UNICEF

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INDICE

Mensaje del Presidente - 2

Tópico A: Acciones para evitar el reclutamiento militar de niños en el mundo - 4

Topico B: Pactos Internacionales para evitar el Matrimonio Infantil. - 7

Referencias - 10

HIDALMUN 2013

21, 22 Y 23 MARZO.

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Pachuca de Soto, Hgo., 21 de marzo de 2013

Delegados:

Bienvenidos al HIDALMUN 2013. Durante tres días, ustedes formarán parte del Comité de UNICEF, harán lo posible por

llegar a un acuerdo que beneficie a todas las naciones presentes. Siendo una tarea ardua, el hecho de que estén aquí

denota el compromiso que tienen con su mundo, el mismo compromiso que tienen millones de personas en el planeta

que buscan la tolerancia, la equidad, el apoyo entre las naciones y la paz.

Les agradezco su presencia y les pido responsabilidad para mantener la seriedad y el respeto que este evento amerita.

Recuerden que la actitud que muestren será lo que determine el resultado de tres días de trabajo.

Los problemas que aquejan a nuestro mundo no son fáciles de resolver, pues los conflictos que nos rodean, llevan

mucho tiempo acrecentando el odio entre la raza humana. Tan sólo unas cuantas personas son las que fomentan el

respeto; que saben que solo trabajando juntos se llegará a un futuro mejor; que, a pesar de ser una minoría, contribuyen

diariamente con pequeñas acciones para mejorar la relación entre todos los habitantes del planeta; y que nos acercan lo

más posible a un mundo en paz.

“No basta con hablar de paz. Uno debe creer en ella y trabajar para conseguirla” Eleanor Roosevelt

María Eugenia Navarrete Rodríguez

Presidente UNICEF HIDALMUN 2013

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Tópico A: Acciones para evitar el reclutamiento militar de

niños en el mundo

“Hay que pensar en los niños, que dejaron de ser niños y no llegarán a ser adultos”

Anónimo.

La UNICEF, United Nations International Children´s Emergency Fund (por sus siglas en inglés), fue fundada en 1946 por

decisión de la Asamblea General de la ONU, con el propósito de ayudar a los niños de Europa al término de la II Guerra

Mundial. La sede se encuentra en la ciudad de Nueva York, EUA. Desde su creación, las labores prioritarias de la

UNICEF han estado dirigidas a garantizar la vigencia de los derechos fundamentales de la infancia, promoviendo un nivel

básico de vida. Este trabajo se divide en cinco esferas estratégicas principales: 1) Educación básica, 2) Igualdad de

género, 3) el VIH/SIDA en la infancia, 4) Protección de la Infancia y 5) Análisis de políticas, promoción y alianzas en pro

de los derechos de la infancia.

En la cumbre del Milenio del año 2000, se proclamó la Declaración del Milenio en la que se establecen objetivos

mundiales para el 2015, algunos de estos son prioritarios para la UNICEF como: el combate de la Pobreza y del

Hambre, la Educación Primaria Universal, la Equidad entre mujeres y hombres, la Autonomía para las mujeres, abatir la

Mortalidad de niños menores de cinco años, la Salud materna, el VIH/SIDA, el Paludismo y otras enfermedades, la

Sustentabilidad Medioambiental y la Asociación Mundial para el Desarrollo.

Según los Principios de Ciudad del Cabo (1997), un “niño soldado” es considerado como una persona menor de 18

años de edad que forma parte de cualquier fuerza armada regular o irregular, en la capacidad y cargo que ocupe, lo que

incluye cocineros, porteadores, mensajeros o cualquiera que acompañe a dichos grupos, salvo los familiares. La

definición incluye a las niñas reclutadas con fines sexuales y para matrimonios forzados. Por consiguiente, no se refiere

sólo a un niño que lleva o ha llevado armas. Algunos niños y niñas pueden haber sido secuestrados o reclutados a la

fuerza; a otros, la pobreza los ha impulsado a unirse a estos grupos, o los malos tratos y la discriminación, la presión de

la sociedad o de los compañeros, o el deseo de vengarse de la violencia ejercida contra ellos o sus familias.

Actualmente, hay más de 300,000 niños y niñas combatientes a nivel mundial. El reclutamiento de niños soldados es

una práctica habitual en muchos de los países que se encuentran en conflicto bélico; en algunos casos la extensa

duración de la guerra ha reducido el número de adultos en edad de combatir por lo que los niños son reclutados de

manera sistemática.

