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Ateliers de Recherche et d’Echanges,

Climat, Villes et Méditerranée Marseille, 27 Juin 2009

Changement Climatique

et vulnérabilité urbaine

Pierre Icard

Plan Bleu

2

Plan de l’intervention

L’aléa climatique en Méditerranée.

Le développement urbain en Méditerranée.

Les enjeux climatiques pour les villes

méditerranéennes

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L’aléa climatique en Méditerranée

La Méditerranée, hot spot du réchauffement climatique

Evolution des températures au cours du XXième siècle: 1979-2005

Source: GIEC, 2007.

4


Les tendances attendues pour le climat méditerranéen:

plus chaud,

(entre + 2 et + 5 C, à l’horizon 2100)

plus sec,

(de – 4 à – 27 % de précipitations à

l’horizon 2100)(IPCC, 2001; IPCC, 2007)

5


Les conséquences attendues en Méditerranée:

Une hausse globale des températures de l’air

• avec un impact sur le réchauffement de la surface de la mer.

Une élévation du niveau de la mer:

• difficile à estimer mais...• rapide• conséquente au regard des caractéristiques du littoral méditerranéen(fragilité des zones humides, érosion littorale, pressions anthropiques…)

Une augmentation probable de la fréquence des événementsexceptionnels:

• Inondations, glissements de terrain, canicules....

• mais encore difficilement quantifiables.

Et aussi, des impacts sur les courants et la salinité marine, la biochimie etla biologie Marine....

...sans compter les nombreuses interactions entre tous ces phénomènes.

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Le développement urbain en Méditerranée

L’avenir va se jouer dans les villes

2/3 des Méditerranéens sont aujourd’hui urbains, 3/4 vers 2030

• Pays rive Nord : 1887 agglomérations

• Pays rives Est et Sud : 1505 agglomérations

7


Une population qui se concentre dans les villes

Evolution du taux d’urbanisation (pop rural/urbaine) 1950-2000-2030:

Une convergence progressive des taux d’urbanisation:

44 % en 1950

64 % en 2000

75 % en 2030

8


Petites et grandes agglomérations

Projection de population à 2030 dans 24 agglomérations:

Source : Plan Bleu

d’après Géopolis et

UN World

Population

Prospects :The

2005 Revision

30 agglomérations de + de 1 M d’hab

3280 villes petites et moyennes.

1/3 de la population urbaine concentrée sur le littoral.

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Des dynamiques urbaines contrastées:

Sud et Est : Extension des villes avec croissance démographique forte

•Croissance urbaine 2005-2025 : 2,1 %/an +80 millions d’urbains vers 2025

• Facteurs d’expansion :

insuffisance des politiques publiques de logement

marché foncier parallèle, informel

Istanbul

• croissance annuelle :

3,2 %, +360 000 hab./an

• habitat : 60 % illégal

Nord : Urbanisation diffuse avec croissance démographique faible

• Croissance de la population urbaine 1950-2000(EU) = 33 %

• Expansion des espaces urbains, avec infrastructures 1950-2000(EU) = 78 %

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Des villes étalées et fragmentées

Photos: Plan Bleu

Des logiques de développement peu maîtrisées• Plus du tiers de l’habitat en secteur informel au Sud et à l’Est

• Difficultés d’accès aux services essentiels (eau, assainissement, déchets,…)

• Forte dépendance à l’automobile, congestion , perte de compétitivité..

Des conséquences pour l’environnement• dômes de pollution ( smog photochimique) déjà quasi permanents dans de

nombreuses villes: d’Athènes, du Caire, de Gênes, de Barcelone et de Marseille-Aix…

• artificialisation d’espaces naturels et agricoles

• Pression croissante sur les milieux

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De nouvelles échelles territoriales

Photos: UN Habitat

Etalement urbain et métropolisation • Des plus en plus d’espaces sous influences

urbaines, (extension urbaine et multipolarités)

•Des villes en prise avec la mondialisation.

(tourisme, économie, investissements étrangers…)

• Un plus grand nombre d’acteurs impliqués dans la

gestion urbaine

Une région fortement centralisée• un rôle prépondérant des Etat dans la planification

et la gestion urbaine.

