UBND TỈNH NINH THUẬN

SỞ THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập – Tự do – Hạnh phúc

Số: /BC-STTTT Ninh Thuận, ngày tháng 6 năm 2018

BÁO CÁO

Công tác cải cách hành chính 6 tháng đầu năm 2018

I. CÔNG TÁC CHỈ ĐẠO, ĐIỀU HÀNH CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH

1. Về kế hoạch cải cách hành chính

Sở đã xây dựng kế hoạch số 1831/KH-STTTT ngày 14/11/2017 kế hoạch

cải cách hành chính năm 2018, trong đó xác định rõ nhiệm vụ, biện pháp, phân

công, thời gian thực hiện. Qua đánh giá kết quả công tác cải cách hành chính 6

tháng đầu năm của Sở đạt trên 90% các chỉ tiêu đề ra.

2. Về tổ chức chỉ đạo, điều hành cải cách hành chính

- Chỉ đạo xây dựng các Kế hoạch thực hiện Chương trình áp dụng

HTQLCL theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008 năm 2018.

- Triển khai thực hiện các nhiệm vụ đề ra trong 6 tháng đầu năm 2018.

- Thực hiện việc cấp phép theo quy định của thủ tục hành chính.

- Xây dựng kế hoạch, báo cáo cải cách hành chính của Sở theo hướng dẫn

của Ủy ban nhân dân tỉnh.

- Sở đã có văn bản hướng dẫn các cơ quan báo, đài tổ chức tuyên truyền

về cải cách hành chính trên các phương tiện thông tin đại chúng.

- Chỉ đạo triển khai các nhiệm vụ tham mưu việc Ứng dụng Công nghệ

thông tin trong cải cách hành chính.

3. Về kiểm tra cải cách hành chính: Sở đã xây dựng kế hoạch số

45/KH-STTTT ngày 10/01/2018 về kiểm tra cải cách hành chính năm 2018.

4. Về công tác tuyên truyền cải cách hành chính

- Thực hiện quán triệt cho toàn thể Cán bộ công chức, viên chức các quy

định về cải cách hành chính trong các cuộc họp giao ban để nâng cao nhận thức,

đề cao trách nhiệm cá nhân trong thực hiện nhiệm vụ chuyên môn của mình góp

phần nâng cao chất lượng thực hiện cải cách hành chính trong toàn cơ quan.

- Ban hành trên 03 lượt công văn hướng dẫn chỉ đạo tuyên truyền về cải

cách hành chính trên Báo Ninh Thuận, Đài Phát thanh Truyền hình, thường trú

các báo, Phòng Văn hóa Thông tin, Đài Truyền thanh huyện, thành phố, xã tổ

chức tuyên truyền về cải cách hành chính trong các lĩnh vực: BHXH – chính

sách an sinh xã hội; tuyên truyền dịch vụ công; tuyên truyền cải cách quản lý giá

và quản lý thuế.

2

- Xây dựng và triển khai thực hiện kế hoạch 41/KH-STTTT ngày

10/01/2018 tuyên truyền cải cách hành chính năm 2018.

II. KẾT QUẢ THỰC HIỆN CÔNG TÁC CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH

1. Về cải cách thể chế

1.1 Đổi mới nâng cao chất lượng công tác xây dựng văn bản quy phạm

pháp luật: Thường xuyên rà soát, sửa đổi, bổ sung nâng cao chất lượng các văn

bản, hồ sơ, công việc của cơ quan.

1.2. Xây dựng và tổ chức thực hiện văn bản quy phạm pháp luật:

a) Xây dựng và ban hành các văn bản QPPL:

- Tham mưu văn bản điều chỉnh bổ sung Quyết định số 82/2017/QĐ-

UBND ngày 29/8/2017 ban hành Quy chế phát ngôn và cung cấp thông tin cho

báo chí của các cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận.

- Quyết định sửa đổi, bổ sung Quyết định số 22/2013/QĐ-UBND ngày

02/5/2013 của Ủy ban nhân dân tỉnh Ban hành Quy chế về tiêu chí đánh giá,

phân loại kết quả thực hiện nhiệm vụ ứng dụng CNTT trong hoạt động của các

cơ quan nhà nước trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận.

b) Rà soát VBQPPL: Sở đã xây dựng kế hoạch 2093/KH-STTTT ngày

28/12/2017 về việc rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật của Sở

Thông tin và Truyền thông năm 2018. Thực hiện lập sổ theo dõi, cập nhật văn

bản QPPL đã được rà soát, hệ thống hóa theo quy định.

c) Tổ chức việc thực hiện và kiểm tra việc thực hiện các VBQPPL: Tổ

chức thanh, kiểm tra thường xuyên việc thực hiện các VBQPPL thuộc lĩnh vực

quản lý của ngành thông tin và truyền thông trên địa bàn tỉnh.

