unidad. 5. marco institucional

ÍNDICEÍNDICEMARCO INSTITUCIONALMARCO INSTITUCIONAL

1.1 RAMAS DEL PODER PUBLICO1.1 RAMAS DEL PODER PUBLICO

1.3 ÓRGANOS DE CONTROL1.3 ÓRGANOS DE CONTROL

1.4 ORGANIZACIÓN TERRITORIAL1.4 ORGANIZACIÓN TERRITORIAL

2. FUNCIÓN PÚBLICA2. FUNCIÓN PÚBLICA

1.2 ORGANIZACIÓN ELECTORAL 1.2 ORGANIZACIÓN ELECTORAL

MENUPED. CONST.

SALIRILUSTRACIÓN

SIGUIENTE

1. ESTRUCTURA DEL ESTADO1. ESTRUCTURA DEL ESTADO

SIGUIENTEMENÚ

PED. CONST.

ILUSTRACIÓN

ÓRGANOS DEL PODER

PÚBLICO

ÓRGANOS DE CONTROL

ORGANIZACIÓN ELECTORAL

ORGANIZACIÓN TERRITORIAL

UNIDAD QUINTA. MARCO UNIDAD QUINTA. MARCO INSTITUCIONAL.INSTITUCIONAL.

PODER LEGISLATIVO

CONTRALORÍA MIN. PÚBLICO

PODER EJECUTIVO

PODERJUDICIAL

DISTRITOS

DEPARTAMENTOS

MUNICIPIOS

TERRITORIOSINDÍGENAS

REGISTRADURÍANACIONAL

DEL ESTADO CIVIL

CONSEJO NACIONAL

ELECTORAL

ÍNDICE ANTERIOR SIGUIENTE

Unidad Quinta. Unidad Quinta. ““Marco InstitucionalMarco Institucional””

OBJETIVO TERMINAL

Adquirir Una Cultura Constitucional Con Fundamento En Las Unidades Precedentes Y Relativa A La Estructura, Organización Y Actividad Del Estado, Las Ramas Del Poder

Público, La Organización Electoral, Los Organismo De Control Y La Organización Territorial, En General, El Funcionamiento

De La Administración Pública. Simplemente De La Función Administrativa

COMPETENCIAS Y HABILIDADES

Con El Estudio De Esta Última Unidad El Estudiante Contará Con La Potestad De

Distinguir Los Organismos Que Hacen Parte Del Funcionamiento Del Estado, Como De

Entender, Cuáles Son Sus Funciones, Relaciones, Y El Papel Que Deben Cumplir En La Vida Diaria De Cualquier Ciudadano,

Sea O No Servidor Público.

METODOLOGÍA Y RECURSOSPresentación Del Tema Duración Una Hora.

Lectura De Referentes Constitucionales Arts. 2º, 365, 286 A 288. 298, 311, 313, 318, 320, 321, 329, 330, 338, 345, 356, 357, 362,

367, 368.Iniciamos La Discusión Con Base En Las

Siguientes Preguntas:¿Qué Relación Existe Entre El Municipio Y Departamento Municipio Y Nación Y Entre

Estos Y El Estado?¿Cuáles Servicios Presta Nuestro

Municipio?, Entre Otras.

.

PREGUNTAS MODERADORAS

¿En Términos Generales Cómo Se Organiza Y Cuales Serían Los Organismos Del Estado

Colombiano Para Atender Su Función Ejecutiva, Legislativa, Judicial Y De

Control?¿Cuál Es El Ente Encargado De Administrar

La Carrera Judicial?¿Cuáles Son Las Funciones Que Cumple La

Contraloría General De La Nación?¿Cómo Está Estructurada La Organización

Territorial?


1. Estructura Del Estado

*Conc. Ley 84/93

1.1 DE LA ORGANIZACIÓN DEL ESTADO

TÍTULO V

1.1.1 RAMA LEGISLATIVATÍTULO VI Arts 132-187 C.N

1.1.2 RAMA EJECUTIVATÍTULO VII Arts 188-227 C.N

1.1.3 RAMA JUDICIALTÍTULO VIII Arts 228-257 C.N

1.4 DE LA ORGANIZACIÓN TERRITORIAL

TÍTULO XI

1.4.1 DISTRITOS

1.4.2 DEPARTAMENTOS

1.4.3 MUNICIPIOS

1.5.4 TERRITORIOS INDÍGENAS

1.2 DE LAS ELECCIONES Y LA ORGANIZACIÓN ELECTORAL

TÍTULO IXArt. 120 La Organización Electoral Esta Conformada Por El Consejo Nacional

Electoral, Por La Registraduría Nacional Del Estado Civil Y Por Los Demás Organismos

Que Establezcan La Ley

1.2.1 REGISTRADURÍA NACIONAL DEL ESTADO CIVIL

1.2.2 CONSEJO NACIONAL ELECTORAL

1.3 DE LOS ORGANISMOS DE CONTROL

TÍTULO X

1.3.1 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA

1.3.2 DEL MINISTERIO PÚBLICO

1.3.2.1 PROCURADURÍA GENERAL

1.3.2.2 DEFENSORÍA DEL PUEBLO

1.3.2.3 PERSONERÍA MUNICIPAL


1.1 Ramas Del Poder Público

*Jacobo Pérez Escobar

TITULO V C.N.DE LA ORGANIZACIÓN DEL ESTADO

Art. 113 C.N. “Son Ramas Del Poder Público. La Rama Legislativa. La Rama Ejecutiva. La Rama

Judicial”.

DENOMINACIÓN DADA A LAS DIFERENTES FUNCIONES DEL ESTADO

El Poder Público Es El Conjunto De Atribuciones Que Tiene El Estado Para Orientar

Y Dirigir Las Actividades De Los Asociados*

1.1.3 DE LA RAMA JUDICIAL

ES AQUELLA RAMA ENCARGADA DE LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA

Art. 228 C.N La Administración De Justicia Es Función

Pública

Art. 230 C.N. Los Jueces, En Sus Providencias Son

Sometidos Al Imperio De La Ley

1.1.1 DE LA RAMA LEGISLATIVA

ES AQUELLA RAMA DEL PODER PÚBLICO ENCARGADA DE HACER LAS LEYES.

A NIVEL NACIONAL LE CORRESPONDE AL CONGRESO

A NIVEL DEPARTAMENTAL LE CORRESPONDE A LAS ASAMBLEAS A TRAVÉS DE LOS

DIPUTADOS DEPARTAMENTALES

A NIVEL MUNICIPAL A LOS CONCEJOS MUNICIPALES POR INTERMEDIO DE LOS

CONCEJALES

1.1.2 DE LA RAMA EJECUTIVA

ES AQUELLA RAMA DEL PODER PÚBLICO CONCERNIENTE A LAS FUNCIONES DE

GOBIERNO Y ADMINISTRACIÓN.

LA RAMA ADMINISTRATIVA GENERALMENTE EXPIDE ACTOS ADMINISTRATIVOS. A NIVEL NACIONAL. DISTRITAL. DEPARTAMENTAL.

