ukrepi kmetijske politike v letu 2011 · 2010. 12. 14. · republika slovenija ministrstvo za...

REPUBLIKA SLOVENIJA

MINISTRSTVO ZA KMETIJSTVO, GOZDARSTVO IN PREHRANOwww.mkgp.gov.si, e: [email protected] cesta 58, 1000 Ljubljanat: 01 478 90 00, f: 01 478 90 21

18.12.2010

UKREPI KMETIJSKE POLITIKEUKREPI KMETIJSKE POLITIKE V LETU 2011V LETU 2011

Alojz Senegačnik

XXV. Posvet KSSPortorož, 7. december 2010

2

MINISTRSTVO ZA KMETIJSTVO, GOZDARSTVO IN PREHRANO

Ključne naloge v okviru kmetijske politike

v letu 2011

Sprememba nacionalnih predpisov: Izvedba

in izplačila

neposrednih plačil

•

Uredba o neposrednih plačilih

v kmetijstvu

•

Uredba o izvedbi ukrepov kmetijske politike za leto 2011

•

Uredba o plačilih za ukrepe osi 2•

Uredba o ukrepih 1., 3. in 4. osi

•

Uredba o predpisanih zahtevah ravnanja ter dobrih kmetijskih in okoljskih

pogojih pri kmetovanju

•

Izvedba neposrednih plačil za leto 2011

(vloge, obdelava vlog,

uveljavljanje plačilnih pravic, dodelitev plačilnih pravic iz nacionalne rezerve);in delno plačilo v decembru 2011•

Izplačila neposrednih plačil za leto

2010;EKO 0: glavnina EKO 0 bo plačana v

januarju 2011OMD za 2010 večji del že izplačano,

ostalo v januarju + izplačilo za leto 2011KOP 2010 in Govedo: od 15.4.do 30.6.2011

3


Uredba o neposrednih plačilih v kmetijstvu

•

Slovenija nadaljuje z izvajanjem sheme enotnega plačila (SPS) na regionalni ravni (144,2 mio

evrov: 80% EU in 20% SLO)

•

Kot spodnji prag za plačilo se ohrani 0,30 ha, kot najmanjša površina GERK-a pa 0, 10 ha

•

Vrednost plačilnih pravic, ki je bila določena v letu 2007 ostane enaka (332 EUR/ha za njive in 108,70 EUR/ha za travnike)

•

Tudi v letih, 2011 in 2012 se dodelijo plačilne pravice na podlagi programa za izkrčitve vinogradov (vrednost plačilne pravice je v višini povprečnega regionalnega plačila)

•

Posebne premije za bike in vole se ohranijo proizvodno vezane na enakem nivoju (136,5 EUR) kot veljajo sedaj še v 2011, z letom 2012

pa se vključijo v SPS•

Neposredna plačila za pridelavo hmelja ter premije in dodatne premije za ovce in koze so se z letom 2010 razvezale in vključile v SPS

Uskladitev sheme neposrednih plačil v kmetijstvu

4


Uskladitev sheme neposrednih plačil v kmetijstvu

•

Za posebne ukrepe v okviru 68. člena Uredbe Sveta 73/09 se bo še naprej namenjalo 10% nacionalne zgornje meje (14,42 mio

EUR)

•

Vse do leta 2013 bomo nadaljevali z izvajanjem ukrepov:-

ekstenzivna reja ženskih govedi (6,6 mio

EUR)

-

dodatno plačilo za mleko za gorsko višinske in strme kmetije (2 mio

EUR)

-

podpora za ohranitev živinoreje na kmetijskih gospodarstvih s travinjem

(5,82 mio

EUR), ki bo kot dodatek izplačana v sklopu

plačilnih pravic•

Pomoč

za stročnice in podpora za pridelavo lupinarjev sta v letu

2011 še proizvodno vezani, z letom 2012 pa se vključita v SPS

5


Uredba o neposrednih plačilih v kmetijstvuUredba o plačilih za ukrepe osi 2Uredba o ukrepih 1., 3. in 4. osi

