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ISSN 01 20 - 4645 UNIVERSIDAD DEL VALLE DEPARTAMENTO DE ADMINISTRACION INDUSTRIAL flo 4 CUADE , RNOS DE ADMINISTRACION 1985 - 1

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ISSN 01 20 - 4645

UNIVERSIDAD D E L VALLE

DEPARTAMENTO D E ADMINISTRACION INDUSTRIAL

flo 4 CUADE,RNOS DE ADMINISTRACION

1985

- 1

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ADMINISTRACION DE EMPRESAS UNIVERSIDAD DEL VALLE

CUADERNOS DE

ADMINISTRACION No. 11

2ALI - COLOMBIA Febrero de 19 85

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CUADERNOS l)E ADMINISTRA CION ES UNA PUBLI CACION DE LA F ACULTAD DE CIENCIAS DE LA ADMINI STRACION DE LA UNIVERSIDAD DEL VALLE

DECANO:

CONSE]O EDITORIAL:

Ruben Dado Echeverry R.

Jaime Galarza S. Fabio Villegas O. Leon Blank Belisario Moreno Leone! Monroy

E DITOR: :"(;onel Monroy

DIAGRAMACION E IMPRESION: Depart .llento de Publicaciones Universidad del Valle

ADMINISTRACION Y VENTAS: Coordinaci6n Administrativa Facultad de Ciencia.s de la Administracion Un iversidad del Valle - San Fernando A. A. 25360 Tels: 586680 - 551 746 Cali - Colombia S. A.

En la presente revis ta han colaborado: Manuel Rodriguez Becerra, Victor J ulio Ortiz, Melquisedec Acuna y Harvey Henao e Ivan Lansberg.

Los autores de los ardculos de esta publicaci6n son responsables de los mismos .

. C:e permite la rep roduccio n parcial 0 total de los artfculos citando la fuente.

CUADERNOS DE ADMINISTRACION No. 11 ISSN 0120-4645

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MARGARITA PATI~O G. Coordinacion Administrativa Facultad de Ciencias de la Administracion Universidad del Valle - San Fernando A. A. 25360 Cali - Colombia S. A. Tel : 551746 - 586680

Suscripcion anua1: Tres ntuneros.

SUSCRIPCION 0 RENOV ACION 0

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Empresa a la que esta vinculado : 0 0 0 0 0 0 0 0 •• 0 •• 0 0 • 0 0 • 0 0 •• • • 0

Cargo que desempena : 0 0 •• • •• •••• 0 0 0 0 0 • 0 0 0 0 •• 0 0 ••••• • • 0

Forma de pago: Efectivo 0 Cheque No.

Fecha: 0 0 0 0 0 0 0 • 0 0 o. . 0 • 0 •••• 0 ••• 0 0 0 0 0 0 0 •• 0 0 •• 0 ••

NOTA: Los giros a chequ;.'s deben hacerse a nombre de FoE.S. -Funda­cion para la Educzdon Superior.

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INDICE

Pagina

GUla del lector 3

Manuel R odr{guez Bece"a Anotaciones sobre la historia del desarrollo em presnial como campo de investigaci6n de las Facultades de Administraci6n. . . 5

Victor Julio Ortiz Organizaci6n y factor humano

Melquisedec A cuna Harvey Henao

Practicas con tables en el Valle del Cauca

Ivdn Lansberg

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Deben los empleos ir a la gente 0 la gente ir a los empleos ? 55

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A nuestros lectores

En el presente mlmero hemos inclufdo varios articulos relacionados con el tema de investigaci6n en administraci6n. Esta es una actividad que est<i adquiriendo un gran desarrollo en algunas facultades de admi­nistraci6n del pais y que provee nuevas fuentes para ampliar el conoci­miento administrativo. Es necesario conocer 10 nue')tro 0 la historia del desarrollo empresarial colombiano, las caracteristicas de ella, c6nn se da en nuestra epoca, todo esto redundara en una form aci6n academica mas s6lida y conciente en los administradores del futuro.

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GUIA DEL LECTOR

A notaciones sobre la historia del desarrollo empresarial como campo de investigacion de las Facultades de Administraci6n. Autor: Manuel Rodr iguez Becerra.

El autor muestra a traves de las investigaciones que ha realizado cual ha side la estructura social, econ6mica y cultural ,que ha soportado el desarrollo de la ac tividad em presarial en diversas regiones de l pafs. Es un compendio muy ntil para la consulta tanto de los investigadores en el campo del desarrollo historico de 1a actividad empresarial como de los administradores que quieran mirar el origen y desarrollo de la vida empresarial colombiana. El autor describe tambien 10 que se ha hecho 0

se haee en otras latitudes y como la investigaci6n empresarial est:1 tomando auge hoy Ma.

Organizacion y factor humano. Autor: Victor Julio Ortiz.

En este articulo el autor plantea la importancia de considerar el aspecto humane al concebir el disefto, estudio y /0 analisis de las organi­zaciones. Describe algunos conceptos sobre el ser humane especialrre nte derivadas de la escuela del comportamier.to.

Prdcticas con tables en el Valle del Cauca. Autor : Melquisedec Acuna y Harvey Henao.

En el resumen de la "Investigacion sobre pnicticas contables en el Valle del Cauca en empresas privadas del sector manufactu rero de tamai'io mediano y grande y para sociedades anonimas 0 de personas" los au tores pretenden, fundamentalmente, conocer las pn{cticas conta­bles. mas utilizadas por las organizaciones mencionadas, 10 cual tiene importancia para actividades do centes y para futuras investigaciones.

Deben los empleos ir a la gente 0 La gente ir a los emp/eos? AutOT : Ivan Lansberg.

En su exposicion, el Dr. Lansberg, conferencista participante en el XIX Congreso Mundial de Gerencia, analiza algunos aspectos con rela­ci6n al dilema ; hace una descripcion breve de los conceptos que se tiene rr sobre el trabajo y muestra la perspectiva de la on en tomo a la generacion de mas empleos. La solucion es de doble via, dice el.

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ANOTACIONES SOBRE LA HISTORIA DEL DESARROLLO EMPRESARIAL COMO CAMPO DE INVESTIGACION DE LAS

FACULTADES DE ADMINISTRACION*

5

Por: Manuel Rodr(guez Becerra"''''

En est a presentaci6n me propongo hacer algunas anotaciones sobre la necesidad que existe de que las facultades de administraci6n incorpo­ren el campo de la historia del desarrollo empresarial en su quehacer investigativo y docente. Estas anotaciones giraran en tome a tres temas basicos: en primer termino, las experiencias obtenidas por m! a traves de las investigaciones que he realizado sobr'e la historia empresarial colombiana; en segundo termino, el incremento del interes por el empresario como innovador y creador de empresas que se presta en la actualidad en algunas universidades y, en tercer termino, el valor forma­tivo de la historia empresarial para los estudiantes de administraci6n.

Cuatro investigaciones sobre historia empresarial

Las investigaciones que en los ultimos ocho afios he adelantado sobre historia del desarrollo empresarial colombiano son en orden de fecha de terminaci6n:

1. EI empresario industrial del viejo Caldas (1976) 2. Los empresarios extrajeros de Barranquilla en el siglo XIX (1982)

• Ponencia present ada en el Primer Encuentro Latinoamericano de Investlgadores en Adm!­nistracion organizado por la Facultad de Cienclu de la AdministrBcion de la UnivenidBd del Valle en Cali, del ll a1l4 de noviembre de 1984.

•• Manuel Ro drfguez Becerra. Ingenlero Industrial, B. Litt. en Management Studies, Unlver­Iidad de Oxford. Profcsor e InvestiiBdor Unlveraldad de L08 Andes.

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3. Los comerciantes de Cartagena en el siglo XIX (fecha de tennina­ci6n : mayo 1985 ).

4. Gesti6n y adrninistraci6n de grand es proyectos en Co lombia (iniciada en el presente ano ).

La prim era investigaci6n fue elaborada como tesis de grado para optar po r el tIt ulo de B. Lit t. en Management Studies en la Universidad de Oxford 1 . T raducida y re-elaborada en algu nos de sus apartes, fue publicada por Ediciones U niandes a finales de 1983. "Los empresarios extranajeros d e Barranquilla en el siglo XIX" es el titulo de un artfculo escrito en cofaboraci6n con Jorge Restrepo y publicado por la revista "Desarrollo y Sociedad" del Centro de Estudios Sobre Desarrollo Econ6mico - CEDE- de la Universidad de Los Andes (mayo de 1982). "Los comerciantes de Cartagena en el siglo XIX" ha sido adelantada conjuntamente con Jorge Restrepo y Maria Cristina Jimeno y se publi­

eara eM. el primer semestre del afio entrante. "Gestion y administraci6n de grandes rroyectos en Colombia" Es un programa de investigaci6n iniciado recientemente con la colaboraci6n de Mauricio Cardenas.

Como antecedente de estos trabajos, considero lrtil referirme a la investigaci6n que realice sobre la necesidad de logro como tesis de grade en Ingenierfa Ind ustrial, en 19692 .

La necesidad de logro como explicaci6n del surgimiento del em­presano

La teoria de fa necesidad de logro de David McClelland, a partir de la cual realice mi proyecto, se enmarca dentro del conjunto de teorias que han intentado establecer las causas del surgimiento del empresario . Una parte significativa de ellas han side elaboradas, ya sea a partir de elementos p.sicoI6gicos, 0 ya sea a partir de elementos psicosoeiales,

(I ) Manuel Rodr (guez Becerra. Industrialists and Industry in T wo Colombian Cities. 1976.

Carlos Davila efectuo un analisis Crltico de esta tesis de grado en el articulo "Apuntes acerca del estudio de Manuel Rodriguez sobre 10 8 industriales de Manizales y Pereira". Universida d de Los Andes. Facult ad de ingenieda. julio 1979.

(2) Manuel Rodriguez Becerra. La necesidad de logro en la Facultad de I11genterl'a de la lin;· liersidad de Los Andes (tesis de grado) ln genien a lndustrial. Univenidad de Los Andes. Bogota, 1969.

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categoria, esta ultima, en la que se ubica la teorfa de McClelland 3 .

En mi trabajo dedico una larga secci6n a la descripci6n y critica de la teoria de McClelland y, efectuo una sfntesis de las grandes fallas identificadas por diferentes autores "en la formulaci6n de su tesis fundamental, que afmna una relaci6n causa-efecto entre la alta necesidad de logro -surgimiento de los empresarios- alto desarrollo econ6mic04 .

Pero reconozco que, a pesar de la temprana advertencia de esas fa lIas, ya en los afios sesentas esta interpretaci6n no solamente habia obtenido una in mensa popularidad internacional, sino que, ademas, estaba teniendo consecuencias en el campo de la politica social de algunos paises del Tercer Mundo. En efecto , McClelland y sus seguidores, llegaron a proponer la "necesidad de logro" como panacea para resolver los males del subdesarrollo: bastarfa con que se indujera una alta necesi­dad de logro en un amplio grupo de la poblaci6n, Mediante estrategias educativas concebidas especialmente con este fin , para que se diera lugar al nacimiento de una clase empresarial del mas nitido corte capita­lista. Al contar con tan inmejorable grupo empresarial, el pafs gestor de tal programa psicosocial podrfa estar segura de que sus poco 0 muchos recursos de capital sedan encauzados en forma optima; a su vez, los paises desarrollados podrfan dirigir a tal pais su ayuda econ6mica con la

(3) La teorta de la neeesidad de logro, desarrollada por David McClelland toma elementos de la sociologia y la pslcologia yes, basicamente, un desarrollo de la etica protestante de Max Weber en la cual se introduce una motivacian pSicologica Oa necesidad de logro como factor intermediario. Para McClelland la necesidad de logro es un deseo expresado esponta­neamente para ejecutar una labor en'la mejor forma po sible, por su propia causa, antes que para lograr poder 0 amor, reconocirniento 0 recompensa monetaria. Encuentra que los mas caracteristicos empresarios del presente y del pasado han pose{ do una alta necesidad de lagro, medida a trav!!s de diversas metodologtas de naturaleza proyectiva, ampliamente validadas. E1 individuo con una alt a necesidad de logro tiende a tamar riesgos moderados, ejecuta mejor las tareas que requieren alguna irnaginacion (innovacion), posee una gran cap acid ad para percibir su probabilidad de eiito y e8ts orientado a obtener una retroall­mentacion concreta (vgr. dinero) que Ie indique la medida del exito obtenido, ea decir, los individuos con alta necesidad de lagro poseen un comportamiento dado que coincide con e1 comportamiento requerido para ejercer la funcian empresaria1 con exito . • David C. McClelland, The Achirving SOCUlty, Princeton: Van Nostrand, 1961. John W. Atkinaon (ed.). Motives in F antasy. Action and Society, New Jersey : Van Nostrand, 1958.

(4) Rodriguez. La necesidad de logro. Op. cit. pp. 69-81. Vease tam bien : Roger Brown, Social hychology. New York. The Tree Press, 196 5. Sayre P. SchaU, "N-achievement and Eco­nomic Growth : A critical Appraissa1". En Peter Kilby (ed.) Entrepreneunhip and Econo­mic Development. New York, The Free Press, 1971, pp. 183-191.

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certidumbre de que ese grupo, can inmejorables dotes empresariales, la canalizaria en forma eficiente. Algunos gobiernos adoptaron estrategias de desarrollo basados en tan seductora solucion de ingenieria psicosocial, que la podemos clasificar con las teor!as de modernizacion, tan en boga en las dos decadas posteriores a la Segunda Guerra Mundial.

Sin embargo, es indispensable reconocer que McClelland ha hecho un importante aporte a la psicologia social, al conceptualizar y al medir la necesidad de logro , as! como las necesidades de afiliacion y poder, postuladas como las tres mo tivaciones basicas del individuo. Precisa­mente, mi trabajo de investigacion tuvo como objetivo central explorar en forma empirica algunas de las hipotesis de McClelland sobre la necesidad de logro en una poblacion de estudiantes universitarios colombianos, a similitud de las innumerables investigaciones que en el medio universitario fueron adelantadas en los paises industrializados, en las decadas de los afios cincuenta y sesenta. Para tal efecto se valido y ap1ic6 una prueba proyectin. a una muestra de 400 estudiantes de la Universidad de Los Andes y se exa ,-,inaron las relaciones entre est a motivacion y diferentes aspectos del desempefio academico, posicion socioeconomica, aspiraciones profesionales, etc., de la pobiaci6n 5 .

Finalmente, subrayamos que, en base a la investigaci6n sobre esa trilogia de motivaciones, McClel:and y su escuela han efectuado signifi­cativos aportes a la teoria del comportamiento de las orgapjzaciones, han elaborado interesantes conceptos e instrumentos de diagn6stico e intervenci6n organizacional y han disefiado metodologia para el entrc­ramiento de ejecutivos. Se anota que en Colombia la teoria de la necesidad de logro ha side utilizada en la dimensi6n organizacional, tanto en el campo investigativo como en el campo docente . Menciona­mos aqu! los trabajos de investigaci6n y los instrumentos desarrollados por el profesor John S;]darsky, en la Facultad de Adminis:raci6n de la Universidad de Los Andes, en :<1 decada de los afios setentas6 .

(5) Rodrig uez. Idem. pp. 82-131. En mi tesis de grado se analiza la muestTa correspondiente a las cuatro especialidades de pregrado en Ingenierla. Hec tor Ay ala, entonces t>Studiante del programa de postgrado en Ingenierla Indust rial , realizo el anMisis a la muestTa correspon­diente a las otras carreras de pregrado de la Un iversidad.