MUNICIPAL


1.1.1 De La Rama Legislativa. TITULO VI. Cap. 1

1.1.1.1 DE LA COMPOSICIÓN Y FUNCIONES

CAPITULO PRIMERO C.N

Art. 114El Congreso De La República Estará

Integrado Por El Senado Y La Cámara De Representantes

CORRESPONDE AL CONGRESO REFORMAR LA CONSTITUCIÓN HACER LAS LEYES Y

EJERCER EL CONTROL POLÍTICO

1.1.1.4 CÁMARA DE REPRESENTANTES

Art. 176 C.N.Habrá Dos Representantes Por Cada

Circunscripción Territorial Y Uno Mas Por Cada Doscientos Cincuenta Mil O Fracción

Mayor De Ciento Veinticinco Mil Que Tengan En Exceso Sobre Los Primeros Doscientos

Cincuenta Mil

Art. 177 Calidades:Ciudadano En Ejercicio Y Tener Más De

Veinticinco Años

1.1.1.2 FUNCIONES DEL CONGRESO

Art. 150 C.N.Corresponde Al Congreso Hacer Las Leyes Por Medio De Ellas Ejerce Las Siguientes

FuncionesInterpretar, Reformar Y Derogar Las Leyes

Aprobar El Plan Nacional De DesarrolloDefinir La División Nacional Del TerritorioExpedir Las Normas A Las Cuales Debe

Sujetarse El GobiernoConceder Autorizaciones Al Gobierno Para

Celebrar Contratos, Entre Otras

1.1.1.3 DEL SENADO

Art. 171. C.N. COMPOSICIÓNCien Miembros Elegidos En Circunscripción

Nacional. Dos Senadores Elegidos En Circunscripción Nacional Especial Por

Comunidades Indígenas.

Art. 172. RequisitosSer Colombiano De Nacimiento, Ciudadano En Ejercicio Y Tener Más De Treinta Años

De Edad En La Fecha De La Elección


1.1.1.4. CAPITULO 2º C.NREUNIÓN Y

FUNCIONAMIENTO DEL CONGRESO

.

1.1.1.5 CAPITULO 3 C.NDE LAS LEYES

.

1.1.1.6 CAPITULO 4 C.NDEL SENADO

.

1.1.1.7 CAPITULO 5 C.N. DE LA CÁMARA DE

REPRESENTES

1.1.1.8 CAPITULO 6 C.N. NO PODRÁN SER CONGRESISTAS

1.1.1.9 PERDERÁN SU INVESTIDURA

Art. 138 Se reunirá en sesiones ordinarias durante dos

periodos por año (legislatura) Primer periodo: 20 de julio al

16 de diciembre Segundo periodo: 16 de marzo al 20 de

julioPor convocatoria del gobierno

se reunirá

Art. 150 Corresponde al congreso interpretar, reformar y

derogar las Leyes.Expedir los códigos y reformar sus disposiciones, aprobar el Plan Nacional de Desarrollo. Definir la división general del

territorio, entre otras.

Art. 173 Son atribuciones del senado: Admitir o no La

Renuncia del presidente y vicepresidente da la

republica, conceder las licencias, autorizar al

gobierno para declarar la guerra a otra nación. Elegir a los magistrados de la Corte

Constitucional; y al Procurador General.

Art. 178 Son sus Atribuciones: Elegir al Defensor del Pueblo. Acusar al Presidente y a los

Magistrados de las Altas Cortes ante el Senado, y examinar y fenecer la cuenta general del

presupuesto presentada por el Contralor General de la

Republica.

Art. 179 Los Condenados por sentencia judicial o pena privativa de la libertad.

Quienes hubieren ejercido como empleados públicos

jurisdicción o autoridad política; quienes hayan

intervenido en gestión ante entidades públicas. Quienes hayan perdido la envestidura

de Congresista.

Art. 180 Por violación del régimen de inhabilidades e

incompatibilidades; Por inasistencia a seis reuniones

plenarias, por no tomar posesión del cargo, por indebida destinación de

dineros públicos, por trafico de influencia


1.1.2 De La Rama Ejecutiva. TITULO VII C.N

1.1.2.1 DEL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA

CAPITULO PRIMERO C.N

Art. 188. C.N.El Presidente De Colombia Simboliza La

Unidad Nacional Obligándose A Garantizar Los Derechos Y Libertades De Todos Los

CiudadanosComo Jefe De Estado Es El Jefe De Las

Fuerzas Militares, Y Como Jefe Del Gobierno Suprema Autoridad Administrativa

1.1.2.2 COMPETENCIAS PRESIDENCIALES

Art. 189. C.N Nombrar Y Separar Libremente Sus

Ministros. Dirigir Las Relaciones Internacionales. La Fuerza Publica Y Las

Operaciones De Guerra. Proveer La Seguridad Exterior De La Rpca*. Instalar y

Clausurar Las Sesiones Del Congreso. Sancionar Y Promulgar Leyes., Obedecerlas Velar Por Su Estricto Cumplimiento. Ejercer

La Potestad Reglamentaria . Ejercer La Inspección Y Vigilancia De La Enseñanza, Y

La Prestación De Los Servicios Públicos

1.1.2.4 DE LA FUERZA PÚBLICA

Art. 216 C.N.La Fuerza Pública Estará Integrada En

Forma Exclusiva Por Las Fuerzas Militares Y La Policía Nacional

Art. 217 C.N.La Nación Tendrá Para Su Defensa Unas

Fuerzas Militares Constituidas Por El Ejercito, La Armada Nacional Y La Fuerza

Aérea

1.1.2.3 CONFORMACIÓN DEL GOBIERNO CAPÍTULO II DEL GOBIERNO

Art. 115 C.N.“El Gobierno Esta Formado Por El

Residente De La Republica Los Ministros Del Despacho Y Directores De

Los Departamentos Administrativos Las Gobernaciones Y Las Alcaldías. Así

Como Las Superintendencias, Los Establecimientos Públicos Y Las Empresas

Industriales O Comerciales Del Estado Forman Parte De La Rama Ejecutiva”.


1.1.2.1 Del Gobierno CAPÍTULO 2

POSESIÓN Y JURAMENTOArt. 192 C.N. POSESIÓN

“El Presidente De La República Tomará Posesión De Su Destino Ante El Congreso Y

Prestará Juramento En Estos Términos: Juro A Dios Y Prometo Al Pueblo Cumplir Fielmente La Constitución Y Las Leyes De

Colombia”Art. 193 C.N.

LICENCIAS TEMPORALES“Corresponde Al Senado Conceder Licencia

Al Presidente Para Separarse Temporalmente De Su Cargo”

ELECCIÓN PRESIDENCIAL

Art. 190 C.N. ELECCIÓN A DOS VUELTAS

El Presidente De La República Será Elegido Para Un Periodo De 4 Años

Art. 191C.N. CALIDADES

Se Requiere Se Colombiano Por Nacimiento, Ciudadano En Ejercicio Y

Mayor De 30 Años

FUNCIONES DEL GOBIERNO

Art. 200 C.N. FUNCIONES FRENTE AL CONGRESO

Concurrir En La Formación De Las Leyes. Convocar Al Congreso A Secciones

Extraordinarias.Presentar El Plan Nacional De Desarrollo

E Inversiones.Enviar A La Cámara De Representantes El

Presupuesto De Rentas Y Gastos.Rendirle Informes.

