—Ú ‡Ú„ˡ Á‡ ‡Á‚ËÚË ̇ ¡˙Î ... · —Ú ‡Ú„ˡ Á‡...

24

Upload: haquynh

Post on 25-Jan-2019

231 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

1

—Ú

‡Ú„ˡ Á‡ ‡Á‚ËÚË ̇ ¡

˙΄‡Ò͇ڇ ̇

Ӊ̇ ·‡Ì͇ ï 2004≠

2009 „.

—ÓÙˡ, ÒÂÔÚÂÏ‚Ë 2004 „.

—Ú‡Ú„ˡÁ‡ ‡Á‚ËÚË ̇

¡˙΄‡Ò͇ڇ ̇Ӊ̇ ·‡Ì͇2004≠2009 „.

—Ú

‡Ú„

ˡ Á

‡Á‚Ë

ÚËÂ

̇ ¡

˙΄‡

ÒÍ

‡Ú‡

̇

Ӊ̇

·‡Ì

͇ ï

200

4≠20

09 „

.

2

»Á‰‡ÌË ̇ ¡˙΄‡Ò͇ڇ ̇Ӊ̇ ·‡Ì͇1000 —ÓÙˡ, ÔÎ. ì ÌˇÁ ¿ÎÂÍ҇̉˙ ¡‡ÚÂ̷„î π 1

“ÂÎÂÙÓÌ 9145-1656, 1304‘‡ÍÒ (3592) 980 2425, 980 6493

»ÌÚÂÌÂÚ ÒÚ‡Ìˈ‡: www.bnb.bg

© ¡˙΄‡Ò͇ ̇Ӊ̇ ·‡Ì͇, 2004

»ÌÙÓχˆËˇÚ‡ ÏÓÊ ‰‡ Ò ÔÓÎÁ‚‡ ·ÂÁ ÒÔˆˇÎÌÓ ‡Á¯ÂÌËÂ, ‰ËÌÒÚ‚ÂÌÓ Ò ËÁ˘ÌÓÚÓ ÔÓÁÓ‚‡‚‡Ì ̇ ËÁÚÓ˜ÌË͇.

—Ú

‡Ú„

ˡ Á

‡Á‚Ë

ÚËÂ

̇ ¡

˙΄‡

ÒÍ

‡Ú‡

̇

Ӊ̇

·‡Ì

͇ ï

200

4≠20

09 „

.

4

РЪКОВОДСТВО НАБЪЛГАРСКАТА НАРОДНА БАНКА

5

—Ú

‡Ú„ˡ Á‡ ‡Á‚ËÚË ̇ ¡

˙΄‡Ò͇ڇ ̇

Ӊ̇ ·‡Ì͇ ï 2004≠

2009 „.

7

—Ú

‡Ú„ˡ Á‡ ‡Á‚ËÚË ̇ ¡

˙΄‡Ò͇ڇ ̇

Ӊ̇ ·‡Ì͇ ï 2004≠

2009 „.

—˙‰˙ʇÌËÂ

I. ÷≈À» » «¿ƒ¿◊» __________________________________________ 11

II. »«œ⁄ÀÕ≈Õ»≈ Õ¿ «¿ƒ¿◊»“≈________________________________ 15

II.1. œ‡Ë˜Ì‡ ÔÓÎËÚË͇ ‚ ÛÒÎӂˡڇ

̇ ԇ˘ÂÌ Ò˙‚ÂÚ _______________________________________ 15

II.2. ÃÂʉÛ̇ӉÌË ‚‡ÎÛÚÌË ÂÁÂ‚Ë _______________________ 16

II.3. Õ‡Î˘ÌÓԇ˘ÌÓ Ó·‡˘ÂÌË __________________________ 16

II.3.1. œÓËÁ‚Ó‰ÒÚ‚Ó Ì‡ ·‡ÌÍÌÓÚË Ë ÏÓÌÂÚË ________________ 16

II.3.2. ≈ÏËÒËÓÌÌÓ-͇ÒÓ‚‡ ‰ÂÈÌÓÒÚ _______________________ 17

II.4. œÎ‡ÚÂÊ̇ ÒËÒÚÂχ Ë Ì‡‰ÁÓ ‚˙ıÛ Ô·˘‡Ìˡڇ_____________ 17

II.5. ¡‡ÌÍÓ‚ ̇‰ÁÓ Ë Â„Û·ˆËË ___________________________ 19

II.6. œ‡Ë˜Ì‡ Ë ·‡ÌÍÓ‚‡ ÒÚ‡ÚËÒÚË͇ _________________________ 21

II.7. ÃÂʉÛ̇ӉÌË ‚˙ÁÍË Ë ÓÚÌÓ¯ÂÌˡ ____________________ 22

II.8. ¿„ÂÌÚ Ì‡ Ô‡‚ËÚÂÎÒÚ‚ÓÚÓ ______________________________ 23

—Ú

‡Ú„

ˡ Á

‡Á‚Ë

ÚËÂ

̇ ¡

˙΄‡

ÒÍ

‡Ú‡

̇

Ӊ̇

·‡Ì

͇ ï

200

4≠20

09 „

.

8

¿·Â‚ˇÚÛË

БИСЕРА Банкова интегрирана система за електронни разплащанияБМР Банка за международни разплащания, Базел, ШвейцарияБНБ Българска народна банка

БОРИКА Банкова организация за разплащания с използване на картиДЦК държавни ценни книжа

ЕК Европейска комисияЕС Европейски съюз

ЕСЦБ Европейска система на централните банкиЕЦБ Европейска централна банкаИВС Икономически и валутен съюз

МВФ Международен валутен фондМФ Министерство на финансите

НЦБ национални централни банкиСБСРВ Система за брутен сетълмент в реално време RINGSСЕБРА Система за електронни бюджетни разплащания

ТБ търговски банки

ERM II Excange Rate Mechanism II (Валутен механизъм II)IT (ИТ) информационни технологии

9

—Ú

‡Ú„ˡ Á‡ ‡Á‚ËÚË ̇ ¡

˙΄‡Ò͇ڇ ̇

Ӊ̇ ·‡Ì͇ ï 2004≠

2009 „.

¡˙΄‡Ëˇ  ËÁÔ‡‚Â̇ Ô‰ ‰ÌÓ ÓÚ Ì‡È-„ÓÎÂÏËÚ ÒËÔ‰ËÁ‚Ë͇ÚÂÎÒÚ‚‡ ≠ Ô˙ÎÌÓÔ‡‚ÌÓ ˜ÎÂÌÒÚ‚Ó ‚ ≈‚ÓÔÂÈÒÍˡ Ò˙˛Á (≈—),»ÍÓÌÓÏ˘ÂÒÍˡ Ë ‚‡ÎÛÚÂÌ Ò˙˛Á (»¬—) Ë ≈‚ÓÁÓ̇ڇ. ¡˙΄‡Ò͇ڇ

̇Ӊ̇ ·‡Ì͇ (¡Õ¡)  ÓÒÌӂ̇ ÔÛ·Î˘̇ ËÌÒÚËÚÛˆËˇ Ë Ë„‡Â ‚‡Ê̇ ÓΡ ‚ÔÓˆÂÒ‡ ̇ ËÌÚ„‡ˆËˇ. “ˇ Úˇ·‚‡ ‰‡ Ò˙ÛÏ ÛÒÔ¯ÌÓ ‰‡ Ò ÔËÒ˙‰ËÌË Í˙Ï≈‚ÓÔÂÈÒ͇ڇ ÒËÒÚÂχ ̇ ˆÂÌÚ‡ÎÌËÚ ·‡ÌÍË (≈—÷¡) Ë ≈‚ÓÒËÒÚÂχڇ. ¬ ÓÚ„Ó‚Ó̇ ÚÓ‚‡ Ô‰ËÁ‚Ë͇ÚÂÎÒÚ‚Ó ¡Õ¡ Ô‰·„‡ —Ú‡Ú„ˡ Á‡ ‡Á‚ËÚË ‰Ó ÏÓÏÂÌÚ‡ ̇˜ÎÂÌÒÚ‚ÓÚÓ Ì‡ Òڇ̇ڇ ‚ ≈‚ÓÁÓ̇ڇ. —Ú‡Ú„ˡڇ  ËÌÒÚÛÏÂÌÚ˙Ú, ˜ÂÁ ÍÓÈÚÓ¡Õ¡ Ô‰ÒÚ‡‚ˇ Ò‚ÓËÚ Ò‰ÌÓÒÓ˜ÌË ˆÂÎË Ë Á‡‰‡˜Ë, ͇ÍÚÓ Ë ÌÂÓ·ıÓ‰ËÏËÚ‰ÂÈÒڂˡ Á‡ ÚˇıÌÓÚÓ ÛÒÔ¯ÌÓ ËÁÔ˙ÎÌÂÌËÂ.

ŒÚ 2007 „. Òڇ̇ڇ ˘Â ·˙‰Â Ô˙ÎÌÓÔ‡‚ÂÌ ˜ÎÂÌ Ì‡ ≈—. ¡Õ¡ ‰ÂÍ·ˇ‚ÓΡڇ ÒË ‰‡ ‰ÂÈÒÚ‚‡ ‚ Ò˙˘ÂÒÚ‚Û‚‡˘ËÚ ‡ÏÍË Ì‡ ԇ˘Ìˡ Ò˙‚ÂÚ ‰ÓÔ˙ÎÌÓÔ‡‚ÌÓÚÓ ˜ÎÂÌÒÚ‚Ó ‚ ≈‚ÓÁÓ̇ڇ Ë ≈‚ÓÒËÒÚÂχڇ. œ‡Ë˜ÌËˇÚ Ò˙‚ÂÚ ‚¡˙΄‡Ëˇ  Ò˙‚ÏÂÒÚËÏ Ò ËÁËÒÍ‚‡Ìˡڇ ̇ ≈‚ÓÔÂÈÒ͇ڇ ÍÓÏËÒˡ (≈ ) Ë Ì‡≈‚ÓÔÂÈÒ͇ڇ ˆÂÌÚ‡Î̇ ·‡Ì͇ (≈÷¡) Á‡ Û˜‡ÒÚË ‚ ÏÂʉËÌÌˡ ÂÚ‡Ô ≠ ¬‡ÎÛÚÌˡÏÂı‡ÌËÁ˙Ï II (ERM II). œÓÁËˆËˇÚ‡ ̇ ¡Õ¡ Â, ˜Â ¡˙΄‡Ëˇ ÒΉ‚‡ ‰‡ ÒÂÔËÒ˙‰ËÌË Í˙Ï ERM II ÌÂÔÓÒ‰ÒÚ‚ÂÌÓ ÒΉ ˜ÎÂÌÒÚ‚ÓÚÓ ‚ ≈—, ͇ÚÓ Ò ‡Ì„‡Êˇ‰ÌÓÒÚ‡ÌÌÓ ‰‡ ÔÓ‰‰˙ʇ ԇ˘Ìˡ Ò˙‚ÂÚ ‰Ó ˜ÎÂÌÒÚ‚ÓÚÓ ‚ ≈‚ÓÁÓ̇ڇ ÔËÁ‡Ô‡Á‚‡Ì ̇ Ò˙˘ÂÒÚ‚Û‚‡˘ÓÚÓ ‡ÁÏÂÌÌÓ Ò˙ÓÚÌÓ¯ÂÌË ÓÚ 1.95583 ΂‡ Á‡ ‰ÌÓ‚Ó. ¡Õ¡ ˘Â Ò Ôˉ˙ʇ Í˙Ï ÓÔ‰ÂÎÂ̇ڇ ÓÚ ≈  Ë ≈÷¡ ‡Ï͇, ÍÓˇÚÓËÁÍβ˜‚‡ ‚˙ÁÏÓÊÌÓÒÚÚ‡ Á‡ ‰ÌÓÒÚ‡Ì̇ ‚ÓËÁ‡ˆËˇ ÓÚ ÔËÒ˙‰ËÌˇ‚‡˘‡Ú‡ ÒÂÒڇ̇.

»ÁıÓ‰ÌË ÓÒÌÓ‚Ë Á‡ ‡Á‡·ÓÚ‚‡ÌÂ Ë Â‡ÎËÁ‡ˆËˇ ̇ —Ú‡Ú„ˡڇ Ò‡ ‰Ó·ÓÚÓÔÓÁ̇‚‡Ì ̇ ÓÒÌÓ‚ÌËÚ Ô‰ËÏÒÚ‚‡ Ë Ò··ÓÒÚË Ì‡ ¡Õ¡, ͇ÍÚÓ Ë Ì‡Ô‰ËÁ‚Ë͇ÚÂÎÒÚ‚‡Ú‡, Ò‚˙Á‡ÌË Ò ˜ÎÂÌÒÚ‚ÓÚÓ ‚ ≈—÷¡ Ë ≈‚ÓÒËÒÚÂχڇ.—Ú‡Ú„ˡڇ Ì ÏÓÊ ‰‡ Ó·ı‚‡Ì ‚ ‰ÂÚ‡ÈÎË ‚Ò˘ÍË Á‡‰‡˜Ë ̇ ¡Õ¡. “ˇ Ò‡Á„ÎÂʉ‡ Ë ‚˙ÁÔËÂχ ͇ÚÓ ÓÚ‚ÓÂÌ ‰ÓÍÛÏÂÌÚ, ÓÒÌÓ‚‡, ‚˙ıÛ ÍÓˇÚÓ ÏÓ„‡Ú ‰‡·˙‰‡Ú ̇‰„‡‰ÂÌË Ë ‰Û„Ë Á‡‰‡˜Ë ‚ ÔÓˆÂÒ‡ ̇ ÔËÒ˙‰ËÌˇ‚‡ÌÂ.

»ÌÚ„ˇÌÂÚÓ Ì‡ ¡Õ¡ ‚ ≈—÷¡ Ò Ô‰‚Ëʉ‡ ‰‡ Òڇ̠ӄ‡ÌËÁˇÌÓ ËÔÓÒΉӂ‡ÚÂÎÌÓ. —„‡¯ÌËˇÚ ÔÂËÓ‰  ÔÓ‰ıÓ‰ˇ˘ Á‡ ËÁ‡·ÓÚ‚‡ÌÂ Ë ÔˆËÁˇÌÂ̇ ÒÚ‡Ú„˘ÂÒÍËÚ ‚Ëʉ‡Ìˡ. ÕÂÓ·ıÓ‰ËÏÓ Â ‰‡ Ò ÛÒÚ‡ÌÓ‚ˇÚ Ë ÔÂχı̇Ú‚ÂÌÚÛ‡ÎÌË Ô‡ÁÌÓÚË ‚ ÒÔÓÒÓ·ÌÓÒÚÚ‡ ̇ ¡Õ¡ ‰‡ Û˜‡ÒÚ‚‡ Ô˙ÎÌÓˆÂÌÌÓ ‚ ≈—÷¡,Ô˙‚Ó, ͇ÚÓ ˜ÎÂÌ Ì‡ Œ·˘Ëˇ Ò˙‚ÂÚ, ‡ ÒΉ ÚÓ‚‡ ≠ Ë Í‡ÚÓ ˜ÎÂÌ Ì‡ ”Ô‡‚ËÚÂÎÌˡ ∫Ò˙‚ÂÚ.

¬‡ÊÌÓ ÛÒÎÓ‚Ë Á‡ ‡ÎËÁ‡ˆËˇ ̇ —Ú‡Ú„ˡڇ  ÓÒ˙˘ÂÒÚ‚ˇ‚‡ÌÂÚÓ Ì‡Ô‰‚ˉÂÌËÚ ‚ Ô„ӂÓÌˡ ÔÓˆÂÒ Á‡ÍÓÌÓ‚Ë ÔÓÏÂÌË Á‡ ÓÒË„Ûˇ‚‡Ì ̇:

ËÌÒÚËÚÛˆËÓ̇Î̇ ÌÂÁ‡‚ËÒËÏÓÒÚ Ì‡ ¡Õ¡; ÔÂÒÓ̇Î̇ ÌÂÁ‡‚ËÒËÏÓÒÚ Ì‡ ˜ÎÂÌÓ‚ÂÚ ̇ ÛÔ‡‚ËÚÂÎÌˡ Ò˙‚ÂÚ; Ì‚˙ÁÏÓÊÌÓÒÚ Á‡ ÔË‚Ë΄ËÓ‚‡Ì ‰ÓÒÚ˙Ô Ì‡ ÔÛ·Î˘Ìˡ ÒÂÍÚÓ ‰Ó

ÙË̇ÌÒˇÌ ÓÚ ¡Õ¡.–‡ÁÛÏÌÓ Ë Â‡ÎËÒÚ˘ÌÓ Â ÌÂÓ·ıÓ‰ËÏËÚ Á‡ÍÓÌÓ‚Ë ÔÓÏÂÌË ‰‡ ‚ΡÁ‡Ú ‚

‰ÂÈÒÚ‚Ë ‚˙ÁÏÓÊÌÓ Ì‡È-ÒÍÓÓ.–‡ÎËÁ‡ˆËˇÚ‡ ̇ —Ú‡Ú„ˡڇ Ô‰ÔÓ·„‡ ÌÂÔÂÍ˙ÒÌ‡Ú ‰Ë‡ÎÓ„ Ò Ó·˘ÂÒÚ‚ÓÚÓ.

¡Õ¡ ÔËÂχ Á‡ÍÓÌÓ‚ËÚ ÔÓÏÂÌË Á‡ Û‚Â΢‡‚‡Ì ̇ ÌÂÁ‡‚ËÒËÏÓÒÚÚ‡ ÒË Í‡ÚÓÓÚ„Ó‚ÓÌÓÒÚ Á‡ ÔÓ‚Âʉ‡Ì ̇ ÔÓÁ‡˜Ì‡ Ë ÔÓÒΉӂ‡ÚÂÎ̇ ÔÓÎËÚË͇, ͇ÍÚÓ Ë͇ÚÓ Á‡‰˙ÎÊÂÌË „ÛΡÌÓ ‰‡ ÓÚ˜ËÚ‡ Ò‚ÓˇÚ‡ ‰ÂÈÌÓÒÚ Ô‰ Ó·˘ÂÒÚ‚ÓÚÓ. “Ó‚‡ „‡‡ÌˆËˇÚ‡, ˜Â ÔË Û‚Â΢‡‚‡Ì ̇ Á‡‰‡˜ËÚÂ Ë Ì‡‡ÒÚ‚‡Ì ̇ ÓÚ„Ó‚ÓÌÓÒÚËÚ ‚ÔÓˆÂÒ‡ ̇ ÔËÒ˙‰ËÌˇ‚‡Ì ̇ ¡˙΄‡Ëˇ Í˙Ï ≈—, »¬— Ë ≈‚ÓÁÓ̇ڇ ¡Õ¡ ˘Â ·˙‰ÂËÁÚÓ˜ÌËÍ Ì‡ ÒÚ‡·ËÎÌÓÒÚ Ë Ô‰‚ˉËÏÓÒÚ.

—Ú

‡Ú„

ˡ Á

‡Á‚Ë

ÚËÂ

̇ ¡

˙΄‡

ÒÍ

‡Ú‡

̇

Ӊ̇

·‡Ì

͇ ï

200

4≠20

09 „

.

10

—Ú‡Ú„ˡڇ Ô‰‚Ëʉ‡ ¡Õ¡ ‰‡ Û‚Â΢‡‚‡ ÂÙÂÍÚË‚ÌÓÒÚÚ‡ ËÔÓÙÂÒËÓ̇ÎËÁχ ̇ ÒÎÛÊËÚÂÎËÚ ÒË ÔË ËÁÔ˙ÎÌÂÌË ̇ ÍÓÌÍÂÚÌËÚ Á‡‰‡˜Ë.◊ÎÂÌÒÚ‚ÓÚÓ Ì‡ ¡Õ¡ ‚ ≈‚ÓÒËÒÚÂχڇ ËÁËÒÍ‚‡ „ÓÚÓ‚ÌÓÒÚ Á‡ Û˜‡ÒÚË ‚ ËÁ„ÓÚ‚ˇÌÂÚÓË ÔÓ‚Âʉ‡ÌÂÚÓ Ì‡ ԇ˘̇ڇ ÔÓÎËÚË͇ ̇ ≈‚ÓÁÓ̇ڇ. ƒÓ 2009 „. ¡Õ¡ ˘Â Ò‚˙ÁÔÓÎÁ‚‡ ‚ χÍÒËχÎ̇ ÒÚÂÔÂÌ ÓÚ ‚˙ÁÏÓÊÌÓÒÚËÚ Á‡ ‰Ë‡ÎÓ„ Ë Ó·Û˜ÂÌËÂ,Ô‰·„‡ÌË ÓÚ Ì‡ˆËÓ̇ÎÌËÚ ˆÂÌÚ‡ÎÌË ·‡ÌÍË (Õ÷¡), ≈÷¡ Ë ‰Û„Ë ÏÂʉÛ̇ӉÌËÙË̇ÌÒÓ‚Ë ËÌÒÚËÚÛˆËË. ¿ÍÚË‚ÌÓ ˘Â Ò ËÁÔÓÎÁ‚‡Ú ‰‚ÛÒÚ‡ÌÌË ÒÔÓ‡ÁÛÏÂÌˡ Á‡Ó·ÏÂÌ Ì‡ ËÁÒΉӂ‡ÚÂÎË Ë ÓÔËÚ Ò ˆÂÌÚ‡ÎÌËÚ ·‡ÌÍË ÓÚ ≈—÷¡, ͇ÍÚÓ Ë Á‡ÔÓ‚Âʉ‡Ì ̇ Ò˙‚ÏÂÒÚÌË ËÁÒΉ‚‡Ìˡ. ¬˙Á ÓÒÌÓ‚‡ ̇ Ò‡‚ÌËÚÂÎÌËÚ ÒËÔ‰ËÏÒÚ‚‡ ¡Õ¡ ˘Â Ú˙ÒË ·˙‰Â˘‡Ú‡ ÒË ÒÔˆˇÎËÁ‡ˆËˇ ‚ ‡ÏÍËÚ ̇≈‚ÓÒËÒÚÂχڇ.

