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UNIVERSIDAD AUTONÓMA DECHIAPAS
FACULTAD DE CONTADURIA Y ADMINISTRACIÓNCAMPUS 1
“CONGRESO INTERNACIONAL DEANÁLISIS ORGANIZACIONAL”
Reconstruyendo identidades: diversidadorganizacional y realidades locales
“REPERCUSIONES DE LA DIVERSIDADORGANIZACIONAL Y GLOBALIZACIÓN EN LA
REGIÓN”
PRESENTAN:MTRA MAGALI MAFUD TOLEDO
MTRO MARCO ANTONIO ROMERO GUTIÉRREZMTRO RAFAEL T. FRANCO GURRIA
Mesa 7 globalización y diversidad organizacionalInstitución de procedencia:
UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE CHIAPAS.Teléfono 6156125
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[email protected](0449616031256) 6151326
TUXTLA GUTIÉRREZ CHIAPAS, NOVIEMBRE 2005.
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“REPERCUCIONES DE LA DIVERSIDADORGANIZACIONAL Y GLOBALIZACIÓN EN LA
REGIÓN”
ABSTRACT
Aunque la diversidad tiene el potencial para fortalecer la efectividad organizacional, laexperiencia ha demostrado que aprovechar todos los beneficios de la diversidad no essencillo ni directo. Una cosa es crear diversidad reclutando personas de diferentesnacionalidad, raza, cultura, genero, disciplina o estilos de trabajos y otra muy distinta esdesarrollar un entorno laboral de apoyo en el que personas con diferentes antecedentespuedan desarrollarse al máximo, contribuir plenamente a la organización y sentirseprofesionalmente satisfecho, se podría pensar que con la globalización ese es el retopero aún más desafiante es la tarea de integrar conocimiento, perspectivas y valores quelas personas procedentes de entornos distintos aportan a la estrategia, a los objetivos, alos productos, sistemas y a la misma estructura organizacional.La globalización ha facilitado la eliminación de las barreras nacionales para facilitar ellibre flujo de los capitales. Los estados financieros internacionales, sobre todo en losúltimos años, han integrado no solo a los países, sino a los mercados, a lasinstituciones y a los instrumentos financieros.Actualmente vivimos en una época en que gran parte de los acontecimientos de la vidasocial, política y económica están determinados por un proceso global, en el cual lasculturas, las economías y las fronteras nacionales se están disolviendo, un elementocentral de esta percepción es la noción de la existencia de un proceso rápido y recientede la globalización económica.La diversidad puede mejorar la creatividad, la innovación, puede expandir y desarrollarhabilidades, ideas, y esto solo se logrará cuando las organizaciones y las institucioneseducativas comprendan, conozca los cambios futuros que puedan surgir, principalmentede su personal para conocer actitudes y habilidades por lo que los países deben lucharpor conservar su identidad, sin perder de vista el efecto globalizador que trae latransculturación.
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El primer paso para puntualizar sobre la relación entre diversidad y globalización es
entender cada uno de los términos que se involucran en el fenómeno:
La Palabra "globo" es el sinónimo más próximo a: "esfera" se puede entender, que
globalización se refiere a un límite circular donde los bienes tangibles e intangibles se
encuentran interconectadas e interrelacionadas entre si en el proceso de intercambio,
con la urgencia de satisfacer necesidades humanas.
Por cultura se entiende, como el modo particular en que la población cultiva su
relación con los recursos naturales, entre sí mismos y con los seres sobrenaturales a los
que creen. Es el modo de vida en común que particulariza a las diferentes comunidades,
por ello se señala la pluralidad de culturas. Es decir, es el conjunto de valores que lo
animan y de desvalores que lo debilitan y que al ser participados en común por sus
miembros, los reúne en base a una misma conciencia colectiva. Que los particulariza en
relación a otras culturas. En la medida en que la diversidad de las sociedades crece, se
pone de manifiesto la complejidad de los diversos factores y elementos que la
configuran.
Tradicionalmente la diversidad se ha referido a cuestiones de género, de discapacidad,
edad, estado socio-económico, religión y ubicación geográfica. Actualmente, uniéndose
a ellas, la diversidad pone el acento en las claves culturales y los elementos que de ellas
se derivan: lenguas, costumbres, creencias y modos de vida que inciden de manera
directa en las organizaciones productivas. La cultura influye en las decisiones de las
personas para acceder a los servicios básicos como: educación, sanidad y servicios
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sociales, el tipo de ayuda que buscan, los métodos, los apoyos sociales, la percepción
que tengan de sus necesidades, posibilidades y recursos.
El objetivo de Formación para la comprensión de la multiculturalidad es contribuir a
que las organizaciones productivas adecuen la oferta de bienes y servicios a las
características de cada ciudadano y grupo con objeto de que los derechos básicos
reconocidos a todos los ciudadanos se conviertan en derechos efectivos asegurando el
mismo nivel de acceso y utilización en virtud de sus necesidades.
Todos los cambios producidos por el proceso de globalización en las décadas recientes,
han hecho que las delimitaciones fronterizas tiendan a desaparecer convirtiéndose en un
continente, un país en el que no exista división entre ideologías y por lo tanto en sus
actividades económicas en todos los planos, principalmente en el productivo, por lo que
es indispensable pensar y actuar en las repercusiones que conlleva este proceso a los
pueblos con relativa tranquilidad social y económica, etc. Entre las distintas culturas
hay intentos de homogeneización, lo cual es un proceso entre varios componentes en el
cual se funden hasta conseguir, una identidad colectiva, universal, con marcadas
diferencias, entre los mismos.
La globalización es una nueva fase de la expansión del régimen capitalista sus
características son: robustecimiento del sistema económico, ampliación de áreas de
transacciones económicas internacionales, innovaciones tecnológicas, incremento de
comercio mundial, sin embargo, el análisis debe llevarnos más allá de la simple
transacción económica. Este proceso indica cambios que afectan al modo y estilo de
vida cotidiana de las personas en sus diferentes espacios geográficos, personales y
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profesionales, y sobre en el establecimiento de sus objetivos, comportamiento y
relaciones sociales en general.
Vivimos en un mundo globalizado, no hay elección, es imposible decidir si lo queremos
o no, depende de las distintas formas en que cada pueblo lo tome e impacte en su
cotidianidad, ha traído consecuencias buenas y malas, hay que hacer frente a este
proceso que pretende repasar las barreras de las naciones, con sus grandes ventajas y
desventajas que se deben estudiar minuciosamente para proponer alternativas que
beneficien a los países con menores grados de desarrollo y crecimiento. No es posible
culpar al proceso de la globalización por todos los problemas, pero es tan cierto que es
causante de muchas de ellas. Mientras es favorable para el sistema económico es
desfavorable para la equidad social en la medida que las empresas independientemente
de su tamaño y su volumen de capital, pretende modificar los hábitos de consumos de la
población. La globalización es absurda; mientras beneficia a muy pocos, margina a dos
tercios de la comunidad mundial que se encuentra en situaciones de miseria, gran
pobreza y descontento social.
Mientras que los países más avanzados se enriquecen, los pobres siguen disminuyendo
su condición de bienestar y su situación decae al ser discriminados, al no poder
competir con países más industrializados y no insertarse con otras posibilidades a la
autopista de la dinámica mundial. El abismo entre los dos extremos de los estratos
sociales cada vez se agranda y estos países en vías de desarrollo viven en peligro de
hundirse sino trabajamos para proponer posibilidades de participar de manera más
activa con otra cultura empresarial.
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Podemos ver que las tasas del nivel de desempleo aumentan en todo el globo terráqueo
los bajos ingresos y los bajos niveles de bienestar afectan a la clase media para abajo y
el gobierno niega la realidad de la condición y la estabilidad de vida.
Es preciso dejar a un lado el abuso, la desigualdad y corrupción militar, industrial,
económica, pues está forma de globalización solo acumula riquezas económicas y
destruye la verdadera riqueza cultural y social principalmente de los más
desfavorecidos.
Las países en vías de desarrollo son los que tienen los más grandes efectos como: La
marginación, limitación de oportunidades e inestabilidad económica, dentro de los
países en vías de desarrollo que corren el riesgo a grandes pasos por la desigualdad de
condiciones, al salir y encontrarse con un mundo lleno de competencia, injusticia y
decadencia del nivel de vida, acelerando con ella la inequidad social en que se
encuentra nuestro país.
Partiendo de ello, tenemos que analizar lo que identifica a cada nación, ya que la
identidad se plantea como un instrumento construido a partir de la experiencia,
generador de orientación para las personas. Este sentido, que puede ser religioso,
nacional, étnico, territorial o de género, es fundamental para la vida de las personas y
caracteriza el mundo tanto como lo hacen la globalización y las tecnologías. Se dan, por
tanto, dos procesos simultáneos, a partir de los cuales se conforma la realidad cotidiana
de nuestros pueblos.
Así, la globalización no es sólo un proceso económico sino que también incluye, entre
otros, la tecnología, la cultura, los derechos humanos y la comunicación. En esta
dirección, se da un fenómeno de interdependencia creciente entre las sociedades, que en
ningún caso anula los estados-nación o las instituciones y organismos existentes, pero
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que plantea nuevos retos en la gestión y formas de gobernar de las sociedades desde
una nueva problemática.
Algunos estudiosos señalan que la diversidad se encuentra constituida por diversidad
primaria y diversidad secundaria, ellas conforman la identidad personal de cada uno de
nosotros. La primaria se refiere a la diferencia que se tiene entre los seres humanos,
tanto en su color de pigmentación, estaturas y dentro de estas el sexo, como así también
la edad, etc. y que al final y al cabo son las que determinan las relaciones sociales a lo
largo de nuestra existencia y que son observadas por los demás individuos, además
permite el desarrollo de los estereotipos. La diversidad secundaria se basa en las
diferencias individuales que modificamos o rechazamos a lo largo de nuestra existencia,
y que determina la esencia de nuestra identidad y que afecta la autoestima de cada
individuo.
Las culturas decisivamente van perdiendo su particularidad que los identifica, al tener
como estilos de vida para bien o mal las naciones más industrializadas y desarrolladas
en el mundo de la tecnología, ciencia, comercio y comunicaciones, etc.
Nos tendríamos que preguntar ¿Donde está la diversidad cultural? La monotonía está
presente al demostrar que ya no hay espacio para distintos ideales, distintas culturas;
este proceso se está encargando de encerrar, utilizar la complejidad de rasgos culturales,
creando un ente artificial, que explote y que arrastre de manera cruda la vida y
diversidad.
Muchos países se encuentran en una crisis interna de búsqueda de identidad; no tienen
jerarquizados sus valores y principios por lo que ellos mismos valen y pretenden imitar
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estereotipos perfectos, ya no existe ni la originalidad, todo es fingido y desaparece lo
natural.
Existe deterioro de las culturas y por eso la UNESCO se quiere dedicar a promover el
reconocimiento de las culturas, enriquecimiento de las identidades culturales y aumento
de participación en la vida cultural.
El deterioro de la cultura es otro elemento que ha traído la Globalización, debemos
partir de una concepción amplia de cultura como continente de gran diversidad en todos
los ámbitos de rasgos distintos, espirituales y recursos tangibles, intelectuales y
afectivos, capaces de caracterizar una sociedad como expresión de vida y como
testimonio intelectual; expresión sabia, ciencia, pensamiento, es decir todas las formas
de expresión etc.
Existe una "cultura estandarizada" un "tipo perfecto" por los cuales las demás culturas
se están homogeneizando o asemejando en muchos aspectos, y los diversos pueblos
pierden su identidad cultural, por lo que se considera primordial estar en condiciones
para hacer frente a esta nueva forma de vida.
Se debe valorar la cultura como un derecho individual y colectivo que debemos
apreciar, proteger y estimar con la preservación y potenciación de sus rasgos culturales
y de las identidades locales y regionales.
La globalización es la que marca la realidad histórica actual y por ende un proceso de
interconexión redefiniendo la dinámica social y cultural. Debemos entenderla más allá
del ámbito económico y abrirnos a relaciones de diversidad actual, ya que la
globalización es un fenómeno que estructura las sociedades contemporáneas y por ende
debemos analizarla desde múltiples dimensiones, con esto no podemos decir que existe
una interdependencia entre las sociedades, pero sí afirmar a todos y cada uno de los
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integrantes de la sociedad que se tienen que plantear nuevos retos de gestión, en
relación con la identidad y la cultura. La globalización no implica necesariamente un
proceso de homogenización por las diferencias entre los valores de los países, por lo que
se debe reforzar la identidad como instrumento construido a partir de experiencias
generador de sentido para las personas, la globalización puede ser un espacio totalizante
o al contrario plural, pero para que la población pueda crear y expresar lo que ellos vean
conveniente y de esta manera no estar subordinados a las dependencias que trae consigo
este proceso aglutinador de las relaciones económicas como sociales e ideológicas, etc.
En vez de intentar ser el reflejo de otro país, y de unirse sin medir las consecuencias a
está corriente, debemos entender de que antes de ser parte de un todo, debemos ser
parte de uno solo; debemos primeramente unificar al país en que vivimos, aceptando sus
diferencias regionales y culturales y tener la capacidad para ser tolerantes, para respetar
la diferencia entre cada uno de nosotros que habitamos la misma región, solo de esa
manera podremos hacer frente a la diversidad.
El término mismo de Globalización debe levantar, formar, establecer; en vez de
explotar, destruir, marginar; pues al unir todo en un solo, debe crear una fuerza positiva,
una zona de posibilidades que luche por el ser humano y su diversidad.
Los críticos anti-globalización no se dan cuenta de los acontecimientos positivos que
tiene la globalización en ciertas áreas de la economía que se deben traducir en
desarrollo, es decir estimular las condiciones de bienestar de la población sin distingos
de raza, color, o de los movimientos migratorios, el rol de la mujer en la sociedad, y los
derechos de los infantes y sobre todo de los adolescentes y por lo tanto las repercusiones
de las empresas en el comportamiento de los individuos al interior de la sociedad. Así
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de esta manera ponerlos en una balanza para poder asimilar los rangos de benéficos o
desventajas que trae la diversidad.
La globalización también apoya el libre comercio, la lucha contra el empleo de los niños
en actividades productivas, y ayuda a los servicios en todos sus aspectos que logren un
desarrollo personal en la comunidad.
La globalización ha sido utilizada para justificar cualquier cambio, o transformación que
ocurra en la sociedad; cuando brinda oportunidades como mejorar mercados,
información, tecnología entre otros, para aquellos que cuentan con la posibilidad de
adquirir bienes o satisfactores , mientras que otros se quedaran con el deseo como en
años anteriores de incorporarse al veloz proceso económico actual, hablar de
globalización es hacerlo desde los dos ángulos para poder emitir un análisis objetivo.
La globalización impacta en los procesos de identificación de la gente porque pone
delante de ella a otros individuos que actúan como modelos para asemejarse o
diferenciarse. Es decir que, las nuevas sensibilidades y estilo de vida, la crisis de los
sentidos, valores y creencias instituidos, en fin, las transformaciones culturales de la
sociedad contemporánea, plantean la acción política cuestiones cruciales que afectan
tanto su dimensión ética como institucional, entre ellas, la necesidad de reconstruir las
identidades colectivas.
La diversidad en la cultura, como en las organizaciones no está dada de antemano: se
construyen, se aprenden y evolucionan. No es algo que nace de una vez y para siempre.
A primera vista, un grupo poblacional se manifiesta por el simple hecho que sus
miembros poseen en común unos sus tradiciones, creencias, símbolos, un territorio, una
historia, etc. Sin embargo, de cerca, la noción de identidad se vuelve más problemática;
de hecho, la identidad connota una esencia, lo cual implica invariabilidad,
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homogeneidad, permanencia. Ahora, todos saben que las identidades cambian, nacen y
desaparecen, provocando con ello la diversidad cultural. Por ello, cuando se produce
alguna modificación en la identidad de un pueblo, éste entra en crisis hasta que se
vuelven a acomodar las nuevas estructuras, es decir, hasta que los individuos acepten y
adopten como propios los nuevos cambios, generando con ello conflictos familiares,
conflictos entre la autoridad y la sociedad civil e incluso entre las mismas instituciones.
¿Pero que entendemos por identidad de un pueblo? Lo que un sujeto se representa
cuando se reconoce o reconoce a otra persona como miembro de ese pueblo, de la
misma forma que ocurre en las empresas, ya que se tiene que promover la capacidad de
los miembros de la organización para entender la diferencia y la pluralidad al interior de
la organización productiva. Se trata de una representación ínter subjetivo, compartido
por una mayoría de los miembros de un pueblo, que constituirían un sí mismo colectivo,
para el logro de los objetivos empresariales o comunitarios.
Las identidades son diferentes y desiguales, porque sus artífices, las instancias que las
construyen disfrutan de distintas posiciones de poder y legitimidad. Concretamente, las
identidades se expresan en un campo de luchas y conflictos en el que prevalecen las
líneas de fuerza diseñadas por la lógica de la máquina de la sociedad.
La mayor interdependencia mundial, no obstante, conllevan serios riesgos y
desequilibrio para los países. Los países que sean más competitivos en la escena
mundial serán los que sobresalgan. México compite en condiciones de limitaciones,
obstáculos, desventaja y además tiene la amenaza de ser desplazado en aquellos
sectores económicos poco competitivos. Los efectos de la globalización y la
liberalización refuerzan la polaridad: una sociedad restringida, moderna, abierta al
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mundo donde prevalece la exigencia por aumentar los niveles competitivos sin importar
la conservación de sus rasgos más significativos.
El estudio de las características de las relaciones entre los diversos países, puede ser
incluso solo una posición ideal, ello trae como consecuencias diversos grados de
tensión entre los gobiernos, sociedades civiles y grupos empresariales, debido al estilo
de gestión del recurso humano y conducción estratégica que llevan acabo en algunos
países donde se tiene presencia de las multinacionales, lo que da a entender es un
modelo apoyado en una situación de poder, gracias a la relación desigual y
desequilibrada de los participantes en la economía donde se encuentran insertas .
La unión de todos los recursos del globo terráqueo debe ser siempre protegiendo la
herencia cultural de cada pueblo, de cada nación; porque al destruir o intentar
modificarla para crear una sola naturaleza, se está tratando de globalización del saqueo,
que no lleva al desarrollo sino a la decadencia moral, ideológica, política y social.
La globalización debe ser en regiones o áreas de similar características, no se puede
hablar de igualdad en la globalización cuando se unen países en vías de desarrollo con
potencias mundiales que siempre saldrán favorecidas.
La globalización no es causa de todos los problemas sociales, económicos pero si de
una gran cantidad de ellos; los más afectados son los países en vías de desarrollo que
son indefensos bajo los países industrializados, y son los que sufren peligros como crisis
social y financieros; no se encuentran en las condiciones para participar en la
competencia industrial. La globalización no es solución a los problemas mundiales; sin
que se solucionen los problemas regionales, no se debe tratar de fundir todo para hacer
uno solo, además existe libertad, hay derechos que protegen la individualidad. Las
personas no temen al cambio, lo que temen es la incertidumbre que genera el cambio.
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El mundo se ve invadido por formas de producción y consumo, una preocupación por el
deterioro incontenible de los recursos naturales, el avance de la pobreza; sin embargo,
se hace referencia a un nuevo fenómeno que ha llegado a convertirse en un paradigma
para los países en desarrollo.
La globalización encierra un proceso de creciente internacionalización del capital
financiero, industrial y comercial, nuevas relaciones políticas internacionales y el
surgimiento de nuevos procesos productivos, distributivos y de consumo, deslocalizados
geográficamente, una expansión y uso intensivo de la tecnología sin precedentes.
La búsqueda o afirmación de la diversidad, como originalidad o identidad a menudo
moviliza recursos de otros, del país dominante, y la cultura invasora. La afirmación de
autonomía, independencia, soberanía o hegemonía en la mayor parte de los casos
moviliza también valores y patrones culturales, formas de pensamiento, técnicas
sociales e incluso utopías producidas en el exterior, buscadas por los nativos o llevadas
por los conquistadores.(1)
La modernidad se caracteriza principalmente por la crítica, la racionalidad y la utopía;
se conforma un "proyecto humano" apartir de una manera de ver la realidad y de actuar
dentro de ella. Nunca como ahora se han descartado las cosas con tanta rapidez a causa
de lo precario de su duración. Mientras más rápidamente se descartan unos objetos y
más rápida es la sustitución por las nuevas cosas, mayor es la dependencia de los
mismos.
En los nuevos procesos, se percibe una fragilidad en la identidad colectiva y personal, la
misma está siendo amenazada por los procesos de internacionalización, por el
despliegue de una cultura homogeneizadora que se impone a través de los medios de
(1) Fanon Franz: los condenados de la tierra, México, fondo de cultura económica, 1963.
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comunicación y busca, por lo tanto, un sistema de garantías que la reconforte, que le dé
seguridad. No solo el nacionalismo exasperado es una respuesta frente a dichos
procesos; el proteccionismo a la economía regional, la defensa de lo propio, la
reivindicación de las identidades étnicas, son ejemplos de reacciones frente a la
mundialización de los modos de vida y la estandarización cultural del mundo. Se están
produciendo fuertes desestructuraciones y reestructuraciones, creándose nuevas
segmentaciones sociales y verdaderas sub-culturas que fomentan la desintegración de
las culturas locales. La búsqueda de una identidad colectiva aspira a la construcción
imaginaria de una figura dibujada por nosotros mismos, que podamos oponer a la
mirada del otro. Reconocer nuestra identidad es reconocer nuestras diferencias, pero
también es reconocer a otros. Ahora bien, ocurre que no sólo conocemos las otras
culturas sino que, además, recurrimos a ellas o a ciertos elementos de ellas. La vía hacia
la identidad reviste distintas formas según sea la situación de que se parte, la
preservación de la propia identidad es un elemento indispensable de la resistencia a ser
absorbidos por una cultura dominante. Tiene que presentarse bajo la forma de una
reafirmación a veces excesiva de la propia tradición cultural, de la lengua, de las
costumbres.
La esencia de la cultura no es lo que esta visible en la superficie, sino la forma en que
los grupos humanos entienden e interpretan el mundo, lo cual nos lleva a la necesidad
de traspasar ese primer nivel de cercanía para revisar los elementos de discrepancia y
ver como éstos afectan a las relaciones empresariales entre los miembros de ella. Las
organizaciones de hoy en día enfrentan mucha mas diversidad que sus predecesoras. La
diversidad se esta incrementando, debido a un gran número factores relacionados que
incluyen:
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A):-Las aspiraciones de crecimiento de quienes toman decisiones en la organización,
por lo general la gente de negocios busca el crecimiento, sin embargo, los beneficios de
estos implican dificultades administrativas mayores debido al impacto de una mayor
diversidad.
B).-Las aspiraciones de crecimiento de otros interesados ambientales. Las actividades
de crecimiento de instituciones individuales contribuyen a la situación en global, la
actividad gubernamental esta derribando barreras entre mercados y favoreciendo la
tendencia hacia el logro de una ciudad global. La naturaleza del ecosistema dentro del
cual opera la empresa moderna es tal que sin que importen las actividades estratégicas
propias, se puede esperar que el entorno aporte a la organización más variables nuevas y
de mayor cobertura de manera sistemática.
C).- Competencia. La empresa que no participa en la carrera para diversificarse, esta en
peligro de perder ante administradores de diversificación rivales, más activos y
capaces. Se ha identificado una tendencia hacia alianzas entre negocios pero esta se basa
aun en la necesidad percibida de innovar más rápidamente y de manera más efectiva
para lograr un nivel competitivo mayor.
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ELEMENTOS QUE CONSTITUYEN LA DIVERSIDAD DE LAS
ORGANIZACIONES
El conocer cada elemento que constituyen la diversidad de las organizaciones, permite
tener la posibilidad de aprovechar los talentos, las aptitudes, motivaciones y esfuerzos
de los miembros de las unidades productivas en este transito a la globalización de las
actividades económicas. En un momento de continuos cambios en las sociedades
globales, el avance o fracaso de las organizaciones, está condicionado en un alto grado
por la capacidad y habilidad que muestre para aprovechar las oportunidades y enfrentar
las amenazas de su entorno, nos encontramos como sociedad mundial, nacional y
regional inmersa en un proceso de cambio acelerado en todas las esferas de la vida
humana –con todas sus contradicciones– esto exige de modificaciones profundas en las
formas de organizarse, operar la educación y formación en general . El cambio es
constante, rápido e impredecible y afecta a todos los miembros de la vida social; con
sus importantes repercusiones también en la actividad económica, en las formas de
FORMACIÓNLABORAL
UBICACIÓNGEOGRAFICA
EXPERIENCIAMILITAR
CREENCIASRELIGIOSAS Creencias
INGRESOS
ESTUDIOS
RAZA
Sexo
ETNIA ORIENTACIÓNSEXUAL
EDADAptitudes
ESTADOCIVIL
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organización del trabajo y las bases técnicas de la producción; implicando el origen de
las nuevas necesidades y exigencias relativas a las competencias y conocimientos de
los hombres para insertarse más pro activamente en el mundo laboral; surgen
actividades nuevas que requieren de innovaciones continuas y de una mayor
participación de la dimensión intelectual del trabajo; se modifican las costumbres, los
patrones de conducta y los modos de vida de los individuos, de los grupos sociales y de
los sexos; se extienden los ámbitos de acción de la sociedad civil y se reduce el campo
de intervención directa del Estado; se requiere que se vayan conformando sociedades
más democrática y más participativa.
Una de las características sobresalientes de los mercados de trabajo a nivel mundial es
que muestran tendencias relevantes como: un ritmo creciente de cambios en la
estructura de puestos y los requerimientos de una mayor modificación en casi cualquier
ocupación, disminución del empleo en el sector público y crecimiento relativo en el
sector privado, disminución de las oportunidades de empleo en las grandes unidades de
producción, un aumento de oportunidades en el sector de empleo “no estructurado”,
pérdida de estabilidad y seguridad en el trabajo, una demanda creciente de
conocimientos básicos de informática y capacidades en las nuevas tecnologías de la
información y la comunicación, todo lo cual plantea nuevas reclamaciones de la
formación en los sistemas educativos.
Las crisis económicas recurrentes y la dificultad de contar con escenarios estables de
crecimiento económico a mediano y largo plazo, representa uno de los mayores retos a
las organizaciones de diversos tipos en sus procesos de planeación, por carecer de
marcos de referencia estables. A la incertidumbre del comportamiento que tendrá la
economía mexicana, cada vez más dependiente de variables internacionales, se aúna la
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falta de precisión de políticas de Estado en materia económica, particularmente para el
desarrollo industrial. Las limitaciones financieras, además, inciden en los apoyos que la
sociedad y el sector gubernamental otorgan a las organizaciones principales, tal como se
percibe para los años que se aproximan, y ello obstaculiza la realización de procesos de
transformación de largo plazo y el desarrollo de los programas y proyectos de
importancia para las comunidades. Por lo que las diversas organizaciones, viven en la
amenaza constante de no contar con un presupuesto suficiente año con año y las
particulares repercusiones de la disminución de los activos líquidos de los sectores
sociales que conforman su clientela.
La relevancia de la formación calificada del recurso humano del país, de las regiones y
comunidades debe ser uno de los requisitos fundamentales para el desarrollo
económico estable. Por esta razón son las universidades las que tienen la oportunidad
de participar en la calificación de la fuerza de trabajo frente a la tendencia de una
necesidad creciente de alta calificación y el perfil más automatizado de las unidades
productivas en virtud de las exigencias de la dinámica de globalización. La educación,
particularmente el desarrollo de las formaciones técnicas intermedias y profesionales
son las claves principales del cambio, por ser las que se adaptan mejor a las pequeñas y
medianas empresas que constituyen la fortaleza de la economía de cada una de las
regiones del país. La relación entre el espacio laboral y la universidad, que se observa
como una tendencia mundial, ofrece las oportunidades para la formación de los
profesionistas con nuevos programas flexibles y actualizados, que permitan su amplia
movilidad ocupacional, que se verá favorecidas por la normalización de las
competencias laborales. Las políticas para el desarrollo económico regional abrirán
nuevos nichos de oportunidad para el desarrollo de programas académicos más acorde
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las necesidades regionales. En el proceso de globalización los trabajadores cada vez
participan en las empresas en mayor medida con su diversidad como la raza, edad, sexo,
aspectos culturales, funcionales, sociales y físicas, lo cual la diversidad se puede tomar
como fuente de amenazas como también de oportunidades, dependiendo del balance
final entre los efectos negativos que pueden implicar y los beneficios que pudieran
aportar a la empresa. Por la que la empresa es la que debe diseñar sus procesos de
recursos humanos para incentivar la diversidad o, aceptar como algunos piensan que la
diversidad por si misma es positiva, es decir sin la necesidad de priorizar la
contratación de personas diferentes, lo anterior exige un análisis más especifico para la
adecuación del trato del personal que se incorpora en las unidades productivas en las
diferentes regiones. Las empresas de diferentes dimensiones debe repensar cuál debe
ser el estilo de liderazgo apegado a la realidad actual a fin de garantizar un
comportamiento organizacional acorde a las turbulencias que actualmente se afrontan
en el escenario nacional, ya no se debe pensar en usar el castigo, el abuso de la
autoridad, el poder para lograr una mayor participación del trabajador, todo lo contrario,
se debe tener apertura a la participación de los trabajadores a fin de lograr una verdadera
cohesión de equipos que se comprometan, que se origine la confianza en pro del logro
de los objetivos establecidos. Una ventaja clave de una población diversa de
trabajadores es que esta mejora la productividad y las utilidades, las empresas que
muestran un buen record en el manejo de la diversidad tienen una clara ventaja en
cuestión de reclutar y conservar personas con talento. La fuerza combinada de la época
y las ventajas de valorar la diversidad a estimulado a las organizaciones a tomar
iniciativas para mejorar correctamente la diversidad. Las organizaciones que refuerzan
la administración de la diversidad utilizan prácticas como:
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1. Políticas que favorecen la diversidad.- Políticas que estimulen y favorezcan la
diversidad como ascender basándose exclusivamente por sus capacidades y
esfuerzos.
2. Grupos entrelazados de empleados.- Esto está compuesto por empleados de
toda la compañía que se unen de acuerdo con características del grupo, como la
raza, la étnia, el sexo, la preferencia sexual o la condición de la capacidad física.
Lo más común es que tengan intereses similares y vean a los grupos como una
forma de compartir información sobre como tener éxito en la organización.
3. Valorar los programas de entrenamiento para la diversidad.- Para ayudar a los
empleados a relacionarse cómodamente con personas de culturas diferentes y
valorar la diversidad. Muchas compañías tienen programas de apreciación de la
diversidad. Estos programas dan a los empleados la oportunidad de desarrollar
habilidades necesarias para tratar con los clientes y entre sí de forma eficiente,
en un entorno diverso. El programa intenta minimizar las expresiones abiertas y
aumentar la conciencia del personal.
Hay un programa escrito por Roosevelt donde concluye con varios de los siguientes
objetivos:
A). Estimular el conocimiento y la aceptación de las diferencias individuales.
B). Ayudar a los participantes a entender sus propios sentimientos y actitudes hacia las
personas diferentes.
C).Explotar la manera en que las diferencias pueden incluirse como activos en el centro
de trabajo.
D). Explorar las relaciones laborales entre las personas diferentes entre sí.
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Pensando en la gente de un modo post industrial en lugar de verla como una pieza del
engranaje, surgen maneras de intervenir en su desarrollo que pueden ocuparse de
aspectos postergados. Hasta hoy las organizaciones capacitan a su gente considerándola
“un recurso” para llevar adelante la tarea. Ese estilo de capacitación requiere un nuevo
marco, un nuevo idioma que dispare una forma involucrada de hacer en cada persona, o
dicho de otro modo, que permita a cada uno manifestarse en su manera de hacer; que
haga suceder la diversidad de su ser humano como aporte diferenciador. Esto implica
considerarla “una persona” que hará uso de los recursos para llevar adelante un desafío.
Reinterpretando así a la gente de “recurso” a “persona”, y a su función de “tarea” en
“desafío”. Éste doble concepto de persona y desafío es algo bien diferente al de
capacitación y eficiencia, provee otro sentido a la función y auspicia la oportunidad de
diseñar una metodología para la diversidad.
La “metodología de la diversidad” pone su foco específico en el “ser”, en la
individualidad de cada persona como fuente generadora de diferenciación, y es un
concepto que recién se está vislumbrando. Hay una oportunidad latente en cada
organización y cada persona, que está esperando la transformación necesaria para
suceder. Se está demorando por la necesidad de un cambio visible en posturas
reactivas que obedecen a patrones culturales, son cosas que la gente hace en
automático, provenientes de la manera en que ha funcionado el juego entre las
organizaciones y ellos, conductas que han venido evolucionando y estableciéndose
dentro de la cultura social, y desde allí le contestan a ese entorno, y dentro de él al
mundo empresario, haciéndoles saber lo que opinan sobre el lugar que les resulta
disponible en ese juego.
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El hombre que hoy tenemos en las organizaciones refleja el medio social del que
proviene, un medio que silenciosamente instala actitudes bien determinadas, bien
específicas, que se disparan luego sin pedir permiso, son un acto reflejo social. Por
desarrollo individual, focalicemos en impulsar la capacidad generativa de la gente. No
se trata de capacitación, sino de que adviertan la existencia de distinciones específicas
que incentivarán su curiosidad para la observación de su tarea, para la detección de
oportunidades, las de su mercado, las propias y las organizacionales. Necesitan
herramientas diseñadas para fomentar el desarrollo de sus habilidades de relación con
el medio, de efectividad, de foco específico en la acción y de sentido, de propósito, de
trascendencia y de pertenencia. La gente quiere decir lo que tiene para aportar, quiere
descubrir a cada paso nuevas opciones, quiere tener su propio espacio para adueñarse
del proceso. Quiere tener una responsabilidad generativa de valor.
La gente quiere participar, quiere apreciar su trabajo, generar valor, que exista sentido
su tarea laboral en su plan de vida, que esa tarea aporte de algún modo al medio social,
y que le sea reconocido su aporte. En este marco parece que la diferencia entre una
organización y otra, cada vez más la irá haciendo la gente. Respecto de los espacios,
la gente quiere ocupar el propio, tener bien claro su lugar de intervención, de
aportación, de desarrollo, quiere ver también la totalidad del juego, comprender el
propósito de la organización en la que participa y cómo funciona su operación
completa, comprender cuál es su parte en ese juego, ver en qué incide, donde impacta,
que posibilidades le permite, ver de qué manera lo estimula, lo invita, quiere sentirse
deseado y valorado. También quiere saber fría y exactamente la medida de su
eficiencia, mejorar su desempeño y tomar el riesgo.
23
Uno de los más importantes y amplios desafíos que enfrentan actualmente las
organizaciones es adaptarse a gente que es diferente. El término de diversidad de la
fuerza de trabajo lo utilizamos para describir este desafío. La diversidad de la fuerza de
trabajo significa que las organizaciones se están volviendo más heterogéneas en función
de sexo, raza y grupo étnico (mujeres, discapacitados, homosexuales, etc.). Antes se
utilizaba el enfoque de crisol de razas para las diferencias en las organizaciones,
suponiendo que quienes eran diferentes de alguna manera desearían asimilarse en forma
automática. Pero ahora reconocemos que los empleados no hacen a un lado sus valores
culturales y preferencias de estilo de vida cuando salen a trabajar. En consecuencia, el
desafío para las organizaciones es darse a sí mismas más espacios para acomodar los
diversos grupos de personas mediante la atención de sus diferentes estilos de vida,
necesidades familiares y estilos de trabajo. La hipótesis del crisol de razas se ha
sustituido por otra que reconoce y da valor a las diferencias.
La diversidad de la fuerza de trabajo tiene importantes implicancias para las prácticas de
la administración. Los administradores necesitan cambiar su filosofía de tratar a todos
de la misma manera, para reconocer diferencias y responder a ellas en las formas que
permitan asegurar la retención del empleado y una mayor productividad, siempre y
cuando no resulten, al mismo tiempo, discriminatorias, la administración ya no está,
limitada por las fronteras nacionales; los administradores deben adquirir la capacidad de
trabajar con gente de diferentes culturas. Aun cuando la organización ha sido siempre
una importante función administrativa, ciertas tendencias han aumentado la importancia
de esta actividad como:(2).
(2) HELLRIEGEL DON, SLOCUM JHON W: Administración. Séptima edición, soluciones empresariales.
24
1. Crecimiento en el tamaño de muchas organizaciones.
Debido a factores tales como mercadotecnia y fusiones en masa, muchas firmas han
crecido tanto hasta el punto en que sus ventas se cuentan por millones, los gerentes de
estas empresas no pueden conocer los detalles de toda la producción, por lo que deben
confiar en una buena organización.
2. Con el rápido crecimiento de las empresas se ha desarrollado otra tendencia, la
diversificación de las líneas de productos. Las grandes compañías tienen grandes
divisiones dedicadas a la producción de diferentes artículos y servicios, algunos de los
cuales solo están remotamente relacionados unos con otros o no se relacionan. Por lo
tanto la integración efectiva de estas actividades descansa en una buena organización.
3. Debido a la diversidad de actividades ha existido la tendencia hacia la
especialización, aún cuando los especialistas pueden hacer un trabajo más efectivo que
los generalistas, suelen enfrentarse a la falta de entendimiento de las actividades de
otros especialistas, esta situación ha conducido hacia la organización profesional.
Puede decirse que el reto fundamental de las compañías internacionales se centra en el
gobierno de la diversidad. Estas organizaciones operan en distintos mercados y países,
con muchos productos y servicios en distintas líneas de negocio y atendiendo a
requerimientos de un creciente número de instancias - empleados, clientes, proveedores,
accionistas, sindicatos, competidores, consumidores, gobiernos, ecologistas, medios de
comunicación, entre otros. Lamentablemente todavía se dan en el país, casos de
empresas, que mantienen un alto control que incrementa el temor, paralizando el que se
manifieste la iniciativa y creatividad en los trabajadores. Se ignora, que el excesivo
control destruye la motivación intrínseca, no dándole paso a lo significativo que es la
25
apertura hacia un compromiso compartido en la toma de decisiones y en el logro de
resultados.
Debe haber otra visión en el liderazgo gerencial del país, más integración con el factor
humano, lograr una verdadera cohesión de equipos, evitar las individualidades, saber del
alcance, repercusiones, beneficios de las tendencias de vanguardia en la gestión del
talento humano, a fin de facilitar la transformación de las organizaciones en pro de
adaptarse adecuadamente a lo que el presente exige. Muchas empresas pequeñas y
medianas logran crecer, sin usar alguna vez procedimientos formales de planeación de
empresas. Sin embargo, en escenarios de organización más diversificados y más
grandes, tiene más sentido el requisito de que las unidades de producto o mercado se
apeguen a los planes de la empresa y se evalué su desempeño con base en ese plan.
Estas corporaciones buscan oportunidades de “adquisición con des-inversión”, dan
énfasis a las reorganizaciones administrativas, periodos de recuperación de la inversión
de dos a cuatro años y medidas de desempeño de corto plazo basadas en proporciones.
La diversidad pide también métodos más “suaves”. La visión de la administración es un
concepto que esta ganando popularidad en los años noventa. Se basa en la articulación y
en la comunicación de lo que tiene que ser la organización y en dónde va a estar en
términos de sus posiciones en el mercado presente y futuro. En la literatura acerca de la
visión de la administración se presentan nuevos conceptos de productividad,
crecimiento, posiciones líderes en el mercado, calidad de la interacción con el cliente,
innovación, atención al empleado y del equipo de trabajo. Estos aspectos de la propia
identidad elegida por la organización expuestos en las declaraciones de misión
publicadas, quedan como estatutos para guiar a toda la actividad organizativa. Los
administradores visionarios producen tantos propósitos para la gente, como dinero.
26
Cuando la visión se comunica con efectividad, y se apoya con las actividades
organizativas (por ejemplo, sus programas de estímulo y capacitación, las acciones de
sus gerentes más altos y sus actividades de atención a clientes), entonces llega a ser
parte de la estructura social de la organización completa, es conocida, comprendida y
vivida por sus empleados y por sus clientes que tienen diferentes formas de apreciación
de su realidad, de su comportamiento y objetivos personales como laborales que debe
ser tomado en cuenta en la unidad de producción para la integración de los propósitos
de ambos agentes de la producción.
Los programas de capacitación y desarrollo son vehículos excepcionalmente poderosos para
convertir expectativas culturales, e inyectarlas en subordinados claves que reciban
capacitación administrativa general. Estos programas de desarrollo deben establecerse en el
contexto de los objetivos de la empresa y su situación de negocios total. Los cursos de
capacitación son también instrumentos importantes para formar equipos corporativos, la
justificación de la capacitación debe ser el desarrollo personal y organizativo. Un resultado
importante de estas sesiones, como parte de un programa total de adoctrinamiento que
incluya todos los aspectos del sistema de la organización es el entusiasmo individual y
colectivo a favor de la visión corporativa.
Considerar la estructura de las instituciones presupone los siguientes planteamientos:
• La relación objetivos-estructuras no puede calificarse de directa. En realidad,
existen factores socio-culturales que determinan el carácter probabilístico de la
relación entre objetivos y estructura.
• Aunque parece lógico pensar que el diseño de la estructura debe ser coherente
con los objetivos, no siempre se puede planear. Una organización plenamente
desarrollada y en funcionamiento representa la traducción de un objetivo en
27
estructuras y procesos independientemente de cómo se realice y de lo adecuada
que sea la traducción.
• Los problemas de las organizaciones también son estructurales y radican
fundamentalmente en lograr una adecuada relación entre las diferentes partes.
La estructura imprime carácter de estabilidad a las organizaciones y, por tanto, es
garantía de permanencia, de alguna manera les da personalidad, si bien constituye
también un factor generador de resistencias al cambio.
Pero como las organizaciones están conformadas no sólo por objetivos y estructuras
sino por personas que se relacionan entre sí en el marco de una estructura para
conseguir determinados objetivos, aparece el sistema relacional con una referencia tanto
a la naturaleza de los recursos humanos (formación, selección, expectativas,
intereses,...) como a los procesos que orientan su actividad (comunicación,
participación, toma de decisiones, etc.) Las personas, de acuerdo a sus necesidades y
expectativas, a sus conocimientos y a sus posibilidades tecnológicas, establecen formas
de relación específicas en función de su situación en la estructura organizativa y
dependiendo de los valores de cada institución. Estas formas quedarán condicionadas
por:
A). Las características personales y disociación siempre existente entre los objetivos
individuales y de pequeño grupo y los de la organización.
B). La naturaleza y el carácter de la tecnología que se utiliza, entendida como la
capacidad de una organización para lograr resultados, incluye los conocimientos ( qué
hacer), materiales (con qué hacer) y operaciones ( cómo actuar) cuya adquisición se
logra con la investigación y experiencia institucional.
