ỦY BAN NHÂN DÂN

HUYỆN VĨNH TƯỜNG

CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Số: /QĐ-UBND Vĩnh Tường, ngày tháng 9 năm 2021

QUYẾT ĐỊNH

Ban hành quy chế phối hợp về đảm bảo an ninh trật tự

tại Chợ đầu mối nông sản thực phẩm, hệ thống kho vận và khu đô thị

thương mại Vĩnh Tường

ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương số 77/2015/QH13 ngày 19

tháng 6 năm 2015;

Căn cứ Nghị định số 02/2003/NĐ-CP ngày 14/01/2003 của Chính phủ về

phát triển và quản lý chợ; Nghị định số 114/2009/NĐ-CP ngày 23/12/2009 của

Chính phủ về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 02/2003/NĐ-

CP ngày 14 tháng 01 năm 2003 của Chính phủ về phát triển và quản lý chợ;

Căn cứ Quyết định số 1371/2004/QĐ-BTM ngày 24 tháng 09 năm 2004

của Bộ trưởng Bộ Thương mại về Quy chế Siêu thị, Trung tâm thương mại;

Căn cứ Quyết định số 46/2021/QĐ-UBND, ngày 20 tháng 8 năm 2021 của

Ủy ban nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc ban hành Quy định về quản lý chợ trên địa bàn

tỉnh Vĩnh Phúc;

Xét đề nghị của Trưởng Công an và Chánh Văn phòng HĐND&UBND

huyện.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1: Ban hành kèm theo Quyết định này quy chế phối hợp về đảm bảo

an ninh trật tự tại Chợ đầu mối nông sản thực phẩm, hệ thống kho vận và khu đô

thị thương mại Vĩnh Tường.

Điều 2: Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.

Điều 3: Chánh Văn phòng HĐND&UBND huyện, Trưởng Công an

huyện, Thủ trưởng các phòng, ban chuyên môn của huyện, Chủ tịch UBND các

xã, thị trấn và Giám đốc Công ty Cổ phần đầu tư Thương mại và Bất động sản

Thăng Long chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

Nơi nhận:

- TT Huyện ủy, HĐND huyện (B/c);

- CT, các PCT UBND huyện;

- CPVP, CVTH;

- Như Điều 3;

- Lưu: VT.

TM. ỦY BAN NHÂN DÂN

CHỦ TỊCH

Lê Nguyễn Thành Trung

QUY CHẾ

Phối hợp về đảm bảo an ninh trật tự tại Chợ đầu mối nông sản thực phẩm,

hệ thống kho vận và khu đô thị thương mại Vĩnh Tường

(Ban hành kèm theo Quyết định số /QĐ-UBND ngày tháng 9 năm 2021

của UBND huyện Vĩnh Tường)

CHƯƠNG I

NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Mục đích yêu cầu phối hợp

- Xây dựng mối quan hệ và cách thức phối hợp của các đơn vị liên quan

trong đảm bảo an ninh trật tự tại Chợ đầu mối nông sản thực phẩm, hệ thống kho

vận và khu đô thị thương mại Vĩnh Tường (sau đây gọi tắt là Chợ).

- Xác định rõ trách nhiệm của các đơn vị liên quan để áp dụng có hiệu quả

các biện pháp quản lý, giải quyết các vụ việc phát sinh theo đúng quy định của

pháp luật hiện hành.

Điều 2. Nguyên tắc tổ chức phối hợp

Uỷ ban nhân dân huyện quản lý toàn diện trên các lĩnh vực hành chính -

kinh tế - văn hóa - xã hội và an ninh trật tự trên địa bàn huyện theo chức năng,

nhiệm vụ, quyền hạn được phân công, phân cấp quản lý.

Các cơ quan, đơn vị chức năng của huyện, Uỷ ban nhân dân: thị trấn Thổ

Tang, xã Tân Tiến, xã Yên Lập và xã Lũng Hòa phối hợp với Công ty Cổ phần

đầu tư Thương mại và Bất động sản Thăng Long (sau đây gọi tắt là Công ty)

theo nguyên tắc: Thống nhất - Bình đẳng - Tôn trọng lẫn nhau; đảm bảo phối

hợp kịp thời, chặt chẽ, xây dựng mối đoàn kết gắn bó, tạo điều kiện cho mỗi bên

hoàn thành tốt chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định của pháp luật.

Điều 3. Đối tượng và phạm vi phối hợp

1. Đối tượng:

- Công an huyện, Phòng Kinh tế - hạ tầng huyện, Phòng Tài nguyên - môi

trường huyện và đơn vị chức năng khác của huyện có liên quan đến hoạt động

của Chợ.

- UBND các xã Tân Tiến, Yên Lập, Lũng Hòa và thị trấn Thổ Tang.