December

2010

Februar 2011Uredba o izvedbi ukrepov kmetijske politike v letu 2011 Januar

2011

Izobraževanje KSS 27. 1. 27. 1. 202011 11

Elektronski vnos zbirnih vlog in ostalih zahtevkov na KSS 11. 3. . 3. ––

66. 5. . 5. 2011 2011 + + 25 zamudnih dni25 zamudnih dni

Uveljavljanje ukrepov z zbirno vlogo -

2011

6


Za 2011 je Uredba o ureditvi trga s svežim sadjem in zelenjavo, ki se v večini nanaša na Shemo šolskega sadja

kot ukrep EU v okviru pomoči v

sektorju sadja in zelenjave, spremenjena v smislu administrativne

poenostavitve za šole (671.533 evrov: 75% EU in 25% SLO)-

Shema pomeni finančno pomoč

EU in RS za nabavo svežega sadja in

zelenjave v šolah.-

dobavitelji

sadja in zelenjave naj bi bili predvsem lokalni pridelovalci

(informiranje kmetov o SŠS in objava spiska potencialnih dobaviteljev na spletni strani KGZS); -

vloga KSS:

KSS/ZZV izvedeta predavanja za šole in individualna

predavanja KSS za šole na temo sadja in zelenjave;

Uredba ureja tudi nadzor nad člani nadnacionalnih organizacij proizvajalcev, priznanih v drugih državah članicah.

Uredba o ureditvi trga s svežim sadjem in zelenjavo

Pomembne novosti v okviru ostalih ukrepov kmetijskih trgov

7


Vsebina ukrepov se ne spreminja. Za ukrepe za ureditev trga v skladu z novo EU tržno ureditvijo ima RS v 2011

na voljo 3,93

mio

€.

Uredba o ureditvi trga z vinom


Uredba o uravnavanju obsega vinogradniških površin

Podpora za izkrčitev vinograda se uveljavlja

le še v

vinskem letu

2010/2011. Vsebina ukrepov se ne spreminja.

Ukrepi v oljkarstvu

V letu 2011 se bodo poleg obstoječih strokovnih nalog, ki jih izvaja Poskusni center za oljkarstvo

pri KGZ Nova Gorica izvajale tudi

strokovne naloge spremljanja kakovosti oljčnega olja.

8


Ukrepi v čebelarstvuZ letom 2011 se pričenja novo programsko obdobje 2011-2013. Na podlagi soglasja Evropske Komisije se uvajajo ukrepi: tehnična pomoččebelarjem, nadzor nad varozo, kakovost medu, obnavljanje čebeljega fonda.


Ukrepi v hmeljarstvuV letu 2011 se bodo strokovne naloge (žlahtnjenje hmelja, tehnologije pridelave in predelave hmelja, ocena letnika hmelja) izvajale kot javna služba v hmeljarstvuNavzkrižna skladnost –

enako kot 2010

Prenovljen sistemu sankcioniranja na podlagi ugotovitev revizije Komisije:

•

dvig sankcijskih

točk na 3 % na nivoju posameznih standardov•

delitev sankcijskih

točk na običajne, lažje in težje

•

uvedba malih kršitev

9


24,4

36,3

28,2

41,7

6,3

15,6

1,3

12,2

21,5

36,5

23,5

35,9

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

v %

1. os 2. os 3. os 4. os LEADER Tehničnapomoč

SKUPAJ

os Izplačila do 15.10. 2009 Izplačila do 15.10. 2010

•

Skupno razpoložljiva javna sredstva za obdobje 2007-2013: 1,18 mrd. EUR.•

Največji delež

izplačil za 2. os PRP 2007–2013, in sicer v obsegu 41,7 %

vseh

razpoložljivih sredstev za to os, kar predstavlja 58,5 % vseh izplačil

do tega datuma za program kot celoto.

Izvajanje Programa razvoja podeželja 2007-2013

10


•

Do 15.10.2010 je bilo izplačanih okrog 35,9 %

vseh sredstev programa oziroma 422.891.771 EUR

(EU + RS;

tehnična pomoč

vključena).

