................................................................................................... 49
3.2.1.5. Valores ....................................................................................................................... 49
3.2.1.6. Introducción ............................................................................................................... 49
3.2.1.7. Objetivos del manual .................................................................................................. 50
3.2.1.8. Políticas ...................................................................................................................... 50
3.2.1.9. Reglamento Interno .................................................................................................... 52
3.2.1.10. Organigrama ............................................................................................................. 57
XIV
3.2.1.11. Funciones y Procedimientos ..................................................................................... 57
CONCLUSIONES .............................................................................................................................. 67
RECOMENDACIONES ..................................................................................................................... 69
BIBLIOGRAFÍA ................................................................................................................................ 70
ANEXOS ............................................................................................................................................ 72
XV
ÍNDICE DE TABLAS
Tabla 1: Población y muestra ................................................................................................................ 5
Tabla 3: Operacionalización de la Variables ....................................................................................... 26
Tabla 4: Género de los encuestados .................................................................................................... 30
Tabla 5: Edad de los encuestados ........................................................................................................ 32
Tabla 6: Nivel de educación................................................................................................................ 34
Tabla 7: Manera de trabajar de los socios ........................................................................................... 35
Tabla 8: Actividades y responsabilidades asignadas ........................................................................... 36
Tabla 9: Existencia de normas o políticas en la asociación ................................................................. 37
Tabla 10: Administración de los recursos ........................................................................................... 38
Tabla 11: Capacitación recibida .......................................................................................................... 39
Tabla 12: Administración actual ......................................................................................................... 40
Tabla 13: Realización de reuniones .................................................................................................... 41
Tabla 14: Aspectos que deben mejorarse ............................................................................................ 42
Tabla 15: Elección de nueva directiva ................................................................................................ 43
Tabla 16: Aceptación de la propuesta ................................................................................................ 44
Tabla 17: Entrevista a presidente de la asociación .............................................................................. 45
ÍNDICE DE GRÁFICOS
Gráfico 1: Género de los encuestados ................................................................................................. 30
Gráfico 2: Edad de los encuestados..................................................................................................... 32
Gráfico 3: Nivel de educación ............................................................................................................ 34
Gráfico 4: Manera de trabajar de los socios ........................................................................................ 35
Gráfico 5: Actividades y responsabilidades asignadas ........................................................................ 36
Gráfico 6: Existencia de normas o políticas en la asociación .............................................................. 37
Gráfico 7: Administración de los recursos .......................................................................................... 38
Gráfico 8: Capacitación recibida ......................................................................................................... 39
Gráfico 9: Administración actual ........................................................................................................ 40
Gráfico 10: Realización de reuniones ................................................................................................. 41
Gráfico 11: Aspectos que deben mejorarse ......................................................................................... 42
Gráfico 12: Elección de nueva directiva ............................................................................................. 43
Gráfico 13: Aceptación de la propuesta ............................................................................................. 44
XVI
ÍNDICE DE FIGURAS
Figura 1: Proceso Administrativo ....................................................................................................... 13
Figura 3: Logotipo de la asociación .................................................................................................... 29
Figura 4: Organigrama de la asociación .............................................................................................. 57
1
INTRODUCCIÓN
El Ecuador es catalogado como un país históricamente agrícola y gran parte de la
población depende exclusivamente de esta actividad, ya que posee una extensa y productiva
zona geográfica, que en conjunto con el clima que los rodea permite generar una variada
cantidad de cultivos como el cacao, café, banano, caña de azúcar, oleaginosas en lo que
respecta a sectores cálidos; mientras que a su vez en los climas templados puede presentar
productos como el maíz, trigo, cebada, entre otros y mismos que a su vez no están siendo
aprovechados de manera óptimo lo cual no permite alcanzar los niveles de desarrollo del
sector.
Para ahondar en el análisis de las causas que inciden en el bajo rendimiento
productivo de los sectores agrícolas, la presente investigación es llevada a cabo en la
parroquia Junquillal, misma que se encuentra ubicada a 14 kilómetros de la cabecera
cantonal de Salitre, sector en donde se resalta las bondades naturales del mismo como lo son
la playa, extensas zonas de cultivos de arroz, humedales y flora abundante, asentada a orillas
del río Pula y perteneciente junto con otras asociaciones rurales al cantón Salitre conocida
como “La Capital Montubia del Ecuador”. Es importante recalcar que para efectos del
estudio se tomará en consideración la Asociación de Agricultores Las Avispas, la cual fue
creada en el año 1990 y que a pesar de llevar una trayectoria de más de 27 años aún no ha
logrado fortalecer las bases de una buena gestión administrativa razón que le ha generado
hasta la fecha desaciertos en la toma de decisiones recayendo así en el bienestar de quienes la
conforman.
Como conocimiento general es importante recordar que la gestión administrativa es
sin lugar a duda parte fundamental de toda organización ya que se deben establecer procesos
2
administrativos para la consecución de resultados favorables y a beneficio de la institución y
de quienes forman parte de aquello.
Por esta razón en la presente investigación se analizará y abordará las problemáticas
existentes en la administración de la Asociación de Agricultores Las Avispas, mediante
técnica de investigación como lo son las encuestas y entrevistas direccionadas a los socios y a
quien mantiene la dirección de la misma con la finalidad de diseñar un modelo de gestión
administrativa que se adapte a las necesidades de esta y de su entorno en general para mejorar
el rendimiento de dicha organización a través de la optimización de actividades, recursos,
tiempo, entre otros factores.
Diseño teórico
Formulación del problema
¿Cuáles son los factores que inciden en el bajo rendimiento laboral de quienes
conforman la Directiva de la Asociación de Agricultores Las Avispas?
Objetivo general
Diseñar un manual orgánico funcional, mediante el cual se detallen las
responsabilidades y procesos que deberán seguir cada una de las partes quienes conforman la
misma.
Objetivos específicos
1. Realizar un estudio que incluya bases teóricas, legales y conceptuales sobre
contenidos relacionados al tema de investigación, para así tener fundamentos sólidos
que prueben la importancia de la propuesta.
3
2. Recabar información necesaria mediante encuestas y entrevistas, con el propósito
de analizar e identificar la situación actual de la Asociación de Agricultores Las
Avispas.
3. Elaborar un manual orgánico funcional en donde se establezcan las funciones y
procedimientos a seguir por cada uno de los miembros de la Asociación de
Agricultores Las Avispas.
Hipótesis
¿El diseño de un manual orgánico funcional contribuirá a mejorar la gestión
administrativa de la Asociación de Agricultores Las Avispas?
Diseño metodológico
Método del nivel teórico
Según (Cegarra, 2012) manifiesta que el método hipotético deductivo “se concreta en
tres fases o momentos: el primero recae en la Observación, el segundo en la Formulación de
la hipótesis y el tercero en la verificación o contrastación de las hipótesis” (p.7). Basados en
esta descripción se detalla cada una de las fases de la siguiente manera:
La observación permite descubrir el problema que se va a investigar, es decir que
se conocerá el origen de la investigación.
La formulación de la hipótesis se establece a manera de pregunta, la cual puede ser
sometida a contrastación experimental.
Luego de que se conoce la hipótesis es necesario proceder a la verificación o
contrastación de la misma a través de diversos métodos de investigación.
4
Método estadístico matemático
La Investigación cuantitativa asume el Método Estadístico como proceso de
obtención, representación, simplificación, análisis, interpretación y proyección
de las características, variables o valores numéricos de un estudio o de un
proyecto de investigación para una mejor comprensión de la realidad y una
optimización en la toma de decisiones (Universidad Santos Tomas, 2014).
Para aplicar el método estadístico se debe seguir un proceso, mismo que parte desde la
identificación de técnicas e instrumentos para recolectar datos, luego de esto se procesan y
presentan los resultados obtenidos mediante tablas o gráficos de manera que la información sea
transformada en términos porcentuales para su mejor interpretación. Las conclusiones a las que
se lleguen servirán como guía para la toma de decisiones y aplicar las estrategias adecuadas en
la Asociación de Agricultores Las Avispas.
Tipo de investigación
El estudio seleccionado para este trabajo es descriptivo, en donde según (Mas Ruíz,
2010) señala que el mismo “tiene como objetivo primordial la descripción de la realidad
estableciendo entre sus principales métodos de recolección de datos la encuesta y la
observación” (p.191)
Se utilizará el tipo de investigación descriptiva; ya que, esta permite detallar el
fenómeno objeto de estudio para el mejor conocimiento de la situación actual de la
Asociación y de esta manera caracterizar la problemática para así formular soluciones
apropiadas.
Alcance de la investigación
El alcance de la presente investigación se ha determinado en base a la situación
problemática que presenta la Asociación de Agricultores Las Avispas, ya que, al no mostrar
5
una adecuada gestión administrativa dentro de las actividades diarias, esta ha tenido como
consecuencias bajos rendimientos productivos; ya que, al no existir un trabajo que se desarrolle
de manera conjunta con los miembros, esto ocasiona que cada uno busque mejorar la situación
en la que se encuentra de manera individual.
Es oportuno analizar la gestión desempeñada dentro de la Asociación de Agricultores
Las Avispas, de la Parroquia Junquillal del Cantón Salitre para así determinar las causas que
afectan a la productividad de la misma y con esto establecer una propuesta que permita
mejorar el desempeño de la organización. Para el efecto, es importante validar este tipo de
información a través de las encuestas que se le realicen a los agricultores; ya que, al ser ellos
los que directamente se vieran afectados no se puede obtener información que contribuya a la
argumentación de la problemática que se busca.
Población y muestra
Una población comprende a todos los individuos que conforman un mercado o un
estudio. De acuerdo a los autores (Merino, Pintado, Sánchez, & Grande, 2015), la describen
así: “Es un conjunto de todos los elementos que estamos estudiando, acerca de los cuales
tratamos de sacar conclusiones”. Por otra parte manifiestan que “la muestra es un subconjunto
fielmente representativo de la población” (p. 17).
Por lo tanto, la población y muestra objetos de estudio para llevar a cabo el desarrollo
de la presente investigación, está determinada por:
Tabla 1: Población y muestra
Población Muestra Técnica Herramienta
Miembros de la
asociación 36 36 Encuesta
Cuestionario de preguntas
cerradas
Administrador 1 1 Entrevista Cuestionario de preguntas
abiertas
Total 37 37
Nota: Datos obtenidos en la Asociación de Agricultores Las Avispas
6
Como se puede apreciar en la tabla No. 1, la población no es numerosa, por lo que se
ha decidido tomar como muestra el total de la población. De ese modo, se podrán obtener
datos reales y directos de los factores que inciden en el rendimiento de las actividades que se
llevan a cabo dentro de la Asociación de Agricultores Las Avispas.
Técnicas de investigación
Encuesta
Según (Merino, Pintado, Sánchez, & Grande, 2015), la encuesta es “una técnica de
investigación cuantitativa, en el que el encuestador se pone en contacto con el encuestado con
el fin de obtener información, ya sea escrita o verbal”.
Por lo tanto, las encuestas serán aplicadas a los miembros de la Asociación de
Agricultores Las Avispas, para identificar las principales causas que afectan el rendimiento
laboral de quienes forman parte de la directiva de la Asociación de Agricultores Las Avispas.
Entrevista
Entrevista es la acción de reunirse, verse mutuamente. Implica la comparecencia
de dos o más personas en un lugar determinado para tratar algo de interés: un
encuentro cara a cara en el que se generan preguntas y respuestas sobre algún
punto en común. Dialogar para saber o profundizar es la esencia de la entrevista;
en este último sentido toda entrevista tiene un común denominador: gestionar
información, investigar (Morga, 2012).