28
Es por ello que los empresarios están obligados a reestructurar conforme a las
necesidades que exige el entorno actual con la finalidad de poder competir en un mundo
globalizado, tomando en cuenta las necesidades del personal, ya que la diversidad le
permitirá acrecentar su potencial productivo
La sociedad, dadas las actuales tendencias del mundo del trabajo, requiere de perfiles
laborales altamente flexibles. Si la educación superior, continua desarrollando
programas formativos bajo criterios tradicionales y rígidos, se verá desplazadas por
otros espacios de calificación para el trabajo. La certificación de competencias laborales
externas a las instituciones educativas y que se irá extendiendo a diversos campos,
cuestionará cada vez en mayor medida las actuales formas de certificación de la
educación superior centradas en el credencialismo. Por lo que se verán compelidas a
revisar sus programas con referentes de normas y estándares generales y a concentrarse
en la formación más que en la certificación de conocimientos para el ejercicio
profesional, para lo cual el mundo de la práctica laboral adquirirá mayor importancia en
el ámbito organizacional.
La entrada al nuevo siglo con sus grandes obstáculos y oportunidades se traduce en el
valor estratégico del conocimiento y de la información para las sociedades
contemporáneas, implica reforzar el papel estratégico de las instituciones de educación
superior, el dominio del saber, al constituir el principal factor de desarrollo, que guía
cada vez más la importancia de la educación, que se irá constituyendo en el principal
valor de los pueblos. La sociedad basada en el conocimiento ofrecerá nuevos horizontes
a las instituciones educativas, tanto en sus tareas de formación de investigadores,
técnicos y profesionistas, como de generación, transferencia y aplicación del
29
conocimiento para hacer frente a los retos de los procesos globalizadores en que el
país, las regiones, las comunidades hará de enfrentarse
Sin embargo, una sociedad con su diversidad natural que exige el orden geográfico,
ideológico, étnico, etc., con un pequeño segmento de la población que puede
denominar la modernidad y una mayoría de la población marginada del desarrollo,
difícilmente podrá enfrentar con éxito los desafíos que se plantean para los nuevos
acontecimientos históricos que se avecinan. Desde la educación básica hasta la
educación superior se requerirán programas formativos emergentes para conformar los
ciudadanos que protagonizarán el desarrollo económico, social y político del país y de
cada una de las regiones o localidades.
30
BIBLIOGRAFIA
• FANON, FRANZ: Los condenados de la tierra, México,fondo de cultura económica, 1963.
• HELLRIEGEL DON, SLOCUM JHON W: Administración.Séptima edición, soluciones empresariales.
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• Iriondo José: www.orggames.org.• Guzmán Ernesto: www.google.com.mx.• Serra Roberto: el nuevo juego de los negocios, Edit.
Norma.• Butterfield Gaymar Eric: www.orggames.org.•
UNIVERSIDAD AUTONOMA DE CHIAPAS
FACULTAD DE CONTADURIA Y ADMINISTRACION
CAMPUS I
Características del empleo en Chiapas
P O N E N C I A
que para el
3er. Congreso Internacional de Análisis Organizacional,diversidad organizacional y realidades locales, mesa
Globalización y diversidad organizacional
PRESENTAN
Enrique Jaimes Escobedo Jorge Ulises González Damas
[email protected] [email protected] poniente norte Ave. Juan Sabines # 4 FOVISSTE II29000 Tuxtla Gutiérrez, Chiapas 29024 Tuxtla Gtz., Chiapas
Octubre de 2005
Características del empleo en Chiapas
Resumen
El desempleo es característico del sistema capitalista de producción. Con la
tecnificación, la descapitalización del campo que obliga a la emigración a las
ciudades, la insuficiencia de inversiones productivas, el problema del desempleo
se ha agravado recientemente, con las consecuencias sociales que ello implica.
No obstante que en el país, las cifras del desempleo son significativas, tanto
por el porcentaje que representan dentro de la población económicamente activa,
como por el número absoluto de personas, en el estado de Chiapas las
proporciones son menos elevadas en comparación con lo que ocurre en otras
entidades del país como son las ciudades más industrializadas: Guadalajara,
Monterrey o el mismo Distrito Federal.
En un estudio acerca del empleo, se pueden apreciar diversas
características concernientes al nivel de instrucción de la población ocupada, su
contratación y, finalmente, su ingreso, representados en cifras, lo cual nos permite
tener un conocimiento empírico de la problemática del empleo en el estado de
Chiapas.
Planteamiento del problema que se quiere resolver
El avance tecnológico ha sido fundamental para el sistema capitalista. Los
desarrollos en la electrónica, comunicaciones, informática, caracterizan la fase
actual de internacionalización de capital conocida como globalización.
La globalización así llamada por oposición al periodo de intervencionismo
estatal en la economía, denominado en los países latinoamericanos como
proteccionismo o de sustitución de importaciones-, ha generado una actividad
económica mundial sin precedentes, cuya expresión empírica es la multiplicación
de las inversiones principalmente de las grandes corporaciones trasnacionales-,
de las ventas, de la actividad financiera, de las transacciones monetarias. La libre
movilidad de las mercancías y de los factores de la producción, trabajo y capital,
ha conducido a una creciente integración entre las economías, siendo la Unión
Europea, la máxima expresión de este fenómeno, sin dejar de mencionar el
tratado comercial de América del Norte entre México, Canadá y los Estados
Unidos, con sus asimetrías y desproporciones.
El correlato teórico de la globalización es el llamado neoliberalismo. En su
discurso refiere a que no es posible distribuir la riqueza sin haberla generado
previamente. No es posible distribuir lo que no se tiene, es lógico. Pero en el
trayecto entre la generación de la riqueza y el disfrute de la misma, diversas
situaciones han conducido a la concentración en lugar de hacia una distribución
equilibrada de la misma.
Continúa imponiéndose la lógica del capital. Los propietarios son quienes,
por derecho, se apropian de la riqueza generada por la fuerza de trabajo de los
obreros. En su dinámica operativa, el capital busca maximizar los beneficios de la
interacción entre fuerza de trabajo y capital. Los avances tecnológicos tienen una
utilidad y es acortar el tiempo de recuperación de las inversiones productivas para
prolongar el correspondiente a los beneficios o ganancias. En ese sentido operan
los avances en la robótica, en las comunicaciones, en electrónica, en informática y
computación.
Además del acortamiento del tiempo de trabajo necesario para recuperar la
inversión, los avances tecnológicos traen consigo la sustitución de la mano de
obra o fuerza de trabajo. No sólo los beneficios corresponden al capital, sino
hacen a un lado al trabajador, condenándolo a engrosar las filas de los
desempleados.
Objetivos que se buscan
El desempleo no sólo es característico de la sociedad capitalista, sino que se ha
visto agravado por el actual proceso de globalización. No sólo se da en las
economías atrasadas y dependientes; las desarrolladas enfrentan graves
problemas de desempleo.
Según el Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática, en
México, el desempleo en el país, alcanza actualmente una cifra cercana al millón
de personas, el equivalente a 3.6 por ciento de la población económicamente
activa, considerando las ciudades industriales como el D. F., Guadalajara y
Monterrey. Fuentes como la Secretaría de Trabajo y Previsión Social o la
Confederación de Trabajadores de México, refieren datos más elevados.
El desempleo alcanza a la totalidad de los estados de la República
Mexicana correspondiéndole cifras diferenciales a cada uno de ellos. Chiapas,
como una entidad no industrializada, con una población dedicada en su mayor
parte a las actividades agrícolas, presenta condiciones específicas en relación a
este fenómeno económico y social. El objetivo del presente trabajo es conocer,
tanto la cifra de desocupación en el estado, como las condiciones de la ocupación
en la entidad.
Metodología
Para este estudio, de tipo exploratorio, se recurrió a información estadística,
principalmente la proporcionada por el INEGI, así como a la búsqueda en Internet.
Resultados
Al año dos mil, la población económicamente activa en el estado de Chiapas
representaba un 41.9 % respecto a los 3 millones 957 mil 186 habitantes, con una
cifra de 1 millón, 658 mil 612 personas. De esta población sólo 3 mil seiscientos
sesenta y siete estaban consideradas dentro del desempleo abierto, siendo
apenas un 1.2 % de la P. E. A., cifra muy por debajo de la nacional. Estudios
recientes señalan, para el año 2002, una tasa de desempleo de 1.5% de la PEA.
No obstante que la población agropecuaria participa en un 43% en la
población ocupada del estado, la suma de comercio, comunicaciones y
transportes, servicios y administración pública y defensa, logra equiparar ese
porcentaje al arrojar una cifra de 42%, en tanto la industria extractiva, de
transformación y electricidad participa con el 15% restante, lo cual implica un
cambio, pues una década antes, el 58 por ciento de la población chiapaneca se
dedicaba a las actividades agrícolas.
Un aspecto interesante, entonces, es caracterizar a la población ocupada
(PO) en el estado de Chiapas, es decir, aquella que sí cuenta con un trabajo.
Por su instrucción, el mayor porcentaje de la población ocupada tiene de
uno a tres años de primaria, seguida de quienes han cursado los seis años de
primaria. En el primer caso, se está hablando de un 19.3% y, en el segundo de un
18.6%, cifra ligeramente superior a la población ocupada sin instrucción que
representa el 18.4%. Otra cifra importante es la relativa a la PO de hasta tercero
de secundaria con un 11.6% por arriba de quienes han terminado la preparatoria o
tienen una preparación profesional superior, siendo las cifras respectivas de 6.5%
y 6.9%.
Por rama de actividad, las cifras más representativas corresponden a la
agropecuaria con porcentajes de participación de 11.3% para el primero de
primaria, 10.1% de quienes no tienen instrucción y 8.8% de quienes terminaron los
seis años de primaria. Las cifras más cercanas son para la rama de servicios, en
donde la proporción de la población ocupada con una formación profesional
asciende a un 4.1%, por mencionar la cifra más representativa después de la rama
agropecuaria. Cuadro 1
Cuadro 1
ChiapasPoblación ocupada según nivel de instrucción
Año 2000Cifras en por cientos
Rama de actividadEconómica
PoblaciónOcupada
Sininstrucción
Primaria1 a 3años
Primaria4 a 5años
Primaria6años
Secundaria1 a 2años
Secundaria3años
Supfnal
.
Preparatoria1 a 3años
Pfna
l.
med
io
Prof
esio
nal
sup
erior
No
esp
ecifi
cad
o
Activi. Agropecua. 43.3 10.1 11.3 6.0 8.8 2.2 3.4 0.1 1.1 0.0 0.1 0.1
Ind.extractiva, deTransform. yelectricidad
9.7 2.6 1.8 0.8 2.1 0.3 1.0 0.3 0.6 0.0 0.2 0.0
Construcción 5.0 0.9 1.2 0.4 1.2 0.3 0.6 0.0 0.1 0.0 0.2 0.0
Comercio 15.6 1.9 2.1 1.0 2.9 0.9 2.8 0.6 2.2 0.2 1.0 0.0
Comunic. y Transp. 3.0 0.2 0.4 0.3 0.9 0.1 0.3 0.1 0.4 0.0 0.2 0.0
Servicios 20.4 2.6 2.3 1.3 2.4 0.7 3.1 1.9 1.8 0.1 4.1 0.0
Admón. pública ydefensa
3.0 0.1 0.2 0.1 0.2 0.0 0.4 0.4 0.3 0.2 1.1 0.0
No especificados 0.1 0.0 0.0 0.0 0.1 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
Chiapas total 100.0 18.4 19.3 9.9 18.6 4.5 11.6 3.4 6.5 0.5 6.9 0.1
Fuente: Elaboración propia con datos de INEGI, Encuesta Nacional de empleo2000, Chiapas.
En la entidad chiapaneca, predominan los negocios que contratan de 2 a 5
personas, representando un 55.8% del total, seguidos de aquellos con una sola
persona con un 22.5%; las empresas con más de 51 personas contratadas,
presentan un porcentaje de 13.2%.
Al analizar la población ocupada por su posición en el trabajo, los datos
muestran un 37.4% como asalariados, 34.6% como trabajadores por su cuenta y
19.7% de personas quienes no reciben pago alguno. Los trabajadores a destajo
representaron 5.0% y los empleadores un 2.9%.
La mayor parte de los trabajadores asalariados se ubica en empresas con 2
a 5 empleados con un 17% y de 51 y más con el 12.1%. Quienes trabajan por su
cuenta lo hacen en 19.7% en negocios con una sola persona y 14.7% en donde
hay de 2 a 5 empleados. Los trabajadores sin pago corresponden a negocios
familiares y, en su mayoría, los empleadores están en empresas con 2 a 5
empleados. Cuadro 2
Cuadro 2
ChiapasPosición en el trabajo de la población ocupada
Año 2000Cifras en por cientos
Posición en
el trabajo
Población
ocupada
1
persona
2 a 5
personas
6 a 10
personas
11 a 15
personas
16 a 50
personas
51 y más
personas
No
especificado
Empleadores 2.9 0.0 2.9 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
Trabajadores
por su
cuenta
34.6 19.7 14.7 0.2 0.0 0.0 0.0 0.0
Trabajadores
asalariados
37.4 2.5 17.0 1.8 1.1 2.4 12.1 0.5
Trabajadores
a destajo
5.0 0.3 2.5 0.4 0.1 0.5 1.1 0.1
Trabajadores
familiares:
Sin pago 19.7 18.6 1.1 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
Trabajadores
no
familiares:
Sin pago 0.3 0.0 0.2 0.0 0.0 0.1 0.0 0.0
Otros
trabajadores
0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
Chiapas 100.0 22.5 55.8 3.5 1.3 3.0 13.2 0.6
Fuente: Elaboración propia con datos de INEGI, Encuesta Nacional de empleo2000, Chiapas.
Considerando sólo a la población asalariada, en el estado de Chiapas el
predominio de empresas corresponde a aquellas con un personal que va de 2 a 5
empleados, siguiendo en proporción las que tienen más de 51 empleados. En el
primer caso estaría hablándose de un 46.0% y, en el segundo de 31.0%. Las
empresas cuyo número de empleados va de 16 a 50 personas es de 6.8%, 6.1%
es para una sola persona y 5.2% de 6 a 10 personas.
68.1% de la PO está contratada de forma verbal en su mayoría en
empresas con 2 a 5 personas, 25% está contratada por tiempo indeterminado,
correspondiéndole la mayoría a empresas con más de 51 trabajadores; un 7.2%
de las personas están contratadas desde un tiempo de menos de dos meses
hasta los seis meses completos. Cuadro 3
ChiapasPoblación ocupada por tipo de contrato
Año 2000, cifras en por cientos
C o n t r a t o e s c r i t oNúmero de
empleados
Pobl
ación
asala
riada
Por
tiempo
indeter
minado
Tiempo u
obra, 2
meses
Tiemp
o u
obra
de 2-6
meses
Tiemp
u obra
más
de 6
meses
No
espe
cifica
do
Contra
to
verbal
Otro tipo
de
contrato
No
especifi
cado
1 persona 6.6 0.0 0.0 0.0 0.0 0.1 6.5 0.0 0.0
De 2 a 5
personas
46.0 1.2 0.0 0.2 0.0 0.2 44.4 0.0 0.0
De 6 a 10
personas
5.2 0.6 0.0 0.0 0.1 0.0 4.5 0.0 0.0
De 11 a 15
personas
2.9 0.4 0.0 0.1 0.0 0.2 2.2 0.0 0.0
De 16 a 50
personas
6.8 2.0 0.0 0.1 0.3 0.0 4.4 0.0 0.0
De 51
personas y
más
31.0 20.8 0.3 1.6 2.9 0.9 4.7 0.0 0.1
No
especificado
1.5 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 1.4 0.0 0.0
Chiapas 100.0 25.0 0.3 2.0 3.3 1.4 68.1 0.0 0.0
Fuente: Elaboración propia con datos de INEGI, Encuesta Nacional de empleo2000, Chiapas.
En relación a las percepciones, los datos presentan a un 22.5% de la
población como sin recibir ingresos; sumando esta cifra a quienes perciben 50%
del salario mínimo y más del 50% menos uno, el resultado totaliza un 55.5% de
personas con una percepción inferior al salario mínimo. Un 20.3% percibe hasta
dos salarios mínimos y un 17.9% más de dos y hasta menos de diez salarios
mínimos. Sólo el 1.4% de la PO percibe más de diez salarios mínimos. Cuadro 4
Cuadro 4
Chiapas, población ocupada según ingresoAño 2000, cifras en por cientos
Total
entidad
No
recibe
ingresos
Hasta
el
50%
del
S.M.
Más
del
50% y
menos
un
S.M.
Un
S.
M.
Más
de
uno y
hasta
dos
Más
de dos
y
menos
de
tres
De
tres
hasta
cinco
Más
de
cinco
y
hasta
diez
Más
de
diez
No
especificado
100.0 22.5 10.4 22.8 0.0 20.3 6.6 7.1 4.2 1.4 4.9
Fuente: Elaboración propia con datos de INEGI, Anuario estadístico de Chiapas2003.
Conclusiones
Si bien los efectos del desempleo alcanzan una proporción mínima en el estado de
Chiapas, al analizar los datos correspondientes a nivel de instrucción pero sobre
todo a prestaciones, ingreso y contratación, denotan una posición desventajosa
para la población ocupada al presentarse porcentajes elevados sin prestaciones,
con un ingreso inferior al mínimo y contratados en condiciones igualmente
desfavorables, siendo en su mayoría de forma verbal, siendo ésta una forma
reclamada por el proceso de la globalización, el cual exige trabajadores a quienes
se pueda poner a prueba durante un lapso y, al mismo tiempo, poder despedir sin
ningún compromiso por parte del empleador.
Bibliografía
Chomsky, Noam; Dietrich, Heinz; Garrido, Luis Javier. La sociedad global, México,Joaquín Mortiz, 2003.
De la O Martínez, María Eugenia y Quintero Ramírez, Cirila (coordinadoras),Globalización, trabajo y maquilas: las nuevas y viejas fronteras en México, México,Plaza y Valdés, 2001.
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Urquidi, Víctor L. México en la globalización, México, Fondo de CulturaEconómica, 2000.
3er CONGRESO INTERNACIONAL DEANÁLISIS ORGANIZACIONAL
Reconstruyendo identidades: diversidad organizacional y realidadeslocales
Título de la ponenciaGlobalización, sector turismo y agencias de viajes:
Comportamiento de una pequeña organización eficiente
Autores:
Oscar Lozano Carrillo
Universidad Autónoma Metropolitana – Unidad IztapalapaPosgrado en Estudios Organizacionales
Dir. Inst. Av. Michoacán y la Purísima, Col. Vicentina, 09340 México, D.F.Edif. H cubiculo 176 tel 5804-4600 ext. 2740Dir. particular: Fortaleza #11 Col. Industrial 07800 México, D.F.tel 5781-0252- 5577-9579 Email: [email protected]
Mesa: “7” “Globalización y diversidad organizacional”
CoordinadoresDr. Jaime Ramírez Faúndez
Dr. Enrique Jaimes Escobedo
Globalización, sector turismo y agencias de viajes:Comportamiento de una pequeña organización eficiente
Resumen
Las organizaciones mexicanas ante el reto de la globalización tuvieron quecambiar o desaparecer, siendo particularmente interesante el proceso de uno delos sectores más importantes de nuestro país: el Turismo, donde aparentemente lafuerza de este fenómeno no impactaría tan fuertemente de manera nociva,principalmente por la fuerza y gran desarrollo que había tenido desde mitad desiglo pasado, sin embargo hubo un subsector que si resultó afectado de maneraimportante, y fue el de las Agencias de Viajes, subsector que disminuyó en 30% apartir de 1999 por el fenómeno de la globalización. No obstante el 70% restanteaún sigue operando y por lo tanto se infiere que tuvieron que adaptarse ha dichoscambios, en ocasiones de manera muy eficiente. El estudiar este tipo deorganizaciones requiere de herramientas complejas que muestren en su más realcomportamiento a dichas entidades, siendo los Estudios Organizacionales una delas más adecuadas para dicha tarea, por tratarse de un punto de encuentromultidisciplinario que de manera compleja muestra las diferentes aristas de todofenómeno.
INTRODUCCION
En su libro las ventajas competitivas de las naciones Michel Porter afirma que
una empresa debe comprender lo que sucede en su propia nación que es más
crucial para determinar su capacidad, o incapacidad, para crear y mantener una
ventaja competitiva en términos internacionales (Porter, 1991), Suponiendo sin
conceder que esto es verdadero1, sería lógico que las empresas siguieren estos
pasos, siempre y cuando, claro esta, puedan tener la capacidad de invertir tiempo
1 El modelo porteriano de las ventajas competitivas determina en pocas palabras que cada nación debieseproducir lo que mejor hace, eliminando de antemano la posibilidad de desarrollar productos para los cuales esdifícil desarrollar las condiciones ambientales o tecnológicas, donde talvez países como México debieranexplotar su mano de obra barata, así como la explotación de sus abundantes recursos naturales, odesarrollando las empresas que sus condiciones locales les permitan desarrollar de manera más competitiva,lo que desalienta la búsqueda de producción de artículos y servicios par a los que el país no es competitivo,dejando esto en manos de empresas extranjeras que si lo sean.
y sobre todo dinero en por ejemplo: planeaciones estratégicas y controles de
gestión, modelos de calidad y certificación entre otros procesos, en aras de
aprovechar las ventajas competitivas que les ofrecen sus países.
Pero ¿esto es posible en México?¿Se puede realmente hablar de empresas
mexicanas que estudien el entorno que los rodea para así elaborar los planes
planeación estratégica- y los procesos control de gestión- adecuados para
aprovechar al máximo sus fortalezas y oportunidades? ¿Cuántas empresas lo
harán realmente en nuestro país?¿Cuantas que no lo hacen podrían hacerlo?
Para contestar estas preguntas es necesario en principio conocer a nuestras
organizaciones, conocer el ambiente externo que las rodea, y luego entonces
determinar que medidas serían adecuadas para cada caso, en todas y cada una
de ellas. Si 99.8% del total de las empresas mexicanas son MPYMES 2(Micros,
Pequeñas y Medianas empresas) y de estas el 95% tiene menos de 10
empleados, sería interesante conocer que tan conscientes están estas MPYMES
de su comportamiento como organizaciones y sobre todo si utilizan procesos de
planeación e información para estudiar sus mercados, así como también
determinar que tan eficientes son y sobre todo que tan competitivas podrían ser en
la lógica de la globalización.
El presente trabajo se inscribe en una lógica de revisión de algunos de los hechos
que se presentan en México a partir de la globalización, buscando ofrecer
2 Datos obtenidos del último censo económico de 2004 elaborado por el INEGI (Instituto Nacional deEStadistica, Geografía e Informática) en nuestro país.
someramente en principio un panorama de lo que esta ha generado en nuestro
país, pero sobre todo nos interesa conocer algún modelo de organización que a
pesar o debido a la globalización se situé hoy en día como un caso de éxito y
eficiencia. El caso a analizar es el de la Agencia de viajes de nombre , y la
intención es conocer como esta empresa fue capaz no sólo de sobrevivir en un
ambiente tan turbulento a partir de 1999, cuando comenzó la turbulencia con la
reducción de las comisiones de las líneas aéreas hacia las agencias de viajes,
pero que se agravó con los eventos del 11 de septiembre de 2001 en E.U. que
modificaron la forma de viajar prácticamente en todo el mundo.
En este sentido, el trabajo consistirá de tres secciones fundamentales aparte de la
presente introducción, el primer apartado mostrará algunos de los elementos
contextuales de estas organizaciones a nivel nacional después de la instauración
de la globalización; en un segundo apartado se revisará algunos aspectos
fundamentales del sector turismo en nuestro país como antesala para contrastar el
ambiente en el que se desenvuelven uno de sus más importantes subsectores que
es el de las Agencias de Viajes, para de esta manera dar entrada al tercer
apartado donde revisaremos el caso en particular de la Agencia de viajes R, que
ya que se ha contextualizado, se podrá comprender mejor la forma en que opera y
como es que se ha convertido en una organización eficiente y competitiva, pero no
sòlo desde una visión funcionalista, sino desde una lógica organizacional que
muestre a la organización en toda su complejidad, o por lo menos en aspectos
más amplios de la complejidad, para lo cual los Estudios Organizacionales son un
herramienta importante de carácter multidisciplinario . Por último para terminar, se
ofrecerán unas breves conclusiones sobre el trabajo desarrollado.
El artículo tendrá la intención de describir someramente las siguientes fases
mostradas en la figura 1, dándole mayor importancia al comportamiento de la
Agencia de Viajes :
Figura 1
Fuente: Elaboración propia
Globalización
México
Turismo
Agenciade Viajes
Transnacionalización
de capitales y
de
inversión
Desarrollo de
Nuevas Tecnologías
Mun
dial
izac
ión E
specializaciónD
e la demanda
Incremento en la
competitividad Incremento en la
Productividad
Liberalización delmercado
comportamiento
I. GLOBALIZACION EN MEXICO: EFECTOS Y AVATARES
México tiene hoy, sin duda alguna, un rostro distinto al mostrado en los años 80
cuando apenas comenzaba su proceso de inserción a la globalización, primero
con su entrada al GATT (Acuerdo General de Aranceles y Comercio) y después
con el TLC (Tratado de Libre Comercio) con Canada y E.U. a principios de 1994.
El México de hoy muestra los signos de este proceso, en algunos casos de
manera preocupante; recientemente la ONU a través de su Programa de Naciones
Unidas para el Desarrollo (PNUD) mostraba los alcances que los diferentes países
han tenido en el desarrollo, sobre todo humano, a raíz de los procesos de
globalización, México3 lamentablemente presenta resultados preocupantes, ya que
en el periodo de 1990 a 2003 los salarios reales permanecieron estancados, el
desempleo creció con respecto a los índices de 1990 y la extrema pobreza
disminuyó levemente (Muñoz y González, 2005). Sin embargo es un poco difícil
determinar si fue debido a la globalización que todos estos problemas se
presentaron, o quizá fueron problemas de orden estructural, porque sin duda
alguna, habrá países para los cuales esta haya sido más benéfica que perjudicial,
3 México tiene el lugar 42 , inmediatamente debajo de Ucrania, Marruecos y Senegal, en el Índice deGlobalización de la consultora A.T. Kearney, dado a conocer el 26 de abril del actual en Washington. D. C.Los dos primeros lugares lo ocupan Singapur e Irlanda, en ese orden. Estados Unidos está en la cuartaposición y China en la 54.Los primeros países latinoamericanos son Panamá (lugar 24) y Chile (34). Brasil ocupa la posición 57.Elíndice The A.T. Kearney/FOREIGN POLICY Globalization Index mide la inserción de un país en el mundoglobalizado con base en su integración economía, contacto personal (tráfico telefónico, transferencias ),compromiso político al exterior y la integración tecnológica en 62 naciones que representan 96% del PIBglobal y 85% de la población mundial. El índice demuestra que la integración global sobrevivió a laturbulencia de la guerra de Iraq, al descenso económico agudo y a la falta de las negociaciones comerciales ,indica la consultora. Ricardo Haneine, vicepresidente de AT Kearney en México detallará la informaciónsobre dicho país, el 28 de abril. (Foreing Policy, 2005)
como podría ser el caso de China y algunos de los llamados tigres asiáticos,
quienes han sabido aprovechar este fenómeno en su favor.
En México sin duda han ocurrido muchos cambios desde que la globalización
perméo nuestra economía, por ejemplo hoy en día, según los últimos datos
actualizados del INEGI (Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática)
de 2004, el número de empresas en nuestro país aumentó a 4 millones 290 mil
108 unidades económicas en las que se emplearon 23.2 millones de personas,
esto sin contar a las organizaciones informales o autoempleados que constituyen
otros 17 millones de personas, muchas de las cuales seguramente laboran en una
pequeña organización. Lo que en apariencia podría ser bueno pues en el anterior
censo de 1999 habían poco más de 3 millones de empresas lo que significa que
se hubo un aumento de casi 35% en 5 años, en realidad no lo es tanto, sobre todo
porque el aumento parece responder más a reacciones secundarias de orden
compensatorio, en el que el autoempleo y el changarrismo son el paliativo a las
grandes tasas de desempleo, lo que se ve reflejado en la disminución de grandes
empresas de .8% que eran en 1999 a tan sólo el .2% en el 2004, lo que quiere
decir que de un gran número de establecimientos mas de 4 millones- sólo .2%
emplean a más de 250 trabajadores y tan sólo 976 empresas en nuestro país
cuentan con más de 1000 trabajadores.
Estos datos no serían preocupantes si no fuera porque la mayor parte de los
esfuerzos gubernamentales en los últimos años, estuvieron enfocados a la
promoción de las grandes empresas (Peres, 2002), mediante importantes
reformas económicas, entre ellas los procesos de liberalización que se hizo del
mercado nacional, para atraer inversión extranjera sobre todo empresas
extranjeras que se convirtieran en anclas del desarrollo nacional, sin embargo, los
resultados parecen ser palpables al analizar comparativamente al censo de 1999
con el del 2004, donde no sólo no se creció en este sector de la gran empresa,
sino todo contrario, disminuyó considerablemente, pasando de .8% al .2 %.
Ante estas contundentes cifras se debe reconocer que las MPYMES han tenido
que hacer algo para estar en los niveles en los que hoy están, sin duda habrán
tenido que sortear infinidad de problemas no sólo para subsistir, sino también para
crecer y volverse eficientes, adaptándose o muriendo ante un entorno competitivo
de mundialización, nuevas tecnologías, especialización de la demanda, excesos
de producción, competencias desleales, entre otras cosas. Las MPYMES que
ahora se consideran eficientes, debieron de haber modificado sus
comportamientos de manera forzada ante un mercado cambiante, más bien
turbulento, el caso del turismo es uno de los más ejemplificadotes.
II. EL SECTOR TURISMO EN MEXICO Y SUBSECTOR AGENCIAS DE VIAJES
PANORAMA TURISTICO MEXICANO
La globalización se presenta como un fenómeno que ha modificado todos los
aspectos de la vida cotidiana, tanto de las organizaciones como de los individuos
en cualquier sociedad del mundo, México como ya vimos no es la excepción,
teniendo un impacto directo en todas sus organizaciones industriales como lo es la
maquilera, los grandes corporativos transnacionales, compañias de
telecomunicación, compañías financieras, automotrices, y también en la llamada
industria sin chimeneas: el Turismo, donde se tienen interesantes alcances.
México ocupa el 8vo lugar a nivel mundial en captación de Turismo, su crecimiento
este año fue del 10.5%, constituyendo uno de los mayores generadores de
riqueza, desarrollo y empleo en nuestro país, simplemente el año pasado, las
entradas por divisas por turismo a nuestro país fueron de $10, 7534 millones de
dólares, solamente superadas por las remesas de los emigrantes mexicanos en
E.U. $ 16, 613 millones de dólares y el petróleo, con sus consabidas alzas por $
23, 534 millones de dólares5.
El turismo es pues, una ventaja competitiva (Porter, 1990) y comparativa (Porter,
1991) que México posee, que significa para nuestro país:
• Aproximadamente 8% del PIB
• 1, 816 mil empleos directos
• 10, 753 mil millones de dólares en divisas
• Balanza superávitaria por 3, 794 millones USD
4 Según pronósticos de esta administración este año los ingresos de divisas por sector turismo serán poco másde 12 mil millones de dólares y al terminar sus funciones en 2006 se esperan ingresos por más de 13 milmillones de dólares.5 Datos de la SECTUR con la información de la Organización Mundial de Turismo y Banco de México, 2005
• Recibiendo sólo el 0.033% (680 millones de pesos) del presupuesto
federal, el más bajo del gobierno.
Datos de la Secretaría de Turismo; sectur.gob.mx
Esta al parecer es una de las verdaderas ventajas competitivas de las que México
podría sacar mayores beneficios, ya que por poner un ejemplo España y Francia
con una extensión territorial varias veces más pequeña que la de México, recibe
anualmente más de 30 mil millones de dólares6, y no tienen, según los expertos,
las ventajas comparativas que tiene México:
• Gran diversidad de climas y ecosistemas. Así como un variado número de
recursos, patrimonio cultural.
• México ocupa el primer lugar variedad de especies de reptiles y anfibios
• ES el cuarto lugar en variedad de flora
• Séptimo en variedad de aves
• Y con 504 especies de peces tan sólo en sus aguas continentales
• Tiene ser áreas protegidas: Arrecifes de Cozumel, Costa Accidental de la
isla Mujeres, Punta Cancún y Punta Nizuc en Quintana Roo, Bahía de
Loreto en Baja California Sur, Reserva de la Biosfera banco Chinchorro en
Quintana Roo, y el Área de Protección de Flora y Fauna Sierra de Alamos-
rio Cuchuajaqui en Sonora.
6 Datos obtenidos del Foro de Inversiones y Cooperación Empresarial Hispano-Mexicano, de la División deinversiones y cooperación empresarial de la Oficina Económica y Comercial de España en México 2001.
• Existiendo actualmente desarrollados y con potencial de desarrollo el
Ecoturismo, Turismo Cultural, Turismo Temático, Turismo de Aventura,
Turismo de viajes de Negocio, y Turismo recreativo.
Según la versión dominante de la teoría de la ventaja comparativa propuesta
inicialmente por Heckscher y Ohlin (en porter, 1990), las naciones tienen todas
una tecnología equivalente pero que difieren en sus dotaciones de lo que se dio en
llamar factores de producción tales como tierra, mano de obra, recursos naturales
y capital. No obstante esta teoría ha sido rebasada por el comportamiento de
algunos sectores donde no se cumplen sus premisas, sin embargo en lo que
respecta al Sector Turismo en nuestro país, se puede hablar de que si se trata de
una ventaja comparativa, en función de que los recursos naturales reconocidos
como uno de los factores de producción, son determinantes para volver
competitivo a este sector a nivel mundial, y es imposible que otros países
desarrollen algo similar sin contar con dichos recursos, sin embargo, la tendencia
en este tipo de negocios es hacia el aprovechamiento de los mismos por parte de
empresas extranjeras mediante la inversión extranjera, que por otro lado si es
considerablemente más benéfica que la de otros sectores, debido a la derrama
económica que se produce en las zonas turísticas en general, además del empleo
y pago de impuestos. Y como se puede ver, el superávit de México es amplio con
casi 4 mil millones de dólares.
Pero aquí como ha impactado la globalización, sin duda, mediante la
mundialización, grandes cadenas hoteleras y lineas áereas han encontrado en el
territorio mexicano un nicho atractivo, pero no todo son buenas noticias, ya que
existe al interior de este gran sector, un grupo de organizaciones que han sufrido
los embates de la globalización, y aunque alguna vez disfrutaron de las bondades
de dicha ventaja comparativa de nuestro país, hoy en día tienen que sortear
diferentes problemas para subsistir y mantenerse competitivas, convirtiéndose en
organizaciones interesantes de ser estudiadas, nos referimos a las Agencias de
Viajes.
LAS AGENCIAS DE VIAJES
Las Agencias de Viajes por muchos años fueron organizaciones que se
consideraban privilegiadas dentro del sector privado de nuestro país, ya que
insertas en un sector de importante dinamismo y que es uno de los pocos que no
ha dejado de crecer desde prácticamente mediados del siglo pasado, tenían
ventajas competitivas estáticas que muchas otras empresas envidiaban. Por
ejemplo antes de que comenzaran a disminuir las comisiones de las aerolíneas,
las Agencias de Viajes de México llegaron a colocar más de 250 millones de
dólares en boletaje para esas mismas compañías y más de 800 millones de
dólares en otras actividades7.
No obstante la Globalización se convirtió en el origen de todos sus problemas en
los últimos años, ya que debido a los cambios en el mercado, el avance
7 Datos de la División de Inversiones y Cooperación Empresarial de la Oficina Económica y Comercial deEspaña en México, 2001
tecnológico con la aparición de Internet y la posibilidad de que cualquier persona
adquiera sus boletos de viaje, así como las dinámicas de competitividad, donde
uno de los principales problemas consistió en que a partir de 1999 las empresas
aéreas principalmente, comenzaron a eliminar estratégicamente las comisiones a
estos pequeños intermediarios, con un afán estratégico de disminuir costos. Las
Agencias de viajes hoy en día reciben por comisiones de boletos expedidos 1%
del valor del mismo, cuando antes recibían en algunos casos hasta el 12% y 15%.
Así mismo, las líneas aéreas también comenzaron a ofrecer el servicio de VTP
(Viaje Todo Pagado) donde mediante convenios con hoteles, compañías de taxis,
guías de turistas, etcétera, ofrecían al cliente un servicio completo de viaje que la
agencia de viajes antes se encargaba de realizar. Aunado a esto la mundilización
trajo al mercado local, la competencia especializada de operadores mayoristas de
viajes que invadieron el mercado, y todavía faltaba lo peor, este momento llegó en
2001 con los atentados a las torres gemelas del World Trade Center en los E.U.,
provocando la caída del turismo de Estados Unidos a nuestro país, hecho que fue
grave si se cuenta, con que en ese entonces el 60% del turismo provenía de allá.
Estos factores principalmente provocaron que para el año de 2004 más del 30%
del sector de agencias de viajes desapareciera y otro tanto bajara sus niveles de
operación. No obstante siguen existiendo 4,500 de ellas que ofrecen 30 mil
empleos directos y un gran número de indirectos8, y contribuyen a la generación
de más de mil millones de dólares dentro del sector de manera directa e indirecta,.
8 Ya hemos observado como el Turismo provee de más de 1 millón ochocientos mil empleos directos, a loscuales de forma directa e indirecta apoyan las agencias de viajes.
De tal suerte que de estas organizaciones, muchas tuvieron que modificar sus
formas de trabajo o debieron organizarse de diferente manera para poder
sobrevivir, pero también en muchos casos para crecer y seguir siendo exitosas, lo
que resulta muy interesante de observar, en el sentido de que ver como se
comportan ante estos alcances de la globalización.
III. LA AGENCIA DE VIAJES “R”: EFICIENCIA FORZADA
La Agencia de Viajes es una Agencia de Viajes de dueños mexicanos que hoy
en día tiene ventas anuales por más de 9 millones de pesos, lo cual la ubica desde
la tipología de NAFINSA como una mediana empresa, y desde la de la Secretaría
de Economía (SE) como una pequeña por contar con 7 trabajadores incluyendo al
dueño (ver anexo 1).
Para mostrar como funciona esta empresa haremos uso del Comportamiento
Organizacional como enfoque de análisis pertinente, por tratarse de uno de los
enfoques que ofrece una mayor complejización de la organización, sin embargo,
debemos aclarar que no existe un consenso sobre cuales son sus variables de
análisis, y como podemos ver en la tabla 1, cada autor maneja diferentes
variables, no obstante, podemos partir de aquí con una propuesta de
generalizaciones en las que a partir de tres variables fundamentales, se podrá
hacer la descripción de nuestra organización, pero sobre todo se permitirá un
análisis en primera instancia para interpretar lo observado en la Agencia de Viajes
, las variables a utilizar para dicho efecto serán: individuo (trabajador y
Dirigente Dueño), Estructura y Organización (Lozano, 2003). Mediante estas tres
variables podremos ofrecer una radiografía del comportamiento de esta
organización que no sólo le permitió sobrevivir, sino además, ser exitosa en un
ambiente turbulento.
Tabla 1. Variables básicas de estudio del comportamiento organizacionalDonde I=individuo, O=organización, E=estructura y X= algún otro proceso
Autores representativos del comportamientoorganizacional
Variables deestudio delcomportamientoorganizacional
Simon Robbins Newstrom Kinickiy
Kretiner
Hellriegely Slocum
Soto Dubrin Gordon
Comportamientodel individuo
I I I I I I I I
Toma dedecisiones
I I I I I I I
Motivación I I I I I I IÉtica y valores I I I IComportamientode grupos
I I I I I I I I
Comportamientode equipos detrabajo
I y O I y O I y O I y O I y O I y O
Comunicaciónorganizacional
O O O O O O O O
Evaluación deldesempeño
O O
Estrés I I I ILiderazgo I I I I I I IPoder, conflicto ynegociación
I y O I y O I y O I y O I y O I y O I y O I y O
Estructura ydiseñoorganizacional
E E E E E E E E
Administraciónde recursoshumanos
O
Culturaorganizacional
O O O O O O O
Cambioorganizacional
X X X X X X X
Aprendizajeorganizacional
X X X X
Fuente: elaboración propia a partir de Simon (1988); Robins (1998); Newstrom (2001); Kinicki y Kretiner(2003); Hellriegel y Slocum (2004); Soto (2001); Dubrin (2003); y Gordon (1998)
INDIVIDUO
Esta es la categoría sin duda más compleja, en ella está el elemento fundamental
de cualquier organización: el hombre. En este caso encontramos que existe una
empatía entre el yo organizacional y el ideal del yo desde la perspectiva de Nicole
Aubert y Vincent De Gaulejac (1993) ver figura 2:
figura 2
Fuente: elaboración propia
Esta es la composición de la personalidad psíquica de cualquier trabajador en la
empresa excelente y en general a lo que tiende cualquier empresa eficiente, que
busca el máximo rendimiento de cualquier trabajador, de tal manera que ofrece
todo un modelo de yo ideal en base a sus necesidades que hacen que el
CUARTA FASE: FUSIÓNNIVEL ORGANIZACIONAL NIVEL PSÍQUICO
IDEALORGANIZA –
CIONAL
YOIDEAL
IDEALDELYO
SOLI
CIT
ACIÓ
N
IDENTIFICACIÓN
CAPTACIÓN
YO
YO IDEALORGANIZA -
CIONAL
LA COMPOSICION PSIQUICA DELTRABAJADOR EN LA EMPRESA EXCELENTE
trabajador lo asuma como propio, modificando su yo real de manera artificial, lo
que se vuelve sumamente peligroso, ya que al sufrir un conflicto en esta empresa
o al abandonar su puesto por problemas con la organización, su yo real puede
quedar muy lastimado. En el caso de esta pequeña organización no existe la
diferencia entre el nivel organizacional y el nivel psíquico individual, es decir, el DD
y todos los miembros de su familia no tienen el desprendimiento del yo ideal en
busca de su adaptación o emulación del yo organizacional, el yo ideal es igual al
yo organizacional, así mismo el ideal organizacional de todos y con mayor medida
en el DD esta contenido en el ideal del yo de los miembros de la familia.
En cuanto a los trabajadores, estos se sienten tratados como parte de una familia,
aunque en realidad no formen parte de la misma, lo que los hace estar
conscientes de que se encuentran con mejores condiciones que las que podrían
encontrar en cualquier otra organización de este tipo.
Desde una lógica funcionalista todos y cada uno de los miembros están
satisfechos con sus puestos y con la organización en general lo que provoca altos
niveles de productividad y de esfuerzo. Las necesidades primarias de orden
fisiológico y de seguridad de Maslow (1970) o las Higiénicas de Herzberg
9(1966) están ampliamente satisfechas, lo importante en esta organización es que
se están alcanzando a satisfacer necesidades de orden superior como son las de
reconocimiento social, las de status y sobre todo las de autorrealización.