36%

64%

Izplačila do 15.10. 2010Ostanek sredstev

Izvajanje Programa razvoja podeželja 2007-2013

11


•

V obravnavi na EK predlog 4. spremembe PRP 2007–2013

(odločitev EK predvidoma do konca leta 2010 oz. v začetku 2011);• Ključne spremembe PRP 2007–2013:

•

V okviru ukrepa 112 Pomoč

mladim prevzemnikom kmetij se uvaja možnost kandidiranja vlagateljev, ki bodo prevzeli kmetijo, ki leži v maloobmejnem pasu RS

in ne izpolnjujejo vstopnega kriterija 3 ha

primerljivih kmetijskih površin.•

V okviru ukrepa 125 -

Izboljšanje in razvoj infrastrukture, povezane z

razvojem in prilagoditvijo kmetijstva

dvig najvišjega zneska dodeljene pomoči

na 3.000.000 EUR za vse namene.

•

V okviru ukrepov OMD se ukinja postopno spreminjanje odstotkov fiksnega dela in variabilnega dela.

•

Zaradi spremenjene zakonodaje se v okviru ukrepa 214 -

Kmetijsko okoljskih ukrepov spreminjajo zahteve glede gnojenja z dušikom, onesnaževanja s fosforjem, minimalnih zahtev za uporabo fitofarmacevtskih sredstev in standardov za odpadno blato.

Izvajanje Programa razvoja podeželja 2007-2013 Ključne aktivnosti do konca 2010 in v 2011:

Sprememba PRP 2007–2013

12


•

Po potrditvi 4. spremembe PRP 2007–2013; •

Ključne spremembe se nanašajo na:–

Uskladitev uredbe s 4. spremembo PRP 2007–2013;

–

Izvajanje pristopa LEADER.•

V decembru 2010 sledi usklajevanje s socialnimi partnerji in v januarju 2011 medresorsko usklajevanje uredbe;

•

Predvidoma v začetku 2011 (v prvih mesecih).


Nacionalna uredba PRP 2007–2013

Obveščanje in informiranje o PRP 2007–2013•

Ukrepi 111, 132,133,142, ukrepi 3. osi

Javni razpisi PRP 2007–2013•

Najnovejši terminski načrt JR je bil objavljen 15.11.2010

na spletni strani:

http://www.mkgp.gov.si/fileadmin/mkgp.gov.si/pageuploads/JAVN I_Razpisi/TN_2010_2011.pdf

•

Natančnejši terminski plan za 2011 bo predvidoma objavljen v zač. 2011.

http://www.mkgp.gov.si/fileadmin/mkgp.gov.si/pageuploads/JAVNI_Razpisi/TN_2010_2011.pdf

http://www.mkgp.gov.si/fileadmin/mkgp.gov.si/pageuploads/JAVNI_Razpisi/TN_2010_2011.pdf

13


Ukrep Razpisana sredstva odprt zaprt status125a 5.000.000 19.11.2010 / odprt JR142 800.000,00 12.11.2010 / odprt JR

125b 10.000.000 30.7.2010 / odprt JR311 10.000.000 4.6.2010 / odprt JR321 4.268.889 4.6.2010 / odprt JR133 3.000.000 23.7.2010 28.10.2010 zaprt JR

123_GD 16.000.000 16.7.2010 23.8.2010 zaprt JR

322 15.000.000 18.6.2010 26.8.2010 zaprt JR123_Kmetije 8.000.000 18.6.2010 31.8.2010 zaprt JR

323 8.000.000 18.6.2010 25.11.2010 zaprt JR121_živinoreja 13.000.000 18.6.2010 31.8.2010 zaprt JR

121_izzivi 8.537.778 18.6.2010 31.8.2010 zaprt JR312 15.000.000 4.6.2010 27.7.2010 zaprt JR

132 5.432.390 26.9.2008 / odprt JR

Stanje javnega razpisaObjavljeni v 2010

Še odprti JR, objavljeni pred 2010


Javni razpisi, že objavljeni v 2010 ali še odprti

14


Izvajanje Programa razvoja podeželja 2007-2013 Razpisana sredstva z razpisi, objavljenimi v 2010

Razpisana sredstva (z že objavljenimi JR v 2010)

125a; 5.000.000

142; 800.000,00

125b; 10.000.000

311; 10.000.000

321; 4.268.889

133; 3.000.000

123_GD; 16.000.000

322; 15.000.000123_Kmetije; 8.000.000

121_izzivi; 8.537.778

312; 15.000.000

323; 8.000.000

121_živinoreja; 13.000.000

125a

142

125b

311

321

133

123_GD

322

123_Kmetije

323

121_živinoreja

121_izzivi

312

15



Javni razpisi, ki bodo objavljeni še v 2010 oz. 2011 Ukrep Javni razpis

JAVNI RAZPISI, PREDVIDENI ŠE V 2010121 Posodabljanje kmetijskih gospodarstev - rastlinska proizvodnja (december