ATRIBUCIONES EN RELACIÓN CON LA RAMA JUDICIAL

Art. 201 C.N. ATRIBUCIONESEn Relación Con La Rama Judicial Prestar

A Los Funcionarios Judiciales Los Auxilios Necesarios Para Hacer Efectivas

Sus Providencias.

Conceder Indultos Por Delitos Políticos Con Arreglo A La Ley


1.1.2.2 DEL VICEPRESIDENTE

1.1.2.3 DE LOS MINISTROS Y DIRECTORES

CAPITULO CUARTO C.N

1.1.2.4 FUNCIÓN ADMINISTRATIVA

CAPITULO QUINTO

1.1.2.5 ESTADOS DE EXCEPCIÓN

CAPITULO SEXTO

1.1.2.6 LA FUERZA PÚBLICA

CAPITULO SÉPTIMO

1.1.2.7 DE LAS RELACIONES INTERNACIONALES

CAPITULO OCTAVO

Art. 202 Es Elegido Por Votación Popular. Le Son

Confiados Misiones O Encargos Especiales.

Puede Ser Designado En Cualquier Cargo De La Rama Ejecutiva. Será Reemplazado

Por Un Ministro. Se Requieren Las Misma Calidades Que Para

Se Presidente

Art. 208 Para Ser Ministro O Director De Departamentos

Administrativos Se Requieren Las Mismas Calidades Que

Para Ser Representante A La Cámara. Son Los Jefes De La

Administración En Su Respectiva De Pendencia Bajo La Dirección Del Presidente De

La República

Art. 209. Son Principios Rectores De La Administración:

La Igualdad, La Eficacia, La Economía, La Celeridad, La

Imparcialidad.Las Autoridades Administrativas

Deben Coordinar Sus Actuaciones Para El Adecuado Cumplimiento De Los Fines Del

Estado.

Art. 212. El Presidente De La República Con La Firma De Todos Los Ministros Podrá

Declarar: El Estado De Guerra.

El Estado De Conmoción Interior.

Estado De Emergencia Económica

Art. 216. La Fuerza Pública Estará Integrada En Forma Exclusiva Por Las Fuerzas

Militares Y La Policía NacionalTodos Los Colombianos Están

Obligados A Tomar Armas Cuando Las Necesidades Públicas Lo Exijan Para

Defender La Independencia Nacional E Instituciones

Art. 224. los tratados para su valides deberán ser

aprobados por el congreso. El presidente podrá dar la

aplicación provisional a los tratados de naturaleza económica y comercial

acordados en el ámbito de organismos internacionales.


1.1.3 Rama Judicial TITULO VIII C.N.

1.1.3.1 DE LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA

Art. 228 C.N. PRINCIPIOS

LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA ES UNA FUNCIÓN PÚBLICA SUS DECISIONES SON

INDEPENDIENTESSU FUNCIONAMIENTO DESCONCENTRADO Y

AUTÓNOMOLAS ACTUACIONES SERÁN PÚBLICAS Y PREVALECERÁ EL INTERÉS GENERAL

1.1.3.2 DE LAS JURISDICCIONES

JURISDICCIÓN ORDINARIA

JURISDICCIÓN CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA

JURISDICCIÓN CONSTITUCIONAL

JURISDICCIONES ESPECIALES

1.1.3.3 DE LA FISCALÍA GENERAL

ÓRGANO INVESTIGADOR DE LA RAMA JUDICIAL Y TIENE AUTONOMÍA

ADMINISTRATIVA Y PRESUPUESTAL

FUNCIONESINVESTIGATIVASACUSATORIAS

Y ADMINISTRATIVAS

1.1.3.4 DEL CONSEJO SUPERIOR DE LA JUDICATURA

ES EL ÓRGANO ENCARGADO DE LA ADMINISTRACIÓN GESTIÓN Y CONTROL DEL

A RAMA JUDICIAL

FUNCIONESDISCIPLINARIAS.

ADMINISTRATIVASJURISDICCIONALES COLEGISLADORAS

LEGISLATIVAS


1.1.4 Disposiciones Generales. CAPITULO 1 C.N.

1.1.4.1 ACCESO DEL CIUDADANO EN LA JUSTICIA

Art. 229 C.N.

“Se Garantiza El Derecho De Toda Persona Para Acceder A La Administración De

Justicia”

1.1.4.2 ACTIVIDAD JUDICIAL

Art. 230 C.N.“Los Jueces En Sus Providencias Solo Están Sometidos Al Imperio De La Ley

La Equidad, La Jurisprudencia, Los Principios Generales De Derecho, Solo

Son Criterios Auxiliares De La Autoridad Judicial Que Es La De Impartir Justicia, A

Través De Sus Deferentes Medios”

1.1.4.3 ELECCIÓN A MAGISTRADOS

Art. 231 C.N. LOS MAGISTRADOS DE LA CORTE

SUPREMA DE JUSTICIA Y EL CONSEJO DE ESTADO SERÁN NOMBRADOS POR LA

RESPECTIVA CORPORACIÓN DE LAS LISTA ENVIADAS POR EL CONSEJO SUPERIOR DE

LA JUDICATURA Art. 233

SERÁN ELEGIDOS PARA UN PERIODO DE OCHO AÑOS.

NO PODRÁN SER REELEGIDOS

1.1.4.4 REQUISITOS

Art. 232 C.N.PARA SER MAGISTRADO DE LAS ALTAS

CORTES SE REQUIERE: SER COLOMBIANO DE NACIMIENTO Y

CIUDADANO EN EJERCICIO.SER ABOGADO.

NO HABER SIDO CONDENADO POR SENTENCIA JUDICIAL A PENA PRIVATIVA DE

LA LIBERTAD.HABER DESEMPEÑADO CARGOS POR 10

AÑOS EN LA RAMA JUDICIAL


1.1.5 De La Jurisdicción Ordinaria. CAPITULO 2 C.N

1.1.5.1 COMPOSICIÓN DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA

Art. 234 C.N.“ La C. S. J . Es El Máximo Tribunal De La Jurisdicción Ordinaria Y Se Compondrá El

Número Impar De Magistrados Que Determine La Ley. Esta Dividirá La Corte En

Salas, Señalará A Cada Una De Ellos Los Asuntos Que Deba Conocer Separadamente

Y Determinará Aquellos En Que Deba Intervenir La Corte En Pleno

1.1.5.2 FUNCIONES DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA

Art. 235 C.N.Son Atribuciones De La Corte Suprema De

Justicia:Actuar Como Tribunal De Casación.

Juzgar Al Presidente De La República.Investigar Y Juzgar A Los Miembros Del

Congreso.

LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA ES EL TRIBUNAL DE MAYOR JERARQUÍA DENTRO

DE LA ORGANIZACIÓN DE LA JUSTICIA ORDINARIA*

*Tal Como Dice Hernando Morales M. Desde Tiempos Antiguos. CURSO DE DERECHO

PROCESAL CIVIL, PARTE GENERAL, 4ª ED., EDICIONES LERNER, BOGOTÁ, 1960, Pág. 82

Juzgar A Sus Subalternos Y A Otros Altos Funcionarios Del Gobierno, Previa

Acusación Del Fiscal General De La Nación Por Hechos Punibles Que Se Les Imputen.

Conocer De Todos Los Negocios Contencioso De Los Agentes Diplomáticos

Acreditados Ante El Gobierno De La Nación.

