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07/02/2008PROGRAMA DE FORMACION FONDO SOCIAL EUROPEO 2007-20131

UNIÓN EUROPEA

Fondo Social Europeo

PROGRAMA DE FORMACION

FONDO SOCIAL EUROPEO

2007-2013


UNIÓN EUROPEA


1. Programa Operativo 2007 – 2013 Adaptabilidad y Empleo

2. Legislación y normativa aplicable

3. Información y publicidad

4. Solicitud de ayudas – Ejecución de las acciones

5. Justificación técnica de las acciones formativas

6. Justificación económica de las acciones formativas

Programa de formación 2007-2013

Programa Operativo F.S.E. “Adaptabilidad y Empleo”


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1.- Programa Operativo PO “Adaptabilidad y Empleo”

- La Unidad Administradora del Fondo Social Europeo, (UAFSE), del MT, presenta a la Comisión Europea unos Programas Operativos (PO), basados en el Marco Estratégico Nacional de Referencia para el Empleo (MENR). Estos programas se elaboran en colaboración con distintos gestores de fondos entre los que se encuentra la Gerencia del Sector Naval.

- PO “Adaptabilidad y Empleo” aprobado 14.12.2007

- Gerencia del Sector Naval, es Organismo Intermedio en el “Eje 1, Fomento del espíritu empresarial y mejora de la adaptabilidad de trabajadores, empresas y empresarios”


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1.- Programa Operativo PO “Adaptabilidad y Empleo”, Eje 1

- El refuerzo del nivel de competencias de los trabajadores y de las empresas, con el fin de que se pueda paliar la baja cualificación de los mismos y la alta temporalidad en el empleo.

- La formación constituye un objetivo estratégico para reforzar la productividad y la competitividad de las empresas y para potenciar la empleabilidad de los trabajadores.

- Estas actuaciones se concentrarán en los trabajadores de las PYMEs y otras empresas de menos de 250 trabajadores, en los menos cualificados y en los de mayor edad, en las que podrán participar, con las condiciones que normativamente se establezcan, trabajadores desempleados, prestando atención a las tecnologías de la información y comunicación, la sensibilización medioambiental y la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres.


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1.- Programa Operativo PO “Adaptabilidad y Empleo”, Eje 1

- En cuanto a la actualización de las competencias de los empresarios, especialmente de PYMEs y otras empresas de menos de 250 trabajadores, se potenciarán actuaciones en materia de gestión empresarial de las pequeñas y medianas empresas, con la formación y sensibilización en materia de salud y seguridad en el trabajo, con el fin de reducir a la mitad el índice de siniestralidad laboral de aquí a 2010 y con el impulso de la innovación y eco-innovación y la mejora de la productividad, entre otras.

- Por eco-innovación se entiende cualquier forma de innovación que supone un progreso significativo y demostrable hacia la meta del desarrollo sostenible por medio de la reducción de los impactos negativos sobre el medio ambiente y por el uso más eficaz y responsable de los recursos, incluida la energía.


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1.- Programa Operativo PO “Adaptabilidad y Empleo”, Eje 1. Algunos Objetivos Específicos

Aumentar la capacidad de las empresas para adaptarse al entorno y ser más competitivas. En particular:

- Conseguir la adecuada utilización de las tecnologías de la información y la comunicación (TIC) para contribuir al éxito de un modelo de crecimiento económico basado en el incremento de la competitividad y la productividad, la promoción de la igualdad de género y social y el desarrollo local.

- Mejorar la competitividad de las micro, pequeñas y medianas empresas mediante la formación y potenciación en materia de I + D, haciendo especial hincapié en las creadas por mujeres.

- Fomentar la cooperación entre empresas surgidas de los programas a través de la creación de redes, especialmente las de mujeres empresarias.


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1.- Programa Operativo PO “Adaptabilidad y Empleo”, Eje 1. Algunos Objetivos Específicos

- Apoyar la expansión e internacionalización de las PYMEs y otras empresas de menos de 250 trabajadores para aumentar su competitividad.

