unidad ii teoría de los aranceles y barreras no arancelarias 2.1 tipos de aranceles 2.2 equilibrio...

56
Unidad II Teoría de los Aranceles y Barreras no Arancelarias 2.1 Tipos de Aranceles 2.2 Equilibrio parcial de los aranceles 2.3 Equilibrio general de los aranceles 2.4 El arancel como subsidio a la producción 2.5 Medición de los costos de producción 2.6 Barreras no arancelarias 2.7 Argumento para la protección 2.8 Instrumentos de política comercial 2.9 Casos y aplicaciones

Upload: valeriano-espino

Post on 31-Dec-2014

87 views

Category:

Documents


3 download

TRANSCRIPT

Unidad II Teoría de los Aranceles y Barreras no

Arancelarias

2.1 Tipos de Aranceles 2.2 Equilibrio parcial de los aranceles 2.3 Equilibrio general de los aranceles 2.4

El arancel como subsidio a la producción 2.5 Medición de los costos de producción 2.6 Barreras no

arancelarias 2.7 Argumento para la protección 2.8 Instrumentos de política comercial 2.9 Casos y

aplicaciones

Arancel “...texto donde se encuentran relacionados

todos los derechos de aduana, convertidos generalmente en una Ley, se llama arancel”

Operativamente: los impuestos que se pagan por la importación de un bien,

Barrera Arancelaria Conjunto o sistema de impuestos a la

importación para regular u obstaculizar la entrada de productos extranjeros a un país

“... aquella que un país aplica a otro(s) por medio de las tarifas de importación a través de los aranceles o impuestos a las mercancías”

Función de los aranceles

Proteccionistas Regulatorios

En el primero:

Obstaculiza la entrada de productos hacia una economía para

proteger a los productores nacionales;

En el segundo:

Medida que permita mejorar las condiciones económicas en general o comerciales en particular, de los países tratantes

Clasificación de Aranceles

Por la base de cálculo:

Específicos

Ad Valórem

Mixtos.

Por la finalidad económica: A.contingentes A.compensatorios

Arancel diferencial o contingente

“Se establece para favorecer o perjudicar la importación de determinados bienes, o las circunstancias relacionadas a su importación”

La circunstancia puede ser una época del año o una situación que viva el país receptor o emisor.

Arancel flexible o compensatorio

“Arancel que permite la igualación de diferencias en los costos de bienes producidos domésticamente y bienes producidos en el exterior”.

Versión Proteccionista de la Teoría de los Aranceles

“Un impuesto que se aplica únicamente a los bienes importados”, y que “... aplica en el comercio exterior para

agregar valor al precio de las mercancías en el mercado receptor”, bien podemos entender que se utiliza como mecanismo que da ventajas a

los productos el país que esta recibiendo las exportaciones

Contracción de la cantidad demandada por efecto de arancel

P + A

P

QdQd A

D

Efecto de un acuerdo arancelario en la Demanda del Producto

P+A

Qd1

D

???

????

Efecto del término de vigencia de un arancel contingente en la Demanda

del Producto

D

???

????

Política arancelaria en combustibles, ante el inicio de temporada invernal, y su

efecto en la Demanda

D1 D2

P+Ac

QdAc QdDc

Barreras No Arancelarias

Otras Barreras Comerciales

“todas aquellas medidas (diferentes del arancel) que impiden el libre flujo de mercancías entre los países

Neoproteccionismo

Por poco claras en su objetivo, se les ha llamado también Barreras Invisibles

Al ser usadas para proteger a la economía de la competencia externa, su efecto es un proteccionismo Invisible, constituyen

barreras invisibles al libre flujo internacional de bienes y servicios

Regulaciones

Cuantitativas

Cualitativas

Cuantitativas

Permisos de exportación o importación

Cuotas

Precios oficiales

Medidas contra prácticas desleales: Dumping

Subvenciones

Cualitativas Sanitarias Fito- zoosanitarias Regulaciones de:

Empaque

Etiquetado

Toxicidad

Calidad

Marca de país de origen Denominación de origen Regulaciones ecológicas

Efecto de una cuota de importación o exportación en los precios internacionales

P después de Cuota

P antesde Couta

Efecto de regulación de calidad en los precios internacionales

P despuésde Regulación

P antesde Regulación

Política Comercial

EUA y México

EUA USA

Numerosa población y alto poder adquisitivo partir de la posguerra la “…economía

americana acordó entonces dar prioridad a la demanda, y consiguientemente ajustó su oferta: el consumo interior se convirtió en su motor principal, seguido por el de los gastos gubernamentales ligados a la defensa.

Desde entonces, el mercado interior se configuró como una de las bases del poder económico americano”

Las ideas de libre comercio y libre flujo internacional de factores, se convierte para los norteamericanos en un instrumento útil a sus intereses más que en un principio ideológico

Ambigua política comercial exterior

El creciente atractivo que el mercado de EUA representa desde la posguerra ha dado

lugar a una postura de mayor exigencia del

gobierno con relación a los productos que

provienen del exterior

EUA pugnan por la apertura de los

mercados internacionales, pero mantienen

ellos un alto proteccionismo

para su mercado.

Proteccionismo con medidas no arancelarias

La más reciente de esas medidas es la Ley contra el Bioterrorismo, que impone, desde 2003 medidas y trámites a los productos que se pretendan ingresar a EUA,

Exigencias todas que además de causar incremento en los costos de manejo de los productos, dejan a criterio de sus autoridades aduaneras la cancelación de entrada, sin recurso de apelación.

