työ- ja elinkeinopolitiikan keinot kestävään kasvuun missä ......kasvupalvelu-uudistus...

Työ- ja elinkeinopolitiikan keinot kestävään kasvuun

Missä mennään –kasvupalvelu-uudistus

Maakuntafoorumi 4.12.2018 Helsingissä

Ylijohtaja Marja-Riitta Pihlman

Kestävä kasvu on Suomen hyvinvoinnin edellytys

• Kestävän kasvun agenda ja haasteet

• Globalisaatio ja työn murros – työ ei lopu, mutta sen sisältö muuttuu

• Väestön ikääntyminen – kotimaiset työvoimavarat eivät riitä tyydyttämään tarpeita

• Ilmastonmuutos – sen vaikutukset näkyvät jo nyt yhteiskunnassa

• Julkisen talouden tasapaino – julkisen toimijan rooli muuttuu mahdollistajaksi

• Kohti 78 % työllisyysastetta – vuoteen 2030

• Innovaatiopolitiikan uudistaminen

• Kasvua tukeva toimintaympäristö – otollinen investointiympäristö ja toimivat työmarkkinat

• Markkinalähtöisyyttä ja kilpailullisuutta

• Kaupungit ja kasvuvyöhykkeet elinvoiman moottoreita

• Kohti vähähiilistä taloutta

4.12.2018Työ- ja elinkeinoministeriö • www.tem.fi 2

TEM: Kestävän kasvun agenda

Tulevaisuuskatsaus

Työmarkkinat piristyvät, mutta haasteita riittää


Uusia keinoja on löydettävä,

jotta työllisyysaste saadaan Suomessa kestävälle tasolle.

V. 2018 toisella neljänneksellä

avoimista työpaikoista vaikeasti täytettäviä oli jo 45%.

(rakennus 67% , SOTE 57%, MARA 54% sekä informaatio ja

viestintä 54%)

Työttömyyden keskimääräinen kesto on yhä pitkä.

Tämän vuoden alkupuoliskolla tämä oli naisilla 26 ja miehillä

27 viikkoa.

25 – 54 vuotiaiden miesten työllisyysaste oli Suomea matalampi OECD-maista

vuonna 2017 vain Italiassa, Kreikassa, Espanjassa ja

Liettuassa.


Houkutteleva investointiympäristö

Yrittäjyyden edistäminen

Elinkeinoelämän uudistumista tukeva yritystukijärjestelmä

Kasvua tukeva toimintaympäristö


TEM

Avoimet ja kilpailulliset markkinat ovat

edellytys korkealle työllisyydelle ja

kasvulle

Väitämme:

Hyödykemarkkinoiden kilpailullisuus parantaa työllisyyttä.

Kilpailuneutraliteetin varmistamiseen on vielä tehtävä

töitä.

Kotimarkkinoiden kilpailullisuutta on syytä lisätä.


TEM

Yritysten menestys rakentuu osaamiselle

Väitämme

Osaava työvoima edistää uusien kasvuyritysten

syntymistä ja koko yrityssektorin kehittämistä

Olemme menettämässä osaamiseen perustuvaa talouden

kilpailuetua, vaikka työvoiman osaaminen on Suomessa

korkeatasoista.


Yritysrahoituksen markkinapuutteiden paikkaaminen

Toimivat työmarkkinat

Kaupunkipolitiikan rooli

Kasvua tukeva toimintaympäristö


TEM

Työmarkkinoiden toimivuutta on

parannettava

Väitämme

Suomen työmarkkinamalli on siirtymässä keskitetyistä ratkaisuista

kohti toimintamallia, jossa kv-markkinoilla kilpailevat yritykset

määrittävät palkankorotuksen tason, mutta muutoin neuvottelut

käydään ala- ja yrityskohtaisesti.

Globalisaation myötä kansainvälinen kilpailu kohdistuu myös

palvelualan yrityksiin.