- Mejorar la adaptabilidad de las empresas del sector naval.

- En el caso concreto del sector alimentario, conseguir el aumento de la dimensión de las empresas del sector agroalimentario (SAT [Sociedades Agrarias de Transformación] y cooperativas), así como la mejora de la administración, la gestión y la modernización de las estructuras empresariales.


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-Período 2000-2006OBJETIVO 1 OBJETIVO 3 TOTAL

Ayuda aprobada por el FSE a GSN, Mill EUR 55,9 15,6 71,5

Nº Alumnos Formados 97.609 28.867 126.476

Nº Cursos 15.118 4.854 19.972

Nueva ayuda aprobada por el FSE por prórroga de este programa a 2007-08, Mill EUR 12,6 3,2 15,8

-Período 2007-2013Convergencia y

transitorias Competitividad TOTAL

Aprobado por la UA-FSE a GSN, Mill EUR 37,6 15,3 52,9

1.- PO “Iniciativa empresarial y formación continua”

PO “Adaptabilidad y Empleo”, Eje 1 GSN


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1.- Presupuesto PO “Adaptabilidad y Empleo”, Eje 1 GSN

Financiación del PO

Convergencia Convergencia Competitividad Competitividad(80%) Transitoria (80%) Transitoria (80%) (50%)

Andalucia, Galicia Asturias, Murcia Valencia, CanariasCantabria,

Cataluña, Baleares, Madrid, Pais Vasco

TOTAL

COSTE TOTAL 36.618.030 10.567.130 5.714.970 17.255.025 70.155.155

AYUDA FSE 29.303.212 8.453.704 4.571.976 8.630.101 50.958.993

APORTACION PRIVADA Y PUBLICA

NACIONAL

7.314.818 2.113.426 1.142.994 8.624.924 19.196.162


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1.- Presupuesto PO “Adaptabilidad y Empleo”, Eje 1 GSN

Ayuda FSE

Convergencia Convergencia Competitividad Competitividad(80%) Transitoria (80%) Transitoria (80%) (50%)

AÑO Andalucia, Galicia Asturias, Murcia Valencia, Canarias

Cantabria, Cataluña,

Baleares, Madrid, Pais Vasco

TOTAL

2007 4.186.173 2.113.426 1.348.733 1.232.872 8.881.204

2008 4.186.173 1.775.278 1.074.414 1.232.872 8.268.737

2009 4.186.173 1.521.667 800.096 1.232.872 7.740.807

2010 4.186.173 1.183.519 525.777 1.232.872 7.128.341

2011 4.186.173 929.907 274.319 1.232.872 6.623.271

2012 4.186.173 591.759 274.319 1.232.872 6.285.123

2013 4.186.173 338.148 274.319 1.232.872 6.031.511

Total 29.303.212 8.453.704 4.571.976 8.630.101 50.958.993


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2.- Legislación y normativa aplicable

Normativa GSN:- Bases Reguladoras BOE 14.11.2007- Normas de aplicación del FSE 2007-2013. Manuales de

procedimientos (C-1)- Convocatorias de ayudas anuales (en régimen de

concurrencia competitiva)

Normativa Nacional:- Ley 38/2003 LGS- Reglamento 887/2006 de la LGS

Normativa Comunitaria:- Reglamentos (CE), 1081/2006, 1082/2006, 1083/2006,

1828/2006. (FSE, FEDER y Fondos de Cohesión)- Reglamento 68/2001 o el que le sustituya (Reglamento

de exención por categorías)


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Bases Reguladoras

- Ámbito temporal: Vigencia 2007-2013, todo el período FSE- Beneficiarios: Todas la empresas de la industria naval, especialmente

Pymes y trabajadores desfavorecidos de grandes empresas. - Proyectos subvencionables: Formación continua

1) Nuevas tecnologías asociadas al proceso de diseño y construcción.

2) Reciclaje y polivalencia.3) Tecnologías de la información y la comunicación (NTICS).4) Salud y seguridad, medioambiente y calidad.5) Idiomas.6) Gestión, planificación y dirección e I+D.