9 Estos son dos de los más destacados junto con McGregor (1972) de la llamada escuela de las NuevasRelaciones Humanas (Schutz, 2002)
Desde la perspectiva de Eugene Enriquez (1992), el imaginario de los miembros
de esta organización esta en la familia, en donde se reconoce que la unidad y el
trabajo en equipo redundará en beneficio para los miembros, cuestión que no se
garantiza desde posiciones individuales.
Las habilidades y capacidades de los miembros de la organización también son un
punto importante. El hermano mayor no estudio así como tampoco el DD que es
menor, no así las hijas, siendo una Licenciada en Mercadotecnia y la otra
Contadora, los otros tres empleados son un técnico en turismo y una técnica en
turismo, así como un empleado multifuncional que tiene estudios de secundaría.
Por lo tanto podríamos simplificar con los siguientes puntos:
• Existe un imaginario colectivo armonioso dentro de toda la organizacióncuyo orden metafórico es la familia.
• Los trabajadores y el DD están motivados positivamente, además de contarcon los satisfactores básicos que les permiten ubicarse en un ordensuperior de satisfacción de necesidades.
• No existe distancia social al interior de la organización, así como tampococompetencia interna de carácter destructivo.
• La capacitación que han recibido los trabajadores, les permite semultifucionales y altamente eficaces y eficientes en las labores quedesempeñan, pudiendo sustituirse entre ellos ante cualquier contingencia.
• La Cultura organizacional esta fuertemente orientada hacia la cultura delDirigente dueño quien tiene tres premisas básicas para sustentar su éxito,esto es servicio al cliente, disciplina y libertad.
• El DD de posee inventiva, ingenio y capacidad para lograr consolidar yconfigurar unidades económicas portadoras de una racionalidad suficientepara sobrevivir largos periodos y acceder a estratos superiores.
• No obstante existe cierta complacencia en el DD y demás miembros alsaberse exitosos, cuestión que no les ha impedido ser eficientes, sinembargo no deja de exaltar que sin haber estudiado, el ha logrado más quemuchos universitarios con licenciaturas en turismo.
ESTRUCTURA
La estructura de una organización determina la forma en como se va a dividir,
agrupar y coordinar formalmente las tareas de trabajo (Robins 1998 p. 478), en
este caso encontramos:
La configuración de la Agencia de Viajes en la tipología de Mintzber es la
Empresarial, es decir, se trata de una organización simple dirigida firme y
personalmente por su líder, es el lugar donde se manifiesta más claramente la
visión estratégica sesgado hacia el pensamiento estratégico10.
La figura 3 muestra la configuración de Mintzberg (1991) para este tipo de
organizaciones
Figura 3
10 Esta concepción la crea Mintzberg con la lógica de que planear hacia delante es imposible si antes no sepuede ver hacia atrás, pero también tienen que ver desde arriba y desde abajo, pero ante todo lo que serequiere es creatividad, lo que sugiere que en el empresario la estrategia es a la vez premeditada y emergente:premeditada en los rasgos generales y su sentido de orientación, emergente en sus detalles de modo que losmismos puedan ser adaptados sobre la marcha (Mintzberg, 1999).
NUCLEO DE OPERACIONES
PROPIETARIOSr. Ramirez
Mintzberg nos dice que en este tipo de organización el ápice estratégico conserva
el control sobre la toma de decisiones, consiguiéndose la coordinación por medio
de la supervisión directa. La tendencia evolutiva que tienen las empresas en
sentido ascendente propicia cambios, y como Mintzberg (1991:p.123) señala,
cuanto más años tiene una organización o más crece, más formalizado es su
comportamiento, lo que se manifiesta a través de la aparición de mandos medios y
tecnoestructura. Esto aun no ocurre y no se ve que en un futuro fuera a ocurrir.
La figura 4 muestra el organigrama funcional de la Agencias de Viajes el cual
es acorde con la configuración empresarial de Mintzberg.
figura 4
Dirigente-DueñoSr. Ramírez
DueñoPapa y
hermano
ViajesCentro y
SudaméricaSr. Arturo Ramírez
Hermano
Viajes Estados Unidos
Y CanadáLiliana Ramirez
Hija 36 años
Viajes NacionalesMaria Inés
Hija 40 años
Viajes NacionalesJorge Mendiola
empleado
AsistenteIrma Cuellarempleada
AyudanteMensajero
Cristobal Moraempleado
La dinámica de operación de esta empresa por ser familiar esta relacionada
estrechamente con el grado de unión, apoyo y comunicación de sus miembros.
En México el 98% de las MPYMES son controladas por una familia o están
importantemente influidas por una , incluso algunas grandes empresas como
Magnicharters, Viajes Bojorquez, Bimbo, Vitro, Alfa son en realidad son grupos
familiares(Rodríguez, 2002) , en el caso de esta empresa podemos notar un
ejemplo claro de ello, esa en principio pareciera ser una de las causas u orígenes
de las ventajas competitivas que presenta esta organización, estructuralmente
hablando.
El organigrama en apariencia muestra una organización de estilo empresarial con
un control jerárquico vertical, lo que en este caso hay que resaltar es que las
líneas de autoridad se cumplen a la perfección, es decir, la jerarquía y la autoridad
están garantizadas, desde la tipología weberiana, de manera tradicional, así como
legal o burocráticamente. Estas características en principio propician fidelidad,
respeto, unión, solidaridad, y sobre todo subordinación al padre y DD y tolerancia
a los pares (Weber, 1992).
Posibles motivaciones que dan origen a la estructuras de esta organización:
- El sentir la necesidad de generar un imaginario colectivo sano
- El saber que el beneficio propio y conjunto es un beneficio para la familia,
incluyendo a la madre que se dedicó siempre al hogar.
- La aparición de conflictos agrava la situación familiar, por lo que se evitan al
máximo.
- No obstante esto no sería garantía si no se tratara de una familia con
principios morales y ético buscados por el padre, y de los cuales hace gala
y alarde como una de características de su empresa.
- El saber que en ningún lado van a estar mejor que en su propia
organización la reconocen como propia- en donde de antemano saben
que ya tienen una subordinación que de todos modos tenían antes de
entrar a cualquier organización, así que ya no pierden nada en la lucha de
poder individuo organización.
Los puntos concretos que encontramos en la estructura son:
• Se trata de una empresa netamente familiar.• Su diseño estructural es empresarial desde la tipología de Mintzberg.• El ápice estratégico o Dirigente Dueño (DD) también es el jefe de familia.• Trabajan, el padre, dos hijas y un hermano, además de tres empleados.• Los sueldos tanto de los trabajadores como de los familiares son superiores
a los del sector en general.• En Viajes existe una tendencia leve hacia un alto nivel de centralización,
ya que se le da autoridad y libertad de toma de decisiones a prácticamentetodos los miembros de la organización.
• Se pudiera decir que existen relaciones laborales de orden participativo.• El DD de Viajes mantiene una actitud de remunerar adecuadamente al
trabajador, ofreciéndole un sueldo fijo más comisiones, por lo que untrabajador que no es de la familia, llega a ganar más de 8 mil pesosmensuales más comidas, cuando en el sector un sueldo normal es de 4 milpesos al mes, o sea menos de la mitad.
• En esta agencia de viajes se cumple una norma fundamental de que elempresario de la MPYME se caracteriza por una débil tradición asociativa ypor la resistencia a trabajar en equipo y a compartir oportunidades yriesgos, el familismo y la desconfianza son factores que contribuyen a queel empresario de la MPYME tienda a trabajar individualmente.
• El dueño de la Agencia de Viajes se caracteriza por la identificación desu unidad fabril como parte del patrimonio familiar, lo que implica quepiense que al unirse con otros empresarios perderá la capacidad de control
y conducción de su empresa y pondrá en riesgo su patrimonio familiar ysentimental.
ORGANIZACION
La organización de la Agencia de Viajes se circunscribe a elementos
diseñados fundamentalmente por el Sr. Ramírez, quien desde joven cuando inició
sus labores como trabajador de AirFrance mostró su capacidad de innovación al
crear un sistema de ventas interline en el que diseño paquetes de vacaciones para
gente que trabajaba en aerolíneas de todo el mundo, hecho que le garantizó la
gerencia de ventas a nivel nacional en la línea aérea, ya que por esas fechas
finales de los 70´s y principios de los 80´s- las devaluaciones impactaban
directamente en el mercado de los viajes, pero con su sistema interline el siempre
tenía trabajo.
Cuando se independiza tenía tres políticas fundamentales para la realización de
su trabajo, hecho que según el le ha garantizado el éxito en su negocio y sobre
todo su supervivencia en el mercado, estas políticas son: servicio al cliente,
disciplina en el trabajo y libertad en el trabajo. De acuerdo con el Sr. Ramírez esas
siguen siendo .
Resumiendo las características de la organización de esta organización:
• Aunque el DD es el que marca el ritmo, este respeta la condición de cadauno de los miembros de la organización, quienes cuentan con la capacidad
• El tratarse de una empresa familiar facilita en gran medida las funciones decontrol, ya que existe un contrato implícito fundamentado en la legitimidadtradicional más que en la legal, lo que le ofrece una ventaja competitia
• Existe pensamiento estratégico en todos los procesos, no obstante ya sehan cosificado algunas de las estrategias más importantes que le han dadoresultado, por lo que ahora constituyen políticas inalienables de laorganización que son: básicamente la promoción y la publicidad, en las quegasta no menos de 30 mil pesos semanales.
• El DD de la Agencia de viajes trabaja sobre una lógica de largo plazo, ysuele pagar años adelantados de publicidad, renta y otros servicios.
• Las decisiones importantes en las pequeñas organizaciones correspondena la jerarquía de la organización y no a la de la familia, hecho que les hatraído muchos beneficios, según el sr. Ramírez.
• El haber enseñado a sus hijas y hermanos le permitió al sr. Ramírezexpandir su forma de pensamiento estratégico hasta toda la organización
• Se reconoce una capacidad emprendedora y gerencial en el DD y tambiénen cada uno de los miembros de esta pequeña organización.
• No obstante no haber estudiado una profesión el Sr. Ramírez no tuvoimpedimento alguno para realizar intuitivamente, pero estratégicamentetodos los procesos mediante el pensamiento estratégico que aplica en suorganización.
• Existe lo que se podría llamar una cultura organizacional fuerte al interior deesta Agencia de Viajes.
• La mayoría de los procesos son preactivos y se demostró que en este caso,el DD contaba con el conocimiento de las acciones necesarias paraenfrentar exitosamente la globalización y la competencia externa.
• El DD de Viajes cree en que la capacitación constante ofrece ventajas asu organización en el largo plazo
• El DD de Viajes se caracteriza por una falta de compromiso social• El empresario de la MPYME se caracteriza por la falta de solidaridad con
sus co-nacionales• En esta organización la toma de decisiones financieramente hablando es
racional.
En resumen presentamos la siguiente tabla 2 donde se destacan los puntosfundamentales del comportamiento organizacional de esta pequeña organización.
Tabla 2
ambiente ESTRUCTURA ORGANIZACION
1990
1999
2001
2005
MEZCLA A INDIVIDUO-Disciplina-Esfuerzo-Innovación-Visión largo plazo-Pensamiento estrateg.-Habilidades técnicas-Habilidades personales-Motivación-Stress-Capacidademprendedora
Expansión turísticaAltas comisionesAbundancia de nichosExpansión de destinosEscasa competenciaextranjeraEscasa competitividadnacional y extranjeraFalta de profesionalizaciónde la competencia
INDIVIDUO
Reducción de comisiones,competencia líneas aéreas MEZCLA A ESTRUCTURA
-Configuraciónempresarial-flexible-Poco profesionalizada-Sueldos óptimos-Comisiones-Libertad de decisión-Tramo control corto
Atentados del 11-sep-05Al World Trade center
MundializaciónAvance tecnológicoprincipalmente InternetCompetencia directa líneasaéreasEspecialización demandaAumento en lacompetitividad mundialAumento en laproductividad
MEZCLA A ORGANIZAC.-Libertad de decisiónmiembros de la org.- Planeación centralinformal-Organización central-Procesos autónomosde conflictos familiares-Proceso administrativonorma.-Toma decisionesfinancieras racionales
INICIO DE OPERACIONES
MEZCLA A INDIVIDUO MEZCLA A ESTRUCTURA MEZCLA A ORGANIZAC.
MEZCLA A INDIVIDUO
+-Disponibilidad alcambio.-Profesionalización-Incremento enhabilidades-armonía ysolidaridad
-mas flexibilidad-autonomía total-alza enremuneraciones-EspecializaciónMultifuncionalidad-Trabajo en Equipo- más libertad en latoma de decisiones
MEZCLA A ORGANIZACDiferenciación-Mejoras en servicios alcliente.-Tecnificación- Más publicidad-Mayor inversión-Brain Stormingcontinuas-Capacitación-Desarrollo
Comportamiento organizacional Agencia de Viajes“R”
Fuente: elaboración propia
IV. CONCLUSIONES
La forma en como se comportan las organizaciones principalmente en función de
lo que a su administración se refiere no sólo se circunscribe a las racionalidades
locales, contextuadas y limitadas como nos lo dice Clegg , Ibarra y Bueno (1998),
sino que esta en función de una racionalidad superior que surge de la mentalidad
del administrador dentro de un sistema capitalista donde la Teoría de la
Organización es el paradigma dominante con su orden sistémico e instrumental.
No obstante como ya hemos podido observar, la aplicación de medidas
administrativas que en apariencia tienen una racionalidad comprobada, tales como
diversificación, flexibilidad o motivación en el trabajo, no son suficientes para
explicar en su conjunto a la complejidad de las organizaciones, si bien en el
aspecto instrumental aparentemente dan resultado, en realidad esto nos muestra
sólo la punta de un Iceberg como Renée Bédard menciona en su trilogía, en
donde la complejidad de la organización esta en la parte sumergida que no se ve
del iceberg, y la cual no se puede explicar desde posturas disciplinarias aisladas,
sino desde la multidisciplina y a partir de tomar en cuenta innumerables factores.
Las pequeñas organizaciones no por ser pequeñas son menos complejas, en ellas
ocurren procesos que difícilmente pueden ser abordados desde disciplinas
superficiales de orden práctico como la administración, lo que sin duda se
acostumbra países como el nuestro, de tal suerte que el conocimiento que se tiene
de ellas es también superficial, y por lo tanto peligroso, ya que la globalización
como hemos visto no espera a nadie, y sólo aquellos países capaces de producir
explicaciones realistas y complejas de sus propios fenómenos, de sus propias
organizaciones podrán seguir dando los pasos hacia la consecución de un lugar
dentro del tan difícil concierto de las naciones, como productores no sólo de
ciencia aplicada, sino fundamentalmente de ciencia básica.
Pero para conseguir esto se vuelve indispensable la realización de estudios como
este que aborden la problemática compleja de las organizaciones no sólo en su
contexto puramente económico, sino también en el político, social, cultural,
psicológico, etcétera, Así como también la realización de eventos como el de este
congreso de internacional de Análisis Organizacional en Chiapas, donde se
puedan presentar a la luz, mostrando la forma en como de manera
multidisciplinaria desde los Estudios Organizacionales se producen aportes
modestos como este, pero también importantes estudios que mejoraran el ámbito
organizacional de México.
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ANEXO1
SECTOR/TAMAÑO INDUSTRIA COMERCIO SERVICIOSMICROEMPRESA 0-10 0-10 0-10PEQUEÑAEMPRESA 11-50 11-30 11-50MEDIANA EMPRESA 51-250 31-100 51-100GRAN EMPRESA 251-en adelante 101-en adelante 101 en adelanteFuente: SIEM Sistema Empresarial Mexicano, diario oficial de la federación 31-dic-2002
Nacional financiera provee de la tipología para delimitar a las empresas enMéxico, como política para sus procesos como Banca de Desarrollo en nuestropaís
Fuente Nafin (2002)
En otros países se tiene criterios de clasificación particulares
PAIS TAMAÑO EMPLEO PRODUCCIONARGENTINA 6-10 44.6% 35.9%BRASIL 20-99 66.8% 60.8%CHILE 1-49 52.7% 37.1%E.U., JAPON,ALEMANIA
MENOS DE 500 -- --
ESPAÑA, SUECIA MENOS DE 250 -- --FUENTE: Base de datos de las PYMEs industriales, Unidad de Desarrollo Industrial y tecnológico,División de Desarrollo productivo y Empresarial de la CEPAL ( Peres, 2002:12)
Tipo Numero de personas Ventas anualesMicro empresa Hasta 15 personas Hasta
$ 900,000.00PequeñaEmpresa
De 16 a 100 personas hasta$9, 000,000.00
MedianaEmpresa
De 101 a 250 personas hasta$20, 000, 000.00
Gran Empresa Más de 250 Superior a los$ 20,000,000.00
3er. CONGRESO INTERNACIONAL DE ANALISIS ORGANIZACIONALReconstruyendo identidades: Diversidad organizacional y realidades locales
PONENTES: Mtra. Isis Mandujano Domínguez y Mtro. Juan Carlos Román Fuentes
3er. CONGRESO INTERNACIONAL DE ANALISIS ORGANIZACIONAL:
Reconstruyendo identidades:Diversidad organizacional y realidades locales
PONENCIA:
PERCEPCION Y REALIDAD DEL DESARROLLO LOCAL EMPRESARIAL EINSTITUCIONAL EDUCATIVO EN CHIAPAS, ANTE LA APERTURA
GLOBAL DEL SIGLO XXI
AUTORES:
MTRA. ISIS MANDUJANO DOMINGUEZMTRO. JUAN CARLOS ROMAN FUENTES
TEMA DE MESA:
GLOBALIZACION Y DIVERSIDAD ORGANIZACIONAL
INSTITUCION DE PROCEDENCIA:
UNIVERSIDAD AUTONOMA DE CHIAPASFACULTAD DE CONTADURIA Y ADMINISTRACION, CAMPUS I
COLINA UNIVERSITARIA S/NBOULEVARD BELISARIO DOMINGUEZ KM. 1081
TELEFONOS: 961 61 50450 961 61 5 0670 961 61 5 17 39FAX. 961 61 5 0670
3er. CONGRESO INTERNACIONAL DE ANALISIS ORGANIZACIONALReconstruyendo identidades: Diversidad organizacional y realidades locales
PONENTES: Mtra. Isis Mandujano Domínguez y Mtro. Juan Carlos Román Fuentes
TITULO DE LA PONENCIA:
PERCEPCION Y REALIDAD DEL DESARROLLO LOCAL EMPRESARIAL EINSTITUCIONAL EDUCATIVO EN CHIAPAS, ANTE LA APERTURA
GLOBAL DEL SIGLO XXI
AUTORES:
MTRA. ISIS MANDUJANO DOMINGUEZMTRO. JUAN CARLOS ROMAN FUENTES
INSTITUCION DE AFILIACION:
UNIVERSIDAD AUTONOMA DE CHIAPAS
DIRECCIONES Y TELEFONOS:
INSTITUCION:COLINA UNIVERSITARIA S/NBOULEVARD BELISARIO DOMINGUEZ KM. 1081TELEFONOS: 961 61 504 50 961 61 506 70 961 61 517 39FAX. 961 61 506 70
PARTICULAR:MTRA. ISIS MANDUJANO DOMINGUEZ2ª ORIENTE NORTE NO. 812TUXTLA GUTIERREZ, CHIAPAS, C.P. 29,000TEL: 961 136 87 37 [email protected]
MTRO. JUAN CARLOS ROMAN FUENTESCALLE MARMOL No. 273, FRACC. CANTERASTUXTLA GUTIERREZ, CHIAPAS, C.P. 29024TEL: 961 102 12 56 [email protected]
MESA DE PARTICIPACION:
MESA NO. 7GLOBALIZACION Y DIVERSIDAD ORGANIZACIONAL
3er. CONGRESO INTERNACIONAL DE ANALISIS ORGANIZACIONALReconstruyendo identidades: Diversidad organizacional y realidades locales
PONENTES: Mtra. Isis Mandujano Domínguez y Mtro. Juan Carlos Román Fuentes
PERCEPCION Y REALIDAD DEL DESARROLLO LOCAL EMPRESARIALE INSTITUCIONAL EDUCATIVO EN CHIAPAS, ANTE LA APERTURA
GLOBAL DEL SIGLO XXI
RESUMEN
La materia se emprende desde una perspectiva descriptiva a partir del tipo de estrategiacorporativa, su característica, y adopción por parte de la organización y su consecuenciaen términos de las percepciones que asume el individuo. De igual manera se aborda eldesarrollo local como un aspecto que permite mostrar, en función de la unidadgeopolítica denominada municipio, algunas desigualdades sociales que se presentan endicho proceso, y que no permite detectar una realidad mas halagüeña. En cuanto aldesarrollo empresarial se da evidencia de una fuerte presencia de agrupaciones, cuyaperspectiva de desarrollo se basa en una serie de prerrogativas gubernamentalesorientadas a la apertura global. Al mismo tiempo, se toman a las organizacioneseducativas, como unidades de análisis sujetas a un desarrollo local dinámico, quepermite identificar las particularidades propias del mercado en el que están compitiendo,así como la estrategia corporativa adoptada. Lo anterior con la finalidad de incurrir enuna reflexión del globalismo que permite sustentar como sus efectos inciden en elindividuo como en la organización.
3er. CONGRESO INTERNACIONAL DE ANALISIS ORGANIZACIONALReconstruyendo identidades: Diversidad organizacional y realidades locales
PONENTES: Mtra. Isis Mandujano Domínguez y Mtro. Juan Carlos Román Fuentes
INTRODUCCION.
La diversidad de fenómenos económicos que caracterizan el inicio de este siglo,
tipificada de manera general como la globalización de la economía mundial, ha dado
como resultado el surgimiento de grandes bloques económicos y una mayor apertura
comercial, lo que a traído como consecuencia la disminución del papel del estado como
empresario dando paso a la desincorporación de empresas públicas y reduciendo el
status de éste como regulador de la economía.
En el ámbito empresarial, estos cambios en el entorno obligan a las entidades a ser más
eficientes y a buscar mejores opciones que les permitan crecer, de manera que puedan
resultar altamente eficaces y puedan mantenerse en un mercado cada vez más
competitivo, aprovechando al máximo los recursos con que cuentan.
Este entorno indudablemente que provoca cambios en la estructura de las entidades, en
la forma de administrarse, en los procesos de comunicación y en la propia forma de
realizar sus operaciones; de manera que a la fecha cada vez es más común no solo
escuchar las tradicionales formas de expansión de las empresas a través de las fusiones
de las mismas, sino que surgen conceptos como combinaciones de negocios,
adquisiciones de negocios, unificación de intereses, negocios conjuntos.
En nuestra entidad, este fenómeno no resulta ajeno y pueden apreciarse, aunque aún
incipientes, nuevas formas de organización de las entidades, vemos con frecuencia la
aparición de grandes tiendas de autoservicio que pertenecen a cadenas nacionales y/o
transnacionales, la proliferación de franquicias, la intención de algunas empresas locales
para estandarizar sus procesos.
En lo que respecta al ámbito educativo, nuestro estado se ha caracterizado por la
proliferación de un número importante de instituciones privadas que imparten educación
3er. CONGRESO INTERNACIONAL DE ANALISIS ORGANIZACIONALReconstruyendo identidades: Diversidad organizacional y realidades locales
PONENTES: Mtra. Isis Mandujano Domínguez y Mtro. Juan Carlos Román Fuentes
en todos los niveles escolares, y en épocas recientes hemos visto aparecer no solo
empresarios locales interesados en invertir en la creación de instituciones educativas,
sino en el interés de universidades de presencia nacional UDLA, UVM, EByC,
UNITEC, Universidad Maya, entre otras.
De lo anterior se desprende, que al examinar las fuerzas del entorno y las tendencias de
las ventas, las organizaciones pueden llegar a la conclusión de que el crecimiento y la
estabilidad en las ventas y la rentabilidad de los mercados actuales serán insatisfactorios
en el futuro.
Entonces las organizaciones optan por estrategias basadas en la corporación, de tipo
funcional. Su propósito consiste en maximizar los puntos fuertes (una o más funciones
claves) de la corporación, en relación con la competencia.
De igual manera “la conservación de un diferencial positivo en los puntos funcionales
clave es vital para mantener una ventaja en la consecución de los beneficios y en la
participación de mercado”[1].Para que la corporación pueda triunfar no es necesario que
tenga un manifiesto liderazgo en todas las funciones, puede conseguir una ventaja
decisiva en una de las funciones clave lo cual significará que podrá colocarse frente a la
competencia en aquéllas funciones que solo sea regular o hasta mediocre.
Las estrategias funcionales de una corporación deberán distinguirse de las mejoras
operativas. El propósito de dichas estrategias no es resolver los problemas operativos de
un departamento en particular, sino reforzar el rendimiento funcional.
A pesar de que se realicen inversiones para mejorar todas las funciones y se logren las
mejoras operativas deseadas, la corporación puede acabar perdiendo la batalla debido a
que su rendimiento en una sola función clave sigue siendo muy inferior al de la
competencia. Por lo tanto este aspecto marca una realidad que no debe soslayarse.
3er. CONGRESO INTERNACIONAL DE ANALISIS ORGANIZACIONALReconstruyendo identidades: Diversidad organizacional y realidades locales
PONENTES: Mtra. Isis Mandujano Domínguez y Mtro. Juan Carlos Román Fuentes
Las estrategias funcionales, tienen como objetivo el diseño y distribución de las
funciones efectivas de los costos. Esto se puede lograr de tres maneras. La primera
mediante la reducción de los costos, por ejemplo empleando algún sistema como los
presupuestos con base cero con mayor efectividad que la competencia.
La segunda, consiste en seleccionar las funciones que han de elegirse, es decir tener
mayor selectividad, significa la concentración en operaciones de alto impacto, de
manera que al eliminar las demás, los costos funcionales se reduzcan con mayor rapidez
que los ingresos por ventas. Finalmente, la tercera que se refiere a compartir cierta parte
de las funciones clave con otros negocios de la corporación o hasta con otras
compañías. En este contexto procederemos a explorar las modalidades y el tratamiento
contable que adopta, dicha estrategia.
PRECISIONES CONCEPTUALES RESPECTO AL TRATAMIENTO
CONTABLE DE LOS NEGOCIOS CONJUNTOS
El Boletín B-7 del IMCP [2] señala que:
ADQUISICION DE NEGOCIOS: Ocurre cuando una entidad adquiere los activos netos
o un grupo de activos y pasivos que constituyen un negocio o adquiere las acciones
ordinarias de una o más entidades y obtiene el control sobre esa entidad o entidades. A
este tipo de transacciones se les conoce también como combinación de negocios.
Por su parte dentro de Normas Internacionales de Contabilidad, [3] encontramos los
siguientes términos relacionados:
COMBINACION DE NEGOCIOS: Es la unificación de empresas independientes en
una entidad económica única, como resultado de que una de las empresas se une con la
otra u obtiene el control sobre los activos netos y las operaciones de la misma.
3er. CONGRESO INTERNACIONAL DE ANALISIS ORGANIZACIONALReconstruyendo identidades: Diversidad organizacional y realidades locales
PONENTES: Mtra. Isis Mandujano Domínguez y Mtro. Juan Carlos Román Fuentes
UNIFICACION DE INTERESES: Es una combinación de negocios en la que los
propietarios de todos los negocios que se combinan acuerdan compartir el control sobre
la totalidad, o la práctica totalidad, de los activos netos y las operaciones de las citadas
empresas, a fin de conseguir una coparticipación mutua, a partir de ese momento, en los
riesgos y beneficios de la entidad combinada, de manera que ninguna entidad de las que
forman parte pueda ser identificada como adquirente frente a la otra u otras.
FUSION: Es la figura legal de una adquisición o combinación de negocios, en la que
dos o más empresas se integran entre sí, disolviéndose una o algunas, o todas las que se
fusionan creándose una nueva entidad legal.
NEGOCIO CONJUNTO: Acuerdo contractual por el cual dos o más entidades
participan en una actividad económica que se somete a control conjunto. Tal requisito
asegura que ningún participante, aisladamente, está en posición de controlar, de modo
unilateral, la actividad desarrollada.
CONTROL: Es el poder de gobernar las políticas de operación y financieras de una
entidad, a fin de obtener beneficios de sus actividades. Se considera que se tiene el
control de otra empresa cuando se posea directa o indirectamente a través de
subsidiarias, más del 50% de las acciones en circulación con derecho a voto de la
compañía emisora.
CONTROL CONJUNTO: Es el acuerdo contraído contractualmente, de compartir el
control sobre una entidad económica.
Tomando como base lo anterior, a continuación describimos la forma de operar los
negocios conjuntos, desde el punto de vista de la normatividad contable internacional.
FORMAS DE OPERAR LOS NEGOCIOS CONJUNTOS.
3er. CONGRESO INTERNACIONAL DE ANALISIS ORGANIZACIONALReconstruyendo identidades: Diversidad organizacional y realidades locales
PONENTES: Mtra. Isis Mandujano Domínguez y Mtro. Juan Carlos Román Fuentes
Los negocios conjuntos pueden tomar diferentes formas y estructuras; identificando tres
grandes tipos:
a) Operaciones controladas conjuntamente: Algunas veces, las operaciones de un
negocio conjunto implican tan solo el uso de activos y otros recursos de los
participantes en el mismo y no la constitución de una sociedad por acciones, asociación
entre empresas u otra entidad, o el establecimiento de una estructura financiera
independiente de los participantes. Así, cada participante usa sus propiedades, planta y
equipo y gestiona sus propios inventarios. También incurre, cada uno de ellos, en sus
propios gastos y pasivos, obteniendo asimismo su propio financiamiento, que pasa a
constituir parte de sus propias obligaciones. Las actividades del negocio conjunto
pueden ser llevadas a cabo por los empleados del participante, al tiempo que realizan
actividades similares para la empresa del mismo. Normalmente, el acuerdo de negocio
conjunto contendrá las normas precisas para el reparto, entre los participantes, de los
ingresos provenientes para la venta del producto conjunto, y cualesquiera gastos
incurridos en común.
b) Activos controlados conjuntamente: Algunos negocios conjuntos suponen el control
conjunto, y a menudo también la propiedad conjunta, de los participantes sobre uno o
más activos aportados o adquiridos para cumplir con los propósitos del negocio
conjunto. Estos activos se utilizan para que los participantes obtengan beneficios. Cada
participante puede tomar una porción de la producción obtenida de los activos, y asumir
la porción acordada de los gastos incurridos.
Este tipo de negocios conjuntos no implica la constitución de una sociedad por
acciones, ni de asociación entre empresas u otro tipo de entidad, ni el establecimiento de
una estructura financiera independiente de los participantes. Cada uno de ellos tendrá
3er. CONGRESO INTERNACIONAL DE ANALISIS ORGANIZACIONALReconstruyendo identidades: Diversidad organizacional y realidades locales
PONENTES: Mtra. Isis Mandujano Domínguez y Mtro. Juan Carlos Román Fuentes
control sobre la parte de los beneficios económicos futuros a través de su participación
en el activo controlado conjuntamente.
c) Entidades controladas conjuntamente: Una entidad controlada conjuntamente es un
negocio conjunto que implica la creación de una sociedad por acciones, una asociación
entre empresas u otra entidad similar, en cuya propiedad cada participante toma una
porción. La entidad operará de la misma manera que otras empresas, salvo que un
acuerdo contractual entre los participantes establezca el control conjunto sobre la
actividad económica de la entidad.
Una entidad controlada conjuntamente controla los activos del negocio conjunto,
incurre en pasivos y gastos obtiene ingresos. Puede celebrar contratos en su propio
nombre y obtener financiación para el desarrollo de los objetivos de la actividad
conjunta. Cada participante tiene derecho a una porción de los resultados de la entidad
controlada conjuntamente, aunque en algunas de ellas también se comparte lo producido
por el negocio conjunto.
Las tres formas anteriores, poseen las siguientes características:
- Tienen dos o más participantes ligados por un convenio contractual, y
- El convenio contractual establece la existencia de control conjunto
La existencia de este convenio contractual es el que hace diferente a un negocio
conjunto de una empresa asociada o una adquisición de negocios. Este acuerdo puede
manifestarse de diferentes maneras, puede ser un acuerdo formal entre los participantes
o mediante las actas de reuniones mantenidas entre ellos, en algunos casos, el acuerdo
se incorpora a los estatutos u otros reglamentos del negocio conjunto;
independientemente de la forma que se adopte, contendrá lo siguiente:
3er. CONGRESO INTERNACIONAL DE ANALISIS ORGANIZACIONALReconstruyendo identidades: Diversidad organizacional y realidades locales
PONENTES: Mtra. Isis Mandujano Domínguez y Mtro. Juan Carlos Román Fuentes
- La actividad, duración y las obligaciones de informar del negocio conjunto.
- El nombramiento del órgano de administración u órgano de gobierno
equivalente del negocio conjunto, así como los derechos de voto de los
participantes.
- Las aportaciones al capital hechas por los participantes, y
- El reparto entre los participantes de la producción, los ingresos, los gastos o los
resultados del negocio conjunto.
Este acuerdo establece un control común sobre el negocio conjunto. Tal requisito
asegura que ningún participante, aisladamente, está en posición de controlar
unilateralmente la actividad desarrollada. En el acuerdo se identifican las decisiones
sobre asuntos esenciales para los objetivos del negocio conjunto, que requieren el
consentimiento de todos los participantes así como aquellas otras decisiones en las que
puede bastar el consentimiento de una determinada mayoría de los mismos.
El acuerdo contractual puede señalar a uno de los participantes como gerente o
administrador del negocio conjunto. Quien actúa como administrador no controla el
negocio conjunto, sino que actúa aplicando, en virtud de los poderes que le han sido
delegados, las políticas financieras y de operación que han sido acordadas entre todos
los participantes en concordancia con el acuerdo contractual.
Una vez definidas las principales características de los negocios conjuntos,
procederemos ahora a revisar algunas de las ventajas de los negocios conjuntos:
Se incrementa junto con el establecimiento del negocio conjunto, la infraestructura con
la que los negocios cuentan, la imagen que tienen entre sus clientes potenciales, se
mejora la red ya establecida de proveedores, se cuenta con personal de mayor
3er. CONGRESO INTERNACIONAL DE ANALISIS ORGANIZACIONALReconstruyendo identidades: Diversidad organizacional y realidades locales
PONENTES: Mtra. Isis Mandujano Domínguez y Mtro. Juan Carlos Román Fuentes
experiencia, se tienen mejores canales de comercialización, se obtiene mayor
participación en el mercado y se expanden operaciones.
Por su parte si una de las entidades tiene menor capacidad que la otra que participa en el
negocio conjunto, adquiere la ventaja de acceder a un mercado más grande que el que
podría lograr de manera independiente, debido a que este mercado ya se encuentra
establecido y con experiencia en su operación, minimizando los riesgos inherentes a la
creación de una nueva empresa.
Por otro lado se evitan las dificultades para obtener recursos humanos capacitados, en el
área técnica y que posean experiencia administrativa. El costo de este personal
especializado puede llegar a ser demasiado elevado para las empresas sin un gran
potencial económico.
Además, la formación de negocios conjuntos, permitirá contar ya sea en línea o a nivel
staff, con un conjunto de personas de alto nivel que funcionen como asesores, gerentes,
o como consejo de administración del negocio conjunto.
Otra ventaja nada despreciable de este tipo de agrupaciones, consiste en que los recursos
financieros de todas ellas pueden generar una gran rentabilidad y capacidad de
negociación al manejarse eficientemente en conjunto, cosa que no sería posible si cada
empresa decidiera individualmente el manejo de sus recursos financieros.
Finalmente, también pueden lograrse significativos ahorros en costos administrativos,
por ejemplo en mercadotecnia, centros de compra, tecnología, control de calidad,
procesamiento de la información, etc., que de otra manera tendrían que ser adquiridos
individualmente, así, se logra prorratear el costo entre los integrantes del grupo, con la
consiguiente minimización de los costos unitarios.
3er. CONGRESO INTERNACIONAL DE ANALISIS ORGANIZACIONALReconstruyendo identidades: Diversidad organizacional y realidades locales
PONENTES: Mtra. Isis Mandujano Domínguez y Mtro. Juan Carlos Román Fuentes
Muchas de las ventajas que se mencionaron, pueden convertirse en desventajas si se dan
las circunstancias administrativas que lo propicien, esto es, la mala imagen que pueda
generar alguna de las empresas en cuanto a sus productos o servicios puede transmitirse
a todo el negocio conjunto, en el momento en que el consumidor las identifica como
una sola.
Un crecimiento anárquico aunado a deficiencias en los procesos de organización
ocasionará una excesiva burocratización que puede traer como consecuencia un gran
número de gerentes o directores sin funciones bien delimitadas.
La mala planeación puede afectar a todo el negocio conjunto, así como el efecto de una
buena decisión beneficia a todo el grupo, el efecto de una mala decisión afecta de igual
manera a todos los involucrados.
La incertidumbre y desmotivación del personal, puesto que en ocasiones la realización
de negocios conjuntos puede implicar el despido de recursos humanos, o el
desplazamiento de los mismos, en este aspecto resulta importante la percepción que el
personal asuma ante el cambio de estrategia corporativa.
PERCEPCION
Invariablemente la calidad de la selección de estrategia corporativa mencionada en la
esfera del desarrollo local, será determinante, por una parte para sobrevivir en un
mercado competitivo, característico del globalismo, y por la otra, por la influencia que
sobre el comportamiento individual, ejercen dichas decisiones.
Por eso el proceso de comportamiento, que se supone es causado, motivado y orientado
a objetivos, es el mismo para todos los individuos; no obstante la conducta puede variar,
por las necesidades que presenten los individuos y estas diferencias pueden ser
3er. CONGRESO INTERNACIONAL DE ANALISIS ORGANIZACIONALReconstruyendo identidades: Diversidad organizacional y realidades locales
PONENTES: Mtra. Isis Mandujano Domínguez y Mtro. Juan Carlos Román Fuentes
determinadas culturalmente o aprendidas; las variaciones en percepción, cognición y
motivación, pueden llevar a patrones de conducta diferentes a partir de estímulos
iguales o similares [4].
La percepción es esencial para comprender el comportamiento, porque es el medio por
el cual los estímulos afectan un organismo o a un individuo. Además se da por aceptado
que cada persona solo tiene un punto de vista basado en percepciones individualistas del
mundo real.
Dar significado al ambiente requiere de una integración de la información sensorial con
elementos cognitivos como por ejemplo, con nuestros recuerdos, con nuestras
presunciones básicas de lo que es el mundo. La percepción comprende principalmente
dos procesos: la recodificación o selección de toda la información que nos llega del
exterior, reduciendo la complejidad y facilitando su almacenamiento en la memoria; y,
un intento de ir más allá para predecir acontecimientos futuros y de este modo reducir
sorpresas. Estos dos procesos dan una estructura a nuestro proceso perceptual, en el
sentido que nuestra percepción no constituye un continuo procesamiento de estímulos
caóticos que se almacenan en la memoria sin orden; sino por el contrario, al percibir una
persona o un objeto creamos un orden en todo ese caudal de información [5].
De lo anterior se desprende que no percibimos todo, sino lo sobresaliente, ya sea por
original, o por cualquier otra característica que sea llamativa para la persona. La
información debe estar estructurada y presentada de tal forma, que lo que consideramos
relevante, sobresalga sobre el resto.
De igual manera en estados de necesidad, los estímulos relacionados con la carencia son
más salientes. Es más fácil encontrar lo que se busca si se necesita o se cree necesitar.
Adicionalmente, entre mayor sea la percepción de necesidad, menor el tiempo para
3er. CONGRESO INTERNACIONAL DE ANALISIS ORGANIZACIONALReconstruyendo identidades: Diversidad organizacional y realidades locales
PONENTES: Mtra. Isis Mandujano Domínguez y Mtro. Juan Carlos Román Fuentes
iniciar su búsqueda. Si las necesidades individuales no coinciden con los satisfactores
organizacionales, es factible que trabajadores y empresas vayan por caminos diferentes.
Es frecuente que las organizaciones tengan mucha información que nadie cree necesitar
o peor aún, pocos conocen.
La interpretación personalizada de la realidad es lo que caracteriza la percepción
humana. El acuerdo sensorial, no garantiza el acuerdo perceptual, es decir dos personas
pueden coincidir en lo observado, pero tener significaciones diferentes.
En situaciones organizacionales, tampoco se puede suponer que un acuerdo en lo
sensorial, signifique un acuerdo en lo perceptual. Es probable que el contenido de un
documento sea leído de igual forma por dos empleados en una entidad, sin embargo,
para uno de ellos signifique una propuesta para salvar la empresa y para el otro una
propuesta para aniquilar trabajadores.[6]
Las anteriores percepciones tienen como consecuencia una serie de complicaciones y
luchas psicológicas, que se agudizan con la influencia del medio ambiente social
(general) que afecta a todas las organizaciones en una sociedad determinada, en este
caso nos referiremos al desarrollo local como unidad geopolítica, empresarial e
institucional educativo para destacar las realidades que lo circunda.
DESARROLLO LOCAL
Por otra parte ¿Qué es el desarrollo local?, para dar respuesta empezaremos por
mencionar algunas de sus características [7]:
• Las políticas de desarrollo se amplían en inversiones productivas y adquiere un gran
protagonismo la inversión en capacitación de los recursos humanos.
3er. CONGRESO INTERNACIONAL DE ANALISIS ORGANIZACIONALReconstruyendo identidades: Diversidad organizacional y realidades locales
PONENTES: Mtra. Isis Mandujano Domínguez y Mtro. Juan Carlos Román Fuentes
• Los objetivos del desarrollo local trascienden el ámbito del crecimiento económico
(cantidad de factores) para centrarse en la mejora de la calidad de los factores
productivos y la calidad de vida de la población en general.
• La autoorganización de los recursos en el ámbito local es la condición necesaria para
obtener en muchos casos los servicios e infraestructuras requeridos en el proceso de
desarrollo. La autonomía relativa de los procesos de desarrollo local deriva de una
nueva articulación espacial de los procesos productivos, con nuevos encadenamientos a
escala global que sustituyen a los tradicionales en el ámbito nacional.
• La productividad y la mejora de la competitividad, definidas a escala local y
microeconómica, se convierten en criterios de medida preferentes de la evolución del
proceso y del logro de los objetivos generales del desarrollo local.
Aunado a lo anterior, el desarrollo local es “un complejo proceso de concertación entre
los agentes —instituciones locales y las redes institucionales (nacionales e
internacionales), la sociedad civil (fuerza de trabajo), y las empresas locales, como las
de fomento a las inversiones— que interactúan dentro de los límites de un territorio
determinado con el propósito de impulsar un proyecto común que combine la
generación de crecimiento económico, equidad, cambio social y cultural, sustentabilidad
ecológica, enfoque de género, calidad y equilibrio espacial y territorial con el fin de
elevar la calidad de vida y el bienestar de cada familia y ciudadano que viven en ese
territorio o localidad”[8].