Mediante la utilización de esta técnica se obtiene información relevante por parte del
presidente de la Asociación de Agricultores Las Avispas. Dicha entrevista permitirá conocer
los inconvenientes que se le ha presentado para la eficiente gestión administrativa de la
organización.
7
Significación práctica
Es vital para todo tipo de organización poseer una estructura sólida en la cual se afiance
su desenvolvimiento productivo; ya que, que si no existe una eficiente gestión administrativa
difícilmente una organización podrá llegar a alcanzar el éxito deseado. Uno de los elementos
claves para esto es la existencia dentro de la organización de un manual orgánico funcional,
en donde se detallen las funciones, competencias, perfil profesional que debería tener cada una
de las personas que integran la junta directiva para que puedan gestionar actividades en
beneficio de quienes integran la misma.
La importancia de llevar a cabo el presente trabajo investigativo radica básicamente en
aportar al mejoramiento del desarrollo de las actividades administrativas de la junta directiva
en la Asociación de Agricultores Las Avispas; y para el efecto se considera oportuno efectuar
los siguientes procedimientos:
Entrevistar al presidente de la Asociación con la finalidad de analizar la situación
actual de la asociación.
Realizar encuestas a todos los miembros de la asociación, para determinar los
factores que inciden en el rendimiento laboral de quienes administran y dirigen la
Asociación.
Revisar los procesos de operación con los que cuenta la asociación, con la finalidad
de identificar las falencias y corregirlas.
Conocer las funciones y responsabilidades de la directiva y de los socios en general,
con el objetivo de verificar que los mismos están cumpliendo con sus obligaciones.
8
Una vez que se hayan realizado esos procedimientos, se podrá diseñar una propuesta
que esté acorde a las necesidades de la Asociación de Agricultores Las Avispas y por ende
produzca un efecto positivo en todos sus ámbitos.
9
CAPITULO 1
MARCO TEÓRICO METODOLÓGICO DE LA INVESTIGACIÓN
1.1. Antecedentes del problema que se investiga
El Ecuador es un país que se destaca con mayor grado de relevancia en la agricultura.
No obstante, en los últimos años dicha actividad ha sufrido una baja debido a diversos
factores, tales como: el clima, migración de algunos campesinos a las ciudades, atención
priorizada a otros sectores de actividad económica como es el caso de la explotación
petrolera, entre otros. (Piza, 2012).
Con la finalidad de mejorar los resultados productivos, muchos agricultores han
optado por asociarse. Sin embargo, no han obtenido los resultados deseados debido a la falta
de compromiso, comunicación y responsabilidad que se genera por parte de los socios,
quienes en la mayoría de los casos no se agrupan para satisfacer el bien común sino solo el
propio, lo cual genera conflictos y en algunos casos incluso se llega a la disolución de estas
agrupaciones.
Muchos campesinos aún no logran entender los beneficios que tendrían si trabajaran
organizadamente a través de la formación de asociaciones en donde se resalte la organización
de las actividades y predomine un buen clima laboral. Según el director provincial del
MAGAP1 indicó qué “el criterio de asociatividad permite unir esfuerzos institucionales con la
comunidad en un proceso sinérgico donde el principal beneficiario es el agricultor” (Naula,
s.f.). Menciona además que la institución, a través de la incorporación de tecnología y
capacitación permanente, busca mejorar las condiciones agroproductivas, así como ampliar el
conocimiento agropecuario y agroecológico.
1 Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca
10
En definitiva, hoy en día son varias las ventajas y beneficios que pueden llegar a
obtener las asociaciones que realizan un trabajo como tal; pero si bien es cierto, la mayor
parte de los agricultores que habitan en los sectores rurales no poseen un grado de educación
que les facilite administrar correctamente las asociaciones, esto impide de cierta manera
progresar. Aunque; sin embargo, existen instituciones del Estado que proporcionan asistencia
a las asociaciones en el área administrativa, como es el caso del MIES a través de la Unidad
de Inclusión Económica, la cual orienta, empodera y realiza articulación con otros
organismos del Estado a fin de fortalecer a estas; ya que, forman parte primordial de la
economía popular y solidaria.
1.2. Fundamentos teóricos
1.2.1. Gestión administrativa
1.2.1.1. Características
Es importante conocer que ninguna empresa puede subsistir si no posee algún tipo de
beneficio, por lo que debe exigir cierto nivel de competencia. De acuerdo con (Olivetto,
2016), la gestión se mueve en un ambiente en el cual los recursos escasean y por eso la
persona encargada de la gestión debe aplicarse de diferente manera para persuadir a las
fuentes de capital (financiadores).
Según lo mencionado por (Sevilla, 2014), la gestión empresarial es el proceso de
planificar, organizar, ejecutar y evaluar una empresa, lo que se traduce como una necesidad
para la supervivencia y la competitividad de las pequeñas y medianas empresas a mediano y
largo plazo, a través de personas y equipos de trabajo para lograr resultados. Cuando se
promociona a una persona dentro de una empresa, es necesario que también se promocionen
sus responsabilidades y no caer en ciclos sin sentido donde las mismas personas hacen las
mismas cosas todo el tiempo.
11
1.2.1.2. Ventajas y Desventajas
La autora (Vélez, 2014) menciona las ventajas que lleva consigo tener una buena
gestión administrativa, entre las cuales se pueden destacar:
Áreas de actividad y/o responsabilidad claramente definidas.
Asegura que cada nivel inferior solo tiene un inmediato superior.
Las instrucciones son directas y se evitan conflicto de intereses.
En la mayoría de los casos produce un alto nivel de lealtad y cohesión.
Individualmente se consigue un grado amplio de libertad de actuación, ya
que las funciones y las responsabilidades se circunscriben a la concreción
más absoluta.
Si todo funciona bien, se ven libres de otras responsabilidades más allá de
sus limitaciones.
(Vélez, 2014) Indica también que existen ciertas desventajas que se suelen presentar,
tales como:
Se puede fomentar una actitud "ellos /nosotros", que limita la formación de
equipos.
Fomenta el aumento de prácticas que obstruyen y endurecen las relaciones
con la dirección.
Reduce la capacidad por parte de algunos miembros de la organización, de
valorar la misma y crea barreras en la comunicación interna.
Limita las oportunidades de sus componentes de adquirir mayor experiencia,
necesarias para la promoción dentro de la empresa a puestos de mayor y más
alta responsabilidad.
12
1.2.1.3. Importancia de un modelo de gestión administrativo
Los modelos de gestión administrativa permiten la optimización en la ejecución de los
procesos, con el fin de incrementar la cantidad y eficacia en la gestión de los servicios. La
incorporación de un modelo de gestión al procedimiento administrativo permite una
reducción en el tiempo empleado en los trámites y consultas, así como, una mayor calidad en
el servicio prestado, que es recibido por el usuario. La aplicación de estos nuevos sistemas de
gestión a los procesos administrativos permite agilizar la circulación tanto de información
como de documentos, obteniéndose una mayor eficacia en el servicio prestado (Olivetto,
2016).
1.2.1.4. Propósito de la gestión administrativa
La asesora de la Universidad Nororiental Privada Gran Mariscal de Ayacucho
(Villasmil, 2013) indica que los propósitos que persigue la gestión administrativa son:
Dar soporte en la planificación y control de las actividades empresariales.
Gestionar el sistema de información contable (contabilidad financiera y
analítica).
Detectar y anticipar las necesidades de financiación de la empresa y a su vez
seleccionar la combinación de fuentes de financiación que permitan
satisfacer las mismas de la forma más eficiente. (Villasmil, 2013)
1.2.1.5. Modelo de gestión administrativa
El modelo de gestión administrativa propuesto por Henry Fayol, citados por (Díaz,
2013) está compuesto por los siguientes elementos:
13
Planificar: intento de evaluar el futuro mediante un programa y de hacer
previsiones para llevarlo a cabo.
Organizar: movilizar los recursos humanos y materiales para poner el plan en
acción.
Dirigir: establecer orientaciones para los empleados y conseguir que las tareas se
cumplan.
Controlar: verificar que las tareas se cumplan de conformidad con las reglas
establecidas y expresadas por la dirección.
Figura 1: Proceso Administrativo
Nota: Esta ilustración del modelo de gestión administrativa propuesto por Fayol, ha sido elaborado en base a lo que
menciona (Puchol, 2012, p. 50) en su libro Dirección y Gestión de Recursos Humanos, 7ma. Ed.
1.2.2. Administración
1.2.2.1. Definición y características
Según (Galeas, 2014), “administración viene del latín ad (hacia, dirección, tendencia)
y minister (subordinación u obediencia) y significa aquel que realiza una función bajo el
mando de otro, es decir, aquel que presta un servicio.”. Por lo tanto la administración se
puede definir como una “ciencia compuesta de principios, técnicas y prácticas cuya
14
aplicación a conjuntos humanos nos permite establecer sistemas racionales de esfuerzo
cooperativo a través de los cuales se puede alcanzar propósitos comunes que individualmente
no pueden lograr los organismos” (Jiménez, 2010).
Dentro de las características que posee la administración, se pueden mencionar:
Universalidad: El fenómeno administrativo se da donde quiera que exista una
organización porque siempre debe existir coordinación sistemática de medios. La
administración se da por lo mismo en el Estado, en el ejército, en la empresa, en las
instituciones educativas, en una comunidad religiosa, entidad.
Especificidad: A pesar que la administración va siempre acompañada de otros
fenómenos de distinta índole, el elemento administrativo es específico y distinto a los que
acompaña.
Valor instrumental: Es un instrumento para llegar a un fin ya que su finalidad es
eminentemente práctica y mediante ella se busca obtener determinados resultados
previamente establecidos.
Flexibilidad: Se adapta a las necesidades particulares de cada organización.
Intangibilidad: No se puede tocar, sino que su presencia queda evidencia por el
resultado de los esfuerzos.
Unidad Jerárquica: Todos los que poseen carácter de jefes en una organización,
participan en diversos grados y modalidades, de la misma administración. Así, en una
organización forman un solo cuerpo administrativo, desde el Presidente, hasta el último
supervisor, respetándose siempre los niveles de autoridad que están establecidos dentro de la
organización.
15
Unidad temporal: Aunque se diferencian etapas, fases y elementos del fenómeno
administrativo, este es único y, por lo mismo, en todo instante de la operación de una
organización se están dando, en mayor o menor proporción, todos o la mayor parte de los
elementos administrativos. Así, al hacer los planes, no por eso se deja de mandar, de
controlar, de organizar, etc. Por lo mismo, se puede afirmar que es un proceso interactivo y
dinámico.
1.2.2.2. Principios básicos de la administración
Los principios de Henry Fayol, citados por (Díaz, 2013) en el área administrativa, se
basaron en un enfoque sintético, global y universal de la empresa, con una concepción
anatómica y estructural de la organización. Uno de sus resultados fue la creación de una serie
de 14 principios que toda empresa debería aplicar para lograr altos índices de eficiencia,
donde destacan la disciplina, autoridad y correcta delimitación de funciones.
1) Unidad de mando: Cada empleado debe recibir órdenes de un sólo superior. De
esta forma, se evitan cruces de indicaciones a modo de fuego cruzado.
2) Autoridad: A pesar de que el cargo otorga la autoridad formal, no siempre se
tendrá obediencia si no existe la capacidad de liderazgo. Por ello, es necesario tener la
capacidad de dar órdenes y que ellas se cumplan. La autoridad conlleva responsabilidad por
las decisiones tomadas.
