1

Strategioplæg

Uddannelseseksport– det nye bacon?

2 3

tænkeboksens deltagere• AnjaTrierWang,chefkonsulent,DanskIndustri• BenteStrager,direktør,Social-ogSundhedsskolen,Silkeborg• BirgittaWallstedt,kontorchef,lederafUniversitetspædagogik,SyddanskUniversitet• ChristelHøgsgaardNikolajsen,efteruddannelseschef,ErhvervsakademiSjælland• EmilieNormann,internationalchef,AalborgUniversitet• ErnstLykkeNielsen,bestyrelsesformand,NielsBrockBusinessCollege• EvaValcke,chefforCenterforGlobalisering,KøbenhavnsErhvervsakademi-KEA• HanneFischer,uddannelsesdirektør,UniversityCollegeSjælland• HansSchjær-Jacobsen,direktør,CenterforDiplomingeniøruddannelse,DTU• IngerRossingJensen,studiechef,RoskildeUniversitet• IngoØsterskov,rektor,KøbenhavnsErhvervsakademi-KEA• JanieHuusTange,seniorkonsulent,CopenhagenBusinessSchool• JørgenHeramb,campuschef,ErhvervsakademiSjælland• KimNormand,direktør,CELF• KonstantinLassithiotakis,direktør,Teknisk-MerkantilHøjskole,VIAUniversityCollege• LarsMikaelMadsen,vicedirektør,Tradium• MariannePingHuang,prodekan,AarhusUniversitet• MiePoulsen,uddannelseskonsulent,DanskeErhvervsskoler-Lederne• MortenS.Petersen,vicedirektør,NielsBrockBusinessCollege• NielsEgelund,rektor,ErhvervsakademiKolding• PerClausen,sekretariatschef,Uddannelsesnævnet• PerHolten-Andersen,rektor,CopenhagenBusinessSchool• RikkeNielsen,lederafInternationalAfdeling,VIAUniversityCollege

redaktion:LineGryKnudsen,seniorkonsulentiDEA

LavetisamarbejdemedCharlotteHassø,leder,HassøConsulting

Udgiver: DEA

dato for udgivelse:August2013

design:MortenArlethSkov

Isbn: 978-87-90772-69-7

tryk:Print1

IntroDendanskeuddannelsesmodeleranerkendtistoredeleafverden.Vekseluddannelse,projekt-pæda-gogikogtværfagligelæringsprincipperernogleafadelsmærkerne.Megettyderpå,atdetglobaleud-dannelsesmarkedvilstigeeksplosivtdekommendeår,mensomdeteridag,erderkunfådanskeud-dannelsesinstitutioner,derbenyttersigafmulighe-denforattjenepengepåuddannelseiudlandet.

Detteskyldesblandtandet,atviikkenormalttæn-kerfakturaogforretning,nårviarbejdermedud-dannelse.IDanmarkharvitraditionfor,atuddan-nelsereretgratisgode,ogsådanskaldetblivevedmedatvære.

Menpånogleuddannelsesinstitutionerharmanopdaget,etderkanværegodfornuftiatudbydeenkelteuddannelserellerenkeltefagpåetuden-landskmarked,ogatman,nårdemangestart-van-skelighedereroverstået,måskeligefremkantjenepengepåatudbydedendanskeuddannelsesvareiudlandet.

Uddannelseseksportkansessomenforlængelseafdeninternationaliseringafvoresuddannelser,somlængeharståethøjtpådagsordeneniDanmark.Udvekslingafstuderende,samarbejdemedinter-nationaleforskereogundervisereoginternationalpraktik–alledissetinggiverværdiforuddannelses-institutionerneogsikrer,atvigiverdestuderendedeinternationalekompetencer,derersåvigtigefor,atDanmarkkanklaresigidenøgedeglobalekonkurrence.

Medregeringensinternationaliseringsstrategi’Øgetindsigtgennemglobaltudsyn’frajuni2013,erderkommetøgetfokuspå,hvordandedanskeuddan-nelsesinstitutionerkanbidragetiløgetdanskvækstogforbedretkonkurrenceevnegenneminternatio-naleaktiviteter.

Menéntingeratarbejdeforenøgetinternationalindsatspådedanskeuddannelsesinstitutioner–en

andeneratdrøfte,omdereretpotentialeforatskabeprofitviaeksportafvoresuddannelser.

DetsatteDEAsigforatundersøgesammenmedenrækkerepræsentanterfordendanskeuddannelses-verden.DettestrategioplægerresultatetafDEAsanalyserafområdetogmangetimersdrøftelseriDEAsTænkeboksomUddannelseseksport.

Foratpotentialetidanskuddannelseseksportkanudnyttesoptimalt,anbefalerDEAfølgende:

anbefaling # 1: Etableringafenmidlertidigtaskforcefordansk

uddannelseseksport

anbefaling # 2: Nedsættelseafministerieltudvalg

anbefaling # 3: Uddannelsesinstitutionerneskaludarbejdeen

strategiforuddannelseseksport

Dettestrategioplægvilkortgennemløbedeud-fordringer,somDEAharlokaliseretiforbindelsemeduddannelseseksport,ligesomdeovenståendeanbefalingervilbliveuddybet.

