Master Plan održivog razvoja ruralnog turizma SrbijeCentralna SrbijaUN Joint Programme ‘Sustainable Tourism for Rural Development’ funded by the Spanish MDG Achievement FundWorkshop: 8. april 2011.

Ruralni turizam ima potencijal da odigra ključnu ulogu u pružanju podrške Srbiji: u postizanju milenijumskih razvojnih ciljeva (MRC), pridruživanju EU i

postizanju ciljeva u turizmu

2

MRC postavljeni zajedničkim programom

MRC 1. Iskoreniti ekstremno siromaštvo i glad1.1. Smanjiti stopu nezaposlenosti mladih za najmanje jednu trećinu1.2. Smanjiti stopu nezaposlenosti ljudi sa invaliditetom za najmanje 20%1.3. Smanjiti nezaposlenost žena za više od 45%

MRC 7. Osigurati održivost životne sredine7.1. Integrisati principe održivog razvoja u nacionalna dokumenta, zaustaviti gubitak prirodnih resursa i podsticati njihovu revitalizaciju7.2. Usvojiti i sprovoditi nacionalne programe, strategije i zakone koji regulišu održivi razvoj i zaštitu životne sredine u Republici Srbiji do 2015. godine7.5. Povećati energetsku efikasnost i korišćenje obnovlljivih izvora energije

MRC 8. Razviti globalno partnerstvo za razvoj8.1. Dinamičan i održiv razvoj BDP-a baziran na pretpostavci koja je utvrđena Nacionalnim investicionim planom, Strategijom podsticanja i razvoja stranih ulaganja i Strategijom za ekonomski razvoj do 2012. godine8.3. Povećati ulaganja u razvoj ljudskih resursa za 70%

Održiviruralni

Turizam

Održivostživotne sredine

Ekonomskaodrživost

Socio-kulturnaodrživost

Ruralni turizam u Srbiji može imati ključnu ulogu u diversifikaciji ruralne

ekonomije, smanjenju nezaposlenosti, zaštiti i unapređenju

prirodnih i kulturnih resursa i oživljavanju sela.

Izrada projekta je trajala preko 8 meseci - za to vreme razrađena su 4 izveštaja, održani su nacionalni i regionalni workshop-ovi, kao i

sastanci/konsultacije sa više zainteresovanih strana

3

Intervjui i sastanci sa zainteresovanim stranama:• Sastanci u MERR-u, TOS-U i drugim relevantnim institucijama

• Sastanci održani u 19 opština u Srbiji (opštine 4 targetirana regiona)

• Poseta ključnih lokacija

• Istraživanje 106 LTO u Srbiji

• 588 anketiranih posetilaca u ruralnim područjima Srbije

• Ulaganja UN Agencija (UNDP, UNICEF, FAO, UNEP)

• 5 Workshop-ova zainteresovanih strana: nacionalni i 4 targetirana regiona

Povratne informacije zainteresovanih strana, uključene u Dijagnostički, Strategijski i Izveštaj akcionog plana:

• MERR• MPŠV• TOS• UNICEF• UNESCO • FAO • C&A ( MDG-F) • UNEP

Dijagnostika Strategija Akcioni plan Plan implementacije

Izveštaj planaimplementacije

Dijagnostički izveštaj

Koje su mogućnosti za razvoj ruralnog turizma u

Srbiji?

Strategijskiizveštaj

Koja je strategija razvoja ruralnog turizma u Srbiji?

Izveštaj akcionog plana

Koje akcije treba preduzeti u pravcu

razvoja ruralnog turizma Srbije

Ko, kada i na koji način treba da implementira

korake Akcionog plana? Koje su neophodne

investicije?

Izveštaji uključuju povratne informacije koje su obezbedile različite zainteresovane strane i reflektuju rezultat kolaboracije i konsultacija sa vodećim institucijama projekta (MERR, MPŠV, TOS) , UN agencije

(UNICEF, UNDP, UNEP, FAO, UNESCO), LTO targetiranih opština

Dijagnoza

Strategija i Akcioni plan

Plan implementacije

4

Ruralni turizam je u visokoj korelaciji sa drugim tipovima turizma koji su već razvijeni i koje promoviše TOS

5

Nivo 3: Srednja/niskakorelacija sa ruralnimturizmom

Ruralni Turizam

Kratki odmori

Porodica&

Deca

Sport & Avantura

KulturaSpecijalni interesi

Blagostanje&

ZdravljeNautika

& Krstarenja

Priroda & Zemlja

Nivo 1: Veoma visoka korelacija sa ruralnim turizmomNivo 2: Visoka korelacija sa ruralnim turizmom

3

2

1

MICE

Turing

Kulturni turizam:•Tematski putevi: rimskih careva, Transromanica, tvrđave na Dunavu• Manastiri•Dvorci, plemićka imanja, tvrđave i utvrđeni gradovi•Dobra sa UNESCO-ve liste svetske kutlurne baštine•Vinski turizam i gastronomija

Turizam zasnovan na prirodi:•Nacionalni parkovi i rezervati•Reke I jezeraKampovanje