- Công an các xã Tân Tiến, Yên Lập, Lũng Hòa và thị trấn Thổ Tang.

- Công ty Cổ phần đầu tư Thương mại và Bất động sản Thăng Long.

2. Phạm vi phối hợp:

- Bảo vệ an ninh chính trị trật tự an toàn xã hội, bảo vệ tài sản của Nhà

nước, người dân và các tiểu thương trong khu vực Chợ;

- Phòng ngừa, phát hiện và đấu tranh với các hành vi vi phạm an ninh trật

tự, an toàn xã hội trong Chợ.

CHƯƠNG II

NỘI DUNG, PHƯƠNG THỨC PHỐI HỢP

Điều 4. Phối hợp trong xác định địa giới hành chính

- Phòng Tài nguyên - môi trường huyện chủ trì, phối hợp với UBND các

xã Tân Tiến, Lũng Hòa, Yên Lập và Công ty Cổ phần đầu tư Thương mại và Bất

động sản Thăng Long tổ chức xác định địa giới hành chính và lập hồ sơ về địa

giới hành chính của xã Tân Tiến, xã Lũng Hòa và xã Yên Lập trong khu vực

Chợ đầu mối nông sản thực phẩm, hệ thống kho vận và khu đô thị thương mại

Vĩnh Tường.

- UBND xã Tân Tiến, xã Lũng Hòa và xã Yên Lập có trách nhiệm quản lý

mốc địa giới hành chính trên thực địa để chỉ đạo lực lượng Công an xã đảm bảo

an ninh trật tự tại địa phương.

Điều 5. Phối hợp trong đảm bảo an ninh trật tự

- Thường xuyên trao đổi các thông tin về tình hình công tác bảo vệ an ninh

và trật tự an toàn xã hội liên quan đến khu vực Chợ và địa bàn. Thông tin về vụ

việc liên quan đến ANTT, đơn vị nào nhận được trước sẽ thông báo kịp thời cho

các đơn vị liên quan để phối hợp trong công tác;

- Phối hợp chặt chẽ trong chỉ đạo và tạo điều kiện để lực lượng bảo vệ của

Công ty phối hợp với lực lượng Công an thực hiện nhiệm vụ của mình và kịp

thời giải quyết các vụ việc xảy ra trong khu vực Chợ.

- Phối hợp trong việc việc quản lý nhân hộ khẩu đối với các tiểu thương,

người dân sinh sống và làm việc trong khu vực Chợ;

- Phối hợp với các tiểu thương triển khai có hiệu quả công tác phòng ngừa

và có các biện pháp cần thiết để giải quyết những vấn đề phát sinh có liên quan

nhằm đảm bảo an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội trong Chợ;

- Ðối với các vụ gây rối trật tự công cộng, cố ý gây thương tích... lực

lượng bảo vệ của Công ty phải có mặt kịp thời để ngăn chặn, đồng thời căn cứ

địa giới hành chính của địa phương nào thì báo ngay cho lực lượng Công an xã

của địa phương đó để phối hợp xử lý;

- Phối hợp trong xử lý đối với các trường hợp vi phạm trật tự công cộng,

trật tự an toàn giao thông, hành lang an toàn đường bộ;

- Đối với các vụ việc phức tạp vượt quá khả năng xử lý của Công ty và lực

lượng Công an xã thì Trưởng Công an xã báo cáo lãnh đạo Công an huyện để

xin ý kiến chỉ đạo giải quyết.

Điều 6. Phối hợp trong đảm bảo an toàn phòng, chống cháy, nổ

- Công ty phối hợp chặt chẽ với lực lượng Công an trong tuyên truyền,

hướng dẫn, giáo dục pháp luật, kiến thức về phòng cháy và chữa cháy cho các

tiểu thương, người dân sinh sống trong khu vực Chợ; xây dựng phương án

PCCC&CNCH theo quy định.

- UBND các xã Tân Tiến, Lũng Hòa và Yên Lập chỉ đạo các Đội dân

phòng phối hợp thực hiện chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ khi có cháy, nổ xảy ra

trên địa bàn theo phương án PCCC&CNCH của Công ty.

Điều 7. Phương thức phối hợp

- Căn cứ Quy chế này, Công ty Cổ phần đầu tư Thương mại và Bất động

sản Thăng Long xây dựng “Giao ước phối hợp đảm bảo ANTT tại Chợ đầu mối

nông sản thực phẩm, hệ thống kho vận và khu đô thị thương mại Vĩnh Tường”

giữa Công ty với các cơ quan chuyên môn của huyện (Công an huyện, Phòng

Kinh tế - hạ tầng huyện, Phòng Tài nguyên - môi trường huyện ...) và UBND

các xã, thị trấn: Thổ Tang, Tân Tiến, Lũng Hòa, Yên Lập và tổ chức ký kết Giao

ước để cùng thực hiện.