—Ú‡Ú„ˡڇ Ò Ò˙ÒÚÓË ÓÚ ‰‚ ˜‡ÒÚË. ¬ Ô˙‚‡Ú‡ ˜‡ÒÚ Ò‡ Ô‰ÒÚ‡‚ÂÌË ˆÂÎËÚ ËÁ‡‰‡˜ËÚ ̇ ¡Õ¡, ‡ ‚˙‚ ‚ÚÓ‡Ú‡ ≠ ÔÓ‰ıÓ‰ËÚ Á‡ ¯‡‚‡Ì ̇ Á‡‰‡˜ËÚ ËÔÓÒÚË„‡Ì ̇ ˆÂÎËÚÂ. ¬ —Ú‡Ú„ˡڇ Ì Ò ‡Á„ÎÂʉ‡Ú Á‡‰‡˜Ë, Ò‚˙Á‡ÌË ÒËÁÔ˙ÎÌÂÌË ̇ ‰ÓÔ˙ÎÌËÚÂÎÌËÚÂ Ë ÒÔÓχ„‡ÚÂÎÌËÚ ÙÛÌ͈ËË Ì‡ ¡Õ¡, Ò ËÁÍβ˜ÂÌËÂ̇ Á‡‰‡˜ËÚ ÔÓ ËÁÔ˙ÎÌÂÌË ̇ ÙÛÌÍˆËˇÚ‡ 쇄ÂÌÚ Ì‡ Ô‡‚ËÚÂÎÒÚ‚ÓÚÓî (‚ËÊ Ú. II.8.),ÔÓ‡‰Ë ÔÓ-χÎ͇ڇ ËÏ Ó·˘ÂÒÚ‚Â̇ Á̇˜ËÏÓÒÚ. –‡ÎËÁ‡ˆËˇÚ‡ ̇ —Ú‡Ú„ˡڇ ˘ÂÒ ÓÚ˜ËÚ‡ „ÛΡÌÓ Ë ÔË ÌÂÓ·ıÓ‰ËÏÓÒÚ ˘Â Ò ËÁ‚˙¯‚‡Ú ‰ÓÔ˙ÎÌËÚÂÎÌËÛÚÓ˜ÌÂÌˡ Ë ÔËÒÔÓÒÓ·ˇ‚‡Ìˡ.

11

—Ú

‡Ú„ˡ Á‡ ‡Á‚ËÚË ̇ ¡

˙΄‡Ò͇ڇ ̇

Ӊ̇ ·‡Ì͇ ï 2004≠

2009 „.

ŒÒÌӂ̇ڇ ˆÂΠ̇ ¡Õ¡  ÔÓ‰‰˙ʇÌ ̇ ˆÂÌÓ‚‡Ú‡ ÒÚ‡·ËÎÌÓÒÚ (‚ËÊ ÙË„.1). “ˇÂ Ò˙‚ÏÂÒÚËχ Ò Ú‡ÁË Ì‡ ≈—÷¡. ƒÓ ˜ÎÂÌÒÚ‚ÓÚÓ Ì‡ Òڇ̇ڇ ‚ »¬— Ë ≈‚ÓÁÓ̇ڇ,¡Õ¡ ÔÓÒÚË„‡ ÓÒÌӂ̇ڇ ÒË ˆÂÎ ˜ÂÁ ÔÓ‰‰˙ʇÌ ̇ ÙËÍÒˇÌˡ ‚‡ÎÛÚÂÌ ÍÛÒ Ì‡Î‚‡ Í˙Ï Â‚ÓÚÓ Ë Ì‡ ÒÚ‡·ËÎÌÓÒÚÚ‡ ̇ ·‡ÌÍÓ‚‡Ú‡ ÒËÒÚÂχ. —Ή ‚˙‚Âʉ‡ÌÂÚÓ Ì‡Â‚ÓÚÓ Í‡ÚÓ ÓÙˈˇÎ̇ ԇ˘̇ ‰ËÌˈ‡ ‚ ¡˙΄‡Ëˇ, ÔÓÒÚË„‡ÌÂÚÓ Ì‡ ÓÒÌӂ̇ڇˆÂΠ̇ ¡Õ¡ Ò ÓÒ˙˘ÂÒÚ‚ˇ‚‡ ˜ÂÁ Û˜‡ÒÚËÂÚÓ ∫ ‚ ËÁ„ÓÚ‚ˇÌÂÚÓ Ë ÔË·„‡ÌÂÚÓ Ì‡Ô‡Ë˜Ì‡Ú‡ ÔÓÎËÚË͇ ̇ ≈‚ÓÁÓ̇ڇ. œÓ‰‰˙ʇÌÂÚÓ Ì‡ ·‡ÌÍÓ‚‡Ú‡ ÒÚ‡·ËÎÌÓÒÚÓÒÚ‡‚‡ ÓÚ„Ó‚ÓÌÓÒÚ Ë ÌÂÔÓÒ‰ÒÚ‚Â̇ ˆÂΠ̇ Õ÷¡ Ô‰‚ˉ Á‡Ô‡Á‚‡˘‡Ú‡ Ò ÓÎˇÌ‡ ·‡ÌÍӂˡ ÒÂÍÚÓ ‚ ÔÓˆÂÒ‡ ̇ ԇ˘ÌÓ Ô‰·„‡ÌÂ.

¡Õ¡ ÔÓ‚Âʉ‡ ‡ÍÚ˂̇ ÔÓÎËÚË͇ ̇ ÍÓÏÛÌË͇ˆËˇ Ò Ó·˘ÂÒÚ‚ÓÚÓ Á‡‡ÁˇÒÌˇ‚‡Ì ̇ ÓÒÌӂ̇ڇ ÒË ˆÂÎ Ò Ó„Î‰ ÓÒË„Ûˇ‚‡Ì ̇ ‚ËÒÓ͇ ÒÚÂÔÂÌ Ì‡Ó·˘ÂÒÚ‚ÂÌÓ ‰Ó‚ÂËÂ. “Ó‚‡ Ò˙‰ÂÈÒÚ‚‡ ͇ÍÚÓ Á‡ ËÁ‰Ë„‡Ì ̇ Ó·˘ÂÒÚ‚ÂÌÓÚÓÔËÁ̇ÌË Á‡ ÓΡڇ ̇ ËÌÒÚËÚÛˆËˇÚ‡, ڇ͇ Ë Á‡ ÏÓÚË‚‡ˆËˇ ̇ ÒÓ·ÒÚ‚ÂÌˡÔÂÒÓ̇Î.

ŒÒÌÓ‚ÌËÚ Á‡‰‡˜Ë ̇ ¡Õ¡ Ò‡:1) ‡Ì‡ÎËÁ ̇ ÙË̇ÌÒÓ‚‡Ú‡ ÒËÒÚÂχ, ËÁ„ÓÚ‚ˇÌÂ Ë ÔÓ‚Âʉ‡Ì ̇ ԇ˘̇

ÔÓÎËÚË͇ ‚ Ò˙˘ÂÒÚ‚Û‚‡˘ËÚ ÛÒÎӂˡ ̇ ԇ˘ÂÌ Ò˙‚ÂÚ;2) ÛÔ‡‚ÎÂÌË ̇ ÏÂʉÛ̇ӉÌËÚ ‚‡ÎÛÚÌË ÂÁ‚Ë;3) ÛÔ‡‚ÎÂÌË ̇ ̇΢ÌÓԇ˘ÌÓÚÓ Ó·‡˘ÂÌËÂ;4) ÔÓ‰‰˙ʇÌ ̇ ÒË„Û̇ Ë ÂÙÂÍÚ˂̇ Ô·ÚÂÊ̇ ÒËÒÚÂχ;5) ·‡ÌÍÓ‚ ̇‰ÁÓ Ë Â„Û·ˆËË;6) ËÁ„ÓÚ‚ˇÌ ̇ ·‡ÌÍÓ‚‡ ÒÚ‡ÚËÒÚË͇;7) ‡Á‚ËÚË ̇ ÏÂʉÛ̇ӉÌËÚ ‚˙ÁÍË Ë ÓÚÌÓ¯ÂÌˡ.«‡‰‡˜ËÚ ̇ ¡Õ¡ ÔÓËÁÚ˘‡Ú ÓÚ ÓÒÌÓ‚ÌËÚ ÙÛÌ͈ËË Ì‡ Ò˙‚ÂÏÂÌÌËÚÂ

ˆÂÌÚ‡ÎÌË ·‡ÌÍË. “ˇıÌÓÚÓ ËÁÔ˙ÎÌÂÌË Ô‰ÔÓ·„‡ ‚ËÒÓ͇ ÒÚÂÔÂÌ Ì‡ ‚˙Ú¯̇ÍÓÓ‰Ë̇ˆËˇ Ë ÌÂÔÂÍ˙Ò̇ÚÓ ÛÒ˙‚˙¯ÂÌÒÚ‚‡Ì ̇ Ó„‡ÌËÁ‡ˆËÓÌ̇ڇ ∫ÒÚÛÍÚÛ‡ Á‡ Ôӂ˯‡‚‡Ì ̇ ÌÂÈ̇ڇ ÂÙÂÍÚË‚ÌÓÒÚ (‚ËÊ Ò. 12≠13).

»ÁÔ˙ÎÌÂÌËÂÚÓ Ì‡ ÓÒÌÓ‚ÌËÚ Á‡‰‡˜Ë ̇ ¡Õ¡ Ëχ ÓÔ‰ÂΡ˘Ó Á̇˜ÂÌË Á‡ÔÓÒÚË„‡ÌÂÚÓ Ì‡ ÓÒÌӂ̇ڇ ∫ ˆÂÎ. œÓ‰‰˙ʇÌÂÚÓ Ì‡ ÒÚ‡·ËÎÌÓÒÚÚ‡ ̇̇ˆËÓ̇Î̇ڇ ‚‡ÎÛÚ‡ ‚ ÔÂËÓ‰‡ ‰Ó ˜ÎÂÌÒÚ‚ÓÚÓ Ì‡ Òڇ̇ڇ ‚ ≈‚ÓÁÓ̇ڇ ÂÌÂÔÓÒ‰ÒÚ‚Â̇ ˆÂÎ, ͇ÍÚÓ Ë ÓÒÌÓ‚ÂÌ ËÌÒÚÛÏÂÌÚ Á‡ ÔÓÒÚË„‡Ì ̇ ˆÂÌÓ‚‡ÒÚ‡·ËÎÌÓÒÚ Ô‰‚ˉ ÒÔˆËÙË͇ڇ ̇ ԇ˘Ìˡ Ò˙‚ÂÚ. ◊ÂÁ ÔÓÒÚË„‡ÌÂÚÓ Ì‡ÓÒÌӂ̇ڇ ˆÂÎ, ÍÓˇÚÓ Â Ë ÍËÚÂËÈ Á‡ ÔËÒ˙‰ËÌˇ‚‡ÌÂ, Ò „‡‡ÌÚˇ ‚ÎËÁ‡ÌÂÚÓ̇ Òڇ̇ڇ ‚ ≈‚ÓÁÓ̇ڇ. ‘ÓÍÛÒ˙Ú Ì‡ ԇ˘̇ڇ ÔÓÎËÚË͇ ̇ ¡Õ¡ ÒΉ˜ÎÂÌÒÚ‚ÓÚÓ ‚ ≈‚ÓÁÓ̇ڇ Ë ≈‚ÓÒËÒÚÂχڇ Ò ÔÂÏÂÒÚ‚‡ ÓÚ ÌÂÔÓÒ‰ÒÚ‚Â̇ ˆÂÎ ÔÓÓÚÌÓ¯ÂÌË ÒÚ‡·ËÎÌÓÒÚÚ‡ ̇ ̇ˆËÓ̇Î̇ڇ ‚‡ÎÛÚ‡ Í˙Ï ÒÚ‡·ËÎÌÓÒÚ Ì‡ ˆÂÌËÚÂ,ÔÓÒÚË„‡Ì‡ ˜ÂÁ ÛÔ‡‚ÎÂÌË ̇ ͇ÚÍÓÒÓ˜Ìˡ ÎËı‚ÂÌ ÔÓˆÂÌÚ Ì‡ ≈÷¡.

œÓ‰‰˙ʇÌÂÚÓ Ì‡ ·‡ÌÍÓ‚‡Ú‡ ÒÚ‡·ËÎÌÓÒÚ ‰Ó Ë ÒΉ ˜ÎÂÌÒÚ‚ÓÚÓ ‚ ≈‚ÓÁÓ̇ڇÒ ÓÒË„Ûˇ‚‡ ˜ÂÁ ÛÒ˙‚˙¯ÂÌÒÚ‚‡Ì ̇ ·‡ÌÍÓ‚ËÚ „Û·ˆËË Ë Ì‡ Ô·ÚÂÊ̇ڇÒËÒÚÂχ ‚ Ò˙ÓÚ‚ÂÚÒÚ‚ËÂ Ò ÔÂÔÓ˙˜ËÚÂÎÌËÚ ÏÂʉÛ̇ӉÌË Òڇ̉‡ÚË ËÔ‡ÍÚË͇, ÓÒ˙˘ÂÒÚ‚ˇ‚‡ÌÂÚÓ Ì‡ ÂÙÂÍÚË‚ÂÌ ·‡ÌÍÓ‚ ̇‰ÁÓ Ë Ì‡‰ÁÓ ‚˙ıÛÔ·ÚÂÊ̇ڇ ÒËÒÚÂχ. —Ή ‚˙‚Âʉ‡Ì ̇ ‚ÓÚÓ ‚Á‡ËÏ̇ڇ Á‡‚ËÒËÏÓÒÚ ÏÂʉÛÌÂÔÓÒ‰ÒÚ‚ÂÌËÚ ˆÂÎË Ì‡‡ÒÚ‚‡, ÍÓÂÚÓ ÔÓÒÚ‡‚ˇ ¡Õ¡ Ô‰ Ô‰ËÁ‚Ë͇ÚÂÎÒÚ‚ÓÚÓ‰‡ ÛÒ‚ÓË ËÁÍÛÒÚ‚ÓÚÓ Ì‡ ìÌÓ‚‡Ú‡î Á‡ Ì¡ ԇ˘̇ ÔÓÎËÚË͇.

I. ÷≈À» » «¿ƒ¿◊»

—Ú

‡Ú„

ˡ Á

‡Á‚Ë

ÚËÂ

̇ ¡

˙΄‡

ÒÍ

‡Ú‡

̇

Ӊ̇

·‡Ì

͇ ï

200

4≠20

09 „

.

12

÷≈À»

Œ—ÕŒ¬Õ¿ ÷≈À

¿Ì‡ÎËÁ ̇ÙË̇ÌÒÓ‚‡Ú‡ ÒËÒÚÂχ,

ËÁ„ÓÚ‚ˇÌÂ Ë ÔÓ‚Âʉ‡ÌÂ̇ ԇ˘̇ ÔÓÎËÚË͇ ‚

Ò˙˘ÂÒÚ‚Û‚‡˘ËÚ ÛÒÎÓ‚ËˇÌ‡ ԇ˘ÂÌ Ò˙‚ÂÚ

Õ≈œŒ—–≈ƒ—“¬≈Õ»

÷≈À»

«¿ƒ¿◊»

¬⁄“–≈ÿÕ» ÷≈À»

—⁄ƒ≈…—“¬»≈ «¿ »«√Œ

Õ¿ —“¿¡»ÀÕŒ—“ »

÷

—Ú‡·ËÎÌÓÒÚ Ì‡ ̇ˆËÓ̇Î̇ڇ ‚‡ÎÛÚ‡*

”Ô‡‚ÎÂÌË ̇ÏÂʉÛ̇ӉÌËÚ‚‡ÎÛÚÌË ÂÁ‚Ë

”Ô‡‚ÎÂÌË ̇̇΢ÌÓԇ˘ÌÓÚ

Ó·‡˘ÂÌËÂ

‘»Õ¿Õ—» » ¡fiƒ∆≈“ –¿

ŒÔÚËÏËÁˇÌ ̇ ‡ÁıÓ‰ËÚÂ Ë ËÌ‚ÂÒÚˈËËÚÂË ‚˙Á͇ڇ ËÏ Ò ˆÂÎËÚÂ Ë Á‡‰‡˜ËÚÂ

ŒËÂÌÚÒ

œÓ‚ÏÓÚË

‡Á‚ËÚ

*ƒÓ 2007 „. Ë ÔÓ ‚ÂÏ ̇ ERM II

13

—Ú

‡Ú„ˡ Á‡ ‡Á‚ËÚË ̇ ¡

˙΄‡Ò͇ڇ ̇

Ӊ̇ ·‡Ì͇ ï 2004≠

2009 „.

» «¿ƒ¿◊» Õ¿ ¡Õ¡‘Ë„. 1

Œ“¬flÕ≈ » œ–Œ¬≈∆ƒ¿Õ≈ Õ¿ œŒÀ»“» ¿

”—“Œ…◊»¬ » ŒÕŒÃ»◊≈— » –¿—“≈∆

≈ÕŒ¬¿ —“¿¡»ÀÕŒ—“

œÓ‰‰˙ʇÌÂ̇ ·‡ÌÍÓ‚‡ ÒÚ‡·ËÎÌÓÒÚ

œÓ‰‰˙ʇÌ ̇ÂÙÂÍÚ˂̇

Ô·ÚÂÊ̇ ÒËÒÚÂχÒË„Û̇ Ë

‡ÚÓ

¡‡ÌÍÓ‚ ̇‰ÁÓË Â„Û·ˆËË

»Á„ÓÚ‚ˇÌ ̇·‡ÌÍÓ‚‡ ÒÚ‡ÚËÒÚË͇

–‡Á‚ËÚË ̇ÏÂʉÛ̇ӉÌËÚÂ

‚˙ÁÍË Ë ÓÚÌÓ¯ÂÌˡ

≈‘≈ “»¬ÕŒ—“

¿«¬»“»≈ Õ¿ œ≈–—ŒÕ¿À¿ —“–” “”–¿ » Œ–√¿Õ»«¿÷»fl

ÚˇÌ ̇ Á‡Ô·˘‡ÌÂÚÓ Ì‡ ÔÂÒÓ̇·ÒÔÓ‰ ÂÁÛÎÚ‡ÚËÚ ÓÚ ‡·ÓÚ‡Ú‡

‚˯‡‚‡Ì ÒÚÂÔÂÌÚ‡ ̇ ÏÓ·ËÎÌÓÒÚ ËË‚‡ˆËˇ Á‡ Ó·Û˜ÂÌËÂ, ÔÓÙÂÒËÓ̇ÎÌÓÚËÂ Ë Â‡ÎËÁ‡ˆËˇ ˜ÂÁ ‡·ÓÚ‡ ‚ ÂÍËÔ

Õ‡Ï‡Îˇ‚‡Ì ̇ ÒÔÓχ„‡ÚÂÎÌËÚÂË ‰ÓÔ˙ÎÌËÚÂÎÌËÚ ‰ÂÈÌÓÒÚË

¬Ì‰ˇ‚‡Ì ̇ Ò˙‚ÂÏÂÌ̇ ÚÂıÌÓÎÓ„ËˇË ÏÂÚÓ‰Ë Ì‡ Ó„‡ÌËÁ‡ˆËˇ ̇ ‡·ÓÚ‡

œÓ‰‰˙ʇÌ ̇ ÓÔÓÒÚÂ̇ ȇı˘̇ ËıÓËÁÓÌÚ‡Î̇ Ó„‡ÌËÁ‡ˆËÓÌ̇ ÒÚÛÍÚÛ‡

ŒÒË„Ûˇ‚‡Ì ̇ ÏÓ‰Â̇IT ËÌÙ‡ÒÚÛÍÚÛ‡ ̇ ·‡Ì͇ڇ

—Ú

‡Ú„

ˡ Á

‡Á‚Ë

ÚËÂ

̇ ¡

˙΄‡

ÒÍ

‡Ú‡

̇

Ӊ̇

·‡Ì

͇ ï

200

4≠20

09 „

.