3) Unidad de dirección: Se debe generar un programa para cada actividad. Todo
objetivo de tener una secuencia de procesos y plan determinado para ser logrado. Además, de
contar con un administrador para cada caso.
16
4) Centralización: Toda actividad debe ser manejada por una sola persona. Aunque
gerentes conservan la responsabilidad final, se necesita delegar a subalternos la capacidad de
supervisión de cada actividad.
5) Subordinación del interés particular al general: Deben prevalecer los intereses
de la empresa por sobre las individualidades. Siempre se debe buscar el beneficio sobre la
mayoría.
6) Disciplina: Cada miembro de la organización debe respetar las reglas de la
empresa, como también los acuerdo de convivencia de ella. Un buen liderazgo es
fundamental para lograr acuerdos justos en disputas y la correcta aplicación de sanciones.
7) División del trabajo: La correcta delimitación y división de funciones es
primordial para el buen funcionamiento de la empresa. Se debe explicar claramente el trabajo
que cada colaborador debe desempañar. Además, se debe aprovechar la especialización del
personal para aumentar la eficiencia.
8) Orden: Cada empleado debe ocupar el cargo más adecuado para él. Todo material
debe estar en el lugar adecuado en el momento que corresponde.
9) Jerarquía: El organigrama y jerarquía de cargos debe estar claramente definidos y
expuestos. Desde gerentes a jefes de sección, todos deben conocer a su superior directo y se
debe respetar la autoridad de cada nivel.
10) Justa remuneración: Todo empleado debe tener clara noción de su remuneración
y debe ser asignada de acuerdo al trabajo realizado. Los beneficios de la empresa deben ser
compartidos por todos los trabajadores.
11) Equidad: Todo líder debe contar con la capacidad de aplicar decisiones justas en
el momento adecuado. A su vez, deben tener un trato amistoso con sus subalternos.
17
12) Estabilidad: Una alta tasa de rotación de personal no es conveniente para un
funcionamiento eficiente de la empresa. Debe existir una razonable permanencia de una
persona en su cargo, así los empleados sentirán seguridad en su puesto.
13) Iniciativa: Se debe permitir la iniciativa para crear y llevar a cabo planes, dando
libertad a los subalternos para que determinen cómo realizar ciertos procedimientos. Junto
con esto, se debe tener en cuenta que en ocasiones se cometerán errores.
14) Espíritu de cuerpo: El trabajo en equipo siempre es indispensable. Se debe
promover el trabajo colaborativo, que también ayuda a generar un mejor ambiente laboral.
1.2.3. Manual Orgánico Funcional
1.2.3.1. Definición y estructura
Según el autor (Álvarez, 2008), define al manual orgánico funcional o manual de
funciones y procedimientos como:
Un instrumento administrativo que contiene en forma explícita, ordenada y
sistemática información sobre objetivos, políticas, atribuciones, organización y
procedimientos de los órganos de una institución; así como las instrucciones o
acuerdos que se consideren necesarios para la ejecución del trabajo asignado al
personal, teniendo como marco de referencia los objetivos de la institución
(Álvarez, 2008, p. 69).
Por lo tanto, en el manual de funciones y procedimientos se deben contestar preguntas
sobre lo que se hace (políticas) y cómo se hace (procedimientos), para controlar procesos
asociados a la calidad del producto o servicio que ofrece la empresa.
Por lo general la estructura básica de este tipo de manuales está compuesta por:
1. Portada: Parte delantera o principal del manual en la que se detalla el nombre y
logotipo de la empresa, el título del manual, y fecha de elaboración.
18
2. Índice: Es una especie de tabla de contenido, donde se indicará cada una de las
partes que componen el manual con su respectivo número de página.
3. Objetivos del manual: En esta parte se indicará los fines y alcances generales del
manual de la organización.
4. Políticas: En este apartado se anotarán las normas o disposiciones que regulan las
actividades de los procedimientos. Las políticas emanan de disposiciones jurídico-
administrativas como leyes, reglamentos, acuerdos, convenios, circulares, etc.
5. Procedimientos: El procedimiento implica la parte medular del manual, ya que
aquí se detalla la definición de funciones y tareas para cada área; formularios a utilizar; archivos
a utilizar en cuanto a contenido, período de resguardo legal y operativo; y un esquema de
control operativo y patrimonial.
6. Formatos: Es recomendable utilizar letra arial o times new roman de 12 puntos,
resaltando en negrita los títulos de los apartados y justificando la alineación de la información,
con un margen de 0.5 a la izquierda y 0.3 a la derecha, al interior del margen del formato.
7. Anexos: Aquí puede ir la imagen corporativa, bitácora de eventos, fotos y demás
detalles de visitas protocolarias, condecoraciones, posesiones, entre otros.
1.2.3.2. Importancia y objetivos del manual
Según (Herrera, 2009), la importancia del manual de funciones radica principalmente
en que representa un instrumento guía, que además de ayudar a la orientación del personal,
también proporciona soluciones rápidas a los problemas que puedan presentarse en una
organización, debido a que se muestra un panorama general de acción para diversos asuntos,
por ende, es un marco de acción dentro del cual el empleado debe operar.
Entre los principales objetivos del manual de funciones y procedimientos, están:
19
Mostrar una visión globalizada de la organización para su adecuada administración.
Definir expresiones generales para ejecutar acciones que deben realizarse en cada
área.
Ser instrumento de guía para la orientación del personal.
Descentralizar las actividades, mediante la determinación de lineamientos claros a
ser seguidos por los niveles intermedios.
Servir como base fundamental para una continua revisión administrativa.
El alcance del manual está determinado por las áreas que abarca dicho documento, en
las pequeñas empresas suelen tener un manual para toda la organización, pero en compañías
más grandes, por lo general, se implementa un manual definido para las diferentes áreas de la
empresa, tales como, marketing, finanzas, recursos humanos y producción. Cabe recalcar que
el manual de cada área solamente contendrá información relaciona con ella, o que la relacione
directamente con otro departamento de la empresa.
La elaboración del manual implica antes que nada, definir las funciones y
responsabilidades de cada una de las áreas que conforman la empresa, incluso en algunos casos
se da la necesidad de primero definir las áreas, agrupando o separando funciones (Álvarez,
2008).
1.2.4. Organigrama
1.2.4.1. Definición e importancia
La definición más clara y concreta de un organigrama la expone (Thompson, 2012),
quien indica que “los organigramas son la representación gráfica de la estructura orgánica de
una empresa u organización que refleja, en forma esquemática, la posición de las áreas que la
integran, sus niveles jerárquicos, líneas de autoridad y de asesoría”; acota además que los
20
organigramas se constituyen en la base elemental para que una empresa u organización pueda
desempeñarse de manera adecuada.
La selección de una estructura organizacional es deber de las empresas, ya que de
acuerdo a sus prioridades o necesidades se encargarán de seleccionar el modelo que más se
ajuste a su realidad. Crear un organigrama es algo fácil, el cual debe surgir al mismo tiempo
que comienza una empresa, ya que servirá para detectar tempranamente fallas en la estructura
y solucionarlas lo más pronto posible. No obstante, es importante dejar claro que esta
representación debe mantenerse siempre actualizada, es decir, no debe constituirse en una
figura estática (Concepto.de, 2015).
El propósito de los organigramas radica básicamente en mostrar:
Los niveles jerárquicos de la organización.
Líneas de autoridad y comunicación
Relación de autoridad con los colaboradores o subordinados
1.2.4.2. Tipos de organigrama
Los organigramas de acuerdo a su forma pueden ser: verticales, horizontales,
circulares y escalares. A continuación se detalla cada uno de estos, según las definiciones
dadas por (Chinchillas, s.f.):
Vertical.- En los organigramas verticales, cada puesto subordinado a otro se presenta
por cuadros en un nivel inferior, encadenados por líneas que simbolizan la comunicación de
responsabilidad y autoridad. De cada cuadro del segundo nivel se desprenden líneas que
21
indican la comunicación de autoridad y responsabilidad a los puestos que dependen de él y
así sucesivamente.
Horizontal.- Este tipo de organigramas es similar al vertical, con la diferencia de que
los recuadros se despliegan de izquierda a derecha, colocando al titular o miembro de mayor
nivel jerárquico del lado izquierdo, colocándose los demás niveles sucesivamente hacia la
derecha.
Circular.- Aquí se pueden observar los más altos rangos del nivel jerárquico en la
parte del centro del círculo y mientras van bajando la jerarquía, se van alejando del mismo
Escalar.- Este tipo de organigramas no requiere de recuadros para los nombres de las
unidades de la estructura sino solo líneas donde se describen los nombres de cada cargo.
1.2.5. Rendimiento laboral
El rendimiento laboral se puede definir como el resultado alcanzado en un entorno de
trabajo con relación a los recursos disponibles. No obstante, la pregunta clave es ¿Por qué las
empresas no tienen un rendimiento laboral óptimo?, lo cual puede ser debido a que los
recursos de la empresa no están optimizados, ya sea a nivel de personas o implementos de
trabajo (Work Meter, 2012).
Generalmente el rendimiento laboral se emplea como sinónimo de productividad,
donde entran en juego algunos factores, como son: principalmente el talento humano, luego
los recursos técnicos disponibles (maquinaria, materiales, etc.) y la calidad del producto (no
es lo mismo producir cinco artículos de mala calidad en una hora que dos artículos de
máxima calidad en el mismo lapso) (Work Meter, 2012).
Adicionalmente, suelen asociarse otros aspectos de suma importancia, como son: la
capacitación, la remuneración y el entorno; ya que si una persona cuenta con conocimientos,
recibe indicaciones precisas, está bien remunerada y trabaja en un contexto agradable, es
22
probable que alcance un rendimiento laboral muy superior al que puede lograr un trabajador
mal pagado, sin formación y que se desempeña en un entorno insalubre (Definición de,
2012).
El desempeño define el rendimiento laboral, es decir, la capacidad de una persona
para producir, hacer, elaborar, acabar y generar trabajo en menos tiempo, con menor esfuerzo
y mejor calidad. En el área organizacional el desempeño laboral depende de múltiples
factores, elementos, habilidades, características o competencias, correspondientes a los
conocimientos, habilidades y capacidades que se espera una persona aplique y demuestre al
desarrollar su trabajo (Work Meter, 2012).
1.2.6. Plan Nacional para el Buen Vivir
Los objetivos del Plan Nacional para el Buen Vivir que sustentan la presente
investigación son los siguientes, según lo detalla la (Senplades, 2012):
Objetivo 3: Mejorar la calidad de vida de la población.
Mejorar la calidad de vida de la población es un reto amplio que demanda la
consolidación de los logros alcanzados en los últimos seis años y medio, mediante el
fortalecimiento de políticas intersectoriales y la consolidación del Sistema Nacional
de Inclusión y Equidad Social.
Objetivo 4: Fortalecer las capacidades y potencialidades de la ciudadanía.
Para el período 2013-2017 proponemos el establecimiento de una formación
integral a fin de alcanzar la sociedad socialista del conocimiento.
Ello nos permitirá dar el salto de una economía de recursos infinitos
(materiales) a la economía del recurso finito: el conocimiento.
23
Es preciso centrar los esfuerzos para garantizar a todos el derecho a la
educación, bajo condiciones de calidad y equidad, teniendo como centro al ser
humano y el territorio. Fortaleceremos el rol del conocimiento, promoviendo la
investigación científica y tecnológica responsable con la sociedad y con la naturaleza.