2010)122 Povečanje gospodarske vrednosti gozdov (december 2010)322 Obnova in razvoj vasi - za občine v 10 km obmejnem pasu (november 2010 ali

december 2010)TERMINSKI NAČRT ZA JAVNE RAZPISE V 2011

111 Usposabljanje za delo v kmet., gozdarskem in živilskem sektorju112 Podpora mladim prevzemnikom113 Zgodnje upokojevanje121 Posodabljanje kmetijskih gospodarstev - mladi prevzemniki

123_GD

Dodajanje vrednosti kmetijskim in gozdarskim proizvodom za gospodarske družbe, samostojne podjetnike, zadruge in zavode (februar 2011)

132Podpora kmetijskim gospodarstvom, ki sodelujejo v shemah kakovosti hrane

322 Obnova in razvoj vasi Terminski načrt za 2011 se bo še opolnjeval.

16


Zavarovanje kmetijske proizvodnje in ribištva

•

Uredba o sofinanciranju zavarovalnih premij za zavarovanje kmetijske proizvodnje in ribištva bo večletna;

•

Pri posevkih, nasadih

in plodovih

so dosedanja tveganja enaka (nevarnost toče, požara, udara strele, spomladanske pozebe, zmrzali

ali slane, če ta povzroči spomladansko pozebo, poplave in viharje) ;•

Sofinanciranje zavarovalne premije pri posevkih, nasadih

in

plodovih je nespremenjeno in znaša

50%

obračunane zavarovalne premije,obračunava se najmanj 15 % odbitna franšiza;

•

Višina sofinaciranja

je limitirana s količino pridelka na hektar in ceno na enoto pridelka;

•

Pri živalih

gre za enaka tveganja t.j. tveganje pred poginom zaradi bolezni, isto velja tudi pri vzreji vodnih živali v ribogojnih

objektih;

•

Višina sofinanciranja zavarovalne premije pri živalih se obračunava pri vseh kategorihjah

živali v višini 30% na glavo živali.

17


Redno obnavljanje podatkov o GERK-ih v RKG za izvedbo ukrepov na površino

•

Izvedba rednega obnavljanja sistema GERK:•

prenos vseh kontrol 2010 v RKG,

•

uskladitev evidence dejanske rabe s kontrolami•

obnova evidence dejanske rabe na podlagi ortofoto

2010 (JV del Slovenije), ki se

uporablja pri usklajevanju GERK na UE

•

GERK se označi kot neusklajen v RKG:•

Če od dejanske rabe odstopa za več

kot 500m2 nosilci takih GERK bodo

obveščeni s predtiskom

ali vabilom UE, brez urejenih GERK ne bodo mogli oddati zbirne vloge

•

Ob obisku na UE se uskladi GERK-e pri vseh odstopanjih od dejanske rabe•

Predlog za spremembo v evidenci dejanske rabe zamenja izjava, na

podlagi katere

se lahko vriše GERK tudi na površini, ki po evidenci dejanske rabe še ne odraža spremenjenega stanja v naravi

•

Izjave se v sistemu obnove dejanske rabe upošteva in primerja glede na nov ortofoto

oziroma na terenu, kadar je izjava sporna.

18


Izvajanje agrarnih operacij

Hidromelioracije

-

vzdrževanje HMS:

program za leto 2010: izplačila v 2010 232.057,52 EUR, do konca marca 2011 417.000,00 EUR ; program za leto 2011: 212 HMS, 591.000,00 EUR

-

uvedba namakalnih sistemov: v letu 2010 so bili izdani 3 pravilniki o uvedbi velikih NS: za NS Rakičan, NS Nemščak, NS Kalce-Naklo-

II faza, izdanih 13

odločb za male namakalne sistem

-

v 2010 je bil objavljen III. javni razpis za ukrep 125, podukrep

št. 2: izgradnja velikih namakalnih sistemov in tehnološke posodobitve namakalnih sistemov

; v

letu 2011 se pričakuje 5 vlog (predvidena skupna površina namakalnih sistemov: 1675 ha)