14

ƒÓ·ËÚ ÍÓÌÚ‡ÍÚË Ë ÍÓÌÒÚÛÍÚË‚ÌË ‚Á‡ËÏÓÓÚÌÓ¯ÂÌˡ ÏÂÊ‰Û ¡Õ¡ Ë·‡ÌÍÓ‚‡Ú‡ Ó·˘ÌÓÒÚ Ò‡ ÛÒÎÓ‚Ë Á‡ ÂÙÂÍÚË‚ÂÌ Ì‡‰ÁÓ, ͇ÍÚÓ Ë Á‡ ‰Ó·ÓÚÓÙÛÌ͈ËÓÌˇÌ ̇ Ô·ÚÂÊ̇ڇ ÒËÒÚÂχ Ë Á‡ ÔË·„‡ÌÂÚÓ Ì‡ ԇ˘̇ڇ ÔÓÎËÚË͇.“ ÏÓ„‡Ú ‰‡ Ò ‡Á‚Ë‚‡Ú ‚ ‡ÏÍËÚ ̇ ‰ӂÌË ËÎË ËÁ‚˙̉ÌË ad-hoc ÍÓÏËÚÂÚË Ì‡ÚÂıÌ˘ÂÒÍÓ ÌË‚Ó Ë ÍÓÏËÚÂÚ Ì‡ ˙ÍÓ‚Ó‰ËÚÂÎËÚ ̇ ‚ËÒÓÍÓ ‡‚Ìˢ ÔÓ‰Ô‰Ò‰‡ÚÂÎÒÚ‚ÓÚÓ Ì‡ ÛÔ‡‚ËÚÂΡ ̇ ¡Õ¡. ¡Õ¡ ‰ÂÍ·ˇ ÒÚÂÏÂÊ ‰‡ËÁ‡·ÓÚ‚‡ ÛÒÚÓÈ˜Ë‚Ë Ë ÔÓÁ‡˜ÌË ËÁËÒÍ‚‡Ìˡ Í˙Ï Ú˙„Ó‚ÒÍËÚ ·‡ÌÍË (“¡).œÓ‰Ó·ÌË ‚Á‡ËÏÓÓÚÌÓ¯ÂÌˡ Ô‰ÔÓ·„‡Ú Ò˙˘ÂÒÚ‚Û‚‡ÌÂÚÓ Ì‡ ÒÚ‡·ËÎ̇ ËÔ‰ÒÚ‡‚ËÚÂÎ̇ ‡ÒӈˇÚ˂̇ ÒÚÛÍÚÛ‡ ̇ “¡. ƒÂÈÒڂˡڇ ̇ ¡Õ¡ Ò‡ÏÓÚ˂ˇÌË Ì ҇ÏÓ ÓÚ ÌÂÈ̇ڇ ÔÓÁËˆËˇ ‚ ·‡ÌÍӂˡ ÒÂÍÚÓ, ÌÓ Ë ÓÚÓÚ„Ó‚ÓÌÓÒÚÚ‡ ∫ ‚ ÍÓÌÚÂÍÒÚ‡ ̇ ˆˇÎÓÒÚ̇ڇ ËÌÚ„‡ˆËˇ ‚ ≈—.

¡Õ¡ ÓÚ‰‡‚‡ Ò˙˘ÂÒÚ‚ÂÌÓ Á̇˜ÂÌË ̇ ÍÓÓ‰Ë̇ˆËˇÚ‡ ÔË ËÁÔ˙ÎÌÂÌË ̇ÓÒÌÓ‚ÌËÚ Á‡‰‡˜Ë. ¬˙Ú¯ÌËÚ ˆÂÎË Ò‡ Ò‚˙Á‡ÌË Ò Ôӂ˯‡‚‡Ì ÂÙÂÍÚË‚ÌÓÒÚڇ̇ Ó„‡ÌËÁ‡ˆËÓÌ̇ڇ ÒÚÛÍÚÛ‡, ̇ ÔÂÒÓ̇·, ̇ ÒÓ·ÒÚ‚ÂÌˡ ·˛‰ÊÂÚ Ë Ì‡ÛÔ‡‚ÎÂÌËÂÚÓ Ì‡ χÚ¡ÎÌË ‡ÍÚË‚Ë. ¬˙ÁÏÓÊÌÓÒÚÚ‡ Á‡ Ò˙Á‰‡‚‡Ì ̇ Ô‡Á‡ Á‡‰ÂÈÌÓÒÚË, ÍÓËÚÓ ‰ÓÒÍÓÓ Ò ÔËÂχı‡ Á‡ ÔËÒ˙˘Ë Ò‡ÏÓ Ì‡ ˆÂÌÚ‡Î̇ڇ ·‡Ì͇,Ò ‡Á„ÎÂʉ‡, ÔÓÛ˜‚‡ Ë ‡Ì‡ÎËÁˇ ‚ÌËχÚÂÎÌÓ ÓÚ ¡Õ¡. –ÂÁÛÎÚ‡ÚËÚ ÓÚ ‡Ì‡ÎËÁËÚÂÒ ӷÒ˙ʉ‡Ú ÓÔ‡ÚË‚ÌÓ Ò ·‡ÌÍÓ‚‡Ú‡ Ó·˘ÌÓÒÚ Ë Á‡ËÌÚÂÂÒÓ‚‡ÌËÚ ‡„ÂÌÚË Ë ÒÂÚ˙ÒˇÚ ÂÙÂÍÚË‚ÌË Ë ·‡Î‡ÌÒˇÌË Â¯ÂÌˡ.

œÓ‚˯‡‚‡ÌÂÚÓ Ì‡ ÂÙÂÍÚË‚ÌÓÒÚÚ‡ ̇ ¡Õ¡ ÔË Ô‰·„‡ÌÂÚÓ Ì‡ ÛÒÎÛ„Ë ËËÁÔ˙ÎÌÂÌËÂÚÓ Ì‡ ÓÒÌÓ‚ÌËÚ ∫ Á‡‰‡˜Ë ÔÂÏË̇‚‡ ÔÂÁ ÓÔÓÒÚˇ‚‡Ì ËÛÒ˙‚˙¯ÂÌÒÚ‚‡Ì ̇ Ó„‡ÌËÁ‡ˆËÓÌ̇ڇ ÒÚÛÍÚÛ‡, ‚̉ˇ‚‡Ì ̇ Ò˙‚ÂÏÂÌ̇ÚÂıÌÓÎӄˡ Ë ÏÂÚÓ‰Ë Á‡ Ó„‡ÌËÁ‡ˆËˇ ̇ ‡·ÓÚ‡Ú‡, ÓÒË„Ûˇ‚‡Ì ̇ ÏÓ‰ÂÌËËÌÙÓχˆËÓÌÌË ÚÂıÌÓÎÓ„ËË (»“) Ë Ò˜ÂÚӂӉ̇ ËÌÙ‡ÒÚÛÍÚÛ‡. “‡ÁË ˆÂΠ‚Ӊ¢‡ ÔË ÓÔ‰ÂΡÌÂÚÓ Ì‡ ‡ÁıÓ‰ËÚÂ. ¬ ӷ·ÒÚÚ‡ ̇ ·˛‰ÊÂÚˇÌÂÚÓ ËÙË̇ÌÒËÚ ¡Õ¡ Ò ÒÚÂÏË ‰‡ ‰ÓÒÚË„Ì ÔÂÔÓ˙˜ËÚÂÎÌËÚ Òڇ̉‡ÚË ‚ ≈—÷¡ Á‡‡ˆËÓ̇ÎËÁˇÌ ̇ ‡ÁıÓ‰ËÚÂ Ë ‡ÁÔ‰ÂÎÂÌËÂÚÓ ËÏ ÏÂÊ‰Û ÓÒÌÓ‚ÌËÚÂ,ÒÔÓχ„‡ÚÂÎÌËÚÂ Ë ‰ÓÔ˙ÎÌËÚÂÎÌËÚ ‰ÂÈÌÓÒÚË.

¡Õ¡ Ò ‡Ì„‡Êˇ Ò ÓÒË„Ûˇ‚‡ÌÂÚÓ Ì‡ ‡‰ÂÍ‚‡Ú̇ Í‚‡ÎËÙË͇ˆËˇ ̇ÔÂÒÓ̇·, Ò˙ÓÚ‚ÂÚÒÚ‚‡˘‡ ̇ ˆÂÎËÚÂ Ë Á‡‰‡˜ËÚÂ. “ˇ Ò ‡ÎËÁˇ ÔÓÒ‰ÒÚ‚ÓÏ:

ïÓËÂÌÚˇÌ ̇ Á‡Ô·˘‡ÌÂÚÓ Ì‡ ÒÎÛÊËÚÂÎËÚ ÒÔÓ‰ ÂÁÛÎÚ‡ÚËÚÂ;ïÔӂ˯‡‚‡Ì ÒÚÂÔÂÌÚ‡ ̇ ÏÓ·ËÎÌÓÒÚ Ë ÏÓÚË‚‡ˆËˇ Á‡ Ó·Û˜ÂÌËÂ,

ÔÓÙÂÒËÓ̇ÎÌÓ ‡Á‚ËÚËÂ.

◊ÎÂÌÒÚ‚ÓÚÓ ‚ ≈‚ÓÒËÒÚÂχڇ Ô‰ÔÓ·„‡ Ë ËÁËÒÍ‚‡ ‡Á΢̇:ïËÌÒÚËÚÛˆËÓ̇Î̇ Ë È‡ı˘̇ Ó„‡ÌËÁ‡ˆËˇ ̇ ¡Õ¡;ïÒÚÛÍÚÛ‡ Ë Í‡˜ÂÒÚ‚‡ ̇ ÔÂÒÓ̇·;ïÚÂıÌÓÎӄ˘̇ Ô·ÚÙÓχ ̇ ÓÒÌÓ‚ÌËÚ ÒËÒÚÂÏË ≠ ËÌÙÓχˆËÓÌ̇,

Ò˜ÂÚӂӉ̇, ÒÚ‡ÚËÒÚ˘ÂÒ͇, ÍÓÏÛÌË͇ˆËÓÌ̇ Ë ‰.

œÓ‚˯‡‚‡ÌÂÚÓ Ì‡ ÂÙÂÍÚË‚ÌÓÒÚÚ‡ ̇ ËÌÒÚËÚÛˆËˇÚ‡ Ò ÔÓÒÚË„‡Â‰ÌÓ‚ÂÏÂÌÌÓ ˜ÂÁ:

ïÛÔ‡‚ÎÂÌË ̇ ÔÓÏÂÌËÚÂ;ï‚̉ˇ‚‡Ì ̇ ÔÓÂÍÚ̇ Ë ÂÍËÔ̇ Ó„‡ÌËÁ‡ˆËˇ ̇ ‡·ÓÚ‡Ú‡;ï‚̉ˇ‚‡Ì ̇ Ó·ÂÍÚË‚ÌË ÒËÒÚÂÏË Á‡ ÓˆÂÌ͇ Ë ‚˙Á̇„‡Ê‰‡‚‡Ì ̇

Ë̉˂ˉۇÎÌˡ ÔËÌÓÒ;ïÔÓÒΉӂ‡ÚÂÎÌÓ Ë ˆÂÎÂ̇ÒÓ˜ÂÌÓ Ó·Û˜ÂÌËÂ Ë ÛÔ‡‚ÎÂÌË ̇ ‡Á‚ËÚËÂÚÓ Ì‡

ÔÂÒÓ̇·;ïÒÚËÏÛΡ˘‡ ‡·ÓÚ̇ Ò‰‡ Ë ÔÓ‰ıÓ‰ˇ˘ ÒӈˇÎÂÌ ÍÎËÏ‡Ú Á‡ ËÁÔ˙ÎÌÂÌËÂ

̇ Á‡‰‡˜ËÚÂ Ë ÔÓÒÚË„‡Ì ̇ ˆÂÎËÚÂ.

15

—Ú

‡Ú„ˡ Á‡ ‡Á‚ËÚË ̇ ¡

˙΄‡Ò͇ڇ ̇

Ӊ̇ ·‡Ì͇ ï 2004≠

2009 „.

II. »«œ⁄ÀÕ≈Õ»≈ Õ¿ «¿ƒ¿◊»“≈

II.1. œ‡Ë˜Ì‡ ÔÓÎËÚË͇ ‚ ÛÒÎӂˡڇ ̇ ԇ˘ÂÌ Ò˙‚ÂÚ

œÓÎËÚ˘ÂÒÍËˇÚ ËÁ·Ó Á‡ Á‡Ô‡Á‚‡Ì ̇ ԇ˘Ìˡ Ò˙‚ÂÚ ‰Ó ‚ÎËÁ‡Ì ‚≈‚ÓÁÓ̇ڇ Ô‰ÓÔ‰ÂΡ ¯‡‚‡ÌÂÚÓ Ì‡ ÏÌÓÊÂÒÚ‚Ó ÒÚ‡Ú„˘ÂÒÍË ‚˙ÔÓÒË Á‡ËÍÓÌÓÏ˘ÂÒ͇ڇ (‚ÍÎ. ԇ˘̇ڇ) ÔÓÎËÚË͇ Ë ‚˙Ú¯ÌËÚ ˆÂÎË Ì‡ ¡Õ¡. Õ„ӂËÚ¡ÒÌË Ô‡‚Ë· Ì ÓÚÏÂÌˇÚ ÌÂÓ·ıÓ‰ËÏÓÒÚÚ‡ ËÌÒÚËÚÛˆËˇÚ‡ ‰‡ Ò ÔÓ‰„ÓÚ‚Ë Á‡Û˜‡ÒÚË ‚ ËÁ„ÓÚ‚ˇÌÂÚÓ Ë ÔÓ‚Âʉ‡ÌÂÚÓ Ì‡ Ó·˘‡Ú‡ ԇ˘̇ ÔÓÎËÚË͇ ÒΉÔËÒ˙‰ËÌˇ‚‡ÌÂÚÓ Í˙Ï ≈‚ÓÁÓ̇ڇ. «‡ ˆÂÎÚ‡ Ò ÓÒË„Ûˇ‚‡:

ïÔÓ‰„ÓÚӂ͇ ̇ ÔÂÒÓ̇· Á‡ Û˜‡ÒÚË ‚ ÔÓˆÂÒ‡ ÔÓ ËÁ„ÓÚ‚ˇÌ ̇ Ó·˘‡Ú‡Ô‡Ë˜Ì‡ ÔÓÎËÚË͇;

ïÂʉ̂̇ ÓˆÂÌ͇ ̇ ·‡ÌÍÓ‚‡Ú‡ ÎË͂ˉÌÓÒÚ Ë Ì‡ Ù‡ÍÚÓËÚ Á‡ ÛÔ‡‚ÎÂÌËÂ̇ ·‡ÌÍÓ‚‡Ú‡ ÎË͂ˉÌÓÒÚ;

ïÔÓ‰„ÓÚӂ͇ ̇ ÒÎÛÊËÚÂÎËÚ Á‡ ÔË·„‡Ì ̇ ÓÔ‡Ú˂̇ڇ ÒıÂχ ̇ ≈—÷¡Á‡ ‰ÂÈÒÚ‚ËÂ Ò Ó„Î‰ ÓÒË„Ûˇ‚‡Ì ̇ ·‡ÌÍÓ‚‡Ú‡ ÎË͂ˉÌÓÒÚ;

ïÔÓ‰„ÓÚӂ͇ ̇ ËÌÙÓχˆËÓÌ̇ڇ ËÌÙ‡ÒÚÛÍÚÛ‡ Ë ËÌÚÂÙÂÈÒ Ò “¡ Á‡ÓÒË„Ûˇ‚‡Ì ̇ ÔÓÁ‡˜ÌÓÒÚ Ì‡ ÏÂʉ۷‡ÌÍӂˡ Ô‡Á‡ Ë ÓÒ˙˘ÂÒÚ‚ˇ‚‡Ì ̇ԇÁ‡ÌËÚ ÓÔ‡ˆËË ‚ ÂÊËÏ ìÓÌ-·ÈÌî, ‚Íβ˜ËÚÂÎÌÓ Ë Ì‡ ÚÂÁË Ò Ó·ÂÁÔ˜ÂÌˡڇ.

œÓ‰„ÓÚ‚ˇ Ò Ò‰ÌÓÒÓ˜ÂÌ ÔÎ‡Ì Ë ÏÓ‰ÂΠ̇ Ó„‡ÌËÁ‡ˆËˇ, ÍÓÈÚÓ ˘Â ÒÂËÁÔÓÎÁ‚‡ ÒΉ ÔËÒ˙‰ËÌˇ‚‡ÌÂÚÓ Í˙Ï ≈‚ÓÁÓ̇ڇ. œÓÒΉÌÓÚÓ Ô‰ÔÓ·„‡‡ÍÚË‚ÌÓ Ò˙ÚÛ‰Ì˘ÂÒÚ‚Ó Ò Õ÷¡ ≠ ˜ÎÂÌÍË Ì‡ ≈—÷¡. —Ή ÔËÒ˙‰ËÌˇ‚‡ÌÂÚÓ Í˙Ï≈— ˘Â Ò Á‡ÒËÎˇÚ ÍÓÌÚ‡ÍÚËÚÂ Ò “¡ Á‡ Ò˙‚ÏÂÒÚÌË Ô‡ÍÚ˘ÂÒÍË ÏÂÍË. ŸÂ ÒÂÔÓÚ˙ÒˇÚ Ë ÒÍβ˜‡Ú ‰‚ÛÒÚ‡ÌÌË ÒÔÓ‡ÁÛÏÂÌˡ Ò Õ÷¡ Á‡ Ó·Û˜ÂÌË ̇ ÂÍÒÔÂÚË,ÍÓËÚÓ ‰‡ ·˙‰‡Ú ÔÓ‰„ÓÚ‚ÂÌË Á‡ ˜ÎÂÌӂ ̇ ÍÓÏËÚÂÚËÚ ‚ ≈÷¡.

–ÂÁÛÎÚ‡Ú˙Ú ÓÚ ÔÓ‰„ÓÚӂ͇ڇ Â:ïÒ˙Á‰‡‚‡ÌÂ Ë Ô˙ÎÌÓˆÂÌÌÓ ÙÛÌ͈ËÓÌˇÌ ̇  ÓÏËÚÂÚ ÔÓ Ô‡Ë˜Ì‡Ú‡

ÔÓÎËÚË͇ ‚ ¡Õ¡;ï̇΢ˠ̇ Í‚‡ÎËÙËˆË‡Ì ÂÍËÔ ÓÚ ËÍÓÌÓÏËÒÚË, ÍÓÈÚÓ Ó·ÒÎÛÊ‚‡ ÍÓÏËÚÂÚ‡

ÔÓ Ô‡Ë˜Ì‡ ÔÓÎËÚË͇, Á‡ χÍÓËÍÓÌÓÏ˘ÂÒÍË ‡Ì‡ÎËÁ Ë ‡Á‡·ÓÚ‚‡Ì ͇̇ÚÍÓÒÓ˜ÌË Ë Ò‰ÌÓÒÓ˜ÌË ÓˆÂÌÍË Ë ÔÓ„ÌÓÁË Á‡ ÂÙÂÍÚËÚ ÓÚ Ô‡Ë˜Ì‡Ú‡ÔÓÎËÚË͇ ̇ ≈÷¡ ‚˙ıÛ ·˙΄‡Ò͇ڇ Ë Â‚ÓÔÂÈÒ͇ڇ ËÍÓÌÓÏË͇.