(6) John Sudarsky Rosembaum. Motivacion. Mimeografo, Universidad de Los And es , 1974. Sudarsky utilizo el concepto de c1 ima organizacio nal de McClelland, desarrollado a parti r de las tres motivaciones basicss (logro, a filiacion y poder), y elaboro un instrumento p IUS

medirlo e n las organizaciones (conocido como T.E.C.L.A- ). En base a este instrumento se han adelantado investigaciones e intervenciones en diferentes organizaciones colombianas.

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En sint esis, reconocemos que, si bien la teor{a elaborada por McClelland sobre la oferta de empresarios en la sociedad no es vaIida, sus- hallazgos han' tenido una gran significaci6n para el avance de la comprension de la motivaci6n en la psicologia en general y para nuestro mejor entendimiento del comportamiento organizacional, en particular.

Preguntas sobre el surgilniento de los empresarios del viejo Caldas y de dos puert os del Caribe

La teorfa de McClellana sobre el surgimien~Q_ del empresario y el proceso de desarrollo econ6mico, referida en la secci6n anterior, consti­tuye una magnifica ilustraci6n, entra muchas otras, de los peligros que se corren al buscar explicaciones sencillas a procesos hist6ricos 7 . En nuestras investigaciones sobre el viejo Caldas, Barranquilla y Cartagena, consideramos que un fen6meno como el empresarial es basicamente un proceso creativo en el que un hecho se construye sobre otro. Es nuestra creencia que las causas que yacen detras del fen6meno son multiples y complejas y que en el estudio de estas causas debe prestarse especial atenci6n a los potenciales para la movilidad social y las oportunidades propias de la sociedad particular.

En las tres investigaciones mencionadas, usamos como gu{a la definicion sobre.la actividad empresarial formulada por A. Cole:

"EI empresario puede ser definido como el conjunto de actividades que desarrolla un individuo 0 grupo de individuos con el prop6sito especifico de fundar, mantener 0 amp liar una unidad para la producci6n o distribuci6n de bienes y servicios, que este orientada a obtener utilidades. Ese conjnnto de actividades incIuye una secuencia de deci­siones"s .

(7) La teo rta' de la marginalidad a deprivaclon, de E.E. Hagen, es otro ejemplo de los peUar~ que Be conen aI tratar de reducir a un 8010 factor Ia explicaelon del IWPmlento de loa empresarios. La teOrla de este profesor de M.LT. aleanz6 tam bien unl gran reputlc!6n internaeional. Como una de 1113 evideneiaa de su teort. muNtra el euo de II formlci6n del gropo empresariaJ antioqueno, responsabJe por la industrializacion de MedeU!n, Ia primers eiudad industrial del pais durante buenl parte del preaente liglO. Precilamente, Is contun­dente refutaeion de que ha sldo obJeto Is interpretacion de Ha,en, lobre IIIte pupa eqlpre­aarial colombiano, muestrl las enaebles bus IObre 1 .. cuallll fue conatru{dl .u teoda, de pretension univenal. Everett E. HI,en. On the Theory Of SocI4J Change. DliDoil, The Dorsey Press Inc., 1962. "Slgnlflct.clon de loa antioqueilOi en el deaarroUo colomblano, un examen crltico de la teaJs de E. H-.en" en AnWlrio colombt.no de hutoN 1IOCi4l y de cultura. 1965. pp. 36-49 .

(8) Arthw H. Cole. "Entrepreneurahlp Ind entrepreneurial history: the lnatitutioDal lettin," en Richard Wohl (Ed.), Change and me entreprmeul' ponul4tel and pGttemt/ In entrepre­neurlllJ hi.ttory. Harvard Univenuty Prea, 1949, p. 88.

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En "El empresario del viejo Caldas" se hace enfasis en e1 estudio del surgimiento y desempeno de los individuos y asociaciones de individuos, involucrados en la actividad de fundar, de mantener 0 ampliar unidades de producci6n "en la industria manufacturera. En Cartagena y Barran­quilla nos ocupamos del surgimiento del empresariado en el comercio, el agro, la manufactura y los servicios, pero en esta ultima ciudad nos restringimos al caso de los empresarios extranjeros.

Las tres investigaciones se refieren a sociedades, regiones y perfodos diferentes. La del viejo Caldas se concentra fundamentalmente en el perfodo 1940-1976, mientras que las de Barranquilla y Cartagena se refieren principalmente a la segunda mitad del siglo XIX. Cartagena lleg6 al siglo XIX como el primer puerto de las Indias Occidentales. Barranquilla era, en los albores de nuestra independencia, un caserfo pequeno de pescadores y vaqueros. Manizales y Pereira, las dos ciudades del viejo Caldas objeto de nuestra investigaci6n, fueron fundadas en la segunda mitad del siglo XIX, como parte del proceso de colonizacion antioquefia del occidente colombiano "" ,;stan hoy ubicadas en la region cafetera mas rica del pats. En el periodo estudiado, las economfas de Barranquilla y Cartagena tenI~n como eje la actividad comercial derivada de su condicion de puertos; si bien su agricuItura era relativamente modesta, los frutos del pats y la ganaderfa constitufan un fren te importante para los negocios. Sin embargo, mientras Cartagena presencio durante la mayor parte del siglo XIX una franca decadencia en el orden economico, Barranquilla exhibi6 un crecimiento espectacular. Asirnismo las difere ncias en el ambito etnico son notables. Mientras Cartagena y Barranquilla estan ubicadas en el caribe colombiano, en donde predo­mina el negro y el mulato con una minorfa blanca y mestiza, Manizales y Pereira estan localizadas en una regi6n en donde predominan los r!escendientes de los antioquefios, mestizos de complexi6n trietnica.

No obstante la cxistencia de grandes diferencias en los objetos ce estudio , en las tres investigaciones nos formulamos un conjunto de p~ eguntas comunes, orientadas a indagar por el surgimiento de los empresarios siendo las mas importantes las que enumeramos a con­tinuaci6n:

CwH ha sido, en terrninos generales, la evoluci6n de la economfa • de la ciudad en los diferentes sectores, el comercio, la agricultura, la

industria manufacturera. los transportes, etc.? Cuales han sido las oportunidades econ6micas que los empresarios han tenido, ante sf, en esos sectores economicos?

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En que ha consistido la actividad empresarial? C6mo se describe la actividad del empresario de Cartagena y Barranquilla, en la segunda mit.ad del siglo XIX, y de Manizales y Pereira en los ultimos cuarenta aftos de este siglo? C6mo ha evolucionado esa actividad a 10 largo de esos perfodos? En que medida los empresarios han estado diversificados en los negocios? C6mo fue el proceso de fundaci6n y de evoluci6n de las empresas mas signifieativas en el desarrollo econ6mieo de la ciudad? Cuales han side las innovaciones mas caracteristieas introducidas al medio y / 0 desarrolladas alli?

Cual ha side el origen socioeco{l6mico de 10S'smpresarios? Son los empresarios originarios de las familias pertenecientes a la elite de la ciudad? Y si no son, en que medida se han incorporado 0 han sustitufdo a esas elites? En que me did a se ha dado un proceso de circulaci6n en el grupo de los principales empresarios a 10 largo del perfodo estudiado? Cmil ha sido el grado de participaci6n de los empresarios en las esferas politica y social de la localidad y de la region? Que grado de apertura presenta la ciudad en terminos de la movilidad social y que relaci6n existe entre esta y el proceso de surgimiento de los empresarios?

Cmil es el origen geografico de los empresarios? Existe 0 no, alguna relacion entre origen geognifico y comportamiento empresarial, y si existe como se explica? En particular, cmil , ha sido el papel de los extranjeros en la actividad empresarial?9 .

Que educacion formal recibieron los empresarios? Como se caracte­riza el ambiente familiar en el cual se educaron, en terminos de su vinculacion 0 no, a los negocios y/o a actividades afmes a estos? CmU ha sido su carrera ocupacional? Que relaciones se encuentran entre la educacion formal, el ambiente familiar y la carrera ocupacional y el surgimiento de los empresarios?

Dent ro del anterior grupo de preguntas se desenvuelven las investi­gaciones sobre Cartagena y Barranquilla. Naturalmente la calidad de la aproximaci6n a su respuesta ha estado supeditada a los objetivos especi­ficos de cada investigaci6n y a las limitaciones metodologicas, partieu­larmente localizadas en el c1mbito de las fuentes , inherentes cada cual.

(9) EJ art iculo sobre Barranquilla, como 10 sugiere su titulo, tiene como eje 10 identificacian y anaJisis del popel predominante que los empresariOi extranjeros jugaron en 10 formacion de las actividades economical fundamentales de la eludad , un hecho excepcional an Colombia en donde 10 inmigracion extranjera ha tenido una importancia ba.!ltante menor, 81 sa Ie com para con otlas sociedades de America Latina.

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En el easo de la investigaeion sobre el viejo Caldas se exploran, ademas de las preguntas enumeradas, otros temas, relacionados con las empresas mismas y el desempefio de los empresarios en elias. En parti­cular las siguientes :

CwH fue el origen sectorial del capital inicial de las empresas manu­fact ureras -comercio , industria, agropecuario , financiero, rentas de trabajo , gobierno?- Como se dio y como se explica el surgimiento de las principales industrias de la ciudad?

Cwil fue el origen de la corporacion financiera local, un significativo instrumento de fomento industrial ereado en los sesentas en eada una de las dos ciudades? Cual fue su efieiencia en terminos de sus resultados economicos y en terminos de su papel de creadora y propulsora de industrias existentes, objetivos centrales de su fundacion? C6mo fue el proeeso de decisiones que condujo tanto a la fundaeion de conjunto de establecimientos industriales promovido~ por la eorporacion, as( como a su asociacion para el fortalecimiento de establecimientos ya existente,s en 1a ciudad? Como fue el proceso de decisiones que condujo al otorgamiento de creditos a las empresas de la ciudad favorecidos por ellos? Cuales fueron las fuentes de exito y de fracaso de las empresas vinculadas con la eorporacion? Como era el perfil del equipo gerencial y de los directores de 1;:: corporaeion, desde el punto de vista de su origen social y su ubicaci6n 0 no en las elites de la ciudad? C6mo se relaciona ese perfil con los patrones de decisiones observados en relacion con la asignacion de los recursos de la corporacion y con la contratacion del equipo gerencial de :a corporaci6n misma y de las empresas contrOiadas por ella?

Estas preguntas tienen que ver, pues, con el estudio en detaUe de 1a historia de \mpresas hdividuales, que fueron centrales en el proceso de industriaJizacion de cada una de las dos ciudades, en un perfodo determinado. Mediante~l, se busco, entre otros objetivos, examinar el Jescmpefio de un grupo empresarial de la localidad, representado en los gestores de las corporaciones mismas y de sus empresas asociadas. Ademas, se intento explorar la organizacion en su papel de creadora y transforrnadora de empresas, es decir, en su papel de empresario . AI reconocer en nuestra investigaci6n que los individuos como t ales conti­nuan ocupando un lugar de importancia en 1a fundacion de empresas y por 10 tanto en el desarrollo economico, se reconoce tam bien que, a1 ladb de los "empresarios individuales", las "organizaciones empresarias'\ juegan un papel distintivo. Con esta ultima categoria simplemente se

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registra que, en el mundo contemponlneo, tanto organizaciones de tipo estatal como multinacionales y organizaciones nacionales privadas, juegan tambien ell'apel empresarial que anteriormente se centraba, casi con exc1usividad, en el individuo.

As(, en "El empresario industrial del viejo Caldas" nos movemos simultaneamente en dos t ipos de investigaciones, ambos de camcter hist6rico. El uno se centra en la indagaci6n por el surgimiento de los empresarios y su papel en la sociedad en general; el otro en la historia de empresas individuales, c~n especial enfasis en la reconstrucci6n del proceso de toma de decisiones estrategicas. Naturalmente, mientras en el primero se efectuan generalizaciones, en el segundo, referido ados casos especificos, no pueden hacerse. Pero , obviamente, las dos historias particulares fueron interpretadas a la luz de las tesis adelantadas en el primer tipo de investigaciones y las observaciones a Divel micro sirvieron para establecer la forma como el comportamiento de la sociedad en general incid(a en el comportamiento y desempeflo de los empresarios en las dos ciudades estudiadas.

Gestion y administracion de grandes proyectos en Colombia

Con este t itulo he denominado un progr~ma de investigaci6n que se puede ubicar en el genero de historias sobre compafli'as. En la actua­lidad este programa se encuentra en su fase exploratoria, por 10 cual hare una breve referencia a el. Como se sabe, en los ultimos afios se han ejecutado en Colombia, 0 estan en proceso de ejecuci6n, proyectos que pueden c1asificarse como unicos en nuestra historia del desarrollo econ6mico y empresarial, si los consideramos en terrninos de los recursos invertidos, las tecnologias asociadas y la gesti6n administrativa involu­crada. Nos referimos a proyectos tales como Cerromatoso, Cerrej6n, Cementos paz del Rio, Papelcol, Represa del Guavio, Chingaza, Tren Metropolitano de Medellin y Fundaci6n Santa Fe de Bogota , para mencionar tan solo algunos.

El objetivo general de programa de investigacion es el de elaborar la historia de algunas de estas empresas. En el presente semestre hemos iniciado el estudio de Cerromatoso. Nos proponemos estudiar no s610 empresas dirigidas allucro (0 negocios), tal como ha side la tendencia predominante en el campo de historias de compafli'as y en general de la historia empresarial, sino tambien organizaciones ubicadas en sectores tales como los servicios de salud (v.gr. la Fundaci6n Santa Fe de Bogota, una entidad hospitalaria), 0 los servicios publicos (v.gr. Chingaza, una

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represa del acueducto de Bogota).

El amHisis de los proyectos se efectuara ados niveles. A un nivel macro, su impaCto socioecon6mico para el pais y para la regi6n en donde se encuentra ubicado; su lugar en el contexte internacional; su significado polItico. A un nivel micro, el estudio de su gesti6n y administraci6n, a 10 largo del tiempo, en los campos de politica de empresas, financiero , mercados, organizacional, tecnol6gico, etc. En las areas funcionales de la administraci6n se efectuara un esfuerzo por identificar las principales tecnicas utilizadas ya sean est as importadas, adaptadas y /0 creadas par la empresa. En el campo de politica de empresas se intentara reconstruir las decisiones estrategicas de las compafifas.

En suma, el objetivo general del programa que ahora iniciamos es el de hacer historia contemporanea de compaftlas , t ipo de investigaci6n al cua1 nos referimos nuevamente en la ultima parte de esta presentaci6n.

Otras aproximaciones a la historia empresarial

AI referirme a las investigaciones adelantadas por mf, me concentre en la identificaci6n de las principales preguntas que he intentado responder. Naturalmente en el conjunto de estas cuatro investigaciones estamos lejos de agotar las aproximaciones posibles de los estudios que podrfamos clasificar como pertenecientes al area de la historia empresa­rial. Sin pretender agotar aqui tales aproximaciones, que no es el objetivo de esta presentaci6n, considero lltil hacer referencia ados c1ases de investigaci6n de especial importancia en el area, con el fin de hacer una posterior reflexi6n sobre el estado del arte en las facultades de adminis­traci6n.

Uno de los campos mas fructfferos de investigaci6n ha centrado su atenci6n en el estudio wmparativo de las estructuras organizativas de los ilegocios y los modelos de la polftica de las empresas. Estos estudios, tai como 10 anotara Barry Supple, "han adquirido una gran importancia en los ultimos afios debido en parte a la obvia necesidad de generalizar sobre la base de estudios comparativos, en lugar de hacerlo a partir del estudio de casos individuales y, en parte, al creciente inter~s en el cameter corporativo de las economfas modernas y en el dominic asociado de compafifas a gran escala. Ambas preocupaciones - la referida a estudios comparativos y la concerniente a la estructura de los grandes negocios- encuentran su expresi6n en los numerosos trabajos adelanta-

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dos en los ultimos afios sobre la relaci6n entre tamafio c(nporativo , politica de negocios y organizacion interna. En este campo, altamente especializado, sobresale el t rabajo pionero de Alfred Chandler, quien se remont6 al siglo XIX para estudiar el origen de las firm as a gran escala" lO.