-

v letu 2011 se bo izvedel JR za vzpostavitev namakalnih centrov

19


Izvajanje agrarnih operacij

Komasacije-PRP 2007-2013 za komasacije in agromelioracije na komasacijskih območjih namenja

15,4 milijona EUR, vlagatelji so občine-

na II. javni razpis za komasacije je prispelo 9 vlog v skupni površini okoli 1600 ha

-

z odprtjem III javnega razpisa za komasacije in agromelioracije

na komasacijskih območjih (objavljen v Uradnem listu RS, št. 92 z dne 19. 11. 2010) v letu 2011 pričakujemo do 4 vloge za uvedbo komasacij na skupni površini okoli 700 ha

Agromelioracije-

v letu 2010 je bilo vloženih 39 vlog za uvedbo agromelioracij na skupni površini okoli

40 ha-

v letu 2011 pričakujemo do 50 vlog za uvedbo agromelioracij na skupni površini

okoli 60 ha

20


Akcijski načrt prilagajanja podnebnim spremembam

•

Akcijski načrt prilagajanja slovenskega kmetijstva in gozdarstva za leti 2010 in 2011 je Vlada RS sprejela dne 21.10.2010.

•

Prvi del predstavljajo ukrepi, ki se že izvajajo na področju prilagajanja slovenskega kmetijstva in gozdarstva podnebnim spremembam.

•

Drugi del predstavlja nabor finančno ovrednotenih ukrepov, ki jih do sedaj še nismo izvajali in predstavljajo nadgradnjo nalog in ukrepov, ki se že izvajajo. Gre za:

•

dodatne razvojne raziskovalne projekte in monitoringe

v podporo prilagajanju kmetijstva podnebnim spremembam,

•

dodatno podporo izvajanju strokovnih nalog v proizvodnji kmetijskih rastlin, •

prenovo in vzdrževanje melioracijskih sistemov •

ozaveščanje širše javnosti

•

V letu 2011 je za ukrepe prilagajanja podnebnim spremembam iz akcijskega načrta predvidenih 2.639.487 €.

21


Sanacija škod v kmetijstvu

•

V septembru 2010 so poplave povzročile veliko škode tudi v kmetijstvu, gozdarstvu in ribištvu

•

Poplava je zavarovarljiva

naravna nesreča za katero MKGP sofinancira zavarovalno premijo v višini 50 %.

•

Kljub temu je MKGP po poplavah izvedlo naslednje aktivnosti:•

V sodelovanju z KGZS in drugimi strokovnjaki smo izdelali Tehnološka navodila za kmetovalce na poplavljenih območjih;

•

Vladi RS smo predlagali, da Občinske komisije za oceno posledic škode ocenijo tudi škodo v kmetijstvu gozdarstvu in ribištvu (Vlada RS je na 99. redni seji, dne 23.09.2010 sprejela sklep o ocenjevanju škode tudi v kmetijstvu, gozdarstvu in ribištvu);

•

Zagotovilo smo sredstva ter izvedli javni razpis za analize (na poplavljenih območjih je bilo izvedenih 115 analiz na mikotoksine in težke kovine);

•

Pristopilo smo k predčasnim izplačilom subvencij (možno pa bo uveljavljati tudi višjo silo)

•

Program odprave posledic neposredne materialne škode na stvareh (tudi na kmetijskih zemljiščih) pripravlja MOP.

22


FADN IN KNJIGOVODSTVO NA KMETIJAH

•

Posredovanje letnih poročil rezultatov vodenja knjigovodstva za leto 2009 kmetijskim gospodarstvom –

nepotrjena s strani EU

(februar 2011); •

V vzorec za leto 2010 vključiti nova kmetijska gospodarstva v tistih razredih kjer je pokritje v primerjavi z načrtom vzorčenja po tipih proizvodnje in ekonomski velikosti nizko;

•

Izdelava nove spletne aplikacije za zajem in obdelavo podatkov –

za poročevalske kmetije t.i. vzorčnike

in obveznike (sredina leta 2011);

•

Priprava pravne podlage za ureditev razmerij med uporabniki programske opreme in kmetijskimi gospodarstvi, ki bodo vodila knjigovodstvo.