Specijalni interesi• Lov•Ribolov•Posmatranje ptica

Sportski I avanturisti;ki turizam•Euro Velo 6•Sportski rizortovi

Spa i zdravstveni turizam

Festivali i manifestacije•Raznovrsnost lokalnih festivala i međunarodnih manifestacija

52 vikenda u Srbiji

Život u selu

Rečna krstarenja, krstarenja na jezeru

Luksuz Velikidogađaji

TOS već promoviše mnoge proizvode koji su povezani sa ruralnim turizmom, uključujući Život u selu, Kulturu, kao i Prirodu i Zemlju

Analiza ruralnog turizma Srbije pokazuje da on već doprinosi ruralnoj ekonomiji i ima veliki potencijal za dalji razvoj

• Ruralni turizam je već prisutan u nekim delovima Srbije, a i diversifikuje ruralnu ekonomiju dobrim primerima integracije ruralnog turizma i poljoprivrednih proizvoda

• TOS je razvio proizvode kao što je “Život na selu” i druge kao što su Kulturni turizam, Priroda i Zemlja, koji su u visokoj korelaciji sa ruralnim turizmom

• Više od 32,000 ležajeva (registrovanih i neregistrovanih) u ruralnim područjima ima značajnu ulogu u sektoru ruralnog turizma

• Procenjeno je ukupno 10 milijardi prihoda od ruralnog turizma. (5 milijardi RSD prihoda potiče od smeštaja i oko 5 milijardi RSD su direktni prihodi). Ovo predstavlja 16% od ukupne 62 milijarde RSD ukupnog direktnog turističkog BDP koji je za Srbiju za 2010. izračunao WTTC.

• Planinska područja (npr. Stara Planina) , jezera i reke (npr. Gornje i Donje Podunavlje), kulturni resursi (npr. Put rimskih imperatora) i banje (npr. Sokobanja)

• Jedinstveni međunarodno prepoznatljivi resursi (Stara Planina (kandidat za UNESCO MAB*), Felix Romuliana (UNESCO World Heritage Site) and Golijarezervat biosfere(UNESCO MAB list)

• Tradicionalni festivali, lokalni događaji, lokalna gastronomija i sela

Vojvodina, Zapadna Srbija i Centralna Srbija imaju dobre primere u ruralnom turizmu

U ruralnim područjima nalazi se 32,000ležajeva od kojih je 10,000 isključivo ruralno

Ruralni turizam generiše značajne prihode. 10 milijardi dinara od prihoda pripada

sektoru ruralnog turizma (16% direktnih turističkih doprinosa turističkom BDP Srbije)

TOS je razvio proizvode ruralnog turizma

Turistički Master planovi su visoko fokusirani na razvoj ruralnih područja

Srbija ima brojna i raznovrsna prirodna i kulturna dobra sa visokim potencijalom

6

• Ovaj region nudi raznovrsne prirodne i kulturne resurse, kaošto su Valjevske planine, klusura reke Ribnice, planina Rudnik, reka Gradac sa rezervatom, mnogobrojni manastiri, festivali imanifestacije

• Valjevske planine se prostiru kroz 5 opština koje sačinjavajuciljni region Centralne Srbije. Teritorija ovog regiona je pretežno planinska sa zelenim dolinama i brdima

• Ruralni turizam već ima značajnu ulogu u Centralnoj Srbiji iveć generiše značaj deo prihoda

• Centralna Srbija raspolaže sa 5,600 ležajeva (opštih iruralnih) od kojih su 1,150 isključivo ruralni.

• Procenjuje se da ukupan broj ležajeva godišnje generiševiše od 305 miliona RSD od smeštaja i doprinosi sa oko297 miliona RSD direktnih prihoda u turistički sektor.

• Glavni pokretač razvoja regiona su Valjevske planine, iakopostoji još delova regiona koji su atraktivni za ruralni turizam

7

Region Centralne Srbije se sastoji od 5 ciljnih opština: Valjevo, Ljig, Gornji Milanovac, Kosjerić

• Mnogi jazovi u lancu vrednosti ruralnog turizma

• Visok nivo konkurencije i veliki izazovi za diverzifikaciju sa sadašnjom konkurencijom (Rumunija i Bugarska) i potencijalnom konkurencijom (Mađarska i Češka)

• Potreba za organizacijom i menadžmentom ruralnog turizma

• Potreba za razvojem svesti i kapaciteta ljudskih resursa

• Potreba za strukturisanim i holističkim proizvodima i iskustvima ruralnog turizma koji uključuju aktivnosti, smeštaj i stvorene objekte.