En algunas situaciones, la familia entrega al niño al ejército para obtener protección y mantenerse fuera del conflicto;

pero, en otras situaciones, los grupos armados reclutan a los niños sólo para evitar que el enemigo los reclute antes.

Una de las razones por las que el reclutamiento de menores resulta habitual en algunos de los países en conflicto es que

los menores han crecido en un ambiente violento y no conocen otra forma de vida, más que la situación de guerra en la

que se encuentran.

Los grupos armados consideran a los niños soldados como una ventaja estratégica ante el enemigo, ya que por su

corta edad, y menor experiencia en situaciones de peligro, resultan ser soldados más obedientes, además de que los

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consideran fáciles de reemplazar y los utilizan para labores como espiar, desminar y misiones suicidas; y por supuesto

como objeto sexual para los adultos.

Los escenarios en que los niños son plagiados varían; por ejemplo: por medio del secuestro, o sacándolos de las

escuelas, de las casas y campos de refugiados; algunos otros son reclutados cuando juegan en la calle o caminan cerca

de la carretera.

A pesar de que algunos niños se unen a las fuerzas armadas de manera ”voluntaria”, debido a la inminente

desintegración familiar a causa del conflicto, la pobreza y la falta de servicios sociales básicos, el reclutamiento y uso de

soldados menores de 18 años constituye un crimen de guerra, por lo tanto, conlleva un castigo a los países o grupos

armados que lo practiquen; como lo especifica el artículo segundo del Protocolo Facultativo de la Convención de los

Derechos del Niño, en el que se menciona la participación de niños en conflictos armados y se estipula que está

prohibido el reclutamiento voluntario o forzado de menores de 18 años.

Asimismo, en el Estatuto de la Corte Penal Internacional se considera delito de guerra reclutar o enlistar en las fuerzas

armadas a menores de 15 años de edad o utilizarlos de manera activa en conflictos internacionales e, incluso,

nacionales.

Estos actos son más comunes en aquellas zonas donde hay algún tipo de inestabilidad política y donde los conflictos

armados son más frecuentes. El lugar principal en el que se desarrolla esta actividad denigrante para la sociedad civil es

en la República Democrática del Congo, país en donde los menores son explotados brutalmente; sin embargo, esto no

deja de lado a todos los demás países que cometen estos actos ilícitos de este tipo. En la actualidad la UNICEF junto

con la ONU realizan investigaciones a 23 países que podrían estar incurriendo en esta falta tan grande.

La vida cotidiana de estos niños consiste en no asistir a la escuela y caer en un trato semejante a la esclavitud, al igual

que ser obligados a ingerir alcohol y drogas, maltratar, violar e incluso en muchas ocasiones llegar a terminar con la vida

de algunos de sus compañeros, por el temor de ser muertos por ellos. Los niños que se encuentran en esta situación no

reciben ningún tipo de atención médica, son expuestos a maltratos de todo tipo, en vez de realizar actividades de

acuerdo a su edad, ellos se enfrentan a situaciones en las que tienen que aprender a utilizar armas y mutilar personas.

Los niños que viven en condiciones deplorables son los principales focos para que estos grupos armados los utilicen

como niños soldados.

Otros de los lugares en los cuales se han encontrado a niños soldados es en Irán y Afganistán, debido a las guerras

civiles y el conflicto Afgano que se desarrolló entre los años 2000 y 2001, el cual sigue vigente. Un ejemplo significativo

es el siguiente caso de un niño Afgano quien fue el responsable del asesinato de un soldado estadounidense en el año

2002. Posteriormente, se registraron más de estos casos, pues los ataques realizados por niños soldados continuaron

cuando un adolescente canadiense de 15 años asesinó a otro de los soldados de Estados Unidos. Después de las

fuertes investigaciones realizadas por la ONU y la UNICEF se encontraron a niños de hasta 9 años de edad, quienes

eran parte de las fuerzas de Saddam Hussein, en Irak.

De la misma manera han sido utilizados estos niños en América Central y del Sur. Esto, lo que se viene practicando

desde hace varios años. Otro ejemplo claro es el de la guerra Civil del Salvador durante los años de 1980 hasta 1992.

Las organizaciones que utilizaron a estos niños fueron el Frente Farabundo Martí para la Liberación Nacional (FMLN) y

las Fuerzas Armadas del El Salvador (FAES). Entre esos años la UNICEF realizó nuevos estudios y encontró a más de

300 niños que habían sido utilizados en la guerra.