¡Õ¡ ‡Á¯Ëˇ‚‡ ÔÓÚÂ̈ˇ· ÒË Á‡ ‡Ì‡ÎËÁ Ë ÔÓ„ÌÓÁˇÌ ̇ ÔÓˆÂÒËÚ ËÚẨÂ̈ËËÚ ‚ ‡Á‚ËÚËÂÚÓ Ì‡ ̇ˆËÓ̇Î̇ڇ ËÍÓÌÓÏË͇, Á‡ ÓˆÂÌ͇ ̇ ‚ÎˡÌËÂÚÓ̇ ‚˙̯̇ڇ Ò‰‡ Ë Ì‡ ËÍÓÌÓÏ˘ÂÒ͇ڇ ÔÓÎËÚË͇, ‚ Ú.˜. ̇ Ó·˘‡Ú‡ËÍÓÌÓÏ˘ÂÒ͇ ÔÓÎËÚË͇ ̇ ≈—, ͇ÚÓ ÙÓÍÛÒˇ ËÁÒΉ‚‡Ìˡڇ ‚˙ıÛ ÍÓÏÔÎÂÍÒ‡ÓÚ Ù‡ÍÚÓË Ë ÏÂÍË, ÍÓËÚÓ ‚˙Á‰ÂÈÒÚ‚‡Ú ‚˙ıÛ ËÌÙ·ˆËÓÌÌËÚ ÔÓˆÂÒË. “Ó‚‡ „‡‡ÌˆËˇ Á‡ ËÌÚ„ˇÌ ‚ Ô˙‚ˡ ÒÚ˙η ̇ ԇ˘̇ڇ ÔÓÎËÚË͇ ̇ ≈—÷¡.—˙ˆÂ‚Ë̇ڇ ̇ ‡Ì‡ÎËÚ˘̇ڇ Ë ÔÓ„ÌÓÒÚ˘̇ ‰ÂÈÌÓÒÚ Ì‡ ¡Õ¡ Ò‡ ËÁÒΉ‚‡ÌˡڇÁ‡ ‚˙Á͇ڇ ÏÂÊ‰Û Ô‡Ë˜ÌËÚÂ Ë Í‰ËÚÌË ÔÓˆÂÒË Ë ÒÚ‡·ËÎÌÓÒÚÚ‡ ̇ ˆÂÌËÚÂ.–‡Á‡·ÓÚ‚‡ÌÂÚÓ Ì‡ ‡‰ÂÍ‚‡ÚÌË ÓˆÂÌÍË Á‡ ÙÛÌ͈ËÓÌˇÌÂÚÓ Ì‡ Ú‡ÌÒÏËÒËÓÌÌˡÏÂı‡ÌËÁ˙Ï Ì‡ ԇ˘̇ڇ ÔÓÎËÚË͇ ˜ÂÁ ·‡ÌÍÓ‚‡Ú‡ ÒËÒÚÂχ  „‡‡ÌˆËˇ Á‡ËÌÚ„ˇÌ ‚˙‚ ‚ÚÓˡ ÒÚ˙η ̇ ԇ˘̇ڇ ÔÓÎËÚË͇ ̇ ≈—÷¡.

—Ú

‡Ú„

ˡ Á

‡Á‚Ë

ÚËÂ

̇ ¡

˙΄‡

ÒÍ

‡Ú‡

̇

Ӊ̇

·‡Ì

͇ ï

200

4≠20

09 „

.

16

II.2. ÃÂʉÛ̇ӉÌË ‚‡ÎÛÚÌË ÂÁ‚Ë

”Ô‡‚ÎÂÌËÂÚÓ Ì‡ ÏÂʉÛ̇ӉÌËÚ ‚‡ÎÛÚÌË ÂÁÂ‚Ë Â Ë ˘Â ÓÒڇ̠ÓÒÌӂ̇Á‡‰‡˜‡ ̇ ¡Õ¡ Ë ÒΉ ÔËÒ˙‰ËÌˇ‚‡ÌÂÚÓ Í˙Ï ≈‚ÓÁÓ̇ڇ. ¡Õ¡ ˘Â  ÓÚ„Ó‚Ó̇ Á‡ÓÔ‡ÚË‚ÌÓÚÓ ÛÔ‡‚ÎÂÌË ‰ÓË Á‡ ˜‡ÒÚÚ‡ ÓÚ ‚‡ÎÛÚÌËÚ ÒË ÂÁ‚Ë, ÍÓˇÚÓ ‚Ì‡Òˇ ‚≈÷¡. ¬‡ÊÌÓ Â ‰‡ Ò ÔÓ‰‰˙ʇ Ë Ôӂ˯‡‚‡ Í‚‡ÎËÙË͇ˆËˇÚ‡ ̇ ‡Ì‡ÎËÚ˘ÌˡÔÓÚÂ̈ˇΠ̇ Á‚Â̇ڇ, ÍÓËÚÓ ÓÚ„Ó‚‡ˇÚ ͇ÍÚÓ Á‡ ÒÚ‡Ú„˘ÂÒÍÓÚÓ ÒÚÛÍÚÛˇÌ ̇ÂÁ‚ËÚÂ, ڇ͇ Ë Á‡ ÓÔ‡ÚË‚ÌÓÚÓ ËÏ ÛÔ‡‚ÎÂÌËÂ. ¬ Ôӂ˜ÂÚÓ Õ÷¡ ≠ ˜ÎÂÌÍË Ì‡≈‚ÓÒËÒÚÂχڇ, ÒÓ·ÒÚ‚ÂÌËÚÂ Ë ‚ÌÂÒÂÌËÚ ‚ ≈÷¡ ‚‡ÎÛÚÌË ÂÁÂ‚Ë Ò ÛÔ‡‚Ρ‚‡Ú ÓÚ‰ËÌ Ë Ò˙˘Ë ÂÍËÔ Ë ÔÓ Â‰ÌË Ë Ò˙˘Ë Ô‡‚Ë· Ë ¡Õ¡ ˘Â ÒΉ‚‡ ÚÓÁË ÔË̈ËÔ.

‘ÓÏˇÌÂÚÓ Ì‡ ‡‰ÂÍ‚‡ÚÂÌ Í‡Ô‡ˆËÚÂÚ Á‡ ÛÔ‡‚ÎÂÌË ̇ ÏÂʉÛ̇ӉÌËÚÂÂÁÂ‚Ë Â ÓÚ˜‡ÒÚË Ë ‚˙ÔÓÒ Ì‡ Ô‡ÍÚË͇ڇ Ë ‡Á‚ËÚËÂÚÓ Ì‡ ÏÂʉÛ̇ӉÌËÚÂÙË̇ÌÒÓ‚Ë Ô‡Á‡Ë. “Ó‚‡ Ô‰ÔÓ·„‡ ÒÍβ˜‚‡Ì ̇ ÒÔÓ‡ÁÛÏÂÌˡ Á‡ Ó·ÏÂÌ Ì‡ÏÂÌˉÊ˙Ë Ì‡ ÔÓÚÙÂÈÎË ÔË ‚Á‡ËÏÌÓËÁ„Ó‰ÌË ÛÒÎӂˡ Ò Õ÷¡ Ë ÏÂʉÛ̇ӉÌËÙË̇ÌÒÓ‚Ë ËÌÒÚËÚÛˆËË, ‡ ÔË ËÌÚÂÂÒ ≠ Ë Ò ÌˇÍÓË ÓÔËÚÌË Ú‡ÌÒ̇ˆËÓ̇ÎÌË “¡.Œ·ÂÏ˙Ú Ì‡ ÏÂʉÛ̇ӉÌËÚ ÂÁÂ‚Ë Ì‡ ¡Õ¡ Í˙Ï 2004 „. Ë Ó˜‡Í‚‡Ìˡڇ Á‡ Úˇı̇ڇ‰Ë̇ÏË͇ ‰Ó ˜ÎÂÌÒÚ‚ÓÚÓ ‚ ≈—÷¡ Ì Ô‰ÔÓ·„‡Ú ̇ÂχÌ ͇ÚÓ ÏÂÌˉÊ˙Ë Ì‡˜‡ÒÚÌË ÙË̇ÌÒÓ‚Ë ËÌÒÚËÚÛˆËË. ƒÓ 2007 „. ¡Õ¡ ˘Â Ò˙Á‰‡‰Â Ë ÂÁ‚ÂÌ ˆÂÌÚ˙ ͇ÚÓ˜‡ÒÚ ÓÚ ÒËÒÚÂχڇ Á‡ ÒË„ÛÌÓÒÚ Ì‡ Ò‚ÓˇÚ‡ ‰ÂÈÌÓÒÚ Ë Ó„‡Ì˘‡‚‡Ì ̇ ËÒ͇ ÔËËÁ‚˙̉ÌË ÒËÚÛ‡ˆËË.

œÓÁ‡˜ÌÓÒÚÚ‡ ÔË ÛÔ‡‚ÎÂÌËÂÚÓ Ì‡ ÏÂʉÛ̇ӉÌËÚ ‚‡ÎÛÚÌË ÂÁ‚ËÁ‡ÒÎÛʇ‚‡ ÒÔˆˇÎÌÓ ‚ÌËχÌËÂ. œ‡‚Ë·ڇ ̇ ≈—÷¡ ËÁÍβ˜‚‡Ú ‚ËÒÓÍÓ ÌË‚Ó Ì‡ÔÓÁ‡˜ÌÓÒÚ Ò Ó„Î‰ Á‡Ô‡Á‚‡Ì ÂÙÂÍÚË‚ÌÓÒÚÚ‡ ÔË ‰ÂÈÒÚ‚Ë ̇ ÏÂʉÛ̇ӉÌËÔ‡Á‡Ë, Û˜‡ÒÚÌˈËÚ ‚ ÍÓËÚÓ Ì ҇ ڇ͇ ÔÓÁ‡˜ÌË Í‡ÍÚÓ ˆÂÌÚ‡ÎÌËÚ ·‡ÌÍË.ŒÔ‡Ú˂̇ڇ ÂÙÂÍÚË‚ÌÓÒÚ Ì‡ ԇ˘̇ڇ ÔÓÎËÚË͇ Ô‰ÔÓ·„‡ ‡ÁÛÏÌÓÓ„‡Ì˘‡‚‡Ì ̇ ÔÓÁ‡˜ÌÓÒÚÚ‡ ̇ ÓÔ‡ˆËËÚÂ, ÌÓ ÌÂ Ë Ì‡ ÓÚ˜ÂÚÌÓÒÚÚ‡.

¬ Ú˙ÒÂÌÂÚÓ Ë Ì‡ÏˇÌÂÚÓ Ì‡ ÔÓ‰ıÓ‰ˇ˘ ·‡Î‡ÌÒ ¡Õ¡ ÛÒ˙‚˙¯ÂÌÒÚ‚‡‚˙Ú¯ÌËÚ ԇ‚Ë· Ë Ôӈ‰ÛË Á‡ ÛÔ‡‚ÎÂÌËÂÚÓ Ì‡ ÏÂʉÛ̇ӉÌËÚ ÂÁÂ‚Ë ËÔÛ·ÎËÍÛ‚‡ Ó̇ÁË ˜‡ÒÚ ÓÚ Úˇı, ÍÓˇÚÓ Ò˙ÓÚ‚ÂÚÒÚ‚‡ ̇ Ò˙˘ÂÒÚ‚Û‚‡˘ËÚ Á‡ÍÓÌÓ‚ËËÁËÒÍ‚‡Ìˡ Á‡ ÓÔ‡Á‚‡Ì ̇ ÒÎÛÊ·̇ڇ, ·‡ÌÍÓ‚‡Ú‡ Ë Ú˙„Ó‚Ò͇ڇ Ú‡È̇. Œ·˘ÂÒÚ‚ÓÚÓ „ÛΡÌÓ ËÌÙÓÏˇÌÓ Á‡ ÔË·„‡ÌËÚ ÏÓ‰ÂÎË Á‡ ÒÚ‡Ú„˘ÂÒÍÓ ÔÓÁˈËÓÌˇÌÂ̇ ÏÂʉÛ̇ӉÌËÚ ÂÁÂ‚Ë Ë Ï‡ÍÒËχÎÌËÚ ‡‚Ìˢ‡ ̇ ËÒÍ, ÍÓËÚÓ ÔÓÂχ ÔËÓÔ‡ÚË‚ÌÓÚÓ ËÏ ÛÔ‡‚ÎÂÌËÂ. Œ˜‡Í‚‡ÌËˇÚ ÂÁÛÎÚ‡Ú Â „‡‡ÌÚˇÌ ̇ ÒË„ÛÌÓÒÚÚ‡,ÎË͂ˉÌÓÒÚÚ‡ Ë ‰ÓıÓ‰ÌÓÒÚÚ‡ ÔË Ó„‡Ì˘‡‚‡Ì ̇ ‡Á΢ÌËÚ ‚ˉӂ ËÒÍ, ͇ÍÚÓ ËÔ‰ÓÚ‚‡Úˇ‚‡Ì ̇ ÔÓÎËÚ˘ÂÒÍËÚ ÒÔÂÍÛ·ˆËË ÔÓ ÔÓ‚Ó‰ ËÁÔÓÎÁ‚‡ÌÂÚÓ Ì‡ÏÂʉÛ̇ӉÌËÚ ÂÁ‚Ë.

II.3. Õ‡Î˘ÌÓԇ˘ÌÓ Ó·‡˘ÂÌËÂ

II.3.1. œÓËÁ‚Ó‰ÒÚ‚Ó Ì‡ ·‡ÌÍÌÓÚË Ë ÏÓÌÂÚËƒÓ ÔËÒ˙‰ËÌˇ‚‡Ì Í˙Ï ≈‚ÓÁÓ̇ڇ ¡Õ¡  ‰ËÌÒÚ‚ÂÌËˇÚ ÂÏËÒËÓÌÂÌ

ËÌÒÚËÚÛÚ Ì‡ ÚÂËÚÓˡڇ ̇ –ÂÔÛ·ÎË͇ ¡˙΄‡Ëˇ. “ˇ Ó„‡ÌËÁˇ, ÍÓÌÚÓΡ ËÓÚ˜ËÚ‡ ÔÓËÁ‚Ó‰ÒÚ‚ÓÚÓ Ì‡ ·‡ÌÍÌÓÚË Ë ÏÓÌÂÚË. œË ÔËÒ˙‰ËÌˇ‚‡Ì Í˙Ï≈‚ÓÒËÒÚÂχڇ Õ÷¡ ËÏ‡Ú Ô‡‚Ó Ì‡ ËÁ·Ó:

ïÒ‡ÏÓÒÚÓˇÚÂÎÌÓ ÔÓËÁ‚Ó‰ÒÚ‚Ó Ì‡ ÚÂıÌËÚ ìÍ‚ÓÚËî ÓÚ Â‚Ó·‡ÌÍÌÓÚË Ë‚ÓÏÓÌÂÚË;

ïÓÒË„Ûˇ‚‡Ì ̇ ÔÓ·„‡˘ËÚ ËÏ Ò ìÍ‚ÓÚËî ˜ÂÁ ÔÓÍÛÔ͇ ÓÚ ÎˈÂÌÁˇÌËÔ˜‡ÚÌËˆË Ë ÏÓÌÂÚÌË ‰‚ÓÓ‚Â.

17

—Ú

‡Ú„ˡ Á‡ ‡Á‚ËÚË ̇ ¡

˙΄‡Ò͇ڇ ̇

Ӊ̇ ·‡Ì͇ ï 2004≠

2009 „.

œË ÔÂÏË̇‚‡Ì ̇ ÔÓËÁ‚Ó‰ÒÚ‚ÓÚÓ Ì‡ ‚ӷ‡ÌÍÌÓÚË ÓÚ ìÍ‚ÓÚÂÌî Í˙ÏìÍÓÌÍÛÂÌÚÂÌî ÔË̈ËÔ ¡Õ¡ ˘Â Ú˙ÒË ‚˙ÁÏÓÊÌÓÒÚË Á‡ ‡ÎËÁ‡ˆËˇ ̇ÍÓÌÍÛÂÌÚÌËÚ Ô‰ËÏÒÚ‚‡ ̇ Ô‰ÔˡÚˡڇ ÒË Á‡ Ô˜‡Ú‡Ì ̇ ·‡ÌÍÌÓÚË ËÒ˜ÂÌ ̇ ÏÓÌÂÚË. ¬ËÒÓÍÓÚÓ ÚÂıÌÓÎӄ˘ÌÓ ÌË‚Ó Ë ÔÓËÁ‚Ó‰ËÚÂÎÌÓÒÚ Ì‡ìœÂ˜‡ÚÌˈ‡ ̇ ¡Õ¡î ≈¿ƒ Ë ÛÚ‚˙‰ÂÌÓÚÓ ËÏ ̇ ìÃÓÌÂÚÂÌ ‰‚Óî ≈ŒŒƒ ̇‚ÓÔÂÈÒÍˡ Ô‡Á‡ Ò‡ ‚‡Ê̇ Ô‰ÔÓÒÚ‡‚͇ Á‡ ÎˈÂÌÁˇÌÂÚÓ ËÏ ÓÚ ≈÷¡. ¡Õ¡ÔÓ·„‡ ÌÂÓ·ıÓ‰ËÏËÚ ÛÒËÎˡ Á‡ ÛÒ˙‚˙¯ÂÌÒÚ‚‡Ì ̇ ÏÂÌˉÊÏ˙ÌÚ‡ ̇Ô‰ÔˡÚˡڇ. “Ó‚‡ ˘Â „‡‡ÌÚˇ ÔÓ‰‰˙ʇÌ ̇ ‚ËÒÓÍÓ ÚÂıÌÓÎӄ˘ÌÓ ÌË‚Ó˜ÂÁ ‰˙΄ÓÒÓ˜ÌÓ Ô·ÌˇÌÂ Ë ‡ÁÛÏÌË ËÌ‚ÂÒÚˈËË Á‡ ‡‰‡ÔÚˇÌ ̇ÔÓËÁ‚Ó‰ÒÚ‚ÓÚÓ Ë ÒË„ÛÌÓÒÚÚ‡ Í˙Ï ËÁËÒÍ‚‡Ìˡڇ ̇ ≈÷¡, ·ÂÁ ‰‡ Ò ̇ۯ‡‚‡ÚËÁËÒÍ‚‡Ìˡڇ ̇ ≈— ÔË Ô‰ÓÒÚ‡‚ˇÌÂÚÓ Ì‡ ‰˙ʇ‚ÌË ÔÓÏÓ˘Ë. œÓËÁ‚Ó‰ÒÚ‚ÓÚÓ̇ ‚ӷ‡ÌÍÌÓÚË Ë ÏÓÌÂÚË ËÁËÒÍ‚‡ Û‚Â΢‡‚‡Ì ͇ԇˆËÚÂÚ‡ ̇ ¡Õ¡ Ë Ì‡ÌÂÈÌËÚ ‰˙˘ÂÌË Ô‰ÔˡÚˡ, ÔÓ-ÒÔˆˇÎÌÓ Á‡ ËÁÛ˜‡‚‡ÌÂ Ë ‡Ì‡ÎËÁ ̇ÚẨÂ̈ËËÚ ‚ ·‡ÌÍÌÓÚÌÓÚÓ Ë ÏÓÌÂÚÌÓÚÓ ÔÓËÁ‚Ó‰ÒÚ‚Ó ‚ ≈— (ÚÂıÌÓÎÓ„ËË ËÚÂıÌË͇, ÒÛÓ‚ËÌË, ‰ËÁ‡ÈÌ, ÂÎÂÏÂÌÚË Ì‡ Á‡˘ËÚ‡, ‡ÁıÓ‰Ë). œÂ‰‚Ëʉ‡ ÒÂÁ‡‰˙ηӘ‡‚‡Ì ̇ Ô‡Ú̸ÓÒÚ‚ÓÚÓ Ì‡ Ô‰ÔˡÚˡڇ ̇ ¡Õ¡ Ò ÙËÏË, ÔÓÎÁ‚‡˘ËÒÂ Ò ‰Ó·‡ ÂÔÛÚ‡ˆËˇ ̇ ‚ÓÔÂÈÒÍˡ Ô‡Á‡ Á‡ ÔÓËÁ‚Ó‰ÒÚ‚Ó Ì‡ ·‡ÌÍÌÓÚË ËÏÓÌÂÚË.