• Nedostatak stvorenih objekata koji obezbeđuju integrisanu turističku ponudu

• Nedostatak međunarodnih standarda i garancija kvaliteta, kao i potreba za poboljšanjem, standardizacijom i diverzifikacijom ruralnog smeštaja, F&B i druge usluge

• Potreba da se razvije sinergija između poljoprivrednog sektora i turizma, uključujući i lokalne zanate

• Visoka sezonalnost sa niskom popunjenošću kapaciteta (prosečna popunjenost za ruralne jedinice je 4% i 21% za druge smeštajne jedinice)

• Potreba za unapređenjem lokalne infrastrukture (posebno ruralnih puteva do ruralnih resursa)

8

Međutim, potencijalna vrednost ruralnog turizma u Srbiji je ograničena zbog nedostatka strukturne podrške i sinergije, kao rezultata ograničene

upotrebe resursa

Ovi izazovi predstavljaju priliku za Srbiju da ojača svoje prirodne i kulturne resurse, podstakne ruralne društvene zajednice i razvoj ruralnog turizma

U Dijagnozi su identifikovani sledeći glavni izazovi

Dijagnoza

Strategija i Akcioni plan

Plan implementacije

9

• Efikasnija organizacija i menadžment u ruralnom turizmu na nacionalnom, regionalnom i lokalnom nivou(javni i privatni sektor, društvena zajednica)

• Struktuiranija iskustva ruralnog turizma koja uključuju aktivnosti, smeštaj i stvorene objekte.

• Postepeno usklađivanje sa međunarodnim standardima i garancijama kvaliteta u sektoru ruralnog turizma: ruralni smeštaj , F&B i druge usluge

• Uticaj na sinergiju između poljoprivrednog sektora i turizma, uključujući i lokalne zanate

• Razvoj objekata (man-made facilities) koji će upotpuniti integrisanu turističku ponudu

• Ublažavanje problema sezonalnosti koji utiču na upotrebu ruralnih područja i popunjenost turističkih kapaciteta

• Razvoj kapaciteta ljudskih resursa kako bi se na održiv način koristile mogućnosti koje pruža ruralni turizam

• Postavljanje sistema ruralnog turizma za zaštitu životne sredine koji će doprineti povećanju svesti o zaštiti životne sredine kod lokalnog stanovništva

• Unapređenje lokalne ruralne infrastrukture

• Unapređenje opšte infrastrukture

10

Razvoj ruralnog turizma stvoriće ekonomsku, socijalnu i envajronmentalnu vrednost za ruralne društvene zajednice u Srbiji

Očekivani rezultat projekta je povećanje broja turista i posetilaca u ruralnim područjima, povećanje zaposlenosti u turizmu u ruralnim područjima, diverzifikacija poljoprivrednog

sektora, održiva ekonomska, socijalna i envajronmentalna vrednost

Master plan ruralnog turizma trebalo bi da rezultira povećanjem noćenja, broja posetilaca, povećanjem potrebe za ruralnim smeštajnim kapacitetima,

kao i povećanim ekonomskim doprinosom ruralnog turizma

11

Izvor/prognozirani period Bazna godina Godina 3 2015 2020 CAGR

LTO / UNWTO(2009)

Ležajevi

Opšti 4,439 4,577 4,643 4,746 0.7%

Ruralni 1,157 1,239 1,366 1,780 4.4%

Ukupno 5,596 5,816 6,009 6,526 1.6%

Popunjenost (procenat)Opšti 16% 21% 23% 30%

Ruralni 5% 10% 13% 20%

Noćenja

Opšta 266,501 342,732 393,567 519,729 6.9%

Ruralna 21,118 42,965 62,326 129,932 19.9%

Ukupna 287,619 385,697 455,892 649,661 8.5%

Miltiplikativni efekat ruralnog turizma

1 1 1.1 1.6

Direktan ekonomskiuticaj (milijardi RSD)

0.6 0.9 1.2 2.3 14.1%

Ciljevi:• Broj noćenja treba da se poveća, kao i učešće ruralnih noćenja

• Procenat popunjenosti treba da dostigne 30% u ukupnom turističkom smeštaju i 20% u seoskim domaćinstvima

• Povećanje broja ležajeva biće povezano sa povećanjem popunjenosti

• Povećati broja dnevnih posetilaca

• Povećati ukupnu vrednost ruralnog turizma i povećati multiplikator sa 1 na 1,6

RTC 1

RTC 2

RTC 3

RTC 4

RTC 5

RTC 6

RTC 7

RTC 8

RTC 9

RTC 10

RTC 11

RTC 12

RTCG Rural Tourism Cluster Group

RTCG1

RTCG2

RTCG3

RTCG4

RTC Rural Tourism Cluster

Upper Danube

Northern

Fruska Gora

Central Serbia

Zlatar Zlatibor

GolijaNational Park

South Eastern

Eastern Serbia

Soko Banja

Lower Danube

Kopaonik

South Banat

3

6

4

8

2

1

2

3

2

4

5

6

3 Prioritization order

12 Ruralnih turističkih klastera (RTCs) je rangirano po prioritetu kako bi se identifikovali oni sa najvećim potencijalom i najmanjim rizikom za povraćaj

uloženih sredstava u razvoj ruralnog turizma

Nacionalna politika treba da razmotri na istom nivou 12 klastera koristeći 4 targetirana regiona(Istočna Srbija, Centralna Srbija, Donje Podunavlje i Južni Banat kao pilot područja)