En nuestro pais, este campo ha contado con muy pocos cultores. Atinente es mencionar que en la Facultad de Administraci6n de la Universidad de Los Andes, el profesor Enrique Ogliastri Uribe, en el afio de 1967, inici6 un poryecto cuyo objetivo final es el de explorar la relaci6n que existe entre las estrategias adoptadas por las empresas colombianas, en diferentes epocas de su evolucion y los cam bios qu~ se han producido en el entorno economico y social (estrategia defmida : por Ogliastri como "el conjunto de objetivos y politicas de una empresa con respecto a sus excedentes de capital y otros recursos en el largo plazo"). Como prirnera etapa del trabajo se efectuaron estudios sobre 85 compafifas ubicadas en diferentes sectores de la econom{a y, en una segunda etapa, se pretende efectuar el analisis comparativo que pennita hacer generalizaciones sobre la relaci6n entre estrategia y entorno H •

Otro tipe de investigaci6n que podria ser clasificado como historia empresarial -aunque, como 10 advierte Suple, alguno de sus practicantes pudiera sentirse sorprendido de que se Ie incofporara en tal compafifa­se centra en el examen sistematico del papel jugado por el empresario en el desempeflo de la economfa. En nuestro pais este campo ha side muy escasamente cultivado por los investigadores nacionales. Se men­ciona, sin embargo, el trabajo que adelanta Juan Jose Echavarr(a sobre la industrializaci6n en Colombia en la primera mitad de este siglo, en ~l cual, entre otros objetivos, se intenta explorar en que medida el recurso empresarial explica los diversos desarrollos industriales presentados en ese perfodo.

La historia empresarial en las facultades de administracibn

La historia empresarial como campo de trabajo intelectual no requiere justificacion ya que se encuentra fundamentalmente dada por los resultados de los trabajos aparecidos en los ultimos cuarenta afio:;.

(1 0) Barry Supple. "Approaches to Business History " en B. Supple \ed:) Esaays illBrltUh BU3i· ness History. Oxford, Clarendon Press, 1977, p . 3.

(1 1) Enrique Ogliastrl. "Historia y estrategla de empresas colothbianas". Informe de investiga­cl6n al Fondo de Promoci6n de Ia Cultura del Banco Popular, 1979.

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La simple lectura de las preguntas formuladas en las cuatro investiga­ciones referidas en este informe 0 la simple indicaci6n de la existencia de aproximaciones concentradas en el estudio comparativo del desarrollo de las estructuras de los negocios y de la polftica de empresas 0 de la determinaci6n del papel del empresariado en el desempefto econ6mico, sugieren que la historia empresarial tiene una importancia central para las facultades de administraci6n. Sin em bargo, al constatar el estado del arte se encuentra que, s610 en forma excepcional, este tema ha hecho parte de la vida de las escuelas de adminstraci6n en los ultimos cuarenta aftos, en sus quehaceres docente e investigativo. Este es un hecho facil­mente constatable tanto en los centros universitarios de los pafses alta­mente desarrollados como en las universidades de los denominados paises del Tercer Mundo . Una excepci6n a esta afirmaci6n ia constituye la Universidad de Harvard que en los afios cuarentas estableci6 el Centro de Estudios sobre Historia Empresarial, de profunda influencia en el avance del campo y en cuya escuela de administraci611 se han adelan­taoo en las ultimas decadas, estudios pioneros como el referido de Chandler. Excepci6n a esta afirmaci6 n tambien la constituyen el centro de investigaciones creado en los afios cincuentas por el profesor Barry Supple , en la Universidad de Manchester y el existente en el London School of Economics. Sin embargo, es del caso anotar que los tres centros refe ridos fueron creados en el contexto de escuelas de economfa o de historia y que las actividades en ellos desarrolladas no siempre han tenido una estrecha vinculaci6n con las escuelas de administraci6n. El grueso de la investigaci6n en historia empresarial ha sido, no el fruto del trabajo de centros de investigaci6n especializados, sino, el resultado de la labor intelectual de investigadores 0 grupos de investigadores aislados, vinculados a facultades de historia, sociologia, psicologfa, economia y, excepcionalmente, administraci6n, 0 que han adelantado su tarea por fuera de la Universidad . Finalmente se subraya que en la ultima decada se ha presentado en la universidad norteamericana un impresionante incremen to del numero de catedras y cent ros de investigaci6n sobre la actividad empresarial, fenom eno muy significativo tal como analizare­.nos en un aparte posterior de esta conferencia y que, eventualmente, se traducira en el avance de la investigaci6n de canicter hist6rico.

Con respecto a nuestro pals y tal como 10 sugerimos en parrafos anteriores, afirmamos que la historia del desarrollo empresarial colom­

,biano ha sido un campo escasamente estudiado por los profesores universitarios. Mas activos que los academicos han estado los intelectua­les provenientes de sectores no universitarios , asi como algunos emprc-

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sarios que se han aproximado al tema con trabajos de muy diversa indole . Asi 10 evidencia el profesor Carlos Davila Ladr6n de Guevara en un -exhaustivo trabajo dirigido a hacer un balance te6rico y metodol6gico de la totalidad de los estudios realizados sobre nuestra historia empre­sarial que sera, a no dudarlo, una gufa de insustitUlble valor para investigadores y estudiantes. En nuestras escuelas de administraci6n el tema ha estado pnicticamente ausente tanto del mundo de la investiga­ci6n ·como del mundo de la docencia. Ese tambien parecerfa ser el caso general de las escuelas de administraci6n latinoamericanas, si nos atenemos a las infonnaciones parciales con que contamos sobre su estado actual de desarrollo. Con respecto a nuestro pais; debemos reconocer los esfuerzos investigativos que, aunqut: modestos, se han realizado en la Universidad de Los Andes desde hace cerca de diez afios asi como los que actualmente tienen lugar en la Universidad Javeriana bajo la direcci6n del profesor Carlos D({vila y e:l el Externado de Colombia, bajo la orientaci6n del profesor Zoilo Pallares. Es necesario tambien mencionar que por fuera de la 6rbita de las facultades de admi­nistraci6n se identifican trabajos recientes de gran significaci6n como el ya mencionado de Echavarria 0 los publicados por el historiador Jose Maria Rojas de la Universidad del Valle y por Alberto Mayor del Departamento de Sociologia de la Universidad Nacional, que versan respectivamente sobre la historia del sector azucarero del Valle del Cauca y sobre el papel jugado por la Escuela de Minas de Medellin en la fonnaci6n de los cuadros administrativos y tecnicos de Antioquia, trabajos estos ultimos que sin duda constituyen una magnifica muestra de escolaridad, tal como ustedes 10 podran constatar en una de las presentaciones que se haran en este seminario l2.

Afinnaba al principio de esta secci6n que la historia del desarrollo empresarial esta hoy ampliamente justificada como area del conoci­miento. Pero su pnictica ausencia de nuestras facultades de administra­ci6n me invita a exponer aqui algunos comentarios en pro de su incorporaci6n, argumentos que se referiran fundamentalmente a la importancia clave que para la fonnaci6n de los futuros administradores tiene la historia empresarial.

(12) Alberto Mayor Mora. En'ca, rrabajo y productividad en Antioquia. ("Una interpretacion sociolo gic a sobre la influencia de la Escuela Nacional de Minas en la vida , costumbres 0

industrializaci6n regionales") , Bogota, Ediciones Tercer Mundo , 1984. Jose Maria R Ojllll, Empresarios y tecnolog(a en fa fo rmaci6n del ~ctor azucarero en Colombia, 1960-1980. Bogota, Biblioteca d el Banco PopuJar. Universtdad del Valle, 1983.

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Un incremento de inten!s por los estudios sobre el empresario en la universidad norteamericana

En los ultimos afios, muchos centros universitarios norteamericanos han vuelto su atenci6n sobre el estudio del fen6 meno empresarial en contraste con la muy poca consideraci6n que les ha merecido en las 6ltimas decadas. Resulta interesante examinar aqu1 este hecho en te rmino del lugar que parece haMrsele asignado en norteamerica al empresario como creador de nuevas empresas y gestor de las ya existen­tes. En este examen asociaremos principalmente la actividad empresaria l con dos de las caracterlsticas que Ie son inherentes en el sentido "clasko" : capacidad para innovar y tomar riesgos.

Del empresario heroico al empresario corporativo

Las investigaciones pioneras sobre historia empresarial se concen .. traron en el estudio de individuos que crearon y consolidaron grandes empresas. Este enfoque se desprende 0f'1 hecho c1.e que estos individuos fueron actores centrales, y casi uniccs, en la historia de los palses que primero se industrializaron, asi como en las primeras eta pas de los paises que 10 hicieron posteriormente. A este tipo de empresarios pertenecen tanto William Lever como Henry Ford. A este tipo de empresarios correspond en tam bien don Santiago M. Eder y don Alejandro Echa· varria , dos de los mas caracterrsticos pioneros de la industria colom­biana. Los bi6grafos de los empresarios pioneros de la industrializaci6n con frecuencia los ubican como "los h~roes" de la historia econ6mica : en efecto, crear un ingenio azucarero en el Valle del Cauca a fina les del siglo XIX, cuando en Colombia se libraba una guerra civil, 0 transportar un trapiche hasta Palmira a lomo de mula por quebrado camino de herradura, y en champan por el accidentado Rio Dagua despues de un viaje maritimo Ileno de complicaciones, son acciones que al observador de la segunda mitad del siglo XX pueden parecer como cargadas de herofsmo.

La consolidaci6n y dominic de las grandes corporaciones en las economias de los pa{ses industri~lizados en las dos decadas siguientes a la Segunda Guerra Mundial, parecieron augurar el ocaso del eIll> resario individual como actor de significaci6n en la gesti6n de esas empresas, y ,

~ por consiguiente, su desvalorizaci6n como agente en el desarrollo econ6mico de esas sociedades. En efecto, en los afios sesentas diferentes estudiosos afirmaron c6mo en las grandes corporaciones el eIll> resario individual habia side sustitu{do por el equipo administrativo 0 tecno-

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cracia, como responsable fundamental de la gesti6n de la empresa 13.

Ademas, lleg6 a suponerse que los requerimientos tecnicos y de capital de las grandes empresas eran tales que su surgimiento solo podfa ser e1 producto de la acci6n de equipos tecnocniticos comp1ejos, financiada por grandes capitales procedentes, probab1emente, de las grandes corporaciones. SegUn est a visi6n 10 que requieren las grandes empresas es reclutar profesionales altamente calificados para constituir sus equipos directivos, ocupando entre ellos un lugar de honor el profesional de 1a administraci6n de empresas, con su artillerfa de conocimientos en las denominadas areas funcionales de la administraci6n. Y como res­puesta a este requerimiento las principales escuelas de admmistraci6n norteamericanas, y a continuaci6n sus imitadores nacionales y extran­jeros, se concentraron a formar profesionales fund amentalme nte -orientados a engrosar las filas de las grandes empresas que, ademas de dominar las mas sofisticadas tecnicas en fmanzas, mercados, organiza­ciones, etc., tuvieran la pericia de tomar la decisi6n "mas racional" para el negocio. Si el mundo de mafiana iba a estar formado por grandes corporaciones era necesario concentrar los esfuerzos en la educaci6n de sus dirigentes.

Esta visi6n de las corporaciones gob ern ad as por tecnocracias armadas con las mas altas expresiones de la ciencia administrativa, de alguna manera contribuy6 a que se Ie otorgara muy poca importancia a1 estudio y transmisi6n de las destrezas propiamente empresariales, caracterizadas fundamentalrnente por 1a toma de riesgos y la innovaci6n. Quizas la comprobaci6n mas contundente a este respecto nos la ofrece el profesor Karl H. Vesper, de la Universidad de Washington, quien encontr6 q~e en 1967 solamente existfan seis universidades estadinenses que contaran con cursos y/o centros de i~vestigaci6n sobre desarrollo empresarial l4 .

Pero investigaciones !"ecientes han indicado que el desempefio de las corporaciones estadinenses mas existosas se explica, en muy buena parte, en su capacidad para utilizar y desarrollar el potencial para innovar y tomar riesgos que puedan existir entre el conjunto de sus miembros 0, en otras palabras, en su capacidad de utilizar al maximo las capacidades empresariales de sus empleados. Es esta una de las princi­pales identificaciones efectuadas en el libro de Waterman y Peters, In

(13) State, New York, The New American Library , 1967. ( 14) "B-Schools Try to Churn Out Entrepreneurs", en Busines Week_ Marzo 5, 1984, p. 79.

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Search of Escellence, que contiene evidencias obtenidas en las 60 corporaciones mas e.xitosas de los Estados Unidos, ubicadas tanto en sectores industriales modernos (vgr. Ia electr6nica) como en sectores industriales tradieionales (vgr. produccion de papas fritas )lS. Ya se ha convertido en un lugar comun la asociacion que se hace entre el exito de la I.B .M. y su alta capacidad "empresarial corporativa" ("corporate. entrepeneurship" ). Conclusiones similares han side a1canzadas en otras sociedades; asi, en el J ap6n los circulos de calidad son una estrategia organizacional que propicia, entre otras cosas, la expresi6n y el desarro­llo de las capacidades de innovacion de los miembros de Ia empresa a todo nivel16 .

Ademcts, en la mencionada obra de Peters y Waterman ::;e con1cuye que, en todos los casos, las empresas exitosas han contado en la cupula de la jerarquia con individuos que han sido claves en la creaci6n del consenso en la orga:.izacion sabre determinados valores, considerados como una de las explicaciones fundamentales del exito a1canzado entre las cuales la innovaci6n y en general e' clprecio par el espiritu empresa­rial, aparecen como centrales.

Las evidencias hoy acumuladas sugieren, entonces, que el oeaso del empresario individual como motor de las corporaciones es tan solo un espejismo de los anos sesentas. En suma, las grandes empresas requieren con tar no solamente con una alta eapacidad administrativa desde un punto de vista tecnico, sino tam bien con una alta eapacidad empresarial representada est a ultima tanto en la acci6n de grupos como de indivi­duos, siendo el papel de estos uItimos el equivalente en la corporaei6n modema, al de los empresarios pio:1eros de la industrializaei6n.

Ante los retos planteados por estas realidades, las universidades norteameriqnas han respondido en forma positiva, tal como se registra en un artlcul0 aparecido en " Business Week " a principios de este ana: "Algunas de las escuelas de administraci6n lideres han introducido rcci(ntemente cursos para explorar c6mo las grandes compaft(as pueden desarrollar nuevos productos y adaptarse mas n1pidamente a los merca-

(i s) T homas J . Peters y Robert H. Waterman. In Search of Excellence. New York , I arper & Row, Publishers, 1982.