- Módulos transversales:1) Prevención de riesgos laborales.2) Sensibilización medioambiental.3) Igualdad de oportunidades.

- Residual: Itinerarios formativos para desempleados


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Bases Reguladoras

- Gastos subvencionables (Reglamento 68/2001)a) Costes del personal docente.b) Gastos de desplazamiento del personal docente y de los beneficiarios

de la formación.c) Otros gastos corrientes tales como materiales y suministros.d) Amortización de los instrumentos y equipos en proporción a su

utilización exclusiva para el proyecto de formación de que se trate.e) Costes de servicios de asesoría en relación con la acción de

formación.f) Costes de personal de los participantes en el proyecto de formación,

hasta un importe equivalente al de los demás costes subvencionables indicados en las anteriores letras a) a e). Sólo pueden tenerse en cuenta las horas en las que los trabajadores han participado realmente en la formación, una vez deducidas de las horas productivas o de su equivalente.


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Bases Reguladoras

- Gastos subvencionables (Borrador de Reglamento de exención por categorías)

a) costes del personal docente;b) gastos de desplazamiento del personal docente y de los beneficiarios de

la formación, incluido el alojamiento;c) otros gastos corrientes tales como materiales y suministros vinculados

directamente al proyecto;d) amortización de instrumentos y equipos en proporción a su utilización

exclusiva para el proyecto de formación;e) costes de servicios de asesoría en relación con el proyecto de

formación;f) costes de personal de los beneficiarios de la formación y costes

indirectos generales (gastos administrativos, alquileres, gastos generales) hasta un importe equivalente al de los demás costes subvencionables indicados en las letras a) a e). Para el primer tipo de costes, sólo podrán tenerse en cuenta las horas en las que los trabajadores hayan participado realmente en la formación, previa deducción de cualesquiera horas productivas.


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Bases Reguladoras

- Tipos de formación1) «formación específica»: la formación que incluye una enseñanza teórica y

práctica aplicable principal y directamente en el puesto de trabajo actual o futuro del trabajador en la empresa beneficiaria y que ofrece cualificaciones que no son transferibles, o sólo de forma restringida, a otras empresas o a otros ámbitos laborales;

2) «formación general»: la formación que incluye una enseñanza que no es única o principalmente aplicable en el puesto de trabajo actual o futuro del trabajador en la empresa beneficiaria, sino que proporciona cualificaciones en su mayor parte transferibles a otras empresas o a otros ámbitos laborales. Por ejemplo:

a) ha sido organizada conjuntamente por varias empresas independientes o está abierta a los empleados de diversas empresas;

b) ha sido reconocida, homologada o convalidada por autoridades u organismos públicos o por otras entidades o instituciones a las que un Estado miembro o la Comunidad haya atribuido las competencias.


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Bases Reguladoras

OBJETIVO1 GENERAL ESPECÍFICAPYME 80% 45%

NO PYME 60% 35%

OBJETIVO3 GENERAL ESPECÍFICAPYME 70%-75% 35%-40%

NO PYME 50%-55% 25%-30%

Maxima ayuda: 1.000.000 € por proyecto

GENERAL ESPECÍFICAPEQUEÑA 80% 45%MEDIANA 70% 35%NO PYME 60% 25%

Maxima ayuda: 2.000.000 € por proyecto

Intensidad Máxima Reglamento 68/2001

Intensidad Máxima Borrador Nuevo Reglamento


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Bases Reguladoras

- Modalidades de participación: Individual, o varias empresas que eligen un representante

- Se sigue el esquema clásico de subvenciones:

- Solicitud de ayuda (Beneficiario)

- Resolución (GSN)

- Justificación técnica y económica (Beneficiario)

- Pago y Liquidación (GSN)


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3.- Información y publicidad

- Reglamento (CE) 1828/2006

- Manual de publicidad en Normas (C-3)

- Destacable

- Carteles, vallas, anagrama FSE, Unión Europea, “El FSE invierte en tu futuro”, en los centros