Objetivo 8: Consolidar el sistema económico social y solidario, de forma
sostenible
El sistema económico mundial requiere renovar su concepción, priorizando la
igualdad en las relaciones de poder, tanto entre países como al interior de ellos. De
igual manera, dando prioridad a la (re)distribución y al ser humano, sobre el
crecimiento económico y el capital. Esta nueva concepción permitirá concretar
aspectos como la inclusión económica y social de millones de personas, la
transformación del modo de producción de los países del Sur, el fortalecimiento de las
enseñanzas públicas, la regulación del sistema económico, y la justicia e igualdad en
las condiciones laborales.
Objetivo 10: Impulsar la transformación de la matriz productiva.
Los desafíos actuales deben orientar la conformación de nuevas industrias y la
promoción de nuevos sectores con alta productividad, competitivos, sostenibles,
sustentables y diversos, con visión territorial y de inclusión económica en los
encadenamientos que generen. Se debe impulsar la gestión de recursos financieros y
no financieros, profundizar la inversión pública como generadora de condiciones para
la competitividad sistémica, impulsar la contratación pública y promover la inversión
privada.
24
1.3. Identificación y conceptualización de los términos básicos y variables de la
investigación
1.3.1. Marco Conceptual
Asociatividad.- Es un mecanismo de participación y cooperación entre
organizaciones pequeñas y medianas, en el que cada una de ellas mantienen su autonomía
jurídica y gerencial, capaces de tomar decisiones en conjunto con los demás participantes con
el fin de cumplir un objetivo común (Instituto de Economía Popular y Solidaria, 2016).
Economía popular y solidaria.- Se entiende a la forma de organización económica
donde sus integrantes, individual o colectivamente organizan y desarrollan procesos de:
producción, intercambio, comercialización, financiamiento, consumo de bienes y servicios
(Instituto de Economía Popular y Solidaria, 2016).
Competitividad.- Se define como la capacidad de una empresa u organización de
cualquier tipo para desarrollar y mantener unas ventajas comparativas que le permiten disfrutar
y sostener una posición destacada en el entorno socio económico en que actúan (Bengochea,
2008).
Cultura organizacional.- Término que hace referencia al conjunto de valores que se
imponen y comparten dentro de una entidad, empresa u organización, mismos que enmarcan
los comportamientos que se deben tener dentro de la misma.
1.3.2. Variables
Las variables que se han identificado en esta investigación son:
• Variable Independiente: Gestión administrativa
• Variable Dependiente: Rendimiento laboral
25
26
1.3.3. Operacionalización de las variables conceptualizadas
Tabla 2: Operacionalización de la Variables
Categoría Dimensiones Definición Indicadores Técnicas e Instrumentos
VARIABLE
INDEPENDIENTE:
Gestión
administrativa
Calidad en los
resultados de la
organización.
Realización de
trabajo bajo
parámetros de
orden
Proceso de planificar,
organizar, ejecutar y
evaluar una empresa.
Estructura, importancia y
objetivos del manual de
funciones.
Organigrama
Tipos de Organigrama
Encuesta: Cuestionario de
preguntas cerradas
Entrevista: Cuestionario de
preguntas abiertas
VARIABLE
DEPENDIENTE:
Rendimiento laboral
Los recursos y el
nivel de
conocimiento
juegan un papel
importante en el
momento de
desarrollar una
actividad laboral.
Es el resultado
alcanzado en un
entorno de trabajo con
relación a los recursos
disponibles.
Generalidades del
Rendimiento Laboral
Encuesta: Cuestionario de
preguntas cerradas
Entrevista: Cuestionario de
preguntas abiertas
Nota: Las variables se han definido basándose en lo abordado en el Marco Teórico de esta investigación; sus dimensiones reflejan lo que comprende o el efecto que provoca cada una de
estas; y los indicadores desencadenan los temas a desarrollarse en la Fundamentación Teórica.
27
CAPITULO 2
DIAGNÓSTICO DEL ESTADO ACTUAL DE LA PROBLEMÁTICA QUE SE
INVESTIGA
2.1. Antecedentes de la problemática que se investiga
La Asociación de Agricultores Las Avispas tuvo sus inicios en 1990, constituyéndose
legalmente en el MAGAP el 5 de febrero de este mismo año. Está ubicada en la parroquia
rural de Junquillal, perteneciente al cantón Salitre, de la provincia del Guayas; cuenta con 37
socios, en donde cada uno es propietario de siete hectáreas de terreno, suelo que es
arduamente trabajado para el cultivo de arroz. El presidente actual de la Asociación de
Agricultores Las Avisas es el señor Juvencio Cedeño, agricultor que ha sido instruido de
generación en generación sobre la actividad agrícola al igual que los demás miembros que
forman parte de la organización. Todos ellos habitan en el Recinto Tierra Blanca, mismo que
es uno de los más afectados productivamente debido a la falta de agua en la temporada de
verano.
Pese a que la asociación posee ya 27 años dentro de la zona, esta no ha podido
conseguir para el beneficio de la comunidad resultados representativos, lo cual se le atribuye
en gran manera a la ineficiente gestión administrativa de quienes la dirigen, razón por la cual
se considera necesario tomar las medidas pertinentes que permitan mejorar la problemática
presentada.
Analizando la base del problema que radica en la gestión administrativa, se
desprenden otros problemas, los cuales se detallan a continuación:
En relación a los recursos productivos, la asociación carece de convenios con
instituciones del sector, lo cual provoca un retroceso en el crecimiento económico
28
de la misma, ya que no se aprovechan al máximo las ventajas que ofrece el medio
a los agricultores. Cabe recalcar, que actualmente hay un sinnúmero de programas
que lleva a cabo el Gobierno Nacional, donde se puede destacar Plan Semilla,
programa insertado por el MAGAP y que tiene como propósito mejorar y elevar
la productividad de los pequeños agricultores de maíz y arroz, mediante la
entrega de un paquete tecnológico que incluye semilla certificada y fertilizantes.
Por ejemplo, formar parte de este programa beneficiaría en gran medida al
desarrollo productivo de la Asociación. Adicionalmente, en referencia a los
recursos financieros, los socios realizan créditos pero de manera individual; es
decir, beneficiándose unilateralmente, cuando lo correcto sería la gestión oportuna
de créditos a nombre de la asociación, para contribuir al beneficio de todos los
socios que la conforman.
En lo que respecta a la organización de las actividades, la asociación no cuenta
con un manual orgánico funcional, que permita a los miembros tener
conocimiento acerca de sus obligaciones, derechos y responsabilidades. Por otra
parte, la directiva que ha estado desde la fundación de la misma no ha realizado
ningún tipo de gestión que les ayude a adquirir beneficios para menester de todos
los socios, lo que trae consigo desavenencias y bajo rendimiento productivo.
En lo que concierne a la capacitación, se ha detectado que la falta de
conocimiento relacionadas a las técnicas agrícolas modernas ha recaído
perjudicialmente en la ejecución del trabajo, ya que los agricultores llevan a cabo
su actividad productiva de manera empírica, sin aplicar procesos tecnificados que
les permitan obtener óptimos resultados y a mayor escala. No obstante, la falta de
29
empoderamiento dentro de la asociatividad entre los miembros de la asociación
genera un trabajo individualista que no permite alcanzar el bien común.
Por otra parte, la Asociación de Agricultores Las Avispas pese a tener muchos
años en el mercado agrícola, sólo la reconocen quienes forman parte de ella. Es
importante considerar que incluso las Asociaciones deben de contar con identidad
que les permita ser identificadas dentro de la zona. Para mejorar el
posicionamiento de la Asociación se ha diseñado una marca mixta en donde se le
ha dado la denominación de ASAGRAVIS seguida del diseño figurativo de la
misma con un eslogan que complementa y mantiene la leyenda que dice “Arroz de
mi tierra, arroz de calidad”, mismo que se muestra a continuación:
Figura 2: Logotipo de la asociación
Nota: Logotipo creado con la ayuda de: http://www.crearlogogratisonline.com
30
2.2. Explicación de los resultados obtenidos mediante los métodos aplicados
En este punto se detallarán todos los resultados obtenidos a través de la aplicación de
encuestas a los miembros de la asociación, utilizando como instrumento cuestionario de
preguntas cerradas. Además, se analizará la información obtenida de la entrevista efectuada al
actual presidente de la asociación, para lo cual se ha empleado un cuestionario con preguntas
abiertas, de modo que no se limite la forma de contestación del entrevistado.
2.2.1. Encuesta
2.2.1.1. Información preliminar
Género
Tabla 3: Género de los encuestados
Género Frecuencia Porcentaje
Masculino 34 94%
Femenino 2 6%
Total 36 100%
Nota: Datos obtenidos mediante la técnica de la encuesta a los
miembros de la Asociación de Agricultores Las Avispas
Gráfico 1: Género de los encuestados
Nota: Datos obtenidos mediante la técnica de la encuesta a los miembros de la
Asociación de Agricultores Las Avispas
Análisis
Se puede observar que un porcentaje considerable de encuestados pertenece al género
masculino, el cual equivale al 94%, y tan solo el 6% al género femenino, lo que quiere decir
94%
6%
Masculino
Femenino
31
que hay poca participación de las mujeres en el ámbito agrícola en esta asociación, pese a que
en algunos casos son las mujeres las propietarias de las extensiones de cultivo que tiene cada
socio.
32
Edad
Tabla 4: Edad de los encuestados
Edad Frecuencia Porcentaje
Entre 18 a 30 años 1 3%
Entre 31 a 45 años 9 25%
Entre 46 a 60 años 25 69%
Más de 60 años 1 3%
Total 36 100%
Nota: Datos obtenidos mediante la técnica de la encuesta a los miembros
de la Asociación de Agricultores Las Avispas
Gráfico 2: Edad de los encuestados
Nota: Datos obtenidos mediante la técnica de la encuesta a los miembros de la
Asociación de Agricultores Las Avispas
Análisis
En relación a la edad de los encuestados, el 69% de los miembros de la asociación
tiene edades comprendidas entre los 46 a 60 años; es decir, son personas de edad madura, de
allí le sigue el 25% cuyas edades oscilan entre los 31 a 45 años, lo cual corresponde a
personas jóvenes adultas. Con estas premisas se puede decir que la Asociación de
3%
25%
69%
3%
Entre 18 a 30 años
Entre 31 a 45 años
Entre 46 a 60 años
Más de 60 años
33
Agricultores Las Avispas está integrada por personas adultas que realmente están en la
capacidad absoluta de afrontar sus responsabilidades y cumplir con sus funciones a cabalidad.
34
Nivel de educación
Tabla 5: Nivel de educación
Respuesta Frecuencia Porcentaje
Primaria incompleta 27 75%
Primaria completa 9 25%
Segundaria incompleta 0 0%
Segundaria completa 0 0%
Estudios universitarios 0 0%
Total 36 100%
Nota: Datos obtenidos mediante la técnica de la encuesta a los miembros de la
Asociación de Agricultores Las Avispas
Gráfico 3: Nivel de educación
Nota: Datos obtenidos mediante la técnica de la encuesta a los miembros de la
Asociación de Agricultores Las Avispas
Análisis
Mediante los resultados obtenidos se ha podido determinar que el 75% de los
agricultores no ha culminado ni siquiera la primaria, ya sea por razones económicas, falta de
escuelas cerca de la zona o incluso por descuido y desinterés de sus padres, a los cuales les
resultó más conveniente enviarlos a trabajar en las labores del agro en lugar de estudiar; no
obstante, el 25% de los encuestados logró terminar la primaria, pero sin continuar sus
estudios en la secundaria; es por eso que las demás alternativas están representadas por el 0%.
75%
25%
0% 0% 0%
Primaria incompleta
Primaria completa
Segundaria incompleta
Segundaria completa
Estudios universitarios
35
2.2.2.2. Análisis de los resultados de la encuesta
1. ¿De qué manera considera usted que se llevan a cabo las actividades entre los
miembros de la asociación?