Entonces la estrategia de desarrollo es la forma de desplegar los objetivos de
competitividad a través de los distintos niveles de gobierno y del territorio. Pero debido
a la inadecuada organización territorial de las medidas nacionales de fomento a la
competitividad, el desarrollo se produce de forma desigual en perjuicio de las ciudades,
3er. CONGRESO INTERNACIONAL DE ANALISIS ORGANIZACIONALReconstruyendo identidades: Diversidad organizacional y realidades locales
PONENTES: Mtra. Isis Mandujano Domínguez y Mtro. Juan Carlos Román Fuentes
regiones o territorios con menor nivel de infraestructura y desarrollo institucional. Por
ello, la aplicación efectiva a las empresas y a los ciudadanos de buena parte de las
políticas nacionales de competitividad requiere su adecuación a las particularidades
locales.
DESARROLLO LOCAL: MEXICO-CHIAPAS
Las realidades de las desigualdades en el desarrollo local, se tornan evidentes, como lo
expresa el Informe sobre Desarrollo Humano México 2002. El Reto del Desarrollo
Local [9]. En este segundo informe nacional se examinó el horizonte del desarrollo
humano en México con base en un análisis comparativo entre las regiones que integran
el país y enfatiza los fenómenos que impulsan o retraen el desarrollo local.
El documento destaca que “una parte de las desigualdades entre individuos y regiones
en el país se debe a la dinámica local en términos económicos, sociales e
institucionales.”
El IDH para México registra la situación de las entidades federativas en materia de
desarrollo humano, esto es, sus niveles en términos de salud, educación e ingreso. El
IDH se compone de tres índices: el Índice de Esperanza de Vida, el Índice de Educación
y el Índice de PIB per cápita. Se considera que una entidad federativa cuenta con un
nivel de desarrollo alto si su IDH es mayor o igual a 0.8, con un nivel medio si oscila
entre 0.5 y 0.799 y con un nivel bajo si su IDH es menor o igual a 0.499.
El informe presenta el Índice de Desarrollo Humano (IDH) para las 32 entidades
federativas del país. Este indicador permite hacer comparaciones entre las entidades y
ubicarlas con relación al desarrollo humano del resto del mundo.
3er. CONGRESO INTERNACIONAL DE ANALISIS ORGANIZACIONALReconstruyendo identidades: Diversidad organizacional y realidades locales
PONENTES: Mtra. Isis Mandujano Domínguez y Mtro. Juan Carlos Román Fuentes
Las desigualdades en el desarrollo humano que se observan entre entidades aumentan si
se analizan los niveles de desarrollo humano entre municipios.
Alrededor del 90% de los municipios mexicanos tiene nivel medio; 8.5% de los
municipios registra niveles de desarrollo humano alto y menos de 1% se ubican en
niveles de desarrollo humano bajo.
Los 15 municipios con niveles de desarrollo humano más alto se ubican en ocho
entidades. Seis pertenecen al Distrito Federal, dos a Oaxaca, dos a Nuevo León y con un
municipio cada uno están los estados de México, Morelos y Chihuahua.
Los 15 municipios con menor desarrollo humano se encuentran en cuatro estados. Cinco
de esos municipios se ubican en Chiapas, siete en Oaxaca, dos en Veracruz y uno en
Guerrero.
En México coexisten entidades con niveles de desarrollo humano similares a las de las
economías más avanzadas de la OCDE y entidades con niveles de desarrollo humano
inferiores al promedio mundial.
En el país, 14 entidades cuentan con un nivel alto desarrollo humano. Viviendo en esas
entidades se encuentra el 34.39% de la población del país. Las 18 entidades federativas
restantes tienen niveles medios de desarrollo humano, y es ahí donde se encuentra el
65.61% de la población.
De acuerdo con el IDH presentado por el PNUD, en México ninguna entidad federativa
cuenta con bajos niveles de desarrollo. Las cinco entidades con mayores niveles de
desarrollo humano son: Distrito Federal (1º), Nuevo León ( 2º), Baja California (3º),
Chihuahua (4º) y Coahuila (5º).
Las cinco entidades con menores niveles de desarrollo humano son: Michoacán (28º),
Veracruz (29º) Guerrero (30º), Oaxaca (31º) y Chiapas (32º).
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En México existen importantes desigualdades en materia de desarrollo humano. El
Distrito Federal es la entidad federativa con mayor nivel de desarrollo humano del país,
con un IDH 11.20% superior al nacional.
Si analizamos los componentes del IDH, observamos que el Distrito Federal se
encuentra 10.1% por encima de Chiapas en el índice de esperanza de vida. Esta
diferencia aumenta a 23.5% en el índice de educación y a 52% en el PIB per cápita.
(Ver anexos: Tabla 1).
La entidad federativa con mayor nivel de desarrollo humano es el Distrito Federal.
Chiapas cuenta con el nivel de desarrollo humano más bajo del país.
Si se comparan los niveles de desarrollo humano de las entidades con los de otros países
del mundo, se aprecia que el Distrito Federal tiene un IDH comparable al de la
República Checa, mientras que Chiapas alcanza niveles semejantes a los de Argelia.
Dos estados, Oaxaca y Chiapas, registran un IDH inferior al de los territorios ocupados
de Palestina.
En síntesis, el informe pone de manifiesto las dinámicas de desigualdad que existen en
México en materia de educación, salud y acceso a recursos, las cuales tienen gran
incidencia en los niveles regional y local, con ello el estudio realizado por el PNUD en
México. Muestra el reto que se les presenta a los municipios para revertir esta tendencia.
DESARROLLO LOCAL EMPRESARIAL.
En 1994 se creó el Fondo Chiapas[10], con la finalidad de aglutinar a la mayoría de los
empresarios locales, nacionales y extranjeros, a fin de que el gobierno canalice las
inversiones hacia el fortalecimiento de sus proyectos, y se puedan aprovechar las
tendencias a nivel mundial.
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PONENTES: Mtra. Isis Mandujano Domínguez y Mtro. Juan Carlos Román Fuentes
El Fondo Chiapas fue integrado, por el Grupo Mexicano de Desarrollo, el Grupo
Modelo, el Grupo Escorpión, el Grupo Empresarial Pulsar Internacional, el Grupo
Financiero Serfín, el Grupo Financiero Bancrecer y Nacional Financiera SNC, apoyados
por los gobiernos federal y estatal, con el objetivo de generar empleos, sobre todo para
aprovechar la oferta de mano de obra y desarrollar los sectores primario y secundario.
En el contexto de la creación del Fondo Chiapas se anuncia la formación del Grupo
Empresarial El Porvenir, con intereses en la industria automotriz, hotelería y en bienes
raíces, además de producir ganado de alto registro en fincas ganaderas de la Costa.
La rama fundamental de interés del Fondo Chiapas ha sido la agroindustria de productos
que ya se cultivaban en el estado y que presentan ventajas comparativas en el contexto
del TLC. Consecuentemente, el cultivo y procesamiento de la palma africana está siendo
impulsado por los inversionistas del Fondo Chiapas, Agros Sinca Grijalva, JICA,
Agrocaribe, S. A. y la empresa Engineering and Environmental Consultants SDN,
procedente de Malasia.
En Chiapas, las plantaciones de hule son impulsadas por la empresa Hules de Palenque,
creada por el Fondo Chiapas en 1995. Dentro de esta empresa participan como socios la
compañía agroindustrial Agros, la cual también opera en Veracruz, Querétaro y
Yucatán, así como empresarios de Malasia, a través de SDN.
La producción de chile jalapeño se ubica en los municipios de Palenque, La Libertad y
Ocosingo, aunque se está expandiendo hacia la región central de Chiapas. Los
empresarios de Mexitrade Internacional, empresa que abastece a la agroempresa La
Costeña, establecieron un convenio con productores de chile. A decir de los
inversionistas del Fondo Chiapas, la planicie central del estado está destinada a la
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PONENTES: Mtra. Isis Mandujano Domínguez y Mtro. Juan Carlos Román Fuentes
producción de maíz, por lo cual hay que impulsar las agroindustrias a través de la
agroasociación de los productores con Maseca, Bimbo, Maizoro y Minsa. Los
inversionistas del Grupo Minsa manifestaron su interés en asociarse con productores de
maíz del distrito de riego San Gregorio, en donde canalizarían dos millones de dólares a
través del Fondo Chiapas. En 1996 comenzó a funcionar Molinos Azteca de Chiapas
para producir harina de maíz, cuyos propietarios son los empresarios del Grupo Maseca.
La empresa Pulsar Internacional, S. A. de C. V., que desde 1992 empezó a invertir en la
entidad, tiene fuertes intereses en Chiapas. Se dedica a la prestación de servicios
financieros, a la agricultura, a la agrobiotecnología, empaquetado y distribución de
bienes de consumo, además de ser, hasta hace poco tiempo, propietaria de la cigarrera
La Moderna, la mayor fabricante de cigarros en México. Posee centros productores de
frutas y verduras destinadas a Estados Unidos, es dueña también de las industrias La
Moderna, Luxor y Mohawk, además de la Casa de Bolsa Vector, entre otras.
Tiene, en el Soconusco, proyectos de fitopatología y genética, nutrición y agronomía,
manejo integrado de plagas, producción forestal y fruticultura, impulsados a través de
su propio Centro de Investigaciones Internacionales y Capacitación Agrícola.
Otros grupos y empresas participantes son: Mafer (procesadora y empacadora de
cachuate) Protexa (café soluble), Nestle (procesadora de leche en polvo), del Monte,
Dole y Chiquita (producción de plátano y papaya), Ocean garden (acuacultura),
Exportadora de café California, Gofer (empacadora de mango), Ecex (producción de
Pimienta).
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PONENTES: Mtra. Isis Mandujano Domínguez y Mtro. Juan Carlos Román Fuentes
Con respecto a las maquiladoras, el gobierno del estado ha insistido en que "Chiapas
dispone de un gran potencial para desarrollar la agroindustria y la industria
maquiladora, ya que las actividades del sector industrial descansan mayoritariamente en
los insumos eléctrico y petrolero"[11].
La industria manufacturera y la maquila representan dos ámbitos de acción de las
estrategias para la generación de empleo. En México, la maquila generó 553,694 nuevos
puestos de trabajo entre 1990 y septiembre de1998. Sin embargo, su beneficio en la
economía del país se reduce a la derrama de salarios, pues tiene prácticamente nulos
efectos directos en la producción nacional debido a la falta de encadenamiento
productivos.
Sin embargo, y por encima de un estimulador panorama de desarrollo empresarial, la
realidad en términos de empleo no presenta efectos positivos.
En Chiapas los porcentajes de población ocupada en 1996 y 2002, de acuerdo al tamaño
del establecimiento (de uno a cinco personas), nivel de ingreso (sin ingreso y menor a
un salario mínimo, de prestaciones, sin y con contrato verbal de la población asalariada,
muestran que encontramos que en el estado aumentó la proporción de población
ocupada en establecimientos de entre 1 y 5 personas, de 77.7 a 78.6%. Se destaca el
nivel precario de empleo en el sector primario, que ocupa el primer lugar en porcentaje
(96.5) de población ocupada en establecimientos de tamaño menor a 5 personas, donde
se encuentran las peores condiciones de seguridad. En este sector también se tienen los
mayores porcentajes de población ocupada sin ingreso o menor de un salario mínimo
(que aporta sólo el 10.4% del PIB estatal), 3 así como de trabajo sin prestaciones y con
contrato verbal [12].
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DESARROLLO INSTITUCIONAL EDUCATIVO: MEXICO
Las instituciones de educación superior (IES) están agrupadas en tres subsistemas:
universitario, tecnológico y normal. Las IES que pertenecen al sistema realizan las
funciones sustantivas de docencia, investigación y difusión de la cultura y extensión de
los servicios.
De acuerdo con los datos estadísticos en 1998 existían 1,292 IES, de las cuales 529
pertenecen al sector público y 763 al sector particular. El subsistema universitario
atiende al 73.5% de la matrícula total, el tecnológico al 15.5% y el de educación normal,
al 11%. El subsistema de universidades tecnológicas, creadas a partir de 1991, cuenta
con 36 instituciones distribuidas en 19 entidades federativas que captan el 0.7% de la
matrícula de educación superior.
El incremento del número de IES y el aumento de la matrícula total en las últimas
décadas, muestran la expansión del sistema. Así de 118 instituciones existentes en 1970
se pasó a 1,292 en 1998. En el mismo periodo, la matrícula total aumentó de 250,000 a
1’727,500 estudiantes. Este crecimiento fue en particular notable en el sector particular;
en el nivel de licenciatura, de absorber a 11.7% de la matrícula en 1975, la participación
de este sector en 1997 ascendió a 24.4%. En 1998, las IES particulares captaron el
26.5% de la matrícula total de la educación superior.
Además de las 44 universidades públicas, integran el sector público 78 institutos
tecnológicos, 36 universidades tecnológicas, 351 escuelas normales, 21 institutos
tecnológicos agropecuarios, 8 institutos tecnológicos del mar y un instituto tecnológico
forestal. El sector particular está constituido, además de 175 universidades, por 194
institutos, 136 escuelas normales y 259 escuelas, centros y otras instituciones [13]
3er. CONGRESO INTERNACIONAL DE ANALISIS ORGANIZACIONALReconstruyendo identidades: Diversidad organizacional y realidades locales
PONENTES: Mtra. Isis Mandujano Domínguez y Mtro. Juan Carlos Román Fuentes
DESARROLLO INSTITUCIONAL EDUCATIVO CHIAPAS -TUXTLA
GUTIÉRREZ.
El sector educativo particular en el estado de Chiapas [14], esta constituido por: 10
universidades, 14 institutos, 6 escuelas y 10 centros de educación superior, siendo un
total de 40. Impartiendo servicios educativos a 32,411 estudiantes y empleando a 2,300
docentes.
En la ciudad de Tuxtla Gutiérrez se concentra el 57% de las instituciones de educación
superior integradas por: 5 universidades, 9 institutos, 4 escuelas y 5 centros de
educación superior, lo cual arroja un total de 23. El número de alumnos que se atienden
suman 25,311, atendidos por 1,735 docentes. (Ver anexos: Tabla 2)
Por la descripción y perfil, por tipo de programa de las instituciones universitarias
privadas en Chiapas, en particular Tuxtla Gutiérrez se caracterizan por:
Instituciones de educación superior cuya misión establece como principal función la
transmisión del conocimiento y que ofrecen programas en el nivel de licenciatura y de
posgrado hasta el nivel de maestría, eventualmente cuentan con algún programa de
doctorado).[15]
La composición de este mercado de servicios educativos de nivel superior tiene como
característica relevante que algunas instituciones han aplicado, de acuerdo al tipo de
estrategia corporativa, la de crecimiento, denominada diversificación, derivado de que
las condiciones en las que se desenvuelven, no permiten establecer otras oportunidades
de crecimiento con servicios existentes, provocando que la organización tenga ventas o
ganancias poco seguras ya que operan en ambientes que se caracterizan por entornos
inestables. [16].
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PONENTES: Mtra. Isis Mandujano Domínguez y Mtro. Juan Carlos Román Fuentes
Lo anterior lo observamos en instituciones como la Universidad Valle del Grijalva y el
Instituto de Estudios Superiores de Chiapas, que han establecido campus en Cintalapa,
Comitán, Pichucalco, y Tapachula.
UNA REFLEXIÓN DEL GLOBALISMO
A nivel mundial, varios factores se combinan para proporcionar enormes oportunidades,
pero también mayor incertidumbre y complejidad a nuestras vidas: realineamientos
políticos, disminución de barreras al comercio, enorme importancia de las tecnologías
de la información y de comunicación, considerables tasas de obsolescencia tecnológica
y de productos, mayor diferenciación de productos/servicios, normas empresariales
internacionales, viajes y transferencias personales, difusión del inglés como idioma
internacional de intercambio, extraordinarias opciones de estilos de vida e impacto de
los flujos internacionales masivos de capital [17].
A nivel social, existen factores que enfrentan al individuo con una significativa
complejidad e incertidumbre: la contracción del Estado, las presiones sobre el gasto
público, la privatización, la desreglamentación, la subcontratación de servicios, la
participación empresarial en asociaciones con el gobierno, y nuevas formas de
gobernabilidad que involucran a organizaciones no gubernamentales. También existe la
creciente utilización de métodos empresariales en todos los aspectos de la vida, la
fijación de normas y puntos de referencia, el creciente impacto de los grupos de presión
en la sociedad, la legitimación de actividades anteriormente consideradas inapropiadas,
la declinación de la religión, la mayor preocupación por el medio ambiente, y el
creciente poder de los derechos de la mujer.
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El mismo clima de creciente complejidad e incertidumbre se presenta al nivel de la
organización como resultado de las reducciones de personal, la descentralización, las
reestructuraciones, la subcontratación, las asociaciones de adquisiciones y alianzas
estratégicas, la movilidad del capital, y la contratación internacional. Otros factores son
el impacto de los programas de computación sobre la administración virtual, las
fusiones/alianzas y racionalización de empresas multinacionales, la demanda de mayor
flexibilidad en la fuerza laboral y la movilidad del personal.
Finalmente, como reflejo de lo antes mencionado, el individuo enfrenta un ambiente
laboral con notables recompensas ocupacionales y de carrera e incertidumbre
profesional, con una mayor probabilidad de trabajo a medio tiempo y de empleo
temporal, mayores presiones de movilidad geográfica, más presiones y responsabilidad
en el trabajo, y más estrés.
CONCLUSIONES
A lo largo de esta presentación hemos ido desarrollando, describiendo y estructurando
lo que comprendemos por estrategias corporativas, negocios conjuntos, percepción,
realidad, desarrollo local y globalismo.
En la actualidad, las organizaciones en general optan por estrategias basadas en la
corporación, de tipo funcional, su propósito consiste en maximizar los puntos fuertes ya
sea en una o más funciones claves de la corporación, en relación con la competencia, en
nuestra Entidad este proceso puede observarse incluso en las instituciones educativas
particulares de nivel universitario que han pasado de la diversificación hacia la
formación de negocios conjuntos, asociándose con instituciones de mayor presencia
nacional.
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Estas estrategias nos obligan a revisar el concepto de percepción, fundamentalmente
desde el punto de vista de los individuos y de la organización; entendiendo que ésta no
es mas que una interpretación de la realidad, de ahí la frase “nada es verdad ni es
mentira, todo es según el color con que se mira”, sin embargo cuestionaríamos el color
de dicho cristal. Por que los efectos que genera el desarrollo local, así como el
globalismo van más allá de nuestros sentidos y se reflejan en nuestro entorno
interpersonal, familiar, social y laboral.
Debemos asumir que el desarrollo local y el globalismo es una mezcla de realidad y
ficción, que como menciona Nestor Garcia Canclini, “a veces la realidad apunta en un
sentido de lectura complejo, tan complejo como la ficción. En México, por ejemplo, al
pensar en lo educativo uno puede imaginarse lo generoso que el surrealismo
cinematográfico (el no catalogado pero sí explícito) propone desde la visión de
alguna película de Santo, el enmascarado de plata: un súper héroe conduciendo su
limosina a toda velocidad - sesenta kilómetros por hora, quizás-, conduciendo
hábilmente con la diestra mientras reparte golpes a un trío de vampiros que lo persiguen
y embaten con vigor, intentando vencerle. Conducir es una acción real. La máscara es
permisible si recordamos que el Santo es luchador. El resto, lo de ser héroe y combatir
vampiros, bien puede bordear esas tesituras de lo onírico que no por fantasiosas pierden
veracidad en el discurso de la película y nos recuerdan esa amplia dimensión de lo
significativo en la acción y en el entender cotidiano, en lo educativo o en cualquier
espacio en donde la construcción del sentido de pertenencia e identidad estén en juego”.
Por ello no podemos olvidar que aún cuando hablamos de globalización, de economías
de mercado, de expansión de negocios, nuestra Entidad aún presenta alarmantes índices
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de desigualdad y escaso desarrollo, a pesar de la presencia de importantes grupos
empresariales que apuestan a la apertura y al crecimiento de los mercados.
Otro dato que ilustra estas contradicciones, es que Chiapas ocupa el último lugar a nivel
nacional en lo que se refiere al Índice de Desarrollo Humano con bajos niveles de
esperanza de vida, índices de educación y PIB per cápita, sin embargo la ciudad capital
cuenta con 23 instituciones de educación superior en donde se otorgan hasta grados de
doctor.
ANEXOS
TABLA 1
Entidad IDHÍndice de
esperanza devida
Índice deeducación
Índice del PIBper cápita
Chiapas 0.7032 0.7900 0.7240 0.5957Distrito Federal 0.8913 0.8700 0.8975 0.9063
TABLA 2
RELACION DE INSTITUCIONES DE EDUCACION SUPERIOR EN TUXTLA
GUTIERREZ, CHIAPAS:
CLAVE_ NOMBRE07MSU0005D INSTITUTO DE ESTUDIOS SUPERIORES DE CHIAPAS07MSU0009Z UNIVERSIDAD VALLE DEL GRIJALVA07MSU0011O UNIVERSIDAD SAN MARCOS07MSU0013M ESCUELA GESTAL DE ARTE Y DISEÑO DE TUXTLA07MSU0015K I.T.E.S.M. CAMPUS CHIAPAS07MSU0016J ESTUDIOS SUPERIORES DE TUXTLA07MSU0019G UNIVERSIDAD PABLO GUARDADO CHAVEZ07MSU0020W CENTRO DE EST. PROF. DE CHIAPAS FRAY BARTOLOME DE LAS CASAS07MSU0022U INST.DE EST. SUP. SOR JUANA INES DE LA CRUZ07MSU0023T INSTITUTO NACIONAL DE ESTUDIOS FISCALES07MSU0024S INSTITUTO DE ESTUDIOS UNIVERSITARIOS07MSU0031B ESCUELA DE MEDICINA ALTERNATIVA07MSU0035Y INST. DE EST. SUP. DEL CENTRO DE CHIAPAS07MSU0037W ESC. DE LIC. EN TERAPIA FISICA DIF.
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07MSU0046D INSTITUTO PRIVADO DEL SUR DE MEXICO07MSU0050Q CENTRO DE ESTUDIOS DE POSGRADO IBEROAMERICANO07MSU0051P CTRO DE FORMACION PROF. DE CHIAPAS MAYA07MSU0052O CTRO. DE ESTUDIOS SUPERIORES BENEMERITO DE LAS AMERICAS07MSU0054M INSTITUTO DE EST. SUP. TOMAS DE AQUINO07MSU0058I UNIVERSIDAD DEL SUR07MSU00089B INSTITUTO EN GASTRONOMIA Y ARTE CULINARIO DE TUXTLA S. C.07MSU5001P ESCUELA BANCARIA Y COMERCIAL CHIAPAS07MSU5002O UNIVERSIDAD DEL VALLE DE MEXICO, PLANTEL TUXTLA
Cuadro 1.Instituciones de Educación Superior del sector privado en laCiudad de Tuxtla Gutiérrez 2004-2005
Fuente. Coordinación de Planeacion de la Sria. de Educación Publica
REFERENCIAS CONSULTADAS
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programas. Colombia. Mc Graw Hill. 1998
[17] Allan Gibb. Educando empresarios del futuro. Center for Internacional Private
Enterprise. Building. Democratic Institucions through Market-Oriented reform around
the globe. http://www.cipe.org./publications/fs/ert/s30_10htm
Ramón de Campoamor. Poemas. http://www.los-poetas.com/j/campoa.htm
Néstor García Canclini, La Globalización enmascarada.
http://www.infoamerica.org/teoria/garcia_canclini4.htm
1
UNIVERSIDAD AUTONOMA DE CHIAPASFACULTAD DE CONTADURÍA Y ADMINISTRACION C-I
TEMATICA:
LA GLOBALIZACION EN MEXICO
3er. CONGRESO INTERNACIONAL DE ANÁLISISORGANIZACIONAL
MESA 7“GLOBALIZACIÓN Y DIVERSIDAD ORGANIZACIONAL”
DATOS DE LOS PONENTESTELEFONOS 96161 5 04 40
LE. RODULFO MUNDO VELAZQUEZMTRO. ELPIDIO MACAL ZEPEDA
CAROLINA
2
CORREOS ELECTRÓNICOS: [email protected]
LA GLOBALIZACION EN MEXICO
Como fenómeno mundial la globalización ha causado polémica en diversos
sectores; es un tema actual y de sumo interés que requiere ser analizado debido
a sus repercusiones sociales, económicas, culturales y políticas.
Desde antaño el hombre por instinto se ha aventurado a la conquista de lo
desconocido, siguiendo esa naturaleza, surgen los grandes conquistadores que de
alguna u otra forma trataron de dominar los mundos conocidos en su época;
marcaron el inicio de la expansión económica, cultural y de poder, por lo tanto el
fenómeno conocido como globalización no es nuevo.
Sin embargo, es nuevo en el sentido que actualmente se le esta dando a
través del capitalismo financiero, como una expansión en la producción que tiene
un alcance mundial.
En este enfoque, la globalización es un proceso de amplias proporciones
que abarca naciones, regímenes políticos y proyectos nacionales, grupos y clases
sociales, economías y sociedades, culturas y civilizaciones.
La globalización busca que de un modo imperceptible desaparezcan las
fronteras, se modifiquen los significados de los países centrales y periféricos, del
norte y del sur; industrializados y agropecuarios, modernos y arcaicos,
3
occidentales y orientales y llevando la aculturación a las naciones menos
desarrolladas.
La globalización o mundializacion de las relaciones comerciales esta
centrada en aspectos económicos, sociales y culturales ya que no solo se trata
de las transacciones de bienes y servicios que se realizan a nivel mundial; si no
de otros aspectos de los que muy poco se habla.
La globalidad nos recuerda el hecho de que a partir de ahora, nada de lo
que ocurra en nuestro planeta podrá ser un suceso localmente delimitado, sino
que todos los descubrimientos, victorias y catástrofes afectarán a todo el mundo y
que todos deberemos reorientar y reorganizar nuestras vidas y quehaceres, así
como nuestras organizaciones e instituciones, a lo largo del eje global.
Vivimos en un planeta que se ha hecho más pequeño, y superpoblado,
agobiado por el consumismo y la degradación ambiental, el militarismo, el
narcotráfico y la deshumanización. La filosofía dominante es materialista y
mercantilista en su versión neoliberal con el endeudamiento creciente de los
países menos desarrollados.
Se trata de un paso más del capitalismo disfrazado que se presenta como
un proceso económico inevitable, que incrementa la desigualdad a todos los
niveles y el medio ambiente se deteriora con rapidez, a medida que las
multinacionales van teniendo más y más poder.
4
Es importante darse cuenta de que se trata de un proceso político,
económico y social dirigido por una minoría a través de determinadas instituciones
internacionales, como el Banco Mundial, el Fondo Monetario Internacional y de la
que fue denominada como "la organización política más importante del mundo": la
Organización Mundial del Comercio.
A medida que el proceso de globalización avanza las repercusiones en las
condiciones de vida afectan el bienestar de los países; sin embargo los más
beneficiados han sido unos cuantos, los países avanzados y solo algunos países
en desarrollo, aumentando con ello las brechas de ingresos entre los países
conllevando a la miseria extrema, la cual es profundamente preocupante.
La comunidad internacional debería esforzarse en fortalecer el sistema
financiero y la estructura productiva para ayudar a los países más pobres a
integrarse a la economía mundial, acelerando su crecimiento económico y
reduciendo la pobreza. Esta es la mejor forma de garantizar que todas las
personas de todos los países se beneficien con la globalización.
En estas condiciones de las relaciones mundiales, es necesario y urgente
reestructurar el marco jurídico en el que se dan las relaciones sociales de
producción y el comportamiento de la planta productiva para estar en condiciones
de competir en mejores circunstancias.
5
Esta reestructuración deberá incluir de manera importante al sistema
educativo para que los seres humanos conozcan con claridad la verdad de las
relaciones entre los países así como los intereses de los países desarrollados por
controlar el mundo en beneficio solamente de unos pocos contra los intereses de
los demás.
Realizando un análisis actual de las condiciones de la economía mexicana
de frente a este proceso inexorable de globalización, encontramos que los
sectores productivo y financiero, así como los fundamentos macroeconómicos, se
han deteriorado, por lo que la economía no tiene condiciones para confrontar los
efectos de estancamiento derivados de la contracción de la economía
estadounidense.
Existe un alto nivel de endeudamiento, altas tasas de interés en relación
con el crecimiento de ingresos de las empresas y de los individuos.
El ajuste entre producción y demanda no es conseguido de manera interna.
Dicho ajuste tiende a establecerse con la intervención de un factor externo, ya sea
este el Gobierno; la inversión extranjera o la demanda externa.
6
La economía nacional presenta un déficit comercial, una política fiscal
restrictiva y un sector privado altamente endeudado que ha visto restringida su
capacidad de endeudamiento para incrementar su gasto.
Los trabajadores por su parte, no están en condiciones de gastar más allá
de sus ingresos. Su capacidad de aumentar el gasto deficitario vía endeudamiento
es limitada, por lo que no pueden contrarrestar el impacto negativo que la
restricción del gasto público y el déficit comercial tienen sobre las ganancias de las
empresas.
La contracción económica de Estados Unidos no permite incrementar las
exportaciones mexicanas, en un contexto de crecimiento económico para
incrementarlas ganancias, generar capacidad de pago y cumplir con el servicio de
la deuda.
Nuestras exportaciones tienen un alto componente importado debido a la
destrucción de las plantas productivas y la apreciación cambiaria, que hace más
difícil obtener superávit comercial.
Por ejemplo: la Secretaria de Economía de México informa que China es el
segundo proveedor de mercancías de México, y que en dos años aumentaron sus
exportaciones de 0.6% 7.3%, de las cuales, el 75.3% son insumos para la
exportación mexicana y el resto 12.2% solo son maquinara y equipo.
7
La Secretaria de Economía precisa que al menos el 60% de nuestras
importaciones provenientes de esa Nación son insumos utilizados para fabricar
artículos dirigidos al comercio internacional.
Anota que hasta el año 2004 las compras mexicanas provenientes de China
sumaron 14.5 millones de dólares.
En ese mismo documento de la Secretaria de Economía, se advierte que
México no solo enfrenta una creciente competencia China por su principal socio
comercial Estados Unidos, sino que también presenta una escasa penetración de
ese mercado asiático.
Indica que México ocupa el lugar número 27 entre los proveedores de
China, mientras que esta nación se ha constituido en el segundo abastecedor de
mercancías de importación.
Como un solo país China se ubicó en el segundo puesto con el 7.3% ya que
Japón fue desplazado a la tercera posición con el 5.4% como proveedor de
insumos a México, conservándose Estados Unidos como el primer lugar con un
55.5%.
8
En este contexto, México presenta una incapacidad de instrumentar
políticas contra-cíclicas por parte del sector público. A pesar de que la inversión
privada y las exportaciones han disminuido del año 2001 a la fecha, el Gobierno
no ha incrementado su gasto; por el contrario, debido a las presiones del sector
externo y al clima de incertidumbre respecto de la contracción económica de
Estados Unidos, el Gobierno ha acentuado la restricción monetaria a través del
corto financiero y del alza de las tasas de interés.
El papel importante que el Gobierno solía jugar en los países en desarrollo
ha disminuido con el proceso de la liberación económica. Así entonces, la política
económica no puede actuar de forma contra-cíclica cuando la economía está
contraída.
El gasto público no puede ser incrementado para aumentar la demanda
interna y las ganancias para contrarrestar el impacto negativo que sobre las
ganancias tiene el déficit comercial y la reducción del gasto privado, porque el
Gobierno está preocupado solamente por preservar la disciplina fiscal, la baja
inflación y la estabilidad del tipo de cambio.
La posición en torno al papel del Estado que existió desde posguerra en la
que el Gobierno intervendría para prevenir una depresión prolongada con el
propósito de reducir la incertidumbre y sobre todo para contribuir a una mayor y
9
mas estable inversión privada, ha desaparecido con el comportamiento Neoclásico
que ha dominado a México desde 1982.
Los Gobiernos de los países subdesarrollados no están tan preocupados
por el pleno empleo y el crecimiento económico. Su preocupación es mas bien,
disminuir la inflación y promover flujos de capital suficientes para cubrir sus
obligaciones financieras.
El Gobierno y los sectores afectados por el estancamiento no tienen fuerzas
para imponerse frente a sus acreedores y redefinir el rumbo. Para proteger las
ganancias de capital financiero, sacrifican los ingresos de las empresas y de las
familias, la capacidad productiva y el crecimiento.
La incertidumbre existente en torno a la economía mundial, dificulta que
haya políticas de reactivación económica, así como flujos de capital necesarios
para financiar el déficit externo. La economía tiene menores posibilidades para
incrementar la inversión, el gasto público y el consumo para compensar la caída
de las exportaciones y recuperar el crecimiento económico.
El Gobierno mexicano no está trabajando para evitar la profundización de la
crisis. Mantiene la liberalización económica, las políticas monetarias y fiscal
10
restrictivas y el tipo de cambio apreciado, las cuales son causantes de los
problemas que enfrentamos.
Ya no tenemos el Estado de los contrapesos que, Ali como favorecía a los
dueños del capital, trataba de beneficiar también a los trabajadores. Eso acabo
desde los inicios de los años ochentas. La crisis de la deuda debilitó y subordino al
Gobierno a los intereses de los acreedores internacionales y nacionales y también
relegó la atención de las demandas nacionales.
La globalización ha permitido la perdida del manejo de la política
económica. La liberalización financiera y la consecuente integración de los
mercados de capitales, han limitado el manejo de la política monetaria, fiscal y
cambiaria del país. La capacidad de los bancos centrales en los países en
desarrollo es limitada por la creciente integración financiera internacional.
De ahí que para evitar las prácticas especulativas se tiene que generar
credibilidad y confianza de estabilidad cambiaria y baja inflación, por lo que se da
prioridad a las políticas monetarias y fiscales contraccionistas.
11
La credibilidad de un país de baja inflación, se logra bajando la producción y
el empleo y los hacedores de la política permiten que el desempleo se
incremente para demostrar que les importa menos aumentar el empleo y más
reducir la inflación.
Al estar condenados a mantener estable el tipo de cambio, la economía
deja de tener una política monetaria y fiscal para el crecimiento. El país que fija su
moneda, pierde soberanía debido a que no controla ya su propio destino
monetario.
Solo mediante un tipo de cambio flexible se puede recobrar el manejo
soberano de las políticas monetaria y fiscal para el crecimiento y el Gobierno no
requiere ver incrementado sus ingresos para hacer frente a sus obligaciones.
Sin embargo, México sigue por el mismo rumbo a pesar de que este es de
estancamiento. Nos enfrentamos al hecho de que, a pesar de la profundización de
los problemas del país, seguimos con las mismas políticas económicas que han
propiciado tal situación y no se procede a la instrumentación de un nuevo orden de
regulación económica que revise la inserción de México en el proceso de la
globalización a fin de recobrar el manejo soberano de la política económica.
En vez de responder a las exigencias del contexto actual, replanteando la
política económica vigente para retomar el crecimiento económico en la
perspectiva de mejorar a las grandes mayorías, el Gobierno Federal insiste en
12
mantener el status quo y seguir frenando la economía para evitar presiones sobre
el tipo de cambio y los precios.
Si se logra bajar la inflación, pero la economía nacional sigue estancada y
no se vislumbran expectativas de recuperación.
Mientras la economía tenga capacidad ociosa, déficit comercial y alto
endeudamiento, el Gobierno mantenga una política fiscal restrictiva y el sistema
bancario prosiga con la disminución de la disponibilidad crediticia, la economía
estará en un contexto de incertidumbre, por lo que la tendencia de estancamiento
seguirá.
La economía nacional no tiene perspectiva de recuperación económica ante
la caída del mercado interno y de las exportaciones.
Frente al escenario mundial, el Gobierno no sabe que hacer. No tiene
capacidad para responder a los desafíos del momento actual. Sigue por inercia
tratando de establecer acuerdos comerciales con Japón y China y de profundizar
las llamadas reformas estructurales sin considerar que en ese proceso, se ha
estado desde el Gobierno de Miguel de la Madrid Hurtado a la fecha y que ello no
se ha traducido en crecimiento económico sostenido para la economía, sino que ,
por el contrario, nos ha llevado a una mayor extranjerización y depauperación y a
ahondar los problemas del subdesarrollo.
13
Es claro que el rumbo a seguir lo dictan los organismos financieros
internacionales y el Departamento de Estados Unidos, por lo que esto solo nos
llevará a la profundización de los problemas económicos, políticos y sociales, así
como a una mayor pérdida de identidad nacional.
Cabe recordar que cuando la recesión y el desempleo persisten, los países
se vuelven hacia el proteccionismo para preservar sus intereses económicos.
Sin embargo, en el contexto actual de México, y la inmensa mayoría de los
países, no hay revisión alguna de la política de apertura económica. Se insiste en
continuar con la liberalización económica, con la disciplina fiscal y la apreciación
monetaria, por lo que continua la contracción del mercado interno y continúan las
importaciones desplazando a la producción nacional.
A pesar del incumplimiento de los objetivos buscados con la liberalización
económica y de los problemas que ha originado, se insiste en continuar con dicho
proceso, dado el gran poder del capital financiero internacional, el cual impide
cualquier cambio de la política económica que pueda afectar sus intereses.
El neoliberalismo o liberalización económica no puede constituirse en
estrategia de crecimiento. Se ha insistido en que con menos Estado, con disciplina
14
fiscal y baja inflación y mas mercado libre y mas economía abierta alcanzaremos
mejores condiciones de crecimiento sostenido y que disminuiría la brecha respecto
de los países desarrollados. Sin embargo, por más que México y América Latina
han avanzado en esa dirección, y de que hoy tenemos menos Estado, mas
mercado liberalización y desregulación económica, la economía tiene menos
condiciones productivas, financieras y macroeconómicas para el crecimiento
deseado y buscado afanosamente.
No se puede dejar a la economía a las libres fuerzas del mercado, porque la
asignación de recursos que esto configura atenta contra la esfera productiva ya
que las mejores opciones de inversión rentable pasan a estar fuera de este sector.
La liberalización económica no puede constituirse en estrategia de
crecimiento para nuestro país, puesto que no tenemos los niveles de productividad
y competitividad, ni la capacidad productiva para salir airosos del dicho proceso.
Las reformas estructurales de orientación de mercado no se canalizan a
enfrentar los problemas estructurales del subdesarrollo, por lo que no se superan
los rezagos productivos, ni se desarrolla el progreso técnico, ni disminuye el déficit
de cuenta corriente.
El proceso de globalización reduce la autonomía de los países en
desarrollo en la formulación de una política económica en busca del desarrollo.
15
El proceso de apertura, liberalización, desregulación comercial y financiera
han profundizado los problemas estructurales del subdesarrollo. No será fácil
superar los problemas productivos, así como el desempleo y los niveles de miseria
en buena parte de los mexicanos pues se requieren grandes recursos financieros
para ello.
También, será difícil encarar los problemas manifiestos en el sector externo,
derivados tanto de los rezagos productivos y de la pérdida de competitividad,
como de los altos niveles de endeudamiento externo del sector público y del
privado.
En un escenario de contracción de las exportaciones y de la economía
mundial, la economía nacional no puede seguir poniendo sus esperanzas en la
recuperación de la economía de Estados Unidos para volver así a dinamizar las
exportaciones y retomar el crecimiento.
La economía nacional debe repensar su estrategia de desarrollo y volcarse
nuevamente hacia el mercado interno para recuperar formas de financiamiento
interno, el cual demanda la revisión de la política monetaria, fiscal, así como de la
política de apertura económica.
16
El Gobierno mexicano debe instrumentar una política monetaria, fiscal
contra-cíclica para contrarrestar el impacto negativo que el lento crecimiento de la
economía estadounidense está generando sobre la economía nacional.
No podemos continuar con políticas que disminuyen la participación del
Estado en la economía, pues esto nos lleva a una mayor fragilidad y
vulnerabilidad, así como a mayores niveles de concentración del patrimonio y del
ingreso.
El Gobierno necesita actuar para vencer la inseguridad económica y el
contexto de estancamiento económico.
En México la estructura de la planta productiva indica que el 80% de las
empresas están clasificadas como Pequeñas y Medianas las que participan con el
85% del producto interno bruto nacional. Por otra parte es importante recordar que
el país es de vocación agropecuaria ya que pocos Estados pueden ser
clasificados como industrializados o con alguna actividad empresarial de
transformación. La mayoría entonces de la aportación al producto interno bruto es
originado por la agricultura, la ganadería, la pesca y la silvicultura.
Esta estructura productiva indica entonces una mayor vulnerabilidad ante la
política neoliberal condenando al país a ser proveedor de materias primas con
nada o con poca transformación y agregación de valor.
17
Con esta estructura productiva, México esta en gran desventaja ante los
embates de la globalización, lo que llama a tomar conciencia de la urgente
necesidad de una reestructuración organizacional que permita el fortalecimiento
de la planta productiva actual, y la creación de nuevas empresas con alto
contenido de competitividad.
Sin embargo, como se ve a distancia es un esfuerzo titánico al que se
quiere obligar al país, en esta perspectiva insistente del Gobierno por conservar
las políticas fiscales, financieras y económicas restrictivas al crecimiento
económico, pensando solamente que lo importante es disminuir la inflación y
conservar una paridad cambiaria estable a costa de sembrar mas la pobreza del
mexicano para cumplir con los lineamientos de la liberalización económica.
En este contexto pareciera ser, a simple vista que los países
subdesarrollados están condenados a seguir siendo proveedores de materias
primas y de mano de obra baratas y ser el mercado natural de los países que si
industrializan esas materias primas, gracias a su desarrollo tecnológico en el
entorno del imperialismo.
Como se afirmó al inicio de la exposición, ningún esfuerzo de los países
debe considerarse aislado de este proceso universal, ningún país es capaz de
escapar de inmediato de la estructura global.
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Cualquier modificación a la política económica que pretenda incremento al
crecimiento económico esta dominado por los países desarrollados en beneficio
de sus economías, los países subdesarrollados seguirán siendo subdesarrollados
en beneficio de los países desarrollados.
Lo anterior se afirma en atención a que a pesar de las reformas llamadas
estructurales de orientación al mercado y las políticas de baja inflación y de
disciplina fiscal, no han logrado condiciones de crecimiento económico sostenido,
sino que, por el contrario, ha caído en una situación de estancamiento y de alta
vulnerabilidad, tanto respecto de las exportaciones como de los flujos de capital.
Las políticas predominantes, en efecto, no han conformado las condiciones
productivas, financieras y macroeconómicas necesarias para el crecimiento
económico sostenido de la economía, y mucho menos, para el pleno empleo.
Por su parte, el sector bancario, pese a la baja inflación lograda, al estar
controlado por la banca internacional y recibir recursos gubernamentales a través
de IPAB, sigue sin otorgar financiamiento suficiente al sector productivo de la
economía. De esta manera, la mayor parte del sector productivo nacional, agrícola
e industrial, se encuentra descapitalizado y altamente endeudado, por lo que no
hay inversión ni generación de empleos.