- En todos los documentos asociados, anagrama Unión Europea y FSE

- En medios didácticos, anagrama Unión Europea y FSE- Comunicación al trabajador mediante convocatoria con anagrama

y FSE- Diploma con anagrama y FSE- Toda acción formativa debe llevar su demostración de que se ha

realizado la correspondiente publicidad (fotos)


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4.- Solicitud de ayudas

Bases Reguladoras, Convocatorias y Manual de procedimiento (C-4)

- Solicitud de usuario y contraseña para SGA (Copia compulsada de los poderes del firmante)

- Documentación a aportar

- Solicitud de ayuda - Relación de acciones de formación- Certificados de PYME- Declaración responsable de no estar incurso en supuestos

de prohibiciones para obtener la condición de beneficiario- Autorización al representante- Certificados de HP y SS

Todos los modelos están en los manuales de procedimiento para el beneficiario de las NAFSE 2007-2013, y colgados en la web


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4.- Solicitud de ayudas

- Las convocatorias marcarán los plazos para la presentación de solicitudes

- Para 2007 ha habido, un plazo desde el 3.12.2007 al 17.12.2007 y un presupuesto de 15 millones de euros

- Para 2008 hay 3 procedimientos con 3 presupuestos:

1. Fecha de publicación – 30.04.08 Presupuesto: 7 millones €2. 12.05.08 – 08.08.08 Presupuesto: 5 millones €3. 25.08.08 – 15.12.08 Presupuesto: 2 millones €

- La GSN recoge todas las solicitudes presentadas en cada procedimiento, analiza y evalúa todas de acuerdo a los criterios establecidos en las bases reguladoras

- La GSN tiene un plazo de 4 meses desde que termina cada procedimiento para hacer las resoluciones de concesión de ayuda


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4.- Solicitud de ayudas – Ejecución de las acciones

- Operativa:

* Solicitud de ayuda para lo que se va iniciar con seguridad (mensual, bimensual, trimestral), siempre antes de iniciar la acción formativa

* GSN subirá los cursos a la SGA para que pueda ser comunicado el inicio de los mismos

* A partir de este momento, se puede comunicar el inicio de la acción formativa

* No hay autorización previa

* Hay resolución formal de concesión

* GSN recoge todos las solicitudes realizadas durante el período, y realiza la resolución, una por representante y procedimiento.


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4.- Solicitud de ayudas – Ejecución de las acciones

- Procedimiento de ejecución de las acciones C-5

- Se comunicará el inicio de la acción formativa siempre por la SGA

- En dicha comunicación se harán constar las modificaciones con respecto a la solicitud, tanto técnicas, como económicas

- Cualquier modificación posterior debe comunicarse

- Se atenderán a las peticiones de los colaboradores de la GSN en cada zona.


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5.- Justificación técnica

- Procedimiento de justificación técnica C-6

- Visitas in situ, entrevistas posteriores, controles de presencia

- Auditorias técnicas: (soporte informático)

- Informe de evaluación- Fichas del participante- Fichas de las acciones formativas- Diploma- Partes de firmas- Programa de las acciones formativas- Certificado de asistencia (curso externo)- Medios didácticos- Documentación soporte de las medidas publicitarias de

las acciones formativas


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6.- Justificación económica

- Procedimiento de justificación económica (C-7)

• Memoria de actuación justificativa del cumplimiento de las condiciones impuestas en la concesión de la subvención, con indicación de las actividades realizadas y de los resultados obtenidos. Anexo C.6

• Relación clasificada de los gastos de las acciones formativas y de los participantes en las acciones formativas (Anexos C.7.1 y C.7.2) (ficheros informáticos)

• Relación de acciones de formación realizadas de acuerdo con el anexo C.2.