- Công an huyện, Công an xã, thị trấn, Công ty cung cấp số điện thoại

đường dây nóng để kịp thời thông tin, trao đổi các vụ việc phát sinh. Trong đó,

đầu mối tiếp nhận thông tin ban đầu các vụ việc đặt tại Ban quản lý Chợ, sau khi

tiếp nhận thông tin ban đầu, lực lượng bảo vệ Công ty kiểm tra, xác minh, xử lý

theo quy định; nếu vượt quá thẩm quyền thì căn cứ địa giới hành chính để trao

đổi với Công an địa phương giải quyết. Riêng các vụ việc cháy, nổ thì Công ty

báo ngay cho lực lượng Cảnh sát PCCC&CNCH qua số điện thoại 0211.114 sau

đó báo cho lực lượng Công an xã để phối hợp giải quyết.

- Hằng tháng, Công ty tổ chức họp giao ban mời: Lãnh đạo Công an

huyện, lãnh đạo UBND - Công an các xã, thị trấn và các cơ quan chuyên môn

khác của huyện để báo cáo, trao đổi về tình hình an ninh trật tự tại khu vực Chợ.

CHƯƠNG III

PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ

Điều 7. Các phòng, ban của huyện

1. Công an huyện

- Chủ trì, giúp Chủ tịch UBND huyện theo dõi, kiểm tra việc thực hiện

Quy chế phối hợp; hằng tháng tham gia giao ban với lãnh đạo Công ty và

UBND các xã, thị trấn để nắm, đánh giá, chỉ đạo triển khai thực hiện công tác

đảm bảo ANTT tại Chợ; hằng năm tham mưu UBND huyện tổ chức sơ kết đánh

giá hiệu quả hoạt động của Quy chế phối hợp.

- Chỉ đạo các lực lượng nắm tình hình quần chúng nhân dân, tình hình liên

quan đến an ninh trật tự; kịp thời chỉ đạo giải quyết các vụ việc phát sinh theo

thẩm quyền, không để phức tạp tình hình. Phân công lực lượng Cảnh sát giao

thông, Công an xã thường xuyên tuần tra, kiểm soát, phát hiện, xử lý các trường

hợp vi phạm trật tự công cộng, trật tự an toàn giao thông.

- Tổ chức phát động phong trào Toàn dân tham gia bảo vệ an ninh Tổ

quốc và xây dựng mô hình “4 an toàn” tại Chợ.

2. Phòng Kinh tế - Hạ tầng huyện

- Phối hợp với các cơ quan chức năng tổ chức khảo sát và lắp đặt các biển

báo, vạch kẻ đường, mốc giới hành lang an toàn đường bộ tại khu vực Chợ.

- Phối hợp với Công an huyện và Công ty thực hiện việc kiểm tra, xử lý

các hành vi vi phạm hành lang an toàn đường bộ trên các tuyến đường trong khu

vực Chợ.

3. Phòng Tài nguyên - môi trường huyện

Phối hợp Công ty và UBND các xã Tân Tiến, Lũng Hòa và Yên Lập tổ

chức xác định địa giới hành chính và lập hồ sơ về địa giới hành chính của xã

Tân Tiến, xã Lũng Hòa và xã Yên Lập trong khu vực Chợ đầu mối nông sản

thực phẩm, hệ thống kho vận và khu đô thị thương mại Vĩnh Tường.

Điều 8. Các xã, thị trấn

1. Chủ tịch UBND xã, thị trấn

- Chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện về tình hình an

ninh trật tự trên địa bàn.

- Căn cứ Quy chế phối hợp, UBND xã, thị trấn xây dựng kế hoạch đảm

bảo an ninh trật tự trên địa bàn, trong đó có Chợ và khu vực lân cận Chợ.

- Tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật và các nội dung có liên quan

đến việc giữ gìn an ninh trật tự cho người dân trên địa bàn để tự giác chấp hành

các quy định của pháp luật và nội quy của Chợ.

- Chỉ đạo các phòng, ban chuyên môn của xã phối hợp với Công ty nắm,

quản lý người dân trên địa bàn xã, thị trấn kinh doanh, buôn bán tại Chợ.

- Chỉ đạo lực lượng Công an xã, thị trấn thường xuyên tuần tra, kiểm soát

trên địa bàn nói chung và khu vực Chợ nói riêng để phòng ngừa chung.

- Chỉ đạo các Đội dân phòng phối hợp thực hiện chữa cháy và cứu nạn,

cứu hộ khi có cháy, nổ xảy ra trên địa bàn theo phương án PCCC&CNCH của

Công ty.

- Chịu trách nhiệm phân công lãnh đạo UBND xã, thị trấn hoặc các phòng,

ban phối hợp với Công ty giải quyết các vụ việc phát sinh thuộc thẩm quyền

quản lý theo đúng quy định của pháp luật.