Darse Su Propio Reglamento


1.1.6 De La Jurisdicción Contenciosa Administrativa. CAPITULO 3 C.N.

1.1.6.1 GENERALIDADES

EN UN ESTADO DE DERECHO REGIDO POR EL PRINCIPIO DE LA LEGALIDAD

LA NECESIDAD DE LA JURISDICCIÓN CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA SE IMPONE

COMO:

“UN MEDIO TÉCNICO JURÍDICO”* PARA LLEVAR A CABO EL CONTROL DE LAS FUNCIONES ADMINISTRATIVAS DEL ESTADO,

ESPECIALMENTE LAS EJERCIDAS POR LA RAMA EJECUTIVA DEL PODER PÚBLICO

1.1.6.2 PRINCIPIO DE LEGALIDAD

LA ORGANIZACIÓN DE LA JURISDICCIÓN CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA DE

NUESTRO ESTADO DE DERECHO ESTA SUJETA AL IMPERIO DEL PRINCIPIO DE

LEGALIDADCOMO LO DEJAN ENTREVER EL

PROFESORES VEDEL CITADO A LA VEZ POR EL Dr. LIBARDO RODRÍGUEZ R.

“La Legalidad Es La Cualidad De Un Ordenamiento Normativo Que Es Conforme A

La Ley”

1.1.6.3 CONCEPTO

“EL PRINCIPIO DE LA LEGALIDAD CONSTITUYE UNA LIMITACIÓN A LA

ACTIVIDAD DE LA ADMINISTRACIÓN POR CUANTO SIGNIFICA QUE ELLA NO PUEDE

HACER TODO CUANTO QUIERA SINO SOLAMENTE AQUELLO QUE LE PERMITA LA

LEY”*

*!Libardo Rodríguez R., Derecho Administrativo Colombiano Novena Edición. BOGOTÁ D-C- Pág.

212 Editorial Temis S.A. Santa Fe Bogota Colombia 1986

1.1.6.4 COMPOSICIÓN Y ORGANIZACIÓN DE LA JURISDICCIÓN CONTENCIOSO

ADMINISTRATIVO

Art. 236. C.N.

EL CONSEJO DE ESTADO Y LOS TRIBUNALES ADMINISTRATIVOS

OTROS JUECES DE LA J. C. A. SON:LOS TRIBUNALES ADMINISTRATIVOSY LOS JUZGADOS ADMINISTRATIVOS


1.1.7. De La Jurisdicción Constitucional. CAPITULO 4 C.N.

*NO PONDRÁN SER EJERCIDOS QUIENES DURANTE EL AÑO ANTERIOR A LA LECCIÓN HAYAN SIDO MINISTROS DEL DESPACHO O MAGISTRADOS DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA O DEL CONSEJO DE ESTADO

1.1.7.1 LA CORTE CONSTITUCIONAL

ES EL ÓRGANO ESPECIALIZADO EN EJERCER LA GUARDA DE LA INTEGRIDAD Y

SUPREMACÍA DE LA CONSTITUCIÓN EJERCE EL CONTROL AUTOMÁTICO U OFICIOSO DE CONSTITUCIONALIDAD.

EL CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD POR VÍA DE ACCIÓN

Y EL CONTROL DE CONSTITUCIONAL POR VÍA

DE EXCEPCIÓN.

1.1.7.2 COMPOSICIÓN

TENDRÁ UN NÚMERO IMPAR DE MIEMBROS QUE DETERMINE LA LEY. ELEGIDOS POR

OCHO AÑOS POR EL SENADO DE LA REPÚBLICA

DE TERNAS QUE PRESENTE EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA.

LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. Y EL CONSEJO DE ESTADO

Art. 240 INHABILIDADES*

1.1.7.3 COMPETENCIAS

Art. 240

DECIDIR SOBRE LAS DEMANDAS DE INCONSTITUCIONALIDAD QUE PROMUEVAN

LOS CIUDADANOS POR LOS ACTOS REFORMATORIOS DE LA CONSTITUCIÓN, LAS

LEYES Y LAS CONSULTAS POPULARES Y PLEBISCITOS.

DECIDIR SOBRE LOS PROYECTOS DE LEY QUE HAYAN SIDO OBJETADOS POR EL GOBIERNO

Art. 242

CUALQUIER CIUDADANO PODRÁ EJERCER LAS ACCIONES PÚBLICAS

LAS ACCIONES POR VICIOS DE FORMA CADUCAN EN EL TERMINO DE UN AÑO

Art. 243LOS FALLOS DE LA CORTE HACEN TRÁNSITO

A COSA JUZGADA

ANTERIOR SIGUIENTE

1.1.8 De Las Jurisdicciones Especiales.

1.1.8.1 JURISDICCIÓN DE LAS AUTORIDADES INDÍGENAS

CAPITULO 5 C.N.Art. 246 C.N.

“Los Pueblos Indígenas Podrán Ejercer Funciones Jurisdiccionales Dentro De Su

Ámbito Territorial, De Conformidad Con Sus Propias Normas Y Procedimientos Siempre Que No Sean Contrarios A La Constitución

Y Leyes De La República, La Ley Establecerá Las Formas De Coordinación

De Esta Jurisdicción Especial Con El Sistema Judicial Nacional”*

1.1.8.2 JUECES DE PAZ

Art. 247 C.N.“La Ley Podrá Crear Jueces De Paz

Encargados De Resolver En Equidad Conflictos Individuales Y Comunitarios. También podrá ordenar que se elijan por

votación popular”IGUALMENTE ES ATRIBUCIÓN DEL

LEGISLADOR SEÑALAR LOS CASOS Y ESTABLECER LOS PROCEDIMIENTO DE LA

JURISDICCIÓN DE PAZ CONFORME A LA LEY ESTATUTARIA

JURISDICCIONES ESPECIALES

LA CONSTITUCIÓN DE 1991 ESTABLECE COMPETENCIAS

JURISDICCIONALES ESPECIALES ATENDIENDO A LOS REQUERIMIENTOS DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS PARA QUIENES CREO LA JURISDICCIÓN INDÍGENA; Y A LANECESIDAD DE CIERTOS CONFLICTOS DE LA VIDA DIARIA MEDIANTE LOS JUECES DE

PAZ, JUECES SURGIDOS DE LA MISMA COMUNIDAD EN QUE TALES CONFLICTOS SE

PRESENTAN.

JUECES INDÍGENAS

LA CONSTITUCIÓN DISTINGUE ENTRE PUEBLOS INDÍGENAS, COMO AQUELLAS

COMUNIDADES CONFORMADAS POR INDÍGENAS QUE VIENEN DESDE TIEMPOS INMEMORIALES PERMANECIENDO COMO UNA ETNIA CON SU CULTURA Y MODO DE

VIDA PROPIOS AL IGUAL QUE SU ORGANIZACIÓN Y GOBIERNO; Y LOS

TERRITORIOS INDÍGENAS ASENTADOS EN DENTRO DE UN DETERMINADO TERRITORIO CONSTITUIDO EN ENTIDAD TERRITORIAL. EN UNOS Y EN OTROS SE EJERCE LA FUNCIÓN

JURISDICCIONAL INDÍGENA *.

Conc. Art. 329 C.N.