12

12 Ruralnih turističkih klastera(RTC)

4 klasterske grupe ruralnogturizma (RTCG)

RTC 1: GolijaRTCG1: Centralna Srbija i ZapadnaSrbija

RTC 2: Zlatar ZlatiborRTC 3: KopaonikRTC 4: Centralna Srbija

RTC 5: Donje Podunavlje RTCG 2: Južni Banat i Donje PodunavljeRTC 6: Južni Banat

RTC 7: Soko BanjaRTCG 3: Istočna SrbijaRTC 8: Istočna Serbia

RTC 9: Južnoistočna Srbija

RTC 10: Fruška GoraRTCG 4: VojvodinaRTC 11: Gornje Podunavlje

RTC 12: Severna Srbija

• Potencijal prirodnih, kulturnih i stvorenih resursa

• Sezonalnost

• Pristupačnost i infrastruktura

• Stopa nezaposlenosti

• Ugostiteljska ponuda i smeštajni kapaciteti

• Iskustvo u turizmu

Za poređenje 12 RTC korišćeni su sledeći kriterijumi:

Koncept ruralnog turizma je integrisano ruralno iskustvo zasnovano na interakciji ruralnih aktivnosti, izgrađenih objekata i ruralnog smeštaja. To je,

takođe, kombinacija aktivnog i pasivnog, zabave i obrazovnih iskustava.

13

Ruralniturizam

Aktivno

Pasivno

EdukacijaZabava

Visok nivo objekata i usluga

Nizak nivo objekata i usluga

Izražen kontakt sa ruralnim

domaćinstvima i aktivnostima

Slab kontakt sa ruralnim domaćinstvima i

aktivnostima

Smeštaj

Aktivnosti

Ruralne aktivnosti

Stvoreni objekti

Ruralni smeštaj

Iskustvo ruralnog turizma

Suštinski srpski karakter treba da se reflektuje simbolima koji se koriste da se definiše, razvije i komunicira pozicioniranje ruralnog turizma

14

Ruralne aktivnosti

Ruralni smeštaj

RURAL SERBIA

Fizički elementi“hardware”

Spiritualni elementi“software”

“Otkrijte dušu Srbije”

Gledajte zelene šume i planine i plave reke i jezeraSluštajte njene priče i legende

Okusite dobrotu zemljeOmirišite čistotu

Osetite srce Srbije i upoznajte njene ljude

“Pobegni i uživaj u ukusu ruralne Srbije”

• Emocionalni kontakt sa ruralnim domaćinstvima ili drugim ruralnim smeštajem

• Autenčnost

• Prijateljstvo

• Ruralni način života

Neopipljivo

+

• Nezagađenost

• Različitost

• Blizina

• Međunarodna prepoznatljivost

• Hrana i gastronomija

• Lokalnalii događaji i fest

• Istorija i nasleđe

Priroda Kultura

• Fizički kontakt sa ruralnim domaćinstvima ili drugim ruralnim smeštajem

+

Oznake treba da diferenciraju ponudu ruralnog turizma fokusirajući se na sela, odmore na farmama i druge oznake koje će pojačati srpska obeležja

ponude ruralnog turizma

15

Oznake za ruralno selo se mogu koristiti da razviju i promovišu karakteristike srpskih sela•Npr. “najlepša sela u Srbiji”

•Očuvanje nasleđa, arhitekture i atmosfere u autentičnim selima

•Ova oznaka ima ambiciju da “pomiri” sela sa budućnošću i da obnovi život oko autentičnih seoskih česmi ili trgova, koji predstavlja dušu srpskih sela

Oznake za odmore na farmama treba da naglase srpski karakter na farmama i da razviju brend ruralnih farmi•Odmor na farmama: Odmor koji se provodi među cvećem, u okviru farme,:

• Organska farma zdravlja• Farme za bebe i decu • Farma za jahanje konja• Farma za bicikliste• Farma vina

•Očuvanje nasleđa i autentičnih farmi sa tradicionalnom arhitekturom

•Specifični vodiči za pojedine vrste smeštaja sa ocenjivanjaem farmicvetnim oznakama

Organske oznake mogu da se koriste da se pojačaju inicijative u vezi sa zaštitom životne sredine• “Zelene stanice’’ su turističke

destinacije sa integritetom i poštovanjem prirodu

• Turističke zone su posvećene rekreaciji, relaksaciji, aktivnostima i sportovima na otvorenom za parove, porodice

• Boravak u selima ili malim gradovima: 60% stanica <2000 ljudi

• 25% destinacija je locirano u rezervatima prirode

Oznake za segmente se mogu koristiti za dalje “pakovanje” ruralnih iskustava za posebne ciljne segmente•FAMILY PLUS je nacionalna oznaka i predstavlja sradnju između tri asocijacije u domaćem turizmu Francuske, uključuje i planinske rizortte i Green Resorts Holiday Villages

•Ova oznaka je dostupna u četiri oblasti

• FAMILLE Plus Mountain

• FAMILLE Plus Sea

• FAMILLE Plus Town

• FAMILLE Plus Nature

Primeri iz evropskih zemalja

Website sa alatkama turistima treba da obezbedi mogućnost kreiranja sopstvenih paket aranžmana sa aktivnostima i smeštajem na praktičan i lak

način

Destinacije

• Regioni• Opštine

Motivacija

• Kultura• Gastronomija• Priroda• Aktivni odmori• Događaji

• Sport• Restorani• Spomenici• Upoznajte

lokalno stanovništvbo

Website ruralnog turizma

Početna/ Mobile-wap/ Media Centar / Ko smo mi?