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Un país más que se suma a esta lista es Colombia, junto con sus narcotraficantes. Esto a raíz de la guerra interna que

existe en el país desde hace más de 40 años. No solo es un conflicto dentro de Colombia sino que también llega a

afectar a los países vecinos y, por consecuencia, a sus niños, como es el caso de Ecuador y Venezuela; sin embargo, el

foco central sigue en Colombia, donde se han encontrado entre 11,000 y 14,000 mil niños de ambos sexos que han

sido explotados de forma brutal. Los niños en este país son entrenados para organizar la logística y armar explosivos.

Son asesinados cuando intentan escapar o desobedecen las órdenes de sus superiores.

En Irak, niños desde los 10 años de edad son reclutados para participar en la organización conocida como Al-Qaeda.

Estados Unidos ha encarcelado a más de 4,000 niños, quienes permanecen presos. Las edades predominantes son

entre los 15 y 17 años de edad. La UNICEF estima que los niños siempre son atrapados entre el fuego cruzado ya sea

cómo víctimas o cómo agresores. Desde el 2007 esta organización hace un esfuerzo mayor por salvar a los niños y

cada mes tratan de sacar a 25,000 niños en promedio de esos lugares.

Desde mediados de la década de 1980, UNICEF ha desempeñado una función fundamental en la defensa y la liberación

de niños y niñas que pertenecían a las fuerzas armadas y otros grupos combatientes en el Afganistán, Angola, Burundi,

Colombia, Guinea-Bissau, Liberia, Mozambique, la República Democrática del Congo, Rwanda, Sierra Leona, Somalia,

Sri Lanka, Sudán y Uganda. UNICEF y las ONG aliadas han proporcionado también atención, orientación técnica y, a

veces, apoyo financiero para la aplicación eficaz de programas nacionales dedicados al desarme, la desmovilización y la

reintegración.

Preguntas guía.

¿De qué manera afecta el reclutamiento de niños en la delegación que representas?

¿Cómo se ve involucrado el país al cual representas en el tópico?

¿Qué sanciones se podrían proponer para los países que practican esta acción?

¿De qué manera ha participado la delegación a la cual representas en buscar soluciones a este tópico?

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Topico B: Pactos Internacionales para evitar el

Matrimonio Infantil.

“La infancia tiene sus propias maneras de ver, pensar y actuar, por lo que resulta injusto exigirle a un niño que tome

responsabilidades de adulto”

- UNICEF HIDALMUN 2013

UNICEF, United Nations International Children´s Fund, fue fundado en 1946 por decisión de la Asamblea General de la

ONU con el propósito de ayudar a los niños de Europa al término de la II Guerra Mundial. Actualmente, se desempeña

como el fondo Internacional de Emergencia para la infancia. La sede se encuentra en la ciudad de Nueva York, EUA.

Durante la historia de UNICEF, sus labores prioritarias han sido dirigidas a garantizar el respeto a los derechos

fundamentales de los niños a un nivel básico de vida, este trabajo es dividido en 5 esferas estratégicas principales, las

cuales son: Educación básica, Igualdad de género, Detección oportuna y prevención del VIH/SIDA en la infancia,

Protección de la Infancia y Análisis de políticas, promoción y alianzas a favor de los derechos de la infancia. En la

cumbre del Milenio en el 2000, se hizo la declaración del Milenio en la que se establecen objetivos para el 2015,

algunos de estos son prioritarios para la UNICEF como: Pobreza y hambre; Educación Primaria Universal; Equidad entre

mujeres y hombres, y autonomía a las mujeres; Mortalidad de niños menores de cinco años; Salud materna; VIH/SIDA,

paludismo y otras enfermedades; Sostenibilidad medioambiental; y Asociación mundial para el desarrollo.

El matrimonio infantil, por definición, es aquel matrimonio en el que uno o ambos contrayentes son menores de 18 años,

esta situación es una violación de los derechos humanos de todo ciudadano. Por lo general, el contrayente menor de

edad suele ser mujer, eso no implica que los niños varones no sufran igualmente del matrimonio infantil, solo que la

ideología de las sociedades donde se practica este acto, consideran a las niñas una carga. Este tipo de matrimonio trae

diversas consecuencias en distintos ámbitos en los que se incluye:

• Salud: La mayoría de las niñas que contraen matrimonio aún no alcanzan la madurez reproductiva, es por eso que el

peligro que corren es sumamente grave, puesto que sus cuerpos aun no cuentan con el desarrollo puberal necesario

para efectos del parto mismo que se vería afectado por complicaciones toco-quirúrgicas.