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- C.7.1. Fichero de justificación de coste laboral

NOMBRE Nombre del alumno o del profesor, si es internoREFERENCIA CURSO Referencia de la acción formativa en la SGAEMPRESA Nombre de la empresa beneficiaria en la que trabaja el alumnoCIF CIF de la empresa beneficiariaNIVEL DE ESTUDIOS Sin Estudios, Secundarios Obligatorios (E.S.O.), Secundaria (Bachiller), UniversitarioCONTRATO Temporal, Indefinido, Desempleado, Autónomo

Cualificación Profesional

Directivos de Empresa y de la Administración - Técnicos y Profesionales, cientificos e intelectuales - Técnicos y profesionales de apoyo - Empleados administrativos - Trabajadores de servicios de restauración, personales, vendedores de comercio - Trabajadores cualificados en agricultura y pesca - Artesanos y trabajadores cualificados - Operarios de instalaciones y maquinaria, montadores - Trabajadores no cualificados

Despempeño Del trabajador en el curso: Alumno, Monitor interno y Coordinación y Gestión.FECHA NACIMIENTO Fecha de nacimiento del alumnoNIF NIF del alumnoSEXO Sexo del alumno: Hombre o MujerHORAS AÑO CONVENIO COLECTIVO Horas totales anuales fijadas en el convenio colectivo para el ejercicioHORAS DEL CURSO Número de horas de asistencia al cursoBRUTO ANUAL sg. 190 Importe de las percepciones brutas totales percibidas en el ejercicio por el trabajador declaradas en el mod. 190EPIGRAFE Epígrafe de cotización del trabajador en el mes correspondiente


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- C.7.1. Fichero de justificación de coste laboral

% EPIGRAFE Porcentaje de cotización correspondiente al epígrafe de cotizaciónCOTIZAC. Porcentaje de cotización a la Seguridad Social de la empresaEMPRESA Coste seguridad empresa calculadoTOTAL Coste laboral de la empresa total (nómina + coste seguridad social empresa)SALARIO HORA Coste salarial / horas trabajadas en el mesSOCIAL HORA Coste seguridad social empresa / horas trabajadas en el mesTOTAL HORA Coste salarial hora + Coste seguridad social empresa horaSALARIO CURSO Salario hora * número de horas del cursoSOCIAL CURSO Coste salaria hora * número de horas del cursoTOTAL CURSO Salario curso + Social cursoNOMBRE CURSO Nombre del cursoF INICIO Fecha de inicio del cursoF FIN Fecha de finalización del cursoLUGAR Lugar específico de realización del curso


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- C.7.2. Fichero de justificación de resto de costes

REFERENCIA CURSO Referencia de la acción formativa en la SGAConcepto Concepto detallado de la facturaProveedor Nombre del proveedorCIF Proveedor CIF del proveedorImporte Importe de la factura imputado al curso con exclusión del IVA, si procedeN. Fact Número de la facturaFecha Fact Fecha de la facturaFecha registro factura Fecha de contabilización de la factura

Fecha PagoFecha del pago de la factura. En Cesión de subvención, no incluir nada; en Transferencia, fecha de transferencia, en Pagaré avalado, fecha de vencimiento. Si hay varios, incluir el último

Forma de Pago Forma de pago de la factura: Transferencia, cesión, pagaré avaladoFecha registro pago Fecha de contabilización del pagoCategoria Categoría del gasto: Profesorado interno o externo - Desplazamiento - Coordinación y Gestión - Otros costesEmpresa Nombre de la empresa beneficiariaCIF CIF de la empresa beneficiariaRepresentante/Entidad Colaboradora Nombre del representante o entidad colaboradoraCIF CIF del representante o entidad colaboradora

FECHA RESOLUCIÓN CONCESIÓNFecha de resolución de la concesión.

COSTE ACEPTADO RESOLUCIÓN Coste aceptado en la resolución de la concesión. SUBVENCIÓN CONCEDIDA Subvención concedida.


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EMPRESA/ REPRESENTANTE /ENTIDAD COLABORADORA:

SEMESTRE Y AÑO:

COSTE COSTE

NÚMERO FECHA TITULO NUMERO COSTE DESPLA- COORD. Y TOTAL TOTAL

RESOLUCIÓN RESOLUCIÓN CONCEDIDA REF CURSO ALUMNOS TEORICAS PRACTICAS TOTALES ALUMNOS INTERNO EXTERNO ZAMIENTO GESTION OTROS RESTO CURSO

…TOTAL TOTAL

Notas:(1) Se debe rellenar una linea por cada acción formativa, aunque se trate del mismo curso para varios grupos(4) Los gastos de desplazamiento se refieren tanto al personal docente como al de los alumnos(5) La columna "OTROS" relativa a "RESTO DE COSTES DE FORMACION" se refiere a materiales, suministros, amortzación de equipos e instrumental en proporción a su utilización para el

curso, etc.