Jezik/ Mapa websita/ Moja ruralna Srbija

Aktivnosti Smeštaj

• Hoteli• Apartmani• Salaši• Kampovi

Aktivnosti Smeštaj

RibolovTradicionalno ribolovačko

seloLov Lovački dom

Planina Planinarski dom

Kulturološke posete Manastir

Destinacija Motivacija

Struktura treba da bude sastavljena iz pod-portala koji će usmeravati turiste na osnovu njihove primarne i sekundarne motivacije

16

Dijagnoza

Strategija i Akcioni plan

Plan implementacije

17

Program stvorenih objekata Program infrastrukture ruralnog turizma

3 7

U cilju ostvarivanja Strategije i akcija na najpraktičniji način definisano je 8programa implementacije

18

Program sistema uprave Program uslužnog centra za razvoj ljudskih resursa1 5

Program Destinacijske menadžment organizacije

Ekološki program seoskog turizma2 6

Program ruralnog smeštaja Program opšte infrastrukture4 8

Svih 8 programa implementacije su prioritetni i treba da se pokrenu u prve 2 godine projekta

Sistem monitoringa i kontrole ruralnog turizmaTokom sprovođenja Master plana ruralnog turizma uspostaviće se i sistem monitoringa i kontrole kao

deo svakog programa implementacije kako bi se osiguralo da se implementacija ocenjuje u svim fazama

Program sistema uprave predstavlja osnovu implementacije Master plana ruralnog turizma i razvija strukturu koja je neophodna za implementaciju

celog plana

Program sistema uprave1

19

1 Sektor za ruralni razvoj je interni organ Ministarstva2 Nacionalna turistička razvojna korporacija je državna agencija čiji je cilj da privlači investitore za različite projekte master planova u okviru Srbije3 RTO Zapadne Srbije je već osnovana; Autonomna pokrajina Vojvodina već ima TO Vojvodine, dok su RTO Donjeg Podunavlja i Istočne Srbije u fazi osnivanja

Regionalna strateška radna grupa za ruralni turizam i regionalna DMO su osnova za stratešku i operacionu strukturu upravljanja

Vodeće vlasti

Nacionalni nivo TOS

MPŠVMERR Sistem monitoringa

Regionalni nivo

RTOs3 (Regionalne turističke organizacije) i Autonomna pokrajina

Vojvodina

Lokalni nivo Gradona;elnik

Strategijski nivo• Nacionalna strateška radna grupa za ruralni

turizam (NSGRT)

Operativi nivo• Trans-regionalna DMO

• Oznake kvaliteta• Portfolio ruralnih aktivnosti• Portfolio ruralnog smeštaja

• Nacionalni uslužni centar za razvoj ljudskih resursa

Strategijski nivo• Regionalna strateška radna grupa za ruralni

turizam

Operativni nivo• Regionalna DMO

• Stvoreni objekti• Oznake kvaliteta• Portfolio riuralnih aktivnosti• Portfolio ruralnog smeštaja

• Regionalni uslužni centar za razvoj ljudskih resursaStrategijski nivo

• Lokalna akciona grupa (LAG)

Operativni nivo• Lokalna turistička organizacija (LTO)

Sistem monitoringa

Sistem monitoringa

Sektor za ruralni razvoj1

(SRZ)

Nacionalna turistička razvojna korporacija2

(NTRK)

Pomoćne institucije

Destinacijska menadžment organizacija (DMO) je kamen temeljac operativne primene Master plana ruralnog turizma i odgovorna je za implementaciju glavnih

programa implementacije predviđenih Planom implementacije

20

DMO podprogrami Definicija

Portfolio ruralnih proizvoda

• Razvoj iskustva ruralnog turizma sastoji se od razvoja i integracije ruralnihaktivnosti i ruralnog smeštaja

• Razvoj stvorenih objekata će dopuniti i ojačati atraktivnost ukupne ponuderuralnih aktivnosti

• Ruralni smeštaj treba dalje da jača i razvija ponudu ruralnog turizma

Oznake kvaliteta

• Kvalitet za proizvode i usluge mora da bude zagarantovan kroz lanac vrednosti,uspostavljanjem minimalnih standarda

• Dobrovoljne oznake treba da se koriste za diferencijaciju ponude ruralnogturizma fokusirajući se na sela, farme za odmor i drugo. Što će jačati srpskikarakter ponude ruralnog turizma

Operativni marketing plan

• Razviti integrisani operativni marketing plan koji će podržati komunikaciju ikomercijalizaciju ruralnog turizma i koji će omogućiti posetiocima/turistima da samiosmisle svoje “iskustvo ruralnog turizma”