II.3.2. ≈ÏËÒËÓÌÌÓ-͇ÒÓ‚‡ ‰ÂÈÌÓÒÚ÷ÂÎÚ‡ ̇ ¡Õ¡ ÔË ÛÔ‡‚ÎÂÌËÂÚÓ Ì‡ ̇΢ÌÓԇ˘ÌÓÚÓ Ó·‡˘ÂÌË Â

ÓÒË„Ûˇ‚‡ÌÂÚÓ Ì‡ ˜ËÒÚÓÚ‡, ÒË„ÛÌÓÒÚ Ë ÂÙÂÍÚË‚ÌÓÒÚ Ì‡ ÂÏËÒËÓÌÌÓ-͇ÒÓ‚ËÚÂÓÔ‡ˆËË ‚ Ò˙ÓÚ‚ÂÚÒÚ‚ËÂ Ò Â„Î‡ÏÂÌÚËÚÂ Ë Â¯ÂÌˡڇ ̇ ≈÷¡. —‡‚ÌËÚÂÎÌËÚ‡̇ÎËÁË ÔÓ ÚÂÁË ÔÓ͇Á‡ÚÂÎË Û Ì‡Ò Ë ‚ ≈‚ÓÁÓ̇ڇ Ë ÚẨÂ̈ËËÚ ‰Ó 2009 „.ÔÓ͇Á‚‡Ú, ˜Â Á‡ ÔÓÒÚË„‡Ì ‰ÓË Ì‡ ÏËÌËχÎÌËÚ ËÁËÒÍ‚‡Ìˡ ¡Õ¡ Ë ·˙΄‡Ò͇ڇ·‡ÌÍÓ‚‡ ÒËÒÚÂχ ˘Â Úˇ·‚‡ ‰‡ ̇ԇ‚ˇÚ Á̇˜ËÚÂÎÌË ËÌ‚ÂÒÚˈËË. «‡ ¡Õ¡Ò˙Á‰‡‚‡ÌÂÚÓ Ì‡ Ò‡ÏÓÒÚÓˇÚÂÎÂÌ ÏÓ‰ÂÂÌ Í‡ÒÓ‚ ˆÂÌÚ˙  Ô˙‚‡Ú‡ ‚‡Ê̇ ÒÚ˙Ô͇,͇ÍÚÓ Ë Ì‡È-‰Ó·ÓÚÓ Â¯ÂÌË ÓÚ ÚÂıÌÓÎӄ˘ÂÒ͇ „Ή̇ ÚӘ͇.

¬ÚÓ‡ ÌÂÓ·ıÓ‰Ëχ ÒÚ˙Ô͇  ÔÓÒÚË„‡ÌÂÚÓ Ì‡ ÒÔÓ‡ÁÛÏÂÌËÂ Ò “¡ Á‡Û˜‡ÒÚË ‚ ÂÓ„‡ÌËÁˇÌ ̇ ̇΢ÌÓԇ˘ÌÓÚÓ Ó·‡˘ÂÌËÂ. ≈÷¡  ‡Á‡·ÓÚËÎ‡Ë Õ÷¡ ÔË·„‡Ú Òڇ̉‡Ú Á‡ ÏËÌËÏÛÏ ÓÚ ·ÂÁÔ·ÚÌË ÛÒÎÛ„Ë, ÍÓËÚÓ Ú Ô‰·„‡Ú.¡Õ¡ Ò Ò˙Ó·‡Áˇ‚‡ Ò ÚÓÁË Òڇ̉‡Ú, ÍÓÂÚÓ ËÁËÒÍ‚‡ ÓÚÚ„ΡÌ ÓÚ ÌˇÍÓË Ì˯Ë,ÍÓËÚÓ Úˇ Ó·ÒÎÛÊ‚‡ ‚ ÏÓÏÂÌÚ‡.

ŒÒÌӂ̇ڇ ˜‡ÒÚ ÓÚ ‰ËÒÚË·ÛˆËˇÚ‡ ̇ Ô‡Ë ÓÚ 2007 „. ̇ڇÚ˙Í ˘Â ·˙‰ÂÓ„‡ÌËÁˇ̇ ̇ Ô‡Á‡ÂÌ ÔË̈ËÔ. —˙‚ÏÂÒÚ̇ڇ Ó„‡ÌËÁ‡ˆËˇ Ò “¡ ̇‰ËÒÚË·ÛˆËˇÚ‡, Ó·‡·ÓÚ͇ڇ, Ò˙ı‡ÌÂÌËÂÚÓ Ë ÛÌˢÓʇ‚‡ÌÂÚÓ Ì‡ ̇΢ÌË Ô‡ËÏËÌËÏËÁˇ ËÌ‚ÂÒÚˈËËÚÂ Ë „‡‡ÌÚˇ ÌÓχÎÌÓÚÓ ÔÓÚ˘‡Ì ̇ Á‡ÏˇÌ‡Ú‡ ̇΂‡ Ò Â‚Ó ÔË ÒÔ‡Á‚‡Ì Òڇ̉‡ÚËÚ ̇ ≈÷¡. œÓ‰Ó·Ì‡ Ó„‡ÌËÁ‡ˆËˇ ̇ԇ˘ÌÓÚÓ Ó·‡˘ÂÌË Ò˙Á‰‡‚‡ Á‡ Òڇ̇ڇ Ò‡‚ÌËÚÂÎÌË Ô‰ËÏÒÚ‚‡ ÒΉÔËÒ˙‰ËÌˇ‚‡ÌÂÚÓ Í˙Ï ≈— ̇ ÓÒڇ̇ÎËÚ ‰˙ʇ‚Ë ÓÚ Â„ËÓ̇.

II.4. œÎ‡ÚÂÊ̇ ÒËÒÚÂχ Ë Ì‡‰ÁÓ ‚˙ıÛ Ô·˘‡Ìˡڇ

ŒÒÌӂ̇ڇ ˆÂÎ ‚ ‡Á‚ËÚËÂÚÓ Ì‡ Õ‡ˆËÓ̇Î̇ڇ Ô·ÚÂÊ̇ ÒËÒÚÂχ ÂÌ‡Ï‡Îˇ‚‡ÌÂÚÓ Ì‡ ÒËÒÚÂÏÌˡ ËÒÍ Ë Ò˙Á‰‡‚‡ÌÂÚÓ Ì‡ ÛÒÎӂˡ Á‡ ËÌÚ„ˇÌ ÒÔ·ÚÂÊ̇ڇ ÒËÒÚÂχ ̇ ≈‚ÓÁÓ̇ڇ. “‡ÁË ˆÂÎ Ò ÔÓÒÚË„‡ „·‚ÌÓ ÔÓÒ‰ÒÚ‚ÓÏ:

ÔÓ‰‰˙ʇÌ ̇ ÒÚ‡·ËÎ̇, ̇‰Âʉ̇, ÒË„Û̇ Ë ÂÙÂÍÚ˂̇ ̇ˆËÓ̇Î̇Ô·ÚÂÊ̇ ÒËÒÚÂχ;

ïÔÓ‰‰˙ʇÌ ̇ ˇÒ̇ Ô‡‚̇ ‡Ï͇;ïÂÙÂÍÚË‚ÂÌ Ì‡‰ÁÓ ‚˙ıÛ Ô·ÚÂÊÌËÚ ÒËÒÚÂÏË;

—Ú

‡Ú„

ˡ Á

‡Á‚Ë

ÚËÂ

̇ ¡

˙΄‡

ÒÍ

‡Ú‡

̇

Ӊ̇

·‡Ì

͇ ï

200

4≠20

09 „

.

18

ïÓÒË„Ûˇ‚‡Ì ̇ Ô˙ÎÌÓ Ò˙ÓÚ‚ÂÚÒÚ‚ËÂ Ò ÓÒÌÓ‚ÌËÚ ÔË̈ËÔË Ì‡ ÒËÒÚÂÏÌÓ‚‡ÊÌËÚ Ô·ÚÂÊÌË ÒËÒÚÂÏË Ë ÔÂÔÓ˙ÍË Ì‡ ¡‡Ì͇ڇ Á‡ ÏÂʉÛ̇ӉÌË ‡ÁÔ·˘‡Ìˡ‚ ¡‡ÁÂÎ (¡Ã–) Ë ≈÷¡;

ïÔÓ‰‰˙ʇÌ ̇ ÚˇÒ̇ ÍÓÓ‰Ë̇ˆËˇ Ë Ò˙ÚÛ‰Ì˘ÂÒÚ‚Ó Ò Ì‡ˆËÓ̇ÎÌËÚ ËÏÂʉÛ̇ӉÌËÚ ËÌÒÚËÚÛˆËË, ‡Ì„‡ÊˇÌË ‚ Ô·ÚÂÊÌˡ ÔÓˆÂÒ.

¡Õ¡ ÓÒË„Ûˇ‚‡ ÒË„Û̇, ̇‰Âʉ̇ Ë ÂÙÂÍÚ˂̇ ̇ˆËÓ̇Î̇ Ô·ÚÂÊ̇ ÒËÒÚÂχ˜ÂÁ ÌÂÔÂÍ˙ÒÌ‡Ú ‰Ë‡ÎÓ„ Ò Û˜‡ÒÚÌˈËÚ ‚ Ì¡ Ë Â‰Ó‚ÌË ÍÓÌÚ‡ÍÚË Ò ≈÷¡ Ë Ò ¡Ã–.ŒÚ ÓÒÓ·Â̇ ‚‡ÊÌÓÒÚ Á‡ ‡Á‚ËÚËÂÚÓ Ì‡ Ô·ÚÂÊ̇ڇ ÒËÒÚÂχ  ‰ÂÈÌÓÒÚÚ‡ ̇  ÓÏËÚÂÚ‡Á‡ Ô·ÚÂÊÌË ÒËÒÚÂÏË Í˙Ï ¡Õ¡ ≠ ÍÓÓ‰Ë̇ˆËÓÌÂÌ Ë Ò˙‚¢‡ÚÂÎÂÌ Ó„‡Ì Á‡‡Á‚ËÚËÂÚÓ Ì‡ Ô·ÚÂÊ̇ڇ ÒËÒÚÂχ. «‡ ÒË„ÛÌÓÒÚÚ‡ ̇ Ô·ÚÂÊ̇ڇ ÒËÒÚÂχ ÒÂÔ‰‚Ëʉ‡ ËÁ„‡Ê‰‡Ì ̇ ÂÁ‚ÂÌ ˆÂÌÚ˙ Á‡ ‰ÂÈÒÚ‚Ë ÔË ËÁ‚˙̉ÌË ÒËÚÛ‡ˆËË.

¡Õ¡  ÓÚ„Ó‚Ó̇ Ì ҇ÏÓ Á‡ ÓÔ¡̇ڇ ÓÚ Ì¡ RINGS, ÌÓ Ë Á‡ ‚Ò˘ÍËÓÒڇ̇ÎË ÂÎÂÏÂÌÚË Ì‡ Ô·ÚÂÊ̇ڇ ÒËÒÚÂχ ̇ Òڇ̇ڇ. “ˇ ÓÒË„Ûˇ‚‡ÌÂÔÂÍ˙Ò̇ÚÓÚÓ Ó·Û˜ÂÌËÂ Ë Í‚‡ÎËÙË͇ˆËˇ ̇ ÔÂÒÓ̇· ͇ÚÓ Á‡‰˙ÎÊËÚÂÎÌÓ ÛÒÎÓ‚ËÂÁ‡ ÔÓ‰‰˙ʇÌÂ Ë ‡Á‚ËÚË ̇ ‚ËÒÓÍÓÚÂıÌÓÎӄ˘ÌË Ë ‰Ë̇Ï˘ÌË ‰ÂÈÌÓÒÚË.

flÒ̇ڇ Ô‡‚̇ ‡Ï͇ Ò ÓÒË„Ûˇ‚‡ ˜ÂÁ «‡ÍÓÌ Á‡ ԇ˘ÌËÚ Ô‚ӉË,ÂÎÂÍÚÓÌÌËÚ Ô·ÚÂÊÌË ËÌÒÚÛÏÂÌÚË Ë Ô·ÚÂÊÌËÚ ÒËÒÚÂÏË. “ÓÈ ı‡ÏÓÌËÁˇԇ‚̇ڇ ‡Ï͇ Á‡ ÙÛÌ͈ËÓÌˇÌÂ Ë Ì‡‰ÁÓ Ì‡ ̇ˆËÓ̇Î̇ڇ Ô·ÚÂÊ̇ ÒËÒÚÂχ Ò‰ËÂÍÚË‚ËÚ ̇ ≈— Ë ÛÂʉ‡:

ïÔ·˘‡Ìˡڇ ̇ ÚÂËÚÓˡڇ ̇ –ÂÔÛ·ÎË͇ ¡˙΄‡Ëˇ;ïÔÂÁ„‡Ì˘ÌËÚ Ô‚ӉË;ïËÁ‰‡‚‡ÌÂÚÓ Ë ËÁÔÓÎÁ‚‡ÌÂÚÓ Ì‡ ÂÎÂÍÚÓÌÌË Ô·ÚÂÊÌË ËÌÒÚÛÏÂÌÚË;ïÒ˙Á‰‡‚‡ÌÂÚÓ Ë ÓÔ¡ÌÂÚÓ Ì‡ Ô·ÚÂÊÌË ÒËÒÚÂÏË;ï̇‰ÁÓ‡ ‚˙ıÛ Ô·ÚÂÊÌËÚ ÒËÒÚÂÏË Ë Ô·ÚÂÊÌËÚ ÓÔ‡ˆËË;﯇‚‡ÌÂÚÓ Ì‡ ÒÔÓÓ‚Â ‚˙‚ ‚˙Á͇ Ò Ô·ÚÂÊÌË ÒËÒÚÂÏË.

Õ‡‰ÁÓ˙Ú ‚˙ıÛ Ô·ÚÂÊÌËÚ ÒËÒÚÂÏË Â ÌÓ‚‡ ‰ÂÈÌÓÒÚ Á‡ ˆÂÌÚ‡ÎÌËÚ ·‡ÌÍË. “ÓÈÔ‰ÔÓ·„‡ ËÁ„‡Ê‰‡ÌÂ Ë ÛÒ˙‚˙¯ÂÌÒÚ‚‡Ì ̇ ÏÂÚÓ‰ÓÎӄˡ Á‡ ‡·ÓÚ‡, ͇ÍÚÓ Ë Ì‡ÔÓ‰‰˙ʇÌ ̇ ·‡Á‡ ‰‡ÌÌË Á‡ ÌÂÔÂÍ˙Ò̇ÚÓ Ì‡·Î˛‰ÂÌË ̇ ÒËÒÚÂÏËÚÂ, ‚Íβ˜ÂÌË ‚̇ˆËÓ̇Î̇ڇ Ô·ÚÂÊ̇ ÒËÒÚÂχ. ¿Ì‡ÎËÚ˘ÌËÚ Á‚Â̇ ̇ ¡Õ¡ ÓˆÂÌˇ‚‡ÚÒ˙‚ÏÂÒÚËÏÓÒÚÚ‡ ̇ ̇ˆËÓ̇Î̇ڇ Ô·ÚÂÊ̇ ÒËÒÚÂχ Ò ÔË̈ËÔËÚÂ Ë Òڇ̉‡ÚËÚ ̇≈÷¡ Ë ¡Ã–. Õ‡ Ú‡ÁË ÓÒÌÓ‚‡ Ò ËÁ„ÓÚ‚ˇÚ ÔÂÔÓ˙ÍË Á‡ ÔÓ‰Ó·ˇ‚‡ÌÂÙÛÌ͈ËÓÌˇÌÂÚÓ Ì‡ ̇ˆËÓ̇Î̇ڇ Ô·ÚÂÊ̇ ÒËÒÚÂχ.

—˙ÓÚ‚ÂÚÒÚ‚ËÂÚÓ Ò ÔË̈ËÔËÚ ̇ Ô·ÚÂÊÌËÚ ÒËÒÚÂÏË Ë ÔÂÔÓ˙ÍËÚ ̇ ¡Ã– Ë≈÷¡ Ò ÓÒ˙˘ÂÒÚ‚ˇ‚‡ ˜ÂÁ:

ïÔÓ‰‰˙ʇÌ ̇ ÔÓÒÚÓˇÌÌË ÍÓÌÚ‡ÍÚË Ò˙Ò Ò˙ÓÚ‚ÂÚÌËÚ ÏÂʉÛ̇ӉÌËÓ„‡ÌËÁ‡ˆËË,

ïÛÚ‚˙ʉ‡‚‡ÌÂ Ë ‡Á‚ËÚË ̇ ̇‰ÁÓ‡ ‚˙ıÛ Ô·ÚÂÊÌËÚ ÒËÒÚÂÏË ËÔÂËӉ˘ÌÓ ÔÓ‰Ó·ˇ‚‡Ì ԇ‡ÏÂÚËÚ ̇ Ô·ÚÂÊ̇ڇ ÒËÒÚÂχ Ë ‡ÍÚÛ‡ÎËÁˇÌ ̇ÌÓχÚ˂̇ڇ Û‰·‡.

¡Õ¡ ÔÓ‰„ÓÚ‚ˇ ̇ˆËÓ̇Î̇ڇ Ô·ÚÂÊ̇ ÒËÒÚÂχ Á‡ ËÌÚ„ˇÌ Í˙Ï Ô·ÚÂÊ̇ڇÒËÒÚÂχ ̇ ≈‚ÓÁÓ̇ڇ. “ˇ Ò „ËÊË Á‡ ͇‰Ó‚ÓÚÓ, ÚÂıÌ˘ÂÒÍÓÚÓ ËËÌÙ‡ÒÚÛÍÚÛÌÓÚÓ ÓÒË„Ûˇ‚‡Ì ̇ ̇ˆËÓ̇Î̇ڇ Ô·ÚÂÊ̇ ÒËÒÚÂχ. ¬ Á‡‚ËÒËÏÓÒÚÓÚ ‚Ëʉ‡Ìˡڇ Á‡ ‡Á‚ËÚËÂÚÓ Ì‡ Ô·ÚÂÊ̇ڇ ÒËÒÚÂχ ̇ ≈÷¡ ≠ TARGET, Ò Ú˙ÒË‚˙ÁÏÓÊÌÓÒÚ Á‡ ÔËÒ˙‰ËÌˇ‚‡Ì Í˙Ï Ó·˘‡ Ô·ÚÙÓχ ͇ÚÓ Ì‡È-ÂÙÂÍÚË‚ÂÌ ‚‡Ë‡ÌÚÁ‡ ̇¯‡Ú‡ Òڇ̇.

œÓ ÓÚÌÓ¯ÂÌË ̇ ÓÚ‰ÂÎÌËÚ ÂÎÂÏÂÌÚË, ‚Íβ˜ÂÌË ‚ Ô·ÚÂÊ̇ڇ ÒËÒÚÂχ ̇Òڇ̇ڇ, ¡Õ¡ ‚˙ÁÔËÂχ ÒΉ̇ڇ ÔÓÎËÚË͇:

19

—Ú

‡Ú„ˡ Á‡ ‡Á‚ËÚË ̇ ¡

˙΄‡Ò͇ڇ ̇

Ӊ̇ ·‡Ì͇ ï 2004≠

2009 „.

ïÒ˙‰ÂÈÒÚ‚Ë Á‡ ‡Á‚ËÚËÂÚÓ Ë ÛÒ˙‚˙¯ÂÌÒÚ‚‡ÌÂÚÓ Ì‡ ‚Ò˘ÍË ÒËÒÚÂÏË ≠RINGS, ¡»—≈–¿, ¡Œ–» ¿, ÷ÂÌÚ‡ÎÂÌ ‰ÂÔÓÁËÚ‡, ÒËÒÚÂχڇ Á‡ Ó·ÒÎÛÊ‚‡Ì ̇Ô·˘‡Ìˡ ÔÓ Ò‰ÂÎÍË Ò ‰˙ʇ‚ÌË ˆÂÌÌË ÍÌËʇ;

ïÁ‡‚˙¯‚‡Ì Ôӈ‰ۇڇ Á‡ ÔÓ‰‡Ê·‡ ̇ ¡Œ–» ¿ ≈ŒŒƒ;ïÔÓ‰˙Îʇ‚‡Ì ‰ÂÈÌÓÒÚÚ‡ ÔÓ ‡Á‚ËÚËÂ Ë ÔÓ‰‰˙ʇÌ ̇ —ËÒÚÂχڇ Á‡

ÂÎÂÍÚÓÌÌË ·˛‰ÊÂÚÌË ‡ÁÔ·˘‡Ìˡ (—≈¡–¿) ‰Ó ÔÓÒÚË„‡Ì ̇ Ô˙ÎÌÓÒ˙ÓÚ‚ÂÚÒÚ‚Ë Ò˙Ò ÒÚÛÍÚÛ‡Ú‡ Ë Ó„‡ÌËÁ‡ˆËˇÚ‡ ̇ Ô·ÚÂÊ̇ڇ ÒËÒÚÂχ ‚ ≈—.

œÂÁ 2005 „. ͇ÚÓ‚ËÚ ‡ÁÔ·˘‡Ìˡ ˘Â ÓÒË„ÛˇÚ ÔË·„‡ÌÂÚÓ Ì‡ ڇ͇̇˜ÂÌˡ ìEMVî Òڇ̉‡Ú, ÔÓÒ‰ÒÚ‚ÓÏ ÍÓÈÚÓ ˘Â Ò ÔÓ‚Ë¯Ë Ò˙˘ÂÒÚ‚ÂÌÓÒË„ÛÌÓÒÚÚ‡. «‡ ËÁÔ˙ÎÌÂÌËÂÚÓ Ì‡ Ú‡ÁË Á‡‰‡˜‡  Ò˙Á‰‡‰ÂÌ Õ‡ˆËÓ̇ÎÂÌ ÍÓÏËÚÂÚ Á‡‚̉ˇ‚‡Ì ̇ Òڇ̉‡Ú‡.