Godlæselyst.

stina Vrang eliasAdm.direktør,DEA

4 5

Uddannelseseksport – det nye bacon?

UddannelseseksporteretvarmtemneiDanmark.Viharforalvorfåetøjneneopfor,hvorstortdetinternationaleuddannelsesmarkeder.Værdienerestimerettilatværeover4.400mia.dollarsomåretogventesatstigetil6.300mia.dollarsi2017.EtlandsomNewZealandsigesattjenemillionerpåateksporterederesuddannelsetilandrelande.

Menindtilnuerdedanskeerfaringermedatkastesigudidecidereteksportafuddannelsermeget

begrænsede.Kunfådanskeinstitutionerharprøvetlykken,ogendnueksistererderingenklaremodellerfor,hvordanmankommersikkertforbideorganisa-toriske,lovgivningsmæssigeogkulturellebarrierer,dererpåvejenmodetnytdanskeksporteventyr.Etførsteskridtpåvejenmodøgeteksportafvoresuddannelsereratbliveenigeom,hvadvitalerom.

Hvad er uddannelseseksport? Atetablereudvekslingsaftalermeduddannelsesin-stitutioneriudlandetellersikreatunderviserekanarbejdeetsemesterietinternationaltmiljø,ersand-synligvismedtilatsikrebedreinternationalekom-petencerhosdedanskestuderende,mendetkannæppeklassificeressomeksport.

Meduddannelseseksportmenerviydelser,sommankansendeenfakturafor,nårdeerleveret.Ydelsernekanleveresafentenoffentligeellerpri-vateleverandører–elleripartnerskabmellemdetosektorer.Ydelsernetagerleverandørernesigbetaltforatlevereiudlandet.Detkaneksempelvisværeforskelligetyperafkurser,udbudafheleellerdeleafuddannelser,oplæringafunderviserem.v.Deterdenneformforuddannelseseksport,dererifokusidettestrategioplæg.

er der et marked? Næsteskridternaturligvisatfindeudaf,omoghvordereksistereretmarkedfordanskuddannel-seseksport.Deternærliggendeatkiggemodøst.IsærKinaogIndienopleverenvoksendeefter-spørgselpåkvalitetssikredeuddannelseridisseår.OECDforudsiger,atligenetopdissetolandesandelafdenglobaletalentpuljevilstigemarkantidekommendeår.Fremmod2020regnermanmed,at40pct.afverdensbefolkning,somharenlang

videregåendeuddannelse,vilkommefraentenKinaellerIndien.I2010vartallet29pct.Udviklingenskyldesenvoksendemiddelklasse,genereløgetvelfærdogikkemindstiKinastilfældeenpolitiskdrevetvisionom,atKinaskalløftestilatbliveetafverdensmestavanceredelande.Deki-nesiskepolitikereerbevidsteom,atbedreuddan-netarbejdskrafterenforudsætningforenfortsatudviklingaflandetsproduktionogenfastholdelseafvæksten.

Dadeselvharsværtvedatfølgemeduddan-nelsesefterspørgslen,erdeåbneoverforatkøbekvalitetsuddannelser.Idetheletagetervidensam-arbejdemedandrerelevantelandeethovedtemaiKina.OgDanmarkhar,ifølgedendanskeambas-sadøriKina,FriisArnePetersen,engodmulighedforatfåfodenindenforpådetkinesiskeuddannel-sesmarked.

Dererogsåandrelande,herunderdesåkaldtevækstlande,somkunneværeoplagteiforbindelsemeddanskuddannelseseksport.Menindenmanfordybersigiudvælgelsenafrelevantelande,erdetinteressantatsepå,omDanmarkoverhovedeterklædtpåtilatkunneeksportereuddannelse.

Internationalisering

Konsulentydelserellerislætiudenlandskeuddannelser

Eksportafsamletuddannelse

UdbudiDK,jointdegrees

Flere danske uddannelsesinstitutioner arbejder i dag målrettet med at internationalisere deres aktiviteter, både i forhold til forskningsprojekter, kompetenceudvikling for ansatte, studenterudvekslingssamarbejde og ved at ud-byde uddannelser i Danmark til udenlandske studerende. Dette kan ses som første trin på vejen mod uddannelses-eksport.

At udbyde uddannelser eller dele af dem i samarbejde med internationale uddannelsessteder og for eksempel tilbyde joint degrees er næste skridt på vejen, mens dét at udbyde uddannelser i udlandet på konsulentbasis eller som dele af udenlandske uddannelser er endnu er skridt mod eksport af danske uddannelser. At geare institutio-nen til uddannelseseksport vil for de fleste kræve en stor indsats.

Figur 1: På vej mod uddannelseseksport

6 7

er danMark klar tIl at træde Ind pÅ det Interna-tIonale Marked For Uddannelseseksport? Svaretafhængeraf,hvemmanspørger.Mensomdetfremgårnedenfor,erderfireoverordnedeudfor-dringer,derskalløses,indenviforalvorkanfågangiuddannelseseksporten.UdfordringerneerblevetdrøftetienafDEAsTænkebokse,hvorfradeflestecitaterligeledesstammer.Tænkeboksensmedlem-merkansesforrestistrategioplægget.