Conc. Inciso 5º Art. 12 Ley Estatutaria 270


1.1.9 De La Fiscalía General De La Nación. CAPITULO 6 C.N.

1.1.9.1. ENTE INVESTIGADOR

SEGÚN EL ART. 1º DEL DECR 26/91 EN CONCORDANCIA CON EL Art. 116 DE LA C.N.,

LA FISCALÍA GENERAL DE LA NACIÓN FORMA PARTE DE LA RAMA JUDICIAL, TIENE

AUTONOMÍA ADMINISTRATIVA Y PRESUPUESTAL

LA CALIFICACIÓN DE ÓRGANO JUDICIAL LE PERMITE A LA FISCALIA TOMAR MEDIDAS

QUE ANTES SOLO ERA POSIBLE A LOS JUECES

1.1.9.2 ORGANIZACIÓN

Art. 249 C.N.

“La Fiscalía Esta Integrada Por El Fiscal General De La Nación. Los Fiscales

Delegados Y Los Demás Funcionarios Que Determine La Ley

El Fiscal Es Elegido Por La Corte Suprema De Justicia Para Cuatro Años. Debe Reunir

Las Mismas Calidades Que Para Ser Delegado De La Corte De Justicia”

1.1.9.3. FUNCIONES:INVESTIGATIVAS, ACUSATORIAS Y

ADMINISTRATIVAS

Art. 250Corresponde A La Fiscalia De Oficio O

Mediante Denuncia O Querella, Investigar Los Delitos Y Acusar A Los Presuntos

Infractores Antes Los Juzgados Y Tribunales Competentes. Se Efectúan Los

Delitos Cometidos Por Miembros De La Fuerza Publica En Servicio Activo Y En

Relación Con El Mismo Servicio

1.1.9.4 EL FISCAL GENERAL DE LA NACIÓN

Es El Titular De Las Funciones De La Fiscalía General Para Ser Fiscal General Se Requieren

Las Mismas Calidades Exigidas Para Ser Magistrado De La C. S. J.

Es Elegido Para Un Periodo De 4 Años Por Una Terna Enviada Por El Presidente De La

República. Goza Del Mismo Fuero Que Tienen Los

Magistrados De La Corte.ES DECIR LE CORRESPONDE AL SENADO

CONOCER LAS ACUSACIONES QUE LE FORMULE LA CÁMARA DE REPRESENTANTES


1.1.10 Del Consejo Superior De La Judicatura. CAPITULO 7 C.N.

1.1.10.1 CONSEJO SUPERIOR DE LA JUDICATURA

COMO ENTE ENCARGADO DE LA ADMINISTRACIÓN GESTIÓN Y CONTROL DE LA

RAMA JURISDICCIONAL ESTA DIVIDIDO EN SALAS:

LA SALA ADMINISTRATIVA ADMINISTRA LA CARRERA JUDICIAL

LA SALA JURISDICCIONAL DISCIPLINARIAEXAMINA LA CONDUCTA Y SANCIONA LAS

FALTAS DE SUS FUNCIONARIAS

1.1.10.4 FUNCIONESArt. 257 C.N.

“Con Sujeción A La Ley, El Consejo Superior De La Judicatura Cumplirá Las

Siguientes Funciones:Fijar La División Del Territorio Para Efectos

Judiciales, Y Ubicar Y Redistribuir Los Despachos Judiciales.

Crear, Suprimir, Fusionar Y Trasladar Cargos En La Administración De Justicia,

Dictar Los Reglamentos Necesarios Para El Eficaz Funcionamiento De La Administración De Justicia”

1.1.10.2 COMPOSICIÓN DELA SALA ADMINISTRATIVA

Art. 254 C.N. De Los Seis Magistrados Dos Son Elegidos

Por La C. S. J. Uno Por La C. Constitucional Y

Tres Por El Consejo De Estado (Ocho Años)La Sala Jurisdiccional Disciplinaria:

Integrada Por Seis Magistrados Elegidos Por El Congreso Nacional (Para Ocho Años)

1.1.10.3 COMPETENCIAS DEL CONSEJO SUPERIOR DE LA JUDICATURA

Art. 256 C.N.Corresponde Al Consejo Superior De La

Judicatura:Administrar La Carrera Judicial

Examinar La Conducta Y Sancionar Las Faltas De Los Funcionarios De La Rama

Judicial, Así Como La De Los Abogados En Ejercicios De Su Profesión.

Llevar El Control De Rendimiento De Las Corporaciones Y Despachos Judiciales.


1.2 De Las Elecciones Y La Organización Electoral . TITULO IX

*Art. 120 C.N.

1.2.4 REGISTRADURÍA NACIONAL DEL ESTADO CIVIL

Tiene A Su Cargo Lo Relativo A La Identidad De Las PersonasArt. 266 C.N.

Elegido Por Cuatro Años, Podrá Ser Reelegido Una Vez.

Calidades Las Mismas Para Ser Magistrado De La C. S. J. Su Función Es Dirigir Y

Organizar Las Elecciones, El Registro Civil Y La Identificación De Las Personas, Así

Como Celebrar Contratos En Nombre De La Nación

1.2.2 DE LAS AUTORIDADES ELECTORALESCAPITULO 2

Art. 264El Consejo Nacional Electoral Se Compondrá Del Número De Miembros Que Determine La

Ley,Que No Deben Ser Menos De Siete, Elegidos

Para Un Período De Cuatro AñosDe Ternas Elaboradas Por Los Partidos Y

Movimientos Políticos Con Personería Jurídica

Sus Miembros Deben Recibir Las Calidades Para Ser Magistrados De La Corte Suprema De

Justicia

1.2.3 CONSEJO NACIONAL ELECTORAL

Tiene A Su Cargo La Organización De Las Elecciones, Su Dirección Y Vigilancia*

Art. 265 C.N. FUNCIONES.“Ejercer La Suprema Inspección Y

Vigilancia De La Organización Electoral. Elegir Y Remover Al Registrador Nacional

Conocer Y Decidir De Los Recursos. Velar Por El Cumplimiento De Las Normas

Sobre Partidos Y Movimientos Políticos Efectuar El Escrutinio General De Toda

Votación Nacional

1.2.1 DEL SUFRAGIO Y LAS ELECCIONES

CAPÍTULO 1 Art. 258

El Voto Es Un Derecho Y Un Deber Ciudadano.La Organización Lectoral Suministrará A Los Votantes Instrumentos En Los Cuales Deben

Aparecer Identificados Con Claridad Y En Igualdad De Condiciones Todos Los

CandidatosArt. 259

Quienes eligen gobernadores y alcaldes imponen por mandato al elegido el ejercicio

del voto programático


1.3 De Los Organismos De Control. TITULO X C.N.

*Art. 5º Ley 42/93

CAPITULO PRIMERO DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA

REPÚBLICA

Art. 267 Inc. 3º C.N.“La Vigilancia De La Gestión Fiscal Del

Estado Incluye El Ejercicio De Un Control Financiero De Gestión Y Resultados

Fundado En La Eficiencia, La Economía, La Equidad Y La Valoración De Los Costos

AmbientalesPodrá Ejercer Control Sobre Cuentas De

Cualquier Entidad Territorial*

1.3.3 FUNCIONES ADMINISTRATIVAS

Art. 267 Inc. 4º

La Contraloría Es Una Entidad De Carácter Técnico Con Autonomía Administrativa Y

Presupuestal. No Tendrá Funciones Administrativas Distintas A Las Inherentes

A Su Propia Organización

1.3.2 FUNCIONES DE VIGILANCIA Y CONTROL FISCAL

Art. 267El Control Fiscal Es Una Función Pública

Que Ejercerá La Contraloría General De La República, La Cual Vigila La Gestión Fiscal