• Veb sajt će imati ključnu ulogu u osmišljavanju i komercijalizaciji iskustvaruralnog turizma u Srbiji i treba mu dati visoki prioritet

Tržišni sistem informisanja

• Uspostavljanje tržišnog sistema informisanja omogući će praćenje rezultatarazvoja ruralnog turizma i olakšaće proces donošenja odluka u srednjem roku

Specijalni programi: Dečiji i

omladinski turizam

• U Dijagnozi i Strategiji, dečiji, omladinski i porodični turizam imaju visok prioritetza razvoj ruralnog turizma u Srbiji

Program Destinacijske menadžment organizacije2

“Stvoreni objekti” su ključni objekti koji kombinuju edukativne i zabavne ruralne aktivnosti (edutainment) koje se sprovode uz podršku utvrđenih

objekata, opreme i usluga

21

U prve 4 godine predložene su investicije (26 miliona €) u 11 objekata u Centralnoj Srbiji

Program izgradnje objekata (jedinice)Objekat Prve 4 godine 2015-2020

Centar za dobrodošlicu Ljig

Šumski planinski avanturistički centarG. Milanovac

(Rudnik)Centar za sportske i avanturističke aktivnosti

Valjevo(Divčibare)

Srpska gastronomija i svet degustacije vina

Kosjerić

Etno selo – projekat revitalizacijeMiličinica,

Poćuta, Lelić

Seča Reka, Brankovina, Slavkovina

Ruralni centar za reciklažu i umetnost G. Milanovac

Dečiji “edutainment” centar Mionica

Farmerska škola Mionica

“Slow movement” centarMionica (banja

Vrujci)Ukupno 11 3

Program stvorenih objekata3

Objekti su definisani na osnovu: glavnih proizvoda koji bi trebalo da se razvijaju u okviru regoina,

potrencijala objekta da privuče tražnju (glavni ili objekat podrške) i vrednosti investicija (visoka-preko 8 miliona €; srednja - 0,9 do 8 miliona €;

niska - ispod 0,9 miliona €)

• U fokusu su minimalni međunarodni standardi i garancija kvaliteta

• Diferzifikovati iskustvo ruralnog turizma u Srbiji. • Srpski karakter (salaš, vajat and brvnare).• Fokus na smeštaju u selima i na farmama• Aktivnosti i odgovarajući smeštaj segmenata: lov,

porodice i dr.

Cilj ovog programa je unapređivanje postojećeg ruralnog smeštaja i razvoj novih kapaciteta sa garancijom kvaliteta i specijalnim oznakama

22

Ležajevi koje treba unaprediti i kreirati (broj ležajeva)Prve 4 godine

Ležajevi koje treba unaprediti (30% postojećih ležajeva)

Ležajevi opšteg tipa upotrebljivi u ruralnom turizmu (30% ukupnih ležajeva)

1,322

Specifični ruralni ležajevi 347

Novi ležajevi

Ležajevi opšteg tipa upotrebljivi u ruralnom turizmu 138

Specifični ruralni ležajevi 82

Program ruralnog smeštaja4

Ovaj centar će biti glavni objekat koji će obezbeđivati obuku, podršku i podizanje svesti koje je neophodno za razvoj ljudskih kapaciteta u razvoju

ruralnog turizma

23

• Uslužni centar ljudskih resursa će, kroz povećanje svesnosti, obuku i programe podrške, obezbediti veštine i podrškulokalnom stanovništvu kako bi mogli da pokrenu sopstveni posao u ruralnom turizmu

• Uslužni centar će povezivati tražnju lokalnog stanovništva da pokrenu mikro i mala preduzeća sa ponudom uzimajući uobzir jazove koji postoje u sektoru ruralnog turizma i zaposlenosti u ruralnim delovima

• Implementacija Uslužnog centra za razvoj ljudskih resursa će:

• Povećati svest o značaju razvoja ruralnog turizma Srbije kako u celini, tako i u pojedinim ruralnim područjima

• Povećati profesionalizam i know-how lokalnog stanovništva i javnih administracija u razvoju održivog ruralnog turizma u Srbiji

• Povećati kvalitet usluga obezbeđenjem obrazvanih i kvalifikovanih ljudskih resursa

• Povećati šanse lokalnom stanovništvu da razvijaju turizam u Srbiji, posebno domači turizam

• Obezbediti podršku privrednicima, profesionalno unapređenje i otvaranje novih radnih mesta

Programi “svesnosti” Programi obuke Programi podrške

Uslužni centar ljudskih resursa ima 3 glavne funkcije

Program uslužnog centra za razvoj ljudskih resursa5

Potrebne investicije za implementaciju Master plana ruralnog turizma iznose 1 milion € (2011), 193 miliona € (2012), 180 miliona € (2013) i 105

miliona € (2014)

24

Preko 90% predviđenog budžeta biće apsorbovano implementacijom programa stvorenih objekata i smeštaja, koji se sastoje od investicija u izgradnju fizičkih struktura