II.5. ¡‡ÌÍÓ‚ ̇‰ÁÓ Ë Â„Û·ˆËË

¡‡ÌÍÓ‚ËˇÚ Ì‡‰ÁÓ Â ‰Û„‡Ú‡ ‚‡Ê̇ ÙÛÌÍˆËˇ ̇ ¡Õ¡ Ò ÔˇÍÓ ‚˙Á‰ÂÈÒÚ‚Ë‚˙ıÛ ÔÓÒÚË„‡ÌÂÚÓ Ì‡ ÓÒÌӂ̇ڇ Ë ÌÂÔÓÒ‰ÒÚ‚ÂÌËÚ ˆÂÎË. ¡Õ¡ Á‡Ô‡Á‚‡Ì‡‰ÁÓ̇ڇ ÒË ÙÛÌÍˆËˇ Ò Ó„Î‰ „‡‡ÌÚˇÌ ̇ ÙË̇ÌÒÓ‚‡Ú‡ ÒÚ‡·ËÎÌÓÒÚ. “ˇÓÒË„Ûˇ‚‡ ‰ÌÓ‚ÂÏÂÌÌÓ ‚ËÒÓ͇ ÒÚÂÔÂÌ Ì‡ ÌÂÁ‡‚ËÒËÏÓÒÚ, ͇ÍÚÓ Ë Í‡‰Ó‚Ó ËÂÒÛÒÌÓ Ó·ÂÁÔ˜‡‚‡Ì ̇ ·‡ÌÍӂˡ ̇‰ÁÓ. ¬˙‚ ÙË̇ÌÒÓ‚‡Ú‡ ÒËÒÚÂχ ̇–ÂÔÛ·ÎË͇ ¡˙΄‡Ëˇ, ‰ÓÏËÌˇ̇ ÓÚ ·‡ÌÍӂˡ ÒÂÍÚÓ, Ó·‚˙Á‡ÌÓÒÚÚ‡ ̇̇‰ÁÓ̇ڇ ÙÛÌÍˆËˇ Ò ‰Û„ËÚ ÙÛÌ͈ËË Ì‡ ¡Õ¡  ÏÌÓ„Ó ÔÓ-ÒËÎ̇, ÓÚÍÓÎÍÓÚÓ Ò‰ÂÈÌÓÒÚÚ‡ ̇ ‰Û„ËÚ „Û·ÚÓË. œÓÁËˆËˇÚ‡ ̇ ·‡ÌÍӂˡ ̇‰ÁÓ ÒÂÔ‰ÓÔ‰ÂΡ Ë ÓÚ ÔÂÔÓ˙͇ڇ ̇ ≈÷¡ Á‡ Á‡Ô‡Á‚‡Ì ̇ ‚˙Á͇ڇ ÏÂʉÛ̇‰ÁÓ̇ڇ ÙÛÌÍˆËˇ ‚˙ıÛ ·‡ÌÍӂˡ ÒÂÍÚÓ, ÓÚ Â‰Ì‡ Òڇ̇, Ë Í‡˜ÂÒÚ‚ÓÚÓ ËÂÙÂÍÚË‚ÌÓÒÚÚ‡ ̇ ԇ˘̇ڇ ÔÓÎËÚË͇ Ë ÍÓÌÚÓ· ‚˙ıÛ ÔË·„‡ÌÂÚÓ Ì‡ ‚ÁÂÚËÚ¯ÂÌˡ ‚ Ú‡ÁË Ó·Î‡ÒÚ, ÓÚ ‰Û„‡ Òڇ̇.

¡Õ¡ ÓÒ˙˘ÂÒÚ‚ˇ‚‡ ̇‰ÁÓ̇ڇ ÒË ÙÛÌÍˆËˇ, ͇ÚÓ Ì‡ÒÓ˜‚‡ ÛÒËÎˡڇ ÒË ‚ ‰‚ÂÓÒÌÓ‚ÌË Ì‡Ô‡‚ÎÂÌˡ:

1) ÔÓ‰„ÓÚӂ͇ Ë ‚˙‚Âʉ‡Ì ̇ ‚ÓÔÂÈÒÍÓÚÓ ·‡ÌÍÓ‚Ó Á‡ÍÓÌÓ‰‡ÚÂÎÒÚ‚Ó;2) ÔÓ‰‰˙ʇÌ ̇ ‚ËÒÓ͇ ÒÚÂÔÂÌ Ì‡ ÛÒÚÓȘ˂ÓÒÚ Ì‡ ·‡ÌÍÓ‚‡Ú‡ ÒËÒÚÂχ,

ÍÓˇÚÓ ‰‡ ·˙‰Â ‡‰ÂÍ‚‡Ú̇ ̇ Á‡ÒË΂‡˘ÓÚÓ Ò ·‡ÌÍÓ‚Ó ÔÓÒ‰Ì˘ÂÒÚ‚Ó Ë Ì‡Ò‚Ó·Ó‰Ì‡Ú‡ ÍÓÌÍÛÂÌˆËˇ Ò Í‰ËÚÌËÚ ËÌÒÚËÚÛˆËË ÓÚ ≈—.

”ÒËÎˡڇ ‚ ÚÂÁË ‰‚ ̇ԇ‚ÎÂÌˡ Ò‡ Ò‚˙Á‡ÌË Ò ÔÓÒÚË„‡ÌÂÚÓ Ì‡ÌÂÔÓÒ‰ÒÚ‚ÂÌË, Ò‰ÌÓÒÓ˜ÌË Ë ‰˙΄ÓÒÓ˜ÌË Á‡‰‡˜Ë.

’‡ÏÓÌËÁˇÌÂÚÓ Ì‡ ·˙΄‡ÒÍÓÚÓ ·‡ÌÍÓ‚Ó Á‡ÍÓÌÓ‰‡ÚÂÎÒÚ‚Ó Ò Â‚ÓÔÂÈÒÍËÚ·‡ÌÍÓ‚Ë ‰ËÂÍÚË‚Ë Â ÌÂÔÓÒ‰ÒÚ‚Â̇ Á‡‰‡˜‡ Ô‰ ‚ÓÔÂÈÒ͇ڇ ËÌÚ„‡ˆËˇ ‚ӷ·ÒÚÚ‡ ̇ ̇‰ÁÓ‡. œÓ‰„ÓÚ‚ˇ Ò ӷÌÓ‚ÂÌ ·‡ÌÍÓ‚ Á‡ÍÓÌ Ë Ò˙ÓÚ‚ÂÚÌËÚ ̇‰ÁÓÌË̇‰·Ë. «‡ ˆÂÎÚ‡ ¡Õ¡:

ïÒ˙ÚÛ‰ÌË˜Ë ‡ÍÚË‚ÌÓ Ì‡ Õ‡Ó‰ÌÓÚÓ Ò˙·‡ÌËÂ Ë Ô‡‚ËÚÂÎÒÚ‚ÓÚÓ Ë ‚‡ÏÍËÚ ̇ Ò‚ÓˇÚ‡ ÍÓÏÔÂÚÂÌÚÌÓÒÚ ËÁ‚˙¯‚‡ ÓÒÌӂ̇ڇ ˜‡ÒÚ ÓÚ ÂÍÒÔÂÚ̇ڇ‡·ÓÚ‡;

ïÔÓ‰‰˙ʇ ÓÔ‡ÚË‚ÌÓ ‚Á‡ËÏÓ‰ÂÈÒÚ‚ËÂ Ò Õ÷¡ Ë Ì‡‰ÁÓÌËÚ ӄ‡ÌË ÓÚÒÚ‡ÌËÚ ÓÚ ≈— ‚˙‚ ‚˙Á͇ Ò Ú˙ÎÍÛ‚‡ÌÂÚÓ Ë ÔË·„‡ÌÂÚÓ Ì‡ ‚ÓÔÂÈÒÍËÚ‰ËÂÍÚË‚Ë;

ïÔÓ‰„ÓÚ‚ˇ ÒÔˆˇÎËÒÚË Á‡ ÍÓÌÚ‡ÍÚË Ò ·‡ÌÍÓ‚ËÚ ÍÓÏËÚÂÚË Í˙Ï ≈  Ë ≈÷¡.

¬‡Ê̇ Á‡‰‡˜‡ ‚ ÔÂËÓ‰‡ ‰Ó ˜ÎÂÌÒÚ‚ÓÚÓ ‚ ≈—, ÍÓˇÚÓ Ò˙„·ÒÌÓ ÓÙˈˇÎÌËÚ‡̄‡ÊËÏÂÌÚË Ì‡ Òڇ̇ڇ ‚ Ô„ӂÓÌˡ ÔÓˆÂÒ Úˇ·‚‡ „·‚ÌÓ ‰‡ ·˙‰ÂÔÓÒÚ˄̇ڇ ÔÂÁ 2004 „.,  ÔË·„‡ÌÂÚÓ Ì‡ ‰ËÂÍÚË‚ËÚ ̇ ≈— Á‡ Ô‡Á‡Ìˡ ËÒÍ.¡Õ¡ ˘Â:

—Ú

‡Ú„

ˡ Á

‡Á‚Ë

ÚËÂ

̇ ¡

˙΄‡

ÒÍ

‡Ú‡

̇

Ӊ̇

·‡Ì

͇ ï

200

4≠20

09 „

.

20

ïÔÓ‰˙ÎÊË Ó·Û˜ÂÌËÂÚÓ Ì‡ ÂÍÒÔÂÚËÚ ÓÚ Ì‡‰ÁÓ‡ ÔÓ Ò˙‰˙ʇÌËÂÚÓ Ë Ì‡˜ËÌËÚÂÁ‡ ÔË·„‡Ì ̇ ‰ËÂÍÚË‚ËÚ Á‡ Ô‡Á‡ÌË ËÒÍÓ‚Â;

ïÔËÍβ˜Ë ‡·ÓÚ‡Ú‡ ÔÓ Ì‡‰ÁÓ̇ ̇‰·‡ Ë Ò˙Ô˙ÚÒÚ‚‡˘‡Ú‡ ˇ ÓÚ˜ÂÚÌÓÒÚ;ïÒ˙Á‰‡‰Â ÒÔˆˇÎËÁˇÌÓ Á‚ÂÌÓ Á‡ ÓˆÂÌ͇ ̇ Ô‡Á‡ÌËÚ ËÒÍÓ‚Â.

œÂ‰Ë ‚˙‚Âʉ‡ÌÂÚÓ Ì‡ ̇‰·‡Ú‡ Á‡ ͇ÔËÚ‡ÎÓ‚Ó ÚÂÚˇÌ ̇ Ô‡Á‡ÌËÚÂËÒÍÓ‚Â ¡Õ¡ Ô·Ìˇ ‰‡ Ôӂ‰ ‰ËÒÍÛÒËË Ò “¡ ÔÓ ÔË·„‡ÌÂÚÓ ∫. ¡Õ¡ ˘ÂÔӂ‰ ӷۘÂÌË ̇ ·‡ÌÍÓ‚ËÚ ÒÔˆˇÎËÒÚË ÔÓ Ì‡˜ËÌËÚÂ Ë ÙÓÏËÚ ̇ ÓÚ˜Ëڇ̠̇ԇÁ‡ÌËÚ ËÒÍÓ‚Â.

—‰ÌÓÒӘ̇ Á‡‰‡˜‡ ÔÓ ı‡ÏÓÌËÁˇÌ ̇ Á‡ÍÓÌÓ‰‡ÚÂÎÒÚ‚ÓÚÓ Â ÔË·„‡ÌÂÚÓ̇ ·˙‰Â˘‡Ú‡ ‰ËÂÍÚË‚‡, Ò ÍÓˇÚÓ ‚ ≈— ˘Â Ò ‚˙‚‰ ÕÓ‚ÓÚÓ Í‡ÔËÚ‡ÎÓ‚ÓÒÔÓ‡ÁÛÏÂÌË ̇ ¡‡ÁÂÎÒÍˡ ÍÓÏËÚÂÚ ÔÓ ·‡ÌÍÓ‚ ̇‰ÁÓ. ¡Õ¡ ˘Â:

ïÔÓ‰˙ÎÊË ‰‡ Ó·Û˜‡‚‡ ̇‰ÁÓÌËÚ ÒÔˆˇÎËÒÚË ÔÓ Ò˙‰˙ʇÌËÂÚÓ Ì‡ÒÔÓ‡ÁÛÏÂÌËÂÚÓ;

ïËÁ‚˙¯‚‡ ÚÂÍÛ˘Ë ‡Ì‡ÎËÁË Á‡ ÂÁÛÎÚ‡Ú‡ ÓÚ ÔË·„‡ÌÂÚÓ Ì‡ ÌÓ‚ËÚ ͇ÔËÚ‡ÎÓ‚ËÒڇ̉‡ÚË, ‚Íβ˜ËÚÂÎÌÓ Í‡ÚÓ Û˜‡ÒÚ‚‡ ‚ ÍÓ΢ÂÒÚ‚ÂÌËÚ ËÁÒΉ‚‡Ìˡ ̇ ¡‡ÁÂÎÒÍˡÍÓÏËÚÂÚ, ≈— Ë ‰Û„Ë Ó„‡ÌËÁ‡ˆËË;

ïËÁ‡·ÓÚË Á‡ÍÓÌÓ‚Ë Ë ÔÓ‰Á‡ÍÓÌÓ‚Ë ÚÂÍÒÚÓ‚Â, ÍÓËÚÓ ˘Â ÙÓÏˇÚÌÓχÚË‚ÌËÚ ÛÒÎӂˡ Á‡ ÔË·„‡ÌÂÚÓ Ì‡ ÒÔÓ‡ÁÛÏÂÌËÂÚÓ;

‡ÔÚˇ ̇‰ÁÓÌËÚ ÒËÒÚÂÏË Á‡ ÓÚ˜ÂÚÌÓÒÚ;ïËÁËÒ͇ “¡ ‰‡ ‡Á‡·ÓÚ‚‡Ú ÔÓ„‡ÏË Á‡ ÔÂÒÓ̇ÎÌÓ, ÚÂıÌ˘ÂÒÍÓ Ë

Ôӈ‰ÛÌÓ ÓÒË„Ûˇ‚‡ÌÂ.

œÓ‰‰˙ʇÌÂÚÓ Ì‡ ‚ËÒÓ͇ ÒÚÂÔÂÌ Ì‡ ÛÒÚÓȘ˂ÓÒÚ Ì‡ ·‡ÌÍÓ‚‡Ú‡ ÒËÒÚÂχ, ÍÓˇÚÓ‰‡ ·˙‰Â ‡‰ÂÍ‚‡Ú̇ ̇ Á‡ÒË΂‡˘ÓÚÓ Ò ·‡ÌÍÓ‚Ó ÔÓÒ‰Ì˘ÂÒÚ‚Ó Ë Ì‡ ҂ӷӉ̇ڇÍÓÌÍÛÂÌˆËˇ Ò Í‰ËÚÌËÚ ËÌÒÚËÚÛˆËË ÓÚ ≈—,  ‚ÚÓÓÚÓ ÒÚ‡Ú„˘ÂÒÍÓ Ì‡Ô‡‚ÎÂÌË‚ ‰ÂÈÒڂˡڇ ̇ ̇‰ÁÓ‡. ”ÒËÎˡڇ ÔÓ ÚÓ‚‡ ̇ԇ‚ÎÂÌË ҇ ̇ÒÓ˜ÂÌË Í˙ÏËÁÔ˙ÎÌÂÌËÂÚÓ Ì‡ ÌˇÍÓÎÍÓ ÔÓ-‚‡ÊÌË Á‡‰‡˜Ë. ÕÂÔÓÒ‰ÒÚ‚Â̇ ÔËÓËÚÂÚ̇ Á‡‰‡˜‡ Â̇·Î˛‰ÂÌËÂÚÓ ‚˙ıÛ Í‰ËÚ̇ڇ ‡ÍÚË‚ÌÓÒÚ Ì‡ “¡. ŸÂ ÔÓ‰˙ÎÊ‡Ú ÔÓˆÂÒËÚ ̇ÙÓÏˇÌ ̇ ÌÓ‚Ë ËÌÒÔÂ͈ËÓÌÌË ÂÍËÔË, ̇ ÛÒ˙‚˙¯ÂÌÒÚ‚‡Ì ̇ ̇‰ÁÓÌËÚÂÔӈ‰ÛË Á‡ ËÌÒÔÂ͈ËË, ͇ÍÚÓ Ë Ì‡ ÏÂÚÓ‰ÓÎӄˡڇ Ë ÚÂıÌËÍËÚ ̇ ì—ËÒÚÂχڇ Á‡‡ÌÌÓ Ô‰ÛÔÂʉÂÌËÂî. «‡ ‰‡ Ò Á‡Ô‡ÁË ÍÓÌÚÓÎ˙Ú ‚˙ıÛ Í‡˜ÂÒÚ‚ÓÚÓ Ì‡ ͉ËÚ̇ڇ‰ÂÈÌÓÒÚ Ì‡ “¡, ¡Õ¡ ˘Â ‡ÍÚÛ‡ÎËÁˇ Ô‡‚Ë·ڇ Á‡ ÓˆÂÌ͇ ̇ ͉ËÚÌˡ ËÒÍ.

œÓÒÚÓˇÌ̇ Á‡‰‡˜‡ ̇ ¡Õ¡  ÔÓ‰‰˙ʇÌÂÚÓ Ì‡ ÔÓÁ‡˜ÌÓÒÚ Ì‡ ‡ÍˆËÓÌÂÌˡ͇ÔËڇΠ͇ÚÓ Ô‰ÔÓÒÚ‡‚͇ Á‡ ÒÚ‡·ËÎÌÓÒÚ Ì‡ ·‡ÌÍÓ‚‡Ú‡ ÒËÒÚÂχ. «‡ ËÁÔ˙ÎÌÂÌËÂÚÓ ∫¡Õ¡ Û‚Â΢‡‚‡ ËÁËÒÍ‚‡Ìˡڇ Á‡ ÔÛ·Î˘ÌÓÒÚ Í˙Ï ‡ÍˆËÓÌÂËÚ ̇ “¡, ËÁÒΉ‚‡ ˇ̇ÎËÁˇ ÌÓ‚ÓÔÓÒÚ˙Ô‚‡˘‡Ú‡ ËÌÙÓχˆËˇ Á‡ ‚Ò˘ÍË ÔÓ-Á̇˜ËÏË ‡ÍˆËÓÌÂË Ì‡ÓÚ‰ÂÎÌËÚ “¡ Ë ÔË ÌÛʉ‡ ÓÚÒÚ‡Ìˇ‚‡ ÌÂÔÓ‰ıÓ‰ˇ˘ËÚ ËÌ‚ÂÒÚËÚÓË Ò Ì‰Ó͇Á‡ÌË͇˜ÂÒÚ‚‡ Ë Ò˙ÏÌËÚÂÎÂÌ ÔÓËÁıÓ‰ ̇ Ò‰ÒÚ‚‡Ú‡.

«‡ ‰‡ ÓÚ„Ó‚ÓË Ì‡ ‡Á‚ËÚËÂÚÓ Ì‡ Ô‡Á‡‡, ¡Õ¡ ËÁ„‡Ê‰‡ ͇ԇˆËÚÂÚ Á‡ÔÓ‚Âʉ‡Ì ̇ ̇‰ÁÓÌË ËÌÒÔÂ͈ËË Ì‡ ÏˇÒÚÓ ‚ ˜ÛʉÂÒÚ‡ÌÌËÚ ÍÎÓÌÓ‚Â ËÒÛ·ÒË‰Ë‡Ë Ì‡ ÏÂÒÚÌË “¡ ‚ ˜ÛÊ·Ë̇. “ÓÈ ÒÚ‡‚‡ ‚Ò ÔÓ-ÌÂÓ·ıÓ‰ËÏ Ò ‡Á„˙˘‡ÌÂÚÓ̇ ‰ÂÈÌÓÒÚÚ‡ ̇ ͉ËÚÌËÚ ËÌÒÚËÚÛˆËË ËÁ‚˙Ì Ô‰ÂÎËÚ ̇ Òڇ̇ڇ. ¡Õ¡ ÒÂÒÚÂÏË ‰‡ ËÁÔ˙ÎÌˇ‚‡ Ú‡ÁË Á‡‰‡˜‡, ͇ÚÓ ËÁ‡·ÓÚË Ë ÔËÂÏ Ôӈ‰ÛË Á‡˜ÛʉÂÒÚ‡ÌÌË ËÌÒÔÂ͈ËË, ÙÓÏˇ ÒÔˆˇÎËÁË‡Ì ÂÍËÔ Ë Á‡ÔӘ̠„ÛΡÌËËÌÒÔÂ͈ËË.