19
Consecuencia de todo ello es que, de no modificarse la política económica
predominante, no podremos salir del círculo vicioso de contracción económica,
vulnerabilidad externa y extranjerización en que México ha caído.
Por lo anterior, es conveniente que México modifique su estrategia hacia el
crecimiento económico, con fundamento en el desarrollo de su economía interna,
reforzando mecanismos que permitan una reactivación económica competitiva, sin
depender de economías externas, diversificando sus mercados y ofreciendo
productos diferentes al petróleo, de otra manera, el fenómeno de globalización
terminará avasallando la esperanza fincada en el desarrollo económico.
México está próximo a un cambio de Gobierno, y la esperanza se renueva,
sin embargo lo anterior no es asunto de partidos políticos ni de candidatos con
ansias de poder por el poder mismo, ninguno hasta ahora ha planteado un
proyecto de país que tenga esta visión, pareciera ser que se ve desde esa
perspectiva, como algo natural, en donde debemos de seguir viviendo un sexenio
mas, y después quien sabe.
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ABSTRACT
La globalización es un fenómeno mundial que ha causado polémica en
diversos niveles, es un tema actual de sumo interés que requiere atención por sus
repercusiones sociales, económicas, culturales y políticas.
La globalización busca que de un modo imperceptible desaparezcan las
fronteras, se modifiquen los significados de las naciones centrales y periféricas.
Ante esta perspectiva económica, los países están urgidos por entender
que significa y por adaptar su diversidad organizacional comparativa con otros
países para estar en condiciones, ya no tal vez de competir sino para defenderse
del efecto globalizador.
México deberá actuar en consecuencia, ya que las políticas fiscales,
monetarias y económica restrictivas que ahora practica no le permiten competir en
este contexto, hace falta una reestructuración de su estructura productiva con el
propósito de estar preparado para el fenómeno y defender su planta productiva,
considerando que está en desventaja ya que no hay desarrollo tecnológico ni
inversión productiva.
El Gobierno debe repensar su estrategia de desarrollo y volcarse
nuevamente hacia el mercado interno para recuperar formas de financiamiento
interno, lo que demanda la revisión de la política monetaria y fiscal, así como la
revisión de la política de apertura económica.
21
BIBLIOGRAFIA
La globalización, causa de la crisis asiática y mexicana
Arturo Huerta González
Editorial Diana, México 2002
Apreciación cambiaria, baja inflación, recesión económica
Arturo Huerta González
Editorial Diana, México 2003
La economía política del estancamiento
Arturo Huerta González
Editorial Diana, México 2004
HEMEROGRAFIA
Periódico El Financiero
3er Congreso Internacional de AnálisisOrganizacional
Convocado por :
Universidad Autónoma de Chiapas y UAM-I
La micro empresa y la empresa familiar: losdesafíos de su estudio
Ponencia propuesta para la mesa: 7 Globalización y diversidadorganizacional
Por: Tirso Suárez-NúñezUniversidad Autónoma de Yucatán (FCyA)
Carretera antigua Chuburna y calle 31 y 35A. CP 97200 Mérida,Yuc. México.
Email: [email protected] y [email protected] : 999-981-09-26 ext.220 y fax 999-981-0974
Tuxtla Gutiérrez, Chiapas, México 3-5 de noviembre 2005
2
No obstante su importante y ancestral presencia en la economía de muchos
países, la micro-empresa y la empresa familiar son formulas organizacionales
que solo de manera reciente han emergido como temas de estudio valiosos;
hoy en día tanto en el campo de las políticas publicas como en los ámbitos
académicos, las decisiones sobre el fomento de estos tipos de empresas o la
búsqueda de medidas apropiadas para su gestión, son temas de discusión que
se abordan cada vez con mas frecuencia, aunque desafortunadamente, solo
para finalmente imaginarlas y tratarlas como a las grandes empresas.
Es claro que la economía y la gestión de la micro-empresa tienen particularidades
que se deriva no solo de su tamaño, su rasgo común es la precariedad en todos
los sentidos; la empresa familiar, por su parte, emerge por el interés de estudiar a
las organizaciones económicas en función al grado de concentración de su
propiedad, evidentemente las empresas familiares pueden ser grandes y
pequeñas, las primeras llegan a presentar un riesgo por el poder que pueden
acumulan, mientras que las pequeñas empresas familiares si bien son mas
responsables socialmente hablando, se ven sometidas a otro tipo de
circunstancias , que las hacen meritorias de un estudio aparte.
Frente a lo anterior es propósito de este trabajo señalar que estos dos tipos de
empresa y su intersección, las micro-empresas familiares, plantean
interesantes retos a la teoría de la organización al grado tal que podrían verse
como sus casos limites, por lo mismo su estudio y comprensión requiere de
3
lógicas diferentes a las que subyacen en los métodos e instrumentos de
observación tradicionalmente usados.
Para lo anterior este trabajo se estructura de la siguiente forma: una primera
sección dedicada a trazar el origen y desarrollo de la gran empresa y los
cuestionamientos empíricos y teóricos que la rodearon; las siguientes dos
secciones se dedican a fundamentar los rasgos distintivos de la micro-empresa
y las cuestiones propias de la empresa familiar, para finalizar con una sección
dedicada a las conclusiones y a temas relativos a la metodología para un mejor
abordaje de ambas formas organizacionales.
La teoría organizacional en el límite
Frente a la diversidad organizacional de nuestro tiempo y las insuficiencias
teóricas, Brunsson y Olsen plantean la siguiente pregunta ¿donde investigar
para contar con una mejor comprensión del actual mosaico organizacional de
nuestras sociedades? Y como respuesta ellos mismos proponen lo siguiente
(1998):
primero: es importante ir mas allá de los estudios de lo que cotidianamente sedenominan organizaciones, esto es se debe poner atención a toda la granvariedad de patrones mas o menos estables de interacción entre actoresindividuales y colectivos incluyendo los diversos grados y diferentescombinaciones de los elementos de la organización weberiana.
segundo: es necesario ir más allá del estudio de las organizaciones simples yestudiar como se coordinan las relaciones entre ellas. Estudiar como lasorganizaciones coordinan sus interrelaciones puede generar la oportunidad deuna mayor comprensión del fenómeno organizacional.
tercero: adicionalmente al estudio de las organizaciones se ha dado dentro delmarco nacional, pero podemos obtener mayores beneficios si se amplia el
4
marco para incluir la creciente cooperación que se da mas allá de las fronterasnacionales.
Los dos primeros puntos son muy aplicables a los casos de la micro-empresa y
la empresa familiar sobre todo el primero, y es lógico porque las
recomendaciones surgen como consecuencia de insistir en la empresa mercantil
concebida siempre en su tipo ideal weberiano, es decir estructuras formales
interactuando con otras empresas de su mismo tipo con la intermediación del
mercado, lo que asegura que sus intercambios sean racionales; evidentemente la
micro-empresa y la empresa familiar desbordan tales marcos como se intentara
demostrar mas adelante, pero antes vale la pena trazar la evolución de las ideas
acerca de las formas de organización prevalecientes y el cuestionamiento que se
les hace a fin de ubicar en ese marco a las que son objeto de estudio en este
escrito.
Una institución llamada empresa
En su examen de la empresa como la institución clave del capitalismo,
Micklethwait & Wooldridge recuerdan que Hegel predijo que el elemento esencial
de la sociedad moderna seria el Estado; que Marx, pronosticó la importancia de
la comuna; que Lenin y Hitler llamaron la atención sobre el Partido Político, sin
embargo, señalan dichos autores, todos ellos se equivocaron pues la Institución
mas importante del mundo capitalista ha sido y es la empresa y su figura por
excelencia la sociedad mercantil por acciones(2003).
Es por eso que resulta importante recorrer la historia de las sociedades
mercantiles o empresas cuyo nacimiento se remonta a mediados del siglo XIX en
5
Inglaterra, para constatar que lo que inició cómo una obra de caridad auspiciada
por el Estado, pronto se extendió por todos los campos, reconfigurando la
geografía, la guerra, las artes, la ciencia y lamentablemente el lenguaje. Más
temprano que tarde las empresas llegaron a ser enormemente poderosas, no
solo porque aumentaban la productividad, sino también por poseer casi todos los
derechos del ser humano, sin las desventajas derivadas de la biología: no están
condenadas a morir y pueden procrear a voluntad, al basarse en dos grandes
ideas:
i) son una "persona jurídica" con la misma capacidad para comerciar que
una persona real, y
ii) pueden emitir acciones negociables para cualquier número de
inversionistas cuya responsabilidad es limitada, es decir sus acreedores
no podrán recurrir contra los titulares de las acciones.
Pronto muchos países copiaron las leyes mercantiles inglesas y las sociedades
de ese tipo se multiplicaron, facilitando que los emprendedores pudieran
encontrarse con los inversionistas que solo podían perder lo invertido, de esta
manera este tipo de organización: la sociedad mercantil por acciones, pareció
adquirir vida propia, mutaba rápidamente de una forma a otra rebasando a los
gobiernos que buscaban regularla. Hoy en día se supone que la causa del
capitalismo y la de la empresa mercantil son la misma cosa, pero los críticos de
moderna sociedad mercantil desde un inicio señalaban que la responsabilidad
limitada de los inversores era en realidad un subsidio (Micklethwait & Wooldridge,
2003).
Weber y Marx a debate
6
Desde la óptica organizacional, el modelo de empresa del siglo XX es una visión
que proviene de los marcos analíticos de Weber y de Marx y sucesores, dicha
visión además de estructurar nuestras percepciones de la empresa identificaron
los factores claves: i) burocracia a nivel organizacional y ii) libre mercado e
instituciones legales y políticas en su apoyo, a nivel de la economía. Estos
factores son los que a la larga constituyeron, según DiMaggio las bases del
moderno orden industrial ( 2001).
Mientras el modelo de la empresa burocrática de Weber capturaba la estructura
de la firma, las Ideas de Marx y sucesores describían las relaciones de la
empresa con su fuerza de trabajo, sus competidores y el Estado. Aunque estos
modelos fueron en un principio mas analíticos que descriptivos, los textos usados
para enseñar gestión los difundieron de tal modo que contribuyeron a afirmar sus
propósitos al imprimir a los futuros directivos la necesidad de reducir la
incertidumbre, proteger el núcleo organizacional para mantener la estabilidad a
cualquier precio y diseñar las estrategias competitivas que preservaran la
autonomía de la compañía, todo ello para mantener la competencia en un nivel
mínimo; al final de la década de los ochentas estos principios constituían, tanto
para los académicos como para directivos, el pensamiento convencional sobre el
manejo de la empresa.
Como efecto de lo anterior, a lo largo de todas las economías industriales se
generalizó un ambiente propicio para la gran empresa burocrática y su
funcionamiento exitoso, lo que dramáticamente opacó los alcances de las otras
formas de organización, adicionalmente la gran empresa burocrática adquirió una
7
importancia económica tal que le permitió forcejear con el Estado que la concibió,
al grado que muchos izquierdistas han argumentado que lo controlan
completamente; por otra parte los Estados europeos y asiáticos intentaron crear
un sector empresarial publico y fracasaron, lo que contribuyó a reforzar el peso e
importancia de la grandes empresas mercantiles para llegar al final del Siglo XX y
constatar que rigen sutilmente nuestras vidas (DiMaggio,2001; Micklethwait &
Wooldridge, 2003).
En síntesis la empresa ha sido la base de la prosperidad de Occidente y para
muchos la esperanza para el futuro, por ello adquiere el carácter de poderosa
institución, sólo la familia le disputa esta posición; dos hechos curiosos apoyan la
importancia de ambas instituciones: por una parte se traslapan para dar la forma
de empresa familiar y por otro lado , la familia mas celebre del mundo: la
monarquía británica, de cuyos antojos y favores dependieron muchas de las
primeras sociedades anónimas británicas, se llama así misma "la empresa"
(Micklethwait & Wooldridge, 2003).
Con el nuevo siglo, el modelo de empresa weberiano incrustado en el sistema
económico que concebían autores de corte post-marxista, empezó a perder
fuerza, esto se reflejaba no solo en los ámbitos académico y empresarial, sino
también en la imaginación popular, diversos autores empezaron a plantear, en
libros y artículos , la búsqueda de formas que caracterizaran lo que pensaban era
un nuevo orden, el cambio de tono era claro y la rapidez del mismo sugerían que
no era únicamente una reflexión pasiva de la practica corporativa (DiMaggio,
2001).
8
Por este camino la institución llamada empresa, empezó a dar muestras de
agotamiento, no obstante que los Estados-nación estaban a la defensiva y los
sindicatos debilitados. Pero el impulso de las grandes empresas empezaba a
perder el ritmo, se ponía en duda si era conveniente que fueran más fuertes que
los gobiernos y en cuanto a su importancia económica y social, le empiezan a
ceder el paso a las pequeñas, a tal grado son claros los síntomas del declive que
cobró pertinencia la vieja pregunta: ¿son necesarias? (Micklethwait &
Wooldridge, 2003).
Contribuyeron al cuestionamiento al modelo weberiano de la gran empresa, las
criticas que desde 1930 indicaban que, no obstante la burocracia fue un medio
sin precedente dirigido a aislar a las organizaciones de sus redes sociales, sean
estas familiares o individuales, de hecho tal aislamiento, nunca fue completo y el
reconocimiento tácito de ello fue que al paso del tiempo mientras los teóricos del
“management” buscaban esquemas para que las redes informales trabajaran
para la empresa, los sociólogos advertían que ésta no podría ser entendida
cabalmente, a menos que las redes informales fueran tomadas en cuenta.
Otro desafío al modelo burocrático surgió cuando se tomó conciencia de los
denominados distritos Industriales de Italia y Alemania, éstos como se sabe
consisten en pequeñas empresas cooperando y compartiendo información,
recursos, etc. al grado que se vuelven borrosas las fronteras de la organización y
el mercado; por otra parte las practicas de la gran empresa japonesa en particular
sus jerarquías mínimas y la participación de los trabajadores en las decisiones,
9
empezaron a divulgarse; en ambos casos las formas organizacionales
descubiertas registraban rasgos comunes que las volvía diferentes al modelo
weberiano, es decir: a) tenían mayor flexibilidad y estructuras mas planas;
b)contaban con descripciones de trabajo menos especificas y preferencia por las
comunicaciones orales; c) registraban una mayor confianza en los trabajadores y
proveedores ; d)se inclinaban por el contrato "relacional" a largo plazo frente a
las múltiples relaciones de corto plazo que se logran por el mercado; y
e)mostraban un compromiso de mejoramiento tecnológico continuo; sin embargo
estas practicas fueron en un principio consideradas exóticas o simples
desviaciones del modelo weberiano, antes que nuevas maneras de organizar a la
empresa mercantil (DiMaggio, 2001).
A nivel de sistema las ideas postmarxistas que postulaban las formas conocidas
de relación de las empresas y sus accionistas, entre aquellas y sus trabajadores
y entre las empresas entre si, fueron también cuestionadas. La recesión de las
economías industriales y las ideas nacientes de la globalización de los mercados,
surgidos en los ochentas, fue lo que condujo a los observadores a fijarse en los
sistemas industriales ubicados fuera de los Estados Unidos y Europa. Ahora si, lo
que antes fue considerado como exótico, finalmente fue reconocido como algo
novedoso, pero requirió de acuerdo con DiMaggio (2001), ajustar los lentes
conceptuales de los observadores occidentales, de esta manera no solo se
descubren la importancia de las redes de empresa asiáticas, sino incluso por
primera vez perciben su presencia en sus propias economías.
10
El descubrimiento de la existencia de grupos de empresas interactuando sin la
dominación de una de ellas o las redes de empresas en las cuales las formas
legales ocultaban los verdaderas medios de control basados en el parentesco y
raza, planteaban preguntas fundamentales acerca de la naturaleza de la empresa
misma y sembraba dudas acerca su identidad, agencia y personalidad, ideas
que por mucho tiempo se daban por sentados (DiMaggio, 2001)
Tal fue el marco de las transformaciones económicas, normativas y conceptuales
que contribuyeron al soslayamiento y a la re-emergencia de formas de
organización diferentes a la gran empresa burocrática, en particular las que
corresponden a la micro y la empresa familiar, cuyas particularidades se
abordan con cierto detalle en lo que sigue.
La Microempresa
La microempresa es un fenómeno que se debe abordar con mucho
cuidado, de inicio, es importante mencionar que la imprecisión de los censos
considera a muchas de ellas como organizaciones económicas cuando se trata
más bien de autoempleos o de familias que trabajan; es decir, muchas
microempresas no son empresas en el sentido convencional del término,
principalmente porque sus estilos de gestión, como se intentara mostrar mas
adelante, son mas patrimoniales que racionales.
11
En el caso mexicano, las cifras de los censos económicos más recientes
muestran que la mayor parte del universo de pequeñas y medianas empresas
está conformado por las de tamaño micro, es decir empresas de un número
menor a diez trabajadores. Pero un examen más detallado de ellas, como el
realizado por el INEGI (2002), muestra que el 87% de los micro-negocios
encuestados están a cargo de trabajadores por cuenta propia y, de éstos, sólo
el 12% inició la actividad por un deseo de ser independiente o por seguir una
oportunidad de negocios.
Conforme lo anterior un porcentaje considerable de los responsables de
las microempresas están de manera involuntaria en esa posición, sea como
resultado del desempleo, sea a consecuencia de una actividad que se hereda
y se conserva como parte de una tradición. Lo que explica por qué las
decisiones y acciones que caracterizan a la mayor parte de sus dirigentes,
están guiadas por una lógica afectiva, social y patrimonial, muy diferente a la
lógica económica propia del empresario capitalista.
La mayor parte de la microempresa, tiene como función amortiguar las
crisis o surgen como un sub-producto de las transformaciones de la actividad
económica ; por este hecho tiene un rol protector para los individuos, ya que su
función principal es brindar seguridad a los que no poseen recursos y es en
estos términos que debe apreciarse la eficacia de esta forma particular de
organización; su evaluación por lo tanto, se ubica lejos de los criterios
económicos habituales de apreciación y no debe asombrar su ruptura con la
12
parte formal o moderna de la economía, cuyo razonamiento está basado en la
lógica económica estándar.
La microempresa, por lo tanto, es esencialmente un medio de procuración de
ingreso de una fracción numerosa de la población que el sector moderno de la
economía no puede absorber, e incluso rechaza. Se trata de un modo de
producción que responde bien a las expectativas de la fracción más
desprovista de la población que es su clientela y, sobre todo, porque se inserta
perfectamente en la red de relaciones sociales de la comunidad geográfica o
étnica a la que pertenece.
Esta inserción es, de cierta manera, una fuente de contradicciones que
constriñe la actividad de la microempresa, mediante un conjunto de
prohibiciones y obligaciones habituales que pueden ser resentidas como
obstáculos a la maximización de una función objetivo cualquiera. Por otro lado,
la red de relaciones sociales tiene el valor de brindar solidaridad, es por eso
que es necesario considerarla como un activo intangible (Haudeville , 1992).
Por lo tanto, si se tiene como propósito el que las empresas crezcan, no se
debe fundar muchas esperanzas en el subsector de la microempresa, ya que
funciona dentro de una óptica de reproducción simple al no acumular capital o
hacerlo en muy poca medida; sin embargo este subsector existe y proporciona
empleos e ingresos así como bienes y servicios a un costo bajo,
consecuentemente su estudio representa un reto para las ciencias económicas
y la teoría organizacional.
13
Lecciones desde la micro-economía
Un ejemplo involuntario que consigna lo infructuoso de los esfuerzos de
la teoría económica convencional en el abordaje de la micro-empresa, están
contenidos en el libro de Mungaray y Ramirez ( 2004) cuyos capítulos
normalmente constan de tres actos, en el primero es la lección de las
herramientas matemáticas de la micro-economía neoclásica, un acto
claramente prescriptivo; el segundo es un acto demostrativo: pretende ilustrar
la aplicación de la microeconomía a la microempresa con ejemplos hipotéticos
y algunas veces reales, todo ello para llegar al acto culminante: el desencanto.
Normalmente los autores terminan reconociendo que las condiciones que
rodean a las microempresas les imponen severas limitaciones que vuelven
poco practicas las herramientas que se acaban de reseñar; por ejemplo, la
ilustración de las formulas para encontrar la mezcla de capital y trabajo que
optimiza el volumen de producción (la función de producción de Cobb–
Douglas), les lleva a la concluir que es su escasa su aplicación, no solo por las
falta de registros con la información requerida, sino por las restricciones de la
propia micro-empresa, que no puede ajustar su capital (equipo de escaso valor)
o su mano de obra (despedir a la familia) y así lograr la escala óptima
(Mungaray y Ramirez , 2004 p.70).
De manera similar un buen espacio de la obra esta dedicado a demostrar las
bondades de estudiar la estructura y mezcla optima de las inversiones de la
empresa, aplicando para ello las conocidas formulas del valor del dinero en el
tiempo; acto seguido se intenta demostrar su aplicación a la microempresa con
14
ejemplos y cifras, para concluir finalmente que para ellas no existen opciones
porque no son sujetos de crédito para los intermediarios financieros y en
consecuencia su única fuente de financiamiento es el capital propio (Mungaray
y Ramirez 2004 p. 121).
Otras veces la conclusión de los autores parece francamente miope, cuando
los cálculos para optimizar la producción les lleva a recomendar a una
microempresa incrementar en 185% su producción y pasar de 82 a 236
tamales diarios, sin considerar las restricciones por el lado de la demanda, que
de inicio se habían reconocido (Mungaray y Ramirez, 2004 p.190).En otras
ocasiones las conclusiones son un verdadero ejercicio de fe para forzar la terca
realidad a ajustarse a la teoría, cuando se afirma que la formulación de los
estados financieros y flujos de capital en las empresas convencionales es cosa
común, pero no en la microempresas que operan en el sector informal de la
economía. “En el caso de estas microempresas, la disponibilidad de esta
información económica es limitada pero suficiente para determinar la utilidad
neta, el elemento mas importante para la construcción del flujo de caja que
requiere todo proceso de evaluación económica” (Mungaray y Ramirez, 2004
p. 126). Esto, según los autores, puede lograrse mediante una “bitácora” en la
que se registra la información histórica de las operaciones, lo cual les parece
suficiente incluso para elaborar estados de resultados proyectados.
En general al carecer de una definición conceptual de la pequeña empresa y
de su caso limite: la microempresa, Mungaray y Ramirez (2004) pasan de la
micro a la pequeña y a la gran empresa sin dar cuenta de sus distingos,
aunque mencionan a Mintzberg y su pensamiento divergente en materia de
15
estrategia y la racionalidad limitada de Simon, al estar ubicados en la mas
convencional teoría económica, no logran derivar de ellos ninguna aplicación
para la microempresa, en cambio omiten al empresario en sus razonamientos,
se basan en criterios de maximización de utilidades y en la racionalidad pura
como la única lógica de las decisiones, supuestos que han sido severamente
cuestionados.
El balance final de la obra es que las lecciones prometidas en el titulo quedan
pendientes, porque si bien los autores reconocen que las microempresas
“normalmente son empresas con muy bajo nivel de capacidad instalada, ya que
la preocupación del empresario no es el lucro, sino generar una fuente de
ingresos que le permita subsistir, inhibiendo así esquemas de re-inversión de
capital que permitan el crecimiento y mejoramiento del desempeño de la
empresa” (Mungaray y Ramirez, 2004 p 179), finalmente no logran
conceptualizar y operacionalizar estos rasgos como lo que son: un caso limite
de la pequeña empresa.
El pensamiento de Morin es esclarecedor del problema general de
muchos de los que estudian la micro-empresa y otras organizaciones diferentes
a la gran empresa mercantil (Morin, 2000, 42-43):
El conocimiento especializado es una forma particular de abstracción.La especialización abstrae, es decir extrae un objeto de su contexto yde su conjunto, no considera sus vínculos y sus interconexiones consu medio, lo inserta en un sector conceptual abstracto que es el de ladisciplina compartimentada cuyas fronteras rompen arbitrariamentela sistematicidad (la relación de una parte con el todo) y lamultidimensionalidad de los fenómenos. La especialización conducea una abstracción matemática operando de ella misma unaseparación con lo concreto, que privilegia todo lo que es calculable yformalizable.
16
Una consecuencia de lo anterior es el estado actual de la economía,que así como es la ciencia social matemáticamente mas avanzada ,es la mas atrasada humanamente, pues se ha abstraído de lascondiciones sociales, históricas, políticas psicológicas y ecológicas ,inseparables de las actividades económicas. Es por ello que losexpertos son de manera creciente incapaces de interpretar lascausas y consecuencias de las perturbaciones monetarias ybursátiles, de prever y de predecir las tendencias económicas, inclusoa corto plazo. Dicho de otra manera, el error económico resulta laconsecuencia principal de la ciencia económica.
La Empresa Familiar
La empresa familiar es otro caso interesante de organización económica, que
siempre ha existido pero no siempre ha sido reconocida como algo valioso,
mas bien incluso hoy se le señala como sinónimo de atraso. El origen de la
empresa familiar esta ligado a la empresa misma, cuando en el siglo XII
emergió en Florencia y otras ciudades italianas y se le bautizó como la
“compagnia” (del latín cum y panis, es decir compartir el pan). La compañía
empezó siendo una empresa familiar porque operaba según el principio de
responsabilidad mancomunada, esto es que todas las partes o socios
respondían conjuntamente con el valor de sus bienes. En vista de que la pena
por quiebra podría ser la cárcel o incluso los trabajos forzados, era vital que los
miembros de la sociedad se tuvieran una confianza absoluta (Micklethwait &
Wooldridge, 2003, 33).
Con el tiempo, la gran empresa burocrática, profesional, de capital anónimo y
responsabilidad limitada, como ya se indicó, opacó a la empresa familiar y la
hizo entrar en una etapa oscura, pero su resurgimiento como objeto de estudio,
17
ha sido impulsado por la aparición de las empresas asiáticas de corte familiar
antes comentadas, sin embargo como campo de estudio aún tiene problemas
que clarificar, de inicio se enfrenta con las dificultades de su definición.
Westhead, Cowling, Storey, & Howorth (2002) en un esfuerzo por lograr un
consenso identifican cuatro variables claves a incluir en las diferentes
versiones acerca de la definición de empresa familiar:
1) cuando un solo grupo familiar por consaguinidad o matrimonio posee mas del
50 % de las acciones;
2) cuando los directivos-propietarios perciben su empresa como familiar;
3) cuando la firma es dirigida por miembros que provienen de un solo grupo
familiar y
4) cuando la empresa ha pasado por una segunda o sub-siguiente generación
de propietarios que provienen de un solo grupo familiar.
Como resultado de lo anterior, la proporción de empresas familiares en una
economía o actividad es sensible a lo que se considere como definición de
empresa familiar. Por ejemplo en una muestra de 427 empresas inglesas, la
aplicación del primer criterio da como resultado clasificar al 81 por ciento de la
muestra de empresas como familiares; la aplicación de los dos primeros resulta
en 64 %, los tres primeros al 33 % y los cuatro en 15% (Westhead, Cowling,
Storey, & Howorth, 2002).
En México como en otros países, no existe un censo o estadísticas confiables
de la familiaridad de las empresas y ello no solo por las dificultades que su
definición impone, sino porque el indicador mas simple, que es la propiedad de
acciones, es una dato del cual no existe un registro sistemático por la
18
resistencia de sus propietarios registrarlo por sus implicaciones fiscales y de
otro tipo.
Un asunto de racionalidades e ideologías
Otro obstáculo para la comprensión de la gestión de las empresas familiares es
la lógica peculiar que caracteriza sus decisiones y acciones, que choca con la
lógica racional ampliamente difundida. En general lo que es pensado como
“racional” la mayor parte de las veces se refiere a la racionalidad calculadora
la cual pretende identificar las acciones o los medios más eficientes para lograr
los fines dados, partiendo del supuesto conocimiento de un objetivo bien
definido, lo que permite que se evalúen todas las posibles alternativas para
encontrar una que maximiza dicho objetivo.
Mas aún, la racionalidad calculadora o económica requiere un agente analítico
que tenga preferencias consistentes, información perfecta y que sea capaz de
enfrentar una complejidad extrema, adicionalmente se requiere que dicho
agente no este socializado en las tradiciones y normas que lo rodean de
manera que sea totalmente libre para actuar en busca de una maximización, lo
cual es difícil en una empresa familiar, como se intentara demostrar enseguida.
Pero no obstante lo irrealista de los requisitos de la racionalidad calculadora o
maximizadora, ella domina la literatura del “management” por lo que no resulta
sorprendente la condena de la empresa familiar como "irracional", lo cual
evidentemente limita el entendimiento de los procesos decisorios que se dan
en ella.
19
El cuestionamiento de la racionalidad calculadora y maximizadora ha llevado a
un interés creciente por la noción de multi-racionalidad, especialmente los
investigadores de estrategia partidarios de esta perspectiva, argumentan que el
desarrollo estratégico es mejor entendido como un proceso que entreteje
diversas racionalidades y estrategias simultáneamente, especialmente en la
empresa familiar las racionalidades sociales son muy importantes (Hall, 2002).
Por otro lado se argumenta que las estrategias se desarrollan dando como
resultado configuraciones de racionalidades especificas al contexto. Al
respecto, en un estudio de caso se reconocen tres racionalidades; la genuina,
la expresiva y la calculadora-económica, y se les representa interactuando en
una especie de configuración, ya que no son excluyentes, incluso una misma
decisión o acción puede estar impulsada por dos racionalidades, es mas, las
relaciones entre las racionalidades varían: algunas veces se soportan y otras
son contradictivas en la medida que impulsan una acción en la misma dirección
o en direcciones opuestas, adicionalmente se constata que la racionalidad
social (genuina y expresiva) es más importante que la económica, lo que puede
ser un rasgo en la empresa familiar (Hall, 2002)
Por racionalidad genuina se entiende incluir los aspectos personales en las
decisiones, como parentesco, amistad, amor, solidaridad y altruismo. En estos
casos la interacción entre los individuos esta impregnada de emoción, esta
basada en reciprocidad y tiene como finalidad la obtención o preservación de
la confianza. La racionalidad expresiva proviene de la necesidad de los
20
individuos de probar sus habilidades, de satisfacer las expectativas que los
otros tienen sobre uno mismo, así como encontrar un espacio acorde a su
personalidad e intereses, en general es una razón que se relaciona con la
necesidad de decir algo sobre uno mismo, de manifestar la propia
personalidad,
Resulta evidente que para los directivos es importante entender el interjuego de
las racionalidades que persiste en una empresa, teniendo claro que no hay una
mejor que otras, simplemente son diferentes y que racionalidades diferentes
implican diferentes objetivos y prioridades, la dominante es la que influye en un
mayor grado a la estrategia y para cambiar de estrategia es importante
introducir racionalidades alternativas que gradualmente desplacen a la
dominante (Hall, 2002)
Un asunto muy cercano a la lógica de las decisiones es el de las ideologías y
es señalado por Johannisson a partir de su revisión de la literatura sobre
gestión y organización de empresas familiares en la que encuentra las cuatro
mayores conclusiones siguientes ( 2002):
• se omite el aspecto del empresariado en la discusión y no se le diferencia lo
suficiente con respecto a gestión o “management” y por lo tanto no se le
contrasta lo suficiente con los asuntos familiares, como si se hace con el
“management”.
• el análisis comparativo a menudo se hace dentro un marco cognitivamente
sesgado, muchas veces incluso dicho marco es de corte normativo y
considera que los procesos emocionales y estructuras son altamente
problemáticos.
21
• se argumenta que cuando la empresa crece, adopta o debe de adoptar
atributos gerenciales a expensas de la influencia familiar o de las
contribuciones empresariales.
• hay escasa referencia para las tensiones constructivas que surgen entre las
perspectivas de la empresa y lo familiar, por lo contrario los conflictos entre
ellos se consideran disfuncionales para la empresa. Es común que los autores
consideren como una debilidad del sistema familiar su concentración en los
aspectos interno y su tendencia a minimizar el cambio mientras que al sistema
de la empresa se le califica como en permanente estado de alerta y orientado
al cambio, concluyendo que ambos sistemas deben conservarse los mas
separado posible.
• son escasos los autores que consideran que el conflicto puede ser productivo.
En general hay en la literatura poco reconocimiento de la necesidad de
explorar la energía que puede surgir de la fricción de las diferentes ideologías
que prevalecen en la empresa familiar y como pueden contribuir a la vitalidad
de la empresa familiar, por el contrario a menudo dicha literatura enfatiza la
visión gerencial como contribuyente del desarrollo de la empresa a expensas
de lo empresarial o familiar.
Para Johannisson pensar que las empresas familiares requieren de estilos de
dirección mas gerenciales que familiares parece ser una conclusión prematura
y desafortunada, al menos para un estudio que invoca y que abarcó 24
empresas familiares europeas, donde se reporta que las que permanecen por
mayor tiempo en el mercado, son las que continúan siendo familiares; es mas,
se demuestra que la inversión de capital externo no necesariamente
contribuye a su crecimiento; este antecedente es lo que impulsa a
22
Johannisson (2002) a proponer un modelo conceptual que incluye a tres
ideologías: empresarialismo, gerencialismo y paternalismo como aquellas que
co-existen y compiten en la empresa familiar y que en todo caso contribuyen y
explican su crecimiento.
Por ideología se entiende una persistente y permanente manera de percibir y
apreciar el mundo, una ideología esta cargada con un compromiso emocional
y genera un especifico modo de conducta, es un lente por medio del cual sus
adherentes perciben la realidad y la vuelven inteligible mediante confianza y el
cumplimento de normas aplicables, una ideología le dice a sus adherentes que
aspectos de la sociedad son deseables y cómo pueden ser representados, en
este sentido las ideologías son instituciones (Johannisson ;2002).
Pero el apoyo que recibe cada ideología es diferente. La familia es un
sistema universal de valores, muy importante en la empresa familiar, pero muy
cuestionada, por ejemplo un estilo de liderazgo paternalista normalmente es
considerado un obstáculo para el desarrollo, siendo una excepción el concepto
de “clan” que a veces es postulado de manera positiva como una forma
genérica de gobierno (Ouchi,1980).
En contraste la ideología gerencialista o managerial domina el mercado y ha
invadido a la sociedad, su vocabulario y la manera como concibe la
organización de la vida económica, es difundido de manera acrítica y profusa
en las escuelas de negocios, por los consultores y sobre todo en los medios
masivos de comunicación. Su retórica insiste en crecimiento y utilidades como
23
los indicadores de éxito y las instituciones tanto publicas como privadas reflejan
fielmente los ideales del “management” con respecto a objetivos y formas de
organización.
Según Johannisson, (2002) la ideología empresarial o empresariadurismo que
fomenta la “destrucción creativa” como la base para las nuevas actividades, al
desafiar las estructuras existentes, recibe poco apoyo institucional. Así
mientras la gerencia es responsable de explotar los recursos existentes, el
empresario se encarga de vislumbrar lo que no existe pero que está porvenir,
por ello ambos generan ideologías contrastantes, esto es especialmente obvio
en el caso del empresario interno cuyo fin es explorar para crear lo nuevo y que
se enfrenta al gerente dedicado a explotar lo conocido y por ello es el
encargado de domesticar la pasión emprendedora para encauzarla hacia el
interés de la organización.
Ninguna ideología por si misma puede garantizar la viabilidad de la firma en
una sociedad global, compleja y turbulenta, como la actual, aun las grandes
empresas, que a menudo que poseen la fuerza de crear sus propios mercados,
no cancelan el riesgo de caer en crisis cuando reprimen el empresariadurismo
y por ende la renovación; si una empresa intenta mantener el control de su
ideología familiar se estanca, especialmente si no cuentan con la fuerza del
empresariado ni el talento gerencial necesario para renovarse y crecer. Las
únicas empresas dirigidas con un preponderante ideología paternalista y que a
pesar de ello amplían orgánicamente sus capacidades empresariales, son las
24
que conforman los denominados clusters o distritos industriales debido a la
dinámica local que adopta la comunidad de empresas (Johannisson, 2002).
En conclusión la conducción y cambio de una empresa familiar resulta en
saber manejar las tensiones ideológicas para mantenerlas en un equilibrio
dinámico, lo cual tiene mayor dificultad que la idea simple de una racionalidad
y una sola ideología.
Conclusiones
El campo de estudios sobre la organización ahora mas que nunca necesita
descripciones detalladas de cómo los esfuerzos cooperativos se organizan,
funcionan y cambian en la practica, tales descripciones son necesarios a la luz
de una variedad particular de contextos históricos, políticos y sociales; sin
embargo es poco probable capturar la variedad y complejidad de la sociedad
organizacional contemporánea en una sencilla y gran teoría que cubra
prisiones, ejercito, juzgados, ministerios, universidades, empresas, sindicatos,
partidos políticos y otras organizaciones, en diferentes periodos históricos y
contextos culturales, lo mas probable es que de semejante esfuerzo surja una
teoría muy abstracta y poco útil.
La empresa familiar, la micro-empresa resulta un fenómeno de gran
trascendencia social que amerita un cambio de lógica para su cabal
comprensión. Independiente a las cuestiones vinculadas al tamaño, muchas
micro-empresas están asociadas a crisis económicas y rodeadas de pobreza y
25
marginalidad, por lo que su gestión es muy diferente, en particular buena parte
de ellas están dirigidas desde una lógica patrimonial o ideología paternalista,
que es muy diferente a la lógica capitalista de la expansión y acumulación. Las
empresas familiares, mantienen también lógicas o racionalidades diferentes a
la lógica de la “consecuencia” como denomina James March1 a la que ha
permeado la economía neo-clásica, domina la literatura de organización y se
caracteriza porque soslaya todo lo relacionada con la lógica de la
“conveniencia” que el mismo March propone, basada en la tradición y el
respeto a los valores que seria mas útil como base de estudio de la empresa
familiar.
No resulta ocioso insistir en que el estudio de un tema muy popular, como es el
de la estrategia de la empresa familiar, debe abordarse desde otras
perspectivas, perspectivas que estén menos interesadas en prescribir la
conducta estratégica ideal y mas preocupadas en describir cómo se hacen
realmente dichas estrategias. Las perspectivas, que postulan que la estrategia
esta lejos de ser planeada y anticipada, que mas bien emerge como un patrón
dentro de un flujo de acciones son muy cercanas a la que sostienen los
sociólogos-economistas quienes argumentan que la acción económica, similar
a otras formas de acción, esta socialmente situada, es decir esta incrustada en
redes continuas de relaciones personales y se expresa en la interacción con
otra gente.
1 March, J., G. (1994). A primer on Decision Making. How decision happen. New York: Free Press.
26
Es por esto que un focus en el resultado de la acción como lo pretende la
racionalidad calculadora o consecuencial, es claramente insuficiente y tiene
que ser complementada por una racionalidad no calculadora basada en
explicaciones sociales de racionalidad, focalizadas en el proceso y significado.
Incluir estas las racionalidades implica ir más allá de la perspectiva mono-
racional y suplementar la racionalidad calculadora con las explicaciones que
se desprenden de la racionalidad social, de esa manera se puede comprender
por ejemplo que la expansión de una empresa familiar requiere de una
continuación del espíritu emprendedor que impulse la creación, de una
gerencia profesional y del sostenido involucramiento de la familia en el esfuerzo
de crecer.
Por ello son la antropología económica y en particular la socio-economía las
disciplinas que deben avanzar en comprender la sobrevivencia, la cooperación,
el altruismo, la solidaridad, la defensa de las tradiciones así como el conflicto
ancestral y la auto-explotación que están detrás de muchas de las micro-
empresas familiares
Cabe decir finalmente que la comprensión y explicación de un fenómeno
complejo como es la microempresa y la empresa familiar, además del enfoque
multidisciplinario que aconseja Morin, requiere de modestia y ésta comienza
por aceptar que el aprendizaje y las lecciones en este caso, como en otros,
transitan en una vía de dos sentidos: por una parte los académicos tienen
mucho que aprender de la practica de la economía y gestión de la
microempresa y la empresa familiar para poder formular teorías que sean
27
veraces y por otra que los empresarios deben reconocer que pueden aprender
de los académicos, en la medida en que pongan a prueba sus formulas y las
enriquezcan con sus experiencias.
Tuxtla Gtz. Chiapas, México, Noviembre 3 de 2005
Tirso Suarez-Nuñez
28
Referencias
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Mungaray L., A. y Ramirez, U. M. (Coordinadores) (2004). Lecciones demicroeconomia para microempresas; México, M.A. Porrua, UABC y Cámarade Diputados,.
Ouchi, William (1980) Markets, bureacracies and clans; AdministrativeScience Quaterly, 20: 559-69
Westhead, P., Cowling,M., Storey,D., & Howorth,C.. (2002). The scaleand nature of family businesses. In Fletcher,Denise E, Understandingthe Small Family Business (19-31). London: Routledge.
3rd International Conference on OrganizationalAnalysis
Constructing Identities: Organizational Diversity andLocal Realities
The Impact of National Culture on the OrganizationalCultures: A Two Country Theoretical Analysis
To present beforeThe Panel on Globalization y Organizational Diversity
Dr Mohammad Ayub Khan, Tec de MonterreyE. Garza Sada 2501 Sur, CP 64849, Monterrey NL, Mexico
Email [email protected]: 52-81-8358-1400*4336-4337
Fax 52-81-83284202
Abstract This paper studies the impact of national culture on organizational culture. In doing so,this paper explores the differences and similarities between the Pakistani and Mexicancultures and analyzes the impact of such differences and similarities on the cultures oforganizations in these countries. The findings of this study suggest that since the culturesof the two countries are similar than different, the impact of national cultures sameness hasa greater impact on the organizational cultures in these two countries. This findingpresents enormous opportunities for business organizations in these countries to build longterm strategic business partnership, in spite of the fact that these countries are situated farfrom each other and the comparative advantages presented by them are not significantenough to support a continued, long term and bilateral profitable business.
Introduction
Culture represents one’s outlook and world view. Culture is not limited to national
phenomenon (Lewis, 1996). Culture can be organizational and individual. However, national
culture and value system have significant effects on the organizational culture (Tayeb, 1995).
Organizational culture is influenced by employees (individual culture) who are influenced by
events outside the organization (national culture) (Khilji, 2001). National culture is the driving
force behind organizations (Willmott, 2000) and influences managerial decision-making, leadership
styles and human resource management practices (Li, Lam & Qian, 2001). Organizational culture
is influenced by national, regional, industrial and individual cultures. In fact, organizational culture
represents the interaction effects of these spheres (Schneider and Barsoux, 2003). Differences in
national cultures greatly affect leadership style, communication, motivation, organizational design,
people’s expectations of work design and reward (Nicholls, Lane, & Brechu, 1999). Specifically,
organizational polices (e.g., human resource polices) can be influenced by various national
institutions such as labor laws, educational and vocational training practices and industrial
standards and regulations (Budhwar, 2001). Culture organizes values into mental programs and the
behavior of people within organizations is an enactment of such programs (Hofstede, 1980).