Enafudfordringerneerlovgivningsmæssigebar-rierer,hvisomfangogindholdvariereraltafhængigaf,hvilketuddannelsesområdederertaleom.Enandenudfordringerdétmindset,dererpåmangedanskeuddannelsesinstitutioner.IDanmarkerdersimpelthenikketraditionforattænkeuddannelsekommercielt,ogpånogleuddannelsesinstitutionerherskerdertvivlom,hvorvidtdetidetheletageterengodide.

Derudovermanglerdervidenom,hvaddetpræcister,derefterspørgespådetudenlandskemarkedforuddannelseseksport.Ogendeligfindesdertilsyne-ladendeikkeeksemplerpåbusinesscases,derforalvorgenererermarkantindtjeningpåateksportereuddannelse.

Udfordring 1: lovgivning spænder ben for ud-dannelseseksportDendanskelovgivningindeholderkunhjemmeltiludbudafvideregåendeuddannelseriudlandet.Detbetyder,athverkengrundskolerellererhvervsskolerkanudbydeuddannelseriudlandet.Etefterhåndenkendteksempeler,atOdsherredEfterskoleharfåetafslagafMinisterietforBørnogUndervisningpåatsælgeundervisningskoncepteriKina.Konceptersom120skoleriShanghaieftersigendeskulleværeinteresseredeiatkøbe.EtandeteksempelerNielsBrock,derharmåttetskrinlæggeetprojektomenungdomsuddannelsescampusiHoChiMinhCityiVietnam.

Vissekraviforholdtilakkrediteringudgørogsåenbarriereforetableringafdanskeuddannelseriudlandet.Ønskerinstitutionerneateksportereenuddannelse,derkangivedanskcertifikat,skaldenværeakkrediteretiDanmark.Menforatfåakkredi-teretenuddannelseskalmankunnedokumentereetbehovforuddannelsenpådetnationaledanskearbejdsmarked.

”Vi ved, at der i Kina er et aftagerbehov for uddannelse i Den Nordiske Model og

dens velfærdssystemer. Sådan en ud-dannelse er rettet mod studerende fra vækstlande og giver viden om, hvorfor

og kompetencer i hvordan man oversæt-ter dele af en nordisk model og skaber velfærdsydelser i nye sammenhænge.

Det er der fx brug for i de store, kinesiske regioner. Sådan en uddannelse er ikke specifikt til det danske arbejdsmarked,

her har vi allerede flere parallelle uddan-nelser, og derfor kan den blive vanskelig

at få akkrediteret”

-MariannePingHuang,prodekan,AarhusUniversitet

Udfordring 2: der er ikke tradition for at tænke kommercielt i den danske uddannelsesverdenDerherskerforskelligeholdningertiluddannelses-eksportpåuddannelsesinstitutionerne.Pånogleuddannelsesinstitutionermenerman,atdanskeud-dannelsesinstitutionerudelukkendeersativerdenforatuddannedanskestuderendeogikkeforattjenepenge.

InspIratIon: FUtUre learnIng FInlandIFinlandblev,påforanledningafettværministerieltsamarbejde,imaj2011lanceretetuddannelseseksportprogram,somhartilformålatunderstøttearbejdetmedatsælgefinskeuddannelsesmodellertiludlandet.Måleteratsamledebedstefinskeaktørerindenforuddannelseoglæring,såledesattopspillerefraprivatevirksomheder,erhvervsskoleroguniversiteterkansamarbejdeomattilbydeskræddersyedeløsningertiludenlandskeaftagere.

Programmeterbyggetopomkringpartnerskaberogbaseretpåideenom,atprodukter,somerefterspurgtafudlandet,bedstkanimødekommesisamarbejdermellemforskel-ligeuddannelsesudbydere.Målgruppenerinternationaleorganisationer,institutionerogvirksomheder,derønskeretsamarbejdemedenellerflereafde75medlemmer,somprogrammetbeståraf.

ProgrammetFutureLearningFinlandbakkesopafdetfinskeMinisteriumforUddannelseogKultur,MinisterietforBeskæftigelseogØkonomisamtafUdenrigsministeriet,ogfaci-literingenforetagesafkonsulentvirksomhedenFinpro.Initiativeterfremsatsomettreårigtprogramogudløberderforforeløbigti2014.

Med Future learning Finlands egne ord:FutureLearningFinlandisanationaleducationexportclusterprogrammepoweredbytheFinnishgovernment:

• MinistryofEducationandCulture• MinistryofEmploymentandtheEconomy• MinistryofForeignAffairsinFinland

TheprogrammeisleadandcoordinatedbyFinpro,aglobalexpertnetworkestablishedbyFinnishgovernmentandcompanies.Finpro’snationaltaskistopromotethegrowthandcompetitivenessofFinnishcompaniesthroughinternationalization.