De La Administración Y De Los Particulares O Entidades Que Manejen

Fondos O Bienes De La NaciónDicho Control Se Ejerce En Forma

Posterior Y Selectiva Conforme A Los Procedimientos Sistemas Y Principios Que

Establezca La Ley

1.3.1 DEL CONTRALOR GENERAL DE LA REPÚBLICA

5.3.1.1 ATRIBUCIONES DEL CONTRALOR Art. 268 C.N

5.3.1.2 CALIDADES Y PERIODO Art. 272 C.N.

5.3.1.3 INHABILIDADESInc. 5º Art. 267 C.N.

5.3.1.4 INCOMPATIBILIDADESArt. 127 Y 128 C.N.


1.3.2 Del Ministerio Público. CAPÍTULO 2 C.N.


1.3.3.4 PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN

VIGILA EL CUMPLIMIENTO DE LA CONSTITUCIÓN

EL EJERCICIO DILIGENTE Y EFICIENTE DE LAS FUNCIONES ADMINISTRATIVAS

PROMOCIÓN Y PROTECCIÓN DE LOS DERECHO HUMANOS

DEFENSA DE LOS INTERESES DE LA SOCIEDAD Y LOS INTERESES COLECTIVOS

Y DEL AMBIENTE

1.3.2.2 FUNCIONARIOS DEL MINISTERIO

PROCURADOR GENERAL DEL LA NACIÓNArt. 277 C.N. Ley 201 De 1995

DEFENSOR DEL PUEBLO Art. 281 C.N. Ley 24 De 1992

PROCURADORES DELEGADOS Art. 279 C.N

AGENTES DEL MINISTERIO PÚBLICO

PERSONEROS MUNICIPALESArt. 169 Ley 136 / 94

1.3.2.1 CONCEPTO

Podemos Definir El Del Ministerio Público Como El Conjunto De Funcionarios Que

Tienen Por Misión La Defensa De Los Intereses De La Nación Y De La Sociedad, Promoviendo La Ejecución De Las Leyes Y

Las Demás Normas Jurídicas Y De Las Sentencias Jurídicas*

Art. 275 C.N.El Procurador General De La Nación Es El Supremo Director Del Ministerio Público

1.3.3.3 FUNCIONES DEL MINISTERIO PÚBLICO

LA GUARDA Y PROMOCIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS

LA PROTECCIÓN DEL INTERÉS PÚBLICO

LA VIGILANCIA DE LA CONDUCTA OFICIAL DE QUIENES DESEMPEÑAN FUNCIONES

PÚBLICAS


1.4 Organización Territorial. TÍTULO XI C.N

1.4.1 DISTRITOS

SON ENTIDADES POLÍTICO-ADMINISTRATIVAS TERRITORIALES QUE TIENEN UN RÉGIMEN

POLÍTICO, FISCAL Y ADMINISTRATIVO ESPECIAL DETERMINADO POR LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE 1991.

ESTA CONSAGRA LA EXISTENCIA DE TRES A SABER: EL DISTRITO CAPITAL DE SANTA FE

DE BOGOTÁ, EL DISTRITO TURÍSTICO Y CULTURAL DE CARTAGENA DE INDIAS Y EL

DISTRITO TURÍSTICO, CULTURAL E HISTÓRICO DE SANTA MARTA*.

1.5.4 TERRITORIOS INDÍGENASArt. 329 C.N.

“La Conformación De Las Entidades Territoriales Indígenas Se Hará Con Sujeción A Lo Dispuesto En La Ley

Orgánica Del Ordenamiento Territorial Y Su Delimitación Será Por El Gobierno Nacional Con Participación De Los Representantes

De Las Comunidades Indígenas. Los Resguardos Son Propiedad Colectiva Y No Enajenable. La Ley Definirá Las Relaciones Y La Coordinación De Estas Entidades Con

Aquellas De Las Cuales Forman Parte”

1.4.2 DEPARTAMENTOS

SEGÚN EL PROFESOR Jaime Vidal,

“Los Departamentos Son Entidades Territoriales En Que Esta Dividido El País, Asiento De Las Autoridades De Carácter Local Y Sede De Una Serie De Funciones Que Responden Al Deseo

De La Administración”.

Jacobo Pérez Escobar LOS DEFINE

“Como Una Entidad Territorial Integrada Por Municipios Y Bajo La Autoridad De Un

Gobernador”

1.4.3 MUNICIPIOS

PARA Fernando Galvis Gaitán LOS ELEMENTOS ESENCIALES QUE DAN ORIGEN SU SON:

UN CONJUNTO DE FAMILIAS COMO UNIDAD DE GRUPO QUE TIENE EN COMÚN UNAS

FINALIDADES ÚNICAS UN TERRITORIAL EN EL CUAL SE ASIENTA LA

POBLACIÓN UNA SUBORDINACIÓN A LOS FINES

GENERALES DE LA NACIÓN, QUE NO PUEDEN SER DISTINTOS A LOS QUE INDICA EL BIEN

COMÚN DE LA COLECTIVIDAD*

*El Acto Legislativo 1 De 1993 Creó El Distrito Especial, Industrial Y Portuario De Barranquilla

*El Municipio Colombiano, Bases Históricas, Sociológicas Y Jurídicas Para Un Cambio De La Estructura Municipal De Colombia, Imprenta Departamental Antonio Nariño, Bogotá. 1964, Pág. 39 ÍNDICE ANTERIOR SIGUIENTE

1.4.1 Distritos1.4.1.1 EL DISTRITO CAPITAL DE BOGOTÁ

RETOMÓ, POR EL CONSTITUYENTE DEL 91 EL NOMBRE DE SANTA FE DE BOGOTA EN

LUGAR DE DISTRITO ESPECIAL DE BOGOTAEL CONCEJO POR INICIATIVA DEL ALCALDE, PUEDE DIVIDIR EL TERRITORIO DISTRITAL EN

LOCALIDADES Y ASIGNAR LAS COMPETENCIAS ADMINISTRATIVAS.

SUS AUTORIDADES SON: EL CONCEJO DISTRITAL, EL ALCALDE MAYOR, LAS JUNTAS

ADMINISTRADORAS LOCALES, LOS ALCALDES, LAS AUTORIDADES LOCALES*.

1.4.1.4 DISTRITO ESPECIAL, INDUSTRIAL Y PORTUARIO DE BARRANQUILLA

FUE CREADO POR EL ACTO LEGISLATIVO 1 DE 1993 EL CUAL MANIFIESTA QUE SU RÉGIMEN POLÍTICO, FISCAL Y ADMINISTRATIVO SERÁ EL QUE DETERMINEN LA CONSTITUCIÓN Y

LAS LEYES ESPECIALES QUE PARA TAL EFECTO SE DICTEN, Y EN LO NO DISPUESTO

EN ELLAS LAS DISPOSICIONES VIGENTES PARA LOS MUNICIPIOS

1.4.1.2 DISTRITO TURÍSTICO Y CULTURAL DE CARTAGENA DE INDIAS

CONSERVA LA VIGENCIA DE LOS ACTOS LEGISLATIVOS 1 DE 1987 Y 3 DE 1990 QUE

FACULTAN AL LEGISLADOR PARA DICTAR UN ESTATUTO ESPECIAL QUE CONTENGA SU RÉGIMEN FISCAL Y ADMINISTRATIVO LO

MISMO QUE NORMAS ESPECIALES PARA SU FOMENTO ECONÓMICO, SOCIAL, CULTURAL,

TURÍSTICO E HISTÓRICO.