Tabla 6: Manera de trabajar de los socios
Respuesta Frecuencia Porcentaje
Cada socio trabaja
individualmente 33 92%
Los socios trabajan en
conjunto 3 8%
Total 36 100%
Nota: Datos obtenidos mediante la técnica de la encuesta a los miembros de la
Asociación de Agricultores Las Avispas
Gráfico 4: Manera de trabajar de los socios
Nota: Datos obtenidos mediante la técnica de la encuesta a los miembros de la
Asociación de Agricultores Las Avispas
Análisis
Mediante los resultados obtenidos, se puede visualizar claramente que el 92% de los
socios trabaja de forma individual, lo cual se atribuye en gran manera a la falta de
organización existente en la asociación.
92%
8%
Cada socio trabaja
individualmente
Los socios trabajan en
conjunto
36
2. ¿Conoce usted las actividades y responsabilidades asignadas a cada miembro
que conforma la directiva de la asociación?
Tabla 7: Actividades y responsabilidades asignadas
Respuesta Frecuencia Porcentaje
Si 1 3%
No 35 97%
Total 36 100%
Nota: Datos obtenidos mediante la técnica de la encuesta a los
miembros de la Asociación de Agricultores Las Avispas
Gráfico 5: Actividades y responsabilidades asignadas
Nota: Datos obtenidos mediante la técnica de la encuesta a los miembros de
la Asociación de Agricultores Las Avispas
Análisis
El 97% de los agricultores no tiene conocimiento de las actividades y
responsabilidades asignadas a los miembros de la directiva de la asociación, ya que hasta el
momento las mismas no se han comunicado en ninguna de las reuniones, según manifestaron
los socios; hecho que resulta muy preocupante debido a que se torna imposible que exista una
buena gestión administrativa si no hay responsabilidades, derechos u obligaciones
estipuladas.
97%
3%
Si
No
37
3. ¿Existen normas o políticas establecidas dentro de la asociación?
Tabla 8: Existencia de normas o políticas en la asociación
Respuesta Frecuencia Porcentaje
Si 1 3%
No 35 97%
Total 36 100%
Nota: Datos obtenidos mediante la técnica de la encuesta a los
miembros de la Asociación de Agricultores Las Avispas
Gráfico 6: Existencia de normas o políticas en la asociación
Nota: Datos obtenidos mediante la técnica de la encuesta a los miembros de la
Asociación de Agricultores Las Avispas
Análisis
Como se pudo apreciar casi todos los miembros de la asociación están de acuerdo en
indicar que no existen normas o políticas bajo las cuales ellos se rijan o sepan que tienen
algún tipo de limitación, lo cual está representado por el 97%. Esto quiere decir que no existe
absolutamente ningún documento en el que se plasme un reglamento interno a seguir, lo cual
se convierte en una situación que debe ser solucionada a tiempo, ya que es fundamental que
todo tipo de organización tenga una normativa que rija las actividades que se desarrollan
dentro de ella.
97%
3%
Si
No
38
4. ¿Considera usted que hasta el momento se han administrado correctamente
los recursos de la asociación?
Tabla 9: Administración de los recursos
Respuesta Frecuencia Porcentaje
Si 1 3%
No 35 97%
Total 36 100%
Nota: Datos obtenidos mediante la técnica de la encuesta a los
miembros de la Asociación de Agricultores Las Avispas
Gráfico 7: Administración de los recursos
Nota: Datos obtenidos mediante la técnica de la encuesta a los miembros de la
Asociación de Agricultores Las Avispas
Análisis
El 97% de los encuestados han coincidido en que los recursos no se maneja de forma
debida, ya que en ninguna de las reuniones han efectuado una rendición de cuentas o al
menos un cierre al final de cada año, y esto tal vez se deba a que los miembros de la directiva
son personas con pocos conocimientos administrativos, por lo que es necesario realizar la
elección de una nueva directiva lo antes posible, tomando en consideración las personas con
el perfil más apropiado, de modo que la gestión administrativo sea eficiente.
97%
3%
Si
No
39
5. ¿Usted ha recibido capacitación sobre temas administrativos, por parte de
alguna institución?
Tabla 10: Capacitación recibida
Respuesta Frecuencia Porcentaje
Si 5 14%
No 31 86%
Total 36 100%
Nota: Datos obtenidos mediante la técnica de la encuesta a los
miembros de la Asociación de Agricultores Las Avispas
Gráfico 8: Capacitación recibida
Nota: Datos obtenidos mediante la técnica de la encuesta a los miembros de la
Asociación de Agricultores Las Avispas
Análisis
Como lo indica el gráfico 8, un 86% de los encuestados concluyeron que no han
recibido capacitaciones pero les parece importante tomarlas para su conocimiento personal y
el buen funcionamiento de la asociación; mientras un 14% de los encuestados fueron parte de
la directiva y recibieron dichos cursos pero expresaron que han sido muy básicos y no
suficientes para poder manejar de forma adecuada la administración de la agrupación.
14%
86%
Si
No
40
6. ¿Cómo calificaría la actual administración?
Tabla 11: Administración actual
Respuesta Frecuencia Porcentaje
Excelente 0 0%
Buena 1 3%
Regular 5 19%
Mala 28 78%
Total 36 100%
Nota: Datos obtenidos mediante la técnica de la encuesta a los miembros
de la Asociación de Agricultores Las Avispas
Gráfico 9: Administración actual
Nota: Datos obtenidos mediante la técnica de la encuesta a los miembros de la
Asociación de Agricultores Las Avispas
Análisis
Como era de esperarse, el 78% de los encuestados califica como mala a la
administración actual, en cambio el 19% como regular; dichas calificaciones expresan
claramente el descontento por parte de los miembros de la asociación en cuanto a la gestión
administrativa que se ha venido dando hasta el momento.
0% 3%
19%
78%
Excelente
Buena
Regular
Mala
41
7. ¿Realizan reuniones periódicas para tratar temas prioritarios de la
administración?
Tabla 12: Realización de reuniones
Respuesta Frecuencia Porcentaje
Si 10 28%
No 26 72%
Total 36 100%
Nota: Datos obtenidos mediante la técnica de la encuesta a los
miembros de la Asociación de Agricultores Las Avispas
Gráfico 10: Realización de reuniones
Nota: Datos obtenidos mediante la técnica de la encuesta a los miembros de la
Asociación de Agricultores Las Avispas
Análisis
De acuerdo a los resultados arrojados en esta pregunta, el 72% de los encuestados
afirmaron que no se realizan reuniones periódicas para tratar temas de administración con
todos los miembros, ya que generalmente dichos temas solo se tratan entre los directivos, sin
hacer participes a los demás socios; no obstante, se estima importante para ellos el hecho de
tener conocimiento de absolutamente todo lo concerniente a la agrupación.
28%
72%
Si
No
42
8. ¿Qué aspecto considera usted de mayor relevancia que deba mejorar la
asociación?
Tabla 13: Aspectos que deben mejorarse
Respuesta Frecuencia Porcentaje
Administración 17 47%
Trabajo en equipo 12 33%
Compromiso por parte
de todos los socios 7 19%
Total 36 100%
Nota: Datos obtenidos mediante la técnica de la encuesta a los miembros de la
Asociación de Agricultores Las Avispas
Gráfico 11: Aspectos que deben mejorarse
Nota: Datos obtenidos mediante la técnica de la encuesta a los miembros de la
Asociación de Agricultores Las Avispas
Análisis
Dentro de los aspectos de mayor relevancia que los socios coinciden en que deben
mejorarse están: la administración con un 47%, debido a que los resultados obtenidos en este
aspecto durante todos estos años no han sido buenos, ya que no han logrado el desarrollo e
inversión que esperaban como grupo asociativo; el trabajo en equipo con un 33%, porque
lamentablemente los socios casi en su totalidad trabajan de manera individual y no asociativa,
lo cual perjudica a la asociación en general, ya que los socios solo buscan obtener beneficio
propio y cuando lo obtienen se olvidan de su compromiso con el grupo.
47%
33%
20%
Administración
Trabajo en equipo
Compromiso por parte de
todos los socios
43
9. ¿Estaría de acuerdo en hacer una nueva elección de directiva?
Tabla 14: Elección de nueva directiva
Respuesta Frecuencia Porcentaje
Si 34 94%
No 2 6%
Total 36 100%
Nota: Datos obtenidos mediante la técnica de la encuesta a los
miembros de la Asociación de Agricultores Las Avispas
Gráfico 12: Elección de nueva directiva
Nota: Datos obtenidos mediante la técnica de la encuesta a los miembros de
la Asociación de Agricultores Las Avispas
Análisis
El 94% de los encuestados manifestó estar de acuerdo en que se realice una nueva
elección de directiva, esto se encuentra representado por el 94%; la razón fundamental por la
cual los miembros de la asociación piden un cambio es porque en todos los años que la
directiva actual ha estado al mando, no ha existido ningún progreso, lo cual es lamentable y al
mismo tiempo injustificable.
94%
6%
Si
No
44
10. ¿Considera usted necesaria la implementación de un manual orgánico
funcional, el cual le permita conocer a cada uno de los miembros sus derechos,
obligaciones, responsabilidades y funciones?
Tabla 15: Aceptación de la propuesta
Respuesta Frecuencia Porcentaje
Bastante necesario 32 89%
Poco necesario 4 11%
Nada necesario 0 0%
Total 36 100%
Nota: Datos obtenidos mediante la técnica de la encuesta a los
miembros de la Asociación de Agricultores Las Avispas
Gráfico 13: Aceptación de la propuesta
Nota: Datos obtenidos mediante la técnica de la encuesta a los miembros de la
Asociación de Agricultores Las Avispas
Análisis
Mediante los resultados obtenidos en esta pregunta de la encuesta, se puede visualizar
el alto grado de aceptación hacia la propuesta, lo cual asciende al 89%, quienes concuerdan
en manifestar que consideran bastante necesaria la implementación de un manual orgánico
funcional, a través del cual cada uno de los miembros pueda estar consciente de sus
limitaciones y responsabilidades dentro de la asociación.
89%
11%
0%
Bastante necesario
Poco necesario
Nada necesario
45
2.2.2. Entrevista
Tabla 16: Entrevista a presidente de la asociación
ENTREVISTA - ASOCIACIÓN DE AGRICULTORES LAS AVISPAS
Nombre Juvencio Cedeño
Cargo: Presidente de la Asociación de Agricultores Las
Avispas
1. ¿Qué beneficio le da la Asociación de
Agricultores Las Avispas a sus socios? Hasta el momento nada, estamos totalmente en crisis
2. ¿Qué inconvenientes se han presentado en la
asociación?
Tenemos el caso del agua que es escasa para los
cultivos, por lo cual tenemos una baja producción,
estamos bien bajos en la producción.
3. ¿Cree usted que les haría falta recibir
capacitaciones?
Claro, sobre todo en la parte administrativa, ya que la
mayoría de los socios ni la escuela ha terminado y
quienes nos suelen ayudar un poco son algunos hijos
de los socios, que ellos si han terminado la
secundaria. En los cultivos nosotros lo hacemos
empíricamente, sin utilizar ninguna técnica, por lo
que sí creo que realmente necesitamos que nos enseñe
alguien que sepa y este mas actualizado que nosotros.
4. ¿Qué proyectos posee la asociación para
integrar a los agricultores?
Estamos ahora en el proyecto del canal de riego y
esperamos con eso mejorar la productividad y el
estatus de vida de las familias.
5. ¿De qué manera se han beneficiado por el
gobierno?