Programi implementacijeGodina 0

(2011)Godina 1

(2012)Godina 2

(2013)Godina 3

(2014)Prve 4 godine

Ukupan budžet implementacije ruralnog turizma €1,115,025 €192,865,134 €179,811,278 €105,149,660 €478,941,097

Program sistema upravljanja 161,705 137,705 137,705 137,705 574,820

DMO program 471,900 2,041,900 1,841,900 1,841,900 6,197,600

Program ‘’stvorenih’’ objekata 95,983,333 78,333,333 55,333,333 229,650,000

Program smeštaja 87,809,064 92,553,222 40,837,800 221.200.086

Program uslužnog centra za razvoj ljudskih resura 481,420 875,980 875,980 875,980 3,109,360

Ekološki program seoskog turizma 327,952 379,938 433,741 1,141,631

Program infrastrukture ruralnog turizma 5,689,200 5,689,200 5,689,200 17,067,600

Poseban budžet: Program opšte infrastrukture 107,144,250 107,144,250 107,144,250 321,432,750

Finansiranje programa izgradnje objekata i smeštaja čine 94% ukupnog budžeta implementacije (45 miliona €) u Centralnoj Srbiji u prve 4 godine

25

Mehanizmi finansiranja uključuju sledeće:• Glavne partnere projekta – Ministarstvo ekonomije i regionalnog razvoja i Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i

vodoprivrede

• Druge državne institucije i ministarstva

• Internacionalne donatore

• Regionalni projekti razvoja

• Prekogranična finansiranja iz susednih zemalja

• Privatno finansiranje/ulaganja

• Sredstva pristupanja EU IPARD

Program stvorenih objekata

26,150,000 57%

Program smeštaja16,945,648

37%

Drugi programiimplementacije

2,685,150 6%

Centralna Srbija prve 4 godine – budžet implementacije (EUR)

Programi izgradnje objekata i smeštaja imaju najveći potencijal da privuku privatna finansiranja/ulaganja

Vodeći partneri projekta (MERR, MPŠV i TOS) treba da imaju stratešku ulogu u strukturi upravljanja koja je kreirana za implementaciju Master plana

26

Programi implementacije Vodeća struktura implementacije

Nacionalna Regionalna LokalnaProgram sistema upravljanja

Uspostavljanje Globalnog sistema upravljanja

Nacionalna strateška radna grupa zaruralni turizam (NSRGRT), RTO

RTO

NSRGRTRegionalna strateška radna grupa za

ruralni turizam (RSRGRT)LAG

DMO program

Portfolio ruralnih proizvodaNSRGRT, TOS RSRGRT

Trans-regionalna DMO Regionalna DMO LTO

Oznake kvalitetaNSRGRT, TOS RSRGRT

Trans-regionalna DMO Regionalna DMO LTO

Operativni marketing planNSRGRT, TOS RSRGRT

Trans-regionalna DMO Regionalna DMO LTO

Tržišni sistem informisanjaNSRGRT, TOS, Republički zavod za statistiku RSRGRT

Trans-regionalna DMO Regionalna DMO LTO

Specijalni programi: Dečiji i omladinski turizamNSRGRT, TOS, Minisarstvo prosvete RSRGRT

Trans-regionalna DMO Regionalna DMO LTO

Program stvorenih objekataNSRGRT RSRGRT

Trans-regionalna DMO Regionalna DMO LTO

Program ruralnog smeštajaNSRGRT, TOS RSRGRT

Trans-regionalna DMO Regionalna DMO LTO

Program uslužnog centra za razvoj ljudskih resursaNSRGRT, Trans-regionalna DMO, MERR, MPŠV, TOS, Ministrstvo prosvete

RSRGRT, Regionalna DMO LAG

Nacionalni uslužni centar Regionalni uslužni centar LTO

Ekološki program seoskog turizmaMŽSRPP, NSRGRT MŽSRPP, RSRGRT LAGTrans-regionalna DMO, Nacionalni uslužni

centarRegionalna DMO, Regionalni uslužni

centarLTO

Program infrastrukture ruralnog turizmaMERR, MŽSRPP, TOS, NSRGRT RSRGRT Gradonačelnik i LAG

Trans-regionalna DMO Regionalna DMO Opština i LTO

“Quick wins” su značajni za implementaciju projekta i obezbeđenje akcija koje se mogu sprovesti prve godine sa rezultatima koji se odmah mogu izmeriti

Programi implementacije

“Quick wins”

Program sistema upravljanja

• Uspostaviti sistem upravljanja na regionalnom nivou uključujući SGRT, DMO i lokalne akcione grupe, kao i nanacionalnom nivou

• Uspostaviti regionalne DMO• Uspostaviti trans-regionalnu DMO• Definisati strukturu učešća regionalnih DMO u tran-regionalnoj DMO• Postaviti ciljeve i indikatore za svaki program i operativne ciljeve za kraj svake godine• Osnovati nacionalni i regionalne uslužne centre za razvoj ljudskih resursa