1.4.1.3 DISTRITO TURÍSTICO CULTURAL E HISTÓRICO DE SANTA MARTA

Art. 328“El Distritos Turístico Y Cultural De

Cartagena De Indias Y El Distrito Turístico, Cultural E Histórico De Santa Marta

Conservaran Su Régimen Y Su Carácter”

Arts. 322 Y 326 C.N.


1.4.2 Departamentos. CAPITULO 2 C.N

*Modificado. Acto Legislativo 02 Del 2002 Art. 1º

1.4.2.1 DEL RÉGIMEN DEPARTAMENTAL

Art. 297 C.N Las Formación De Nuevos Departamentos

SON LOS DEPARTAMENTOS FORMAS DE DESCENTRALIZACIÓN TERRITORIAL, QUE

DESDE EL PUNTO DE VISTA FUNCIONAL SE CREAN CON EL FIN DE EJERCER FUNCIONES

PUBLICAS O ESTATALES A NIVEL LOCAL

1.4.2.3 FUNCIONES DE LA ASAMBLEA Art. 300 C.N.

Reglamentar El Ejercicio De Las Funciones Y La Prestación De Los Servicios A Cardo

Del Departamento Expedir Normas Relacionadas Con La Planeación, El

Desarrollo Económico Y Social. Adoptar Los Planes Y Programas De

Desarrollo Económico Y Social Y Los De Obras Públicas.

Decretar Los Tributos Y Contribuciones Para El Cumplimiento De Las Funciones

Departamentales. Entre Otras

1.4.2.2 ASAMBLEA DEPARTAMENTALArt. 299 C.N.

ORGANIZACIÓNEn Cada Departamento Habrá Una

Corporación Administrativa De Elección Popular Que Ejercerá El Control Político Sobre Los Actos De Os Gobernadores,

Secretarios De Despacho Y Directores De Institutos Descentralizados Que Se

Denominará Asamblea Departamental

LOS ACTOS EXPEDIDOS DE DENOMINAN ORDENANZAS SUS

MIEMBROS SON LLAMADOS DIPUTADOS

1.4.2.4 GOBERNADORES

Art. 303 C.N ELECCIÓN*

En Cada Uno De Los Departamentos Habrá Un Gobernador Que Será El Jefe De La

Administración Seccional, Representante Legal Del Departamento; Será Agente Del

Presidente De La República Para Mantenimiento Del Orden Público Y Para La Ejecución De La Política Económica GeneralEs Elegido Para Un Periodo De 4 Años Y No

Podrá Ser Reelegido Ley 56/93


1.4.3 Municipios

*Conc. Con el Art. 311 C.N.

1.4.3.1 DEL RÉGIMEN MUNICIPAL

Art. 1º Ley 136/94*El Municipio Es Una Entidad Territorial

Fundamental De La División Política Administrativa Del Estado Con Autonomía Política, Fiscal Y Administrativa Dentro De Los Limites De La Constitución De La Ley

Cuyo Fin Es El Bienestar General Y Mejoramiento De La Calidad De Vida De La

Población De Su Territorio

1.4.3.4 ALCALDESArt. 314 C.N.

Habrá Un Alcalde Jefe De La Administración Local Y Representante Legal Del Municipio

Que Será Elegido Popularmente Para Periodos De Cuatro Años Y No Podrá Ser

Reelegido Para Periodos Siguientes

EL ALCALDE EJERCE LA AUTORIDAD POLÍTICA COMO JEFE DE MUNICIPIO

CONJUNTAMENTE CON LOS SECRETARIOS DE LA ALCALDÍA Y JEFES DE LOS

DEPARTAMENTOS ADMINISTRATIVOS DEL GOBIERNO MUNICIPAL

1.4.2.2 CONCEJOS MUNICIPALES

Art. 312 C.N.En Cada Municipio Habrá Una Corporación Administrativa Elegida Popularmente Para

Periodos De 4 Años Integrada Por No Menos De 7 Ni Mas De 21 Según Lo Determine La

Ley De Acuerdo Con La Población Respectiva

1.4.3.3 COMPETENCIAS DE LOS CONSEJOS MUNICIPALESArt. 313 C.N.

Corresponde A Los Consejos Reglamentar Las Funciones Y La Eficiente Prestación De

Los Servicios A Cargo Del Municipio.Autorizar Al Alcalde Para Celebrar Contrato.Votar De Acuerdo Con La Constitución Y La

Ley Los Tributos Y Los Gastos Locales.Dictar Las Normas Orgánicas Del Presupuesto

Determinar La Estructura De La Administración Municipal Y Las Funciones De

Sus Dependencias. Elegir Al Personero.


1.5 Otras Entidades Descentralizadas Territorialmente

DE LA ORGANIZACIÓN TERRITORIAL COLOMBIANA

La Organización Político Administrativa De Nuestro Sistema De Ordenamiento

Territorial Se Caracteriza Por LA CENTRALIZACIÓN POLÍTICA Consecuencia

Del Estado UnitarioLA DESCENTRALIZACIÓN DE FUNCIONES

Radicación De Competencias Administrativas En Manos De Organismos

Regionales Locales O Especializados. LA DESCENTRALIZACIÓN TERRITORIAL AUTONÓMICA. Autonomía Para Regir

Intereses Peculiares De Su Vida Interior

ÁREAS METROPOLITANAS

Art. 319 C.N.Cuando Dos O Mas Municipios Tengan

Relaciones Económicas, Sociales Y Físicas Que Den Al Conjunto Características De Un

Área Metropolitana, Podrán Organizarse Como Entidad Administrativa Encargada De

Programar Y Coordinar El Desarrollo Armónico E Integrado Del Territorio

Colocado Bajo Su Autoridad, Racionalizar La Prestación De Los Servicios Públicos A

Cargo De Quienes La Integran

REGIONES

PUEDE DEFINIRSE COMO “Una Parte Del Territorio De Un País O Una Sección De Éste

Caracterizada Por Tener Tradiciones Y Costumbre Que La Diferencian De Otras

Porciones Del Mismo Territorio, Así Como También Por Tener Recursos Naturales,

Actividades Económicas Y Culturales Propias Que Le Dan Identidad”*

Ejemplos: Corporación Autónoma Regional Del Valle Del Cauca, Corporaciones

Regionales De Planificación, CORPES

PROVINCIAS

DE LA DISPOSICIÓN DEL INCISO 2º Del Art. 286 C.N.

LAS PROVINCIAS HAN SUBSISTIDO COMO ENTIDADES HISTÓRICAS EN MUCHOS

DEPARTAMENTOS.