TEM

Työn murroksen mahdollisuudet on

osattava hyödyntää

Väitämme

Digitalisaation, automaation ja globalisaation lisäksi myös

kaupungistuminen tulee muuttamaan työtä.

Työn murroksen hyödyntäminen vaatii rakenteilta

aiempaa nopeampaa uudistumiskykyä – sosiaaliturva ja

verotus.


TEM

Työn tekemisen ja teettämisen on oltava

kannustavaa

Väitämme

Yrityksiin kohdistuvaa sääntelytaakkaa voidaan vielä

vähentää.

Työn verotus ja sosiaaliturva tulee sovittaa yhteen.


Toimiva kolmikantayhteis-

työ

Työvoimavarat paremmin käyttöön

Työikäisten työllisyysasteen

nosto SOTU-uudistuksella

(osaamisturva)

Vähimmäistavoitteet kasvua tukevalle toimintaympäristölle

Kasvupalvelu-uudistus

Kasvupalvelu-uudistus …

… kokoaa yhteen valtion tarjoamat yritys- ja työllisyyspalvelut.

… edistää uutta yritystoimintaa, yritysten kasvua, uudistumista ja kansainvälistymistä sekä vastataan työmarkkinoiden muutoksiin.

… vahvistaa palvelujen asiakaslähtöisyyttä ja vaikuttavuutta.

… hyödyntää digitaalisia palveluratkaisuja ja markkinoita parempien palvelujen rakentamisessa.

… antaa maakunnalle vallan päättää, miten suuri osa kasvupalveluista tuotetaan itse ja miten paljon hyödynnetään järjestöjen ja yritysten palvelutarjontaa.

Integraatiota heikommassa työmarkkina-asemassa olevien palveluissa on mahdollista syventää, kun maakunnat huolehtivat sekä työllisyys- että sosiaali- ja terveyspalveluista.

Kasvupalvelujen järjestäminen siirtyy valtiolta maakunnille (HE 35/2018)

HE 35/2018: Laki alueiden kehittämisestä ja kasvupalveluista sekä

laki kasvupalvelujen järjestämisestä Uudenmaan maakunnassa

Maakunnalliset kasvupalvelut muodostuvat ELY-keskusten ja TE-toimistojen

elinkeinotoimintaa ja työllisyyttä edistävistä palveluista.

Kasvupalvelu-uudistuksessa ei siirretä mitään kuntien tehtäviä eikä

henkilöstöä maakunnille. Kuntien tehtäviä ei lisätä uudistuksessa.

Maakunnilla on harkinnanvaraa kasvupalvelujen järjestämisessä ja

rahoituksen suuntaamisessa maakunnan yleiskatteellisesta budjetista.

Maakuntien on valvottava järjestämiensä kasvupalvelujen saatavuutta,

laatua ja asiakkaiden yhdenvertaisuuden toteutumista.

LUOVA valvoo kasvupalvelujen järjestämistä ja tuottamista.

Valtio ja maakunnat käsittelevät maakunnan keskeisten tavoitteiden

toteutumista ja maakunnan resurssitarpeita vuosittaisissa keskusteluissa.


Kasvupalvelujen lakikokonaisuus

27.11.2018

Laki alueiden kehittämisestä ja kasvupalveluista

Laki kasvupalveluiden järjestämisestä Uudellamaalla

Laki julkisista rekrytointipalveluista

ja osaamisen kehittämispalveluista

Laki alueiden kehittämisen ja kasvupalvelujen rahoittamisesta

Laki kotoutumisen edistämisestä

Laki julkisten työvoima- ja yrityspalveluiden järjestämisestä

(mahdollistaa kasvupalvelupilotit)

Työttömyysturvatehtävien siirto maksajille (seuraava hallituskausi)

Työmarkkinatuen rahoitusvastuut (STM)