•

V sodelovanju z Slovenskim Inštitutom za revizijo pristopiti k izdelavi standarda za vodenje knjigovodstva na kmetijah

•

Nadgradnja oz. prilagoditev nove aplikacije FADN za pomoč

pri vodenju knjigovodstva;

23


ZAGOTOVIMO.SI HRANO ZA JUTRI (Resolucija o strateških usmeritvah razvoja slovenskega kmetijstva in živilstva

)

Stanje priprave•

Gradivo je pripravljeno za medresorsko usklajevanje

•

V začetku leta 2011 bo obravnavana na Vladi RS•

Sledi postopek obravnave v DZ

•

Poudarek pripravi operativnih izvedbenih programov: shema neposrednih plačil, program razvoja podeželja 2014-2020, program aktivne kmetijske zemljiške politike, davčna politika, razvoj in raziskave, združevanje, razvojni programi po posameznih kmetijskih panogah.

24



)

Strateški cilji razvoja slovenskega kmetijstva in proizvodnje hrane

a)

Zagotavljanje prehranske varnosti s stabilno pridelavo varne, kakovostne in potrošniku dostopne hrane;

b)

Povečevanje konkurenčne sposobnosti kmetijstva in živilstva;c)

Trajnostna raba proizvodnih potencialov in zagotavljanje s kmetijstvom povezanih javnih dobrin;

d)

Zagotavljanje skladnega in socialno vzdržnega razvoja podeželja (v sodelovanju z drugimi politikami).

25



)

Vizija kmetijstva, tržnih verig in vitalnega podeželja

•

Konkurenčne agroživilske

verige v učinkovitih vertikalnih povezavah kmetijstva in živilskopredelovalne

industrije;

•

Obdelana kmetijska zemljišča in primerna stopnja prehranske varnosti; •

Pestra struktura kmetijskih gospodarstev, katere hrbtenico bodo tvorile ekonomsko učinkovite kmetije;

•

Ohranjeni naravni viri in prepoznavna biološka pestrost;•

Urejena kulturna krajina;

•

Vitalno podeželje.

26



)

Prednostne programske usmeritve:1.

Zagotavljanje stabilnih proizvodnih in ekonomskih razmer za kmetijstvo;2.

Prestrukturiranje in dvig konkurenčnost kmetijstva in povezanih panog;

3.

Ohranjanje rodnosti in proizvodnega potenciala kmetijskih zemljišč;

4.

Učinkovitejše tržno organiziranje kmetijstva, krepitev agroživilskih

verig in večja prepoznavnost domačih proizvodov;

5.

Krepitev zagotavljanja javnih dobrin kmetijstva na področju varstva okolja in ohranjanja kulturne krajine;

6.

Socialno vzdržen in skladen razvoj podeželja;

7.

Večja vloga znanja in njegov učinkovitejši prenos.

27


ZAGOTOVIMO.SI HRANO ZA JUTRI Sporočilo Evropske Komisije o skupni kmetijski politiki po letu 2013

•

Obravnava nove SKP po letu 2013 se je že pričela•

Sredi 2011 pričakujemo zakonodanje

predloge

•

Ključna naloga SLO: aktivno sooblikovanje

bodočih rešitev, ki bodo omogočale strateški preboj tudi v Sloveniji

•

Nujna čim širša vključitev vseh nosilcev

razvoja (proizvajalci, znanost, stroka, politika); zelo pomembna vloga kmetijskih svetovalcev

•

v januarju že prva javna razprava o predlaganem dokumentu Komisije

28


ZAGOTOVIMO.SI HRANO ZA JUTRI Sporočilo Evropske Komisije o skupni kmetijski politiki po letu 2013Cilji:•

zadostna proizvodnja hrane, •

trajnostno upravljanje z naravnimi viri in •

uravnotežen prostorski razvoj.

Ključne usmeritve:•

reforma temelji na dvosteberni

strukturi

•

“ozelenitev”

prvega stebra (EKO 0)

•

preoblikovanje sistema neposrednih plačil: prerazdelitev sredstev med članicami

v in boljša usmerjenost podpor na podlagi ekonomskih in okoljskih

kriterijev. Namenjena naj bi bila le aktivnim kmetijskim proizvajalcem

•

struktura novih neposrednih plačil; osnovna dohodkovna podpora, ki se nadgrajuje s pavšalnim dodatkom za zagotavljanje okoljskih

javnih dobrin in s plačilom za kmetovanje na območjih z omejenimi dejavniki (OMD plačila).