2. Cải cách thủ tục hành chính

2.1. Thực hiện cải cách thủ tục hành chính trên các lĩnh vực quản lý nhà

nước theo quy định của Chính phủ, các Bộ, ngành và của tỉnh.

2.2. Kiểm soát thủ tục hành chính:

a) Không phát sinh thủ tục hành chính mới.

b) Chưa phát sinh thủ tục hành chính cần điều chỉnh bổ sung. Chưa phát

sinh ý kiến phản ánh kiến nghị đối với TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết.

c) Về công khai thủ tục hành chính:

- Công khai 34 thủ tục hành chính của Sở tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết

quả và trên trang tin điện tử http://www.ninhthuan.gov.vn/chinhquyen/sotttt.

- Đã triển khai thực hiện quy trình cấp phép qua mạng, tuy nhiên việc áp

dụng quy trình này đối với các cơ quan, đơn vị, cá nhân còn rất hạn chế, đa số

còn quen với việc giao - nhận hồ sơ trực tiếp.

- Kết quả giải quyết hồ sơ cho cơ quan, tổ chức, cá nhân:

3

+ Cấp giấy phép qua mạng trước hạn: 28 giấy phép xuất bản tài liệu

không kinh doanh, 05 giấy phép xuất bản bản tin. Riêng đối với giấy phép đặc

san đã thực hiện theo Thông tư 48/2016/TT-BTTTT ngày 26/12/2016 các đơn vị

cấp phép gửi trực tiếp ra Cục Báo chí, không phải thông qua Sở Thông tin và

Truyền thông.

+ Cấp 01 văn bản xác nhận thông báo hoạt động bưu chính (trước hẹn).

3. Cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước

3.1. Rà soát về vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức,

biên chế của cơ quan: Không phát sinh.

3.2. Kiểm tra, đánh giá tình hình tổ chức và hoạt động của đơn vị: Không

phát sinh.

3.3. Thực hiện phân cấp quản lý: Lĩnh vực ngành không có nhiệm vụ phân

cấp quản lý cho cấp cơ sở và đơn vị trực thuộc.

3.4. Thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông: Tốt.

4. Xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ công chức, viên

chức

4.1. Xác định vị trí việc làm và cơ cấu công chức:

- Sở Thông tin và Truyền thông đã xây dựng Kế hoạch số 708/KH-

STTTT ngày 03/05/2018 về triển khai thực hiện Nghị quyết số 10/NQ-CP ngày

03/02/2018 của Chính phủ và Kế hoạch số 92-KH/TU ngày 21/02/2018 của

Tỉnh ủy, đồng thời triển khai xây dựng Đề án kiện toàn chức năng, nhiệm vụ,

quyền hạn, cơ cấu tổ chức, biên chế của Sở gửi các cơ quan, ban ngành lấy ý

kiến tại văn bản số 731/STTTT-VP 08/05/2018.

- Thực hiện xem xét bố trí cán bộ công chức, viên chức phù hợp với

nguyện vọng và chuyên môn nghiệp vụ, đáp ứng được nhu cầu công việc, ban

hành quyết định quy định về phân công nhiệm vụ cho cán bộ công chức, viên

chức ở các phòng chuyên môn.

4.2. Công chức cấp xã: Không có.

4.3. Thực hiện các quy định về quản lý cán bộ, công chức: Tốt.

4.4. Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức:

- Sở đã ban hành Kế hoạch đào tạo năm 2018 (Quyết định số 218/QĐ-

STTTT ngày 07/02/2018 về việc phân bổ chỉ tiêu thực hiện kế hoạch đào tào,

bồi dưỡng cán bộ công chức viên chức năm 2018).

- Cử cán bộ công chức, viên chức tham gia đầy đủ các lớp tập huấn công

tác chuyên môn, nghiệp vụ, lý luận chính trị trong và ngoài tỉnh. Tạo điều kiện

về thời gian cho cán bộ công chức, viên chức tham gia các lớp đào tạo ngắn và

dài hạn theo nhu cầu công việc của cơ quan.