«‡ ÂÙÂÍÚË‚ÌÓÚÓ ÙÛÌ͈ËÓÌˇÌ ̇ ̇‰ÁÓ‡ Ë Á‡ Á‡Ô‡Á‚‡ÌÂÚÓ ÒÚ‡·ËÎÌÓÒÚÚ‡ ̇·‡ÌÍÓ‚‡Ú‡ ÒËÒÚÂχ Ò ‰ÓÏËÌˇ˘Ó ˜ÛʉÂÒÚ‡ÌÌÓ Û˜‡ÒÚË ‚‡ÊÌÓ Á̇˜ÂÌË Ëχ

21

—Ú

‡Ú„ˡ Á‡ ‡Á‚ËÚË ̇ ¡

˙΄‡Ò͇ڇ ̇

Ӊ̇ ·‡Ì͇ ï 2004≠

2009 „.

̇‰ÁÓÌÓÚÓ Ò˙ÚÛ‰Ì˘ÂÒÚ‚Ó ÔÓ ÎËÌˡ ̇ ‰‚ÛÒÚ‡ÌÌËÚ ̇‰ÁÓÌË ÒÔÓ‡ÁÛÏÂÌˡ Ò˜ÛʉÂÒÚ‡ÌÌË Ó„‡ÌË. –‡Á¯Ëˇ‚‡ÌÂÚÓ ÏÛ ˘Â ÔÓ‰˙ÎÊË ‰‡ ·˙‰Â ÔÓÒÚÓˇÌ̇ Á‡‰‡˜‡Ì‡ ¡Õ¡ ‰Ó ˜ÎÂÌÒÚ‚ÓÚÓ ‚ ≈—.  ˙Ï 2004 „. ¡Õ¡ Ëχ 10 ÒÍβ˜ÂÌË ÒÔÓ‡ÁÛÏÂÌˡ, ‡ÌÓ‚Ë ˘Â Ò ÒÍβ˜‚‡Ú Ò˙Ò ÒÚ‡ÌË, ˜ËËÚÓ “¡ Ò‡ Ô‰ÒÚ‡‚ÂÌË Ì‡ ·˙΄‡ÒÍˡ Ô‡Á‡ËÎË ‚ ÍÓËÚÓ ÓÔÂË‡Ú ÏÂÒÚÌË “¡.

ƒÛ„‡ ÔÓÒÚÓˇÌ̇ Á‡‰‡˜‡ ̇ ¡Õ¡, Ò‚˙Á‡Ì‡ Ò Ó·˘‡Ú‡ ÒÚ‡·ËÎÌÓÒÚ,  ‡ÍÚË‚ÌÓÚÓ‚Á‡ËÏÓ‰ÂÈÒÚ‚ËÂ Ò ÏÂÒÚÌË ‡‰ÏËÌËÒÚ‡ÚË‚ÌË Ó„‡ÌË, Ëχ˘Ë ÓÚÌÓ¯ÂÌË Í˙Ï̇‰ÁÓ̇ڇ ‰ÂÈÌÓÒÚ. ¡Õ¡ Ò ÒÚ‡‡Â ‰‡ ÛÒ˙‚˙¯ÂÌÒÚ‚‡ Ó·ÏÂ̇ ̇ ËÌÙÓχˆËˇ ËÍÓÓ‰Ë̇ˆËˇÚ‡ ÒË Ò  ÓÏËÒˡڇ Á‡ ÙË̇ÌÒÓ‚ ̇‰ÁÓ, Ò ¿„ÂÌˆËˇ ì¡˛Ó Á‡ÙË̇ÌÒÓ‚Ó ‡ÁÛÁ̇‚‡ÌÂî Ë ‘Ó̉‡ Á‡ „‡‡ÌÚˇÌ ̇ ‚ÎÓ„Ó‚ÂÚ ‚ “¡. ŒÒ˙Á̇‚‡ÈÍË‚‡ÊÌÓÒÚÚ‡ ̇ ̇‚ÂÏÂÌ̇ڇ Â‡ÍˆËˇ, ‚˙Á ÓÒÌÓ‚‡ ̇ ‡Ì‡ÎËÁËÚ ̇ ·‡ÌÍӂˡ ̇‰ÁÓ¡Õ¡ Û˜‡ÒÚ‚‡ ‡ÍÚË‚ÌÓ ‚ ‡·ÓÚ‡Ú‡ ̇ —˙‚ÂÚ‡ Á‡ ÙË̇ÌÒÓ‚‡ ÒÚ‡·ËÎÌÓÒÚ.

II.6. œ‡Ë˜Ì‡ Ë ·‡ÌÍÓ‚‡ ÒÚ‡ÚËÒÚË͇

¬‡Ê̇ Á‡‰‡˜‡  ‰Ó ͇ˇ ̇ 2006 „. ԇ˘̇ڇ Ë ·‡ÌÍÓ‚‡Ú‡ ÒÚ‡ÚËÒÚË͇,ÒÚ‡ÚËÒÚË͇ڇ ̇ Ô·ÚÂÊÌˡ ·‡Î‡ÌÒ Ë ‚˙̯Ìˡ ‰˙΄, ͇ÍÚÓ Ë ‰Û„ËÚ ÂÎÂÏÂÌÚË Ì‡ÙË̇ÌÒÓ‚‡Ú‡ ÒÚ‡ÚËÒÚË͇ ≠ ÒÚ‡ÚËÒÚË͇ڇ ̇ ÒÂÍÚÓÌËÚ ÙË̇ÌÒÓ‚Ë ÒÏÂÚÍË,ÒÚ‡ÚËÒÚË͇ڇ ̇ ÙË̇ÌÒÓ‚ËÚ ËÌÒÚÛÏÂÌÚË, ÒÚ‡ÚËÒÚË͇ڇ ̇ Ô·ÚÂÊÌËÚ ÒËÒÚÂÏËË ÙË̇ÌÒÓ‚ËÚ ԇÁ‡Ë, ÍÓËÚÓ Ò‡ ÓÚ„Ó‚ÓÌÓÒÚ Ì‡ ¡Õ¡, ‰‡ ÓÚ„Ó‚‡ˇÚ ̇Òڇ̉‡ÚËÚ ̇ ≈—. — ÚÓ‚‡ ¡Õ¡ Ò˙‰ÂÈÒÚ‚‡ Á‡ ËÁÔ˙ÎÌÂÌË ̇ ‡Ì„‡ÊËÏÂÌÚËÚ ÔÓÔ„ӂÓ̇ √·‚‡ 12 ì—Ú‡ÚËÒÚË͇î. —Ή ÔËÂχÌÂÚÓ ‚ ≈— ÔÓ-̇ڇÚ˙¯ÌÓÚÓ‡Á‚ËÚËÂ Ë ÛÒ˙‚˙¯ÂÌÒÚ‚‡Ì ̇ ÒÚ‡ÚËÒÚË͇ڇ ‚ ¡Õ¡ ˘Â ·˙‰Â ̇ÒÓ˜ÂÌÓ Í˙ÏÔÓ‰ÔÓχ„‡Ì ÔÓ-·˙ÁÓÚÓ ÔËÒ˙‰ËÌˇ‚‡Ì ̇ Òڇ̇ڇ Í˙Ï ≈‚ÓÁÓ̇ڇ. “Ó‚‡ ˘Â·˙‰Â Ë ÔËÌÓÒ˙Ú Ì‡ ¡Õ¡ Í˙Ï Â‰ËÌ̇ڇ ÒÚ‡ÚËÒÚ˘ÂÒ͇ ‰ÂÈÌÓÒÚ Ì‡ ≈÷¡ Ë≈‚ÓÒÚ‡Ú.

ƒÛ„‡ ‚‡Ê̇ Á‡‰‡˜‡ ̇ ÒÚ‡ÚËÒÚË͇ڇ  ÓÒË„Ûˇ‚‡ÌÂÚÓ Ë ÔÓ‰‰˙ʇÌÂÚÓ Ì‡ÌÂÓ·ıÓ‰ËÏËÚ ·‡ÁË ‰‡ÌÌË Ë ÏÂÚ‡ ‰‡ÌÌË Á‡ Û˜‡ÒÚËÂÚÓ Ì‡ ¡˙΄‡Ëˇ ‚ —ÔˆˇÎÌˡÒڇ̉‡Ú Á‡ ‡ÁÔÓÒÚ‡ÌÂÌË ̇ ‰‡ÌÌË Ì‡ ì‘ (Special Data DisseminationStandard ≠ SDDS). «‡‰‡˜‡Ú‡ Ô‰ÔÓ·„‡ ÓÒË„Ûˇ‚‡Ì ̇ ‡‰ÂÍ‚‡ÚÌË Ì‡ÚÂıÌÓÎӄ˘ÌÓÚÓ ‡‚Ìˢ ͂‡ÎËÙˈˇÌË ÒÚ‡ÚËÒÚËˆË Á‡ ÛÒ‚Óˇ‚‡Ì ̇ ÔÓÏÂÌËÚ‚ ÔÓ‰ıÓ‰ËÚÂ Ë ÏÂÚÓ‰ËÍËÚÂ.

¬ ӷ·ÒÚÚ‡ ̇ ԇ˘̇ڇ Ë ·‡ÌÍÓ‚‡Ú‡ ÒÚ‡ÚËÒÚË͇ ¡Õ¡ ÔÓÒΉӂ‡ÚÂÎÌӂ̉ˇ‚‡ ËÁËÒÍ‚‡Ìˡڇ ̇ ≈÷¡ Ë Ã¬‘. «‡‚˙¯Ë ‚̉ˇ‚‡ÌÂÚÓ Ì‡ ÌÓ‚‡ ‚ıӉ̇ÒËÒÚÂχ ÓÚ ÔÓ͇Á‡ÚÂÎË Á‡ ÍÓÏÔËÎˇÌ ̇ ԇ˘̇ڇ ÒÚ‡ÚËÒÚË͇, ÍÓˇÚÓ Á‡ÏÂÌËËÁÔÓÎÁ‚‡ÌËÚ ‰ÓÒ„‡ Ó·ÓÓÚÌË ‚‰ÓÏÓÒÚË Ì‡ ¡Õ¡ Ë “¡. “ˇ ÓÚ‡Áˇ‚‡ËÁËÒÍ‚‡Ìˡڇ ̇ ≈÷¡ Í˙Ï Ó·‡·ÓÚ‚‡ÌËÚ ‰‡ÌÌË ÔÓ ÓÚÌÓ¯ÂÌË ̇ Úˇı̇ڇ‡Á·Ë‚͇ ÔÓ ËÌÒÚËÚÛˆËÓ̇ÎÌË ÒÂÍÚÓË, ÙË̇ÌÒÓ‚Ë ËÌÒÚÛÏÂÌÚË, χÚÛËÚÂÚË Ë‚‡ÎÛÚË Ë Â ÒΉÒÚ‚Ë ÓÚ Ì‡Î‡„‡ÌÂÚÓ Ì‡ ÏÂʉÛ̇ӉÌËÚ ҘÂÚÓ‚Ó‰ÌË Òڇ̉‡ÚË,Ó·ÛÒ·‚ˇ˘Ó ÔÂÏË̇‚‡ÌÂÚÓ Ì‡ “¡ Í˙Ï Ë̉˂ˉۇÎÌË ÒÏÂÚÍÓÔ·ÌÓ‚Â. —‚̉ˇ‚‡ÌÂÚÓ Ì‡ ÌÓ‚‡Ú‡ ‚ıӉ̇ ÒËÒÚÂχ ÔÓ‰˙Îʇ‚‡ ‰‡ Ò ÛÒ˙‚˙¯ÂÌÒÚ‚‡ ËÒËÒÚÂχڇ ÓÚ ËÁıÓ‰ÌË ÔÓ͇Á‡ÚÂÎË.

¬ ‰ÓÔ˙ÎÌÂÌË Í˙Ï Ò˙˘ÂÒÚ‚Û‚‡˘‡Ú‡ ԇ˘̇ ÒÚ‡ÚËÒÚË͇, ÍÓˇÚÓ ÓÚ‡Áˇ‚‡Ò˙ÒÚÓˇÌËÂÚÓ Ì‡ Ò˙ÓÚ‚ÂÚÌËÚ ÔÓ͇Á‡ÚÂÎË Í˙Ï ÓÔ‰ÂÎÂÌ ÏÓÏÂÌÚ, Ò Ô‰‚Ëʉ‡‡Á‡·ÓÚ‚‡ÌÂ Ë ‚̉ˇ‚‡Ì ̇ ÒÚ‡ÚËÒÚË͇ ̇ ÔÓÚÓˆËÚÂ. —˙˘Ó ڇ͇ ÒÂÔ‰‚Ëʉ‡ ËÁ‚˙¯‚‡ÌÂÚÓ Ì‡ ÒÂÁÓÌÌË ËÁ„·ʉ‡Ìˡ ̇ ÌˇÍÓË ÔÓ͇Á‡ÚÂÎË ÓÚԇ˘̇ڇ Ë ·‡ÌÍÓ‚‡Ú‡ ÒÚ‡ÚËÒÚË͇, ‡ ԇ˘ÌËˇÚ ÓÚ˜ÂÚ ˘Â ·˙‰Â ‰ÓÔ˙ÎÌÂÌ Ò͇ÚÍË ÓÔ‡ÚË‚ÌË ‡Ì‡ÎËÁË. ŸÂ ÔÓ‰˙ÎÊË ‡Á‚ËÚËÂÚÓ Ì‡ ÎËı‚Â̇ڇ ÒÚ‡ÚËÒÚË͇,ڇ͇ ˜Â Úˇ ̇Ô˙ÎÌÓ ‰‡ Ò˙ÓÚ‚ÂÚÒÚ‚‡ ̇ ËÁËÒÍ‚‡Ìˡڇ ̇ ≈÷¡. ÀËı‚Â̇ڇ ÒÚ‡ÚËÒÚË͇˘Â ·˙‰Â Ó·Ó„‡ÚÂ̇ „·‚ÌÓ Ò ‰‡ÌÌË Á‡ ÎËı‚ÂÌË ÔÓˆÂÌÚË ÔÓ Ò‡Î‰‡, ÌÓ‚Ë ‚ˉӂÂ

—Ú

‡Ú„

ˡ Á

‡Á‚Ë

ÚËÂ

̇ ¡

˙΄‡

ÒÍ

‡Ú‡

̇

Ӊ̇

·‡Ì

͇ ï

200

4≠20

09 „

.

22

ÎËı‚ÂÌË ÔÓˆÂÌÚË Ë ËÌÒÚÛÏÂÌÚË. ¬ ‡ÏÍËÚ ̇ ÔÓÂÚ‡ÔÌÓÚÓ ‚̉ˇ‚‡Ì ̇≈‚ÓÔÂÈÒ͇ڇ ÒËÒÚÂχ ÓÚ ÒÏÂÚÍË, ‚ËÁˡ 1995, Ó·ı‚‡Ú˙Ú Ì‡ ÚÂÍÛ˘Ó Ò˙ÒÚ‡‚ˇÌ‡Ú‡Ô‡Ë˜Ì‡ ÒÚ‡ÚËÒÚË͇  ÌÂÓ·ıÓ‰ËÏÓ ‰‡ Ò ‡Á¯ËË Ò˙Ò ÒÚ‡ÚËÒÚË͇ Á‡ ‰Û„ËÚÂ(Ì·‡ÌÍÓ‚ËÚÂ) ÙË̇ÌÒÓ‚Ë ËÌÒÚËÚÛˆËË, ˜‡ÒÚ ÓÚ ÍÓËÚÓ Ò‡ ‚Íβ˜ÂÌË ‚ ËÌÒÚËÚÛˆËÓ̇ÎÂÌÒÂÍÚÓ ì‘Ë̇ÌÒÓ‚Ë ÍÓÔÓ‡ˆËËî.

œ‡Ë˜Ì‡Ú‡ ÒÚ‡ÚËÒÚË͇ Á‡Âχ ÓÒÓ·ÂÌÓ ‚‡ÊÌÓ ÏˇÒÚÓ ÔË ËÁ„ÓÚ‚ˇÌÂÚÓ Ì‡ÒÂÍÚÓÌËÚ ÙË̇ÌÒÓ‚Ë ÒÏÂÚÍË Ì‡ „Ӊ˯̇ Ë ÚËÏÂÒ˜̇ ·‡Á‡, ÍÓËÚÓ ÓÚ Ò‚Óˇ Òڇ̇҇ ˜‡ÒÚ ÓÚ ÒÚ‡ÚËÒÚ˘ÂÒ͇ڇ χÍÓËÍÓÌÓÏ˘ÂÒ͇ ËÌÙÓχˆËˇ, ‡Á‡·ÓÚ‚‡Ì‡ ÓÚ ≈÷¡Á‡ ÒÚ‡ÌËÚ ÓÚ ≈‚ÓÁÓ̇ڇ.

¬ ÔÓˆÂÒ‡ ̇ ÔËÒ˙‰ËÌˇ‚‡Ì ̇ Òڇ̇ڇ Í˙Ï ≈— ¡Õ¡ ÛÒ˙‚˙¯ÂÌÒÚ‚‡ËÌÙÓχˆËÓÌÌˡ Ó·ÏÂÌ Ò ≈÷¡ ‚ ӷ·ÒÚÚ‡ ̇ ԇ˘̇ڇ Ë ÎËı‚Â̇ڇ ÒÚ‡ÚËÒÚË͇, ‡ÒΉ ‚Íβ˜‚‡ÌÂÚÓ ‚ ≈— Û˜‡ÒÚ‚‡ Ë ‚ ‰ËÌ̇ڇ ÒÚ‡ÚËÒÚ˘ÂÒ͇ ‰ÂÈÌÓÒÚ ÔÓ‰˙ÍÓ‚Ó‰ÒÚ‚ÓÚÓ Ì‡ ≈÷¡.

¬ ӷ·ÒÚÚ‡ ̇ ÒÚ‡ÚËÒÚË͇ڇ ̇ ‚˙̯Ìˡ ÒÂÍÚÓ (Ô·ÚÂÊÂÌ ·‡Î‡ÌÒ Ë ·ÛÚÂÌ‚˙̯ÂÌ ‰˙΄) ¡Õ¡ ÔÓ‰˙Îʇ‚‡ ı‡ÏÓÌËÁ‡ˆËˇÚ‡ Ò ËÁËÒÍ‚‡Ìˡڇ ̇ ≈‚ÓÒÚ‡Ú, ≈÷¡ Ëì‘. –‡Á‚ËÚËÂÚÓ ‚ Ú‡ÁË Ó·Î‡ÒÚ Ò ÓÒÌÓ‚‡‚‡ ̇ ËÁÏÂÌÂÌˡڇ ‚˙‚ ¬‡ÎÛÚÌˡ Á‡ÍÓÌ,ÍÓËÚÓ ÔÓ‰Ó·Ëı‡ ˛Ë‰Ë˜ÂÒ͇ڇ ÓÒÌÓ‚‡ Á‡ Ò˙ÒÚ‡‚ˇÌ ̇ Ô·ÚÂÊÌˡ ·‡Î‡ÌÒ. œÂÁÔÂËÓ‰‡ 2004≠2006 „. ˘Â Ò ÔÓ‰Ó·ˇ‚‡ ÒËÒÚÂχڇ Á‡ ÍÓÏÔËÎˇÌ ̇ Ô·ÚÂÊÌˡ·‡Î‡ÌÒ Ò ˆÂÎ ‰Ó ÔËÂχÌÂÚÓ Ì‡ Òڇ̇ڇ ‚ ≈— Úˇ ̇Ô˙ÎÌÓ ‰‡ ÓÚ„Ó‚‡ˇ ̇‚ÓÔÂÈÒÍËÚ Òڇ̉‡ÚË. √·‚ÌË Ó·Î‡ÒÚË Á‡ ÛÒ˙‚˙¯ÂÌÒÚ‚‡Ì ̇ ÏÂÚÓ‰ÓÎӄˡڇ Á‡Ò˙ÒÚ‡‚ˇÌ ̇ Ô·ÚÂÊÌˡ ·‡Î‡ÌÒ Ò‡ ÓÚ˜ËÚ‡ÌÂÚÓ Ì‡ ÛÒÎÛ„ËÚ (2004 „.), ̇ ÔÂÍËÚÂËÌ‚ÂÒÚˈËË (2005 „.), ̇ ÔÓÚÙÂÈÎÌËÚ ËÌ‚ÂÒÚˈËË (2006 „.).