(16) Enriq ue Ogl iastri Uribe. "L 06 ret os de la gerencia japonesa". Conferencia d ictada en el seminario "La labora gerencial en los ochentas", Universidad de Los Andes , octubre de 1984. Richard T anner Pascal Y A nthony G. Athas, The Art of Japanese Management. New York, Warner Book, 1981. ~

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dos cambiantes . . . Los directivos de estas escuelas preven que existiraq recursos econ6micos provenientes de las corporaciones, destinados a la inv-estigaci6n sobre c6mo desarrollar la capacidad empresarial en las grandes compafilas. Ademas, se consiQera que algunas de las empresas que ya han hecho inversiones en este campo de investigaci6n, tales como Aluminum Co., of America y American Telephone & Telegraph Co., presionanin a las escuelas de negocios a hacer un mayor enfasis en los estudios sobre la capacidad empresarial en las corporaciones ("cor­porate entrepreneu~hip") . La misma revista senala que se han desarro­Hado diferentes proyectos de investigaci6n dirigidos a identificar los fact ores que estimulan 0 que inhiben el comportamiento empresarial en una compafiia y como resultado de este tipo de investigaci6n se ha intentado disefiar estructuras organizativas que recompensen a los empleados por la toma de riesgos y que faciliten la conversi6n de ideas en productosJ 7

Los "nuevos empresarios"

Pero en tenninos de la economfa norteamericana fueron las pequenas y las nuevas empresas las que tuvieron un mayor significado en los afios setentas. En efecto, estas empresas dieron cuenta de I a mayor parte de los veinte millones de empleos creados en el perfodo comprendido entre 1970 y 1982. Esta tendencia ha continuado en los tres ultimos anos ya que mientras las "500 compafilas de Fortune" han perdido cerca de tres miUones de empleos, las empresas que cuentan con menos de diez afios de vida han generado aproximadamente un millon de nuevos empleos. Ademas, las 500 companfas de Fortune ofrecen hoy menos empJeos que en el ano de 1969. Este fen6meno contrasta con el presentado en el perfodo comprendido entre 1950 y 1970, cuando las grandes corporaciones y el gobierno dieron cuenta del 75% de los nuevos empieos y cuando los perfodos de declive de la economfa se expresaron en la perdida de empleos en la pequena empresa l8 .

AI examinar las nuevas empresas se ha encontrado que muchas surgieron como resultado de la acci6n de uno 0 dos individuos que partieron de una buena idea y con un pequeno capital, a semejanza de los pioneros de la industrializacion. Normalmente se mencionan como

(1 8) Peter F. Druker . "Our Entrepreneurial Econom y" en Harvard Business Review. Enero­febrero. 1984. pp . 59-64.

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ejemplos las empresas del sector electronico , siendo el mas caracterlstico el caso de la Apple Computer. Pero debe subrayarse que el mismo fen6meno se ha presentado en negocios t radicionales, ya que de las nuevas empresas exitosas, solamente un tercio correspond en a alta tecnologia, dividiendose las otras partes en iguales proporciones entre el sector !fervicios (restaurantes, instituciones financieras, etc.) y las denominadas actividades primarias (educacion, informaci6n, etc.)19.

Entre los creadores de los nuevos negocios, la mujer ha jugado un papel muy activo, un hecho hasta ahora escasamente registrado en la historia empresrial . En afios recientes las mujeres han fundado negocios con una rata de crecimiento mayor que los hombres: entre 1980 y 1982 el numero de mujeres autoempleadas se incrementaron en 2 13.000, 0

sea un 10% , hasta llegar a un total de 2.3 millones, mientras que el numero de hombres autoempleados se incremento en, soIamente, 47.000 , 0 sea 1% , para alcanzar un total de 5 millones20 . Al estudiar a 10 5 nuevos empresarios, tal como han side denominados por diferentes observadores, Peter Druker ha senalad r

"Lo que elIos hacen es aplicar a sus negocios el an.Hisis que Frederick Taylor primero aplico , hace 100 anos, a las tareas de trabajadores manuales y que Georges Doriot, de la Escuela de Administraci6n de Harvard aplico hace 50 anos aI sector manufacturero. Estas pn1cticas administrativas sistematicas tambien distinguen a los nuevos empresarios que tanto exito han obtenido. Los empresarios de anteriores genera­ciones ni poseian, ni deseaban adquirir el peso del conocimiento acumulado sobre Ia administraci6n de personal , comunicaciones, fonnaci6n de equipos de trabajo, mercadeo, flujo de caja y aun sobre Ia innovaci6n misma. En contraste , los nuevos empresarios tienden a adquirir entrenamiento en administraci6n y a participar en forma masiva en los programas y seminarios en administraci6n. Muchos - quiza la mayoria- se convierten en empresarios despues de desarrollar una experiencia adm inistrativa en grandes organizaciones. Ademas, los , stt.diantes de administraci6n -aun aquellos de las escuelas prestigiosas­consideran en forma creciente a la actividad empresarial como su ultimo

(19) Leslie Wayne. "A Pioneer Spirit Sweeps Business" en 'nit New York Timt6. Seccian 3, maTZO 25,1984, pp. 3, 12 Y 13.

(20) "The Savvy 60: fro m $I billion cosmetic finns to $5 million jet charter services . .. n, en Savvy. Febrero. 1984, pp. 32-43. "Women of the year. S8VVY 'S Winners for outstlndlng bUSiness achievem ent in 1983", Savvy. marzo, 1984, pp. 3440. L. Wayne, Ibid., p . 13 .

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objetivo y como la carrera profesional para la cual su educaciCn mejor los prepara. Aunque se ha vuelto de moda contrastar una supuesta epoca "administrativa" obsoleta del pasado, con una epoca triunfante de la "actividad empresarial", tiene mejor sentido ver en este floreci­miento de la economia empresarial el triunfo de la administraci6n sistematica"ZI .

Naturalmente, las escuelas de administraci6n se han visto en la nece­sidad de adecuarse a las nuevas exigencias planteadas por estos hechos, tal como 10 expresa el considerable incremento de cursos y otras activi­dades dirigidas a desarrollar destrezas en sus estudiantes para la creaci6n de nuevas empresas.

EI efecto combinado de la identificaci6n de la actividad empresarial como un elemento clave en el funcionamiento de las grandes corpora­ciones y el surgimiento de los "nuevos empresarios" se ha traducido en que 160 universidades estadinenses cuenten hoy con recursos 0 con centros de investigaci6n dedicados a la actividad empresarial, en comparaci6n con seis que contaban con esta c1ase de program as en 1967 y 16 en I 970 z Z • Pero no sola mente en los Estados Unidos se ha presentado un incremento en el inter~s por el desarrollo empresarial. Tambien en otros palses del norte como por ejemplo Gran Bretai'ia y Canada, se observan programas del gobierno, del sector privado y de la universidad orientados en esta direcci6n.

Crear habilidades empresariales: i. un reto para las facultades de administracion latinoamericanas ?

Al sei'ialar el caso norteamericano, simplemente me he propuesto llamar la atenci6n sobre una tendencia actual de sus escuelas de admi­nistraci6n que naturalmente tendni. consecuencias en las nuestras las latinoamericanas que, como sabemos, han sido predominantemente unas importadoras de las tecnologias educativas elaboradas en aquellos centros. 0 en otras palabras, sugiero que eventualmente muchas de nuestras facultades de administraci6n, que son fundamentalmente centros docentes, comenzaran a incluir 0 incrementar en su curriculo, cursos orientados a desarrollar destrezas empresariales siguiendo la tendencia ·de las escuelas norteamericanas y, obviamente, importando

(Z 1) Drucker. Ibid ., pp . 62-63 . (2 2) L. Wayne. Ibid., p . 12; Business Week, idem.

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los materiales y tecnolog(as de ensefianza . Si suponemos que este fuera el caso deberiamos respon~er dos preguntas. La primera, l,tiene alguna justificaci6n desarrollar habilidades empresariales en los estudiantes de administraci6n latinoamericanos? La segunda, l, tiene algun sentido importar las tecnologfa que para tal fi n se estan desarrollando en las universidades norteamericanas?

La respuesta a la primera pregunta no parece dif!ci l. EI principal argumento en pro de alentar estrategias para el desarrollo de habilidades empresariales en los estudiantes de las facultades de administraci6n latinoamericanas se asocia con el hecho de que esta podria constituir una acci6n conducente a la creaci6n de nuevos empleos, tan urgente­mente requeridos en nuestro continente. Se relaciona tam bien con el hecho de que en la actualidad una muItitud de estudiantes estin matri­culados en la carrera de administraci6n, y afines, cuando es cjaro que una parte sustancial de los graduandos no encontraran empleo, fen6P.1e­no que ya se presenta en la actualidad. Es decir, estamos enfrentados al reto de formar profesionales que este I . en capacidad de generar empleos para S1 mismos y para sus conciudadanos.

Para responder la segunda pregunta debemos comenzar subrayando que el fen6meno subyacente al incremento de los estud:'os sobre desarro llo empresarial en la universidad estadinense, es pecuiiar a est a sociedad. EI surgimiento de los "nuevos empresarios" se asocia con condiciones muy propias de la historia econ6mica y social de los Estados Unidos en los ultimos afios ; ese es tam bien el caso del "empresariad corporativo" , que se ubica en las compafiias gigantes de las cuales existen muy pocas en latinoamerica.

AS1, las tecnologia de la ensefianza desarrolladas por las escuelas de administraci6n estadine nses con el fi n de crear habilidades empresariales estan anc1adas en una experiencia hist6rica particular. Y el sentido que pueden tener esas tecnologias para nuestro medio s610 podemos deter­minarlo mediante la investigaci6n que en ultimas nos indique en que casos esas tecnologfas tienen 0 no una validez universal.

Pero la afirmaci6n anterior se puede generalizar. Si bien es deseable establecer estrategias dirigidas a incrementar la capacidad empresarial de nuestros educandos, esta actividad puede tornarse en futil y aun peligrosa, si no esta acompafiada de programas de investigaci6n que la sustenten. As} por ejemplo, es necesario efectuar investigaciones desde diferentes disciplinas - historia , economia, administraci6n, politica,

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sociologia. psicologia, etc.- orientadas a entender las condiciones de diversa naturaleza que explican el surgimiento del empresario en nuestro" medio. En laprimera parte de esta conferencia he mostrado tres investi­gaciones adelantadas por ml , con un~ aproximacion hist6rica, que tan solo constituyen una ilustraci6n del tipo de proyectos que se pueden realizar en un area abierta a tantas posibilidades. 19ualmente se requiere identificar cuales son las explicaciones de tipo estructural 0 relacionadas con las estrategias de gestion que han hecho que en nuestro pa ls algunas de las grandes organizaciones hayan tenido una reconocida capacidad de innovacion , esto es, una gran capacidad empresaria l. . Asimismo, una incursion en el campo de la microempresa como ia que .actualmente hacen algunas facultades de administracion, requiere un entendimiento cabal de las condiciones del surgimiento del microempresario , de sus limitaciones y de sus posibilidades asi como del significado de la micro­empresa en la econom ia.

Los anteriores son tan so lo algunos ejemplos de las areas que debemos investigar. Pero existe una que es ineludible para las fa cultades de administraci6n : la investigacion sobre las posibilidades de crear destrezas empresariales en nuestros educandos y sobre las estrategias para hacerlo. Naturalmente reconozco que la act ividad emp resarial es, simultaneamente , un arte y una ciencia y que en la transmision de las habilidades empresariales pueden y deben jugar un papeJ de importancia aquellos maestros que poseen eI arte ; pero la primera parte de la afirma­cion (Ia actividad empresarial como arte) mal podr[a justificar la ausencia en nuestras facu ltades de ad ministracion de la ciencia, que es en ultimas, su raz6n de seT. No podemos seguir parapetados en el slogan del arte para justificar nuestra inacci6n en los campos de la investigaci6 n basiea, de la investigacion aplieada y de la investigacion sobr nuest ro quehacer docente.

La historia del desarrollo empresarial en la formacion de los admi­nistradores

Hemos afirmado que la historia del desarrollo empresarial tiene una gran significacion ya que Ila nos aport a -conjuntamente con otras disciplinas- elementos para la comprension del surgimiento de la actividad empresarial, comprension que resulta necesaria, en primer termino, para el disefio de estrategias dirigidas a crear y /0 mejorar en nuestros educandos las habilidades para innovar, tomar riesgos y crear nuevas empresas y, en segundo termino, para el disefio de estrategias encaminadas a crear en las organizaciones un clima propicio para la

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creatividad empresarial. Pero , la historia empresarial ofrece, en S1 misma, otras posibilidades para la formacion de nuestros administradores, algunas de las cuales expongo a continuaci6n .

La relevancia para una facultad de administraci6n de la historia de empresas individuales y de la historia comparada de compafHa la sugiere 1a enumeracion de los fenomenos estudiados por estos dos tipos de investigacion. Ellos son : I) organizacion ; 2) finanzas; 3) mercados; 4) tecnologia : 5) eficiencia; 6) desempefio; 7) politica de negocios. En especial, se han concentrado en el estudio de la formulacion yejecuci6n de la poJ[t ica de negocios y en los factores que han influenciado su formulaci6n : en la recreaci6n, tan fiel como posible, de las circunstancias bajo las cuales fueron hechas las principales decisiones de politica; en la identificaci6n de las principales tecnicas administrativas aplicadas en las diferentes dimensiones de la vida de las organizaciones ; en la com­prensi6n de los problemas enfrentados por la gerenci<: como resultado de los cam bios econ6micos, politicos y sociales presentados en la sociedad en la eual la empresa se ins r : tao En todas las investigac:ones surgen centralmente dos temas en forma explIcita 0 impJ[cita: que hicieron los hombres de negocios (para abarcar con denominaci6n tan general tanto a los administradores profesionales como a los empresa­rios?) . Por que ellos 10 hicieron asf? Estas dos preguntas son, a su vez, el eje de las biografias sobre empresarios que ademas exploran en detalle las oportunidades econ6micas que tuvieron ante s1', el conj unto de negocios en que estuvieron involucrados y el lugar que ocuparon, y el papel que desempefiaron en las esferas politica y social.

Las historias sobre empresas particulares y las biograffas sobre hombres de negocios constituyeron los trabajos pioneros de la historia empresarial. Estos t rabajos aportan a quienes ensefian 0 estudian administracion . la posibilidad de conocer a cabalidad c6mo han funciOnado las empresas y los hombres de negocios en diferentes epocas y en diferentes sociedades. En I.l ltimas , afirmamos que uno de los valores f unJamentales de estos t rabajos para una facultad de administraci6n radica en el hecho de que constituyen un material de ensefianza valido, e insustitu fble, para la formaci6n de los ad ministradores a diferentes nive les. particularmente en e1 pregrado y el postgrado. Se reconoce naturalmente que este tipo de estudios se refiere a una experiencia Iimitada de un grupo limitado de hombres que se desempefiaron en un sector restringido de la sociedad . Pero entonces, ~ por que hemos afirmado que es importante para el estudiante de administraci6n el contacto con estudios que aqui reconocemos como de un alcance tan

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limitado? En primer lugar argiiimos por analogfa en favor de su valide~.

Se nota que en muchas facultades de administraci6n aceptamos que los estudios de caso son he:Tamientas Miles para la formaci6n de nuestros estudiantes Si se considera que las historias de compaf\las individuales poseen una riqueza mucho mayor que los casos normalmente utilizados, ya que las examinan en un perfodo de tiempo mas largo en cad a una de sus partes y como un todo, debemos concluir que aquellas constituyen tambien una forma de ensefianza valida. En segundo telmino, sefialamos que resulta mas enriquecedor para el estudiante el contacto con el comportamiento real de los hombres de negocios y de las compafilas del pasado reciente, 0 lejano, que con la literatura administrativa que se caracteriza por efectuar postulados sobre el deber ser de las organiza­ciones y de los ejecutivos sin que esos postulados tengan ningun asidero cient(fico. Asi, por ejemplo, considero mas formativo para el estudiante la ·Iectura de la biografia de don Manuel Carvajal, U:10 de los mas sobre­salient~s empresarios de Colombia en este siglo, que la lecturC:1. de aquellos Iibros que pretenden ensefiar c6mo hacerse rico con rapidez, o como convertirse en el ejecutivo mas eficaz, en forma de recetario y sin ancla conocida en un conocimiento derivado de la observacion sistema1:ica. En tercer termino, las historias de compaf\las individuales constituyen una via para transmitir conceptos administrativos complejos como son, por ejemplo, el cambio organizacional, el conflicto, la inter­relacion entre las partes integrantes de la empresa 0 la organizaci6n como un ente mayor que la suma de sus partes. Finalmente, no sabra recordar que, como 10 anotara el profesor Supple hace algunos anos, la historia de compafilas individuales "ha dado lecciones y alcanzado logros muy concretos. En particular se refieren a las formas en las cuales las firmas. operaron, la evoluci6n de las t~cnicas de administracion, las relaciones internas de las partes de la organizaci6n, las estructuras cam­biantes de la organizacion y otras aspectos que, si bien pueden calificarse de mundanos, sbn cruciales al proceso administrativo. Gracias a estas investigaciones sabemos hoy mas aceca de la forma como operan los negocios y par consiguiente acerca de unos de los pilares de nuestra sociedad"23.