Art. 321 C.N. Las Provincias Se Constituyen Con Municipios O Territorios Indígenas

Circunvecinos Pertenecientes A Un Mismo Departamento. Serán Creadas Por

Ordenanza O Iniciativa Del Gobernador



2. La Función Pública


2.1 CONCEPTO

Función Pública Es El Conjunto De Las Actividades Que Realizan Los Servidores Del Estado Para El Cabal Funcionamiento

De Este Y El Logro De Sus FinesEl Estudio En La Función Pública

Comprende A Los Servidores Públicos. La Carrera De Los Servidores Públicos El Servicio Público De Los Notarios Y

Registradores*

2.4 CARRERA DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS

2.4.1 CONCEPTO

2.4.2 ELEMENTOS BÁSICOS COMUNES A LA CARRERA

2.4.3 COMISIÓN NACIONAL DE SERVICIO

2.2 SERVIDORES PÚBLICOS

2.2.1 CONCEPTO

2.2.2 CLASIFICACIÓN

2.2.3 COMPETENCIA

2.2.2.4 FUNCIONES PÚBLICAS DE LOS PARTICULARES

2.3 DE LAS FUNCIONES PÚBLICAS

2.3.1 CALIDADES

2.3.2 INHABILIDADES

2.3.3 INCOMPATIBILIDADES

2.3.4 RESPONSABILIDADES DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS


2.2.1 De Los Servidores Públicos


*Jacobo Pérez Escobar *Jacobo Pérez Escobar

2.2.1.1 CONCEPTO

Servidor Público Es Aquella Persona Natural Que Presta Sus Servicios Al Estado

Mediante Una Vinculación Jurídica.*

Art. 123 C.N. Inc. 2ºLos Servidores Públicos Al Servicio Del Estado Y La Comunidad; Ejercerán Las Funciones En Formas Previstas A La

Constitución, La Ley Y El Reglamento.

2.2.1.4 FUNCIONES PÚBLICAS DE LOS PARTICULARES

Art. 123 C.N. Inc. 3ºLa Ley Determinará El Régimen Aplicable De Los Particulares Que Temporalmente

Desempeñen Funciones PúblicasNo Significa Que Estas Personas Se

Conviertan En Funcionarios O Empleados Públicos. Siguen Siendo Particulares, Aunque Es Cierto Que Ejercicio De La

Función Pública Lo Somete A Un Régimen Especial sobre todo en cuanto a su

responsabilidad*

2.2.1.2 CLASIFICACIÓN

Art. 123 Inc. 1º

Son Servidores Públicos Los Miembros De Las Corporaciones Públicas, Los

Empleados Y Trabajos Del Estado Y De Sus Entidades Descentralizadas Territorialmente

Y Por Servicio

2.2.1.3 COMPETENCIALa Competencia Se Define Como El Ámbito

De Atribuciones De Los Servidores Públicos Establecidos Por La Constitución, La Ley O

El Reglamento*Art. 121 C.N.

Ninguna Autoridad Del Estado Podrá Ejercer Funciones Distintas A Las Que Le Atribuyen

La Constitución Y La LeyArt. 122 C.N.

No Habrá Empleado Público Que No Tenga Funciones Detalladas En La Ley O El

Reglamento


2.3.1 De Las Funciones Públicas

*Constitución Nacional

2.3.1.1 CALIDADES GENERALES PARA ACCEDER A LAS FUNCIONES PÚBLICAS

Para El Desempeño De Cargos Públicos Que Lleven Anexa Autoridad O Jurisdicción

Se Requiere Como Condición Básica E Indispensable La Calidad De Ciudadano En

Ejercicio (18 años de edad)Art. 99 C.N.

La Calidad De Ciudadano En Ejercicio Es Condición Previa E Indispensable Para

Ejercer El Derecho De Sufragio, Para Ser Elegido Y Para Desempeñar Cargos

Públicos

2.3.1.4 RESPONSABILIDADES DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS

Responsabilidad Política: Art. 135 Nrl. 9º*

Responsabilidad Civil: Art. 90 y 91*

Responsabilidad Penal Art. 6º

Los Servidores Públicos Son Responsables Por Infringir La Constitución Y Las Leyes Y

Por Omisión O Extralimitación En El Ejercicio De Sus Funciones.

2.3.1.2 INHABILIDADESArt. 40 Numeral 7º C.N.

No Pueden Acceder Al Desempeño De Funciones O Cargos Públicos Los

Colombianos Por Nacimiento O Por Adopción Que Tengan Doble Nacionalidad

Art. 122 Inc. 5º C.N.Están Inhabilitados Los Servidores Públicos

Que Hallan Sido Condenados Por Delitos Contra El Patrimonio Del Estado

Art. 126 C.N.Los Servidores Públicos No Podrán

Nombran Como Empleados A Personas Con El Cual Tengan Parentesco

2.3.1.3 INCOMPATIBILIDADESArt. 127 Incs. 1º y 2º

Los Servidores Públicos No Pueden Celebrar Por Si O Por Interpuesta Persona O En Representación De Otro Contrato Alguno

Con Entidades Públicas O Personas Privadas Que Manejen O Administren

Recursos PúblicosArt. 128 C.N.

Nadie Puede Desempeñar Simultanéamele Mas Un Empleo Público, Ni Recibir Mas De Una Asignación Que Provenga Del Tesoro

Público


2.4.1 Carrera De Los Servidores Públicos

2.4.1.1 CONCEPTO

Art. 1º Ley 27/92“La Carrera Administrativa Es Un Sistema Técnico De Administración De Personal

Cuyo Objeto Es Garantizar La Eficiencia De La Administración Pública Y Ofrecer A

Todos Los Colombianos La Igualdad De Oportunidades Para El Acceso Al Servicio

Público, La Capacitación, La Estabilidad De Sus Empleos Y La Posibilidad De Ascender

En La Carrera Conforma A Las Disposiciones Legales”

2.4.1.2 CARACTERÍSTICAS

“Tiene Por Objeto, Por Una Parte Garantizar La Eficiencia De La

Administración Pública Y Por Otra Ofrecer A Todos Los Colombianos Igualdad De

Oportunidades Para El Ingreso Al Servicio Público, Así Mismo Persigue La

Capacitación Del Personal, La Estabilidad De Sus Empleos Y La Posibilidad De

Ascender En La Carrera. El Retiro Se Hará Por Calificación No Satisfactoria En El

Desempeño Del Empleo, Por Violación Del Régimen Disciplinario”*

2.4.1.4 COMISIÓN NACIONAL DE SERVICIOArt. 130 C.N.

“Habrá Una Comisión Nacional De Servicio Civil Responsable De La Administración Y

Vigilancia De Las Carreras De Los Servidores Públicos” Art. 12 De La Ley 27/92

“La Comisión Estará Integrada Por Director Del Departamento Administrativo. Dos Representantes De Los Empleados Del

Estado. Representantes De La Federación De Municipios Y La Confederación De

Gobernadores”.

2.4.1.3 ELEMENTOS BÁSICOS COMUNES A LA CARRERA

Art. 125 C.N.

SELECCIÓN POR CONCURSO DEL PERSONAL

ESTABILIDAD DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS DE CARRERA

DERECHO AL ASCENSO


ÍNDICE ANTERIORMENÚ

PED. CONST. SALIRILUSTRACIÓN

unidad. 5. marco institucional

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