2. Trưởng Công an xã, thị trấn

- Tham mưu cho Lãnh đạo Công an huyện để triển khai, chỉ đạo công tác

đảm bảo an ninh trật tự, giữ gìn trật công cộng, trật tự an toàn giao thông trong

và ngoài khu vực Chợ.

- Tổ chức tuần tra khép kín địa bàn để phòng ngừa, kịp thời phát hiện các

hành vi vi phạm pháp luật.

- Phối hợp với Công ty nắm, quản lý danh sách người dân tham gia kinh

doanh, buôn bán hoặc sinh sống tại Chợ để phục vụ công tác Công an hoặc đăng

ký tạm trú, thường trú theo quy định.

- Kịp thời phối hợp với Công ty giải quyết các vụ việc liên quan đến

ANTT thuộc thẩm quyền, đồng thời báo cáo kết quả xử lý các vụ việc trên cho

với Lãnh đạo Công an huyện và lãnh đạo Công ty biết để biết, chỉ đạo.

- Báo cáo lãnh đạo Công an huyện để chỉ đạo giải quyết các vụ việc phát

sinh trên địa bàn vượt quá thẩm quyền của Công an xã, thị trấn.

- Phối hợp tham gia bảo vệ hiện trường, bảo vệ tài sản, tham gia chữa cháy

và cứu nạn, cứu hộ khi có sự cố cháy, nổ xảy ra.

Điều 9. Công ty Cổ phần đầu tư Thương mại và Bất động sản

Thăng Long

- Thực hiện nghiêm chỉnh các quy định của pháp luật trong quản lý, vận

hành, kinh doanh Chợ đầu mối nông sản thực phẩm, hệ thống kho vận và khu đô

thị thương mại Vĩnh Tường.

- Xây dựng Giao ước phối hợp nhằm cụ thể hóa các nội dung phối hợp

giữa Công ty với các cơ quan chuyên môn của huyện và UBND các xã, thị trấn

để cùng ký và triển khai thực hiện.

- Hằng tháng, Công ty mời lãnh đạo Công an huyện, lãnh đạo UBND -

Công an các xã, thị trấn và các cơ quan chuyên môn khác của huyện để báo cáo,

trao đổi về tình hình an ninh trật tự tại khu vực Chợ.

- Phối hợp với Phòng Tài nguyên - môi trường huyện và UBND các xã

Tân Tiến, Lũng Hòa và Yên Lập để xác định địa giới hành chính trong Chợ.

- Thường xuyên tổ chức tuyên truyền vận động người dân và tiểu thương

tại Chợ nâng cao ý thức tự giác chấp hành các quy định của pháp.

- Chỉ đạo lực lượng bảo vệ thường xuyên tuần tra, kiểm tra khu vực Chợ

để phòng ngừa tội phạm và các vi phạm pháp luật; phòng, chống cháy, nổ trong

khu vực Chợ. Kịp thời đề xuất những biện pháp, chủ trương thực hiện công tác

ANTT trong Chợ.

- Chỉ đạo xử lý kịp thời các vụ việc phát sinh gây mất an ninh trật tự;

trong trường hợp vượt quá khả năng thì căn cứ địa bàn xảy ra để thông báo cho

lực lượng Công an xã phối hợp giải quyết.

- Chủ động cung cấp cho lực lượng Công an các xã, thị trấn danh sách

người dân tham gia kinh doanh, buôn bán hoặc sinh sống tại Chợ để quản lý

hoặc đăng ký tạm trú, thường trú theo quy định.

- Đảm bảo công tác phòng cháy chữa cháy, vệ sinh môi trường, an ninh

trật tự, an toàn thực phẩm trong phạm vi Chợ phù hợp với các quy định của pháp

luật và theo hướng văn minh, hiện đại.

CHƯƠNG IV

TỔ CHỨC THỰC HIỆN

Điều 10. Căn cứ nhiệm vụ được phân công, hằng năm các cơ quan, đơn

vị, UBND các xã, thị trấn xây dựng kế hoạch chi tiết triển khai thực hiện theo

chức năng, nhiệm vụ và phù hợp với tình hình thực tế từng địa bàn.

Định kỳ 01 năm (trước ngày 15/12), UBND huyện chủ trì tổ chức hội

nghị sơ kết, đánh giá, rút kinh nghiệm; kịp thời khen thưởng, động viên khích lệ

các cá nhân, tổ chức có thành tích và phê bình kiểm điểm xử lý kỷ luật đối với

các cá nhân tổ chức không nghiêm túc thực hiện nội dung quy chế này.

Quá trình thực hiện nếu có vướng mắc, các cơ quan phản ánh về UBND

huyện (qua Công an huyện) để điều chỉnh, bổ sung kịp thời.