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Wasserwirtschaftsamt

Nürnberg

Umsetzung der

EG-Wasserrahmenrichtlinie (WRRL)

Informationsaustausch zur Maßnahmenplanung

für den Bewirtschaftungszeitraum 2016-2021

Fr. Dr. Frühauf, Hr. Bertelmann, 02.06.2014


Nürnberg

Teil I: Fortschreibung der Maßnahmenplanung

Ziele, Termine & Bewertungsmethodik der WRRL

Stand der Umsetzung der WRRL

Aktualisierung der Bestandsaufnahme 2013

Maßnahmenplanung 2016 – 2021

Maßnahmenplanung im landwirtschaftlichen Bereich (AELF)

Teil II: Öffentlichkeitsbeteiligung

Austausch zur Maßnahmenplanung in den Landkreisen

Aufnahme von Anregungen und Vorschlägen aus dem Publikum

Folie 2

Umsetzung der EG-Wasserrahmenrichtlinie (WRRL)

Informationsaustausch zur Maßnahmenplanung 2016-2021 Gemeinsame Veranstaltung mit dem AELF, Uffenheim


Nürnberg










Folie 3




Nürnberg

Informationsaustausch zur Maßnahmenplanung 2016-2021

Folie 4

Ziele der Wasserrahmenrichtlinie (WRRL)


Nürnberg


Folie 5

Ziele der Wasserrahmenrichtlinie (WRRL)

+

VERSCHLECHTERUNG VERMEIDEN (Verschlechterungsverbot)

+

TRENDUMKEHR bei signifikantem und anhaltendem Anstieg der

Schadstoffkonzentration im Grundwasser

BIS ENDE 2015 – FRISTVERLÄNGERUNG MÖGLICH (& auch nötig !)


Nürnberg

Folie 6

Ziele der Wasserrahmenrichtlinie (WRRL) – ökologisch & ökonomisch nachhaltige Nutzung (= Bewirtschaftung) -

Bach Fluss See

Grundwasser

Gewässer bewirtschaften

= Lebensraum

Gewässer schützen

und entwickeln

Industrie und Gewerbe

Land- und Forstwirtschaft

Siedlungs-entwicklung

Freizeit + Erholung

= Wasser schützen

Menge und Qualität

Wasser- versorgung

Abwasser-einleitung

Energie-gewinnung

= Nachhaltige

Wassernutzungen sichern = Interessenskonflikte

ausgleichen

Land- und Forstwirtschaft



Nürnberg

Folie 7

Termine der Wasserrahmenrichtlinie (WRRL)


2015 2021 Zielerreichung

„Guter Zustand“ bis 2015

2027 Zielerreichung

„Guter Zustand“ bis 2021

Zielerreichung „Guter Zustand“

bis 2027

Erreichung Ziel „Guter Zustand“ bis 2015

Erreichung Ziel: „Guter Zustand“ bis 2021

Erreichung Ziel: „Guter Zustand“ bis 2027

2009

Aufstellen Maßnahmen- programm 2009-2015

Umsetzung Maßnahmenprogramm 2009-2015

Umsetzung Maßnahmen- programm 2016-2021

2013

Aktualisierung Maßnahmen- programm 2016-2021


Nürnberg

Bezugsebene: „Wasserkörper“

abhängig vom Gewässertyp

– kein Vergleich „Äpfel mit Birnen“ –

Aufgabe der Wasserwirtschaftsverwaltung +

Fachberatung für Fischerei

Bewertung Oberflächenwasserkörper

Biologische Qualitätskomponenten

(Gewässerflora und -fauna)

Umweltqualitätsnormen

Unterstützende Qualitätskomponenten

(z.B. Gewässerstrukturkartierungen…)

Bewertung Grundwasserkörper

Menge (GW-Stände, Quellschüttungen,

GW-Entnahmen)

Konzentration von Schadstoffen (Nitrat, PSM)

Folie 8

Bewertungsmethodik („Monitoring“)



Nürnberg

Bezugsebene: „Wasserkörper“

abhängig vom Gewässertyp

– kein Vergleich „Äpfel mit Birnen“ –

Aufgabe der Wasserwirtschaftsverwaltung +

Fachberatung für Fischerei

Bewertung Oberflächenwasserkörper

Biologische Qualitätskomponenten

(Gewässerflora und -fauna)

Umweltqualitätsnormen

Unterstützende Qualitätskomponenten

(z.B. Gewässerstrukturkartierungen…)

Bewertung Grundwasserkörper

Menge (GW-Stände, Quellschüttungen,

GW-Entnahmen)

Konzentration von Schadstoffen (Nitrat, PSM)

Folie 9




Nürnberg

Folie 10



Belastungen? :

Abwasser (Restbelastung)

unzureichende

Gewässerstruktur

Erosionseinträge

Nährstoffe

fehlende Durchgängigkeit

Zeigerorganismen:

Beispiel: Biologische Qualitätskomponenten (Gewässerflora und -fauna)


Nürnberg










Folie 11




Nürnberg

Folie 12

2009 2013

Aufstellen Maßnahmen- programm 2009-2015

2015 2021

Umsetzung Maßnahmenprogramm 2009-2015


bis 2015

Aktualisierung Maßnahmen- programm 2016-2021

2027

Umsetzung Maßnahmen- programm 2016-2021


bis 2021


bis 2027

Zielerreichung: Wasserkörper mit Ziel „Guter Zustand“ bis 2015



Stand der Umsetzung der WRRL (2009-2015)



Nürnberg










Folie 13




Nürnberg

WRRL Art. 5 fordert für jede Flussgebietseinheit:

1. Analyse der Merkmale der Gewässer

2. Wirtschaftliche Analyse der Wassernutzungen

3. Überprüfung der Auswirkungen menschlicher

Tätigkeiten auf den Zustand der Gewässer

Folie 14




Nürnberg

Lage / Zuschnitt

Gewässercharakter

(Typ und Kategorie)

Planungsräume und

-einheiten

Folie 15

1. Analyse der Merkmale der Gewässer



Nürnberg

Folie 16

Oberflächen-

wasserkörper im Amtsgebiet

Neue Bezeichnung: Bsp. 2_F036 Pegnitz v. Einmdg Röttenbach b. Einmdg Tiefgraben

HMWB: 2_F016 Rednitz v. Einmdg Roth b. Zsmfl. m. Pegnitz

Anpassung des Zuschnitts


Nürnberg

Folie 17

Grundwasserkörper im Amtsgebiet

Neue Bezeichnung: Bsp. 2_G018 Sandsteinkeuper

Ziel: einheitlichere hydrogeologische Verhältnisse


Nürnberg

1 Sozioökonomische Kennzahlen

2.1 Wasserentnahmen

2.2 Wassergewinnung des Wirtschaftszweiges 08

2.3 Wasserabgabe

3.1 Wasserverwendung

…

13 Hochwasserschutz

14.1 Binnenfischerei

14.2 Angelfischerei

14.3 Aquakultur

15.1 Tourismus in Heilbädern

15.2 Wassersport

16 Landnutzung

Folie 18

2. Wirtschaftliche Analyse der Wassernutzungen



Nürnberg

Folie 19

3. Überprüfen der Auswirkungen menschlicher Tätigkeiten

auf den Zustand der Gewässer (Risikoanalyse)


WASSERNUTZUNGEN BELASTUNGEN

Oberflächengewässer Grundwasser

Org

anis

che

Näh

rsto

ffe

Hyd

rom

orp

h.

Sch

adst

off

e

Qu

anti

tati

v

Qu

alit

ativ

Wassernachfrage Wasserabgabe an

Haushalte u.

Kleingewerbe

x

Produzierendes

Gewerbe x x

Land- und

Forstwirtschaft x x

Energieversorgung x x

Abwassereinleitungen Öffentliche Kläranlagen x x x (x)

Direkteinleitung x x x (x)

Landwirtschaft im pflanzlichen Bereich x x x x (x) x

im tierischen Bereich x x (x) (x) x

Wasserkraft Laufkraftwerke (x) (x) x x Speicherkraftwerke (x) (x) x x

Pumpspeicherkraftwerk (x) (x) x x

Schifffahrt Schiffsverkehr (x) (x) x (x) Wasserstraßenausbau

und –unterhaltung x (x)

Hochwasserschutz Technischer

Hochwasserschutz x x (x) (x)

Wassernutzungen

Belastungen


Nürnberg

Folie 20


Vier Prüfschritte:

1. Bestehen signifikante Belastungen?

2. Wie ist der aktuelle Zustand / das Potenzial? (d.h. welche signifikanten Auswirkungen liegen im Gewässer liegen vor?)

3. Welche Veränderungen sind bis 2021 zu erwarten?

- Maßnahmen im ersten Bewirtschaftungszeitraum bis 2015

- zukünftige Entwicklungen bis 2021

(Klimawandel, Bevölkerungswachstum ...)

4. Werden die Umweltziele (guter Zustand) bis 2021 erreicht?

3. Überprüfen der Auswirkungen menschlicher Tätigkeiten auf den

Zustand der Gewässer

Risikoanalyse zur Abschätzung der Zielerreichung bis 2021


Nürnberg

Folie 21

„Vor-Ort-Situation“ Monitoringergebnisse

Risikoanalyse zur Abschätzung der Zielerreichung bis 2021



Nürnberg

Folie 22


►Stoffliche Belastungen

Organische Belastungen (Punktquellen)

Nährstoffbelastungen (Punktquellen, diffuse Quellen)

Bodeneintrag (diffuse Quellen)

Flussgebietsspezifizische und prioritäre Schadstoffe

(Punktquellen, diffuse Quellen)

►Hydromorhologische Veränderungen

Wasserentnahmen (u.a. Restwasser)

Durchgängigkeit / Rückstau

Gewässerstruktur (Gewässerstrukturkartierung)

►Sonstige anthropogene Belastungen

3. Risikoanalyse zur Abschätzung der Zielerreichung

Prüfschritt 1 – signifikante Belastungen in Oberflächengewässern


Nürnberg

Folie 23


►Stoffliche Belastungen

Altlasten, schädliche Bodenveränderungen (Punktquellen)

Nitrat im Sickerwasser (diffuse Quellen)

Pflanzenschutzmittel (diffuse Quellen)

►Grundwasserentnahmen

►Sonstige anthropogene Belastungen


Prüfschritt 1 – signifikante Belastungen im Grundwasser


Nürnberg

Folie 24


►Oberflächenwasserkörper (OWK)

Ökologischer Zustand / Potenzial

Chemischer Zustand

►Grundwasserkörper (GWK)

Chemischer Zustand

Mengenmäßiger Zustand


Prüfschritt 2 – (vorläufiger) Zustand / Potenzial der Gewässer


Nürnberg

Folie 25

Chemischer Zustand

Gut (bis auf das weltweit ver-

breitete Schwermetall Hg)

OWK – Ökologischer

Zustand/Potenzial

(vorläufig)


Nürnberg

Folie 26

Mengenmäßiger

Zustand

Gut (keine Übernutzung)

GWK – chemischer

Zustand

(vorläufig)

schlecht


Nürnberg

Folie 27


►Wirkung der Maßnahmen des 1. BP (2009-2015)

Abwassertechnische Maßnahmen

Landwirtschaftliche Maßnahmen

Hydromorphologische Maßnahmen

►Zukünftige Entwicklungen bis 2021

Ohne weitere Maßnahmen nach 2015

Klimawandel, Wassernutzungen


Prüfschritt 3 – Welche Veränderungen sind bis 2021 zu erwarten?


Nürnberg

Folie 28



Prüfschritt 4 – Werden die Umweltziele bis 2021 erreicht?

Belastungsspezifische

Risikoabschätzung

Oberflächenwasserkörper

Organische Belastung

Nährstoffe

Flussgebietsspezifische

Schadstoffe

Bodeneintrag

Hydromorphologische

Veränderungen

Worst-Case-Verschneidung


Nürnberg

Folie 29

Zielerreichung bis 2021

Ökologischer

Zustand/Potenzial


Nürnberg

Folie 30


Organische Belastung


Nürnberg

Folie 31


Nährstoffe


Nürnberg

Folie 32


Bodeneintrag


Nürnberg

Folie 33


Flussgebietsspezifische

Schadstoffe


Nürnberg

Folie 34


Hydromorphologie


Nürnberg

Folie 35


3. Risikoanalyse zur Abschätzung der

Zielerreichung

Prüfschritt 4 – Werden die Umweltziele

bis 2021 erreicht?

Analyse der potenziellen Belastungen des

Grundwassers

Diffus: Nitrat, PSM, Stoffe wie Arsen, Blei,…

Punktuell: Altlasten, Deponien, Bergbau

Entnahmen/Anreicherungen

Zielerreichung für Chemie, Menge getrennt

Worst-Case-Verschneidung


Nürnberg

Folie 36

Zielerreichung bis

2021

Grundwasser

chemischer Zustand

Mengenmäßiger

Zustand

Zu erwarten


Nürnberg

Folie 37

Grundlage der Maßnahmenplanung


Ableitung des Handlungsbedarfs

Zielerreichung Maßnahmen erforderlich?

Zu erwarten Keine Maßnahmen

Unklar Prüfen weiterer Informationen; Maßnahmen wie z.B. vertiefende Untersuchungen und Kontrollen

Unwahrscheinlich Maßnahmen abgestimmt auf die ermittelten Defizite / Belastungen

Erhebung der Situation am und im Gewässer (Bestandsaufnahme 2013)

Ergebnis der Risikoabschätzung

Fortschreibung der Maßnahmenprogramme für den

Bewirtschaftungszeitraum 2016 – 2021 =

Maßnahmenvorschläge d. Öffentlichkeit + Maßnahmenvorschläge d. Landwirtschaftsverwaltung + Maßnahmenvorschläge d. Wasserwirtschaftsverwaltung + …


Nürnberg










Folie 38




Nürnberg

►strategische Rahmenplanung

►keine Detail- oder Umsetzungsplanung (nicht ortsgenau!)

► für den Bewirtschaftungszeitraum 2016-2021

►beschreibt allgemein geltende grundlegende Maßnahmen

►Auflistung der in bestimmten Wasserkörpern zum Erreichen des „guten

Zustandes“ bis 2021 notwendigen ergänzenden Maßnahmen

►Maßnahmenarten aus bundesweit einheitlichem Katalog (LAWA-Katalog)

►Maßnahmentypen: technische, rechtliche, administrative,

wirtschaftliche Maßnahmen

► für Behörden unmittelbar verbindlich, gegenüber Dritten mittelbare

Bindung z.B. über die im WHG festgelegten Bewirtschaftungsgrundsätze

Folie 39


Charakter des Maßnahmenprogramms für 2016-2021


Nürnberg

Folie 40

Code

Maßnahmenbezeichnung Erläuterung / Beschreibung

(Textbox)

61

Maßnahmen zur Gewährleistung

des erforderlichen

Mindestabflusses

Maßnahmen zur Sicherstellung der ökologisch begründeten

Mindestwasserführung im Bereich von Querbauwerken, Staubereichen etc.

(Restwasser, Dotationsabfluss in Umgehungsgewässern)

z.B. durch behördl. Festlegung nach § 33 WHG…

… … …

69

Maßnahmen zur

Herstellung/Verbesserung der

linearen Durchgängigkeit an

Staustufen/Flusssperren,

Abstürzen, Durchlässen…

Maßnahmen an Wehren, Abstürzen und Durchlassbauwerken zur

Herstellung/Verbesserung der linearen Durchgängigkeit, z.B. Rückbau eines

Wehres, Anlage eines passierbaren Bauwerkes (Umgehungsgerinne,

Sohlengleite, Rampe, Fischauf- und -abstiegsanlage)…

… … …


Maßnahmenplanung 2016-2021 – Maßnahmenarten LAWA-Katalog „Verbesserung Gewässerstruktur (Hydromorphologie)/ Wasserhaushalt/ Durchgängigkeit“ (Auszug)


Nürnberg

Folie 41


Maßnahmenplanung 2016-2021 – Maßnahmenarten LAWA-Katalog „Verbesserung Gewässerstruktur (Hydromorphologie)/ Wasserhaushalt/ Durchgängigkeit“

(Beispiele)


Nürnberg

Folie 42


Maßnahmenplanung 2016-2021 – Maßnahmenarten LAWA-Katalog „Verbesserung Gewässerstruktur (Hydromorphologie)/ Wasserhaushalt/ Durchgängigkeit“

(Beispiele)

?


Nürnberg

Folie 43

Code

Maßnahmen

Wirkungsabschätzung

Verbesserungspotential für die

Qualitätskomponenten

Verbesserungspotenzial für

die Belastungssituation bzgl.

Stick-

stoff

Phosphor

Boden-

eintrag

Chem.

Schad-

stoffe

70 Maßnahmen zur Habitatverbesserung durch

Initiieren/ Zulassen einer eigendynamischen

Gewässerentwicklung

70.1 Flächenerwerb zur eigendynamischen

Entwicklung

+++ +++ ++ + + + +

70.2 Massive Sicherungen (Ufer/Sohle)

beseitigen/reduzieren

+++ +++ + 0 0 0 0

70.3 Ergänzende Maßnahmen zum Initiieren

eigendynamischer Gewässerentwicklung (z.

B. Strömungslenker einbauen)

+++ +++ + 0 0 0 0

… …

73.2 Hochstaudenflur/ Röhricht herstellen oder

entwickeln

+ ++ ++ 0 + + 0

73.3 Ufervegetation erhalten, naturnah pflegen + ++ ++ 0 + + 0

+++ = Sehr groß ++ = groß + = gering 0 = keine nennenswerte Wirkung


Maßnahmenplanung 2016-2021 – Maßnahmenwirkung „Verbesserung Gewässerstruktur (Hydromorphologie)/ Wasserhaushalt/ Durchgängigkeit“ (Auszug)


Nürnberg

Folie 44

Code

Maßnahmen

Wirkungsabschätzung

Verbesserungspotential für die

Qualitätskomponenten

Verbesserungspotenzial für

die Belastungssituation bzgl.

Stick-

stoff

Phosphor

Boden-

eintrag

Chem.

Schad-

stoffe

70 Maßnahmen zur Habitatverbesserung durch

Initiieren/ Zulassen einer eigendynamischen

Gewässerentwicklung

70.1 Flächenerwerb zur eigendynamischen

Entwicklung

+++ +++ ++ + + + +

70.2 Massive Sicherungen (Ufer/Sohle)

beseitigen/reduzieren

+++ +++ + 0 0 0 0

70.3 Ergänzende Maßnahmen zum Initiieren

eigendynamischer Gewässerentwicklung (z.

B. Strömungslenker einbauen)

+++ +++ + 0 0 0 0

… …

73.2 Hochstaudenflur/ Röhricht herstellen oder

entwickeln

+ ++ ++ 0 + + 0

73.3 Ufervegetation erhalten, naturnah pflegen + ++ ++ 0 + + 0

+++ = Sehr groß ++ = groß + = gering 0 = keine nennenswerte Wirkung


Maßnahmenplanung 2016-2021 – Maßnahmenwirkung „Verbesserung Gewässerstruktur (Hydromorphologie)/ Wasserhaushalt/ Durchgängigkeit“ (Auszug)


Nürnberg

Folie 45

Code Maßnahmenbezeichnung Erläuterung / Beschreibung

(Textbox)

72 Maßnahmen zur Habitat-

verbesserung im Gewässer durch

Laufveränderung, Ufer- oder

Sohlgestaltung

Bauliche Maßnahmen zur Verbesserung der Gewässerstruktur von

Sohle und Ufer mit baulicher Änderung der Linienführung z.B.

Maßnahmen zur Neutrassierung (Remäandrierung) oder Aufweitung des

Gewässergerinnes….


Maßnahmenplanung 2016-2021 – Maßnahmenbeispiele „Verbesserung Gewässerstruktur (Hydromorphologie)/ Wasserhaushalt/ Durchgängigkeit“


Nürnberg

Folie 46


(Textbox)

69 Maßnahmen zur Herstellung/ Verbesserung

d. linearen Durchgängigkeit an…

Abstürzen, Durchlässen und sonst.

wasserbaul. Anlagen…

Maßnahmen an Wehren, Abstürzen und Durchlassbauwerken zur

Herstellung/Verbesserung der linearen Durchgängigkeit, z.B. Rückbau

eines Wehres, Anlage eines passierbaren Bauwerkes (Umgehungsgerinne,

Sohlengleite, Rampe, Fischauf- und –abstiegsanlage)….


Maßnahmenplanung 2016-2021 – Maßnahmenbeispiele „Verbesserung Gewässerstruktur (Hydromorphologie)/ Wasserhaushalt/ Durchgängigkeit“

- vorher -

- nachher -


Nürnberg

Folie 47


(Textbox)

1 Neubau und Anpassung von

kommunalen Kläranlagen

Kläranlagenneubauten und Erweiterung bestehender Kläranlagen

bezüglich der Reinigungsleistung (Erhöhung der Kapazität)

2 Ausbau kommunaler Kläranlagen zur

Reduzierung der Stickstoffeinträge

Technischer Ausbau (Aufrüstung) zur gezielten Reduktion der

Stickstofffracht, z.B. zusätzliche Denitrifikationsstufe


Reduzierung der Phosphoreinträge


Phosphorfracht, z.B. Phosphatfällung


Reduzierung sonstiger Stoffeinträge

Technischer Ausbau (Aufrüstung) zur Reduktion sonstiger Stofffrachten,

z.B. Mikroschadstoffentfernung mittels geeigneter Verfahren

… … …


Maßnahmenplanung 2016-2021 – Maßnahmenarten LAWA-Katalog „Punktquellen: Abwasser Kommunen / Haushalte“ (Auszug)


Nürnberg

Folie 48


(Textbox)

1 Neubau und Anpassung von

kommunalen Kläranlagen

Kläranlagenneubauten und Erweiterung bestehender Kläranlagen

bezüglich der Reinigungsleistung (Erhöhung der Kapazität)


Reduzierung der Stickstoffeinträge


Stickstofffracht, z.B. zusätzliche Denitrifikationsstufe


Reduzierung der Phosphoreinträge


Phosphorfracht, z.B. Phosphatfällung


Reduzierung sonstiger Stoffeinträge

Technischer Ausbau (Aufrüstung) zur Reduktion sonstiger Stofffrachten,

z.B. Mikroschadstoffentfernung mittels geeigneter Verfahren

… … …


Maßnahmenplanung 2016-2021 – Maßnahmenarten LAWA-Katalog „Punktquellen: Abwasser Kommunen / Haushalte“ (Auszug)


Nürnberg

Folie 49


Maßnahmenplanung 2016-2021 – Maßnahmenpriorisierung


Nürnberg

Folie 50


Maßnahmenplanung 2016-2021 – Zeitplan der Fortschreibung


Nürnberg










Folie 51




Nürnberg










Folie 52




Nürnberg

Persönlicher Informationsaustausch

Ansprechpartner

Folie 53

Lkr. Erlangen-Höchstadt, Lkr. Fürth

Hr. Dr. Hümmer Abteilungsleiter

Hr. Haller Gewässerschutz

Hr. Bayer Wasserbau

Lkr. Roth

Hr. Winkelmair Abteilungsleiter

Hr. Kummer Gewässerschutz

Fr. Ertl Wasserbau


Nürnberg


Ansprechpartner

Folie 54

Lkr. Nürnberger Land

Hr. Ketterle Abteilungsleiter

Hr. Kirch Gewässerschutz

Hr. Schmidt Wasserbau

Städte Nürnberg-Fürth-Erlangen-Schwabach

Hr. Moll Abteilungsleiter

Hr. Kirch Gewässerschutz

Fr. Unger Wasserbau


Nürnberg


Ansprechpartner

Folie 55

Wasserbau, Landespflege, WRRL - Hydromorphologische Maßnahmen

Hr. Bertelmann Fachbereichsleiter

Fr. Herms Landespflege

WRRL - Koordination, Monitoring, Technische Gewässeraufsicht

Fr. Dr. Frühauf Fachbereichsleiterin

Fr. Kummer-Tennie, Hr. Schmidt Biologische Untersuchungen

Hr. Jäger Chemische Untersuchungen


Nürnberg

Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit!

Folie 56

Jetzt erst mal ...

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