ultima exposición huanuco coyuntura de seg y def
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COYUNTURA ACTUAL DE LA SEGURIDAD Y LA DEFENSA
NACIONAL
Víctor Jorge Pérez Arteaga
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SUMARIO
1. QUE ES SEGURIDAD NACIONAL
2. LA SEGURIDAD Y LA DEFENSA EN LAS CONSTITUCIONES DEL PERU
3. EL ACUERDO NACIONAL (2002)
4. EL NUEVO ENFOQUE MULTIDIMENCIONAL DE LA SEGURIDAD - LA DECLARACION DE BRIDGETWON (2002) - LA DECLARACION SOBRE SEGURIDAD EN LAS AMERICAS (MEXICO 2003)
5. EL LIBRO BLANCO (2005)
6. EL SISTEMA DE DEFENSA NACIONAL - LA SEDENA EN EL TIEMPO - DECRETO LEGISLATIVO N° 1129 - DECRETO LEGISLATIVO N° 1131
7. CREACION E IMPLEMENTACION DE OSDENA A NIVEL NACIONAL - MINISTERIOS - GOBIERNOS REGIONALES - GOBIERNOS LOCALES - ORGANISMOS PUBICOS
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1.- QUE ES LA SEGURIDAD NACIONAL
Como consecuencia que el ESTADO
garantiza
- Soberanía,- Independencia- Integridad Territorial- Estado de Derecho- Paz Social- Interés Nacional- Protección de DDFF
ACCIONES
DEFENSANACIONAL
ORDENINTERNO
DESARROLLONACIONAL
MINDEFRREE
MININTERMINDEFJUSTICIA
TODOS LOS SECTORES
SITUACION
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2. LA SEGURIDAD Y LA DEFENSA EN
LA CONSTITUCION DEL PERU(1823,1826,
1928,1933,1979,1993)
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- LA DEFENSA de la República, obliga a todos apoyar con sus fuerzas y sus bienes.- LA DEFENSA Y LA SEGURIDAD demanda la necesidad de una FFAA permanente
CONSTITUCION 1823
CONSTITUCION 1826 (50 días)
- La DEFENSA Y LA SEGURIDAD demanda la necesidad de una FFAA permanente- Disponer de la milicia para la seguridad interior
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- La fuerza pública (EP, milicia nacional, armada) defiende al estado de enemigos externos y el orden interno.
- Los Prefectos, subprefectos , gobernadores son responsables del mantenimiento del orden y seguridad en sus territorios.
CONSTITUCION 1828
CONSTITUCION 1933
- Todo peruano esta obligado a contribuir con la Defensa nacional .- Atribución del presidente, mantener el OI y la Seguridad Exterior.
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- El Estado garantiza a seguridad nacional mediante el Sistema de Defensa Nacional.- El presidente dirige el sistema de defensa nacional. - Son deberes primordiales del Estado defender la soberanía nacional, garantizar la
plena vigencia de los derechos humanos, promover el bienestar general basado en la justicia y en el desarrollo integral y equilibrado del país.
CONSTITUCION 1979
CONSTITUCION 1993
- La defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad son el fin supremo de la sociedad y del Estado.
- El Estado garantiza la seguridad de la Nación mediante el SIDENA- El Presidente de la República dirige el SIDENA- Deberes del Estado: defender la soberanía; garantizar DDHH; proteger la
población de amenazas a su seguridad.
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3. EL ACUERDO NACIONAL
- Políticas de Seguridad Nacional(7,9, 10,15, 27, 30)
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Es el conjunto de políticas de Estado, cuya finalidad es definir el rumbo para el desarrollo sostenible y la gobernabilidad democrática.
Las políticas están dirigidas a alcanzar cuatro grandes objetivos:1• Democracia y Estado de Derecho (9 políticas)
Séptima: Erradicación Violencia y Fortalecimiento del Civismo y la Seguridad Ciudadana.Novena: Política de Seguridad Nacional
2• Equidad y Justicia Social (16 políticas)Décima.- Reducción de la Pobreza Decimo quinta.- Promoción de la Seguridad Alimentaria y Nutrición
3• Competitividad del País ( 7 políticas)
4• Estado Eficiente, Transparente y Descentralizado (6 políticas)Vigésima séptima.- erradicación de Producción, el Tráfico y Consumo Drogas.Trigésima: Eliminación del terrorismo.
EL ACUERDO NACIONAL (políticas de Seg. y Def.)
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4. EL NUEVO ENFOQUE MULTIDIMENCIONAL DE LA SEGURIDAD NACIONAL
- LA DECLARACION DE BRIDGETWON (2002)- LA DECLARACION SOBRE SEGURIDAD EN LAS AMERICAS (MEXICO 2003)- LAS NUEVAS AMENAZAS, PREOCUPACIONES Y DESAFIOS A LA SEGURIDAD
HEMISFERICA
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DECLARACION DE BRIDGETOWN: “Enfoque multidimensional de la Seguridad Hemisférica”. (04JUN2002):
- Perú miembro de la OEA, participó y suscribió en Barbados (JUN2002) la Declaración de Bridgetown sobre el nuevo enfoque de la seguridad hemisférica.
- Reconocieron que las amenazas, preocupaciones y desafíos a la seguridad en el Hemisferio son de naturaleza diversa y de alcance multidimensional, incluyen: aspectos políticos, económicos, sociales, de salud y ambientales. (Seguridad hídrica, energética, ciudadana, jurídica, alimentaria, de salud, ambiental, económica, laboral, minera, etc).
DECLARACIÓN SOBRE SEGURIDAD EN LAS AMÉRICAS : (Conferencia especial sobre seguridad - México, OCT 2003)
“La nueva concepción de la seguridad en el hemisferio incluyó las amenazas tradicionales y las nuevas amenazas, preocupaciones y desafíos.