- Trong 6 tháng đầu năm số cán bộ công chức, viên chức được cử đi đào

tạo:

4

+ Nghiên cứu sinh Tiến sĩ: 01.

+ Cao cấp lý luận chính trị: 01.

+ Trung cấp lý luận chính trị: 02.

4.5. Đổi mới công tác cán bộ:

- Thực hiện đánh giá cán bộ công chức, viên chức theo quy định tại Quyết

định 122/2017/QĐ-UBND ngày 07/11/2017 của UBND tỉnh ban hành Quy định

về đánh giá, phân loại cán bộ, công chức, viên chức; chú trọng công tác lập quy

hoạch đối với cán bộ trẻ, cán bộ có năng lực, cán bộ nữ, cán bộ là người dân tộc

thiểu số.

- Triển khai việc đánh giá, phân loại cán bộ, công chức, viên chức theo

quy định; thực hiện thông báo, công khai trong toàn cơ quan và báo cáo Sở Nội

vụ trước ngày 25 của tháng cuối quý.

- Rà soát ban hành lại Quyết định phân công nhiệm vụ cho toàn thể cán

bộ, công chức, đảm bảo phù hợp với vị trí công tác (Quyết định số 741/QĐ-

STTTT ngày 03/5/2018).

5. Về cải cách tài chính công

5.1. Triển khai các chính sách về tài chính, tiền lương, tiền công và các

chính sách an sinh xã hội: Tốt.

5.2 Thực hiện đổi mới cơ chế quản lý:

- Thực hiện nghiêm túc Nghị định 130/2005/NĐ-CP.

- Thực hiện tốt việc công khai minh bạch trong quản lý và sử dụng kinh

phí, tài sản công, tiết kiệm kinh phí, mua sắm, sử dụng tài sản, điện, nước.

- Rà soát, bổ sung và ban hành lại Quy chế chi tiêu nội bộ phù hợp với

tình hình thực tế của cơ quan (Quyết định số 87/QĐ-STTTT ngày 18/01/2018

của Giám đốc Sở Thông tin và Truyền thông).

5.3. Xã hội hóa, huy động các nguồn lực chăm lo phát triển giáo dục và

đào tạo, y tế, dân số - kế hoạch hóa gia đình, thể dục thể thao:

- Hoạt động của tổ chức Công đoàn luôn phối hợp với Cấp ủy và Lãnh

đạo cơ quan, quan tâm chăm lo đời sống sinh hoạt của cán bộ công chức, viên

chức kịp thời động viên, chia sẻ những khó khăn trong cuộc sống, để cán bộ

công chức, viên chức yên tâm công tác.

- Công đoàn trích kinh phí hoạt động hỗ trợ một phần để cán bộ công

chức, viên chức được tham gia 100% bảo hiểm thân thể, tai nạn. Thực hiện tốt

các chính sách về y tế, dân số kế hoạch hóa gia đình cho cán bộ công chức, viên

chức người lao động trong cơ quan.

- Tạo điều kiện để cán bộ công chức, viên chức đi tham quan học hỏi kinh

nghiệm, có sân chơi để rèn luyện thể dục thể thao (cầu lông, bóng bàn, khiêu

vũ...).

5

6. Hiện đại hóa nền hành chính

6.1. Ứng dụng công nghệ thông tin:

- Trang bị đầy đủ cho cán bộ công chức, viên chức máy tính làm việc, xử

lý công việc và trao đổi thông tin qua mạng nhằm hạn chế thấp nhất việc sử

dụng giấy tờ hành chính. 100% cán bộ công chức, viên chức của Sở thực hiện

tốt việc xử lý công việc và trao đổi 100% thông tin qua mạng.

+ Công tác tham mưu việc ứng dụng công nghệ thông tin trong cải

cách hành chính trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận

- Tham mưu UBND tỉnh Kế hoạch ứng dụng công nghệ thông tin tại các

cơ quan quản lý nhà nước trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận năm 2018.

- Tham mưu UBND tỉnh Quyết định phân bổ kinh phí sự nghiệp công

nghệ thông tin cho các cơ quan, đơn vị để ứng dụng công nghệ thông tin năm

2018.