Nosotros como asociación no hemos recibido nada,
incluso ha habido kits agrícolas que han estado dando
pero como los dirigentes tampoco han sabido
encaminarnos o ir a tratar de hacer esta gestión, no
hemos obtenido nada.
6. ¿Qué cree usted que le hace falta la
asociación?
Un buen asesoramiento, capacitación, que alguna
asociación o entidad nos oriente tanto en la parte
administrativa como en la productiva, ya que por el
momento eso no hay y necesitamos salir adelante.
7. ¿Cómo se manejan las funciones
administrativas en la asociación?
Créame que estamos en cero, claro que si hay una
directiva, pero igual estamos nulos en ese tema.
8. ¿Ha establecido o realizado la asociación un
convenio con otras asociaciones? No hay ninguno.
9. ¿Qué factores inciden para que no exista una
adecuada gestión administrativa en la
Asociación de Agricultores Las Avispas?
La falta de preparación académica de los socios y la
falta de interés en querer hacer de este pequeño
negocio algo grande.
10. ¿Cómo ha incidido las reglas políticas
establecidas por el gobierno para fomentar el
desarrollo de la matriz productiva? ¿Se
considera beneficiado o no?
En la asociación la verdad que no, para nada.
11. ¿Qué cree que necesita para mejorar las
gestiones dentro de la asociación?
Como presidente desearía una buena mecanización
del suelo; y capacitación para mejorar los aspectos
que nos hagan falta.
Nota: Información obtenida en la Parroquia Junquillal, del cantón Salitre, de la provincia del Guayas, mediante la técnica de la
entrevista, la cual se llevo a cabo en la casa del presidente de la asociación, quien estuvo en todo momento presto a colaborar.
46
CAPITULO 3
PROPUESTA DE SOLUCIÓN AL PROBLEMA
3.1. Características esenciales de la propuesta
3.1.1. Descripción de la propuesta
La propuesta que se presenta consiste en la creación de un manual orgánico funcional,
diseñado específicamente para la Asociación de Agricultores Las Avispas, ya que mediante el
estudio realizado se pudo diagnosticar que existen actualmente muchas falencias en la forma
de llevar a cabo la gestión administrativa.
El manual administrativo en cuestión estará dividido en dos partes principales: en la
primera se definirán los lineamientos del documento, mientras que en la segunda parte se
procederá a detallar los procedimientos con la asignación del respectivo responsable, de tal
manera que quede plasmado por escrito la forma en que se deben desarrollar las actividades
dentro de la asociación para asegurar el incremento de la eficiencia.
3.1.2. Objetivo de la propuesta
Describir en forma detallada las actividades de cada cargo de la directiva, de modo
que se indique sus responsabilidades y funciones, logrando de esta manera mejorar la gestión
administrativa de la asociación.
3.2. Desarrollo de la propuesta
3.2.1. Manual Orgánico Funcional
A continuación se detalla paso a paso el contenido del manual orgánico funcional de
la Asociación de Agricultores Las Avispas:
47
3.2.1.1. Portada
MANUAL ORGÁNICO
FUNCIONAL
Asociación de Agricultores Las Avispas
Marzo/2017
48
3.2.1.2. Índice
1. Misión…………………………………………………………..
2. Visión….………………………………………………………..
3. Valores…………………………………………………………..
4. Introducción……………………………………………………..
5. Objetivos del manual…..………………………………………..
6. Políticas…………………………………………………………
7. Reglamento interno……………………………………………..
8. Organigrama…………………………………………………….
9. Funciones y procedimientos…………………………………….
10. Fichas de control………………………………………………..
49
3.2.1.3. Misión
Fortalecer a los productores agrícolas arroceros a través de mecanismos de
producción, comercialización, provisión de insumos, créditos y gestión de apoyos
gubernamentales, que favorezcan su actividad y permitan brindar una atención de calidad a
sus clientes.
3.2.1.4. Visión
Ser una asociación campesina arrocera reconocida a nivel nacional por su excelencia,
competitividad y eficiencia de procesos productivos, que contribuya significativamente al
desarrollo rural de la parroquia Junquillal.
3.2.1.5. Valores
Los valores que caracterizarán a la Asociación de Agricultores Las Avispas son:
Responsabilidad
Compromiso
Honestidad
Respeto
Constancia
Calidad de productos y servicios
Trabajo en equipo
Mejora continua
3.2.1.6. Introducción
El presente manual orgánico funcional ha sido elaborado con la finalidad de optimizar
el marco administrativo de los procesos internos de la Asociación de Agricultores Las
50
Avispas, el cual se constituirá en un documento guía para cada uno de los socios de la
organización, siendo el enfoque del mismo la normalización en la ejecución de actividades
internas en cada área funcional.
Con el propósito de mantener un orden en cuanto a la documentación de
procedimientos, se le ha otorgado como código a este instructivo el MOF01 haciendo alusión
a las iniciales de su nombre (Manual Orgánico Funcional) y al número de emisión del mismo.
Cabe mencionar que este documento puede ser revisado y debidamente modificado, en caso
de que los cambios del entorno organizativo o la línea de crecimiento de la asociación así lo
precisen.
3.2.1.7. Objetivos del manual
1. Cumplir y hacer cumplir los reglamentos de la asociación.
2. Exponer bases sólidas que permitan sancionar a los miembros que incumplen con
los estatutos.
3. Describir las funciones y procedimientos a las que deben regirse los miembros de
la asociación.
4. Poder para nombrar y delegar funciones entre los miembros.
3.2.1.8. Políticas
Estas políticas son aplicables para todos los miembros que forman parte de la
Asociación de Agricultores Las Avispas y para aquellos que decidan integrarse
posteriormente:
1. Todos los socios deben velar por los intereses de la Asociación de Agricultores
Las Avispas
51
2. La estructura organizacional debe responder a los planes de desarrollo de la
asociación, por lo que deberá ser reestructurada cuando la evolución del mercado
así lo amerite.
3. Se debe fijar una cuota en común acuerdo entre los socios, la misma que servirá
para contar con fondos monetarios para afrontar situaciones problemáticas en la
producción o para el progreso de la organización.
4. Cada miembro deberá participar activamente, aportando con ideas y
conocimientos que proporcionen soluciones en bienestar de todo el equipo de
trabajo.
5. Se deberá realizar periódicamente articulación con instituciones públicas y/o
privadas, con la finalidad de generar vínculos que permitan mantener actualizados
los conocimientos técnicos y administrativos de los miembros de la asociación.
6. Realización de cada proceso desarrollando un debido control en las diferentes
actividades.
7. Se deberá llevar un registro de todas las actividades que se realicen en la
asociación, con su respectiva documentación.
8. Llevar a cabo reuniones periódicas, de ser posible con una frecuencia quincenal, a
través de las cuales se puedan detectar a tiempo los problemas que se puedan
llegar a suscitar y al mismo tiempo lograr el fortalecimiento de un trabajo en
equipo.
9. Dar el uso oportuno de los recursos que se posee, tanto a nivel monetario como en
lo que respecta a maquinarias y equipos.
52
3.2.1.9. Reglamento Interno
I. De la asociación en general
Artículo 1. La Asociación de Agricultores Las Avispas constituida conforme a la ley,
el 5 de febrero de 1990, se regirá únicamente por el presente Reglamento Interno y por todas
aquellas normas gubernamentales que establezca la ley ecuatoriana en torno a las
asociaciones agrícolas.
Artículo 2. Las siglas de la Asociación de Agricultores Las Avispas son
“ASAGRAVIS” y se escribirán preferentemente en letras mayúsculas en todo tipo de
documentos oficiales impresos, que sean emitidos por la asociación.
Artículo 3. El domicilio social se encuentra en el Recinto Tierra Blanca,
perteneciente a la parroquia Junquillal, del cantón Salitre, de la provincia del Guayas. La
Junta Directiva podrá adoptar las modificaciones que considere pertinentes en relación al
cambio del domicilio de la Asociación, dando la correspondiente notificación a las
autoridades competentes y a los socios de la organización.
Artículo 4. Se establece como distintivo de la Asociación y como logotipo de la
misma un elemento esencial que es el saco de arroz, el mismo que en su empaque tiene
dibujadas espigas de arroz, todo en tonalidades verdes, que es característico para las
actividades del agro. Adicionalmente tiene un slogan que denota la pertenencia e importancia
que le dan los campesinos a su tierra, manifestando que el producto que obtienen de ella es de
calidad “Arroz de mi tierra, arroz de calidad”. Los socios podrán usar dichos distintivos en su
indumentaria con el oportuno decoro.
53
II. Del ingreso de nuevos socios
Artículo 5. Podrán ingresar en la Asociación todas las personas de cualquier género,
mayores de edad (18 años), con capacidad de obrar, que deseen cooperar con sus fines y que
tengan su residencia habitual en la parroquia Junquillal del cantón Salitre.
Artículo 6. La carta de solicitud de ingreso deberá ser tratada en reunión de la Junta
Directiva, la cual tendrá que determinar una respuesta a esta solicitud por medio de un
informe que dé una respuesta positiva o negativa. En caso de dar un informe negativo deberá
de especificar las causas y dar un plazo de diez días al solicitante para reparar las causas del
rechazo de su ingreso.
Artículo 7. Una vez admitido el nuevo socio, el secretario procederá a incluirlo en el
libro de registro de miembros de la Asociación y entregará la respectiva credencial de socio.
Artículo 8. La Junta Directiva presentará anualmente un informe a la Asamblea
General sobre las altas y bajas de socios originadas en dicho periodo.
III. De los derechos y obligaciones de los socios
Artículo 9. Los socios tendrán los siguientes derechos:
A estar informado de todas las decisiones que se tomen.
A conocer las diferentes convocatorias asociativas que le competen.
A participar libremente en las asambleas con voz y voto, siempre y cuando se
encuentre al día en sus cuotas.
A elegir y ser elegido.
A proponer cambios y a hacer sugerencias.
A elevar quejas.
A participar en todas las actividades de la asociación.
54
A solicitar, mediante petición razonada, el acceso a la documentación interna de la
Asociación.
A conocer el presente Reglamento desde su ingreso en la Asociación.
Artículo 10. Los socios tendrán las siguientes obligaciones:
Respetar y actuar de acuerdo con los valores de la asociación
Pagar las cuotas y otras aportaciones que se hayan acordado en común acuerdo
con los miembros de la asociación, en la fecha establecida.
Desempeñar los cargos para los que han sido elegidos y hubiese posteriormente
aceptado.
Respetar las actuaciones asociativas que por mayoría hubieran sido acordadas
Cooperar en el desarrollo del trabajo de la asociación y en la buena ejecución de
las actividades que se determinen.
Desempeñar las funciones que les sean encomendadas por la Junta Directiva para
la buena marcha de la Asociación.
IV. De la Asamblea general
Artículo 11. La asamblea general quedará válidamente constituida en primera
convocatoria con la presencia mínima de un tercio de los socios.
Artículo 12. La asamblea general elegirá entre sus miembros a un moderador que será
el responsable del orden de la misma, el mismo que tendrá las siguientes funciones:
Dar el cierre de palabras solicitadas sobre un tema.
Someter a votación los puntos del orden del día.
Posponer la reunión, dividirla en comisiones o dar recesos.
55
Artículo 13. Todos los acuerdos de la asamblea general se adoptarán por mayoría
simple de los socios presentes, cuando los votos afirmativos superen los negativos.
Artículo 14. Durante la celebración de la asamblea podrá existir cuestiones de orden
que podrán ser solicitados por aquellos asistentes con derecho a voto y que tendrá prioridad
frente a lo que se esté tratando, excepto durante una votación.