• Educación: La mayor parte de las niñas y niños que se encuentran en esta situación deben de abandonar sus

estudios a una corta edad para poder desempeñar su papel como padres de familia y amas de casa, en el caso de

las niñas, mismo que se ve implícito en que el porcentaje de mujeres que contrae matrimonio a corta edad, no cuenta

con las aptitudes y competencias necesarias para conseguir un trabajo digno y adecuado a las condiciones de vida

necesarias para un nuevo ser. Por otro lado, los niños, al no poder terminar su educación básica, son incapaces de

conseguir un trabajo con la paga suficiente para poder mantener a una familia, por lo que son orillados a la

delincuencia o a trabajos en los que son explotados.

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• Discriminación: Principalmente en las comunidades rurales, se acostumbra a celebrar matrimonios infantiles por la

presión social y la crítica por parte de los vecinos. En un escenario en el que una niña mayor de 13 años aún no

contrae matrimonio se considerada una vergüenza para su familia y sufre de discriminación al igual que de rechazo

social. En muchas ocasiones, cuando las niñas huyen al matrimonio pactado por los padres o deciden estar con

alguien de su elección, son asesinadas por su propia familia a lo que ellos denominan “asesinato por honor”.

• Muerte prematura: Las tasas de mujeres y niños muertos durante el parto o antes de parto ha ascendido

considerablemente en los países en vías de desarrollo, el mayor índice de muertes prematuras yace en la

desinformación y la irresponsabilidad tomada de las madres jóvenes durante el desarrollo del feto. La falta de

educación para atenderse durante el embarazo y el parto han ocasionado la muerte de las niñas y los bebés.

• Socioeconómicos: Las mujeres que contraen matrimonio a corta edad pronto comienzan a sufrir las terribles

consecuencias del fenómeno de “La madre soltera”, mismo que después se ve impreso en los constantes dilemas

éticos y patológicos en chicos que crecen rezagados por la violencia. Las razones por las cuales se llevan a cabo

estos actos son principalmente económicas, muchas veces esto se debe a que a las menores (en este caso la

discriminación es hacia las niñas) se les considera una carga económica y es por eso que los padres deciden

intercambiarlas por dinero o cualquier otro bien.

Estas acciones ocurren en todos los continentes, aunque se pueden resaltar los casos que suceden en África (Camerún,

Chad, República Democrática del Congo, Gabón, Gambia, Guinea, Guinea- Bissau, Guinea Ecuatorial, Sierra Leona,

Malí y Lesotho), en donde podemos encontrar que el gobierno no regula la edad mínima para contraer matrimonio de

manera legal, por lo que está permitido en ciertas regiones del continente Africano que niñas de 12 años contraigan

matrimonio.

El Continente Americano también forma parte de las cifras de este tema pues tres de cada 10 niñas entre 13 y 19 años

que se encuentran en un matrimonio pertenecen a dicho continente, resaltando por ejemplo ciertas entidades

nacionales como República Dominicana, Haití, México, Paraguay, Chile, Argentina, Costa Rica, Estados Unidos, Bolivia y

Uruguay.

El caso de América es distinto al de África pues en los países en los que se practica el matrimonio infantil, este es

regulado por el gobierno, mediante normas que solo permiten este tipo de matrimonio si los padres dan su

consentimiento, puesto que la mayoría de estos están dispuestos a que sus hijas en concreto contraigan matrimonio por

las diferentes razones o circunstancias que se presenten en la vida de la familia.

Además del matrimonio infantil acordado por los padres, existen también los casos de embarazos adolescentes que

obligan a estos jóvenes a contraer matrimonio, para mantener las apariencias ante la sociedad, estas acciones conllevan

a diversas situaciones que los niños deben enfrentar tanto en educación, economía, trabajo y salud entre otras. Sin

embargo, aparte de esta situación, existen todo tipo de maltratos, principalmente en los matrimonios precoces. Las

niñas son sometidas a golpes, maltrato psicológico y diversas formas de humillación que incluso llegan a causar la

muerte, lo cual interfiere en uno de los principales propósitos para la UNICEF, el de la autonomía de la mujer.