Pero las reconocidas limitaciones de la historia de empresas indivi­duales y de las biograffas de empresarios centradas principalmente en la dificultad metodologica de efectuar generalizaciones en base a casas

(23) B. E. Supple "American Business History: A survey" en Journal of Busines History. No.4, Vol. I, Manchester.

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particulares han side suplidas, por una parte, por la historia comparada y , por otra, por la historia general.

La historia comparada se ha ocupado principalmente de explorar, tal como se anot6 anteriormente, las relaciones entre estructura , decisiones poHticas y de medio ambiente. Estos estudios trascienden los de las firmas particulares para ocuparse , por ejemplo, de las compaMas pertenecientes a un grupo industrial particular (vgr. confecciones, automoviles, ·etc.) 0 a un sector de la economfa (vgr. servicios). Tiene una importancia fundamental para la ensefianza, en la medida en que proporcionan generalizaciones sobre temas basicos para la formaci6n del administrador tales como los enumerados al principio de esta secci6n. Pero no sustituyen la historia de compaMas, ya que el estudio comparado al trascender la empresa, deja de examinar muchos de los fen6menos de canicter puramente local que s6lo encuentran su sentido en el microcosmos de la empresa individual en que tuvieron lugar. Es eM.tonces en la historia de los negocios particulares y en la biografia de los empresarios en donde el estudiante puede ponerse en contacto con el conraz6n de la actividad que Ie tocani desempefiar en el futuro, esto es, la administraci6n de una empresa . En sintesis, tanto la historia de compafilas y la historia comparada tienen su propia raz6n de ser para 1a formaci6n de los administradores. Pero es del caso reconocer que si bien es cierto que en cl campo de la historia comparada se han efectuado progresos considerables, en los ultimos arios queda mucho por hacer, tanto en el campo de la teoTia y la metodologla como en el de la inves­I igaci6n propiamente dicha. Pareceria aun valida a este respecto, la afirmaci6n efectuada por el profesor Coe/11am hace vcinte arios cuando afirmaba que "dado el estado del conocimiento no estamos en posihili­dad de relacionar en forma convincente el desarrollo de los negocios con los cam bios conocidos en el medio econ6mico y social 0 con buena parte de las teorlas de las ciencias sociales,,24 .

Como parte integrante de la historia empresarial hemos incluido tam bien los trabajos de historia econ6mica y social que se ocupa de estudiar las condiciones bajo las cuales han surgido empresas y empresa­rios, as! COIT'O el papel que juegan estos ultimos en el desarrollo econ6-mico y en la sociedad en general. En las investigaciones incluidas en est a cateQor1::} ellcontramos la posihilidad de que nuestros estudiantes

(24) 1'1; ';.1 . [ , .o ': hram, citado por B. E. Supple, Idem.

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comprendan la forma como la empresa se inserta en la urdim bre eeo­n6mica, politica, social y cult.1fal; entiendan el papel de los administra-, dares como agentes de cambio social y adquieran una perspectiva hist6rica sobre el desarrollo de los negocios en la sociedad particular en la que viven y sobre las diferencias y similitudes que este pueda tener en rei:::.ci6n con el de otras sociedades. Naturalmente, el estudiante adquiere tambien una perspectiva historica al trabajar la historia individual y comparada de las empresas. Pero es en el trabajo con la historia general con el que aprende una visi6n totalizante.

En ultimas, la historia del desarrollo empresarial como estrategia para la formaci6n de los futuros administradares encuentra 0 no su justificacion en la respuesta que demos a una de las preguntas que el hombre se ha formulado una y otra vez en el transcurso de los siglos: para que la historia? Afirmamos que las facultades de administracion tienen la responsabilidad de ayudar a formar un hombre para el mundo contemponineo y que en ese mundo la comprension de la historia ocupa un lugar esencial,tal como 10 ha seftalado el historiador E. H. Carr:

"La historia es la larga lucha del hombre mediante el ejercicio de su razon, por comprender el mundo que 10 rodea y actuar sobre el. Pero el penodo contemponineo ha ensanchado 1a lucha de una forma revolu­cionaria. EI hombre se propone ahara comprender y modificar no solo el mundo circundante sino tambien a sf mismo y esto ha aftadido, por as! decirlo, una nueva dimension a la razon y una nueva dimension a la historia. La epoca actual es de todas, la que mas se ocupa de la historia y mas piensa en terminos historicos. EI hombre contemponineo es conciente de sf mismo y, por 10 tanto de la historia, como nunca 10 habia sido el hombre antes. Escruta de buena gana la penumbra de que procede con la esperanza de que los debiles ray os de luz que en ella perciba iluminanin la oscuridad hacia la que se dirige y a la vez sus aspiraciones y ansiedades relacionadas con el camino que Ie queda por andar aguzan su penetraci6n de 10 que ha quedado atras. Pasado, presente y futuro estan vinculados en la interminable cadena de la historia"25.

(2 S) E. H. Carr. Que es la historia? Barcelona. Seix Barral. 1961. pp. 182·183.

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ORGANlZACION Y FACTOR HUMANO

Por: V(ctor Julio Ort(z V·'!r

Un pintor subrealista dibuj6 un edificio. Al pie del mismo escribi6: "este no es un edificio".

De la misma manera un organigrama 0 una estructuraci6n organlza­cional no es la instituci6n y eso todos 10 sabemos. Cuando tenemos problemas organizacionales 10 primero que se nos ocurre es invocar alguna estrategia, pero sobre todo, pensar en una organizaci6n 0 en una organizaci6n nueva, as! sea provisional.

Nos contentamos con redefinir 0 reacomodar algunos cuadros administrativos 0 introducir nuevas secciones. Lo real es que en el fond o todos sabemos que con ello no habra mayores cambios. Tal vez se logre generar alguna crisis y una arremetida sicol6gica de momenta que puede dej ar algun beneficia y que sus secuelas pueden ser Miles por algu n tempo, pero las COSTUMBRES DE LA GENTE PERDURARAN casi inmodificables .

Todos sabemos que los informes anuales, la elaboraci6n de estrate­gias, la elaboraci6n de planes, los planes de acci6n, los presupuestos nuevos y los organism os muy bien diseftados, no son la soluci6n que permita conservar la fle xibilidad y obtener los resultados exitosos 0 la excelencia de las inst ituciones. Sin embargo, nuestro comportamiento pareciera decir que ignoramos estas realidades por cuanto ante los problemas institucionales siempre apeIamos a cambiar las estrategias 0

la estructura. Aunque esta misma convicci6n es vivida no solo por los

Victor julio Ortiz. Profesor DAPE. Facultad de Ed ucacion. Universidad del Valle.

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hombres de negocios, por las grandes organizaciones, sino tam bien por las escuelas universitarias dedieadas al estudio de la teor!a administrativa pareeiera existir una paradoja cuando se quieren busear resultados en materia de eficieneia. Entonees eual podra ser la salida?

Las bases para una po sible opci6n no son novedosas ni mucho menos revolucionarias . A fmales de los afios treintas Mayo y Barnard desafia­ron las ideas de Weber, quien defmi6 la fonna burocnHica de la organi­zaci6n y de Taylor quien pregond que la administraci6n podria ser una ciencia exacta, su teoria de tiempos y movimientos apoyaron esta postura.

Mayo, quien al princlplO adhiri6 a esta escuela nacionalista 0

estructuralista de 1a administracion, termino cuestionandola. TraM de demostrar por ejemplo, c6mo el mejoramiento de las condiciones de trabajo aumentaba Ia productividad de los empleados. Mejor6 la iluminaci6n y el rendimiento aument6 como ella esperaba. Disminuy6 la iluminaci6n y el rendimiento continl' / en aumento. Este experimento demostr6 por supuesto, que no so'. 1 las mejores condiciones las que impactan para mejorar el rendimiento de los empleados, sino la continua preocupacion que se tenga por ellos.

Por otra parte, Barnard observo que " el papel de un jefe es aprove­char las fuerzas vivas de la organizacion fonnar y guiar valores. Los buenos gerentes son fo rjadores de valores preocupados por los bienes sociales de la organizaci6n".

Los conceptos de Barnard, aunque fueron recogidos por Simon (Premia Nobel) pennanecieron a 1a sombra, probablemente por el empuje arrollador de las t eorfas racionalistas de la organizaci6n y el innegable exito 4ue tuvieron ~n el mundo capitalist a en los comienzos del presente siglo.

Pero cuando nuevas opciones para encaminar la teorfa administrativa se dieron, como la descentralizaci6n 0 el anaIisis y uso de complejas matrices, sin que por ello se hallara una soluci6n real a las necesidades de las empresas, fueron sacadas del remojo las ideas de Simon y Barnar, las que dieron vida a una nuevll eorriente del pensamiento administra­tivo. Investigadores mgs recientes como Weick y March demolieron con violeneia el esquema raciona!.

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Ellos y otros investigadores han conclufdo que las organizaciones aprenden y seadaptan a nuevas situaciones muy pero muy lentament8. La gente presta una atenci6n excesiva a los metod os acostumbrados, incluso mucho tiempo despues de que han perdido toda su vigencia en pnictica. Tambien han conclu(do que los postulados estrategicos de significaci6n no estan en los esquemas tradicionales organizativos, sino escondidos en pequefios detalles que se pierden en la noche de los tiempos y en las sutilezas de algunas pnkticas administrativas. As! por ejemplo:

La inflexibilidad administrativa proviene de las ideas tradicionales fijas que tenemos en la cabeza en materia de organizaci6n .

La utilizaci6n de metaforas descarta toda la posibilidad de concebir un tipo de organizaci6n diferente.

Que se aprecien mas los diag;1osticos, el planeamiento dgido, la progranaci6n, los PERT, que 13 improvisacion productiva.

Que se aprecien mas los obstaculos, que las oportunidades coyun­tur:::les.

Que prime la controversia ante la serenidad.

Que se estimule la contradicci6n y la dud a mas que la confianz a en moldes utilizados.

Alguien 113 utilizado la metafora organizacional del censto de basura en el sentido de que las organizaciones aprenden a tomar decisiones tomando como insumos de la interacci6n casi fortuita de una corriente de problemas, de posturas, de opiniones, de situaciones reales. En las organizaciones excelentes, se ha encontrado que sus gerentes gastan un minima tiempo en planear, motivar, organizar, controlar, como la mayorfa de la gente 10 hace, pero han puesto su interes porque las decisiones a todo nivel mantengan una inercia organizacional originada por su propia fuerza. Buen numero de organizaciones se han empefiado en investigar, para concluir que el mundo esta cambiando, pero elIas permanecen refractarias al cambio.

La motivacion organizacional

El gran problema que agobia la organizaci6n desde el punto de vista

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racional, es que las personas no son racionales como la organizacion tradicional espera que 10 sean . Para adaptarse al viejo modelo de Taylor, a los programas, a los esquemas rigidos, a las barras de control, el hombre actual est3. sencillamente mal disefiado , 0 tal vez al contrario .

En la realidad si com prendemos bien la sicolog(a actual, el hombre es el maximo simbolo del confl icto, de la paradoja, de la controversia. Veamos algunas caracteristicas 0 contradcciones inherentes a la natura­leza humana y que las organizaciones deberfan tener como prim era linea de su invent ario.

El ho mbre quiere ser parte de algo, quiere sobresalir, desea estar ubicado en el equipo ganador pero al mismo tiempo quiere ser figura por derecho propio.

EI hombre normalmente supera el enigma de la muerte si Ie encuentra un sentido a la vida .

EI hombre no teme a desaparecer, sino a desparecer con insignifi­caneia.

EI hom bre ace pta la no libertad como preeio a la posibilidad de autoperpetuarse en funcion de los valores que Ie son mas caros.

EI hom bre es ta dispuesto a realizar mucho mas de cuanto Ie eorres­de, cuando se Ie da la oportunidad de autoeontrolar su propio destino.

EI ho mbre es egocentrico y esta al aeeeho del menor cumplido para considerarse ga nador. Aunque todos hemos heredado capacidades nomlales, ningun hombre es tan bueno como el mismo se considera.

Como proeesadores de la informacion somos eontradictorios : cefectuosos y maravillosos a la vez. Podemos retener poca informa­cion por 10 eual es apenas 16gieo que las organizaciones eomplejas debieran simplifiear al maximo las cosas. Sin embargo, nuestro inconciente acumula gran 'feserva de patrones . Las experiencias concientes 0 ineoncientes que aeumula la gente son menospreciadas por quienes dirigen las organizaciones.

EI hom bre es eriatura del medio ambiente muy susceptible a las recompensas 0 a las sanciones exteriores. Pero tam bien desde su

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interior esta siempre motivado.

El hombre busca el verdadero sentido de la mas m1nima acci6n de otros y tiene la habilidad de desconfiar de las palabras que no correspondan 0 no tengan sentido dentro del mundo de sus valores.

Desesperadamente necesitamos dar sentido a nuestra vida y estamos !istos a realizar cualquier acci6n en la organizacion que nos ayude en esa tarea, pero al mismo tiempo tenemos necesidad de sentimos duefios de nuestro propio destino.

Sin embargo, por que existen instituciones que a pesar de las contra­dicciones descritas han podido realizar acciones extraordinarias con gente comun y corriente? La respuesta puede ser un tanto sencilla, aunque tal vez pocos directores de organizacion~s la conozcan.

Un estudio sicol6gico reciente tom6 al azar una muestra de valores ocultos y se les pidi6 que juzgaran ellos mismos su aptihld individual "para entenderse con los demas" con relaci6n al grupo. Sin excepci6n el 100% se coloc6 por encima de la media. El 60% se consider6 superior al 90% del grupo y un 25% pens6 que estaban en el 5% superior con relaci6n a la media del grupo. En un estudio similar el 70% pens6 que tenia caracteristicas de lider superior a la media y s610 un 2% crey6 estar por debajo de la media. En las aptitudes fisicas, donde se supone hay mayor objetividad, el 60% se ubic6 en la parte superior y solo un 6% dijo estar por debajo del promedio.

Pero, que conc1uimos de 10 anterior? que los humanos somos deses- ... peradamente irracionales y ella tiene obvias repercusiones en el plano organizacional.

No obstante que la gente se considera siempre en el equipo ganador y se creen con capacidades superiores a las que realmente tienen, paradojicamente la mayorfa de los directivos de las organizaciones consideran exactamente 10 contrario, pues en general tienen una opini6n negativa de su personal; les riften, les.reprochan constantemente su bajo rendimiento. Las instituciones en su mayorfa piden que se corran riesgos pero sancionan las faltas mlls pequeftas, quieren que se hagan innovaciones pero a nombre de la racionalidad utilizan sistemas destina­dos a destruir la imagen de quienes lideran algunas iniciativas.

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Otra derivacion de las experiencias descritas es que nos gusta estar siempre en el equipo ganador y sentimos en ese equipo. En realidad no es diffcil que las organizaciones consoliden en la pra.ctica esta no cion : considerar a sus empleados siempre como miembros del equipo campeon, la gran diferencia es que la mayoria de las organizaciones actuan como si pensaran 10 contrario.