Organizations can be the same in such objective dimensions as physical plant, layout or product,
yet totally different in the meanings which the surrounding human cultures read into them
(Trompenaars & Turner, 1998). Organizational culture is shaped not only by technologies and
markets, but by the cultural preferences of leaders and employees and national culture has a strong
impact on people’s interpretations, understandings, and assessment of those with whom they work.
Cultural values can affect decision making, management style, interpersonal trust, team work and
the role of women in the workplace, among other issues (Stephens and Greer, n/a). Cultural
differences play a significant role in the way people conduct their lives and behave on the job.
Hefstede (1997) defined culture as the "interactive aggregate of common characteristics that
influence a human group's response to its environment."
Several studies (e.g., Khilji, 2003) have been conducted on the importance of learning
about national cultures and the impact of national cultures on the operations of business
organizations. However, to my knowledge there are no studies on the issue of
organizational cultural differences and similarities between Mexico and Pakistan. That
being the case, there is a dearth of literature on this subject and this paper attempts to
address this issue. In particular this paper intends to answer the following questions:
1. Are the national cultures of Pakistan and Mexico same or different?
2. How national cultures influence organizational cultures?
3. Are there differences and similarities between the cultures of organizations in
Pakistan and the cultures of organizations in Mexico?
4. What if there are differences and similarities between the cultures of organizations
in Pakistan and Mexico?
In order to answer the above questions, this paper (1) Explains the national culture and
its scope in theory (2) Analyzes the cultures of Mexico and Pakistan (3) Explains
organizational culture (4) Compares and contrasts the cultures of organizations in Mexico
and Pakistan (5) Makes conclusions and recommendations.
National culture
For Dodd (1998) culture is a system composed of inner elements (e.g., history, identity,
beliefs, values and work view), cultural activities (e.g., roles, art, expression,
communication patterns, rules and customs, technology and material culture) and cultural
systems (e.g., religion, politics, economic, law, health, family, educational, work, and
social organization). Nicholls, Lane and Brechu (1999) define national culture as a
commonly held body of beliefs and values that define the shoulds and oughts of life for
those who hold them. It is the collective programming of the mind that distinguishes
members of one group from those of another. In the narrowest sense, the term national
culture is used to denote ‘a set of historically evolved, learned and shared values, attitudes
and means’. In a broader sense, the term ‘nation’ does not only refer to culture but also to
all social, economic, and political institutions that have a significant bearing on the
management of organizations located in a particular environment (Tayeb, 1994).
Differences in national cultures have been found to have profound effects on leadership
style, communication, motivation, organizational design, people expectations of work
design and rewards in organizations (Nicholas et al., 1999). National and organizational
cultures are different in the sense that national cultural differences reside mostly in values,
less in practices whereas organizational cultural differences reside in practices, less in
value (Hofstede, 1997). But as suggested earlier though organizational and national
cultures are different, however, they are interdependent.
Pakistani Vs Mexican National Culture
Pakistan National Culture: The national culture of Pakistan is described as collectivist,
status-conscious and having a large power distance (Jamal, 1998; Khilji, 2001). The social
set up is family centered and life is built within a group (Lyon, 1993). People keep a
strong need for security and disapprove of independence in decision making and
questioning authority (Khiliji, 2004). In general, a business culture in Pakistan is based on
personal relationship and business is conducted among friends. If the business is
negotiated between two Pakistani companies a lot of inter-personal negotiations have
already been conducted in a social setting before the question enters the boardroom. The
eldest, the head of the concern, will make his decision with or without you though he will
politely listen to your views (Khiliji, 2004). If the business is conducted with a foreign
company, a lot of lobbying has to been done already before actually negotiating the issue.
Friendship has to be formed and confidence built. The formal meetings are only held for
formalize the deal (Khiliji, 2004).
The British influence on Pakistani culture is believed to have created social class
system notably feudal and civil servants. The elite symbolize money, power and status.
The education system in Pakistan also requires surrendering to authority-personal
initiative, originality and independence in decision making are met with disapproval
(Khilji, 2003). There are suggestions that organizational cultures are influenced by
national cultures and this view is supported by the fact that early socialization process of
people is influence by various macro institutions, such as family, education and religious
institutions, political and economic infrastructure (Khilji, 2001).
Mexican National Culture: Mexican culture reflects a paternalistic, high power distance
in which authority and hierarchy are important. In Mexican companies, for example,
managers make decisions and workers have little individual control over their task or work
process. The workplace in Mexico is hierarchical and traditional where mangers make
decisions, set goals and resolve conflicts while workers expect instructions and decision
making is based on status roles (Nicholls et al., 1999). The traditional Mexican business is
family run and organized to model the family unit, where each role is important and
respected for its contribution, whether the role be supervisor or junior (Nicholls et al.,
1999). Previous studies (e.g., Kras 1988) have indicated that for the Mexican, leisure and
religion are considered essential for a full life, along with contacts with friends, hobbies,
sports and recreation. Most accounts of Mexican business point to highly collectivist
tendencies that would favor authority balance.
Mexico is a very class-conscious society where social stratifications are well-defined.
Upper class Mexicans will not dirty their hands with tasks they find beneath them. A sense
of fatalism is quite strong among many Mexicans, who feel that their path through life is
largely preordained. Macho attitudes are inculcated in Mexican males almost from birth,
and machismo plays a pervasive role in shaping Mexican Culture (Gomez, 1993).
Table 1 provides an interesting comparison of the two countries based on the variables
collected from the existing literatures. In Mexico more than 90% of the population is
Catholics and people practice religious functions with respect and punctuality. Similarly in
Pakistan where 97% of the population is Muslim and people are very religious. Both
Catholic and Islam provide its believers with certainty (avoidance of uncertainty is high)
and masculine values tend to prevail in Catholic and Islamic countries (Hofstede, 1997).
Islam and Christianity (of which Catholicism is a branch) are considered Western religions
with the same roots, family and history (Hofstede, 1997).
Social organization is centered in family where father and mother play important roles.
Both Spanish (national language of Mexico) and Urdu (national language of Pakistan) are
high context languages which means, in both of these languages indirectness, implicitness
and non-verbal language is high. When dealing with business contracts, Mexicans and
Pakistanis view the business relationship as a long term deal and tend to trust the person
not the company. In terms of approach to time management such as deadlines, schedules,
planning and time controlling, both cultures have relaxed sense of time. Not because time
is not important but because time controlling is not within the scope and authority of the
man in these two cultures. Both Mexican and Pakistan societies are collectivist societies
where individuals belong to family, neighborhood and the society at large (Stephens &
Greer, n/a; Khilji, 2004).
Pakistani culture is considered a traditionalist culture where values reflect
family, class, the past and revealed truth. Leadership is autocratic, male head of family as
model. Women’s status is generally low and time urgency is unimportant (McFarlin &
Sweeny, 1998). In Mexican cultural system, one can find the same features of family,
class, male head of the family (Machismo) and time is urgency is unimportant. Traditional
cultures are usually strong in uncertainty avoidance, high in power distance, and tend to
associative thinking (McFarlin & Sweeny, 1998). Similarly, both Mexican and Pakistani
cultures are grouped as particularistic where good relations with family and friends are
vital. Importance of interpersonal relationship is high, institutionalized obligations are to
family and friends, main basis for rewarding employees is employee’s personal situations
and purpose of pay raise is to stimulate better performance. Rules and standards should be
adjusted depending on the subordinate or situation (McFarlin & Sweeny, 1998). In
Mexican organizations as in Pakistan organizations, workers view conformity, respect, and
personal loyalty to supervisors are important and should be rewarded. Honoring status is
part of Mexican business rituals. Lewis (1996) group India, Pakistan, Arab countries and
Latin American countries as multi-active which means impatient, emotional, unpunctual,
people oriented, talkative, seeks favors and delegates to relations. Both Mexico and
Pakistan are found to be in the group of high power index cultures. Such cultures accept
inequality as the cultural norm and these cultures therefore are vertical. People respect
hierarchy and authority and formalized rituals (Dodd, 1998).
Table 1 National Cultures: Mexico versus PakistanVariables Mexico Pakistan
1. Religion Catholics Muslims2. Socialorganization
Family centered Family centered
3. Language High context High context5. Business custom Business with the
person, not with thecompany
Business with theperson not withthe company
6. Time concept Relative Relative7. Power distance High power distance High power
distance8. Collectivist vs.Individualistic
Collectivist Collectivist
9. Masculinity vs.Femininity
Masculine Masculine
10. Uncertainavoidance
High uncertaintyavoidance
High uncertaintyavoidance
Organizational culture
Organizational culture analysis is important since the headlines over the past few years
of organization misdeeds and unethical behavior has cost investors billions of dollars and
created an atmosphere of suspicion and mistrust on the part of employees, shareholders
and the public image (Farmer, 2005). Organization could mean different things for
different people in different cultures (Trompenaars & Turner, 1998). Perhaps the most
frequently discussed cultural sphere is organizational culture. One of the most important
building blocks for a highly successful organization and an extraordinary workplace is
organizational culture. Organizational culture refers to the system rooted in a common set
of norms and interpretive frameworks about the things people encounter in their work
environment (Dodd, 1998). Organizational culture is the set of shared beliefs, truths,
assumptions, and values that operate in organizations. Organizational culture is how
people behave when no one is looking. Organizational culture is the collection of shared
(stated or implied) beliefs, values, rituals, stories, myths, and specialized language that
foster a feeling of community among organization members. Organizational culture is
what separates the business winners from the business losers (Framer, 2005).
Organizational culture affects the lives of many of us to a greater or lesser degree (Lewis,
1996).
Why should one think about culture in or around organizations? Because "behind the
scenes" of what happens in the day-to-day life of organizations and employees...is culture.
Culture is everywhere. It directly impacts what happens...or does not happen in
organizations. Furthermore, something is driving the development of your culture and
sustaining it. Organizational culture is a result of that which precedes it. Why is this so
important to understand and what does this mean for you in your organization? It means
that if you want to address issues related to your culture, you must focus on the key
elements that come together to create and sustain it. Organizations are more than they
appear to be on the surface. Behind products, policies, services, and rewards are the
ingredients, which determine the results in organization. Organizational culture is a
primary, if not the primary determinant of that which separates "champion" from "also-
ran" organizations. An organization can go only as far as its culture takes it.
Organizational Cultural Components
According to Stephen and Greer (date n/a) organizational culture is composed of
variables such as management style, decision making process, staffing procedures,
interpersonal trust and confidence, commitment, control, importance of relationship, team
work and role of nature. In this paper, I analyze management style, decision making
process, staffing, the role of nature, motivation or reward, control, time concept and
commitment as organizational culture variables.
Management Style: Management style can be classified in two broader categories.
Mangers can be autocratic and democratic. Autocratic managers do not delegate authority
to their subordinates. They will make most of the strategic and operational decisions. They
will also control assets and resources within their jurisdiction. On the other hand,
democratic managers will actually delegate authority to their subordinates in terms of
decision making and resource management.
Decision Making: Decision of strategic and operational nature can be centralized versus
decentralized. In centralized decision-making setup, managers in charge will make all or
most of the decisions and transfer those decisions down to the lower staff in the chain of
command for implementation. Lower staff in the hierarchy will not have therefore, options
of giving opinion and questioning the decisions already made by the person in-charge of
the department or company. In a decentralized decision making system, decisions making
process will involve individual concerns and participation. Virtually, everybody will be
consulted before the final decision is made. Of course, the final decision should be
approved by the person in-charge. In contrast to the centralized decision making system, in
decentralized decision making setup, decisions of operational nature can be made by the
lower staff in the event of necessity and urgency.
Staffing: Staffing means hiring people in organizations. Some organizations in some
cultures use criteria for staff selection such as academic preparation, experience and other
specialized skills. These selection criteria are called technical criteria. Contrastingly, in
some other cultures organizations use selection criteria such as affiliation of the person
with the company, family, political connection and age for staffing purposes. These
criteria of staffing are considered staffing based on social characteristics.
Controlling: The term controlling describes the process of regulating organizational
activities so that actual performance conforms to expected organizational standards and
goals (Deresky, 1998). Controlling is an ongoing management function requiring
managers to set up systems and produce desired behavior to facilitate the achievement of
the company’s goals. Controlling employee behavior in the workplace could be exercises
either by social actions or by technical means. Social actions include appreciating
employee performance, showing concern the employee and his/her family, recognizing
his/her efforts and developing personal rapport. Technical means of controlling employee
behavior involve formal reporting relationship, budgeting, rewards and punishment,
objectives achievement evaluation and regular supervisor. Which of these controlling
mechanisms is appropriate and effect is cultural question.
Time Concept: Time is a valuable and limited resource to saved, scheduled and spend
with precision, lest we waste it. The clock is always running-time is money. Deadlines and
schedules have to be met. Other view time as a relative concept and view time often based
on religious beliefs and on a belief in destiny. (Deresky, 1998). Cultures which consider
time as an absolute concept they are called monochromic time oriented and cultures where
time is viewed as a relative concept are considered polychromic time oriented.
Monochronics believe that accomplishments and tasks can be divided into segments and
each segment should be performed at a time. Polychronics attempt to do a number of
things simultaneously in a non-linear sequence (Dodd, 1998). Time is increasingly viewed
as a factor that organizations must manage. Our conception of time is strongly affected by
culture because time is an idea rather an object (Trompenaars & Turner, 1998).
Motivation: The term motivation refers to an individual’s choice of behaviors and the
impetus behind those behaviors. Mangers are responsible to set up a situation in which
individual desires to carry out certain activities that will lead to the achievement of
organizational goal (Deresky, 1998). Existing research suggest that motivation tools are
more likely to be social, interpersonal and spiritual (Budhawar, 2001). Motivation is
influenced by the context of an individual’s personal work and personal life and that
context is greatly influenced by cultural variables, which affect the attitudes and behaviors
of individual and groups on the job (Deresky, 1998). Motivation is cultural. In some
cultures workers can be motivated by team work, the need for the job, relation with their
peers, flexible work hours and relaxed work standards. In other cultures, people will be
motivated by personal goals, division of labor, specific rules and opportunities for
individual advancement.
Role of Nature in the workplace: Natural environment has been at the center of
discussion for researcher as source of human existence. Natural elements such as floods,
winds, earthquakes, famine, cold, fire and so and so forth have surrounded human being
from the inception. Societies conduct business with two major orientations of nature:
either to control and subdue the nature by imposing will upon it or man is part of the
nature and must go along with its laws, directions and forces (Trompenaars & Turner
1998). Who controls the nature? Some cultures believe that it is the man with knowledge
and resources control the nature. It is just like that what happens to me is my because of
my actions. Some other cultures believe that the nature is controlled by other forces other
than man itself such as God. That is why man has no control over it and therefore, must go
along with it.
Mexican versus Pakistani Organizational Culture
Pakistan organizations are typically authoritarian and decision making is located at the
top due to large power distance. Employee autonomy is limited, top-bottom
communication is minimal and bottom up communication is non-existence (Khilji, 2004).
Based on the corporate cultural variables, in this section the corporate culture of Mexico
and Pakistan are compared and contrasted. Organizational structures are bureaucratic and
not generally responsive to the needs of employees. Existing theories also suggest that
creative management is limited by rigid rules and regulations and thus individual
initiatives and contributions are non-existence in Pakistan organizations whether they are
public or private (Quershi, 1995).
Management style: In Mexico managers are considered to be autocratic and
paternalistic. Mexican value status and accept hierarchy. Workers expect respectful
recognition of their roles within the hierarchy. Employees hesitate to provide decision
making input or assume decision making responsibilities and risks. Generally, subordinate
do not challenge a decision made by supervisor or superior. Pakistan are also considered to
be autocratic and paternalistic (Shaw, 1998).
Decision Making Process: In Mexican companies the authority to make decision lies
with the top in the hierarchy. Decisions are centralized and undemocratic. Roles are
clearly separated between boss and subordinate. The boss makes decision and the workers
should support the decision without making judgment about the decision. Usually,
managers will not delegate authority to their employees to make decision of their own.
Also, the authoritarian management style of the Mexican managers tends to discourage
upward communication. In Pakistani organizations, since managers are autocratic,
decision making process is controlled and centralized on the top. Decisions are generally
made by the high ups in the rank and transmitted down to the junior levels through
hierarchical channel (Shaw, 1998). Interesting to note that in both Pakistani and Mexican
organizations, decisions even of important and strategic nature can be made orally and
disseminated among the staff. On occasions employees may be encouraged to contribute
ideas and suggestions, but they will not be given authority to make decisions. Decision
making is centralized and the final decisions in both countries lie in the hands of the
mangers in top positions.
Staffing: In any organization and for any position, in Mexico, while hiring employees,
nepotism and favoritism are generally practiced. In hiring relationship and connection are
decisive criteria than technical competences of the candidate. Since in Mexico, loyalty to
superior is important, such staffing custom helps hiring employees who can be trusted.
Control: Though Mexican workers accept authority, power distance, status and role
identification, however, they will not be ready to accept any formal control. Following
instructions, rules and standards are minimal. There is more of social control. Mexican
workers will usually do the work as favor not his or her duty as a job. He will feel less or
no accountable to his job rather he will do it for personal relationship and maintain his
image among the workers.
Time Management: Though both in Mexico and Pakistan time is an uncontrollable
factor which is controlled by nature not by human being, however, because of the
historical background (British legacy in Pakistan), Pakistani worker will tend to be on time
always to the work. Junior workers will be expected to be on time to their offices. For an
ordinary Pakistani, time has no concept and therefore, getting things done on time is quite
impossible (Khiliji, 2004). Managers may exercise flexibility in their time management.
Assignments can be accomplished in the last minutes. Appointments may not be
considered as commitments in some parts of the country (Shaw, 1998). Being late for an
appointment shows that the person is a boss. His esteem rises. Yet, punctuality is expected
of foreigners (Khiliji, 2004). Since Pakistan has several sub-cultures, approach to time
management may vary from state to state or even from city to city within a state. In
Mexico, generally speaking time is a relative concept and a Mexican worker cannot be
expected always to be on time.
Motivation: Both Mexico and Pakistan are developing economies where the importance
monetary benefits to meet the basic needs is high. So job related satisfaction is given
priority over other human needs such affiliation and esteem. Though some findings
suggest that motivation in Pakistan may require the provision of affiliative needs and
social recognition, it can be associated with the type of profession (Shaw, 1998).
Role of Religion: Islam as religion of the 95% of the population in Pakistan has a strong
role in organizational culture in comparison with the Catholic influence in the Mexican
organizational culture. Any company in Pakistan whether of foreign origin or national has
to allocate a prayer room where employee can say their prayers during office hours, extend
lunch breaks for Friday prayers and shorter office hours during Ramada, the month of
fasting (Khiliji, 2001).
Table 2 Corporate Cultures: Mexico versus PakistanVariables Mexico Pakistan1. ManagementStyle
Autocratic andpaternalistic
Autocratic
2. Decision makingprocess
Centralized andindividualized
Centralized andindividualized
3. Staffingprocedures
Connections, references Connections,references
4. Control Social control isaccepted
Technical controlis accepted
5. Timemanagement
Less punctual Punctuality varies
6. Role of religionat workplace
Exists but not strong Very strong
Conclusions and Recommendations for the Mexican and Pakistan Companies
Based on my analysis I place both Mexican and Pakistani organizations in the person
oriented culture dimension (see Figure 1). I found that both organizational culture in
Mexico and Pakistan tend to be person oriented since in both countries, authority is a
figure head, paternalistic and powerful. Motivations are generally intrinsic, personal
respect is important than monetary benefits. Otherwise, this culture is considered as a
family culture where close to close but hierarchical relationship exists. This is in the sense
that the father of a family has experience and authority greatly exceeding those of his
children. This is power oriented organizational culture in which the head is regarded as a
caring father who knows better than his subordinates what should be done and what is
good for them. In such organizational culture the pressure is social and moral than
financial or legal (Trompenaars & Turner, 1998).
Figure 1: Organizational Culture: Dimensions (Adopted from Trompenaars & Turner, 1998)
I found more similarities than differences while comparing and contrasting Mexican
and Pakistan organizational cultures. Overall social organization (the importance of
family), the spirituality (the importance of religion) and the external influence are the
same in these countries, so does the cultures in organizations. Pakistani national culture is
an amalgamation of Islamic religion, Indian origins, British inheritance and American
influence (Khilji, 2001). Similarly, Mexican national culture is a combination of the
Catholic religion, Spanish heritage, American influence and the indigenous origin. In
Egalitarian
Hierarchical
TaskPersons
Project oriented culture
Role oriented culturePerson oriented culture
Fulfillment oriented culture
MexicoPakistan
general, I see that both Mexican and Pakistani national value systems based on
community, group life, strong need for dependency, respect for the authority, dominance
of elite class in social and political life, culture of broken promises and poor human
development record. Both Pakistani and Mexican cultures are considered to be collectivist
and high power distance cultures (Khilji, 2001, & Nicholls et. al., 1999). According to
Hosfstede four national dimensions, Pakistan and Mexico are considerably similar to each
other and are in the same group of countries with large power distance-collectivist
dimensions (Hofstede, 1997). This commonness in the national value systems of these two
geographically distanced but socio-culturally close nations has a significant effect on the
value systems of the organizations. This presents several opportunities for the
organizations in these two countries. Organizations in different sectors such as oil and gas,
textile, education, consulting, research and develop can make up strategic alliances to
pursue international business ambitions. Also, companies from Mexico can make direct
invest in the Pakistani market and similarly companies from Pakistan can do business in
Mexico without fearing of the cross-cultural constraints.
Nonetheless, managers and investors from both sides are advised to take national
cultures as well as organizational culture into account when developing national and
organizational business polices. A more formal and field-based study involving business
organizations from two countries should be built in order to explore the reality on the
ground. This paper could be a step forward to that direction.
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Página 1 de 21
3er CONGRESO INTERNACIONAL DE ANÁLISISORGANIZACIONAL.
RECONSTRUYENDO IDENTIDA DES: DIVERS IDADORGANIZAC IONAL Y REALIDADES LOCALES.
Título de la
Ponencia:
De la organización a la bio-organización. Cómo se
organizan y aplican los conocimientos
biotecnológicos en México. Caso INMEGEN.
Autor:Leticia Mendoza Martínez.
Doctorado Estudios Organizacionales.
Tema de la
Mesa: 7. Globalización y diversidad organizacional
Institución de
procedencia:
Universidad Autónoma Metropolitana.
Unidad Iztapalapa.
Domicilio:Calle Norte 72, Número 5117, Colonia Bondojito.
Delegación Gustavo A. Madero. D.F.
Teléfono: 57 51 94 24.
Correo
electrónico:
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ABSTRACT
De la organización a la bio-organización. Cómo se organizan y aplicanlos conocimientos biotecnológicos en México. Caso INMEGEN.
LETICIA MENDOZA M ARTÍNEZ. 1
Se ofrece a continuación un paseo por diferentes escenarios tecnológicos, donde el
punto de referencia es la bio-organización, se trata de una propuesta para dar cuenta de
cómo se están diversificando las organizaciones dentro de ese fenómeno llamado
globalización. Aquellas, se presume, toman forma al adaptarse al ambiente en el que se
desempeñan, esto es a su realidad local. Con esto en mente se dilucidan dos ambientes,
uno correspondiente entorno externo de la organización y otro a su interior. El objetivo
acentúa la primera opción, se enfila a destacar las interacciones, utilizando un mapa de
actores, que tata sobre las formas de colaboración organizacional, recursos y líneas de
acción, de la entidad denominada bio-organización, empotrada en el área
biotecnológica. En el fondo se busca mostrar cómo son aprovechados en México
algunos conocimientos de vanguardia.
Dejando para el final un ejemplo representativo e esta situación, describiendo grosso
modo el entorno en el que se gestó el Instituto Nacional de Medicina Genómica.
Anotando un par de estrategias, que como organización, ejecutó en relación con su
ambiente organizacional, tanto en el ámbito nacional e internacional.
Palabras clave: organización, bio-organización, biotecnología,conocimiento, actores, acciones, ambiente y colaboración organizacional.
1 Estudiante doctorado en Estudios Organizacionales. UAM-I. [email protected]
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De la organización a la bio-organización. Cómo se organizan y aplicanlos conocimientos biotecnológicos en México. Caso INMEGEN.
LETICIA MENDOZA M ARTÍNE Z. 2
SUMARIO: I. Introducción. II. El fenómeno globalización como campooperativo para la organización. III. Conocimiento y práctica se reúnen en
torno a lo vivo…y los avances biotecnológicos. IV. El terrenobiotecnológico para la organización. V. La organización. y la bio-
organización. VI. Mapa de actores y acciones en la captación y desarrollode conocimientos de vanguardia en México. Caso INMEGEN. VII.
Comentarios finales. VIII. Bibliografía.
I. Introducción.
Se ofrece a continuación un paseo por diferentes escenarios tecnológicos, donde el
punto de referencia es la bio-organización, se trata de una propuesta para dar cuenta de
cómo se están diversificando las organizaciones dentro de ese fenómeno llamado
globalización. Aquellas, se presume, toman forma al adaptarse al ambiente en el que se
desempeñan, esto es a su realidad local. Con esto en mente se dilucidan dos ambientes,
uno correspondiente entorno externo de la organización y otro a su interior. El objetivo
acentúa la primera opción, se enfila a destacar las interacciones, utilizando un mapa de
actores, recursos y líneas de acción, de la entidad denominada bio-organización,
empotrada en el área biotecnológica. En el fondo se busca mostrar cómo son
aprovechados en México algunos conocimientos de vanguardia.
Dejando para el final un ejemplo representativo e esta situación, describiendo grosso
modo el entorno en el que se gestó el Instituto Nacional de Medicina Genómica.
2 Estudiante doctorado en Estudios Organizacionales. UAM-I. [email protected]
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II. El fenómeno globalización como campo operativo para la organización.
Hasta finales de los años noventa el término globalización era relativamente nuevo, se
trataba con aproximaciones que acentuaban la eliminación de fronteras geográficas, la
integración de mercados, la innovación y los flujos financieros (Herman,1998:4-5), en
este contexto, la globalización sería: “ el proceso de aumento de la interacción
internacional y entre sí de las ideas, información, capital, bienes y servicios, y personas”
(Ibid., 1998:6), más recientemente se han sedimentado y con ello se han ido agregando
nuevas aristas. Por citar una, traigo a colación algunas las afirmaciones de Zamora
(2005:24,25), en el sentido de que enfatiza: disfunciones en el flujo y recepción de
intercambios de capitales, de información, el aumento de incertidumbre sobre el
desarrollo social, así como otras consecuencias, que anota el autor, de dicho fenómeno:
limitaciones presupuestarias, facilidad de la difusión de información e incertidumbre
social.
III. Conocimiento y práctica se reúnen en torno a lo vivo…y los avances
biotecnológicos.
A lo que se ha dicho, se encuentra que describen el escenario que habrán de encarar
todos los participantes en el campo, mismo en el que se pueden encontrar, una especie
de campos especializados, es decir, se habla de economía, política, informática,
tecnología y conocimientos en la globalización. En particular para el último caso, hay
que reconocer que se genera en el marco de lo que para fraseando al Doctor Bolívar
(2002:20) de aprecia como “ciencia multidisciplinaria”, donde la resolución de
problemas científicos y sociales, requerirá de múltiples conocimientos, herramientas y
estrategias.
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Luego cuando se trata a los avances biotecnológicos, es inevitable el tratar con el
cambio, tanto de ideas, como de planteamientos teóricos como de prácticas, sean dentro
de un área particular como de su contexto. Como se nota en la biotecnología, donde el
desarrollo de la biología molecular y la ingeniería genética, es posible estudiar
integralmente y manipular sistemas biológicos, buscando el uso respetuoso de la
biodiversidad, con una tecnología eficaz, la cual como estrategia sustentable puede
satisfacer las necesidades de la población (Ibidem). Es así que conocimiento y práctica
se reúnen en torno a lo vivo, generando tanto expectativas como posibles dilemas,
además de aplicaciones, sean en forma de bienes para uso comercial, como expresión
social en forma de leyes y reglamentos, como ejercicio del desarrollo del conocimiento,
investigación y enseñanza en las organizaciones e instituciones, entre otras.
En un intento por saber, al menos una parte, de aquello que se está trabajando en
biotecnología, sin duda, además de fascinante resulta muy ilustrativo echar un vistazo a
algunos casos resultantes del conocimiento y de la tecnología, es decir, cuando se habla
de motores moleculares que dotan de energía a máquinas que flotan sobre una partícula
de polvo, (Enríquez, 2004:128), de la posibilidad de construir moléculas geodésicas que
pueden permitir construir en nanoescala, transportar medicamentos y micro-mini
transistores, lo mismo que enterarse que aquello que se enseña en las aulas se ve
modificado ante el descubrimiento del Methanococcus jannaschi, una bacteria que
respira bióxido de carbono (Ibid, 2004:131,132), capaz de vivir en un PH equivalente al
ácido sulfúrico (Ibid, 2004:132)… Pero también todo ello tiene múltiples trasfondos, de
tipo comercial, con las patentes de organismos vivientes y de las técnicas para ello (Ibid,
2004:93), como de corte social con el uso de técnicas con fines eugenésicos, entre
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otros…Como podrían ser las reacciones de la sociedad ante todas estas tecnologías.
Supongo que para este momento la pregunta es ¿dónde está lo organizacional?
IV. El terreno biotecnológico para la organización.
Pues bien, lo que se intenta es dar cuenta de una parte del alcance de estas nuevas
tecnologías que son el origen de lo que aquí se está proponiendo como bio-
organización.
Es así que siguiendo al Dr. Enríquez (2004), quien representa en une diagrama las áreas
relacionadas con las ciencias de la vida, en el que refiere dos revoluciones, en primer
plano a la molecular y en segundo, la de tecnología de la información acompañada de la
bioinformática. Las tres rodeadas por las computadoras, internet, láser, robótica,
nanotecnología, proteómica, genómica, química combinatoria y el alfabeto digital.
(Ibid:135). Al tomar como terreno el panorama arriba referido falta describir el cómo
actúan las organizaciones, así sin etiquetas, para después hacer la diferencia, basada en
sus líneas de acción y arribar a la bio-organización.
V. La organización y la bio-organización.
Sin duda es otro reto abordar a la organización, como una noción, sin embargo no se
pretende una lista exhaustiva de lo que se ha escrito, pues como un posible resultado de
la abundancia de perspectivas que la abordan, al tiempo de, las muy diversas facetas de
aquello que los autores estudian y denominan organización, resultan las más variadas y
exquisitas formas de asignación de significado y de sentido de los fenómenos
relacionados con tales disciplinas. Por ello, el atrevimiento a anotar, como
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representativas para los fines a aquí perseguidos, algunas propuestas en las siguientes
tablas:
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AUTOR, FECHA PERSPECTIVACONSIDERADA ORGANIZACIÓN AMBIENTE
Jo Hatch, Mary(1997)
Propia perspectiva Como la interrelación de tecnología, estructurasocial, cultura y estructura física insertos yen ycooperativo con un ambiente. Como se aprecia
en su diagrama:
Expone a la organización pos-industrial de haceAlvin Toffler (1970), que a diferencia deorganizaciones familiares, tiene una forma dered u otro tipo de asociación, alianzasestratégicas y organizaciones virtuales (p.24, 26)En un contexto de transformaciones socialesderivadas de las tecnologías de lastelecomunicaciones.
Continúa con Alvin Toffler (1970), quien compara al ambienteindustrial con el pos-industrial. En el primero existen economíasnacionales reguladas por el estado-nación, mercadeo de masas,estandarización y el Estado del bienestar.
En el ambiente pos-industrial hay competencia global, de-concentración del capital con respecto al estado-nación,fragmentación de mercados y descentralización internacional deproducción, elección del consumidor; movimientos sociales,pluralismo, diversidad y localismo(tomado de la Tabla 2.1, p.25; traslación propia)
Fuente: Elaboración propia.
ORG
Cultura
Estructurafísica
Estructura social
Tecnología
AMBIENTE
Fuente: Tomado de Jo Hatch, Mary(1997), Organization Theory. Modern,
Symbolic, and PostmodernPerspectives. Oxford University Press,Great Britain. p.15. Traslación propia.
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AUTOR,FECHA
PERSPECTIVACONSIDERADA GRUPO ORGANIZACIÓN AMBIENTE ELEMENTOS
RELACIONADOS NOTAS
Barnard,Chester I.(1968)
La organizacióncomo sistemacooperativo. Laorganizaciónformal y lainformal.
La cooperacióntiene como unaspecto dinámicola ley, misma quese trata comoorigen de la“autoridad" dentrodel sistema. Eneste sentido, elorganizar, tieneque ver con elestablecimiento delas condicioneslegales necesariaspara un estatusparticular delsistemacooperativo.(Ibid:68)
La organizacióninformal comoagregado decontactos
Para puntualizarel punto 3 de lasiguientecolumna. Elgrupo es lacaracterísticadominante delsistemacooperativo.(Ibid:68)
El grupo comoun número depersonas y lasinterrelaciones ointeracciones adeterminarse.Cuando éstas dedefinen aparecela “persona” yde suparticipación engrupos.
El grupo tienediferentessignificados,conforme a laorganizaciónconcreta, porejemplo en la
Como la cooperación de dos omás personas. Que en función desu objetivo puede ser clasificaday aunque hay diferentes grupos(Ibid:64), todos ellos tienen encomún cuatro aspectos: dadas susoperaciones:
1) El ambiente; aspectosgeográficos.2) Elementos sociales: talescomo las actividades delindividuo incluidas en el sistema;aquellas no incluidas, que son opueden ser hostiles con elsistema. El contacto del sistemacon otros sistemas colaterales, enespecial con sistemas superioresy la inherente cooperación delsistema. Anota que los elementossociales están indirectamenteinvolucrados con los cambios enel ambiente físico. (Ibid:67)3) Lo relativo a los individuos.Así la organización se concibecomo un grupo de personas,cuyas actividades estáncoordinadas. (Ibid:68)
Considera que las organizacionesson variadas. Y si se excluye de
La predisposición acooperar, positiva onegativa, es laexpresión de la red desatisfacciones odescontentoexperimentado oanticipado a través deoportunidadesalternativas. (Ibid:85)
Dicha predisposición acooperar, a excepcióndel sentimiento o deseode asociación con otros,no puede desarrollarsesin un objetivo decooperación. Aquelpuede llamarsepropósito de unaorganización. (Ibid:86).
El propósito incita a lacooperación sólo si esaceptado por aquelloscuyos esfuerzosconstituyen laorganización. (Ibidem).
El propósito es vistocomo un acto de
Anota en su libro que lo quellama organizaciones esreferido como criaturassociales vivas. Del mismomodo que el ser humano.(Ibid:79,80).
La eficiencia, para esteautor, significa más que lalimitada al sentido industrialo del proceso tecnológico.Para ser aplicada a muchasorganizaciones. Se trata dela relativa a ala seguridad delas contribucionespersonales necesarias parael sistema cooperativo.(Ibid:92).
Señala como organizacionessuperiores o grandessistemas, al Estado y a laIglesia. Las demás sonpartes integrantes, que sepueden apreciar al aislarlasdentro de límites especiales.(Ibid:98).
Es a través de lasorganizacionessubordinadas, por las que la
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personales, deinteracciones ygrupos asociadosde personas;aunque lospropósitoscomunes estánexcluidos pordefinición; losresultadoscomunes decarácterimportante sinembargo,provienen de talorganización.(Ibid:115)
organizaciónindustrial está elgrupo de“oficiales yempleados”(Ibid:69).
Las relacionesentre laspersonas delgrupo seconsiderancomointeraccionespersonalessistemáticas.
Otro rasgo esque le grupocooperativo laspersonas actúande formacoordinada.
El sistema deinteracciones esla base delconcepto degrupo. En elsentido de queestá en conexióncon sistemascooperativos osocialmente.
Entonces el
su definición al los aspectosfísicos y al ambiente social, laorganización se define como unsistema de fuerzas o actividadespersonales coordinadasconscientemente (Ibid:72).
Expone que la organizaciónformal es un sistema de fuerzas oactividades coordinadasconscientemente, de dos a máspersonas. Añade que en algunasituación concreta, donde hayacooperación, los diversossistemas serán componentes;sean físicos, biológicos,psicológicos, etc. (Ibid:73).
La organización como un sistemaabstracto es un constructo,análogo al campo de gravedad oal electromagnético (Ibid:75).
Según el punto anterior, lasacciones de la organización seevidencias en la acción de laspersonas, vía palabras,apariencias/aspectos, gestos,movimientos, nunca comoobjetos físicos, aunque las cosaspodrían usarse como evidenciade la acción, como el caso de losescritos.(Ibid:76).
Las organizaciones nuevas sonoriginadas por uno u otro de los
cooperación, donde laorganización puedeverse como un todo ycada esfuerzo particularcomo un elemento decooperación.(Ibid:86,87)
Es preciso hacer ladistinción entre elpropósito de laorganización y elmotivo individual. Elprimero es externo,impersonal, objetivo entanto, el segundo esinterno, personal ysubjetivo. (Ibid:88,89).
Las organizacionesestablecidas cambiansus propósitosunificados. Tienden aperpetuarse a símismas, y en unesfuerzo por sobrevivir,cambiarían las razonespara su existencia.(Ibid.89).
La posibilidad decumplir un propósitocomún, así comopersonas, cuyos deseosconstituirían motivospara contribuir al
actividad organizada de losciudadanos interactúaconcretamente con elgobierno. (Ibid:99).
Para el autor, respecto a laorganización informal, esimportante que hayorganizaciones informalesestánconectadas/relacionadas alas organizaciones formales.(Ibid:115).
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concepto degrupo es unaabstracción. Enrelación a lacooperación, esasí que aparececomo unsistema deinteracciones.(Ibid:70)
Donde laconexión dealgún miembrodel grupo con laorganización esintermitente,pues esfrecuente lasustitución depersonas. Delmismo modo,una personapuedepertenecer, almismo tiempo, amuchasorganizaciones.
A la vez, unaacciónespecífica deuna personaconstituye unaparte de la“sustancia” de
siguientes métodos:a) Espontánea. Dos o máspersonas simultáneamentecontribuyen con sus esfuerzos,sin liderazgo o iniciativa dealguno de ellos, para conseguirun propósito común. Comoejemplo, la organizaciónfamiliar. Sin un líder reconocidolas personas unirán esfuerzoscomo primera mano. (first aid).En muchas ocasiones a lasorganizaciones espontáneas lasfacilita el conocimiento, en lamente de los participantes, deesfuerzos cooperativos similaresde ellos mismos o de otros enocasiones previas, que podríanno ser originales en un carácterde operación, pero lasorganizaciones son nuevas yespontáneas. Talesorganizaciones son casi siemprede corta duración, pueden no darla impresión de serorganizaciones, sino a percibirsecomo grupos de hombres másque como grupos de esfuerzos dehombres (Ibid:102).
b) Resultado directo del esfuerzoindividual para organizarse. Elorigen de la duración del sistemadescansa en la intencióndeliberada de una persona. Quienconcibe y formula el propósito,
mismo; sonpotencialidades Dondeel proceso por el cual sevuelven dinámicas es lacomunicación. Elmétodo de lacomunicación se centraen el lenguaje, oral yescrito. (Ibid:89).
Hace explícita laexistencia de uncomplejo informal deorganizaciones(sociedades nacionalesy locales) y una red deorganizacionesformales. Entre éstasexiste subordinación deunas hacia otras; lo cuallimita sus propósitos olas formas en las queopera, limita el número,el carácter o el status delas personas quepertenecen a lasorganizacionessubordinadas.(Ibid:96,97,98).
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dos o másorganizaciones,simultáneamente. (Ibid:71)
lo transmite a otros y los induce acooperar con él. (Ibid:103).c) Cuerpos de infantes iniciadospor una organización de padres,ya existente. Son organizacionessubsidiarias por una organizacióne padres, quien envía a unhombre lejos para organizar unanueva unidad. (Ibid:103).d) Resultado de la segmentaciónde organizaciones existentes,debido a desacuerdos, rebelión opor la interposición de una fuerzainterna. (Ibid 101,102). Lasegmentación y con la divisiónen unidades subsidiarias de unaorganización compleja. Esto nohabla de la creación de nuevasorganizaciones, sino de nuevoscomplejos o agrupaciones deorganizaciones ya existentes. Losnuevos arreglos pueden incluirnuevas divisiones, las cuales sonnuevos grupos de organizacionespequeñas previas. (Ibid:103).
La organización informalestablece ciertas actitudes,acuerdos, costumbres, hábitos,instituciones y crea lascondiciones bajo las cuales laorganización formal puede erigir.Es condición necesariaprecedente a la organizaciónformal. (Ibid:116).
Fuente: Elaboración propia.
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En las dos visiones consideradas se una organización como entidad, con un cierto
criterio sistemático, en la acepción más amplia del término, pues desde un enfoque
interno, reúne y pone en interacción tanto a miembros como a sus subjetividades, en
grupos donde la actividad es coordinada, habiendo así cooperación, además de que se
detectan variadas racionalidades dejando clara división entre los propósitos individuales
y los organizacionales.
Por complementar al anterior, dicha entidad no está aislada, pues convive en un
ambiente, el cual permite la generación de nuevas formas organizativas y la convivencia
con otras organizaciones ya existentes.
Con lo anteriormente expuesto la propuesta de bio-organización, a primera vista puede
resultar una etiqueta, dado que con el término bio se considera la incursión en el campo
de los desarrollos biotecnológicos modernos -esto es, a partir de la citada revolución
molecular y las líneas derivadas de la era genómica-, en los objetivos de las
organizaciones. Sin embargo, habrá de tener las debidas precauciones, puesto que arriba
se anotó que resultado de los avances biotecnológicos es la comercialización de bienes,
entonces, se comprende que una organización que se limite a dicho fin, no
necesariamente podría adquirir la connotación propuesta3. En cambio, una organización
que capta, desarrolla y aplica el conocimiento sobre alguna materia biotecnológica,
podría serlo. En este sentido, se agrega que dicho propósito requeriría convocar a
3 A este respecto es importante señalar que existe la figura de “biobusiness”, la cual de acuerdo conPappas (1994:9) es equiparable a la biotecnología. Cabe añadir que está formulación se da en un ambientede compañías, las cuales mantienen cooperación con Universidades. Afirma que la biotecnología es unade las mayores fuerzas industriales en el siglo XXI (Ibid.:22). Esta dimensión está en concordancia con lallamada empresa biotecnológica (v. Muñoz, 2001). La propuesta aquí lanzada es que tales bio-negociosexistentes coexisten con otro tipo de organizaciones que pueden no tener fines de lucro, ésta sería laprincipal diferencia, puesto que en ambas se distinguiría desde el proceso de investigación hasta lageneración de bienes.
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múltiples disciplinas y agentes, sobre todo para reforzar en el ambiente organizacional e
institucional, así como en el social, su presencia y lograr su pleno funcionamiento.
VI. Mapa de actores y acciones en la captación y desarrollo de
conocimientos de vanguardia en México. Caso INMEGEN.