29



•

Obvezna okoljska

komponenta

neposrednih plačil je novost, ki naj bi predstavljala plačilo za zagotavljanje okoljskih

javnih dobrin v prvem

stebru SKP.

•

ohranitev proizvodno vezanih podpor

za reševanje specifičnih problemov posameznih regij

oz. panog (sedanji 68. člen)

•

na tržnih ukrepih ni bistvenih novosti: poenostavitve, varnostna mreža, bolje delujoča prehranska veriga, ukrepi na področju mleka

30



Politika razvoja podeželja:spodbujanje konkurenčnosti kmetijstva s spodbujanjem inovacij in prestrukturiranja, podpora trajnostnemu upravljanju naravnih virov s skrbjo za okolje in podeželje in z ohranjanjem proizvodnih zmogljivosti zemljišč, politika razvoja podeželja bistveno prispevala k uravnoteženemu prostorskemu razvoju podeželskih območij.

31


Normativni program 2010

Spremembe zakonov:

•

Zakon o kmetijskih zemljiščih

•

Zakon o generični promociji

•

Zakon o spremembah in dopolnitvah zakona o kmetijstvu

32


Kaj prinaša zakon o kmetijskih zemljiščih

•

Trajno varovana kmetijska zemljišča•

Izdelava strokovnih podlag s področja kmetijstva

•

Odškodnina zaradi spremembe namembnosti kmetijskega zemljišča

•

Ukrepi aktivne zemljiške politike•

Možnost gradnje kmetijskih objektov na kmetijskih zemljiščih (OPPN)

•

Odpravljanje in preprečevanje zaraščanja

33


Kaj prinaša zakon o promociji

•

Predmet promocije: generična promocija in promocija shem kakovosti in prostovoljnih označb

•

Sistemski vir financiranja: država, kmetijska gospodarstva in živilsko predelovalna industrija

•

Generična promocija

se do 50 % financira iz državnega proračuna. 50% se zbere s prispevkom živilsko predelovalne industrije.

•

Oglaševanje proizvodov iz shem kakovosti in proizvodov, označenih s prostovoljnimi označbami se do 50 % financira iz državnega proračuna, ostalo se zagotovi iz prispevkov sektorja

•

upravljanje celotnega sistema

34


Kaj prinašajo spremembe zakona o kmetijstvu

•

Dograditev posebnega upravnega postopka: pooblastilo za vlogo, transakcijski

račun, obročno odplačilo dolga, primeri neizdaje

odločbe,

prilagoditve za zaprte javne razpise, komisija pri organizacijah

za kontrolo in certificiranje

–

2. stopnja.

•

Varna hrana-prenos pristojnosti iz MZ na MKGP

•

Dopolnitev poglavja o evidencah: razširite uporabe na vse ukrepe kmetijske politike, register obratov, karta talnih števil, določitev OMD ipd.

•

Ureditev oprostitve vračanja sredstev za nazaj

v primerih administrativnega zmanjšanja upravičenih površin

35


EKO 0 144,2

mio

EURRazvoj podeželja 2007 –

2013: 183,3 mio

EUR

-

1. os-

2. os

-

3. os-

4. os

Drugo: -

zavarovanje (12.3 mio

EUR)

- čebelarstvo ( 1,5 mio

EUR)- podpore tržne ureditve za vino (5,3

mio

EUR)

19,1mio EUR

SKUPAJ: 346,6

mio

EUR

Vrednost razpisanih ukrepov za leto 2011

REPUBLIKA SLOVENIJA

MINISTRSTVO ZA KMETIJSTVO, GOZDARSTVO IN PREHRANOwww.mkgp.gov.si, e: [email protected] cesta 58, 1000 Ljubljanat: 01 478 90 00, f: 01 478 90 21

368.12.2010

UKREPI KMETIJSKE POLITIKEUKREPI KMETIJSKE POLITIKE V LETU 2011V LETU 2011

zaza

zagotovimo.si hrano za jutrizagotovimo.si hrano za jutri

ukrepi kmetijske politike v letu 2011 · 2010. 12. 14. · republika slovenija ministrstvo za...

Documents