Refuerzo positivo

En general se han tornado con alguna reserva las teorias de Skinner acerca del comportamiento. Tal vez no sea completamente cierto que el hombre sea producto de los estimulos que recibe del medio ambiente y que a1 especificar suficientemente este, podamos predecir el comporta­miento del individuo.

Sin em bargo, si miramos 'un poco mas alia, la leccion mas interesante qu~ da Skinner es el papel del ;:-efuerzo positivo 0 las recompensas ante el trabajo bien hecho. Y sobre todo, 1. asimetria que existe entre el refuerzo positivo y el negativo (las sanciones punibles). En realidad ei refuerzo negativo producira un cambio de comportamiento extrafto, imprcdecible e indeseado. El refuerzo positivo produce cam bios de comportamiento pero casi siempre en el sentido deseado. Pero, que relacion existe entre estos conceptos y el manejo de las organizaciones? En toda nocion de administraci6n encont ramos en la relacion superior­subalterno la idea conciente 0 inconciente que el "jefe" es quien da las 6rdenes y el resto obedece. Todo este engranaje esta apoyado implicita­mente en la amenaza, en el castigo. Esta noci6n evidentemente no presta ninguna atenci6n a la necesidad que tiene la gente de sentirse del grupo ganador como consecuencia del refuerzo positivo. Siguiendo en est os planteamientos a Skinner, el refuerzo negativo repetido es una practica que como ya se dijo, provoca comportamientos incontrolados, indeseables o·inesperados.

El castigo no suprime el deseo de hacer las cosas mal, cuando mas aprende a evitar el castigo. El refuerzo positivo no solo forma el com­portamiento deseado sino que deja situaciones nuevas de aprendizaje. El exito conduce al exito algo as! como las economlas de escala y el fracaso conduten al fracaso .

Douglas McGregor, abanderado de la teor{a social de la organizaci6n aplicada al individuo, al desarrollar su teoria X y Y y su aplicaci6n al manejo de las organizaciones, ha sentenciado que el ser humano :

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No es inerte, es activo y est<! colmado de potencialidades.

No elude responsabilidades, que por naturaleza busca los mas audaces desaffos y construye su auto-desarrollo en base a sus exitos.

No ha sido aprovechado por las organizaciones sino en un bajfsimo porcentaje de sus capacidades.

Es un elemento en constante desarrollo y es capaz de autodirigirse, de autocontrolarse.

Actila en base a los supuestos que sobre su comportamiento tienen los administradores.

Tiene un desarrollo y una actitud diferentes cuando se Ie por.e la "etiqueta" de perdedor.

Las sugestiones antes consignadas nos invitan a pensar que el trabajo de reordenamiento administrativo es algo mas que modificar estructuras y que los desarrollos organizacionales estan basad os en el estudio de las sutilezas y complejidades del comportamiento humano, cuyo estudio resuIta inacabable, como inacabado sera el analisis de las organizaciones.

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PRACTICAS CONTABLES EN EL VALLE DEL CAUCA

INTRODUCCION

Por : Harvey Henao G. ", Melquisedec Acuna R.'"

Dentro del ambito docente se presentan muchas inquietudes en cuanto a la orientaci6n del curriculum, el perfirl del administrador, el le nguaje utilizado en los conceptos contables-financieros en nuestro medio, implementacion de la franja con table en administraci6n, etc.

Estas inquietudes facilitaron la formulacion del problema sobre cuales practicas contables en el Valle del cauca utilizan las empresas manufactureras del sector privado, de tamafto·mediano y grande, consti­tuidas como sociedades de personas y de capital.

De 10 anterior se desprende el objetivo de la presente investigaci6n cua! es e1 de estudiar las pnicticas contables mas importantes del sector manufacturero del Valle del Cauca, region donde la Universidad del Valle ejercesu mayor influencia.

Con el termino practicas contables queremos significar los criterios, acuerdos, m~todos y sistemas que las empresas utilizan como condicio­nantes a los conceptos te6ricos-contables afectados por razones tributa­rias, financieras, administrativas y de control.

Harvey Henao C. AdminiBtrador y Magister en AdminiBtracion Industrial. Profesor en el Departamento de Proc'esos, ContabilidaCl y Flnanzas, Faeultad de Cieneias de la Adm in is­traeion, Universidad del Valle. Melquisedec Acuna R. Economista y Magister en AdmJniBtracion Industrial. Profellor en el Departamento de Procesos, Contabilidad y Finanzas. Facultad de Ciencias de la Admlnis­tracion, Universldad del Valle .

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Metodol6gicamente se consider6 mas adecuada la investigaci6n de campo, mediante entrevistas a personal con la mas alta responsabilidad con table, utilizando un cuestionario previamente estructurado. El tamano de la muestra se deriv6 de la formulaci6n estadfstica en bases a proporciones y para mejorar la calidad de la informaci6n se escogieron de cad a segmento en consideraci6n aquellas empresas que fueran mas representativas de dicho segmento y que a juicio de los investigadores, en algunos casos, hubiese una relativa facilidad de lograr el contacto y aceptaci6n de la entrevista debido a la alta dificultad para el logro de ello .

EI presente documento muestra los cuadros que resumen la tabula­ci6n de las respuestas, un amilisis a los mismos y unas conclusiones sobre las practicas mas utilizadas para los siguientes segmentos consi­derados :

Total sociedades Sociedades grandes Sociedades medianas Sociedades de capital Sociedades de personas Sociedades de personas grandes Sociedades de personas medianas Sociedades de capital grandes Sociedades de capital medianas

Objeto general de la investigacion

Estudiar las pr:kticas con tables actuales mas importantes en el sector manufacturero del Valle del Cauca.

Objetivos ·espedficos de la investigacion

Los objetivos especificos de la investigaci6n se circunscriben a los t6picos mas significativos, dado que eJ haber incIufdo una cobertura mayor, como inicialmente se esperaba, hubiese producido un cuestiona­rio aun mas extenso que el utilizado, haciendo impractico y mas diffcil la obtenci6n de la informaci6n.

Deterrninar el campo de aplicaci6n de las siguientes variables conta­bles :

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Inversiones temporales Provisi6n de deudas de dif(cil cobro Inventarios Metodos de depreciaci6n Good will Revalorizaci6n y desvalorizaci6n de activos fijos Pasivos en moneda extranjera Utilidades y/o peridas en sociedades de personas Emisi6n de acciones Acciones en tesorerfa Venta de acciones en tesorerfa Consolldaci6n Descuentos financi.eros Sistemas de costos "Factoring" y"Leasing" Ajustes por inflaci6n

Marco conceptual

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La contabilidad general y la contabilidad de costos tienen unos prop6sitos, los cuales para ser logrados, han de regirse de conformidad a unos acuerdos que se han venido utilizado tanto por te6ricos y practicos y aplicandose de acuerdo a diferentes necesidades y criterios en las organizaciones. Estos prop6sitos pueden resumirse en :

a. La contabilidad general pretende principalmente suministrar infor­maci6n sobre los resultados de la actividad operacional de las organizaciones en terminos de calcular la utilidad y valuar los activ~s, pasivos y patrimonio ;

b. La contabilidad de costos pretende colaborar en la determinaci6n de la utilidad mediante la valorizaci6n de los insumos asi como en la valorizaci6n de los inventarios. Adenuls la contabilidad de costos ayuda a la planeaci6n, toma de decisiones y control de la organiza­ci6n mediante los costos estandar, los cost os fijos y variables y los presupuestos.

Para efectos del presente estudio, cabe distinguir los siguientes acuerdos: cosio base para valorar activos, moneda comon denominador, asociaci6n de ingresos y egresos, realizaci6n de ingresos, causaci6n de gastos, materialidad.

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Estos acuerdos son considerados en mayor 0 menor grado en las practicas contables conjuntamente con ot ras consideraciones como por ejemplo, las de tipo tributario, dando por resultado un conjunto de variantes en las pnicticas contables.

Delimitaci6n del campo de estudio

De acuerdo a clasificaciones de tipo gen~rico, las empresas se agrupan de la siguiente manera :

a. Segun el sector Sector privado Sector publico

b. Seg{ln la actividad economica Empresas de servicios Empresas comerciales Empresas manufactureras

c. Seg{ln ia constitucion Sociedades de personas Sociedades de capital

d. Segt'm el tamaiio Empresas pequefias Empresas medianas... Empresas grandes

El plesente estudio se realiz6 en el Valle del Cauca, dada la influencia prima ria y cobertura inmediata en las diferentes areas de la ensefianza a nivel superior de la Universidad del Valle.

Seglin las agrupaciones anteriores e1 estudio tomara como unidad n ue .tra1, empresas con las siguientes caracteristicas:

Empresas del sector privado Manuf actureras De personas y de capital Medianas y grandes

Se ha seleccionado el campo privado dado el hecho de que la Uni­versidad orienta basicamente sus recursos de conocimientos hacia este

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sect0f. La empresa manufacturera mediana y grande permite visualizar • y analizar conceptos que se darian en los otros sectores econ6mico~ (ernpresas de servicios y empresas comerciales), con excepci6n de con­tabilidades especiales: agricola, ba!lc aria , hotelera, etc., que en el presente estudio no se incluyeron.

Metodologfa

Esta investigaci6n consisti6 basicamente en recolectar infonnaci6n dirigida a resolver la siguiente pregunta: qu~ pnicticas cO'ntables utilizan en el Valle del Cauca las empresas manufactureras del sector p'rivado, de tamaf'lo mediano y grande y constituidas como sociedades de personas o de capital? EI ambito de la misma se relaciona exclusivamente con el Valle del Cauca y la industria privada. La infonnaci6n se obtuvo direc­tamente de la poblaci6n determinada por el respec~ivo metodo estadis­tico de selecci6n de la muestra, mediante entravistas con personal relacionado con las areas del conocimiento a que se retiere esta investi­gaci6n, de acuerdo a la delimitaci6n del campo de estudio antes men­cionado.

Poblacion total 0 universo

Se defini6 como universo, para este caso ' concreto, todas las em­presas del Valle del Cauca, privadas, manufactureras de tamaf'lo grande (capital superior a $100.000.00 I y mediana capital superior a $15.000. 001 y menores a $100.000.000) tanto de personas como de capital y que aparecen en el Anuario de Confecamaras del ai'l.o 1979.

Tamafio de la muestra

El tamano de la muestra se ca1cul6 segUn f6nnula estadlstica en base a proporciones y de acuerdo a los siguientes criterios:

P = Q = 50% Este criterio nos garantiza el maximo de variaci6n y un tarnai'l.o de muestra tambien relativamente maximo.

Contiabilidad = 95% Este criterio es de los mas usados para este tipo de investigaci6n.

Error = 18.5% Este criterio es igualmente aceptable 0 razonable para este tipo de investigaci6n.

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Formula: n =

A pesar de que el universe es finito y n igual al 12.18% de N (N = 238) , n, no se ajusto para disminuirlo sino que se trabaj6 en base al numero de empresas calculadas mediante la formula antes mencionada.

Nuestro universo 10 podemos estratificar de acuerdo a las caracterfs­ticas que hemos sef'ialado as!:

Grandes

Medianas

Sociedades de capital

80 = 34% n= 10

50 = 21 %

n=6

Sociedades de personas

23 = 10% n=3

85 =35 %

n= iO

Con el fin de que las empresas seleccionadas represent en proporcio­nalmente a sus respectivos estratos, se reparti6 el n = 29 de acuerdo a las proporeiones arriba anotadas, 10 eual nos arroja unos Xn por estrato que son los que aparecen en la distribuci6n anterior.

Metodo de se1eccion de las unidades 0 elementos de la muestra

Debido a la caracterlstica relativamente especializada de la presente investigaci6n y de los investigadores, Ja seleeci6n correcta de cada una de las 29 empresas en total se ham de acuerdo al criterio de los investi­gadores (selecci6n no probabilistica), pretendiendo con esto mejorar la calidad de la,informaci6n al escoger en cada caso aqueUas empresas que consideremos sean las mas representativas de cada estrato para nuestros propositos.

Procedimiento de recoleccion de la informacion

Con el proposito de recolectar la informaci6n se utilize un cuestio­nario previamente elaborado y probado , de acuerdo a los objetivos especfficos inicialmente diseflados en el proyecto. En base a este cues­tionario se realizaron entrevistas personales por parte de los investigado­res, diIectamente a jefes de contabilidad u otras personas estrictamente relacionadas con las funciones contables.

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CONCLUSIONES

Practicas contables mas utilizadas por las empresas en los segmentos considerados

Las conclusiones de este estudio estan orientadas con criterios de trabajo expuesto en el capitulo de Analisis, considerando basicamente los elementos mlls relevantes. Algunos de los elementos tornados en 13 investigaci6n no aparecen, 10 que implica que los investigadores consi­deran sus resultados de poca importancia 0 espureos.

Asirnismo, las afrrmaciones sobre las pdcticas con tables estan en funci6n de su uso mas frecuente en el medio analizado.

Total sociedades

a. En inversiones temporales el ajuste por revalorizaciones y desvalori­zaciones se hace utilizando la cuenta revalorizaciones 0 desvalori­zaciones.

b. En iI'.versiones temporales el criterio usado para ca1cular la revalori­zaci6n y desvalorizacion es el precio de mercado.

c. En cuanto al metodo utilizado para contabilizar las cuentas de diffcil cobro aplican.el metodo de provisi6n.

d. En relaci6n al sistema de inventarios emplean el sistema perpetuo.

e. Para la vaIorizaci6n de inventarios se utiliza el promedio ponderado.

f. En cuanto a la contabilizaci6n del ajuste por inventarios fungibles se Ie considera como costo de produccion.

g. En relaci6n al criterio para valorizar inventarios se emplea el de costo.

h. Para contabilizar la depreciaci6n se hace por el metoda de linea recta.

1. En activos fijos el criterio usado para contabilizar las desvaloriza­ciones y revalorizaciones es el de avaluo catastral para bienes rafces y criterio fiscal para el resto de activos fijos.

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j . En cuanto a las desvalorizaciones y revalorizaciones de los activos fij os su presentaci6n en los estados financieros se muestran en la cuenta de desvalorizaciones y revalorizaciones de activos fijos.

k. En pasivos en moneda extranjera el metodo utilizado para registrar la variaci6n producida por la tasa de cambio es el de ajuste peri6dico en los pagos 0 en la elaboraci6n de estados financieros.

l. La consolidaci6n de estados financieros se efectua bajo el punto de vista de la teor[a patrimonial.

m. Los descuentos financieros recibidos se contabilizan al bruto .

n. Los descuentos financieros otorgados se contabilizan al bruto.

o. En enfoque ut ilizado en la contabilidad de costos es mediante costeo absorbente.

p. El metodo de costeo utilizado en (' ;stos por 6rdenes de producci6n es el costo hist6rico.

q. El metodo de costeo utilizado en costos por procesos es el costa predeterminado.

Total sociedades de personas

a. En inversiones temporales el ajuste por desvalorizaciones y revalori­zaciones se hace utilizando la cuenta desvalorizaciones 0 revaloriza­ciones.

b. En inversiones temporales el criterio usado para ca1cular la desvalo­rizaci6n 0 revalorizaci6n es el precio de mercado.

c. En cuanto al metoda utilizado Para contabilizar las cuentas de diflcil cobro aplican el metodo de provisi6n.

d. En relaci6n al sistema de inventarios emplean el sistema perpetuo y peri6dico en igual proporci6n.

e. Para la valorizaci6n de inventarios se utiliza el promedio ponderado.

En cuanto a la contabilizaci6n del ajuste par inventarios fungibles se Ie considera como costa de producci6n.