• une faiblesse des collectivités locales

• une répartition des compétences incertaine

• une participation des citoyens émergente

Une gouvernance locale …

…plus que jamais nécessaire:

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Les enjeux climatiques pour les villes Méditerranéennes

Deux types d’enjeux à distinguer:

la réduction des émissions de GES

• Des villes méditerranéennes, peu émettrices par rapport à d’autres régions dumonde.

• Transports et habitat, principaux secteurs émetteurs.

l’adaptation aux changements climatiques

• Des villes méditerranéennes plus impactées que d’autres régions du monde

• Des changements globaux mais des conséquences locales et variées

Per Capita CO2 Emissions (in kg CO2)

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

9000

10000

1971 1980 1990 2000 2006 2010 2025

kg

CO

2 p

er

cap

ita

NMCs

SEMCs

Emissions de CO2 par habitant (en kg CO2)

Source: OME

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Les enjeux climatiques pour les villes méditerranéennes

Réduction des émissions: le défi d’une mobilité urbaine durable

• Pays rive Nord (2003) : 590 Veh/1000 hab.

• Pays rives Sud et Est (2003)

: 124 Veh./1000 hab.

Mais:

Croissance forte de la

motorisation dans les villes :

Istanbul: (43 en 1980, 134 en

2006)

Recul marquée de l’usage

des transports en commun.

La perspective d’une motorisation de masse vers 2020?

Source : Plan Bleu 2005 d’après F. Papon et A.Schafer

Modes de déplacements des personnes(km/personne/jour)

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Emissions résidentielles: les atouts du climat méditerranéen:

Énergie : consommation par secteur, 1971 – 2005 (% en 2005)

Pays méd. du Sud et de l’Est

la recherche de l’efficacité énergétique:

• Par des technologies spécifiques

• Pour des solutions adaptées aux modes de

production (plutôt informels) de l’habitat

méditerranéen

Pays méd. du Nord

Industries

36%

Transport

25%

Residential

27%

Others

12%

0

100

200

300

1971

1972

1973

1974

1975

1976

1977

1978

1979

1980

1981

1982

1983

1984

1985

1986

1987

1988

1989

1990

1991

1992

1993

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2002

2003

2004

2005

x M

toe .

Sectoral share in 2005

Others

12%Industries

36%

Transports

25%

Residential

27%

Industries

31%

Transport

32%

Residential

22%

Others

15%

0

100

200

300

400

500

600

1971

1972

1973

1974

1975

1976

1977

1978

1979

1980

1981

1982

1983

1984

1985

1986

1987

1988

1989

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

x M

toe

.

Sectoral share in 2005

Others

15%

Industries

31%

Transports

32%

Residential

22%

15


Une vulnérabilité renforcée par les changements climatiques:

• Montée du niveau des mers:

Une menace certaine sur

les infrastructures…

Stratégie de défense ou

recul de l’urbanisation ?

• Augmentation des

événements exceptionnels :

vers encore plus

d’inondations, de sécheresses

et de feux de forêt!

Exemple de Tunis en 2100…

Projection tendancielle à l’horizon 2100 des

augmentations de niveau de la mer constatées sur la

période 1993-2006 par Topex-Poséidon : PlanBleu 2009

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Des risques sanitaires spécifiques :

Des villes méditerranéennes plus touchées que le reste des villes

européennes par les vagues de chaleur sur la période 1990-2000 .

• Pollution de l’air

(Ozone, particules)

• Pics de chaleur

(rayonnement urbain)

• Stress hydrique

Source:Projet PHEWE

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…

Pour la mise en œuvre de mesures de réduction des émissions de GES.

• Transports urbains (diversification de l’offre/maîtrise de la demande)• Urbanisme (maîtrise foncière/planification/réglementation)• Construction (offre de logement/modes de production/éco-construction)

Des priorités à intégrer dans les politiques publiques locales par une meilleure coordination des politiques publiques sectorielles

Pour l’élaboration des stratégies d’adaptation.

• Gestion des risques naturels( submersions marines, inondations)• Gestion des risques sanitaires( pollutions atmosphériques,• Accès aux ressources essentielles (eau, alimentation, énergie...)

Les changements sont désormais inévitables, il est urgent de s’y préparer

Changement climatique et vulnérabilité urbaine

Les villes en première ligne :

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Pour plus d’informations

www.planbleu.org

http://www.planbleu.org/

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