Semerepå:www.futurelearningfinland.fi

8 9

Internationaltsamarbejdeerfordematse,nogetmangørforatøgekvalitetenidedanskeuddannel-ser–entenvedattiltrækkeudenlandskestuderen-deellerforskere–ellervedatskabemulighederforatdanskestuderendeellerforskerekanstudereel-lerforskeiudlandet.Altsåenholdning,derudsprin-gerafdentraditionellemådeattænkeinternationa-liseringpå,oghvormaniøvrigtkanhavesværtvedatfåøjepåincitamentettil,atuddannelsesinstitu-tionerskalbegyndeatfokuserepåindtjening.

Påandreinstitutionersynesman,deteroplagt,atDanmarkforsøgerattjenepengepåuddan-nelse.Nogleafdisseinstitutionereralleredegåetigang–ellerovervejeratgøredet.Menselvpådisseinstitutioner,hvormanprincipielterforta-lerforuddannelseseksport,kander,ifølgeHanneFischer,uddannelsesdirektørpåUniversityCollegeSjælland,værebarriereriforholdtiluddannelsesek-sport,fordimanikkeharværetvanttilattænkekommercielt:

”Mange steder kan det godt være, at man på direktionsgangen har købt tanken om uddannelseseksport. Men spørgsmålet er, om det alle steder er

nået helt ud til medarbejderne?”

-HanneFischer,uddannelsesdirektør,UniversityCollegeSjælland

Mankansagtensforstårationaletbagbeggeholdninger,ogdeneneafdemerikkemere”rigtig”enddenanden.Ivirkelighedensverdenbørderværetaleometkompromis,fordikvalitetogind-tjeningnødvendigvismågåhåndihånd.Ingenerinteresseredeiudenlandskeeksporteventyr,somafforskelligeårsagerrisikereratudtyndekvalitetenafuddannelseiDanmark.Omvendtkanuddan-nelseseksport,dergribesrigtigtan,ihøjgradtilføreuddannelsesinstitutioner”ekstra”kvalitetiformafeksempelvisnetværk,videnognyekompetencer.

Udfordring 3: der mangler danske eksempler på, at uddannelseseksport er en god forretningEntredjeudfordring,somfårnogledanskeuddan-nelsesinstitutionertilattøve,erusikkerhedenifor-holdtil,omuddannelseseksportoverhovedetkanbliveengodforretning:

”Vi vil egentlig gerne i gang med uddan-nelseseksport. Men der mangler en over-bevisende business case. Sådan en har

jeg ikke set endnu”

-HansSchjær-Jacobsen,direktør,CenterforDiplomingeniøruddannelse,DTU

Påtrodsafandresskepsissigerdeuddannelses-institutioner,derharerfaringmeduddannelseseks-portdog,atdetjenerpengepåderesudenlandskeaktiviteter.NielsBrockudbyderblandtandetenakademiuddannelseiKina.Uddannelsenerken-detegnetved,at97procentafdestuderendefårjobligeefterendtuddannelse.Ogdensuccespåarbejdsmarkedeternoget,somforældreidennyekinesiskemiddelklasse,ifølgeNielsBrock,ervilligetilatbetalebetragteligebeløbfor,atderesbørnkanfå.

SyddanskUniversitet,derudbyderenuddannelseifolkesundhedsvidenskabpåPrincessNoraBintAb-dulRahmanUniversityiSaudiArabien,tjenerogsåpengepåderesaktiviteter:

”Det må ikke være en underskudsforret-ning for os. Og det er det heller ikke.”

-BirgittaWallstedt,kontorchef,lederafUniversitetspædagogik,SyddanskUniversitet

ISyddanskUniversitetsuddannelseseksportmodelerderydermeremedtænktetlangsigtetindtje-ningsperspektiv.Defærdigebachelorerifolkesund-hedsvidenskabskalsåledestilDanmark,hvisde

InspIratIon: d’careMedmåletomatskabeendanskeksportsucces,blevinitiativetD’CareigangsatafEks-portrådeti2012.Mellem200-250mio.kr.ventesatbliverejstoginvesteretiudviklingenafetkinesiskplejehjemefterdanskmodel.Denkinesiskeregeringharvurderet,atdereretbehovforatetablere3,4mio.plejehjemspladseroverdekommendeår.

VIAUniversityCollege(VIA)deltageriD’Careprojektetmeddetmålatbliveudbyderafuddannelsesforløbbaseretpådanskekompetencerindenforældrepleje,rehabilitering,ledelse,ernæringogsundhedsteknologitilrettetenkinesiskkulturkontekst.

VIAsmotivationforatgåindiprojektetersystemeksport.VIAoplever,atdererenstigen-deefterspørgselefterdanskellernordiskinspireredevelfærdsløsninger.Enpositivsideef-fektvedatindgåisamarbejdetvilværeatgivedemedarbejdere,derdeltageriprojektet,mulighedforaterhverveinternationalekompetencer.

d’care purpose:• Discoverandstimulatesynergyamongitsmemberstodevelopbusinessandpolitical

supportintheChineseeldercaresector• BuildtheDanishCareawarenessamongstusers/consumers,majorstakeholders,and

developersinChina

-Udenrigsministeriet,D’CAREGroup

“D’Care plejehjemmet, som vil skulle have dansk-kinesisk ledelse og investorkreds, kan på sigt føre til en kæde i Kina. Som first-mover har Danmark en chance for at markere sig tydeligt på sektoren i Kina. Eksportrådet er inspirator, facilitator og koordinator indtil pro-jektet kan hvile i sig selv på kommercielle vilkår. Med projektet vil Danmark på én gang få

gavn af Kinas velstandsstigning og demografiske udvikling.“

-Eksportrådet

10 11

ønskerattageenkandidatuddannelseellerph.d.-uddannelse,somisåfaldvilblivefinansieretafdensaudiarabiskestat.