Esta situación es una completa violación de los derechos de los niños puesto que están obligados a realizar acciones

que no corresponden a su edad; están viviendo demasiado rápido, no disfrutarán de su infancia puesto que se les da

una vida de adultos. ¿Pueden pequeños de 13 años a 18 años estar enfrentándose a situaciones tan complejas como

un adulto responsable de 30 años?

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Los datos y cifras obtenidos por la UNICEF demuestran que esta situación se da más en los lugares donde existe un

índice de pobreza extrema. En el Perú, un 45% de las mujeres procedentes del 20% de los hogares más pobres habían

contraído matrimonio antes de cumplir 18 años, en comparación con un 5% procedente del 20% de los hogares más

prósperos. Uno de los lugares más afectados por esta práctica es Malí, ya que más de tres cuartas partes de las

jóvenes contraen matrimonios forzados antes de los 18 años. El matrimonio de niñas es más frecuente en África

subsahariana y en Asia meridional. En el Níger, el 77% de las mujeres entre 20 y 24 años se casaron antes de cumplir

los 18. En Bangladesh, la tasa era del 65%

Otros datos muestran que el 36% de las mujeres de 20 a 24 años de todo el mundo se casaron o vivían en pareja antes

de cumplir los 18, además se calcula que 14 millones de adolescentes de entre 15 a 19 años dan a luz cada año, las

jóvenes que se encuentran en esta franja de edad tienen más probabilidades de morir durante el embarazo o el parto

que las que ya han cumplido 20 años. Aproximadamente 70,000 niñas mueren cada año a causa de estas

circunstancias sin incluir a los bebes que mueren durante o después del parto.

La UNICEF, como parte del pacto con los niños y la sociedad, trata de buscar diversas soluciones para enfrentar el

problema de una forma inteligente y así lograr disminuir su impacto. A nivel mundial, una de las formas en que UNICEF

aborda el problema de los matrimonios infantiles es promoviendo la educación de las niñas. Los estudios han

demostrado que un mayor nivel de educación las protege contra los matrimonios precoces. En Bangladesh, UNICEF ha

recibido fondos de Kishori Abhijan, un proyecto que promueve los derechos de las adolescentes y lucha contra

violaciones de derechos como el matrimonio precoz y las dotes infantiles. El proyecto ofrece educación, formación

profesional y conexiones con actividades económicas para agrupaciones de muchachas adolescentes con el fin de

enseñarles medios para ganarse el sustento.

Preguntas guía.

¿En qué porcentaje se presenta este problema en la nación a la cual representas?

¿De qué manera ha actuado el gobierno en cuanto a este tema?

¿Las tradiciones y los aspectos culturales propios de la nación a la que representas podrían ser un impedimento para la

aplicación de algunas propuestas?

¿Qué leyes existen en la delegación que representas para regular o evitar este problema?

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Referencias:

• UNICEF. (2012). UNICEF, ¿Quiénes somos? Obtenido el 27 de Noviembre de 2012, de la base de datos de: http://

www.unicef.org/spanish/about/who/index_introduction.html

• UNICEF (2012). Hoja de datos: Matrimonio infantil. Obtenido el 28 de Noviembre de 2012, de la base de datos de:

http://www.unicef.org/spanish/protection/files/FactSheet_childmarriage_sp.pdf

• UNICEF.(2012). Protección infantil contra el abuso y la violencia. Obtenido el 28 de Noviembre de 2012, de la base de

datos de: http://www.unicef.org/spanish/protection/index_earlymarriage.html

• Equality now (2012). Hoja informativa sobre el matrimonio infantil. Obtenido el 30 de Noviembre de 2012, de la base

de datos de : http://www.equalitynow.org/node/888

• UNICEF. (2012). UNICEF, ¿Quiénes somos? Obtenido el 27 de Noviembre de 2012, de la base de datos de: http://

www.unicef.org/spanish/about/who/index_introduction.html

• UNICEF (2012). Hoja de datos: Niños y Niñas soldados. Obtenido el 28 de Noviembre de 2012, de la base de datos

de: http://www.unicef.org/spanish/infobycountry/files/NINAS_Y_NINOS_SOLDADOS.pdf

• UNICEF.(2012).La niñez y los conflictos armados. Obtenido el 28 de Noviembre de 2012, de la base de datos de:

http://www.unicef.org/spanish/emerg/index_childsoldiers.html

• Amnistía Internacional (2012). Niños soldados. Obtenido el 30 de Noviembre de 2012, de la base de datos de : http://

www.es.amnesty.org/camps/ns/mapa.php

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