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g. En relaci6n al criterio para valorizar inventarios se emplea el d~ costo .

h. Para contabilizar la depreciaci6I} se hace por el m~todo de }{nea recta.

i. En activos fijos el criterio usado para contabilizar las desvaloriza­d ones y revalorizaciones es el de avaluo catastral para bienes rafces y criterio fiscal para el resto de activos fijos.

j. En cuanto a las desvalorizaciones y revaIorizaciones de los activos su presentaci6n en los estados financieros se muestran en la cuenta de desvalorizaciones y revalorizaciones de activos fij os.

k . En pasivos en moneda extranjera el metoda utilizado para registrar la variaci6n producida por la tasa de cambia es el de ajuste peri6dico en los pagos a en la elaboraci6n de estados financieros.

1. Las utilidades no distribufdas se contabilizan a la cuenta utilidades retenidas.

m. La consolidaci6n de estados financieros se efectua bajo el punto de vista de la teorfa patrimonial.

n . Los descuentos financieros otorgados se contabilizan al bruto.

o. Los descuentos financieros recibidos se contabilizan al bruto. p. El enfoque utilizado en la contabilidad de costos es mediante costeo

absorbente.

q. El metodo de: costeo utilizado en costos por 6rdenes de producci6n es el costa hist6rico.

r. El metodo de cost eo ut ilizado en costos por procesos es el costa predeterrninado.

Total sociedades de capital

a. En inversiones temporales el ajuste por revalorizaciones y desvalori­zaciones se hace utilizando la cuenta revalorizaciones 0 desvaloriza­ciones.

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b. En inversiones temporales el criterio usado para calcular la revalori­zaci6n y desvalorizaci6n es el precio de mercado.

c. En cuanto al m~todo utilizado para contabilizar las cuentas de diffcil cobro aplican el metodo de provision.

d. En reIaci6n al sistema de inventarios emplean el sistema perpetuo.

e. Para la valorizaci6n de inventarios se utiliza el metodo U.E.P.S. (Lifo),

f. En cuanto a la contabilizacion del ajuste por inventarios fungibles se Ie considera como costo de produccion.

g. En relacion al criterio para valorizar inventarios se emplea el de costo.

h. Para contabilizar la depreciacion se hace por los metodos de linea recta y linea recta con acelerado fisr ~ l en igual proporci6n.

1. En activos fij os el criterio usado para contabilizar las desvaloriza­ciones y revalorizaciones es el de avaIuo catastral para bienes raices y criterio fiscal para el resto de activos fijos.

j. En cuanto a las desvalorizaciones y revalorizaciones de los activos fijos su presentacion en los est ados fmancieros se muestran en la cuenta de desvalorizaciones y revalorizaciones de activos fijos .

k. En pasivos en moneda extranjera el metodo utilizado para registrar la variaci6n producida por la tasa de cambio es el de ajuste peri6dico en los pagos 0 pn la elaboraci6n de estados fmancieros .

1. Para contabilizar las acciones emitidas se aplica el metodo de las "dos cue~tas" .

m. La prima en suscripci6n de acciones se contabiliza en el momenta de la suscripci6n.

n. La contabilizaci6n de la adquisici6n de acciones propias se reaIiza a su valor de costa. .

o. La vent a de acciones propias readquiridas se registran a su valor de costo y a su valor nominal en igual proporci6n.

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p. Cuando se registra la venta de acciones propias al valor nominal, la diferencia afecta prima 0 descuentos en acciones.

q . Cuando se registra la venta de acciones propias al costa la diferencia afecta prima 0 descuento en acciones.

r. Los dividendos que se pagan en acciones se calculan de acuerdo al valor nominal de las acciones.

s. La consolidaci6n de estados financieros se efectua bajo el punto de vista de la teorfa patrimonial.

t. Los descuentos financieros recibidos se contabilizan al bruto.

u. Los descuentos financieros otorgados se contabUizan al bruto.

v. El enfoque utilizado en la contabilidad de costas es mediante costeo directo.

w. El me1:odo de costeo utilizado en costos por 6rdenes de producci6n es el casto predeterminado.

x. El wetodo de costeo utilizado en costos pOl' procesos es el costa predeterminado.

Sociedades medianas

a. En inve;-siones temporales el ajuste par revalorizaciones y desvalori­zaciones se hace utilizando la cuenta revalorizaciones 0 desvalori­zaciones.

b. En inversiones temporales el criterio usado para calcular la revalori­zaci6n y desvalorizaci6n es el precio de mercado.

c. En cuanto al metoda utilizado para contabilizar las cuentas de diffcil cobra aplican ei metodo de provisi6n.

d. En relaci6n al sistema de inventarios emplean el sistema perpetuo.

e. Para la valorizaci6n de inventarios se utiliza el promedio ponderado.

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f. En cuanto a la contabilizacion del ajuste por inventarios fungibles se Ie considera como costo de producci6n.

g. En relaci6n al criterio para valorizar inventarios se emplea el de costo.

h. Para contabilizar la depreciacion se hace por el metodo de linea recta.

1. En activos fij os el criterio usado para contabilizar las desvalorizacio­nes y revalorizaciones es el de avaluo catastral para bienes rices y criterio fiscal para el resto de activos fijos.

j. En cuanto a las desvalorizaciones y revalorizaciones de los activos fij os su presentaci6n en los estados financieros se muestran en la cuenta de desvalorizaciones y revalorizaciones de activos fijos.

k. En pasivos en moneda extranjera el metodo utilizado para registrar la variaci6n producida por la tasa de cambio es el de ajuste pe:i6dico en los pagos 0 en la elaboracion de estados financieros.

l. La consolidacion de estados financieros se efectua bajo el punta de vista de la teorfa natrimonial y teoria de la entidad en similares proporciones.

m. Los descuentos financieros iecibidos se contabilizan al bruto.

n. Los descuentos financieros otorgados se contabilizan al bruto.

J. En enfoque utilizado en la contabilidad de costos es mediante costeo absorbente.

p. El mt'todo de costeo utilizado en costos por 6rdenes de producci6n es el costa predeterminado.

q. El m~todo de costeo utilizado en costos por procesos es el costa hist6rico y predetenninado en iguales proporciones.

Sociedades grandes

a. En inversiones temporales el ajuste por revalorizaciones y desvalori­zaciones se hace utilizando la cuenta revalorizaciones 0 desvaloriza­ciones.

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b. En inversiones temporales el criterio usado para calcular la revalori­zaci6n y desvalorizaci6n es el precio de mercado.

c. En cuanto al metoda utilizado para contabilizar las cuentas de dificil cobro aplican el m~todo de provisi6n.

d. En relaci6n al sistema de inventarios emplean el sistema perpetuo.

e. Para la valorizaci6n de inventarios se utiliza el promedio ponderado.

f. En cuanto a la contabilizaci6n del ajuste por inventariQs fungibles se Ie considera como costa de producci6n.

g. En relaci6n al criterio para valorizar inventario se emplea el de costo.

h. Para contabilizar la depreciaci6n se hace por los m~todos de lInea recta y llnea recta con acelerado fiscal en igual proporci6n.

i. En activos fijos el criterio usado para contabilizar las desvaloriza­ciones y revalorizaciones es el de avaluo catastral para bienes raices y criterio fiscal para el resto de activos fljos .

j. En cuanto a las desvalorizaciones y revalorizaciones de los activos fljos su presentaci6n en los estados financieros se muestran en la cuenta de desvalorizaciones y revalorizaciones de activos fljos.

k. En pasivos en moneda extranjera el metoda utilizado para regristrar la variaci6n producida por la tasa de cambio es el de estimar y ajtistar al final del plazo del credito.

1. La consolidaci6n de estados financieros se efectua bajo el punta de vista de la teoria patrimonial.

m. Los descuentos fmancieros recibidos se contabilizan al bruto.

<1. Los descuentos financieros otorgados se contabilizan al bruto.

o. El enfoque utilizado en la contabilidad de costos es mediante costeo directo.

p. El m~todo de costen utilizado en cost os por 6rdenes de producci6n es el metodo de costa predetenninado.

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q. EI metoda de costen utilizado en costos por procesos es el costa prede terminado.

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DEBEN LOS EMPLEOS IR A LA GENTE 0 LA GENTE IR A LOS EMPLEOS l

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Por Ivan Lansberg*

Lamentablemente no estamos muy acostumbrados a pensar en terrnjnos de matices, de dilemas, de ambiguedades que son precisamente los signos de los tiempos en que vivimos, pero que de alguna manera parecen socavar nuestro sentido de seguridad. Al plantearseme este interrogante me venfan a la mente varias preguntas amllogas como por ejemplo, si los hombres deben perseguir a las mujeres 0 las mujeres a los hombres; si debemos llevar los ninos a los juguetes 0 los juguetes a los ninos. Yo dir fa : siempre sera "ninguno de los dos" y " ambos". En segundo lugar, me parecfa que el tema, precisamente por sus tantos matices, iba a cubrir un campo tan extenso , que sera totalmente imposible en el poco tiempo que tenemos aquf de cubrirlo a fondo, y nos tendriamos asf que limitar y contentar probablemente con un somero sobrevuelo, en que solo podr(amos quizas crear entre nosotros algunas inquietudes para nuestro futuro escrutinio y profundizacion. Pero esto tambien vale! Entonces vamos a ver que hacer en esta medita­ci6n a la cual se nos ha invitado.

Quisiera empezar senalando una distinci6n fundamental, que nos va a perseguir a traves de nuestra reflexi6n. Es la distincion entre "empleo" y "trabajo". Quizas podriamos centrar esta distinci6n en que, todo

(1) Charla tomada de cinc," grabada. El expositor habl6 de no'lS. * Conferencia expuesta por eI Dr. Lansberg en eI XIX CDngreso Mundial de Gerencia reali·

zado en Lima, Peru .

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empleo acarrea -0 deberfa acarrear- trabajo, pero que solo una minima parte del trabajo humano en la tierra obviamente se efectua dentro de algun empleo en el sentido comon de la palabra. Las cifras maximas para los paises en desarrollo, parecen no pasar de un 20% -seg(In algunos estudios- en la industria; para los paises desarrollados desde luego es muy superior. Ahora bien, aunque algun jocoso pueda haber observado que la gente dej a de trabajar cuando ha encontrado un empleo, nadie dud a de que to do empleo conlleva necesariamente la idea de trabajo, que es su ingrediente "sine qua non", todo por 10 cual parece indispen­sable por un momento, trabajar con ustedes el t ema TRABAJO.

Yo recuerdo a un amigo mfo norteamericano, cuando visit6 una compania de el en una capital de un pais latino y encontr6 que en la tarde no hab ia nadie ahf. Bajo a hablar con el conserj e y Ie pregung6 : dfgame usted, ~ aqu i no trabajan en las tardes? y Ie contest6 el conserje: Mire senor, en la manana es que no trabajan, en la tarde no vienen.

Y muchos de ustedes, deben recr· Jar aquella famosa anecdota de un consultor de gerencia que estuvo haciendo un estudio de la burocracia en El Vaticano, en el tiempo de Juan XXIII , y Ie pregunt6 al Papa: dlgame su Santidad, ~y cuanta gente t rabaja aqu(? y el Papa Ie qued6 mirando y Ie dijo: creo que mas 0 menos un 50% . Creo que todos reconoceremos en el trabajo, el factor clave de desarrollo y que el desarrollo basicamente es obra del hombre mas que de los recursos naturales que se Ie han puesto a su disposici6n. Pensemos no mas en pa{ses como Suiza, Israel 0 el J ap6n.

Bien conocen ustedes la obra del Premio Nobel Arthur Leweis, quien en sus cuatro factores del desarrollo puso dos de ellos refiri~ndose al trabajo : las "actitudes" ante el trabajo y las "aptitudes" para el trabajo. Podriamos quizas, disecar el trabajo en varios cortes.

Hay por ejemplo, un corte cultural. En cada cultura, se mira el trabajo de manera distinta, como todos sabemos, quizas el ingies de hoy 10 percibe como un mal necesario, el chino como una obligaci6n social, el norteamericano como una oportunidad de progreso y el latino quizas como un tipo de tortura. Ustedes saben que la palabra trabajo viene del latin "tripalium " que es un instrumento de tortura. No se si ustedes han visto la famosa pelfcula de Cantinflas, donde decfa: " No es 10 mismo ganarte el pan con el sudor de t u frente ~ que ganartelo con el sudor del de enfrente".

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Pero veamos otros tipos de enfoques acerca del trabajo. Hay por ~jemplo, el trabajo visto como valor social, una obligaci6n ante la soci(!­dad ·de la que uno forma parte. La ultima Enciclica "Laborum Exercens" del Papa Juan Pablo II, entre tantos otros enfoque subraya el trabajo como deber social. En realidad es 8610 qUizlls despues de la I Guerra Mundial que el trabajo empez6 a consagrarse como un deber social de todos los hombres y se abandon6 la idea del trabajo que estaba tan Iresente todavia en el mundo, es decir: el valor trabajo como castigo, lue venia en realidad rigiendo desde los dias del despido de Ad:1n y Eva leI Paraiso.

Luego tenemos el trabajo como valor mora! y espiritua/, t an acentuado en la encfcilica mencionada, como factor enaltecedor de la dignidad del hombre en que se consagra la idea d el trabajo . En esa Enciclica Juan Pablo II hace ver el valor sagrado del trabajo humano , su alcance moral y religioso para el hombre, como cabeza de familia, miembro de una naci6n, como integrante de la humanidad total. Hoy comprendemos mejor c6mo el trabajo se relaciona directamente con nuestro sentimiento de identidad. Que "yo soy 10 que hago" , y que 10 que hago da a mi vida significado, 10 cual va mucho mas all:1 de ser un medio m<1s de subsistencia.

El trabajo d.e alguna manera asi me salva de ser un mero observador de un mundo ajeno a mi ser.

Veamos otro enfoque del trabajo que todos conocemos y el cual va a ser objeto de muchas de estas discusiones. Es el trabajo como simple valor economico; un bien que se somete a las leyes del mercado, una " cosa'; que se compra y se vende, es decir, que se ve as{ al trabajo como mercancia, mas que como factor fundamental de progreso y desarrollo. A m! me parece que el concepto trabajo como mercancia, la cual naturalmente nos va a hacer caer de inmediato en todo el tema de empleo, subempleo y desempleo, ha sido probablemente el gran pertur­bador de la convivencia humana en la era de la industrializaci6n que arranc6 hace 300 anos. Sin duda, el trabajo visto aM, como mercancia, como objeto de compra y venta ha invadido nuestro pensamiento contemporaneo y ha hecho verdaderos estragos, porque se percibe sometido a las leyes del mercado, las cuales como vamos aver, n~ pueden cumplirse bien porque se trata de un mercado muy imperfecto.

Aunque hay en el mundo muchisima mas oferta que demanda de trabajo, vemos c6mo por ejemplo, las crecientes especializaciones

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-pensemos no mas en la gente que sabe de computacion- han venido de alguna manera adquiriendo 10 que podrfamos llamar un poder de secuestro de los sistemas (mas 0 menDS asi como se secuestrar: los aviones).

Caemos de esa manera en otro enfoque de! trabajo que es el trabajo como valor pol(tico, y no me refiero meramente al dinero que se gana con el trabajo -el dinero es poder, es un valor polftico- sino tambien a eso de la especializacion, de que poca gente puede controlar mucho, porque tier.e una especializaci6n, 10 cualles permi te secuestrar la totali­dad del sistema y del mercado.

Veamos ahora el trabajo como valor personal, ya me referi a eso hace poco. En este contexto, siento que el trabajo representa para todo ser humane tres funciones fundamentales de su existencia, que son las funciones de servir, de crear y de crece;-.