Artículo 15. En todas las asambleas se levantará un acta, que será ejecutiva cuando
conste la firma al menos del presidente y secretario y la mitad de los miembros de la Junta
Directiva que hubieran asistido.
Artículo 16. El plazo previo mínimo de convocatoria es de 48 horas, las reuniones
son dirigidas por el presidente o por el secretario.
Artículo 17. Serán atribuciones de la asamblea general las siguientes:
Aprobar y reformar el reglamento interno
Elegir y remover a los miembros de las Juntas Directivas y Vigilancia y al
administrador, con el voto secreto de más de la mitad de sus integrantes.
Fijar las cuotas de admisión, ordinarias y extraordinarias que tendrán el carácter
de no reembolsables.
V. De la Junta directiva
Artículo 18. La junta directiva estará integrada por un mínimo de 3 y un máximo de 5
vocales principales con sus respectivos suplentes, de entre los cuales se elegirá estrictamente
a un presidente y un secretario.
Artículo 19. Los miembros de la junta directiva durarán un máximo de 4 años en sus
funciones.
Artículo 20. Serán atribuciones de la junta directiva las siguientes:
Representar a la asociación ante los organismos públicos y privados.
56
Velar porque los miembros de la junta directiva y toda la estructura orgánica de la
asociación, cumplan con sus funciones y obligaciones.
Realizar sin previo aviso arqueos de caja, muestreos de inventario y cualquier otra
técnica de comprobación que conlleve a una sana administración de los bienes de
la asociación.
Autorizar con el tesorero las inversiones de fondos que hayan sido aprobadas por
la junta directiva.
VI. Del régimen disciplinario
Artículo 21. Los socios no miembros de la junta directiva que hayan cometido una
falta grave no serán elegibles como representantes de la asociación hasta que no hayan
transcurrido dos años desde la adopción del acuerdo.
Artículo 22. Los miembros de la junta directiva que hayan cometido una falta grave
deberán poner inmediatamente su cargo a disposición de la asamblea.
Artículo 23. Los socios podrán ser dados de baja en la asociación por cualquiera de
las razones que se exponen a continuación:
Cuando exista un grave incumplimiento a los estatutos que constan en el manual
orgánico funcional de la asociación, según el criterio de la Junta Directiva.
Cuando el socio impida o perjudique deliberadamente los intereses y el
cumplimiento de los fines de la asociación.
Cuando su conducta vaya contra los principios sociales o dañen gravemente la
imagen de la asociación.
Por tener conductas sexistas, racistas, homofóbicas o cualesquiera otra que sea
antidemocrática o antisocial.
Por el impago de cuotas.
57
3.2.1.10. Organigrama
Figura 3: Organigrama de la asociación
3.2.1.11. Funciones y Procedimientos
Descripción de funciones
En este apartado se describirá el perfil y las funciones a realizar por cada uno de los
miembros de la junta directiva, detallados en el organigrama:
ASAMBLEA GENERAL
PRESIDENTE
SECRETARIO TESORERO VOCALES
58
Identificación del cargo: Presidente(a)
Requisitos del cargo:
Título: Bachiller en Ciencias
Administrativas o estudiante
universitario en carreras afines.
Años de experiencia: 1 año en cargos
similares
Competencias:
Organizado
Comprometido con su trabajo
Habilidad de motivación
Con capacidad de liderazgo
Conocimientos especiales en agricultura
Funciones:
Actuar como líder y representante legal de la asociación en los actos que ella
requiera, judicial y extrajudicialmente.
Convocar y presidir las juntas y sesiones, con la finalidad de tomar decisiones y dar
a conocer la gestión que se está realizando.
Cumplir y hacer cumplir los estatutos estipulados en el reglamente interno.
Coordinar, controlar y evaluar periódicamente la ejecución de planes y programas
de la asociación.
Tramitar y resolver solicitudes de Asociados.
Admisión de socios.
59
Identificación del cargo: Secretario(a)
Requisitos del cargo:
Título: Bachiller en Ciencias
Administrativas o Informática.
Años de experiencia: 1 año en cargos
similares
Competencias:
Organizado
Comunicativo
Habilidad de redacción
Capacidad de comprender a los demás y
evitar conflictos
Buenas relaciones interpersonales
Funciones:
Gestionar el cumplimiento de acuerdos de conformidad con las instrucciones que
reciba.
Velar por el cumplimiento de las disposiciones legales estipuladas en el reglamento
interno y leyes gubernamentales en las que se hallen implícitas las asociaciones
agrícolas.
Elaborar las actas de las sesiones, responsabilizándose por su contenido y
conservación.
Redactar y firmar la correspondencia que deba mantener en el ejercicio de sus
funciones.
Concurrir, salvo imposibilidad por causas justificadas con el Presidente de la
Asociación, a todos los actos convocados por los órganos representativos.
60
Identificación del cargo: Tesorero(a)
Requisitos del cargo:
Título: Bachiller en Ciencias
Administrativas o Contables.
Años de experiencia: 1 año en cargos
similares
Competencias:
Organizado
Honesto
Habilidad para tomar decisiones
Conocimientos básicos de contabilidad o
economía.
Buenas relaciones interpersonales
Funciones:
Tendrá bajo su custodia y responsabilidad los libros contables, estado de la
cuenta bancaria y otros documentos de la asociación
Elaborar el presupuesto, balances y conciliación bancaria, los mismos que han de
ser sometidos a la asamblea.
Recaudar las cuotas y demás ingresos económicos de la asociación para
proceder a depositarlos en la respectiva cuenta bancaria.
Desembolsar los pagos por todo concepto que efectúe ASAGRAVIS.
Custodiar los fondos y valores de la asociación.
Realizar los pagos correspondientes, previa autorización del presidente, para lo cual
debe poner su visto bueno en las facturas, vales o planillas.
61
Identificación del cargo: Vocales (2)
Requisitos del cargo:
Título: Bachiller en cualquier área.
Años de experiencia: 6 meses a 1 año
en manejo y control de bodega.
Competencias:
Organizado
Honesto
Responsable
Buenas relaciones interpersonales
Disponibilidad de tiempo
Funciones:
Servir de apoyo en el desarrollo de actividades multifuncionales dentro de la
asociación.
Responsable absoluto de la bodega, tanto de materias primas e insumos como de
productos terminados (sacos de arroz disponibles para la venta).
Llevar un óptimo registro de las fichas de control, de: materias primas e insumos,
productos terminados, y control de plagas.
Encargado de coordinar la logística de transportación del producto.
62
Proceso para la conformación de la junta directiva
INICIO
Convocatoria a Junta
General a todos los
miembros de la asociación
Más del 50% de los
miembros Asistencia Menos del 50% de los
miembros
Se lleva a cabo la sesión
Se expone la lista de socios
activos
Ejecución del plan de trabajo
Se aprueba
Se realiza la posesión de
cargos y se firma un acta de
constancia
De los 5 candidatos con
mayor votación se elige la
nueva directiva
Se eligen mínimo 5 y
máximo 10 candidatos
Se procede a realizar el
sufragio
FIN
No se lleva a cabo la sesión
La directiva deberá elaborar
un plan de trabajo
Presentación del plan de
trabajo a los miembros de la
asociación
Se realizan las respectivas
correcciones
Se convoca nuevamente a
Asamblea General para su
aprobación
SI NO
63
Por lo tanto, la conformación de la Junta Directiva está integrada por:
1. La directiva actual convoca a todos los miembros a una Junta General de la
Asamblea para elegir una nueva directiva. Esto se lo hace por vía telefónica y
mediante la entrega de una circular.
2. Si a la convocatoria asisten el 50% + 1 de los socios, se lleva a cabo la sesión,
caso contrario no, y se convoca en otra fecha a los socios.
3. Cuando se da inicio a la Junta General de la Asamblea, se expone la lista de los
socios activos con derecho al voto que puedan ser elegidos, de modo que de allí
los socios presentes eligen mínimo 5 y máximo 10 candidatos para llevar a cabo el
proceso de sufragio, y de los 5 candidatos con mayor cantidad de votos se
nombra: un presidente, un secretario, un tesorero y dos vocales.
4. Una vez posesionados los cargos, se deja por escrito un acta con los nombres,
números de cédula y firmas de los integrantes de la nueva directiva
5. La nueva directiva deberá elaborar un plan de trabajo en un plazo máximo de 1
mes, el cual deberá ser presentado a todos los miembros de la asociación en una
Junta General de la Asamblea, donde se realizarán las respectivas modificaciones
al plan en caso que se amerite. Es necesario mencionar, que las actividades
expuestas en el mismo deben responder a la misión y visión organizacional.
6. Si el plan no tuvo modificación alguna, entonces se procede a aprobarlo
inmediatamente, caso contrario se realizan los cambios solicitados en un plazo
mínimo de 10 días y nuevamente se convoca a una Junta General de la Asamblea
para llevar a cabo su aprobación.
7. Ejecución del plan de trabajo.
64
Proceso para la afiliación de nuevos socios
Como se puede observar en el flujograma, el proceso para la afiliación de nuevos
socios está determinado por los siguientes pasos:
INICIO
Carta de solicitud de acceso a la
asociación enviada por el
aspirante
Ingresa a la
Asociación
El nuevo socio debe
pagar la cuota equivalente
a 1 año
FIN
Evaluación del cumplimiento de
los requisitos por parte de la Junta
Directiva
Se incluye al socio en el
libro de registro de
miembros
Se le hace la entrega de la
credencial
Se realiza la presentación
del nuevo socio ante la
Asamblea General
Respuesta por escrito por parte
del presidente de la Asociación
SI NO
65
1. El interesado deberá llenar una solicitud, dirigida al presidente de la asociación, el
cual a su vez se reúne con la directiva, a fin de evaluar si el aspirante cumple con
los requisitos expuestos en el capítulo II del reglamento interno de este manual.
2. El presidente de la asociación da respuesta por escrito a dicha solicitud en un lapso
máximo de 30 días; en el caso de que el aspirante no obtenga respuesta, puede
reenviar su solicitud manifestando que se haya en espera de una contestación.
3. Si el aspirante recibe un resultado positivo, será bienvenidas en la asociación y
como asociado deberá pagar el valor correspondiente a un año de cuota mensual
estimada y ser incluido formalmente en el libro de registro de miembros de la
asociación; adicionalmente en un lapso máximo de 15 días se le hará la entrega de
su respectiva credencial y se lo presentará en la Junta General de la Asamblea mas
próxima que se lleve a cabo.
Fichas de control
Las fichas de control estarán a cargo de los vocales de la asociación, que serán dos, los
cuales tendrán que llevar a cabo sus funciones en horarios rotativos, coordinados previamente,
de acuerdo a la disponibilidad de tiempo que tengan, para que así se logre mantener un control
absoluto de los inventarios. Por lo tanto:
La Ficha de control de materias primas e insumos sirve para registrar los ingresos
y egresos por compra o consumo de semilla de arroz o fertilizantes y/o abonos
utilizados en la producción de arroz.
La Ficha de control de productos terminados sirve para registrar las entradas y
salidas del producto terminado; es decir, del arroz que ha sido cosechado, pilado y
ensacado, que por lo tanto está disponible para la venta.
66
Por último, la Ficha de control de plagas servirá en el proceso productivo, ya que
es aquí donde quedará asentada cualquier alerta en relación a los cultivos, detectada
por el técnico del MAGAP o AGROCALIDAD, de modo que se puedan
contrarrestar a tiempo las amenazas de afectación al cultivo.