DMO program

• Proizvodi koji su već komercijalizovani ili koji mogu odmah da se plasiraju na tržište (objekti, tematski putevi,kulturno nasleđe i dr.) su već identifikovani

• Uzeti u obzir proizvode koji već postoje (i koji ispunjavaju standarde tržišta), preliminarne aranžmane koji integrišusmeštaj i proizvode koji su već razvijeni

• Definisati minimalne standarde kvaliteta za Srbiju koji su definisani na osnovu međunarodnih standarda. To jemoguće uraditi za smeštaj, F&B i dr., npr. jedno kuptailo po sobi, održivo poslovanje, ishrana i napici, odgovarajućitoaleti za turiste

• Definisati najprihvatljivije dobrovoljne oznake u skladu sa Strategijom• Utvrditi poslove koji su u vezi sa turizmom i da li ispunjavaju minimalne standarde• PR aktivnosti: budući razvoj stvorenih objekata, workshop ljudskih resursa koji se fokusiraju razvoj ruralnog turizma

u Srbiji, omogućiti pristup selima za implementaciju projekata revitalizacije etno sela• Razvijati i promovisati poljoprivredu i zanate u selima u saradnji sa MPŠV• Dizajnirati veb sajt DMOza ruralni turizam• U saradnji sa UNICEF-om promovisati postojeće proizvode dečijeg, omladinskog i porodičnog ruizma (npr. Farma u

Malom Iđošu)• U saradnji sa UNICEF-om oceniti gde je najbolje implementirati programe dečijeg i omladinskog turizma (Program

“ruralne” škole, program ruralnog omladinskog edutainment centra, program farme za učenje itd.)

27

Programiimplementacije

“Quick wins”

Program stvorenihobjekata

• Pridržavati se kalendara koji je predložen u Implementacionom planu, posebno kada su u pitanju prioritetni stvoreniobjekti u faznom periodu

• Razraditi podsticajni model u skladu sa zahtevima koji su povezani sa planiranjem ruralnog turizma i održivosti kakobi se privukli investitori

• Ugovoriti izgradnju stvorenih objekata

Program smeštaja

• Definisati minimalne standarde za generalne i ruralne smeštajne kapacitete

• Utvrditi smešrajne jedinice i da li ispunjavaju minimalne standarde

• Popisati sve smeštajne jedinice koje ispunjavaju minimum standarda i koji se mogu pozicionirati na tržitu

• Definisati najprihvatljivije dobrovoljne oznake za smeštaj koji su u skladu sa Strategijom

Program uslužnog centra za razvojljudskih resursa

• Formirati uslužne centre na nacionalnom nivou i u 4 ključna regiona

• Prema planovima iz 2010., održati kurseve podizanja svesti koji mogu da budu sprovedeni u 2011. (po ugledu na kursFAO-a u 2010.) Fokus treba da bude na uključivanju poljoprivrednog sektora i lokalnog stanovništva u ruralni turizam

• Definisati kalendar, sadržaj i materijal za treninge i radionice koji bi se održavali u 2012. i njihov nivoaplikacije(Regionalno ili na nivou opštine)

• Identifikovati tartgetne grupe koje će prisustvovati na radionicama, komunicirati sa njima kako bi se upoznali saprogramima i kako bi preliminarno potvrdili prisustvo za prvi kvartal 2012.

Ekološki program seoskog turizma

• Odrediti kritične parametre za sprovođenje Master plana ruralnog turizma i identifikovati ključne envajronmentalneprilike i izazove u svakoj opštini/RTCG

• Definisati ekološke ciljeve koji treba su obuhvaćeni Master planom ruralnog turizma i identifikovati glavne izazove uokruženju u svakoj opštini/klasteru.

• Definisati način na koji će se pratiti i meriti uticaj implementacije Master plana ruralnog turizma na okruženje

• Definisati set evropskih ili drugih, najboljih envajronmentalnih standarda koji će se primenjivati prilikom izboramaterijala i metode građenja stvorenih objekata i/ili turističke infrastrukture

Program infrastrukture ruralnog turizma • Identifikovati potrebe opštine/klastera za infrastukturom ruralnog turizma

28

Tokom prve 4 godine projekta, program implementacije zahteva investicije u ukupnom iznosu od 45 miliona € i očekuje se generisanje ukupnih

doprinosa u iznosu od 6,7 miliona €. Tokom ovog razdoblja potrebne su relativno velike investicije da bi se postavile i razvile osnove Master plana,

dok bi se istovremeno koristi relativno sporo ostvarivale

29

Očekuje se da će od 2015. godišnji direktni doprinos biti veći od godišnjih ulaganja. Do 2020.akumulirani godišnji doprinos Master plana rural nog turizma (64.5 miliona €) biće veći od ukupnih akumuliranih investicija (54.9 miliona €) što će rezultirati ukupnim neto doprinosom od 10.5 miliona€.

0

5,000,000

10,000,000

15,000,000

20,000,000

25,000,000

Godina 0 (2011)

Godina 1 (2012)

Godina 2 (2013)

Godina 3 (2014)

2015 2016 2017 2018 2019 2020

Investment Direct Contribution