- Triển khai bàn giao chứng thư số cá nhân cho lãnh đạo các Sở, ban

ngành, UBND các huyện, thành phố và tập huấn sử dụng chữ ký điện tử cho

lãnh đạo các cơ quan, đơn vị. Tiếp tục đề nghị Ban Cơ yếu Chính phủ cấp chứng

thư số cho UBND các xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh.

- Xây dựng báo cáo tình hình ứng dụng công nghệ thông tin trên địa bàn

tỉnh năm 2017 và phương hướng, nhiệm vụ năm 2018 cho Ban Chỉ đạo công

nghệ thông tin tỉnh.

- Xây dựng Đề cương và dự toán chi tiết ”Xây dựng Cổng dịch vụ công

trực tuyến tỉnh Ninh Thuận”.

- Xây dựng Kế hoạch nâng cấp, bảo trì phần mềm Quản lý văn bản

TDOffice năm 2018.

- Xây dựng Kế hoạch tổ chức Hội thi Tin học trẻ tỉnh Ninh Thuận năm

2018.

- Hỗ trợ các Sở, ban ngành, UBND các huyện, thành phố trong việc sử

dụng chứng thư số, chữ ký số trên văn bản điện tử phục vụ gửi nhận văn bản

điện tử nhanh chóng, hiệu quả.

- Phối hợp với Sở Nội vụ thực hiện tự chấm điểm về Chỉ số cải cách hành

chính tỉnh Ninh Thuận năm 2017.

6.2. Về áp dụng ISO:

- Đã xây dựng kế hoạch số 43/KH-STTTT ngày 10/01/2018 về Duy trì và

áp dụng HTQLCL theo tiêu chuẩn ISO 9001:2008 năm 2018, có phân công phân

nhiệm và thời gian thực hiện cụ thể.

- Ban hành Kế hoạch mục tiêu chất lượng theo Quyết định số 22/QĐ-

STTTT ngày 05/01/2018 về việc công bố mục tiêu chất lượng năm 2018 theo

yêu cầu của hệ thống và triển khai việc công bố mục tiêu chất lượng cho từng

phòng chuyên môn của Sở.

6

Qua thực hiện đã góp phần củng cố chất lượng việc giải quyết, lưu trữ hồ

sơ công việc cơ quan. Đảm bảo tính chính xác nhanh gọn, hiệu quả, minh bạch

rõ ràng, thể hiện tính khoa học cao trong công tác.

III. Phương hướng, nhiệm vụ trong thời gian tới

1. Tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng và hiệu quả công tác xây dựng,

tham mưu ban hành văn bản quy phạm pháp luật theo quy định của Luật Ban

hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015.

2. Thường xuyên ra soát, bổ sung, sửa đổi, thay thế hoặc bãi bỏ những văn

bản quy phạm pháp luật không còn phù hợp. Thực hiện tự kiểm tra, kiểm tra văn

bản quy phạm pháp luật của HĐND, UBND các cấp. Đẩy mạnh các hình thức

kiểm tra, giám sát, đôn đốc việc tổ chức thực thi pháp luật ở cơ quan, đơn vị.

3. Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong quy trình xử lý công

việc trong cơ quan, giữa các cơ quan hành chính nhà nước với nhau và trong

giao dịch với tổ chức, cá nhân.

4. Tăng cường công tác hướng dẫn thông tin, tuyên truyền về cải cách

hành chính trên Báo Ninh Thuận, Đài Phát thanh Truyền hình tỉnh, thường trú

các báo. Chỉ đạo, hướng dẫn Phòng Văn hóa Thông tin, Đài Truyền thanh

huyện, thành phố, xã tổ chức tuyên truyền về cải cách hành chính.

5. Rà soát sửa đổi, bổ sung, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh Quyết định

công bố thủ tục hành chính theo quy định, phù hợp với các văn bản mới của Bộ

Thông tin và Truyền thông.

6. Thực hiện việc kiện toàn tổ chức bộ máy theo đúng lộ trình kế hoạch đề

ra, đảm bảo việc sắp xếp bộ máy tinh gọn và đi vào hoạt động hiệu quả./.