Ficha de Control de Materias Primas e Insumos
“Asociación de Agricultores Las Avispas”
Periodo:_________________________________
Responsable:__Vocal encargado_____________
Fecha Cantidad Detalle
Especificar
ingreso/ salida de
bodega Existencia Observaciones
Entrada Salida
Ficha de Control de Productos Terminados
“Asociación de Agricultores Las Avispas”
Periodo:_________________________________
Responsable:__Vocal encargado_____________
Fecha Cantidad Detalle
Especificar
ingreso/ salida de
bodega Existencia Observaciones
Entrada Salida
67
Ficha de Control de Plagas
“Asociación de Agricultores Las Avispas”
Periodo:_________________________________
Responsable:__Vocal encargado_____________
Fecha Tipo
de
alerta
Posibilidad
de
propagación
Si ( )
No(X)
Gravedad de
afectación para el
cultivo
Conclusiones y
Recomendaciones
Alta Media Baja
68
CONCLUSIONES
Después de haber realizado el proceso investigativo en la Asociación de Agricultores
“Las Avispas” de la parroquia Junquillal, del cantón salitre, de la provincia del Guayas, se ha
llegado a la siguiente conclusión:
1. La asociación no cuenta con un reglamento interno ni manual de funciones bajo el
cual se rijan los miembros de la asociación para el desarrollo de las actividades y
la oportuna toma de decisiones. Además de no poseer una estructura estratégica en
donde se detalle la misión y visión de la misma; razón por la cual ni los socios ni
quienes la administran conocen lo que deben de hacer y hacia donde deben llegar.
2. Se concluye además que la Asociación durante el tiempo que lleva vigente no ha
gestionado convenios que permita mejorar la productividad de los socios a través
de capacitación, dotación de insumos para la cosecha y facilidades con
instituciones para la concesión de los créditos, razón por la cual los socios se han
visto en la necesidad de solucionar este tipo de inconvenientes de manera
individual en donde la mayoría ha sido perjudicado.
3. Además, la falta de comunicación, de una imagen que los distinga y los
represente, la falta de compromiso por parte de la directiva y de los socios quienes
se sienten desmotivados al no alcanzar los resultados deseados inciden en la
sostenibilidad de la Asociación, razón por la cual es necesario tomar las medidas
correctivas y necesarios que permitan a la Asociación trabajar de manera
comprometida y a beneficio de quienes forman parte de ella.
69
RECOMENDACIONES
Para un mejor desempeño y crecimiento productivo de la Asociación de Agricultores
Las Avispas, se recomienda lo siguiente:
1. Aplicar el modelo de gestión propuesto en la presente investigación, de forma que
pueda ser un instrumento valioso para lograr delimitar las actividades que
deberían ejecutar cada uno de los miembros de la directiva que forman parte de la
asociación, a más de establecer el perfil que debería y las competencias a poseer
para quienes anhelen formar parte de la misma. Esto se establece con la finalidad
de que personas competentes administren la Asociación logrando así gestionar
actividades que beneficien al bien común.
2. Establecer alianzas estratégicas con empresas públicas y privadas a fin de poder
ofrecer a los socios diferentes herramientas que les permita ser cada vez más
productivos y competitivos dentro del mercado nacional.
3. Realizar un estudio que permita establecer los procedimientos adecuados en lo
que respecta a la producción para que con esto se pueda optimizar mejor la
inversión, los productos agrícolas, el tiempo, entre otros factores.
70
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72
ANEXOS
1. Diagrama de Causas y Efectos del Problema
69
2. Formato de encuesta a miembros de la Asociación de Agricultores Las Avispas
CUESTIONARIO DE PREGUNTAS
1. ¿De qué manera considera usted que se llevan a cabo las actividades entre los miembros de la
asociación?
a) Cada socio trabaja individualmente ( )
b) Todos los socios trabajan en conjunto ( )
c) Solo una parte de los socios trabaja en conjunto ( )
2. ¿Conoce usted las actividades y responsabilidades asignadas a cada miembro que conforma la
directiva de la asociación?
a) Si ( )
b) No ( )
3. ¿Existen normas o políticas establecidas en la asociación, bajo las cuales se rigen sus miembros?
a) Si ( )
b) No ( )
4. ¿Considera usted que hasta el momento se han administrado correctamente los recursos de la
asociación?
a) Si ( )
b) No ( )
5. ¿Usted ha recibido capacitación sobre temas administrativos, por parte de alguna institución?
a) Si ( )
b) No ( )
6. ¿Cómo calificaría la actual administración?
a) Excelente ( )
b) Buena ( )
c) Regular ( )
d) Mala ( )
7. ¿Realizan reuniones periódicas para tratar temas prioritarios de la administración?
a) Si ( )
b) No ( )
70
8. ¿Qué aspecto considera usted de mayor relevancia que deba mejorar la asociación?
a) Administración ( )
b) Trabajo en equipo ( )
c) Compromiso por parte de los socios ( )
9. ¿Estaría de acuerdo en hacer una nueva elección de directiva?
a) Si ( )
b) No ( )
10. ¿Considera usted necesaria la implementación de un manual orgánico funcional, el cual le
permita conocer a cada uno de los miembros sus derechos, obligaciones, responsabilidades y
funciones?
a) Bastante necesario ( )
b) Poco necesario ( )
c) Nada necesario ( )
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3. Entrevista al presidente de la Asociación de Agricultores Las Avispas
CUESTIONARIO DE PREGUNTAS
1. ¿Qué beneficio le da la Asociación de Agricultores Las Avispas a sus socios?
__________________________________________________________________________________________
2. ¿Qué inconvenientes se han presentado en la asociación?
__________________________________________________________________________________________
3. ¿Cree usted que les haría falta recibir capacitaciones?
__________________________________________________________________________________________
4. ¿Qué proyectos posee la asociación para integrar a los agricultores?
__________________________________________________________________________________________
5. ¿De qué manera se han beneficiado por el gobierno?
__________________________________________________________________________________________
6. ¿Qué cree usted que le hace falta la asociación?
__________________________________________________________________________________________
7. ¿Cómo se manejan las funciones administrativas en la asociación?
__________________________________________________________________________________________
8. ¿Ha establecido o realizado la asociación un convenio con otras asociaciones?
__________________________________________________________________________________________
9. ¿Qué factores inciden para que no exista una adecuada gestión administrativa en la Asociación de
Agricultores Las Avispas?
__________________________________________________________________________________________
10. ¿Cómo ha incidido las reglas políticas establecidas por el gobierno para fomentar el desarrollo de la
matriz productiva? ¿Se considera beneficiado o no?
__________________________________________________________________________________________
11. ¿Qué cree que necesita para mejorar las gestiones dentro de la asociación?
__________________________________________________________________________________
72
4. Modelo de carta de solicitud para aspirantes a socios
Solicitud de Afiliación de Nuevo Socio
“Asociación de Agricultores Las Avispas”
Fecha de Solicitud:______________________________
Sr. Presidente:__________________________________
Tengo a bien presentar esta solicitud a la Junta Directiva de la “Asociación de Agricultores Las Avispas”, para
que tramite mi ingreso como socio de esta organización. Cabe resaltar que he revisado previamente las políticas
y el reglamento interno y me encuentro en la disposición de cumplirlos en su totalidad.
A continuación encuentre mis datos para que realice la evaluación pertinente:
INFORMACIÓN PERSONAL
Cédula de Identidad:
Nombres y Apellidos:
Teléfonos de contacto:
Correo Electrónico Redes Sociales:
Dirección Domiciliaria:
Nivel Académico: Ninguno ( ) Primaria ( ) Secundaria ( ) Universitario ( )
INFORMACIÓN DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA
Cantidad de hectáreas de terreno, de las que usted es
propietario:
Ubicación exacta de los terrenos:
(Especifique Parroquia y Recinto)
Actividad económica que desempeña actualmente:
Empresa en la que labora: Cargo:
Referencia Bancaria 1
Institución: Tipo de Cuenta: No. Cuenta Bancaria
Ahorros ( ) Corriente (
)
Referencia Bancaria 2
Institución: Tipo de Cuenta: No. Cuenta Bancaria
Ahorros ( ) Corriente (
)
REFERENCIAS PERSONALES
Nombres Apellidos Teléfonos de contacto
1.
2.
3.
Quedo a la espera de su gentil respuesta.
_______________________________________
Firma del Socio Aspirante
C.I. No. Documentos adjuntos:
Copia de cedula de identidad y papeleta de votación a color.
Certificado de propiedad de las tierras.
Certificado bancario.
73
74
5. Modelo de credencial del afiliado de la Asociación de Agricultores Las Avispas
6. Requisitos para la conformación de una Asociación Agrícola
La inscripción en el registro
Debe tenerse en cuenta que, aunque una asociación adquiere su personalidad
jurídica desde el momento de la firma del acta fundacional, existe la obligación de
inscribirla en el registro de asociaciones (autonómico o estatal según el ámbito de
actuación) y por tanto se deberá cumplir con el procedimiento administrativo marcado
por la administración de que se trate.
Pasos a seguir:
1. Celebración de la Reunión de fundación de la asociación y redacción de
los Estatutos y aprobación del Acta Fundacional.
2. Identificación del Registro donde corresponde la inscripción. Si el ámbito
de actuación de la entidad es menor al territorio de una Comunidad
Autónoma (p.e. ámbito local o regional) la inscripción deberá realizarse
en el Registro de Asociaciones Autonómico, sin embargo, si el ámbito de
actuación afecta a más de una comunidad autónoma (aunque no sea todo
el estado), la inscripción deberá realizarse en el Registro Nacional de
Asociaciones.
3. Preparar la documentación que se requiere desde el registro de
asociaciones correspondiente, y que comúnmente será:
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4. Solicitud de Inscripción firmada según modelo normalizado por el
registro
5. 2 copias del Acta Fundacional y de los estatutos firmados por todos los
promotores en todas las hojas
6. Identificación de los promotores en el acta fundacional (nombre y
apellidos, domicilio, nacionalidad y nif)
7. Abono de las tasas correspondientes
8. Una vez entregada toda la documentación en el registro, la asociación se
quedará con una copia de la solicitud como justificante de su presentación.
El registro deberá contestar en el plazo de 3 meses, entendiéndose
estimada la solicitud de inscripción en el caso de que no se recibiera
contestación en ese plazo; el procedimiento de inscripción, se podrán
realizar otros trámites en función de la actividad que vaya a desarrollar la
asociación como por ejemplo la solicitud del CIF provisional ante
Hacienda, inscripción en otros registros específicos (Registros
municipales de Participación Ciudadana, registro de ONG de
Cooperación internacional en la AECID), etc.
El acta fundacional
El Acta fundacional deberá contener la siguiente información:
Identificación de los promotores (nombre y apellidos en el caso de
personas físicas, denominación social en el caso de personas jurídicas,
nacionalidad, domicilio y NIF).
Los pactos y la denominación de la asociación.
La aprobación de los Estatutos.
Lugar y fecha de otorgamiento del Acta, y firma de los promotores, o
de sus representantes en el caso de personas jurídicas.
La designación de los integrantes del órgano provisional de Gobierno.
Los estatutos
Los Estatutos son las reglas fundamentales del funcionamiento de una Asociación y,
pese a no poseer el carácter de norma jurídica, son vinculantes para los socios, pues se
sometieron a ellos de forma voluntaria al ingresar en la Asociación, dentro de los Estatutos se
puede distinguir entre los contenidos establecidos por los socios y los contenidos obligatorios.
En este sentido, éstos últimos deberán ser, según se establece en el Artículo 7 de la Ley
Orgánica 1/2002, de 22 de marzo, reguladora del Derecho de Asociación, los siguientes: