UMA DISCUSSÃO SOBRE OS PARADIGMAS DE GESTÃO DOS RESÍDUOS

SÓLIDOS

Por: Antônio Alves Dias Neto

e Luiz Roberto Santos Moraes

Apresentação

• Objetivo e método

• Considerações iniciais

• Análise temporal da complexidade da GRS

• Conflito na GRS

• Conclusão: questões a serem resolvidas pela GRS

Objetivo

• Fazer uma discussão sobre paradigmas da GRS

Método

• Revisão da literatura

• Análise crítica

Considerações iniciais (1/2)

• Paradigma:Desafios da GRS que são dinâmicos e não podem ser negligenciado pelos Gestores, logo são questões a serem resolvidas na GRS.

• Resíduos SólidoConjunto de materiais reutilizáveis, quando não, recicláveis ou lixo. Material que deve ser evitado, quando impossível, valorizado e, em ultima instância e alternativa, disposto de forma segura do ponto de vista da saúde pública e proteção dos ecossistemas.

Considerações iniciais (2/2)

• Gestão de resíduos sólidos:Abrange as atividades de tomada de decisão estratégicas com relação aos aspectos institucionais, administrativos, operacionais, financeiros e ambientais. É a formulação das políticas, definições de instrumentos e dos meios. (LIMA, 2001).

- A prestação dos serviços- Definição de competências e responsabilidades- Regulação e controle- Ações indutoras

Análise temporal da complexidade da GRS (1/2)

• 1960 – ausência dos serviços de SB

• 1964 a 1985 – PLANSAB

• 1970 – afastamento dos RS dos centros urbanos e aterros controlados

• 1975 – OCDE – redução, reciclagem, reaproveitamento energético

Análise temporal da complexidade da GRS (2/2)

• 1980 – logística reversa, resíduos tóxicos e perdas nos processos produtivos

• 1980 a 90 – primeiras leis

• 1996 – caráter interdisciplinar da GRS

• 2000 – a sustentabilidade ambiental

A sustentabilidade na GRS

Para haver a sustentabilidade, deve-se envolver ou trabalhar-se com a ética ambiental, legitimação da legislação, desenvolvimento sustentável, eco-design e econologia.

Ribeiro (sd)

MORAES (2003)

Caminhos das sociedades sustentáveis

KIPERSTOK et al (2002)

Gestão Socialmente Integrada

• a inclusão social,

• os aspectos sanitários, ambientais e econômicos,

• e a realidade local,

• a participação da comunidade.

NUNESMAIA (2002)

Obstáculos a GRS

• Visão de inesgotabilidade dos recursos naturais

• a falta de responsabilidade com o lixo

• os hábitos de consumo

• os modelos de concentração de lixo

• a geração de resíduos tóxicos

FIGUEIREDO (1995)

A lógica do mercado

Fogão – Década de 60-70. Fogão – Hoje.

A vida útil das mercadorias

Obsolescência perceptiva

EUA: descarta 426.000 celulares em 1 dia.

Em 2004, 315 milhões de PC foram descartados em todo o mundo.

Font

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Obsolescência planejada – baixa vida útil dos produtos

Problemas sociais

Fonte: <http://noliquidificador.files.wordpress.com/2009/11/no_lixo_brasil.jpg>

Resíduos Sólidos = Problema

Ocasionado por:

Fenômenos sócio-culturais: - alto padrão de consumo;- modo de vida e produção citadina;- crescimento demográfico;- falta de áreas públicas;- diversidade de atividades e materiais;- toxicidade.

Cultura política (fatores complicadores):- descontinuidade política;- falta de planejamento;- falta de sistematização de informações;- ausência de avaliação de programas e projetos;- adoção de medidas não eqüitativas;- ausência de controle social;- ineficiências e ineficácia dos instrumentos de gestão;- falta de definição clara de responsabilidades;- falta de vontade política.

aumento das demandas por serviços, incentivos e por controle público

escassez de recursos públicos

Conflito

Conclusão

Questões a serem resolvidas pela GRS:

• inerentes a GRS

• relativas às causas da crescente geração de resíduos e nas causas dos efeitos negativos

• relativas aos efeitos oriundos da crescente geração dos resíduos

Questões inerentes a GRS (1/2)

• Incorporação das externalidades negativas as atividades geradoras de resíduos.

• Concepção de produtos mais ecológicos.

• Minimização de resíduos na fonte geradora.

• Implantação de atividades de segregação de materiais recicláveis nas fontes geradoras.

• Implantação de atividades de segregação de materiais recicláveis nas fontes pós-consumo.

• Fortalecimento ou fomento a atividades de beneficiamento dos materiais recicláveis.

• Fortalecer e atrair mercados de aproveitamento e reciclagem de materiais.

Questões inerentes a GRS (2/2)

• Fortalecimento de mercados de recuperação de equipamentos e utensílios pós-consumo.

• Atividades de acondicionamento, transporte e destinação adequada de resíduos perigosos.

• Atividades de acondicionamento, transporte e destinação adequada de resíduos urbanos.

• Atividade de acondicionamento, transporte e destinação de geradores especiais responsabilizados pelo gerenciamento dos seus resíduos.

• Controle sobre unidades de tratamento e disposição dos resíduos sólidos.

Questões relativas às causas dacrescente geração de resíduos e nas

causas dos efeitos negativos• Excedente de geração e de consumo.• Aumento da população.• Produção e consumo de materiais perigosos.• Produção e consumo de materiais sintéticos.• Incapacidade técnica e administrativa dos agentes

gerenciadores dos resíduos (sejam eles públicos ou privados).

• Baixo nível de educação, atuação cidadã e informação.• Aumento do fluxo reverso de materiais reutilizáveis e

recicláveis.

Questões relativas aos efeitosoriundos da crescente geração dos

resíduos

• Aumento dos custos de gerenciamento dos resíduos sólidos.

• Competitividade da atividade de resíduos sólidos por demais usos de áreas urbanas.

• Degradação de espaços, infraestrutura e equipamentos públicos.

• Diminuição dos recursos naturais.

• Aumento dos riscos a agravos na saúde pública.

Obrigado

Antonio_alves_dias@hotmail.com