La lucha requiere la participación de los gobiernos, el sector privado y la sociedad civil”.
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PERÚ Presidenciadel Consejo de Ministros
Secretaría De Seguridad y Defensa Nacional
Dirección General de Gestión del SIDENA
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5. EL LIBRO BLANCO (2005)
- Que es
- Que contiene - Para que sirve
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• QUÉ ES Y QUE CONTIENE EL LIBRO BLANCO DE LA DEFENSA NACIONAL (14ABR2005) Es un instrumento generador de confianza en defensa y contiene:
» La política de defensa. » Las misiones, el nivel de fuerza que se tiene y el que se espera alcanzar. » Objetivo y Políticas para la Seguridad Nacional.
Objetivo: Permanencia y continuidad del Estado en un marco de paz y seguridad. Para alcanzar este objetivo se elaboran dos políticas:
a. Preservar la independencia, soberanía, integridad del territorio y los intereses nacionales. b. Maximizar el poder nacional y proyectarlo, para mantener al país libre de amenazas o en
condiciones de enfrentarlas exitosamente.
• ¿PARA QUÉ SIRVE UN LIBRO BLANCO?
• Para ponernos de acuerdo como sociedad sobre cuál habrá de ser nuestra política de defensa. • Identificar las amenazas y determinar los medios para enfrentarlas. • Para que la sociedad logre un acuerdo sobre el tipo y características que debe cumplir su FFAA. • Como medida de fomento de la confianza con los países vecinos. El Libro Blanco señala con claridad todas las intenciones del país respecto al tema de seguridad.
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6. EL SIDENA - LA SEDENA EN EL TIEMPO
- DECRETO LEGISLATIVO N° 1129- DECRETO LEGISLATIVO N° 1131
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PCM
NIVELES DE LA SEDENA EN EL TIEMPO
1969 1975 1979 1987 1991 2003 2012
DL N° 17532
Creación SEDENAÓrgano
de Línea
DL N° 22653,
promulga “Ley del SIDENA”AGO79
DL Nº 441, es adscrita al
MINDEF
DL Nº 743 NOV 91, La
SEDENA adscrita PCM
DS Nº 016-2003-PCM , fusiona la
SEDENA al MINDEF
D. LEG. 1131Creación SEDENA
DS Nº 007-
CCFA Inicia
funciones
LEY 28478, Ley del SISEDENA,
DIGEPE Secretario CSN.
2005
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MINDEF
PRESIDENCIA
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Art. 4º.- Componentes del SIDENA (lo preside el Presidente de la República)
a) El Consejo de Seguridad y Defensa Nacional (COSEDENA); b) La SEDENA (Secretaría técnica); c) La Dirección Nacional de Inteligencia, y; d) Ministerios, Organismos Públicos, Gobiernos Regionales y Locales.
Art. 13.°- La SEDENA, gestiona el SIDENA, y su finalidad es articular su funcionamiento con todos sus componentes.
Art. 15º.- Los componentes del SIDENA deben contar con una OSDENA, cuya dependencia es de la más alta autoridad de su Entidad.
Art. 17 °.- La educación en Seguridad y Defensa Nacional es OBLIGATORIA en todos los niveles del sistema educativo. El MINEDU implementará su cumplimiento
DECRETO LEGISLATIVO N° 1129 (REGULA EL SIDENA)
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Art. 4º.- La SEDENA, es el responsable del planeamiento estratégico integral de la seguridad y la defensa, alineado al CEPLAN.
Art. 5º.- Para articular el funcionamiento con los componentes del SIDENA mantiene relaciones de coordinación con las OSDENA
Art. 6 °.- Funciones: - Formula y propone los objetivos y la política de Seg .y Def. - Dirige, coordina y evalúa el planeamiento estratégico integral - Formula y propone la directiva de seguridad y defensa nacional - Formula y propone las normas y disposiciones relacionadas a la movilización nacional - Realiza estudios estratégicos - Orienta y supervisa la formulación actualización y difusión de la doctrina en Seg. y Def - Asesora a los componentes del SIDENA en seguridad y Defensa. -
SEDENA .- RESPONSABLE, de la gestión del SIDENA y de articular su funcionamiento.
DECRETO LEGISLATIVO N° 1131 (CREA LA SEDENA)
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7. CREACION E IMPLEMENTACION DE OSDENA A NIVEL NACIONAL
- MINISTERIOS - GOBIERNOS REGIONALES - GOBIERNOS LOCALES
- ORGANISMOS PUBLICOS
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COMPONENTES SIDENA
OSDENA CREADA
TOTAL PENDIENTES
MINISTERIOS 18 18 ---
GOBIERNOS REGIONALES
24 24 ---
GOBIERNOS LOCALES
20 1835 1815
ORGANISMOS PUBLICOS
04 20 16
TOTAL 66 1900 1793
OSDENA CREADAS EN LOS COMPONENTES DEL SIDENA
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GRACIAS POR SU ATENCION
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Consultas para el libro blanco
Desde Julio del 2002, en 36 coloquios en todas las regiones y con la participación de la defensoría del pueblo, se inició las consultas con la sociedad civil para legitimar la Política de Defensa Nacional, participaron 376 representantes de:
Organizaciones de Derechos Humanos. Organizaciones de Derechos Ciudadanos. Organizaciones de Desarrollo y Reducción de la Pobreza. Organizaciones de Defensa y Protección del Medio Ambiente. Organizaciones Gremiales. Organizaciones Campesinas. Colegios Profesionales. Prensa. Organizaciones Empresariales. Iglesias. Universidades, Centros Académicos y de Investigación. Organizaciones de Mujeres. Asociaciones Juveniles. Frentes de Defensa y Grupos Impulsores Regionales, entre otros.