Laki kasvupalveluvirastosta ja Laki kasvupalvelujen asiakastiedon

käsittelystä

Laki omatoimisen työnhaun mallista (kolmikantatyöryhmä)

Ei käsittelyä syys-

istuntokaudella

HaV:n mietintö 2019

Käsittely alkanut syys-

istuntokaudella

HE annettiin 29.11.2018

Annetaan 2019. Kytkentä

maakuntien rahoituslakiin

Annetaan 2019

Annetaan 2019

Kytketty eduskunnassa StV:n

sote-mietintöön (selvitellään)

Alueellisten kuntakokeilujen

käytäntöjen arviointi ja siirtäminen

Kuntoutus-komitean

ehdotukset

Kuntouttavan työtoiminnan uudistaminen

Työmarkkina-tuen

rahoitusvastuu

Osallistava sosiaaliturva

TOIMI-hanke

TYP-toiminnan toimivuuden arviointi ja

käytäntöjen siirtäminen

selvitystyö osatyökykyisiin

liittyen -> TYÖKYKY-

ohjelma

VNTEAS-tutkimukset

Työllisyys-SIB ja KOTO-SIB

Kasvupalvelu-pilotit

OTE-kärkihanke

Henkilö-kohtainen työllisyys-budjetti

Työkyky-koordinaattori

-pilotit

SOTEKA maakunta-verkosto

Työttömien terveys-

tarkastukset

Työ- ja toimintakyvyn

arviointi

Ohjaamot ja Onni-hanke

Yksi lapsi yhteinen

suunnitelma

Perhevapailta töihin

-hanke

Välityö-markkinoiden tukitoimet ja

järjestöt palvelun-tuottajana

Palkkatuen uudistaminen

SIKASOTE koulutus,

osaaminen

Työpaja-toiminta

HYTE

Kasvupalveluilla ja sote-palveluilla on paljon yhdyspintaa

Kasvupalvelupilotit ja työllisyyskokeilut

Alueellisista kuntakokeiluista

hyviä kokemuksia, mm.

→ julkistenresurssien yhteiskäyttö

→ asiakkaiden yksilöllinen tuki

→ tarkempi ja osuvampi

palvelutarpeen arviointi

→ palveluohjauksen tehostaminen

→ yhdyspintojen kehittäminen

mm. sote- ja koulutuspuoleen

→ uudenlaiset digitaaliset palvelut


Kasvupalvelupiloteissa

käytäntöjä voidaan jalostaa

• Yhteistyömalli kuntien kanssa

yhteisten asiakkaiden palvelu-

tarvearvioinnin ja palvelujen

yhteensovittamisen osalta.

• kasvupalvelujen ja sote-

palvelujen yhdyspintaa.

Pilottien valmistelu ja kunta-

yhteistyön rakentaminen on

meneillään. Tavoitteena on

pilottien käynnistyminen

alkuvuodesta 2019.

Kasvupalvelupilotit strategisessa roolissa

Kasvupalvelupilottien valmistelu etenee määrätietoisesti alueilla – mm. osaavan työvoiman saatavuus painottuu

Kansallisesti edistetään tiedonkulkua ja tuetaan alueiden pilottivalmistelua – mm. palkkiomallit, seuranta- ja projektiryhmien asettaminen

Yt-neuvottelut käynnistymässä kun henkilöstövaikutukset täsmentyvät –vapaaehtoinen virkavapaus menettelytapana, jos henkilöstö siirtyy tuottajan palvelukseen

Kumppanuusmalleissa (mm. allianssi) keskusteluttaa asiakastiedon yhteiskäyttöisyys

Järjestämis-, hankinta- ja arviointiosaaminen kriittisinä menestystekijöinä – johdon hankintaseminaarit ensi keväänä, pilottien arviointimenettelyt

27.11.2018

KIITOS!

työ- ja elinkeinopolitiikan keinot kestävään kasvuun missä ......kasvupalvelu-uudistus...

Documents