Détspørgsmål,derdogstårtilbageiforholdtil,omuddannelseseksportkanblivedetnyebaconiDan-mark,er,omdetkanlykkesuddannelsesinstitutio-nerneatøgedennuværendevolumenbetragteligt–ogdermedogsåindtægtsmulighederne?

Udfordring 4: der mangler viden om udenlandsk behov for dansk uddannelseOgherkommervisåtildenfjerdeudfordring–nemligvidenomudenlandskbehovfordanskuddannelse.Mangeharenideom,hvaddeter,Danmarkersærligtgodtil.Detkunneforeksem-pelværevoressærligepædagogiskemetoderellervoresvidenindenforvelfærdsløsninger,fødevarer,sundhedoggrønteknologi.MENreeltsetvedviikke,hvadderegentligefterspørgespådetinterna-tionaleuddannelsesmarked.Vikangøreosmangetankeromdet,menhvisviikkerammerenreelefterspørgsel,kommervisletikkeinærhedenafeteventuelteksporteventyr.

SelvdendanskeambassadøriKina,dermedsine70ansatteharstorvidenomlandet,manertilbe-sindighed,nårdethandlerom,hvilkenformforeks-portviskalgiveosikastmed.OgsåNielsBrockserfaringer,atviførstskalhaveendybforståelse

afkundernesbehov,fordernæstatkunnetilpassevoresydelsertilderesefterspørgsel.

”Det er et spørgsmål om, hvad kunderne vil have. De vil ikke nødvendigvis have en toårig uddannelse. Måske vil de kun have

en uddannelse på seks måneder, hvor man lærer det mest basale.”

-BenteStrager,direktørpåSocial-ogSundhedsskoleniSilkeborg

Derereksemplerpå,atudlandetefterspørgerikkebareuddannelsepåetgiventområde,menogsåatfåtegnetbygningerafarkitekter,byggetbygninger-nesamtatfåansatdanskelederepådenyeinstitu-tioner.Ogisådannetilfældeerdetforalvornød-vendigt,atvierindstilletpåatleveredenønskedevare,ogatviikkekunfokusererpå,hvadviharpåvoresegnehylder.Deterderforvigtigatoverveje,hvordanuddannelsessektorenkanarbejdesammenmedandresektoreriDanmarkiforsøgetpåatnånyemarkeder.

InspIratIon: kold collegeDenfynskeerhvervsskoleKoldCollegeharflereogforskelligartedeerfaringermedud-dannelseseksport.Udoverathaveetableretdeklassiskeelev-,lærer-ogvidenudvekslin-germedudenlandskeuddannelsesinstitutioneriblandtandetTysklandogKina,harsko-leneksempelvisindgåetaftaleomatrådgiveBursaUniversityogSutasDairyCompanyiTyrkiet.IfølgedenneaftaleskalKoldCollegehjælpemedatudformenyemejerist-oglandmandsuddannelsersamtrådgiveomkringopførelseafenheltnyskoleogindkøbafudstyr.Aftaleneretproduktaf,atDanmarkerførendeindenforuddannelseimejerisek-toren.KoldCollegeharaltsåformåetatomsættesinspecialvidentilenegentligforretningvedatudbydekonsulentbistandtilaktører,derentenalleredeerellerønskeratbliveenspillerpåområdetformejeriuddannelse.

”Kold College er en af de førende skoler i Danmark inden for fødevaresektoren. Fokus-punkterne inden for uddannelsesområderne er jordbrug, mejeri, ernæring og gastronomi. Som uddannelsesinstitution har Kold College som mål i samarbejde med virksomhederne

at sikre, at de studerende får de kompetencer, der er vigtige på arbejdsmarkedet. Kold College har gennem næsten 125 år været mejeriskole og er den eneste af sin slags i

Skandinavien.”

12 13

VI skal satse pÅ Uddannelseseksport – HVordan koMMer VI VIdere?Skalvikommeforbidenævntebarrierer,serDEAenrækkebehov,sommåimødekommesførpoten-tialetiuddannelseseksportkanudnyttesfuldtud.Følgendetreanbefalingererførsteskridtpåvejenmodensamletstrategiforuddannelseseksport.

anbeFalIng #1: etablerIng aF en MIdler-tIdIg taskForce For dansk Uddannel-seseksport

Dererbehovforensamletogfællesindsats.Vimåsande,atDanmarkerpåetbegynderstadie,nårdetgælderuddannelseseksport.Sådanerdet.Ogvimåogsåsande,atingenreeltved,hvorstorechancerDanmarkharforatfådelidetstore,vok-sendeinternationaleuddannelsesmarked.