Para ir resumiendo lo que se ha dicho hasta aquí, se toma como ejemplo el caso del
INMEGEN (Instituto Nacional de Medicina Genómica) establecido hace un año.4 Lo
que se desarrolla aquí es un mapa de agentes organizacionales externos al Instituto. Es
así que después de lo expresado líneas atrás, se estaría considerando como modelo de
bio-organización a dicho Instituto, baste decir entonces que se trata de un modelo de
organización cuyo objetivo está centrado en el establecimiento, desarrollo e
investigación que conduzca a resultados prácticos, dentro de una nueva área del
conocimiento: la medicina genómica5. Posee también objetivos sociales definidas, sobre
todo en lo que toca a la atención de la salud.
Luego, respecto al mapa de actores y acciones que permita apreciar la captación y
desarrollo de conocimientos de vanguardia, unas consideraciones: la primera es que,
con base en lo expuesto sobre el contexto de la globalización, fenómeno del que se
destacaron consideraciones económicas, políticas, tecnológicas, de desarrollo social, de
información y de incertidumbre; aunadas a las propuestas de organización, en las que se
4 Es importante señalar, siguiendo la lógica aquí expuesta de tomar un ambiente interno y otro externo, elprimero correspondería con el proceso de generación del Instituto, mismo que por ser materia de la tesisdoctoral en curso, no se incluye en el presente escrito.5 La medicina genómica “… se define como la identificación de las variaciones en el genoma humanoque confieren riesgo a padecer enfermedades comunes, dará lugar a una práctica médica másindividualizada, más preventiva y más predictiva.” (Guttmacher, A. E. & Collins, F. S., 2002, citado enJiménez (2003)
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destacaron a sus integrantes, su subjetividades reflejadas en el sistema informal, así
como la parte formal, que atañe a la configuración, esto es a como está diseñada, sus
objetivos y funciones de la organización, sus estructuras social, física, cultural y
tecnológica, todos ellos rodeados por un ambiente., Jo Hatch, Mary (1997),
considerando también la interrelación de la misma con su ambiente tecnológico y
biotecnológico; parecería viable una propuesta teórica, sin embargo, se considera
congruente tener un correlato en la práctica, esto es en algunos eventos históricos, que
muestran la experiencia en el campo de potenciar el conocimiento de vanguardia.
Se propone una visión del contexto que acompañó a la iniciativa de desarrollar la
medicina gnómica en México. Dicho propósito, si bien, inscrito en el sector salud, posee
un a derrama de efectos en otros ámbitos. Para este fin se consideran algunos esquemas
estrategias de cooperación entre organizaciones, que se considera ilustran una parte del
fenómeno del como está configurado el entorno organizacional, esto es, respecto a su
proceder se toma como línea las estrategias de cooperación, que se ilustran en el
esquema de Child y Faulkner (1998:102):
ESTRATEGIA COOPERATIVA
RELACIONES DE APRENDIZAJEACUERDOS DE SUSTITUCIÓN
DE HABILIDADES
Formas mayoritarias de alianza
estratégica
o joint vntures
o Colaboración.
o consorcio.
o Corporaciones virtuales
o keiretsu
o redes
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Fuente: Tomado y adaptado de Child y Faulkner (1998:102):
Esto es, la iniciativa de establecer dicho Instituto inicia en 1999, en el ámbito nacional
su estrategia cooperativa inicial fue la alianza estratégica y el consorcio, como se
aprecia en el siguiente fragmento:
“…mediante una alianza en la que se suman los intereses de las instituciones que, con
ese propósito han suscrito un convenio: la Universidad Nacional Autónoma de México
que tiene la más sólida infraestructura de investigación del país donde se desarrollan
áreas afines a la investigación genómica; la Secretaría de Salud, como organismo
responsable de la conducción del Sistema Nacional de Salud, cabeza de sector, y que
cuenta con la mayor plataforma de investigación en salud en los Institutos Nacionales
de Salud; el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología responsable de la política
científica nacional, siempre atento a impulsar posibilidades promisorias; y la
Fundación Mexicana para la Salud que ha adquirido experiencia en desarrollo
institucional y puede convocar la participación del sector privado.” (Desarrollo de la
Medicina Genómica, en México. Centro de Medicina Genómica. Documento de
trabajo. Noviembre de 2000. UNAM, SSA, SEP-CONACyT, FUNSALUD. p. II.)
Respecto al consorcio, se tiene que como consecuencia de la alianza estratégica anterior
el 22 de noviembre de 2001, los titulares de las cuatro Instituciones participantes,
firmaron un convenio, con el cual se creó el consorcio Promotor del Instituto de
Medicina Genómica. (Jiménez, 2002:21)
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Enseguida, respecto a la forma en la que se van desarrollando las formas cooperativas se
tiene:
INTEGRACÓN JERARQUÍA
ALIANZA ESTRATÉGICA
CORPORACIÓN VIRTUAL
RED DOMINANTE
ACUERDOS UNILATERALES
REDES DE SOCIOS IGUALES
INDEPENDENCIA MERCADOS
Fuente: Tomado y adaptado de Child y Faulkner (1998:121)
Con base en este esquema se hace el siguiente mapa de los actores en torno al Instituto,
durante su proceso de generación. La dinámica consta de dos partes, como el actor
principal es el Instituto, se tiene todo su proceso organizador, destacando de él sólo
aquellas acciones que dan cuenta de su interacción con el ambiente organizacional.
Esto es un modelo de cooperación propio del Instituto, dado que durante el proceso que
llevó a su establecimiento se realizaron diversos estudios, aporta el modelo denominado
“Vinculación Horizontal”, dentro del cual como su nombre lo indica, vinculó, primero
al Consorcio Promotor con instituciones nacionales e internacionales, permitiendo la
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identificación de programas e instituciones con las cuales establecer relaciones de
cooperación (v. Jiménez:2002,23).
Luego respecto a las otras organizaciones que conforman un primer campo cercano, en
cuanto a pertenecer al área biotecnológica, se reconocen al Instituto de Biotecnología,
dependiente de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM), creado en
1981. Otros son El Centro de Investigación y Estudios Avanzados (CINVESTAV),
otros departamentos de la UNAM) y de la Universidad Metropolitana6
(Muñoz,2001:61,62)
Todo lo anterior queda referido dentro del contexto organizacional local o nacional. Por
otro lado, en lo que toca al ámbito internacional, salta a la vista que la medicina
genómica es uno de los conocimientos generados en tales latitudes, baste recordar que
su origen está en los resultados del Proyecto Internacional del Genoma Humano. Como
resultado de este último se tiene el primer borrador de la secuencia del genoma humano,
que se dio a conocer en el año 200l (González,2005:213), se publica un año después y
para el año 2003, el 24 de abril, se tiene la versión terminada de la secuencia del
genoma humano, anunciando ese mismo año el inicio de la proteómica y la Declaración
Universal sobre los datos genéticos humanos de la UNESCO (Ibidem.). Este panorama
fue el terreno para generar la propuesta de establecer una organización especializada en
medicina genómica en México.
6 Como observación, se tiene que el autor no refiere el nombre completo, cuando cita a la UniversidadMetropolitana. Sin embargo, se corre aquí el riesgo de sugerir que se trata de la Universidad AutónomaMetropolitana, dado sus trabajos en Biotectonogía.
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II. Comentarios finales.
Sin duda, ante el paso del tiempo, lo que pudiera ahora ser de vanguardia pudiera ir
adquiriendo un carácter más cotidiano. En este documento se presentaron, por un lado
una parte del mundo biotecnológico con sus descubrimientos y desarrollos científicos,
se anotaron variados aspectos de la organización, con base en los cuales fe posible
bosquejar la propuesta de la bio-organización en México. Presentando al final un
ejemplo de modelo de lo que aquí se permitió etiquetar como bio-organiación, que es es
caso del Instituto Nacional de Merdicina Genómica, aportando un breve panorama del
ambiente organizacional, esto es, de las estrategias que siguió para irse posicionando en
aquel, dando una visión nacional y una somera presentación internacional. Queda
entonces abiertos los elementos aquí conjugados para posteriores elaboraciones.
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VIII. Bibliografía.
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Child, John y David Faulkner (1998) Strategies of Cooperation. Managing Alliances,
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Zamora Bonilla, Jesús (2005) Ciencia Pública- Ciencia Privada. Reflexiones sobre la
producción del saber científica. Fondo de Cultura Económica. México. (Ciencia,
Tecnología, Sociedad)
TERCER CONGRESO INTERNACIONAL DE ANÁLISIS
ORGANIZACIONAL
"Reconstruyendo Identidades: Diversidad Organizacional yRealidades Locales"
Tuxtla Gutiérrez, Chiapas, México
Mesa No. 7: Globalización y diversidad organizacional.
Ponencia:
““LLAA EEMMEERRGGEENNCCIIAA DDEELL EESSTTUUDDIIOO DDEE LLAASS OONNGG::
UUNNAA AAPPRROOXXIIMMAACCIIÓÓNN CCRRÍÍTTIICCAA””
Diana Caldera González y
Sandra A. Carrillo Andrés
Universidad Autónoma Metropolitana Iztapalapa
Candidatas a doctoras en Estudios Organizacionales
Domicilio: Calle Cienegatenco No. 11 San Miguel Iztapalapa. C. P. 09360.México D.F. (Diana
Caldera)
Cda. Rio Churubusco M.1. L. 2. Colonia Aculco, C. P. 09410 D. F. (Sandra Carrillo)
Teléfono: 56 86 17 41 y 56 34 03 76
Correo Electrónico: [email protected] y [email protected]
Del 3 al 5 de Noviembre 2005
““LLAA EEMMEERRGGEENNCCIIAA DDEELL EESSTTUUDDIIOO DDEE LLAASS OONNGG::
UUNNAA AAPPRROOXXIIMMAACCIIÓÓNN CCRRÍÍTTIICCAA””
RESUMEN
En este trabajo se intenta esclarecer desde la perspectiva organizacional, la necesidad de
estudiar a las llamadas organizaciones no gubernamentales (ONG), diferenciándolas del
concepto general de Sociedad Civil (SC), ya que éstos dos conceptos se utilizan como
intercambiables, lo cual es un gran error, y debido a este mal uso de conceptos, muchas
veces, se ha soslayado o discriminado el estudio de estas organizaciones. Esto se hará
definiendo conceptos y diferenciándolos.
Así mismo, se plantea que no obstante se argumente comúnmente que existe una gran
diversidad organizacional, los estudiosos de las organizaciones, aún tienen marcos teóricos
y conceptuales tan estrechos, que no dan cabida al estudio de esta diversidad.
““LLAA EEMMEERRGGEENNCCIIAA DDEELL EESSTTUUDDIIOO DDEE LLAASS OONNGG::
UUNNAA AAPPRROOXXIIMMAACCIIÓÓNN CCRRÍÍTTIICCAA””INTRODUCCIÓN
El estudio de las organizaciones se ha desarrollado en medio de ambientes
cambiantes y por medio de diferentes disciplinas que van dando elementos para su
comprensión y explicación; no obstante, en este afán por mirar más allá de la
organización tradicional “la empresa”, se tienen en la agenda pendiente de
investigación, a otro tipo de organizaciones como lo son las ONG y las
organizaciones de la sociedad civil (OSC).
¿Por qué es importante hacer este estudio? La importancia que se vislumbra en
torno al tema a investigar, es desde nuestro punto de vista trascendental; creemos
que va más allá del estudio de una organización ya que podría ofrecer explicaciones
acerca de las problemáticas que se desarrollan en torno a ellas desde diferentes
ángulos, sobre todo, refiriéndonos al impacto que las ONG han tenido y están
teniendo en la sociedad.
Estas organizaciones las podemos considerar como un paradigma, en cuanto al
modo de organización, de comercialización, de estructura, de liderazgo, de valores
diferentes a los que predominan actualmente en las organizaciones comúnmente
estudiadas.
No sabemos cómo son las ONG, ¿serán organizaciones modernas? ¿serán
postmodernas? ¿en torno a qué giran sus necesidades? ¿cómo logran sobrevivir?
¿cómo han logrado legitimarse? ¿A qué modelo organizacional responde?
Al estudiar este tipo de organizaciones y debido a que son construidas en torno a
problemáticas sociales, tendremos que ser precavidos y tomar en cuenta aspectos
tales como: la construcción simbólica y la discursiva; así como también, es
pertinente abordarlas en torno a su ambiente, es decir, los contextos económico,
político y social, desde las cuáles, ellas surgen.
El estudio de las organizaciones
Las organizaciones, influyen en el quehacer cotidiano de cualquier sociedad, ellas,
están presentes en todos los ámbitos de la vida moderna, y, debido a esta
“omnipresencia”, se puede considerar que son elementos que articulan y estructuran
la sociedad. Desde esta perspectiva, el hecho de que buena parte de nuestro
bienestar social y material y de nuestra propia vida estén inextricablemente unidos a
las organizaciones, implica que es importante comprender cómo funcionan y de qué
modo analizarlas.
En este sentido la organización se convierte en la columna vertebral de la actualidad
y ésta es entendida y tomada en cuenta como generadora de empleos, productora
de servicios, productos y saberes; en donde se inmiscuyen valores, identidad,
fraternidad, redes, cultura, alianzas estratégicas, carga simbólica entre otras cosas;
mismas que perfilan las nuevas organizaciones que se desarrollan en nuestro
tiempo como una realidad social, razón por la cual la organización esta
institucionalizada; ya Touraine (1973:230) lo decía “ninguna sociedad puede
funcionar sin organización, sin estratificación y sin mecanismos de integración
social”.
Estudiar a las organizaciones resulta necesario, pero, al comenzar a hacerlo, nos
damos cuenta de su gran complejidad, ya que simplemente definirlas resulta
complicado. En este intento, diversos autores las han definido, pero tal vez solo
viendo o palpando una parte de ellas 1 . Nos hemos dado cuenta de que la
complejidad, resulta un elemento inherente a la organización, por lo cual, al tratar de
aproximarnos al estudio de las organizaciones, han surgido varias voces y nuevos
postulados para su estudio.
1 Perrow (2000), ilustra la complejidad organizacional a través de la parábola de los hombres ciegos yel elefante. Así, los teóricos de la organización son como los hombres ciegos y las organizacionesson el elefante; de esta forma, el ciego solo hablará de aquella parte que logró palpar del elefante, ypara él esa parte será: la organización. Pero ¿qué sucede con el resto del elefante?.
Se puede decir que todos aquellos saberes acumulados existentes acerca de las
organizaciones se han “revolucionado”. Todos esos paradigmas 2 , se han
cuestionado, criticado y debatido. Esto no resulta sorprendente, cuando vivimos en
un mundo que ha cambiado a pasos acrecentados en los últimos años, cambios que
han provocado la obsolescencia de algunos paradigmas y conceptos, y que a su
vez, han ido generando nuevos.
Hemos observado una gran oportunidad y al mismo tiempo limitación que han tenido
los teóricos de las organizaciones ya que no existía una disciplina que forjara a
gente especialista para estudiar a la organizaciones como tales, simplemente desde
diferentes disciplinas se tratan de dar respuestas a problemas, necesidades,
preguntas y efectos que siguen a las organizaciones y que las disciplinas de antaño
ya no logran responder a estas nuevas necesidades de la sociedad así como todo el
complejo organizacional que le sigue.
En el terreno de la Teoría de la Organización (TO), hemos pasado de la
Organización Científica del Trabajo con Taylor, hasta llegar a un gran numero de
escuelas como son: las Relaciones Humanas (Elton Mayo, Chester I. Barnard, Mary
Parker Follet, Roethlisberger y Dickson); la Burocracia (Max Weber, Robert Merton,
Talcott Parsons, Gouldner, Crozier); el Comportamiento (Simon, March, Olsen,
Cyert); la Contingencia (Woodward, Puhg et. al., Burns y Stalker, Laurance y Lorsch,
Blau); las Nuevas Relaciones Humanas (Argyris, Herberg, Maslow, McGregor,
Likert); hasta llegar a los nuevos modelos de “excelencia” que se han planteado en
los últimos años, donde la calidad, el aprendizaje, conocimiento, cultura, identidad,
entre otros son ejes fundamentales; y donde además se habla de nuevas formas de
organización, llámense postmodernas, postburocráticas o postindustriales.
Así mismo, se ha abandonado el modernismo sistémico, que había predominado en
la TO hasta los años 60´s, surgiendo nuevas posibilidades que ayudan a la
reconceptualización de las organizaciones más allá de su consideración tradicional,
donde las estructuras se consideraban la última expresión de lo que ellas realmente
2 Se utiliza el concepto paradigma en el sentido Kunhiano, dejando de lado el debate del propiotérmino.
eran. La TO convencional, intentaba construir organizaciones perfectas, y en esta
idealización, se incurrió en la sobreracionalización de las actividades, buscando un
orden, el cual nunca existió.
A partir de los años 60´s, se comienzan una serie de cuestionamientos. La visión
positivista, y su argumento de que era posible alcanzar el orden, encontró muchas
dificultades, y con el paso del tiempo, y al no lograr los objetivos planteados tanto
con los procesos administrativos como con los organizacionales, se comienzan a
observar otros elementos que permean el funcionamiento de las organizaciones,
elementos que habían sido inadvertidos, debido a esa idealización de perfección.
A partir de la década de los 60s se da una ruptura; ya que los modelos
organizacionales que se pensaban “los mejores”, sacaron a flote sus ineficiencias.
Se entró en una época marcada por la pérdida de legitimidad de la mayor parte de
las organizaciones, ocasionando así un cuestionamiento al statu quo por parte de la
sociedad.
De esta forma aparecieron diversos grupos que se manifestaban como movimientos
sociales3 entre los que destacaban etnias, ecologistas, feministas, hyppies, entro
otros. Es así que se ve la necesidad de explicar estos acontecimientos desde
nuevas perspectivas organizacionales, ya que la TO ejercida hasta entonces, no
respondía a las necesidades que en aquel tiempo se tenían.
Hoy en día vemos un nuevo tipo de fábricas, empresas, organizaciones,
trabajadores, necesidades, sociedades y tecnología. No podemos olvidar que los
efectos multiplicadores que las organizaciones generan, hacen que su estudio sea
complejo y ambiguo, desde el contexto, la incertidumbre, el poder, la fragmentación,
la ambigüedad, la naturaleza caótica misma de las organizaciones, etc., se
3 Estos son considerados por Castells como los verdaderos impulsores del cambio y de innovación enla ciudad. En este sentido lo movimientos sociales son importantes por la carga ideológica yrepresentatividad que tienen. Castells Manuel (1991); Movimientos Sociales Urbanos; Siglo XXIEditores 11ª edición, México. Para Alain Touraine (1973:22) los movimientos sociales se componenpor discontinuidades en las formas de acción y de organización.
convirtieron en nuevas áreas de estudio, las cuales, han creado aun más
cuestionamientos y nuevas vetas de investigación.
El estudio de las organizaciones es tanto una disciplina teórica como práctica. Las
organizaciones tienen múltiples definiciones, tantas como enfoques disciplinarios
existen; en este sentido no trataremos de dar una concepción de las organizaciones
como tal y la única; sin embargo abordaremos el efecto, impacto y repercusión de
las organizaciones (de productos, de servicios, lucrativas, no lucrativas, civiles, etc.)
que tienen en el contexto social ya que implican efectos secundarios con ellas, es
decir; independientemente de los objetivos que persigan, mostrando así la
importancia que conlleva estudiar las organizaciones en el contexto actual.
Pero cabe preguntarnos ¿Qué distingue a las organizaciones de otros casos de
agrupaciones o entidades sociales?
Esto tiene algo que ver con la forma en la cual se llega a organizar socialmente la
conducta humana; pero no es, como pudiera pensarse, respecto a los controles
sociales que ordenan y organizan la conducta humana de los individuos, ya que
tales controles sociales operan tanto en la organización como en otro tipo de entidad
social.
De esta forma, al hablar de grupo, entidad o agrupación social, nos referimos a las
formas en las cuales pueden organizarse socialmente la conducta humana; es decir
las reglamentaciones observables en la conducta de las personas debidas a las
condiciones sociales en las cuales se encuentran, y no a sus características
fisiológicas o psicológicas, como individuos. Las muchas condiciones sociales que
influyen la conducta de las personas pueden ser divididas en 2 grupos principales,
que constituyen los aspectos básicos de las agrupaciones sociales:
• La estructura de las relaciones sociales en un grupo de personas: se
refiere a que una red de relaciones sociales, transforma un aglomerado de
individuos en un grupo, y el grupo es superior a la suma de los individuos que
lo integran, debido a que la estructura de las relaciones humanas es un
elemento emergente que influye la conducta de los individuos. Las relaciones
sociales abarcan normas de interacción social y comprenden los sentimientos
de las personas entre si, tales como atracción, respecto y hostilidad. La
posición de cada miembro en cada grupo, depende de sus relaciones con los
demás y los sentimientos de las otras personas, y su interacción hacia él.
Como resultado, los miembros integrados llegan a ser diferentes de los no
integrados, distinguiéndose los ampliamente respetados de los que no lo son
considerados con estimación, y los lideres de los seguidores; y
• Las creencias y orientaciones compartidas que unen a los miembros y
guían su conducta: es un sistema de creencias y orientaciones compartidas
que sirven como normas para la conducta humana. En primer lugar, los
valores que gobiernan las metas por las cuales pugnan los hombres; en
segundo lugar, el desarrollo de las normas sociales, es decir, las esperanzas
comunes sobre cómo deben actuar las personas y las sanciones sociales que
se emplean para desalentar la violación de esas mismas normas; y finalmente
surgen las esperanzas de roles diferenciales, esperanzas que llegan a
asociarse con las diversas posiciones sociales.
Estas dos dimensiones de los grupos, entidades o agrupaciones sociales, son
conocidas respectivamente como la estructura social y la cultura social. Cada
sociedad tiene una compleja estructura social y una compleja cultura, y cada
comunidad dentro de una sociedad, puede caracterizarse por estas dos
dimensiones, lo mismo que cada grupo dentro de una comunidad.
Las normas de conducta se vuelven socialmente organizadas, cuando las personas
se comportan (más o menos) de acuerdo con lo que esperan sus compañeros, y
cuando el grado de su conformidad influye, a su vez, sus relaciones con otras
personas y sus posiciones afectan, a la vez, sus inclinaciones a apegarse a las
normas sociales y a sus oportunidades de alcanzar las metas.
Por otro lado, las organizaciones, son agrupaciones establecidas deliberadamente
con ciertos propósitos. En tales casos, las metas por alcanzarse, los reglamentos
que se espera acaten los miembros de la organización, y la estructura de posiciones
que define las relaciones entre ellos, no han surgido espontáneamente en el curso
de la interacción social, sino que han sido diseñados conscientemente y con
anticipación para prever y guiar las interacciones y las actividades. En este caso, es
común el uso del termino “organización formal” para designarlas.
Aunque hay que advertir que, el hecho de que una organización haya sido
establecida con formalidad, no significa que todas las actividades e interacciones de
sus miembros se desarrollen estrictamente de acuerdo con los planes oficiales. En el
seno de cada organización formal, emergen organizaciones informales. Los grupos
constituyentes de la organización, al igual que cualquier grupo, desarrollan sus
propias prácticas, valores, normas y relaciones sociales al vivir y trabajar sus
miembros en conjunto. Las raíces de estos grupos informales están incrustadas en
la propia organización formal y se nutren de la propia formalidad de sus medidas.
Por otra parte, también emergen redes complejas de relaciones sociales y
estructuras informales de situaciones dentro de los grupos, y entre los propios
grupos, que se ven influidos por las características de las diversas personas, sus
aptitudes, su voluntad de ayudar a los demás y su conformidad con las normas del
grupo. Podemos declarar que las organizaciones informales se desarrollan en
respuesta a las oportunidades creadas y a los problemas derivados del medio, y que
la organización formal constituye el ambiente inmediato de los grupos que contiene.
Por tanto, el termino “organización informal”, no se refiere a todos los tipos de
normas emergentes de la vida social, sino solo a aquellas que se desarrollan dentro
de la estructura de una organización formalmente establecida.
Como vemos, generalmente, al intentar definir a la organización, se habla de que
ésta se caracteriza, principalmente, porque tiene uno o varios objetivos, los cuales,
deberían ser conocidos y compartidos por los miembros de la organización
Pero estas definiciones orientadas a las metas y objetivos, se pueden considerar
como instrumentales e implican que las organizaciones sean conjuntos de esfuerzos
individuales coordinados para conseguir cosas que no podrían lograrse mediante los
actos individuales o por sí solos. (Pffefer y Salancik, 1978). Pero definir de esta
manera a las organizaciones plantea diversos problemas, ya que no siempre los
objetivos y metas organizacionales son conocidas o están claras para los miembros
de la organización, además de que estas metas y objetivos pueden ser
reconfigurados o cambiados por otros nuevos.
Pffefer y Salancik (1978), mencionan que “las organizaciones son, un proceso de
allegarse el apoyo suficiente para continuar existiendo”. De esta forma, tal vez sí se
pueda hablar de un objetivo o meta común de las organizaciones, que sería la
supervivencia organizacional.
Otra característica de las organizaciones, que las diferencia de otras entidades
sociales, es que generalmente son reconocidas por alguna entidad gubernamental.
La organización a este respecto, puede crearse por ley o acta constitutiva, y se
financia para llevar a cabo ciertas tareas y responsabilidades. En este sentido, las
organizaciones tienen una relación con el Estado, que les confiere legitimidad y las
distingue de otras colectividades.
Las organizaciones también se distinguen por la naturaleza de sus fronteras. Los
miembros se afilian formalmente, y tienen ciertos derechos y responsabilidades; en
cambio los miembros de otras entidades sociales, tienen éstas pero de forma
informal, casi evanescente, cuando ellos quieran pueden desligarse de ellas o
afiliarse a ellas, sin ningún problema4.
De estas características, podemos decir que es más probable que las
organizaciones tengan una meta de supervivencia y auto perpetuación que otros
grupos sociales; que posean fronteras más claramente definidas, demarcadas y
defendidas, y a menudo, guardan cierta relación formal con el Estado, el cual
reconoce su existencia como entidades sociales definidas, obligadas a pagar
impuestos como entidad, capaces de entablar demandas y ser demandadas, etc.
(Pfeffer, 2000)
4 Aunque respecto de las fronteras organizacionales, cabe mencionar que éstas son permeables y aveces poco identificables.
El paso a la organización capitalista postindustrial, ha dado origen a nuevas formas
de organización, por ejemplo, el trabajo informal y el trabajo flexible, trayendo
consigo elementos tales como la adaptación, la integración y la innovación,
necesidades ineludibles para cualquier organización que quiera sobrevivir. Los
rasgos rígidos, mecánicos y burocráticos, hacen imposible el cambio y por ende la
adaptación y el isomorfismo; razón por la cual esta siendo menos utilizada pero no
erradica.
Con esto, nos podemos dar cuenta de que no existe un perfil genérico que aglutine a
las organizaciones contemporáneas tal y como son. Lo que si podemos decir, es que
la mayoría de las nuevas formas de organización son post-burocráticas, en el
sentido de que están fuera de la racionalidad formal, de una jerarquía fija, de la
división del trabajo, de la especialización formal, de las normas rígidas de
interacción, etc.
Heydebrand (1989) y Gergen y Tojo (1996), advierten que el mundo postindustrial o
postmoderno es caótico, turbulento, cambiante, inestable e imprevisible, razón por la
cual muchas nuevas formas de organización, surgen continuamente. Debido a esto,
resulta necesaria la reflexión y la innovación continúa para dar explicación a los
nuevos cambios y fenómenos existentes en las organizaciones.
Las organizaciones son muy diversas, cada una posee aspectos característicos, que
las hacen diferentes de las demás. No obstante su diversidad, Scoot (2001)
menciona que existe cierto consenso en los elementos más importantes de una
organización son:
• La estructura social: se refiere a los aspectos bajo un patrón o
regularizaciones que existen entre las organizaciones.
• Los participantes: Aquellos individuos quienes inducidos, contribuyen con la
organización.
• Objetivos: Concepciones de fines deseados.
• Tecnología: Referida a la transformación del trabajo. La transformación de
materiales o producción y el procesamiento de conocimiento.
• Ambiente: Llámese físico, tecnológico, contextual y social, al que debe
adaptarse.
Uno de los esfuerzos que se han visto por reunir conocimiento y llegar a consensos,
lo muestra Pfeffer (2000) al plantear que “el campo de los estudios de la
organización comprende un enfoque interdisciplinario en: a) el efecto de las
organizaciones sociales en el comportamiento y las actitudes de los individuos que
las forman; b) los efectos de las características y los actos individuales en la
organización, con énfasis especial en la eficiencia, incluso, la posibilidad de la
influencia de individuos poderosos (por ejemplo, mediante el liderazgo) en los
sistemas organizacionales; c) el desempeño, éxito y supervivencia de las
organizaciones; d) los efectos recíprocos de los entornos, incluidos los ambientes de
recursos y tareas, políticos y culturales, en las organizaciones, y viceversa, y e) las
inquietudes respecto de la epistemología y los métodos que apuntalan la
investigación de cada uno de estos temas”.
Al referirnos a problemas organizacionales, no sólo involucra aspectos productivos,
financieros o materiales de la organización; estamos aludiendo a bienes intangibles
como el conocimiento, la cultura, las relaciones de poder, las relaciones entre roles y
status (que no siempre corresponden con los organigramas formales), es decir, con
un objeto social complejo que nos presenta muchas más posibilidades de acción que
meramente la instrumental.
Hoy podemos decir que la problemática organizacional involucra aspectos que no
son fácilmente medibles o calculables, que nos obligan a aproximarnos con más
cautela, ya que los procesos en los que se involucran las dimensiones de análisis
resultan ser como un calidoscopio, su constante movimiento presenta diferentes
imágenes, resultando un sistema complejo, multidimensional y desordenado; el
orden se adquiere a través del análisis y del énfasis que el investigador pretenda con
su objeto de estudio.
Las organizaciones poco tradicionales: en su estudio más no en la praxis
Antes de las empresas que se multiplicaron en el siglo XX, las organizaciones eran
de tipo militar, eclesiástica o sistémica, pero tendremos que considerar que habían
otro tipo de organizaciones que sí representaban un paradigma en sus modos de
organizarse ya fueran grupos de artesanos, colegios, corporaciones, cofradías,
sindicatos, partidos políticos, entre otras, que no han tenido tanta suerte para ser
visualizados y considerados, pero, nos atreveríamos a decir que se van fermentando
a través de los años que han sido olvidados.
Al no tener una clara la tipología de las organizaciones nos enfrentamos al problema
de ubicar en alguna línea el nuevo tipo de organizaciones que se manifiestan en la
actualidad como: las organizaciones no gubernamentales; las de multi-nivel (por
ejemplo AVON, OMNILIFE, TOPERWARE, etc.); las organizaciones fundadas en el
voluntariado cuya referencia son las organizaciones civiles, filantrópicas o pacifistas,
aquellas organizaciones que no buscan el lucro sino una ayuda a terceros por
ejemplo alcohólicos anónimos; o dónde ubicar a la industria militar (en donde no hay
jornada y que ocupan a mujeres y niños), o las empresas éticas (haciendo referencia
a sus procesos en donde ensalzan el no hacer daño al ambiente o a los animales),
entre otras que se manifiestan como un fenómeno organizacional.
Estamos frente a organizaciones productoras de bienes no tangibles y son y se
hacen presentes en la realidad en diferentes campos que van desde la ecología, el
género, la salud, la educación, proyectos sociales, sanidad publica, etcétera;
quedando en manos de la sociedad y creciendo de manera exponencial (con cierta
autonomía) tanto nacional e internacionalmente, tomando gran importancia en la
vida social. Es así que Alain Touraine (1973:41) ve que “la naturaleza social es
sustituida por la acción social” viéndose definida por su lugar en el sistema de
cambio.
Este nuevo tipo de organizaciones llamadas por convención social ONG, pueden ser
apreciadas desde diferentes ángulos, por un lado en las raíces de su conformación
podemos lo podemos ver como todo aquello que no es institucional o aquello que no
forma parte del Estado, o bien no tiene la formalidad y legalidad necesaria, pero, que
sí pertenece a la ciudad en donde intervienen y son de cierta manera legitimas
puesto que tienen el reconocimientos y aceptación de la sociedad; manifestándose
por medio de las minorías; los pequeños grupos; movimientos, o aquellas relativas
manifestaciones del “new age”. Siendo esto muestra de un cambio que ha
acontecido en la vida urbana y que ha generado el desarrollado de estas
organizaciones.
Este tipo de organizaciones están tomando gran fuerza en nuestros días reflejado
en: espacios de expresión; manifestaciones publicas, espacios de comercialización;
proyectos sociales, desarrollo integral, valores; identidad; alianzas y redes
nacionales e internacionales, que se expresan de diferentes maneras; razón por la
cual es necesario tomarlas en cuenta y ver como enfrentan su problemática misma
de ser organizaciones y dirigir el foco organizacional a ellas desde los Estudios
Organizacionales que nos permitan entender como resuelven sus problemáticas
mostrando su particularidad organizacional a través de categorías ya conocidas.
Antecedentes de las ONG´S
En México existe una gran tendencia a confundir a las ONG con el concepto de
sociedad civil (SC). Al respecto, Alberto Olvera (1998) nos advierte:
“La más abstracta de las categorías usadas para designar el nuevo fenómeno es la
de “sociedad civil”, la cual ha sido recuperada contemporáneamente por diversos
tipos de movimientos sociales, tanto en Occidente como en Europa del Este y en
América Latina”. Es fundamental distinguir el concepto de SC no como
representación de toda la SC5, tendencia muy arraigada en México, sino como parte
de ella ya que la SC no es un actor, sino un escenario, en este sentido vemos a la
sociedad civil organizada.
5 Para ver a toda la sociedad civil y comprenderla podemos observar a los grandes teóricos socialesque van desde Hobbs, Locke, Smith, Hegel, Marx, hasta Cohen y Arato pero hay que aclarar que nopodemos caer en debates interminables sin embargo es necesario conocerlos y mostrar comoentendemos a la SC para entonces poder observar y estudiar a la sociedad civil organizada.
Aunque apelar el concepto de SC, no obstante, constituye un riesgo, ya que como
menciona Olvera (2000), nos enfrentamos a un termino polisémico que es objeto de
un interminable debate en el que al parecer no puede llegarse a un consenso.
La composición de la SC es compleja y variada, y muchas veces, el problema de su
concepto comienza cuando se quiere hablar de un todo homogéneo, siendo que al
interior de esta SC, existe una gran diversidad. Por ejemplo, en nuestro país, tan
proclive de rescatar las tradiciones populistas, algunos sectores de izquierda han
tendido a usar la noción de SC como sustituto del concepto “pueblo”, excluyendo
tanto a los empresarios como a las asociaciones de carácter conservador.
Por otra parte, otros han acotado la esfera de la SC, limitándola al campo de las
ONG y de algunos grupos de ciudadanos que luchan por la democracia.
Siguiendo a Olvera (2000), en los últimos años, se ha recuperado la idea de SC,
pero ahora viéndola como un concepto que puede constituir una nueva forma de
analizar los procesos de democratización -no sólo política- de las sociedades
contemporáneas que implica una continuidad y una ruptura con el marxismo
Occidental. La continuidad radica en el entendimiento de la modernidad como un
proceso de racionalización cuyas consecuencias sobre la vida cotidiana son
desintegradotas y políticamente negativas. La ruptura consiste en la aceptación, por
parte de las teorías de la SC, de lo inevitable de la existencia de las instituciones
sistémicas, es decir, el Estado y el Mercado.
Desde esta perspectiva, la SC tendría 2 componentes principales: por un lado, el
conjunto de organizaciones que definen y defienden los derechos individuales,
políticos y sociales de los ciudadanos y que propician su libre asociación, la
posibilidad de defenderse de la acción estratégica del poder y del mercado y la
viabilidad de la intervención ciudadana en la operación del mismo sistema; por otra
parte, se encuentra el conjunto de movimientos sociales que continuamente
plantean nuevos principios y valores, nuevas demandas sociales, así como vigilan la
aplicación efectiva de los derechos ya otorgados.
La SC no es un actor colectivo, no es un espacio único o unificado, no se limita a
ONG y no constituye una especie de actor histórico transformador por naturaleza. La
SC es un resultado contingente de la construcción de la modernidad que solo se
consolida plenamente con la democracia y el estado de derecho. (Olvera, 2000)
ONG: elemento integrador de la Sociedad Civil
En los últimos años, la Sociedad Civil (SC) mexicana ha mostrado un enorme
desarrollo y la consolidación de organizaciones de diferentes tipos, que han
proliferado a lo largo de un espectro muy amplio y heterogéneo. Pese a su
diversidad, según Natal (2002), este nuevo fenómeno social tiene una serie de
características, como la ruptura de vínculos con el sistema corporativista y la
discusión de temas rezagados o vetados en la agenda gubernamental, que les dan
identidad común. Estas organizaciones han mostrado también una alta conectividad
y creatividad para la procuración de recursos que ponen al servicio de causas
sociales. Estos actores son además privados pero no lucrativos, y aunque tienen
interés en asuntos públicos, no son gubernamentales.
En su mayoría actúan en espacios donde el Estado muestra ineficiencias de
atención y en áreas donde el mercado pierde interés. Su capacidad de llegar a
grupos marginados, su alta flexibilidad, su notable talento para multiplicar recursos
escasos, su capacidad de acción, de propuesta y de incidencia en políticas públicas,
hace que en el caso mexicano, este amplio grupo de organizaciones a la fecha,
conforme un sector importante en lo que a desarrollo social se refiere. Así, el
llamado Tercer Sector en México (TS)6, comienza a tener un peso especifico cada
vez de mayor importancia frente al gobierno, que cada vez se interesa mas en
establecer asociaciones con él; y frente a la iniciativa privada, que cada vez apoya
mas a las iniciativas y modelos de las ONG.
A través de sus conexiones con otros sectores, el TS se allega recursos públicos y
privados y los destina a asuntos de interés colectivo. Este proceso no es simple, sino
complicado, azaroso y complejo. La generación de recursos que aseguren la
6 Se le llama tercer sector con la idea de asumirlo como alterno al sector gobierno y mercado.
continuidad de programas y proyectos de las ONG´S pueden ocupar una gran
cantidad de sus talentos y productos (Natal, 2000). Como resultado de esta
problemática, el propio sector ha dado origen a diversos mecanismos y
organizaciones de segundo piso, también de carácter privado y no lucrativo, que
ponen a disposición de otras ONG recursos privados para operar programas de
índole social.
Es complicado ahora referirnos al TS, ya que a este también se le ha nombrado de
diversas formas. Podemos hablar del sector solidario, término que busca describir
una modalidad de las acciones humanas que tienen lugar en la sociedad; y también
se habla del sector filantrópico, cuya forma institucional mas difundida desemboca
en las fundaciones y en el trabajo llevado a cabo con empresarios ara desarrollar
una conciencia social.
Según Mochi (20001) Existen diversas formas organizativas que adquiere el TSM,
en cuanto a sus denominaciones. En muchos casos, a este conjunto de
organizaciones, de acuerdo con la actividad que desarrollan y adquieren, se les
prefiere llamar Organizaciones de consumo colectivo, de defensa de derechos
específicos y organizaciones ciudadanas, o bien, en muchos casos, según el ámbito
al que dirigen su actividad, se les da el nombre de Organizaciones de base o de
apoyo, a su vez, según el tipo de necesidades que atienden, organizaciones
sociales, políticas o ciudadanas. Dentro de este conjunto, también están las que se
denominan de acuerdo a ámbito en el que realizan sus actividades, por ejemplo, las
organizaciones empresariales: las cámaras de colonos, feministas, de salud,
ecologistas, etc. (Álvarez, 1998 citado en Mochi, 2000).
A todas estas organizaciones descritas, según la población a la que se dirigen o el
ámbito en el cual se desarrollan sus actividades, se les llama ONG.
Otro conjunto de asociaciones queda definido en nuestro país, a pesar de la
imprecisión jurídica con la cual son catalogadas, como asociaciones civiles, e
igualmente, las que abracan las instituciones de asistencia privada.
La conocida acepción de ONG, se generalizó por los años 70´s y aplicó su uso a
todo el TS en general. Muchos autores consideraron incorrecto designar al sector
por lo que no era, que por lo que realmente representaba. A partir de esta
argumentación surgen las organizaciones no gubernamentales para el desarrollo, las
organizaciones civiles de promoción para el desarrollo, las organizaciones para la
promoción y el desarrollo.
Desde los estudios antropológicos, también podemos encontrar 2 tipos de
organizaciones características de la realidad mexicana y pertenecientes al TS,
aunque son muy poco abordadas. Las organizaciones comunales, que se originaron
con la conquista española y cuyo objetivo era facilitar el gobierno de los pueblos
conquistados. Estas organizaciones permanecen en nuestros días, aunque con
características distintas. Las otras, son las organizaciones comunitarias, que son
formas contemporáneas, las cuales tienen como objetivo, solucionar problemas
concretos en sus comunidades o barrios.
No podemos dejar de mencionar a los movimientos sociales, los cuales también
forman parte del TS, y los cuales, en nuestros días se desempeñan principalmente
como grupos de presión y enfrentamiento a las élites económicas y políticas.
Pero ¿quiénes son las llamadas ONG´S, que son el pretexto de este artículo?, ¿qué
características tienen?, ¿qué actividades llevan a cabo?, estas son algunas de las
preguntas que abordaremos a continuación.
Como hemos visto, en la práctica, la parte visible de la SC está constituida por
conjuntos de organizaciones y de redes de asociaciones civiles. Y, siguiendo con la
lógica del concepto organización, las ONG son heterogéneas, y tienen distintas
tipologías y clasificaciones. Las más convenientes a nuestro juicio son las que a
continuación mencionaremos, aunque cabe destacar que son muy parecidas.
Olvera (2000)
1. Asociaciones de carácter económico-gremial
2. Asociaciones políticas formales
3. Asociaciones de matriz religiosa
4. ONG. Dentro de estas se encuentran:
• Asociaciones y movimientos sociales para la defensa de los derechos
ciudadanos
• Organizaciones de promoción, desarrollo y servicios a la comunidad
• Asociaciones de asistencia privada
5. Asociaciones de tipo cultural
6. Asociaciones privadas de tipo deportivo
7. Asociaciones urbanas de tipo urbano-gremial
8. Movimientos y asociaciones de comunidades indígenas
Características esenciales de las ONG
Según Olvera (2000), las ONG son asociaciones libres de ciudadanos cuyo fin es
actuar conjuntamente en el espacio público para contribuir a la resolución de
problemas de la sociedad y llenar los vacíos de atención a las necesidades de la
población dejados por la acción del Estado y del mercado.