Nơi nhận: - KSTTHC (Sở Tư pháp);

- Sở Nội vụ; - VP( LĐ, các phòng, Lưu VT). CTTN3

GIÁM ĐỐC

Đào Xuân Kỳ

7

PHỤ LỤC 1

S

tt

Lĩnh vực, thủ tục

hành chính

thực hiện

Tổng

số

tiếp

nhận

Số hồ sơ đã giải quyết Số hồ sơ

đang

giải

quyết

Số

hồ sơ

không

giải

quyết

Số hồ

sơ tồn

đọng

Ghi

chú Trước

hẹn

Đúng

hẹn

Trễ

hẹn

A Thủ tục hành chính thực hiện theo cơ chế một cửa

I Lĩnh vực Báo chí, Xuất bản

1

Cấp giấy phép xuất

bản tài liệu không

kinh doanh

28 28 0 0 0 0 0

2 Cấp giấy phép xuất

bản bản tin 5 5 0 0 0 0 0

II Lĩnh vực Bưu chính, Viễn thông

1

Cấp văn bản xác nhận

thông báo hoạt động

bưu chính

1 1 0 0 0 0 0

Tổng cộng 34 34 0 0 0 0 0

8

PHỤ LỤC 2

TỔNG HỢP CÁC NHIỆM VỤ ĐÃ TRIỂN KHAI THỰC HIỆN THEO KẾ HOẠCH CCHC NĂM 2018 CỦA UBND TỈNH

(Quyết định số 2341/QĐ-UBND ngày 08/12/2017)

STT Nhiệm vụ Kế hoạch Thực hiện Ghi

chú

1

Xây dựng kế hoạch ứng dụng CNTT năm 2018

nhằm triển khai các nội dung trong Kiến trúc

Chính quyền điện tử tỉnh Ninh Thuận.

Tháng

01/2018

Đã trình UBND tỉnh ban hành Kế hoạch số

325/KH-UBND ngày 23/01/2018 về ứng dụng

CNTT trong hoạt động cơ quan nhà nước tỉnh

Ninh Thuận năm 2018.

2 Đẩy mạnh cung cấp các dịch vụ công trực tuyến

mức độ 3, mức độ 4 đối với một số lĩnh vực.

Thường

xuyên

trong năm

Tuyên truyền đẩy mạnh tăng cường sử dụng dịch

vụ công trực tuyến mức độ 3, 4.

3

Nâng cấp hạ tầng và thiết bị công nghệ thông tin

cho các Sở, ngành, UBND cấp huyện và UBND

cấp xã.

Thường

xuyên

trong năm

Đã tham mưu UBND tỉnh Quyết định phân bổ

kinh phí ứng dụng CNTT năm 2018 để các cơ

quan, đơn vị thực hiện nâng cấp hạ tầng và thiết

bị công nghệ thông tin (tại Tờ trình số 277/TTr-

STTTT ngày 28/02/2018).

4 Tiếp tục đẩy mạnh triển khai hệ thống giao ban

trực tuyến của tỉnh.

Thường

xuyên

trong năm

Triển khai áp dụng giải pháp phần mềm truyền

hình hội nghị tại 18 Sở, ban ngành trong Quý

I/2018.

5

Tiếp tục đẩy mạnh việc thực hiện trao đổi văn

bản điện tử qua phần mềm Quản lý văn bản TD.

Office.

Quý I/2018

Đã tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo các Sở, ban

ngành, UBND các huyện, thành phố tăng cường

sử dụng chứng thư số cá nhân để gửi nhận văn

bản điện tử (tại Công văn số 257/STTTT-CNTT

ngày 23/02/2018).

9

6 Tiếp tục triển khai thực hiện tích hợp chữ ký số

trong phần mềm Quản lý văn bản TD.Office.

Thường

xuyên

Ngày 25/01/2018 đã triển khai bàn giao chứng

thư số cá nhân cho lãnh đạo các Sở, ban ngành,

UBND các huyện, thành phố và tập huấn việc sử

dụng chứng thư số cá nhân trên văn bản điện tử.

7 Triển khai thực hiện có hiệu quả Đề án Khung

kiến trúc Chính quyền điện tử tỉnh Ninh Thuận.

Thường

xuyên

Đang triển khai xây dựng Cổng dịch vụ công

trực tuyến tỉnh Ninh Thuận theo Quyết định

837/QĐ-UBND ngày 24/5/2018).

8 Xây dựng và triển khai hệ thống một cửa điện tử

liên thông cấp tỉnh.

Quý

II/2018

Đang triển khai (Hoàn thành sau khi xây dựng

trung tâm hành chính tập trung).