Derermedandreordbehovforattilvejebringeendyberevidenompotentialet–altsåafdækkehvorvihardestørstechancerogindenforhvilkeområder.Ogfordiviskaltilathandlehurtigt,erdetvigtigt,atvifranuafforståratbrugevoresressourcerogerfaringerfornuftigt–ogifællesskab.Idenforbin-delsekanmanretteopmærksomhedenpå,atdererressourceriDanmark,somnormaltikkeerpåbaneniuddannelsessammenhæng,mensomermegetrelevanteiforbindelsemeduddannelsesek-sport.Historien,omhvordanNielsBrockfikdereskontrakteribådeVietnamogKina,talersitegettydeligesprog.IforholdtilKinablevNielsBrockinviteretmedpåetafkronprinsparretsturetilKina,ogudenrigstjenestenhjalpidenforbindelsemedtilatarrangeremødermedrelevantekinesiskeuddan-nelsesinstitutioner.OgindenturengiktilbagetilDanmark,havdeNielsBrockenkontraktitasken.

EnlignendehistoriegemmersigbagNielsBrocksaktiviteteriVietnam.Hervardetblotdendaværen-deundervisningsministerBertelHaarder,somvarpåetbesøgilandet,også,atdervarmulighedfor,atdanskeinstitutionerkunnelevereuddannelsetilvietnameserne.

Disseeksemplerviser,hvordanudenrigstjenestenkanspilleenmegetrelevantrolleiforbindelsemedatskaffekontakttilderigtigepersoneriudlandet.Detviserogså,athøjtståendepolitikerekanværemedtilatåbnedørenefordedanskeuddannelses-institutioner.

Derersåledesingentvivlom,atsamarbejdeogkoordineringmedpolitikere,udenrigstjenestenoguddannelsesinstitutionerkansætteskubitingene.Menhvordankankoordineringenforegåpådenmestsmidigemåde?Oggernepåensådanmåde,atderopsamleserfaringerogudvekslesinformationsamtidig?

Ambassadenkanikkeholdebilateralemødermedforskelligeuddannelsesinstitutionerheletiden.Ogministrefraandreområderenduddannelsekunnegodthavebrugforétsted,hvordekunnehenven-desig–entenhvisdevilinvitereuddannelsesinsti-tutionermedpåudenlandsrejser–ellerhvisdeharhørtombehovforuddannelseogvilgiveboldenvidere.Detsammekanmansigeomandreaktører,såsomkommuner,væksthuse,regionernem.v.,somligeledeskanværeambassadørerfordanskud-dannelseseksport.

Endeligharudenlandskekøbereafuddannelsebrugforénindgangtildanskuddannelseseksportogmarkedsføringheraf.Medandreordmanglerderp.t.etforum,etorgan–ellerlignende–derkanfungeresomomdrejningspunktfordanskuddannel-seseksport.Omvendtkanmansige,atderikkeernogengrundtilatbrugeformangeressourcerpåatetablerenogetpermanent,somiværstefaldendermedatbliveentomskal,fordiopbakningen,inte-ressenellerbehovetfordanskuddannelseseksportafenellerandengrundalligevelikkevartilstede.

PådenbaggrundvilDEAgernetageinitiativtilatetablereenmidlertidigttaskforceforDanskUddan-nelseseksport,ogikkemindstfaciliteredensar-

14 15

bejdeienperiode.Finansieringenvilsøgesgennemforskelligefondem.v.

Formåleteratundersøge,omvikanbanevejenfordanskuddannelseseksportvedatsamledekræf-ter,deralleredeeriDanmark.Foratafgrænsetask-forcensarbejdsfeltvilfokusiførsteomgangværeatafdækkemarkedsperspektivetiKina,ogpartnereforeslåsforudenDEAblandtandetatværedendanskeambassadeiKinaogDanmarksEksportråd.

Indenudgangenafdetførsteår:

• Skaltaskforcenhaveetførstehåndsindtrykafindenforhvilkeoverordnedeområder,dereksi-stererenefterspørgselpåuddannelse,herunderudvælgelseafgeografiskeområder

• Inviteres–påbaggrundafmarkedsundersøgel-serne–relevanteoginteresseredeuddannel-sesinstitutionertilatdeltageirådetsarbejde,hvorefterderforetagesmeredybdegåendeanalyserafkinesernesbehovforuddannelse,herunderetableringafkontaktmedrelevantekinesiskeaktører–gernebakketopafbesøgmeddanskeministre

• Udarbejdesenforretningsmodel,somgenereltskalkunneanvendesafuddannelsesinstitutio-neriforbindelsemeduddannelseseksport

Bliverrådetensucces,kunnemanforestillesig,atderiløbetafdetefterfølgendeårarbejdespåat:

Derindgåstrekonkretekontrakteromuddannel-seseksportmellem,fxKinaogDanmark.

TaskforcenforDanskUddannelseseksportharbeskrevetogevalueretrådetshidtidigepraksisogerfaringermedindsatsen,somkanvideregivestilopstartafnyeprojekterenteniKinaellerandrelande.

Rådeterklartilatbliveovertagetafandrerelevanteaktører,hvisdererbehovfor,atarbejdetfortsætter.

anbeFalIng #2: nedsættelse aF MInIste-rIelt UdValg

Dererbehovforatfjernelovgivningsmæssigebar-riererogskabederigtigerammerfordanskuddan-nelseseksport.

Nogleinstitutioneroplever,atdanskeministrepådenenesidetalermegetpositivtomdanskemulig-hederforuddannelseseksport.Menpådenandensideopleverdedetsomom,deralligevelbliverholdtigenogtrådtpåbremsen.Depolitiskesigna-leroplevessomuklare,oginstitutionerneefterlyserenklarpolitiskstillingtagen–vilmanuddannelses-eksport,ellervilmandetikke?

Usikkerhedenskyldesdelsdeomtaltelovgivnings-mæssigebarrierer,menogsåatinstitutionerneikkefårdispensation,nårdesøgerheromiforbindelsemeduddannelseseksport.Dethareksempelvisvæ-rettilfældetbådeforNielsBrockogforOdsherredEfterskole.

Derkanværemangeårsagertildenoplevedeuklarhedhospolitikerne,ogdelovgivningsmæssigebarriererellermanglendedispensationer.Enforkla-ringkanværeatuddannelsesinstitutionerneikkeoplevernårenbarriereerryddetafvejen.Deterenudfordringatholdeinstitutionerneopdateredeom,hvadderfaktiskkanladesiggøre.Enandenårsag,erusikkerhedpå,hvaddetegentliger,maninvitererindenforistuerne,nårmanlukkeropforeksportafoffentligtbetalteuddannelser.Viharetuniktuddan-nelses-ogvelfærdssystemiDanmark.Ogdetskalvipassepå.Ingen,hverkenpolitikereellerledereafuddannelsesinstitutioner,kanlevemed,atuddan-nelsesinstitutionerkastersigudiforskelligeekspor-teventyr,derenderudensucces,medtværtimodmedenregning,dersendestilbagetildendanskebefolkning.

Derforerderbehovfor–udoveratfjernedelov-givningsmæssigebarrierer–atudviklenoglehen-sigtsmæssigerammerforuddannelseseksport,hvorrisikoenforfiaskoerminimal.Ogspørgsmåleter,hvordandisserammerkunneseud?Erdeteksem-

pelvishensigtsmæssigt,atinstitutionernegårsam-menomatoprettesærlige”uddannelseseksport-fonde”,ellerligefremselskaber,derskalståfordendagligedriftafuddannelseriudlandet?Oghvordankandetteladesiggøre?

DEAanbefaler,atderetableresettværgåendemi-nisterieltudvalgmedrepræsentanterforMinisterietforBørnogUndervisning,Uddannelsesministerietoguddannelsesinstitutioner.Udvalgetskalkunnearbejdetætsammenmedtaskforcenomuddannel-seseksportoghjælpemedatskabeoverblikovermulighederpåtværsafdeministerielleområder.Udvalgetskalogsålavedetnødvendigeudred-ningsarbejdeogfindeløsningerpådeforskelligeudfordringer:

• Hvordanminimerermanrisikoenforfiaskoellerkvalitetsmæssigudtynding,mensmansamti-diggiverinstitutionernemulighedforatekspor-tereuddannelse?

• Erdethensigtsmæssigt,atuddannelsesinstitu-tionerneudskillereksportaktiviteteriselskaber?Ellererderandreogbedreløsninger?

• Hvorerdet,atuddannelsesinstitutionernestø-derpålovgivningsmæssigebarrierer?

• Erdetmuligtatændrelovgivningen?–Alterna-tivtatøgemulighedenfordispensation?

• Hvordanhåndteresdeudfordringer,institutio-nerneopleveriforbindelsemedakkreditering?

anbeFalIng #3: UddannelsesInstItUtIo-ner bØr UdarbeJde en strategI For Uddannelseseksport

Dererbehovfor,atuddannelsesinstitutionernerustersigtiluddannelseseksport.

Etcentraltspørgsmålstårtilbage:Hvisnuallebar-riererforuddannelseseksportbliverfjernet,ogvejenerbanetforuddannelsesinstitutionerne–erallede

institutioner,derønskerateksportereuddannel-sesydelser,såparatetilatpåtagesigopgaven?Oghvisikke,hvordanvildesåklædesigpåtilopga-ven?Deenkelteinstitutionerbørmedandreordudarbejdeenstrategiforuddannelseseksport.

Dennestrategikanmedfordelrelaterestildenindsatsforøgetinternationalisering,deralleredeerlavetpåmangeinstitutioner.Hvisviskalundgåatudtyndekvalitetenidanskeuddannelser,ogidetheletagetundgåatspilderes-sourcerpåtvivlsommeuddannelseseksporteventyr,erdetvigtigt,atinstitutionernebliverknivskarpepå,hvordandevilgribeopgavenan.DEAharforsøgtatgiveetbudpånogleafdeovervejelser,institutio-nernekangøresig:

• Indledningsviskaninstitutionerneovervejehvilkeincitamenterdenenkelteinstitutionhartilatgåeksportvejen?Hardenbehovforatøgeindtægterne–ellererdernogleandregevinster,manønskeratopnå?Ogerderopbakningfrademedarbejdere,derskalinvolveresiprojek-tet?–Hvisikke,hvordanvilmansåforsøgeatopnådenfornødneopbakning?