El liberalismo económico y otros objetivos, se pierden

La alianza entre el Estado y las grandes empresas es particularmente fructífera y da

lugar a una extraordinaria serie de operaciones mas o menos discretas por parte de los burócratas de Washington

Negocios con los USA fellowsPara los norteamericanos,

la expresión “Business, as usual” significa que su seguridad como ciudadanos y el poder del Estado lo sustenta la prosperidad económica y los buenos negocios que se hagan con el resto de los países del mundo..

Los norteamericanos no tienen amigos sino intereses. “Take it or leave it” es la

posición inicial de sus negociaciones

que indican su tendencia a imponer

las condiciones r

Amalgama exitosa de tres ámbitos

“…La economía, el orden político y la cultura- se rigen por principios axiales contrarios:

La economía, por la eficiencia; El orden político, por la igualdad; y La cultura, por la autorrealización.

La Política Comercial de México

-Industrialización Porfirista-Nacionalismo Económico -Política de Sustitución de Importaciones -Apertura Económica

Industrialización Porfirista

Basada en los capitales foráneos y en las exportaciones.

Política Nacionalista Orientada al mercado interno e

impulsada por el Estado, Surgida de la Revolución de 1910 En el Cardenismo, los capitales

foráneos y la exportación pasan a un plano secundario, no así las necesidades de importación.

Ya desde este momento se expresaban intentos Proteccionistas para los productores mexicanos.

Política de Sustitución de Importaciones

Requirió también de medidas Proteccionistas

Abarcó un muy largo período, comprendido entre 1950 y 1982

Trascendiendo en condiciones que aún se viven en nuestro país.

Apertura Económica  Política Neoliberal

Impulsada abiertamente desde la administración gubernamental de

Miguel de la Madrid, hasta nuestros días;

Incluye a la Apertura Comercial y la Apertura Financiera que prevalecen

hasta nuestros días.

SistemaAduaneroMexicano

http://www.aduanas.sat.gob.mx

Estructura OrganizativaSHCP

SAT

Aduanas

OficinasAduanales

AGA

AgenteAduanal

Aduanas La Administración General de Aduanas (AGA) es

entidad del Gobierno Federal dependiente del SAT

Su principal función es la de fiscalizar, vigilar y controlar la entrada y salida de mercancías

También; ayudar a garantizar la seguridad nacional; proteger la economía del país, la salud pública y el medio ambiente, impidiendo el flujo de mercancías peligrosas o ilegales hacia nuestro territorio

Las aduanas son oficinas públicas administrativas establecidas en las fronteras, litorales y ciudades importantes del país.

Efectos

1. De la expansión de mercados en el precio2. De arancel a insumos en la competitividad3. Políticas discriminatorias de aranceles

Efecto de la expansión de mercados en el precio, lo induce a la baja si existe capacidad de respuesta internacional en la oferta

Precio Nacional

Precio internacional

DN DI

ON OI

Efecto de la expansión de mercados en el precio, lo induce al alza si la capacidad de respuesta internacional en la oferta, es insuficiente

Precio Nacional

Precio internacional

DN DI

ON OI

Efecto del arancel a insumos, en la competitividad

PN1

PI

DN DI

ON

OI

PN2

ONa

Incremento en Precio ( PN 2 menos PI)

Preguntas1. ¿Qué sucede con la competitividad

internacional de nuestra empresa?2. ¿Qué sucede con la competitividad

de nuestra empresa en el mercado nacional?

3. ¿Qué sucede con la competitividad de las empresas foráneas en el mercado nacional?

4. ¿Qué podrían hacer las autoridades hacendarias para evitar lo anterior?

Programa de Importación TemporalDraw Back

PN1

PI

DN DI

ON

OI

PN2

ONa

La devolución de aranceles pagados, al momento de exportarpermite recobrar capacidad competitiva a la empresa

Política Exterior de México

Política Comercial Exterior

Herramienta de orientación y posicionamiento internacional, basada en la defensa de los intereses económicos

nacionales

Desarrollo de la Política Comercial1. En los 80´s, México deja su modelo proteccionista y adopta la

política de apertura comercial, Ojetivo: promover el comercio exterior, incrementar la

competitividad económica nacional, integrar la economía mexicana con la internacional y contribuir a la elevación del bienestar de la población.

2. 1986: se enfrenta a competencia de productos extranjeros en su mercado al negociar su entrada al GATT, hoy OMC, que trajo una reducción acelerada de aranceles.

3. México ha negociado en el TLCAN y en la APEC. Multilateralmente, es parte de la ALADI, de la OMC y de la OCDE.

4. Único país latinoamericano que tiene acuerdos comerciales con Estados Unidos, y Canadá (TLCAN); Europa (TLCUE); e Israel;

5. En América Latina: diversos acuerdos bilaterales6. Actualmente, acuerdos con Brasil, Japón, Singapur y otros

países de Asia.

8. Ocupa el duodécimo lugar entre los países exportadores en el mundo

9. El auge exportador: por la integración de exportaciones mexicanas de manufacturas al ciclo de crecimiento de Estados Unidos; se ha visto contrarrestado con el aumento de importaciones de insumos, bienes de consumo y capital.

10. La política comercial el país ha incrementado la competitividad de los productos nacionales, avanzado en la estabilización económica y financiera y mejorando su calificación entre inversionistas internacionales,

11. No ha sido capaz de abatir problemas sociales, ni de mejorar el bienestar de los mexicanos