RESTO DE COSTES DE FORMACION

HORAS DEL CURSO PROFESORADOSUBVENC

SUBVENCIÓN

Anexo C-2


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- Fichero C.7.1. Documentación soporte

• Nóminas o Resumen Anual de Retenciones e Ingresos a Cuenta del IRPF (Modelo 190) o certificado de retenciones de cada trabajador beneficiario de las acciones formativas, monitores internos, o personal asignado a coordinación y gestión, así como los documentos de cotización a la seguridad social (TC´s)

• Parte de firmas semanales de los alumnos y monitores internos Anexo (C.5.)

• Convenio laboral vigente en cada empresa


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• Las facturas o documentos de valor probatorio equivalente (con estampillado de cofinanciación del FSE) en el tráfico jurídico mercantil o con eficacia administrativa incorporados en la relación a que se hace referencia en el párrafo 2.a) anterior y la documentación acreditativa del pago.

• En el caso de imputación de gastos de desplazamiento, los correspondientes billetes del medio de transporte utilizado y en caso de vehículo particular, nota de cargo.


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• Criterios de reparto de los costes generales y/o indirectos incorporados en la relación clasificada de los gastos de las acciones formativas a que se hace referencia en el párrafo 2.a) anterior.

• Criterios de amortización de los instrumentos o equipos utilizados en el desarrollo de las acciones formativas.

• Los tres presupuestos que, en aplicación del artículo 31.3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, deba de haber solicitado el beneficiario, o justificante.


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- Otra documentación necesaria

• Certificación de que las acciones formativas se han realizado dentro de la jornada laboral de la empresa y han supuesto un coste para las mismas por el tiempo de asistencia de los trabajadores a dichas acciones formativas (formación continua). Anexo C.8.

• Declaración en la que se haga constar las subvenciones obtenidas o solicitadas de cualesquiera otras Administraciones o Entes públicos o privados, nacionales o internacionales, relacionadas con el mismo proyecto objeto de la solicitud. Anexo C.9.


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- Otra documentación necesaria

• Certificado de compromiso de archivo (Anexo C.10) durante un durante un periodo de tres años a partir del cierre del Programa Operativo, o del año en que haya tenido lugar el cierre parcial.

• Certificación de estar al corriente de pago con la Hacienda Pública y la Seguridad Social, en su caso.

• Certificado de Pyme firmado por el responsable de la empresa según el modelo del Anexo C.11, en su caso


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- Modelo de estampillado

PO 2000-2006 INICIATIVA EMPRESARIAL Y FORMACIÓN CONTINUA PO 2007-2013 ADAPTABILIDAD Y EMPLEO

Presentado a Cofinanciación del Fondo Social Europeo D. Contable Nº………..………..…….………

Fecha………………………..………

% de Imputación …………….…………………

Ref. Curso............................................

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- Estampillado con el sello del FSE en todo coste que se presente a cofinanciación

- Fecha y registro de contabilización del gasto y del pago

- Todos los costes deben estar efectivamente pagados

- Los tres presupuestos que, en aplicación del artículo 31.3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, deba de haber solicitado el beneficiario, o justificación de no haber otro proveedor

- Toda la documentación en soporte informático, ordenada por carpetas


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Indicadores de resultados 2000-2006

- Situación de los trabajadores a los seis meses – un año de haber recibido la formación

- GSN enviará un listado de los alumnos subvencionados para que se ponga la situación en la columna correspondiente (1. Continua en el mismo empleo, 2. Ha mejorado en la empresa…)

- Respuesta, con la mayor rapidez posible. Máximo 15.03.08

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