ŒÒÌÓ‚ÌËÚ ÛÒÔÓ‰ÌÓ ‚̉ˇ‚‡ÌË ÔÓ‰ıÓ‰‡ Ò‡ ‰‚‡. ≈‰ËÌËˇÚ ‚Íβ˜‚‡‡Á‡·ÓÚ‚‡ÌÂÚÓ Ì‡ ÒËÒÚÂχ Á‡ ÓÚ˜Ëڇ̠̇ Ë̉˂ˉۇÎÌËÚ ·‡ÌÍÓ‚Ë Ú‡Ì͈҇ËË ÒÓÒڇ̇Îˡ Ò‚ˇÚ. “ˇ Ò˙‰ÂÈÒÚ‚‡ Á‡ Ôӂ˯‡‚‡Ì ͇˜ÂÒÚ‚ÓÚÓ Ë Ó·ı‚‡Ú‡ ̇ ÒÚ‡ÚËÒÚË͇ڇ̇ Ô·ÚÂÊÌˡ ·‡Î‡ÌÒ. ¬ÚÓËˇÚ ÔÓ‰ıÓ‰  ҂˙Á‡Ì Ò ËÁÔÓÎÁ‚‡ÌÂÚÓ Ì‡ ÔÂÍËÚ ÏÂÚÓ‰ËÁ‡ Ò˙·Ë‡Ì ̇ ‰‡ÌÌË Á‡ Ô·ÚÂÊÌˡ ·‡Î‡ÌÒ ÓÚ Â‡ÎÌˡ ÒÂÍÚÓ (ÙËÏË Ë „‡Ê‰‡ÌË).fiˉ˘ÂÒ͇ڇ ÓÒÌÓ‚‡ Á‡ Ì„ӂÓÚÓ ÔË·„‡Ì  Á‡Î„̇· ‚ ËÁÏÂÌÂÌˡڇ ̇¬‡ÎÛÚÌˡ Á‡ÍÓÌ. ƒËÂÍÚÌËÚ ÏÂÚÓ‰Ë Ò ÔË·„‡Ú „·‚ÌÓ ÔË ÓÚ˜ËÚ‡ÌÂÚÓ Ì‡ ÔÂÍËÚÂË ÔÓÚÙÂÈÎÌËÚ ËÌ‚ÂÒÚˈËË Ë ‰ÓÔ˙΂‡Ú ÒËÒÚÂχڇ Á‡ Ó·‡·ÓÚ͇ ̇ ËÌÙÓχˆËˇ ÔÓÚ‡Ì͈҇ËË. —Ú‡ÚËÒÚË͇ڇ ̇ Ô·ÚÂÊÌˡ ·‡Î‡ÌÒ ˘Â Ò ‡Á¯ËË Ò˙Ò ÒÂÁÓÌÌÓËÁ„·ʉ‡Ì ̇ ‰Ë̇Ï˘ÌË Â‰Ó‚Â Ë ‡Ì‡ÎËÁ ̇ ‰Ë̇ÏË͇ڇ ̇ ‚˙̯Ìˡ ÒÂÍÚÓ. ¬ÔÓˆÂÒ‡ ̇ ÔËÒ˙‰ËÌˇ‚‡Ì ̇ Òڇ̇ڇ Í˙Ï ≈— ¡Õ¡ ˘Â ÔÓ‰˙ÎÊË ‰‡ Û˜‡ÒÚ‚‡ Ë ‰‡ÛÒ˙‚˙¯ÂÌÒÚ‚‡ ËÌÙÓχˆËÓÌÌˡ Ó·ÏÂÌ Ò ≈÷¡ Ë ≈‚ÓÒÚ‡Ú ‚ ӷ·ÒÚÚ‡ ̇ÒÚ‡ÚËÒÚË͇ڇ ̇ Ô·ÚÂÊÌˡ ·‡Î‡ÌÒ, ‡ ÒΉ ‚Íβ˜‚‡ÌÂÚÓ ‚ ≈— ˘Â Û˜‡ÒÚ‚‡ ‚ ‰ËÌ̇ڇÒÚ‡ÚËÒÚ˘ÂÒ͇ ‰ÂÈÌÓÒÚ ÔÓ‰ ˙ÍÓ‚Ó‰ÒÚ‚ÓÚÓ Ì‡ ≈÷¡ Ë ≈‚ÓÒÚ‡Ú.

¡Õ¡ Û˜‡ÒÚ‚‡ ÔË Ò˙ÒÚ‡‚ˇÌÂÚÓ Ì‡ ÙË̇ÌÒÓ‚‡Ú‡ ÒÏÂÚ͇. —Ú‡ÚËÒÚË͇ڇ Á‡ÙË̇ÌÒӂˡ Ë ‚˙̯Ìˡ ÒÂÍÚÓ, ‡Á‡·ÓÚ‚‡Ì‡ ÓÚ ¡Õ¡, Ô‰ÒÚ‡‚Ρ‚‡ Ò˙˘ÂÒÚ‚Â̇˜‡ÒÚ ÓÚ ˆˇÎÓÒÚ̇ڇ ËÌÙÓχˆËÓÌ̇ ÓÒÌÓ‚‡ Á‡ Ò˙ÒÚ‡‚ˇÌÂÚÓ Ì‡ Ú‡ÁË ÒÏÂÚ͇ ËÒ˙‰ÂÈÒÚ‚‡ Á‡ ÌÂÈ̇ڇ ÍÓÌÒËÒÚÂÌÚÌÓÒÚ ‚ ÒËÒÚÂχڇ ̇ ̇ˆËÓ̇ÎÌËÚ ÒÏÂÚÍË.

II.7. ÃÂʉÛ̇ӉÌË ‚˙ÁÍË Ë ÓÚÌÓ¯ÂÌˡ

≈‚ÓËÌÚ„‡ˆËˇÚ‡ Ë ÏÂʉÛ̇ӉÌÓÚÓ Ò˙ÚÛ‰Ì˘ÂÒÚ‚Ó ÔÓÌËÍ‚‡Ú ‚ ÔÓ˜ÚË‚ÒˇÍ‡ ӷ·ÒÚ ÓÚ ‰ÂÈÌÓÒÚÚ‡ ̇ ¡Õ¡ Ë ÓÔ‰ÂÎˇÚ Í‡ÍÚÓ ÓÒÌӂ̇ڇ ËÌÂÔÓÒ‰ÒÚ‚ÂÌËÚ ˆÂÎË, ڇ͇ Ë Á‡‰‡˜ËÚ ∫. ¡Õ¡ ˘Â ÔËÂÏ ÔÎ‡Ì Á‡ ‚ÓÔÂÈÒ͇ËÌÚ„‡ˆËˇ Ò ÓÔËÒ‡ÌËÂ Ë ÔӉ‰·‡ ‚˙‚ ‚ÂÏÂÚÓ Ì‡ ‰ÂÈÒڂˡڇ, ÌÂÓ·ıÓ‰ËÏË Á‡ÛÒÔ¯ÌÓÚÓ ËÌÚ„ˇÌ ‚ ≈—÷¡, ͇ÍÚÓ Ë Ì‡ ·˙΄‡Ò͇ڇ ·‡ÌÍÓ‚‡ Ë ÙË̇ÌÒÓ‚‡

23

—Ú

‡Ú„ˡ Á‡ ‡Á‚ËÚË ̇ ¡

˙΄‡Ò͇ڇ ̇

Ӊ̇ ·‡Ì͇ ï 2004≠

2009 „.

ÒËÒÚÂχ ‚ ≈—. “ÓÈ Ò ‡ÎËÁˇ ˜ÂÁ ÔÓÒΉӂ‡ÚÂÎÌË Ë ÍÓÓ‰ËÌˇÌË ÍÓÌÚ‡ÍÚË Ò≈÷¡ Ë ‰‚ÛÒÚ‡ÌÌË ÒÔÓ‡ÁÛÏÂÌˡ Ò Õ÷¡. —Ú‡Ú„˘ÂÒÍË Á‡‰‡˜Ë ‚ ӷ·ÒÚÚ‡ ̇‚ÓËÌÚ„‡ˆËˇÚ‡ Ò‡:

ïÓÒË„Ûˇ‚‡Ì Ò˙ÓÚ‚ÂÚÒÚ‚Ë ̇ ÒÚÛÍÚÛ‡Ú‡ Ë ÙÛÌ͈ËËÚ ̇ ÓÚ‰ÂÎÌËÚ Á‚Â̇‚ ¡Õ¡ Ò ÚÂÁË ‚ ‰ÂÈÒÚ‚‡˘ËÚ ÍÓÏËÚÂÚË Ì‡ ≈÷¡ Ë ≈‚ÓÁÓ̇ڇ;

ïÒ˙Á‰‡‚‡ÌÂ Ë Ó·Û˜ÂÌË ̇ ÍÓÓ‰ËÌˇ˘Ó Á‚ÂÌÓ Á‡ ÔÓ‰„ÓÚӂ͇ڇ ̇ ¡Õ¡ Á‡Û˜‡ÒÚË ‚ ÍÓÏËÚÂÚËÚ ̇ ≈÷¡ Ë ≈‚ÓÁÓ̇ڇ. ¬ ‰ÓÔ˙ÎÌÂÌË Í˙Ï ÍÓÓ‰ËÌˇ˘ÓÚÓÁ‚ÂÌÓ ÔË ÌÂÓ·ıÓ‰ËÏÓÒÚ ÔÂËӉ˘ÌÓ Ò Ò˙·Ë‡Ú ‚Ò˘ÍË Ô‰ÒÚ‡‚ËÚÂÎË Ì‡ ¡Õ¡‚ ÍÓÏËÚÂÚËÚ ̇ ≈—÷¡, Á‡ ‰‡ Ò „‡‡ÌÚˇ Ò‚Ó‚ÂÏÂÌÌÓ ËÌÙÓÏˇÌ ̇‚ËÒ¯ÂÚÓ ˙ÍÓ‚Ó‰ÒÚ‚Ó ÔÓ Íβ˜Ó‚Ë ‚˙ÔÓÒË;

ïÁ‡ÔÓÁ̇‚‡ÌÂ Ò ÔÓ‰ıÓ‰ËÚÂ Ë ÏÂÚÓ‰ËÚ ̇ ‡·ÓÚ‡ ̇ ≈÷¡ Ë ≈—÷¡;‡ÌÚˇÌ ̇ ÂÙÂÍÚË‚ÂÌ ‚˙Ú¯ÂÌ Ó·ÏÂÌ Ì‡ ËÌÙÓχˆËˇ ÔË

ÔÓ‰„ÓÚӂ͇ڇ Ë Û˜‡ÒÚËÂÚÓ ‚ ÍÓÏËÚÂÚËÚ ̇ ≈÷¡, ÒΉ‚‡Ì ̇ ÔÓÒΉӂ‡ÚÂÎÌÓÒÚڇ̇ Á‡ÂχÌËÚ ÔÓÁˈËË ‚ Ò˙ÓÚ‚ÂÚÒÚ‚ËÂ Ò ‚˙ÁÔËÂÚËÚ ԇ‚Ë· ‚ ≈‚ÓÒËÒÚÂχڇ.

¬˙‚Âʉ‡ÌÂÚÓ ‚ ‰ÂÈÒÚ‚Ë ̇ ÍÓÓ‰ËÌˇ˘Ó Á‚ÂÌÓ Á‡ Ó„‡ÌËÁˇÌ ̇‚˙ÁÍËÚÂ Ò ≈÷¡ (͇ÍÚÓ Ë Ò ‰Û„Ë Â‚ÓÔÂÈÒÍË Ó„‡ÌË) ËÁËÒÍ‚‡ ËÌ‚ÂÒÚˈËË Á‡:

ïÔÓ‰·Ó Ë Ó·Û˜ÂÌË ̇ ‚ËÒÓÍÓÍ‚‡ÎËÙËˆË‡Ì ÔÂÒÓ̇ΠÁ‡ ËÁÔ˙ÎÌÂÌË ̇·˙‰Â˘ËÚ Á‡‰‡˜Ë ‚ ÍÓÏËÚÂÚËÚ ̇ ≈—÷¡;

ïÚÂıÌË͇ Ë ÚÂıÌÓÎӄˡ.

II.8. ¿„ÂÌÚ Ì‡ Ô‡‚ËÚÂÎÒÚ‚ÓÚÓ

¡Õ¡ ËÁÔ˙ÎÌˇ‚‡ Á‡‰‡˜Ë ̇ ‡„ÂÌÚ Ì‡ Ô‡‚ËÚÂÎÒÚ‚ÓÚÓ, ‰ÂÔÓÁËÚ‡ ̇ ‰˙ʇ‚ÌˈÂÌÌË ÍÌËʇ (ƒ÷ ) Ë ‡„ÂÌÚ ÔÓ ‰˙ʇ‚ÌËÚ ‰˙΄ӂÂ. «‡ ÛÒÔ¯ÌÓÚÓ ËÁÔ˙ÎÌÂÌËÂ̇ ÚÂÁË Á‡‰‡˜Ë Ò ‡Á‚Ë‚‡Ú Ë ÛÒ˙‚˙¯ÂÌÒÚ‚‡Ú ‚Ò˘ÍË ËÌÙÓχˆËÓÌÌË ÒËÒÚÂÏË.”ÒÎӂˡڇ Á‡ ËÁ‚˙¯‚‡Ì ̇ Ú‡ÁË ‰ÂÈÌÓÒÚ Ò ÓÔ‰ÂÎˇÚ ÒΉ Ó·Ò˙ʉ‡Ì ËÒ˙„·ÒÛ‚‡ÌÂ Ò ÃËÌËÒÚÂÒÚ‚ÓÚÓ Ì‡ ÙË̇ÌÒËÚ (Ñ). ¬ Ò˙ÓÚ‚ÂÚÒÚ‚Ë Ò˙Ò—Ú‡Ú„ˡڇ Á‡ ÛÔ‡‚ÎÂÌË ̇ ‰˙ʇ‚Ìˡ ‰˙΄  ÔÓÒÚ˄̇ڇ ‰Ó„Ó‚ÓÂÌÓÒÚ Ò Ã‘‡Á‚ËÚËÂÚÓ Ì‡ ÒËÒÚÂÏËÚ Á‡ „ËÒÚ‡ˆËˇ Ë Ó·ÒÎÛÊ‚‡Ì ̇ ‚˙Ú¯Ìˡ ‰˙΄ ‚ ¡Õ¡‚ ͇ÚÍÓÒÓ˜ÂÌ ÔÎ‡Ì ‰‡ ÒÚ‡‚‡ ˜ÂÁ:

ïÔÓ‰Ó·ˇ‚‡Ì ̇ ÍÓÏÛÌË͇ˆËËÚÂ Ò Û˜‡ÒÚÌˈËÚ ‚ Ô‡Á‡‡ ̇ ƒ÷  ‚Ò˙ÓÚ‚ÂÚÒÚ‚ËÂ Ò ÏÂʉÛ̇ӉÌËÚ Ôӈ‰ÛË Ë Òڇ̉‡ÚË (‚̉ˇ‚‡Ì ̇ SWIFTË ‰Û„Ë ‡ÎÚÂ̇ÚË‚ÌË ÚÂıÌ˘ÂÒÍË Ò‰ÒÚ‚‡);

ïÏÓ‰ÂÌËÁ‡ˆËˇ ̇ ÂÎÂÍÚÓÌ̇ڇ ÒËÒÚÂχ Á‡ „ËÒÚˇÌÂ Ë Ó·ÒÎÛÊ‚‡Ì ̇Ú˙„ӂˡڇ Ò ƒ÷ , ÍÓÂÚÓ ˘Â ÛÒ˙‚˙¯ÂÌÒÚ‚‡ ÔÓˆÂÒ‡ ̇ ÔÓ‚Âʉ‡Ì ̇‡Û͈ËÓÌËÚÂ, Ë ‚̉ˇ‚‡Ì ̇ ËÁˆˇÎÓ ‡‚ÚÓχÚËÁˇ̇ Ó·‡·ÓÚ͇ (Straight TroughtProcessing) ̇ Ò‰ÂÎÍËÚÂ Ò ƒ÷ . “Ó‚‡ ˘Â ÓÒË„ÛË ÔÓ-ÂÙÂÍÚË‚ÌÓ Â„ÛÎˇÌ ËÍÓÌÚÓÎ ‚˙ıÛ ÙÛÌ͈ËÓÌˇÌÂÚÓ Ì‡ ‚ÚÓ˘Ìˡ Ô‡Á‡ ̇ ƒ÷  Ë Ôӂ˯‡‚‡Ì ̇Ì„ӂ‡Ú‡ ÎË͂ˉÌÓÒÚ.

— ÛÒ˙‚˙¯ÂÌÒÚ‚‡ÌÂÚÓ Ì‡ ËÌÙ‡ÒÚÛÍÚÛ‡Ú‡ Á‡ Ó·ÒÎÛÊ‚‡Ì ̇ Ô‡Á‡‡ ̇ƒ÷  Ë ‚˙‚ ‚˙Á͇ Ò ÔËÒ˙‰ËÌˇ‚‡ÌÂÚÓ Ì‡ Òڇ̇ڇ Í˙Ï ≈— ‚ ÔÂËÓ‰‡ ‰Ó 2007 „.ÔÓÒÚÂÔÂÌÌÓ Ò ‚˙‚Âʉ‡Ú ÔÂÔÓ˙ÍËÚÂ Ë Òڇ̉‡ÚËÚ Á‡ „ËÒÚ‡ˆËˇ Ë ÒÂÚ˙ÎÏÂÌÚ̇ Ò‰ÂÎÍËÚÂ Ò ƒ÷ , ‡Á‡·ÓÚÂÌË Ë ÔËÂÚË ÓÚ ÃÂʉÛ̇ӉÌˡ ÍÓÏËÚÂÚ Á‡Ô·ÚÂÊÌË Ë ÒÂÚ˙ÎÏÂÌÚ ÒËÒÚÂÏË (CPSS) Ë ÃÂʉÛ̇Ӊ̇ڇ Ó„‡ÌËÁ‡ˆËˇ ̇ÍÓÏËÒËËÚ Á‡ ˆÂÌÌË ÍÌËʇ (IOSCO). ”ÒÔÓ‰ÌÓ Ò ÚÓ‚‡ Ò ‚̉ˇ‚‡Ú‰ËÂÍÚË‚ËÚ ̇ ≈— Á‡:

ïÓÍÓ̘‡ÚÂÎÌÓÒÚ Ì‡ ÒÂÚ˙ÎÏÂÌÚ‡;ïÒÔÓ‡ÁÛÏÂÌˡڇ Á‡ ÙË̇ÌÒÓ‚ËÚ ӷÂÁÔ˜ÂÌˡ.

—Ú

‡Ú„

ˡ Á

‡Á‚Ë

ÚËÂ

̇ ¡

˙΄‡

ÒÍ

‡Ú‡

̇

Ӊ̇

·‡Ì

͇ ï

200

4≠20

09 „

.

24

“Ó‚‡ Ôӂ˯‡‚‡ ÂÙÂÍÚË‚ÌÓÒÚÚ‡ Ë ÔÓÁ‡˜ÌÓÒÚÚ‡ ̇ Ô‡Á‡‡ ̇ ƒ÷ , ÓÒË„Ûˇ‚‡ÔÓ-Ô˙Î̇ Á‡˘ËÚ‡ ̇ ËÌÚÂÂÒËÚ ̇ ËÌ‚ÂÒÚËÚÓËÚÂ Ë Ò‚Âʉ‡ ‰Ó ÏËÌËÏÛÏ ËÒÍÓ‚ÂÚ‚ ÒËÒÚÂχڇ Á‡ ÒÂÚ˙ÎÏÂÌÚ Ì‡ ƒ÷ .

œÓÏÂÌËÚ ‚ ËÌÙ‡ÒÚÛÍÚÛ‡Ú‡, Ò‚˙Á‡Ì‡ Ò Ó·ÒÎÛÊ‚‡ÌÂÚÓ Ì‡ ‰˙ʇ‚Ìˡ ‰˙΄,Ò ËÁ‚˙¯‚‡Ú ˜ÂÁ ÔÓÂÚ‡ÔÌÓ Ô‡ÁÔ‰ÂÎÂÌË ̇ ‰Ó„Ó‚ÓÂÌËÚ ÏÂÊ‰Û Ã‘ Ë ¡Õ¡Á‡‰‡˜Ë, Ò˙„·ÒÛ‚‡ÌÓ Ò Û˜‡ÒÚÌˈËÚ ̇ Ô‡Á‡‡ ̇ ƒ÷  Ë ÒΉ ÔÓ‚Âʉ‡Ì ̇ÍÓÌÒÛÎÚ‡ˆËË Ò Ô‰ÒÚ‡‚ËÚÂÎË Ì‡ ≈—.

œËÂÚ‡ ÓÚ ”Ô‡‚ËÚÂÎÌˡ Ò˙‚ÂÚ Ì‡ ¡˙΄‡Ò͇ڇ ̇Ӊ̇ ·‡ÌÍ‡Ò –¯ÂÌË π 103 ÓÚ 9 ÒÂÔÚÂÏ‚Ë 2004 „.