• Institutionerneskalogsåanalysere,indenforhvilkefagligeområder,deharviden,kompe-tencerogydelser,somderegnermedvilkunnesælgestiludlandet.Ogikkemindstprioriterehvilkeområder,derskaludvælgesogsatsespåfremforandre.Ogsåskalydelsernebeskrivespåengelsk.

• Markedsføringerligeledesvigtigt.Hvordanvilmansikreensynlighediverden?Deterikkenokatdeltagepåenkelteuddannelsesmesser.Manskalværemassivttilstededesteder,hvordeterrelevant.Detgælderbådefysiskogvirtuelt.Institutionernekaneksempelvisoverveje,omdekanlaveenellerandenformforaftalemedkendteudenlandskeinstitutioner,sombetyder,atderesnavn”popper”op,nårstuderendesøgerinformationpådekendteinstitutionershjemmesider.

16 17

• Vihartidligerenævntidentifikationafudenland-skebehovforuddannelse.Hvordanvilinstitu-tionernetilvejebringedeninformation?Gennemanalysebureauer,kontakteriderespektivelan-de,udenrigstjenesten–ellerpåandremåder?Oghvordanvildeskabedefornødneuden-landskekontakter,somdelsskalværemedtilatverificerebehovene,ogdelsværedemdeindgårkontrakteromuddannelseseksportmed?

• Eteratidentificereetudenlandskbehov,nogetandeteratudarbejdeenkvalificeretbusinesscase,derskalsandsynliggøre,omderover-hovedetermulighedforattjenepengepåatdækkebehovet.Oghererdetikkekunud-dannelsesbehovet,manskalkiggepå.Detereksempelvisogsåincitamenternehosdeuden-landskeforældre,sommåskeerdem,derskalbetaleregningen.Hvaderderessucceskriterier?

• Opretholdelseafhøjkvalitetideudenlandskeuddannelsereretmust,hvisuddannelsesinsti-tutionerneskalsikresuccesiudlandet.Engodpointeerher,atdetblandtandetkræveretindgåendekendskabtildetudenlandskeuddan-nelsessystem.Eksempelvisskalmanvide,omudenlandskeungdomsuddannelsersslutniveaukansammenlignesmeddanske.Ellersskalmantagehøjdefordetteiindholdetafdeuddannel-ser,manudbyder.

• Derudoverskaldanskeuddannelsesinstitutionertagestillingtil,hvordandeinterntvilorganiserederesuddannelseseksport.Skaldenforegåvedhjælpafdesammeundervisere,ellerskalmanpåsigtansættenyemedarbejderetilatståfordeudenlandskeaktiviteter.Kandenuværendemedarbejdereengelskpåhøjtnokniveau?Kanmanløfteopgavenidenstruktur,dererpåinstitutionen,ellerskalmanopretteetselskabellerlignende?Ogendeligbørmantagestillingtil,ommankan/villøfteopgavenalene–elleromdetvilværefornuftigtatindgåieksempelviskonsortiermedandreuddannelsesinstitutioner.

• Ogendeligskaldertagesstillingtildeneks-terneorganisering.Vilmanudbydeuddannelse,kurserm.v.påenudenlandskinstitution–ogisamarbejdemeddem?Skalderværebådeudenlandskeog/ellerdanskeundervisere?Skalmanindgåsamarbejdermedandredanskeak-tører–eventueltfradenprivatesektor?

Etableringafenmidlertidigtaskforcefordanskuddannel-

seseksport

Nedsættelseafmi-nisterieltudvalg

Uddannelsesinstitu-tionerneskaludar-bejdeenstrategiforuddannelseseksport

Samletstrategiforuddannelseseksport

fraDanmark

Figur 2: DEAs tre anbefalinger fører til en samlet strategi for uddannelseseksport i Danmark

18 19

20

Vækst genneM VIdenDEAerenpolitiskuafhængigtænketank,derarbejderfor,atDanmarkøgersinværdiskabelseogvækstsamttiltrækkerinternationalevirksomhedergennemvidenomuddannelse,forskningoginnovation.

TænketankenDEAkæmpergrundlæggendefor,atflereungefårenuddannelse,derefterspørges,atforskningbliveromsattilinnovationiprivateogoffent-ligevirksomheder,ogatDanmarkeretattraktivtlandforvidenbaseredevirksomheder.

DEAvilnåsinemålgennem:• Analyserogundersøgelser,derstyrkerDEAs

dagsorden

• Involveringafvirksomheder,uddannelsesinstitutio-nerogorganisationerviapartnerskaberogprojek-ter

• Udfordringafvanetænkningogbidragtilløsningafsamfundsudfordringer

Fiolstræde44/DK-1171KøbenhavnK/Tel+4533426600/dea@dea.nu/www.dea.nu