En México, las ONG se definen por las siguientes características fundamentales:
1. tienen una organización formal, aunque no necesariamente bien
institucionalizada;
2. sus miembros se adscriben voluntariamente a la misma y la mayor parte de
los casos tienen una relación laboral con la institución;
3. ocupan un segmento del mercado laboral en tanto reciben financiamiento y
desarrollan labores bajo convenios, contratos y compromisos;
4. tomadas individualmente son organizaciones de carácter privado y
generalmente política y culturalmente homogéneas;
5. sus objetivos implican muchas veces la búsqueda de cambios sociales,
políticos y económicos impulsadas desde el campo de la sociedad civil;
6. con frecuencia se orientan a la prestación de servicios a terceros de manera
profesional.
Las ONG, vistas en su conjunto, constituyen un movimiento social de carácter
cultural que se orienta a la intervención pública en la definición e implementación de
políticas sociales.
Se trata de un movimiento social en la medida en que las ONG son resultado de la
acción colectiva de actores sociales que comparten un conjunto de normas,
principios, valores y capacidades técnico-organizativas, que en muchos casos tienen
como objetivo deliberado incidir en la transformación de un orden social político y
económico que se juzga injusto, incorrecto o violatorio de principios fundamentales
de orden ético.
Las ONG comparten también otra característica definitoria: son el resultado de la
asociación voluntaria de individuos con capacidades técnicas y organizativas
sumamente escasas en el conjunto de la sociedad.
Como primer resultado de la conjunción de esas capacidades, los individuos
asociados consiguen recursos económicos en un mercado mundial de apoyos
financieros a iniciativas de transformación social que se ha constituido a partir de la
consolidación de los estados de bienestar en los países desarrollados.
Según Villalobos (1997), las funciones de las ONG son, la atención a los problemas
que enfrentan las grandes mayorías sociales como lo son, la lucha contra la
pobreza, el desarrollo sustentable, el cuidado del medio ambiente, el respeto a los
derechos humanos, la educación cívico-política, etc.
Por lo que además de ser proveedores de servicios a la comunidad, las ONG son
también promotoras de participación ciudadana y de cambio social, generadoras de
empleos, un equilibrio entre el sector privado y el publico, etc.
Según la Johns Hopkins University, las ONG tienen las siguientes cualidades:
flexibilidad para reaccionar y adaptarse, independencia relativa para asumir nuevas
tareas ignoradas por otros, confiabilidad de la sociedad y accesibilidad y
receptibilidad por su contacto estrecho con la comunidad.
Y entre los papeles esenciales que realizan están:
1. liberan el talento ciudadano
2. identifican problemas
3. movilizan recursos
4. median entre diversos grupos de interés
5. promueven cambios
6. vigilan el ejercicio de las políticas publicas
7. generan liderazgo
8. tienen representatividad social
9. legitiman políticas con el apoyo popular y,
10. son promotoras de la participación social.
Las ONG no hacen política partidista, pero evidentemente que sí pueden y de hecho
hacen política en el sentido amplio de la palabra. Ejercen un poder social, a favor de
las causas por las que fueron constituidas. Esto les permite luchar para conseguir,
por ejemplo, mejores condiciones de salud, de educación, de medio ambiente, de
vivienda, etc. Trabajar políticamente en función de sus causas, es perfectamente
legitimo y enormemente valioso para un conjunto de la sociedad, por que su aporte
no estará mediado ni por la búsqueda de lucro ni por el afán de poder.
Se distinguen de los partidos políticos en que estos aspiran a gobernar mediante
programas de gobierno globales, mientras que las ONG se refieren a causas
particulares. Pueden realizar y realizan acciones reivindicativas y propositivas de
protesta y apoyo, de vigilancia, de reflexión, de acción y de análisis. Hoy, cada vez
son más los grupos que buscan participar en el diseño, ejecución, monitoreo y
evaluación de programas gubernamentales.
Las ONG tienen como fin único el servicio a las causas y necesidades de la
comunidad, se constituyen como un factor de equilibrio entre el poder político y el
poder económico, e incluso devuelven sentido original y mas propio a la misión de
Gobierno, la búsqueda de un bien común, y a la empresa su misión de ofrecer
bienes y servicios que promuevan el bienestar comunitario.
Conclusiones
Es sorprendente el crecimiento de las ONG´S en las últimas décadas, y su activa y a
veces determinante participación como actores sociales.
En México, por ejemplo, de las 4500 ONG inscritas en el directorio del CEMEFI, dos
terceras partes fueron creadas en los últimos 30 años.
Las ONG, han participado activamente en los procesos de cambio y desarrollo que
se viven actualmente alrededor del mundo, lo cual nos habla de que ellas poseen
una invaluable riqueza social, además de que complementan los esfuerzos del
gobierno en la atención de los problemas sociales.
Los ciudadanos, a través de las ONG, están liberando talento y creatividad, lo cual
complementa los esfuerzos del gobierno en la atención de los problemas sociales, a
la vez, que se constituyen en una nueva fuerza social, que bien canalizada puede
llegar a ser un extraordinario catalizador de los problemas sociales.
Es muy poco lo que sabemos acerca de este importante sector de organizaciones
sin fines de lucro, razón por la cual resulta pertinente su estudio desde la perspectiva
organizacional. Conociendo más y mejor las características del sector en general y
de ciertas ONG en particular, podremos encontrar las líneas para su fortalecimiento
y correcto desarrollo.
Consideramos que resulta indudable que las ONG sean organizaciones en el estricto
sentido de la palabra, ya que una vez aproximándonos al concepto, conociendo sus
características y sobre todo diferenciándolo del concepto SC, nos podemos dar
cuenta de que efectivamente las llamadas hasta ahora ONG comparten muchas
características de las organizaciones estudiadas desde la perspectiva
organizacional, no obstante, también encontremos nuevas características en ellas
que las complejizan aún más.
Finalmente, consideramos que existe una veta enorme de investigación en el
análisis y el estudio de las ONG desde los EO, ya que se han privilegiado los
estudios desde la perspectiva política, económica y social de este fenómeno,
rezagando la parte fundamental de las ONG, es decir, su esencia como
organización, pero no solo por el hecho de haber sido ignoradas sino por la
riqueza que ella nos puede aportar por sus propias particularidades.
Desde los EO, podemos estudiar su estructura, sus procesos y sus resultados, sus
formas de organización, la gente a su interior, las redes formales e informales que
estas llevan a cabo, la relación de la organización con su medio ambiente, su propia
dinámica organizacional, cómo resuelven su financiamiento, el personal que
ocupan, la profesionalización que se ha desatado y la falta de ella, la volatilidad,
las redes, sus estrategias, inclusive, aquellas partes invisibles al interior de la
organización, pero que son de suma importancia, nos referimos a los elementos de
orden subjetivo: símbolos, lenguaje, discurso, narrativa, etc.; categorías
organizacionales que sí conocemos a profundidad y nos permitan acercarnos y
rescatar su particularidad.
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1
3er Congreso Internacional de Análisis Organizacional ReconstruyendoIdentidades: Diversidad Organizacional y Realidades Locales
Las organizaciones en la Economía Digital.
MATI y MCE Adolfo de Jesús Solís Muñiz Ing. Rocky David Mancilla Escobar
Universidad Autónoma de Chiapas
2ª sur oriente 821, Tuxtla Gutierrez, Chiapas, C.P. 29000
Tel. particular 1: +52 961 612 9721Tel. particular 2: +52 961 615 6055Tel.: trabajo: +52 961 615 4249
[email protected] [email protected]
Mesa de trabajo: 7.- Globalización y diversidad organizacional
2
Las organizaciones en la Economía Digital.
MATI y MCE Adolfo de Jesús Solís Muñiz Ing. Rocky David Mancilla Escobar
Resumen.Hoy podemos hablar de una nueva economía en el mundo que se
denomina Economía Digital, esta se basa principalmente en el uso de laTecnología de información, misma que se encuentra inmersa en el fenómenode la globalización, la vida de las naciones se desarrolla en una convivencia deuna gran aldea, sin fronteras, los gobiernos empiezan a derrumbar las viejasbarreras, se abren al comercio internacional y se involucran en este nuevo rol,con el objetivo de conseguir el crecimiento de las economías internas en cadanación, de tal forma que mejoren la calidad de vida de sus habitantes.
Existen muchas opiniones encontradas con respecto a las virtudes deesta nueva forma de vida, pero nos debe quedar claro que el uso de la TI noestá separado del desarrollo social y de los proyectos sustentables.
En el estado de Chiapas donde las necesidades básicas de la poblaciónson otras y no necesariamente el desarrollo de la tecnología, se tiene laobligación de encontrar ese punto de equilibrio que les permita llegar a sercompetitivos en este mundo globalizado, pero a la vez de satisfacer elcompromiso social con los marginados, mas aun, elevarlos a otro plano en sunivel de vida.
1. GLOBALIZACIÓN, TECNOLOGÍA E INTERNET
1.1 Qué es la Globalización
La Globalización es quizá la palabra clave para enmarcar el contexto en
el que vivimos. Naciones y organizaciones se han visto obligadas a
involucrarse en nuevos roles y en una dinámica de cambio constante, para
poder continuar siendo competitivos en el actual entorno. Pero esta historia se
comenzó a escribir mucho tiempo atrás. Comencemos entonces con la
definición.
Globalización: "Es la ampliación y profundización de las corrientes
internacionales de comercio, finanzas e información en un sólo mercado
(Flores Olea, 1999)".
3
Para Marco A. Gandaseghui (1998), fundador del "Centro de Estudios
Latinoamericanos Justo Aroemena", el concepto es mucho más amplio:
"Por Globalización se puede entender el conjunto de siete procesos que
se están produciendo en forma simultánea. El conjunto de estos procesos es
presidido por el desarrollo de las fuerzas productivas. En otras palabras, por el
contenido tecnológico que caracteriza cada proceso. 1) Constituye la
ampliación de los flujos comerciales internacionales, diferenciado en la medida
que privilegia los bienes y servicios de mayor contenido tecnológico. 2) Un
crecimiento de los flujos financieros internacionales, caracterizado por la
preeminencia de los capitales tipo <<golondrina>> y la falta de regulaciones
gubernamentales. 3) La creciente dominación de la llamada producción
<<flexible>>, basado en cambios tecnológicos que pavimentan el ingreso de la
microelectrónica, la robótica y la biotecnología. 4) Una transformación de las
comunicaciones que impacta la producción y la cultura. 5) La
internacionalización de los procesos de producción que permite la ubicación de
capitales donde pueden generar más rentabilidad. 6) Los procesos de
Globalización también se refieren a los fenómenos ecológicos que afectan a
todos los países por igual. 7) Por último, se está presentando una relación
cambiante entre los fenómenos económicos, ecológicos y políticos que aún no
se articulan adecuadamente."
Pero para algunos la Globalización no es algo nuevo, Aldo Ferrer, en su
libro "Historia de la Globalización" señala:
"La Globalización tiene exactamente una antigüedad de cinco siglos.
Comienza en la última década del siglo XV. Entonces, por primera vez en la
4
historia se verificaron simultáneamente dos condiciones: el aumento del trabajo
y un orden mundial global".
Otros, más conservadores, señalan que la economía mundial estaba
integrada en el terreno comercial desde 1900 (Lynch, 1996), o que comenzó
con los viajes de Colón (Mariña, Flores). Hoy en día, se habla de tres tipos
bases de Globalización:
• Globalización Informática.
• Globalización Económica.
• Globalización Política.
Se podría decir que la Globalización económica es la más recurrida
cuando se habla de mundialización, pero como menciona en su libro "Crítica a
la globalidad" (México 1999) el investigador Víctor Flores Olea: "La
Globalización sí tiene un fundamento esencial económico, pero penetra en
todos los rincones de la vida social". Así, el poder de la información y la manera
en cómo nos enlazamos al mundo, son una de las tantas características que
hay que tomar en cuenta cuando se habla de los efectos de la Globalización.
Ya en 1967, Marsahall Macluhan, en su libro "El medio es el mensaje", preveía:
"El espacio se ha desvanecido, el tiempo ha cesado, ahora vivimos en una
aldea global, en un acontecer simultáneo." Y como en todas las aldeas, "el
movimiento del vecino impacta en la casa propia (Macluhan, M.) ".
Y los impactos no se han hecho esperar, sobre todo en los terrenos
financieros, donde el débil equilibrio de los mercados es observado con
detenimiento por inversionistas, jefes de estado y organismos reguladores
(Fondo Monetario Internacional, Banco Mundial) ya que la caída, por ejemplo,
5
de la bolsa de valores en Tokio repercute directamente a empresarios
europeos así como latinoamericanos o norteamericanos, hoy nadie está a
salvo. (Efecto Dragón. Lych, 1999) En 1998, durante la Reunión Anual del Foro
Económico Mundial, celebrado en Davos, Suiza, John Sewell, presidente del
Overseas Development Concuil (Instituto de investigaciones que se dedica al
desarrollo de las economías y la ampliación de las cooperaciones
multilaterales) advirtió de cuatro riesgos que la comunidad mundial debía
asumir para enfrentar las Globalización:
1) Los beneficios de la Globalización no alcanzan a todos los países
que sí reciben las desventajas implícitas en este proceso.
2) El crecimiento acarrea inherentemente riesgos de desestabilización.
3) Los beneficios obtenidos por los países desarrollados se traducen
también en desempleo para su población.
4) Asegurar que los riesgos en la Globalización comercial, de
inversiones y tecnología no se traduzcan en un freno para seguir
buscando nuevas alternativas de cooperación internacional.
Otras voces han advertido de los riesgos, y han dejado la puerta abierta
para la reflexión y la búsqueda de soluciones. Para la Organización de las
Naciones Unidas (ONU) el tema de la Globalización está presente en muchos
de sus informes, como en el "Informe de desarrollo humano 1999". He aquí
algunas de las apreciaciones:
"La mundialización tiene aspectos negativos y positivos, pues no implica
únicamente la aceleración de la integración económica y de los mercados
financieros, es también la aceleración del grado de interdependencia de los
6
asuntos políticos, sociales, ambientales y culturales entre la mayoría de los
países. La Globalización ha favorecido al desarrollo de muchos países, sin
embargo, mucha gente se queda todavía al margen de los beneficios, y si algo
es claro, es que no se trata de una opción sino de una realidad. Sin embargo
hay que aceptar que la Globalización es una oportunidad más que una
amenaza, pues a pesar de que millones de personas quedan todavía
marginadas por la falta de acceso a las nuevas tecnologías, como Internet, el
aumento de las desigualdades no tiene porque ser inevitable."
En este mar de ideologías, formas de gobierno, religiones y economías;
tal parece que, como parte del efecto negativo de la Globalización, se
acrecentan aún mas las diferencias entre los pueblos.
Los que poseen el conocimiento y generan tecnologías (Grupo de los
Siete, el G7, los 7 países industriales más ricos: Estados Unidos, Canadá,
Japón, Alemania, Gran Bretaña, Francia e Italia), la Organización Mundial del
Comercio (OMC) y la Organización para la Cooperación y el Desarrollo
Económicos (OCDE) hacen dependientes a quienes las consumen, (resto del
mundo) y estos, a su vez siguen proporcionando las materias primas, es decir,
se continúa con una colonización del conocimiento y la información, deseando
a la par que los roles y esquemas cambien.
Nuestro país, como parte activa del cambio, tiene como reto el
evolucionar a una situación política, económica y social distinta a la que
actualmente se vive. El reto, además, es transformar con base en el
conocimiento y la tecnología, la tarea, superar los viejos estigmas.
7
Bajo esta perspectiva, el estado de Chiapas es un sitio geográfico que
denota gran importancia para los inversionistas mundiales, pese a presentar
marcadas diferencias con el resto del país, su riqueza en recursos materiales y
la explotación desequilibrada de los mismo, han conseguido despertar el
interés de diversos grupos. Los sucesos recientes pusieron al estado en la mira
de la comunidad internacional, dando pauta a diversos tipos de opiniones, pero
lo rescatable es que puede aprovecharse esta coyuntura para obtener la mayor
cantidad de beneficios como comunidad, basándonos en la diversidad de
riquezas que posee el estado y la capacidad aún no explotada para crecer de
forma consciente y equilibrada.
"La única forma en que podemos ganar mucho es siendo productivos, la
única forma en que podemos tener una alta rentabilidad es mejorar. Una nación
solamente puede pagarse así misma, dependiendo de cuánta sea su
productividad; si ustedes son productivos, pueden pagarse mucho y competir,
si no son productivos la única forma de competir es bajar los salarios y ésa es
la historia de este país. No han sido productivos (Porter, 1997)".
Por ende, se deben formar organizaciones que funcionen como agentes
de cambio, cada uno en su ámbito de desarrollo, que divulguen esa nueva
cultura de trabajo, prosperidad e igualdad que se desea como chiapanecos y
ciudadanos del mundo. Es nuestra oportunidad de aprovechar las facilidades
del mundo moderno y la era de la información combinadas en armonía con el
mosaico que resulta nuestro pueblo.
8
1.2 Las Tecnologías de Información
Las tecnologías de información (TI) tiene un papel preponderante en el
mundo actual, porque ha pasado de ser la herramienta de apoyo a una
actividad sustantiva para el desarrollo de las organizaciones y por ende de las
naciones. Internet anima las construcciones de comunidades electrónicas
interactivas. "Pero en una región como Chiapas donde muchos no tienen
siquiera energía eléctrica, las perspectivas de llegar a ser parte de tal
comunidad son nulas. (Guernsey, 1996)."
Un flujo de información digital cambia la forma en que las personas y las
organizaciones trabajan y la forma en que el comercio se está conduciendo
hacia las fronteras de las organizaciones. Las tecnologías de Internet también
cambiaran las fronteras de las organizaciones de todos los tamaños. "En el
cambio de fronteras y el estilo de vida del WEB (World Wide Web, WWW), de
utilización de herramientas digitales y habilitación de procesos, en ambos
casos organizaciones e individuos tendrán que redefinir sus roles.(Gates,
1999)"
“El punto de partida para una planeación adecuada del desarrollo
económico de una región es, contar con una activa selección de las actividades
económicas acordes con las oportunidades que presenten los mercados
mundiales y con las ventajas competitivas regionales que sustenten las
decisiones de inversión en proyectos productivos y de infraestructura básica y
especifica. (CEE, 1999)"
Garza (1995) mencionaba que la responsabilidad social de la
organizaciones se describía en dos grandes tendencias. La primera señalaba
9
que la empresa tenía que ser altruista, que era importante que se contara con
recursos que podían ser distribuidos con generosidad entre los sectores más
desfavorecidos de la comunidad. La segunda tendencia no interpretaba la
responsabilidad como generosidad, sino como obligación y responsabilidad
primordial de las organizaciones. Pero la realidad es que en primer lugar se
pone como objetivo de las organizaciones la generación de valor y utilidades
para los accionistas, de los que se podrían derivar las acciones positivas hacia
la comunidad.
Una visión contemporánea de la empresa es integrar las metas
económicas con las implicaciones sociales. La compañía está obligada a
promover y generar el desarrollo, no únicamente el crecimiento. El desarrollo
supone un ingrediente esencial: calidad de vida. Si la empresa desea sobrevivir
como institución a largo plazo, tendrá que comprometerse a conseguir el
desarrollo de largo plazo. El desarrollo sustentable es una orientación y una
forma de llamarle a la responsabilidad social. Las tecnologías de información
(TI) alineadas a la estrategia del negocio pueden contribuir al desarrollo
sustentable de la organización.
1.3 El nuevo paradigma en la tecnología de Información
“¿Mediante cuál tecnología y cuáles medios ocurrirá el cambio hacia la
nueva empresa?” Se pregunta Tapscott (1995). Es evidente que está
presentándose un cambio radical en la situación geopolítica del mundo. Esto
genera un nuevo ambiente internacional de los negocios. El ascenso de la
nueva empresa abierta e interconectada constituye un nuevo paradigma
organizacional.
10
Así como las estructuras organizacionales, los ambientes de negocios y
el viejo orden mundial se están alterando dramáticamente mediante
progresivos cambios globales, la primera era de las tecnologías de la
información (TI) también experimenta un destino similar. Las barreras de la
información están derrumbándose. Caen las viejas arquitecturas de la
computación. La naturaleza y el propósito de la computación se ven alterados
de manera radical. Al igual que el pensamiento tradicional de la guerra fría, el
viejo enfoque hacia la tecnología prueba una vez mas ser inadecuado para
abordar el nuevo mundo.
Una serie de estudios, investigaron diversos cambios críticos que se
presentan en la utilización de la tecnología y en la tecnología en si misma. La
investigación confirmó que está generándose un cambio de paradigma, está
desarrollándose una nueva era tecnológica, una era que compara y se
encuentra intrincadamente ligada a las evoluciones en las organizaciones y a
las transformaciones más amplias en el mundo. Se entra a una segunda era de
la tecnología de la información, en la cual las aplicaciones de las computadoras
a los negocios, la naturaleza de la tecnología en si misma y el liderazgo en el
uso de la tecnología atraviesan por una profunda transformación. Las
organizaciones que no comprendan la dimensión de esta nueva era, pero que
sin embargo navegan por la transición, son vulnerables y podrían correr más
riesgo de ser eliminadas, que las organizaciones que ya están calculando el
impacto.
Durante algunas de sus primeras décadas del uso de los medios
Informáticos en las organizaciones (los años cincuenta, sesenta y setenta), el
11
procesamiento de datos en esencia tuvo como objetivo reducir los costos de la
oficina. Como asegura el ejecutivo de una compañía de seguros: "Después de
los tramitadores de papeles, estamos los ejecutivos". En la actualidad sin
embargo, la tecnología se ha desplazado a la línea frontal en la mayor parte de
las organizaciones. Se ha hecho estratégica en cuanto a que es un
componente necesario para la ejecución de una estrategia de negocios.
Muchos libros y artículos realzan el uso innovador de las computadoras para
lograr equilibrio y ventaja competitivos temporales. Por ejemplo, muchos
bancos experimentaron el impacto de perder clientes porque ellos buscaban
mejores servicios de información, como el Merril Lynch´s Managemenet
Account. Estos bancos y otros en circunstancias similares, se han esforzado
por expandir el uso de las computadoras y la paquetería más allá del
procesamiento de datos a puerta cerrada para entregar directamente servicios
y productos de negocios a los clientes.
A la par también han ocurrido cambios en los hábitos y necesidades de
los usuarios. En un principio los usuarios principales eran los especialistas
técnicos, profesionales y gerentes que diseñaban, implementaban,
administraban, controlaban y a menudo eran los dueños de la infraestructura
computacional de la empresa. Con los cambios actuales, los usuarios de
negocios de la tecnología se han colocado a la vanguardia. Estos se cuentan
por decenas de millones y son más complejos y más exigentes. Ya que no les
es suficiente el depender de los departamentos de sistemas de información
para alcanzar los beneficios que puede traer la tecnología. Los usuarios
desean participar en la creación del modelo de la tecnología que se
12
implementa en sus organizaciones, asimismo desean controlar su uso y
determinar el efecto que tendrá en su propio trabajo, rápidamente comprenden
que el uso efectivo de la tecnología, acoplada a un cambio en la manera en
como ellos desempeñaban sus negocios, determinará su éxito personal y
organizacional, esto se ha convertido en la vanguardia de una revolución
tecnológica de la información que con mucha rapidez altera las formas antiguas
de la computación organizacional.
2. Globalización y Convergencia
Se han puesto de relieve las importantes repercusiones económicas y
sociales del fenómeno de la convergencia. Los países se juegan mucho en lo
que se refiere a desarrollo económico, creación de puestos de trabajo,
identidades culturales e incidencia social. Muchos consideran que el sector de
las telecomunicaciones es el que más puede contribuir al crecimiento
económico de los mismos. Por consiguiente, si se quiere que el desarrollo
tecnológico se traduzca en crecimiento económico y creación de empleo, y que
se pueda aprovechar su rica diversidad cultural, resulta de extremada
importancia la creación de un marco regulador adecuado para los diferentes
sectores.
La convergencia es un fenómeno relativamente nuevo, que tiene ya
repercusiones en los diversos sectores económicos, a saber,
telecomunicaciones, medios de comunicación y tecnología de la información.
Aun cuando la convergencia no es un fin en sí mismo, sino una tendencia
13
inducida por la tecnología, ofrece nuevas oportunidades de crecimiento, en
particular en lo que a puestos de trabajo se refiere, a los distintos sectores y
economías.
Además, la convergencia es un fenómeno que va más allá de las
consideraciones puramente económicas. Las nuevas tecnologías, y en
particular el uso cada vez más generalizado de las redes digitales, afectarán al
conjunto de la sociedad y a cada uno de los ciudadanos en otros aspectos
importantes, al facilitar el acceso a nuevos servicios y aplicaciones. La
investigación y el desarrollo resultarán esenciales para lograr que los
ciudadanos comunes y los operadores de los sectores afectados puedan
obtener todas las ventajas que se anuncian.
La digitalización de los medios de comunicación electrónicos aportará
inmensas ventajas a los consumidores y a las empresas y su materialización
se vería enormemente facilitada si existiera el clima de confianza que la
existencia de un marco jurídico claro, previsible y estrictamente proporcionado
puede contribuir a crear.
“Convertir una colección de negocios nacionales en un sólo negocio
mundial con una estrategia global integrada es uno de los retos más serios
para los administradores de hoy (Yip, 1992)". Debido a las dificultades que
emana de ello, poder desarrollar y poner en práctica una estrategia eficaz es la
prueba de fuego de una compañía bien administrada. Diversas tendencias
están impidiendo a las empresas a ingresar a la internacionalización de sus
productos o servicios, en el sentido de ampliar su participación en mercados
extranjeros, pero también necesitan globalizarse en otros sentidos. Esta
14
integración contrasta con el enfoque multinacional, en el cual las compañías
establecen sucursales nacionales que diseñan, producen y distribuyen
productos o servicios adaptados a las necesidades locales. Este modelo
multinacional se cuestiona hoy, y se puede considerar como una "estrategia
multilocal", a diferencia de una estrategia realmente global.
Muchos gerentes se preguntan si están en una industria que permita su
internacionalización y si su negocio debe enfocar su estrategia hacia ello.
Prácticamente toda industria tiene aspectos que hacen que tenga posibilidades
de competir en mercados internacionales.. Una industria puede competir a nivel
internacional en el grado en que haya acuerdos o tratados entre países. Una
estrategia esta dirigida al mercado global en el grado en que esté integrada
entre diversos países. La estrategia global no se debe equiparar con ningún
elemento particular: productos estandarizados o un mercado mundial o una red
manufacturera entre diversos países; por lo contrario, debe ser una
combinación flexible de muchos elementos.
Los cambios recientes que se continúan presentando hacen más
probable que una estrategia globalizada tenga mayores posibilidades de éxito
que una multilocal. Tener una buena estrategia de este tipo puede ser la
diferencia entre sobrevivir a medida que los cambios se aceleran, o
desaparecer en el intento. Entre estos se incluye la creciente semejanza de los
países en cuanto a las cosas que sus ciudadanos quieren comprar, este punto
es vigorosamente sostenido por Theodore Levitt de la Escuela de
Administración de Empresas de Harvard y por Kenichi Ohmae de McKinsey &
Company. Otros cambios son la reducción de barreras arancelarias y no
15
arancelarias, las inversiones en tecnología que se están volviendo demasiado
costosas para que puedan ser amortizadas en un sólo país, y competidores
que están cambiando la naturaleza de la rivalidad, de competición país por país
a competencia global.
3. Tratados internacionales de comercio
Los contratiempos del comercio también se están derrumbando: el
acuerdo de libre comercio Canadá - Estados Unidos suscritos en 1987,
posteriormente el TLC Canadá -EUA- México en 1993, la armonización de la
comunidad Económica Europea, lo mismo que la nueva área económica
Europea, son algunos de los ejemplos más espectaculares. Presionado por sus
socios comerciales del Occidente, el Japón también está abriendo sus
mercados tradicionalmente amurallados. Durante 1999 la nueva firma del
tratado de comercio entre México y la Unión Europea abrio enormes
posibilidades a nuestro país, así también el 12 de marzo de 2005 Japón y
México llegaron a un acuerdo virtual sobre la conclusión de un tratado libre
comercio bilateral antecedido de 16 meses de negociaciones. Otro de los
impactos con repercusión mundial es la apertura comercial de China. La
maduración de los mercados locales está moviendo a las compañías a buscar
expansión internacional. Esto es especialmente cierto en cuanto a las
compañías estadounidenses, las cuales, alimentadas por un inmenso mercado
nacional, se habían quedado a la zaga de sus rivales europeas y japonesas en
este aspecto. El reciente incremento de adquisiciones extranjeras en los
16
Estado Unidos ha globalizado más aún la naturaleza de la competencia en
muchas industrias. Entre 1977 y 1996, la proporción de los activos de
empresas manufactureras de los Estados Unidos que eran propiedad
extranjera se duplicó; - subió del 6% al 12% -, y la tendencia es a la alta. Una
mayor volatilidad de los tipos de cambio ha contribuido a desatar ciclos de
adquisiciones, pues las compañías de países que temporalmente tienen tipos
altos de cambio compran activos en los países donde los tipos de cambio son
temporalmente bajos. El surgimiento de los países recién industrializado (Hong
Kong, Taiwán, corea del Sur, Singapur, Tailandia, Malasia, México y Brasil)
también han aumentado el numero de sitios viables para sofisticadas
operaciones manufactureras con bajos costos de mano de obra, en México
existe gran cantidad de industrias maquiladoras, aunque si se remonta a las
regiones geográficas en el sureste se encuentran menos del 5% de ellas,
mientras que en le norte se localizan el resto.
Casi todos los productos y servicios de las principales economías del
mundo tienen competidores extranjeros - computadoras, comidas rápidas,
equipo médico de diagnóstico -; la lista es casi interminable, y está creciendo
rápidamente. El aumento de la competencia extranjera es por sí mismo una
razón para que los negocios se globalicen - afín de adquirir tamaño y destrezas
que les permitan competir más eficazmente. Pero una motivación aún mayor
para la globalización es el advenimiento de nuevos competidores globales que
se las arreglan para competir sobre una base global integrada. Estos
competidores globales han sido principalmente japoneses. Su enfoque central
17
de la competencia global es uno de los factores que les ha permitido conquistar
tantos mercados occidentales.
Por otra parte, la revolución de las comunicaciones y de la informática
ha hecho posible administrar de una manera globalmente integrada. Los
adelantos en aviación, computadoras, satélites y telecomunicaciones facilitan
aún más comunicarse y controlar operaciones a distancia. El correo
electrónico, el fax, la videoconferencia y el intercambio electrónico de datos
(EDI) ha traído uno de los cambios más significativos, al permitir una
transmisión inmediata y completa de mensajes, ha conectado al mundo entero
con el escritorio de todo ejecutivo.
4. La nueva Economía Digital
Siendo uno de los fenómenos actuales con más de 50 denominaciones,
se le ha llamado: era cyber, era digital, infomedia virtual, era postcapitalista, era
postindustrial, era de la información, era del conocimiento, economía digital,
entre otros. El término que más se ha adoptado es el de Economía Digital.
La Economía para la edad de las redes inteligentes se diferencia con el
viejo orden económico, en especial, porque la información fluía en forma física:
efectivo, cheques, facturas, billetes, reportes, encuentros cara a cara, teléfono,
radio y televisión analógicos, mapas fotografías, correo ordinario, etc.
En la nueva economía toda la información llega en forma digital, se
reduce a bits guardados en computadoras que cruzan la red a la velocidad de
la luz.
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Don Tapscott(1995), un experto de la informática menciona que esta
nueva economía tiene 12 puntos que la caracterizan:
• Conocimiento
§ Un elemento importante de los productos es el conocimiento.
§ Es la era de los productos "inteligentes": ropa, carreteras, tarjetas,
carros, casas, llantas, etc.
§ Las empresas deben buscar nuevas formas de administrar su
capital intelectual.
§ Los sistemas de información estarán basados en el conocimiento.
• Digitalización
§ La comunicación humana y la distribución de bienes y servicios, se
basan en ceros y unos.
§ La comunicación dentro de las empresas se convierte de análoga a
digital (memos, reportes, gráficas, entre otros).
§ La tecnología digital sustituye a la análoga (televisores, radios,
copiadoras).
§ Mundo digital.
• Virtualización
§ Las cosas físicas pueden convertirse en virtuales, cambiando el
metabolismo de la economía y el tipo de relaciones.
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§ Las organizaciones, agencias y el gobierno pueden trabajar a través
de equipos virtuales.
§ La tecnología nos da el poder de visualizar datos, animación en
tiempo real, facilitando el trabajo virtual.
• Molecularización
§ Reemplazo de la producción y medios masivos, por producción y
medios moleculares (individuales).
§ La nueva empresa es molecular porque se basa en el individuo con
conocimiento y como éste, interactúa con otros en relaciones
dinámicas.
§ Fin de la era del control organizacional jerárquico, la organización
se mueve a trabajar por equipos.
§ La tecnología apoya este movimiento.
• Integración
§ La nueva economía es una economía interconectada, basada en
relaciones profundas entre organizaciones e instituciones.
§ Los límites de la organización se hacen flexibles, haciendo que la
empresa se expanda cuando se requiera.
§ La tecnología se mueve de sistemas aislados hacia sistemas
interconectados.
• Desintermediación
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§ Eliminación de intermediarios, agentes, revendedores y cualquier
organismo que se interponga entre cliente y productor.
§ Ej. Actualmente el 20 % de viajeros compran sus boletos de avión
directamente con la aerolínea.
§ Los sistemas centralizados se convierten en aplicaciones basadas
en modelos de red.
• Convergencia
§ Convergencia de los sectores computación, comunicaciones y
contenido.
§ Dentro de la organización, convergen los responsables de estas
tres áreas.
§ El hardware y las comunicaciones se están convirtiendo en
commodities; las ventajas se encontrarán dentro del sector de
contenido.
• Innovación
§ "Hay que hacer obsoletos nuestros propios productos".
§ Ej. Microsoft hizo obsoleto el DOS con Windows 95, etc.
§ En la era artesanal la innovación era muy importante, luego vino la
producción en masa. Bajo la nueva economía la innovación se
vuelve esencial en un mercado donde los tiempos de vida del
producto son cada vez más pequeños.
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§ La única ventaja sostenible es el aprendizaje y la creatividad
organizacional.
• Productor / Consumidor
§ Se está eliminando la división entre los clientes y los productores.
§ Ej. Un cliente puede configurar su automóvil desde su casa,
teniendo como asesor a un sistema experto en lugar del clásico
ejecutivo de ventas.
§ Los usuarios de información se convertirán en productores,
apoyándose en nuevas herramientas como computación orientada
a objetos, agentes y multimedia.
§ La responsabilidad sobre la adquisición de tecnología en las
empresas será distribuida.
• Velocidad
§ La nueva economía es una economía basada en tiempo real.
§ El ciclo de vida de los productos se acorta cada vez más.
§ La tecnología se aplica para capturar y procesar información en
línea. Ej. El uso de EDI para intercomunicar varios negocios en
tiempo real.
• Globalización
§ La colaboración entre negocios no se limita a asociaciones, las
fronteras comerciales entre los países cada vez son menos.
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§ Las organizaciones están cambiando su manera de trabajar, se
trabaja en equipos, en red, inclusive mucha gente puede trabajar
desde sus casas.
§ La tecnología permite que las transacciones de negocios se puedan
realizar independientemente de su localización geográfica.
§ Se promoverá la adopción de estándares para mejorar la
comunicación entre redes de usuarios.
• Discordancia
§ Están apareciendo contradicciones sociales masivas.
§ Ej. A los trabajadores se les pide que se preparen más, que
trabajen más y más inteligentes, sin embargo este esfuerzo no se
ve reflejado en el pago que las empresas están dispuestas a
proporcionar.
§ También existen conflictos entre las diversas tendencias
tecnológicas que puede adoptar una organización o entre los
estándares a seguir por varias entidades.
5. El poder de las telecomunicaciones
Las telecomunicaciones- tanto internas como externas- son una función
empresarial fundamental para el éxito de la empresa en esta década. La
explosión de la información en una variedad de formas y la necesidad de
compartir dicha información, a través de toda una organización, tienen
23
implicaciones profundas a efectos de las redes de telecomunicaciones. A su
vez, una infraestructura de telecomunicaciones buena permitirá resolver
problemas organizativos y aportará oportunidades de innovación.
Las telecomunicaciones han ayudado a redefinir el nivel básico de los
servicios, han cambiado la aproximación al mercado y están permitiendo la
redifinición de los modelos operativos. Las telecomunicaciones se han
convertido en el principal producto diferenciador en muchos mercados y han
creado las bases necesarias para realizar operaciones rentables en otros.
En algunos casos, las telecomunicaciones serán un factor posibilitador
del cambio del proceso empresarial mediante aspectos tales como:
• Transferencia oportuna de información.
• Eliminación de barreras geográficas.
• Redefinición competitiva.
• Eficiencias organizativas.
El entorno empresarial global y el establecimiento de alianzas significa
que una organización tiene que tener capacidad, no sólo para las
comunicaciones dentro de la empresa, sino también entre empresas. La
variedad de información accesible en una organización significa que las redes
tienen que trasmitir voz, datos, y vídeo animado. “Las organizaciones tienen
que estar conscientes de las distintas normatividad en materia de
telecomunicaciones existentes en todo el mundo y del ritmo desigual al que se
está produciendo su liberación. Las redes entre organizaciones destacarán la
importancia de los estándares de interconexión (Andersen Consulting, 1991)".
24
Cuando se usa el término "la organización virtual" se indica una
particular perspectiva en compañías y otras organizaciones. Hedberg la define
como:
“La perspectiva de la organización virtual refiere a un sistema en el que
los recursos, procesos y actores críticos del enfoque de la empresa existe y
funciona dentro y fuera de los límites de la organización convencional
(landscape) formada por su estructura legal, su contabilidad, su organigrama y
el lenguaje de otro modo utilizado para describir la empresa”.
• La organización virtual es de esta manera una perspectiva de nuevas
empresas las cuales pueden utilizar la imaginación, tecnologías de
información, alianzas y otras redes para organizar y sostener
actividades que trascienden las fronteras, aquí la organización es
relevantemente virtual.
La organización virtual es también una perspectiva de empresas
existentes y que pueden facilitar el descubrimiento de recursos significativos y
posibles combinaciones las que podrían promover eficiencia, desarrollo de
negocios y la regeneración de la empresa.
6. Internet
A pesar de no ser Internet un medio de comunicación generalizado,
debido a su estrecha relación con la posibilidad de accesos a los bienes
informáticos, hoy en día se vive como país lo que se considera el inicio de una
sociedad mundial interconectada. No se puede dejar de reconocer entornos
situados en el inicio de una nueva era en el desarrollo del hombre y es
25
imposible negar que se encuentra ante un "renacimiento" de la historia de la
humanidad.
Esta idea se basa, por un lado, en que no se puede mantener al margen
de la revolución tecnológica de la telemática, entendida como el uso de la
información a través de las telecomunicaciones: por otro lado, en la magnitud
del fenómeno Internet como medio de transmisión de información y
conocimientos. Se está inmerso en una sociedad donde la informática
simboliza la cultura "contemporánea". La organización social mundial gira en
torno a la información y la acumulación de conocimientos. A las nuevas formas
de relación humana se les denomina "sociedades de la información" o
"sociedades informatizadas", y no hay exageración cuando se afirma que
"información es poder".
Internet no es un cuerpo físico o tangible sino una red gigante que
interconecta una innumerable cantidad de redes locales de computadoras. Es
la red de redes: enlaza pequeñas redes de área local (LAN, Local Area
Network), redes de área metropolitana (MAN, Metropolitan Area Networks) y
grandes redes de área amplia (WAN, Wide Area Network) que conectan a los
sistemas informáticos de múltiples organizaciones en el mundo. Hay varios
métodos para interconectar esas redes: a través de líneas telefónicas
regulares, de líneas de alta velocidad, fibra óptica, satélites y microondas.
Es imposible determinar el tamaño exacto de Internet, aunque su
crecimiento ha sido extraordinario en pocos años. En 1981, menos de
trescientas computadoras estaban enlazadas a ella; para 1989, eran poco
menos de noventa mil. En 1993, aproximadamente un millón de computadoras
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estaban conectadas y hoy en día se calcula que son nueve millones
cuatrocientos mil equipos alrededor del mundo, de los cuales alrededor de 60%
se encuentra en Estados Unidos. Estos datos no incluyen las máquinas de
personas que a través de módems, tiene acceso a esta red. En 1999 habian
doscientos millones de usuarios, en el año 2005 se estima se llegará casi a los
mil millones de usuarios, 5 veces mas que hace 6 años.
Evolución histórica por continentes
2001 2002 2003 2005
África 6,118 9,988 12,804 16,174
Asia 151 207,804 249,932 345,526
América (Canadá - EUU) 156,823 174,2 177,632 223,392
América Latina 29,484 42,745 46,845 68,13
Europa 142,303 174,746 192,56 269,036
Oceanía 9,596 12,620 13,653 16,448
495,324 622,103 693,426 938,706Tabla 1. Evolución del número de usuarios de Internet por continente en los últimos 5 años, cifras en millones
(Fuente: noticiasdot.com, 2005)
En México existen 17.1 millones de usuarios, con una base de 6.3
millones de computadoras conectadas a Internet.
Internet es, también, un sistema internacional de intercambio de
información que une a personas, instituciones, compañías y gobiernos
alrededor del mundo, de manera casi instantánea, a través del cual es posible
comunicarse con un solo individuo, con un grupo amplio de personas
interesadas en un tema específico o con el mundo en general. Es un medio de
comunicación que tiene un profundo efecto social.
Debido a la flexibilidad, Internet se ha convertido en un polémico
escenario de contrastes donde todo es posible: desde encontrar información de
contenido invaluable, de alcances insospechados en el ámbito de la cultura, la
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ciencia y el desarrollo personal, hasta caer en el terreno del engaño, la estafa o
la corrupción de menores.
La "era de la información" (Economía Digital) impone en nuestro país, al
igual que en el mundo globalizado, nuevas formas de organización en los
negocios, el mundo de la académica, los gobiernos y, cada vez más, en todas
las actividades habituales. A pesar de que la cultura de la informática y de la
información en México se encuentra aun en sus inicios, esta constituye para
muchas empresas y universidades nacionales un instrumento insustituible para
la realización de trabajos específicos. El uso de la computadora como
instrumento o herramienta de trabajo, según datos del estudio “Hábitos de los
usuarios de Internet en México 2005” que desde el año 2000 realiza la
Asociación Mexicana de Internet (AMIPCI) en México existen 10.8 millones de
PC´s instadas, una relación de 10 PC´s por cada 100 habitantes, a diferencia
del año 1994 donde solo existían 2.2 computadoras personales por cada 100
habitantes. Lo anterior se explica fácilmente debido a que tiene una relación
directa con el nivel de ingreso de la población, el cual se centraliza en
poblaciones urbanas. Sin embargo, la experiencia nos muestra que tanto el uso
de las computadoras como la evolución de la cultura informática son dos
fenómenos crecientes e irreversibles en nuestro país. Esfuerzos importantes
como el proyecto e-México y del desarrollo de la industria de SW (PROSOFT)
son catalizadores de estos cambios que deben ser aprovechados por las
organizaciones.
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