Recuerdo un program a de televisi(>r en el Japan en que un profesor de la Universidad de Kyoto, el prof~sor Waikaizumo, Ie preguntara al famoso historiador y fil6sofo Arnold Toynbee: "~Cual cree usted que sea el proposito de la vida?" Toynbee tendrfa sus 80 afios, entonces era, como todos 10 sabemos, uno de los grandes pensadores de esta era_ Su respuesta para mfa fue inolvidable! : " El prop6sito de la vida es el de amar, el de crear y el de comprender". En efecto, servir es una funcion de amar y comprender es una funci6n de crecer.

Muchos de ustedes conocen sin duda al famoso fil6sofo y poeta libanes, Kahlil Gibran, quien escribibi6 sobre el trabajo una frase muy bella y se las quiero leer: "El trabajo es amor hecho visible" yagregaba: "Si no puedes tr dbajar sino a disgusto, es mejor que 10 dejes y te sientes en la puerta .del templo a recibir limosnas de quienes trabaj an con alegria" .

Un ultimo aspecto valorativo del trabajo que es preciso enfocar, es el trabajo como derecho humano. Creo que esta manana se toco este punto. Y la tll tima Enciclica, a la eual me referfa, se dirige a este aspecto sin ambages. Habla del trabajo como un derecho fundamental de todos los hombres, concepto desde el cual se cae de inmediato en el candente tema de su distribucion, que es la distribucion de oportunida­des y la de su recompensa, la de su remuneraci6n, como importantes facetas de la justicia social. Esta a la vista como, tanto las oportunidades como las recompensas, se encuentran distribufdas inequitativamente en

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el mundo. Desde luego, se trata de un problema descomunal, el cual parece dia a dfa agravarse mientras la poblaci6n activa vaya creciendo con mucha mayor celeridad que la capacidad para absorberla, y los gobiernos no logren alcanzar politicas econ6micas adecuadas a nivel de la producci6n polftica que lleven al aumento necesario del producto bruto interno. Quizas constituya esta cuestion el mayor espectro que amenaza a la humanidad, fuera de algl1n holocausto atomico y quiero hacer esta comparacion porque en realidad, se trata de un espectro, quizas no tan dramatico, pero tan serio en mil otras formas.

La OIT (Organizacion Internacional del Trabajo) p~r razones obvias ha tornado esta causa para una de sus principales ::1reas de accion . Y es que las cifras son aterradoras. Cada dia la poblaci6n mundial va cre­ciendo a un promedio de doscientas mil almas, y sabemos que para el ano 2.000 habra en la tierra alrededor de 7 mil millones de habitantes. El nrtmero de desempleados y subempleados en solo los pafses de desarrollo no comunistas, llegaba -segun la OIT - a 331 millones en 1977, 10 cual representa 2 de cada 5 de la poblaci6n econ6micamente activa. Y segun ios pronosticos, habra que crear un billon, mil millones de empleos mas para el aHo 2.000. Sencillamente, el mundo no sera capaz de generar empleos nuevos a la velocidad con que crece su pobla­cion activa, dentro de las polfticas econ6micas de los estados, a las cuales me referfa.

Desde luego podemos exhortar a las organizaciones a absorber mas personal, podemos recortar las horas de trabajo 0 reducir el numero de dfas laborables p~r semana, 0 hacer planes de retiro anticipado 0 de decretar vacaciones mas largas, pero tambi~n todos sabemos c6mo cada una de estas medidas acarrea sus consecuencias.

Claro esta, tengamos de nuevo presente, que una cosa es "empleo" como normalmente se entiende (aunque sabemos que las estadisticas econ6micas de empleo amplian el concepto) y otra cosa es "trabajo". Como ya decfa, en los pa(ses en desarrollo no mas de un 20% de la poblacion economicamente activa se encuentra "empleada" en el sentido normal del concepto, 0 sea trabajando para un patr6n dentro de una organizaci6n y con todo ello, las cifras asustan mucho.

Ya en su sentido mas am plio la tasa de desempleo mas subempleo, segUn la OIT podria llegar al 50% dentro de un futuro previsible, 10 cual parece ser una cifra casi imposible de medir en sus consecuencias. Yo estaba viendo esta manana, cuando me puse a estudiar un poquito

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algunas cosas muy interesantes que se han analizado en el Peru, que s; se agrega al desempleoo el factor subempJeo traducido a su equivalencia de desempleo, como en el Per;] ia tasa de subutilizaci6n total estuvo para el ano 80 en un 36.3% que es uno de los {naS altos, hay un solo pais en Iberoamerica que Si.lpera esa cifra, es Bolivia con el 41.5% Ya regresaremos sobre ese tema.

Ahora, el program" mundial de empleo de la OIT lanzado con ocasi6n de sus 50 anos de existencia, descansa en dos principios: uno que hay que ver la politica de empleo como un todo y, el otro, que :a polltica de empleo a su vez es parte de la poWica econ6mica como un todo. Esto es muy importante porque una politica de empleo divorciada de una polltica economica jamas sera fructffera. Es una de las fallas graves que vemos en tantos de nuestros paises.

En ese mismo sentido, el Papa en su referida Enciclica, habla del Estado como "empresario indirecto". Me parece realmente una feliz expresi6n, y dice: "Para salirle al paso al peligro del desempleo, para asegurar empleo para todas las instancias que han side definidas aqui como empresarios indirectos, deben provee r una planificaci6n global con referencia D esa disponibilidad de trabajo difer.enciado, donde se forma la vida no solo econ6mica sino tambien cultural de una deter­minada sociedad"_

La estrategia ce la OIT busca perseguir tres cosas: mayor productivi­dad, mayor justicia en la distribuci6n y una mayor participacion de la gente. Y recomienda cuatro ~areas de urgencia en cuyos detalles no voy a entrar pero que les senalare nipidamente. Primero, que hay que asegurar qu e la promoci6n de empleo sea aceptado como objetivo de la politica del desarrollo; tan igual como se persigue el crecimiento econo­mica, la mayor salud, la mejor educaci6n; segundo, que hay que ayudar a los paises 'en desarrollo para que incorporen las consideraciones de empleo ?. su planificaci6n nacional; tercero, quee hay que asistir a los paises en desarrollo en la planificaci6n e irnplementaci6n de programas especificos en )0 cual entran las consideraciones acerca de los sectores que podnin absorber mas empleo; y, cuarto, el desarrollo de recursos humanos ha de ser meta primordial de los gobiemos.

La estrategia seguida en la mayoria de los paises, a fin de crear -- ~ nuevas empleos, se ha venido basando en las necesidades y posibilidades

occidentales de las decadas de los anos 50 y 60 en que hubo escasez de mano de obra y mucho capital para inversiones, En tal situaci6n se

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Je~4n:O\\4IOn ?hne~ de tecno\()gl~ mtem.i'Ja~ en capital , en que \ ~

maquina prevaleda sobre el t rabajador.

En los palses en desarrollo, los nuestros de la America Latina por ejemplo, con una situaci6n exactamente al reves, es decir, en donde hay mucha mano de obra y muy poco capital, desde luego tal estrategia result6 desastrosa. Daba empleo a poca gente y en vista del alto rendi­miento podia pagarseles bien ; pero, por otra parte, gener6 las tremendas desigualdades que todos conocemos. Y al concentrarse en las ciudades naturalmente se estimul6 una peligrosa migraci6n en detrimento del campo. Todos conocemos 10 que han sido los resultados : de las consecuencias de esta situaci6n nacieron las ideas sobre tecnolog[a " intermedia" y (es principalmente una cuesti6n de matices alrededor del mismo concepto) la tecnologia "apropiada" y la tecnologia "alter­nativa".

Todos recordamos el chisico de Schumacher " Small is beautiful" " Lo pequeno es hermoso", cuya idea fundamental viene en realidad de Gandhi, a quien Schumacher una vez cit6 como el mas importante economista de nuestro siglo y la c.lal Schumacher Ie di6 elaboraci6n cientifica y pragm.:1tica. La noci6n ya muy conocida se simboliza en el torno de hilar.

La finalidad de la idea es la de crear naturalmente el maximo de empJeo; se persigue en ella una alta intesidad laboral, en preferencia sobre la maquina. A la vez ha de ser relativamente barata por la escasez de capital, producir mayores ingresos para 10 cual ha de ser ;;las produc­tivo que la tecnologia tradicional.

Gandhi decia: "C6mo puede un pals con docenas de millones de m<lquinas vivientes darse ellujo de tener maquinas que vayan a desplazar el trabajo de esas decenas de millones de maquinas vivientes". Denun­ciaba que la maquina moderna enriquecerfa a los pocos a costa de los muchos y llevad a a una insertada concentraci6n y centralizaci6n de la riqueza y del poder. Por otra parte producen consecuencias mortales en el alma de la gente.

Ahora bien : si consideramos que hay muy pocos paises en desarrollo en que el empleo industrial ocupe mas del 10% del empleo total, parece improbable que los desaITollos tecnol6gicos puedan acarrear con mas que una pequefHsima parte del fracaso en proveer maximo empleo, sigo pensando en que las causas mas importantes del lento crecimiento del

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mercado de emp;eos se deben buscar en politicas econ6micas, mal orientadas por los gobiernos. Para dar un solo ejemplo, una politica de aumento salarial obligado ha demostrado tener como consecuencia obvia un aumento del desempleo. Aparte de que parezca ella 16gico, las estadfsticas hablan claramente de una directa relaci6n entre mas salario y menos empleos.

Hay ia natural tendencia a relacionar la polftica de empleo a las necesidades basicas del hombre, con un grado de olvido de que la solucion no podni estar en las necesidades de cada hombre, sino de todos los hOr:1bres como cor-junto, es decir, que se trata mas de una cuesti6n colectiva que de una cuesti6n individual.

La pregunta a la cual se nos ha invitado a responder es en primer lugar si deben llevarse los empleos a la gente y hasta ahora me he concentrado en su faceta numerica de como vamos a generar una cifra de empleos para satisfacer las necesidades refiriendome -por razones obvias- muy en particular, a los P[l<'·-:s en desarrollo, tan alta mente representados aqui.

Ahora bien, por otra parte tenemos el aspecto cualitativo, en que se persiguen maneras para moldear el trabajo, disefiar los empleos segun las necesidades, act itudes y vocaci6n de la gente. Bien sab emos que hay en el mundo infinitamente mas empleos idiot as que gente idiota, brecha que ha estado mas bien creciendo, que disminuy endo.

Allf caemos en todo ese inmenso campo de la gerencia que aparece bajo titulos como "ensanche de tareas" (job enlargement), "er.~iqueci­miento de tarea" (job enrichment).

Es cono cido de todos ustedes la vasta investigaci6n que existe al repecto y que sigue generando en ese campo. Una voluminosa literatura se encuentra a la disposicion de todos quienes deseen estudiaIlo .

La idea de que no basta preparar al hombre para el trabajo sino que hay que mold ear el trabajo para que se acomode al hombre, esta siendo embestida por todo un manj aF de nuevos retos que nos trae el nuevo mundo en que estamos entrando, un mund o en el cual los sistemas de valores estan cambiando aceleradamente, en que muchas especializacio­nes se estan obsoletizando con gran velocidad.

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Pensemos por ejemplo. por un momento, en que para el afio 2.000 la mitac de la poblacion mundial tendnl menos de 18 afios. Que las aspiraciones de e,sos j6venes seran -como ya 10 son- muy distintas a las del mundo que estamos dejando atras. Que la autoridad tradicional ya no se ejercenl como antes. Que sera necesariamente mas participativa. Ciertamente, el futuro ya no va a ser eJ fut~ro de antes.

Estaremos viviendo una nueva ola de cambio que muchos de nostros vamos a tener la suerte de vivenciar en mente y carne propia.

La fonna, la configuraci6n, el perfil y la silueta del trabajo humano va a sufrir cambios radicales y de esa manera el sentir, el actuar y el pensar de la gente.

La esperanza esta en que precisamente ello nos darcila salida -no a corto, sino a mediano y largo plazo- del espectro que visualizamos. Sin lugar a dudas nos esperan fonnas totalmente nuevas de producir. Aunque se ha dicho mucho de que no se vive para trabajar sino que se trabaja para vivir, yo no 10 creo. Es una aberraci6n de la era industrial. Creo mas bien, que el trabajo es la forma en que el hombre encuentra su significado y su identidad, el campo en que experimenta su realizaci6n como· ser humano, como la expresi6n de su unicidad, en formas en que realmente podni servir, crear y crecer, 10 cual, como ya 10 decia, constituye, para m{ la esencia de 10 que significa "trabajar".

De esta manera creo que el empleo ira a la gente con unos nuevos perfiles tecnol6gicos, hoy insospechados.

EI escritor-empresario Jagdish Kapur, de la India, 10 ha dicho as!: "Tenemos ahora que encontrar un nuevo equilibrio entre la ciencia mas avanzada y lao tecnolog{a a la cual la raza humana estci teniendo acceso, y por otra parte la vision gandhiana de los idllicos campos verdes y las republicas de aldea". Esa combinaci6n requerira una transforrnaci6n total de la sociedad, de sus sfmbolos y valores, de sus sistema de educa­ci6n de sus incentivos, del flujo de sus recursos energ~ticos, de su investigaci6n cientffica e industriai y de todas sus instituciones.

Mas y mas pensadores futur610gos m<1s y mas analistas, sociales, academicos y cientificos parecen percibir esa transformaci6n que se avecina, que se podrfa resu;nir algo as! como GANDHI CON SATE­LITES.

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Par otra parte, como la tecnologfa avanzada ha arrancado del Norte, to do parece indicar que habra can el tiempo un creciente traslado de mucha industria manufacturera a los paises del sur, es decir, al Tercer Mundo, con 10 cual se abrirei a mediano plazo un gran mercado para mucho empleo.

Hemos visto, ahara, muy a vuel0 de pajaro, muy someramente, como habremos de llevar los empleos a la gente, como tendremos que crear mas oportunidades.

Veamos ahora la otra parte de la pregunta que aqui nos reune. La que se refiere a que si hemos de lIevar a la gente a los empleos; de paso, como ha sido obvio, mi enfoque de la pregunta ha sido mas conceptual que geografica (que si hay que lIevar empleo al campo, etc.), es decir, he tratado de dirigir a una supuesta disyuntiva entre oportunidades y capacitacion.

Quizas podriamos reformular la pregunta aSl: hemos de partir de la gente que hay y proporcionarles trabajo y que sea trabajo bueno, 0

hemos de partir del trabajo necesario para construir un mundo mejor y capacitar a la gente para esos trabajos.

AI referimos a esta segunda parte caemos en los vastos campos del entrenamiento, de la capacitaci6n, de la ensefjanza, de aptitudes y destrezas. de la formaci6n actitudinal, de la siembra de valores, de la motivacion, de la orientaci6n vocacional, de la evaluaci6n del desempefjo y todas las implicaciones gerenciales que ellos conllevan.

Dejenme s610 decir algo en 10 que creo firmemente: todo gerente ha de ser, sobre todo, un educador y toda organizaci6n ha de ser una escuela. Como 10 ha dicho aquel Simon Rodriguez, qUIen puso e1 sello mas indele!Jle en la vida del Libertador, "educar es crear voluntades". Educar viene del latin "educare" que significa dirigir h'lcia afuera (que no es empujar hacia adentro) y dirigir hacia afuera no es otra cosa que estimular la voluntad de aprender y comprender, fomentar el deseo de realizar y de crear, la voeaci6n de hacer.

Retornando cntonees a la pregunta que se haee a este panel, esta claro para m i que la contestaci6n tendril. que ser "ninguno de los dos y a 1a vez ambos". Ha de ser obvio que se trata de una calle de doble vIa en que los empleos han de ir hacia la gente y a la vez la gente hacia los empieos, que tendremo 'i que crear las oportu nidades y preparar a la gente para ellas.