tuvj 5/2014 kestävä kasvu

Download TUVJ 5/2014 Kestävä kasvu

Post on 28-Jan-2017

216 views

Category:

Documents

3 download

Embed Size (px)

TRANSCRIPT

  • kestv kasvu

    eduskunnan tulevaisuusvaliokunnan julk aisu 5/2014

    5/2014ISBN 978-951-53-3558-6 (NID.) ISBN 978-951-53-3559-3 (PDF)

  • k es tv k a s v u

    Eduskunnan tulevaisuusvaliokunnan julkaisu 5/2014

  • Tulevaisuusvaliokunta

    00102 Eduskunta

    www.eduskunta.fi/tuv

    Helsinki 2014

    ISBN 978-951-53-3558-6 (nid.)

    ISBN 978-951-53-3559-3 (PDF)

    Kannen kuva: Eduskunta/STT-Lehtikuva/Martti KainulainenTakakannen kuva: osa teoksesta Tulevaisuus, Vin Aaltonen (1932), eduskunnan taidekokoelma. Kuvaaja: Vesa Lindqvist.

  • 1

    Sisllys

    Johdanto ...................................................................................................................................................................... 3

    1. Nettolaskutuksella vauhtia uusiutuvan energian pientuotantoon .............................................. 5

    2. Alkusysyksell shkautojen kotimarkkinat kyntiin .................................................................... 8

    3. Rohkeilla ratkaisuilla lyliikenteen markkinoiden krkeen ........................................................ 11

    4. Puusta kestv kasvua ................................................................................................................................ 14

    5. Lketieteen osaamisesta terveysratkaisuja ja vientituotteita .................................................. 17

    6. Kestvll maataloudella ruokaa, energiaa, materiaaleja ja hyvinvointipalveluja ............ 20

    7. Virtuaalitodellisuudesta todellisia hytyj yrityksille ja yhteiskunnalle ............................... 23

    8. Teollisella ekologialla uusia tuotteita ja pienempi ympristkuormitus............................... 26

    9. Joukkorahoituksesta vetoapua kasvuyrityksiin ................................................................................ 29

    10. Kokeiluyhteiskunnasta vauhtia uusien ratkaisujen soveltamiseen ....................................... 32

  • 2

  • 3

    Johdanto

    Kestvn kehityksen mritelmn mukaan meidn tulee turvata tuleville sukupolville samat tai paremmat toimintamahdollisuudet kuin meill itsellmme on. Meidn tulee nopeasti pyrki tilanteeseen, miss kulutamme vuodessa korkeintaan sen, mit maapallo pystyy samassa ajassa tuottamaan. Maapallon vkiluku kasvaa voimakkaasti ja kehittyvien maiden kulutus kasvaa. Niukkuus luonnonvaroista ja energiasta tulevat nostamaan raaka-aineiden hintaa. Tulevaisuudessa parhaiten menestyvt kansantaloudet, jotka ovat enna-koivasti satsanneet energia- ja materiaalitehokkuuteen. Edell kuvatut haasteet tarjoavat suomalaisille yrityksille mahdollisuuden tarttua teollisuuden kuudennen aallon tarjoamiin mahdollisuuksiin. Pienikin maa voi olla kokoaan suurempi globaalien ongelmien ratkaisija kehittmll ja kaupallistamalla kestvi ratkaisuja.

    Tulevaisuusvaliokunnan vision mukaisesti selvityshankkeella haettiin rohkeita ja konk-reettisia avauksia kestvn kasvun alueelta. Hankkeen tavoitteena oli tuottaa kymmenen konkreettista toimenpide-ehdotusta, joilla samaan aikaan listn talouskasvua ja ratkais-taan kestvn kehityksen ongelmia. Selvityshankkeessa ei pyritty tuottamaan uutta tut-kimustietoa, vaan kokoamaan yhteen olemassa olevaa tietoa, yhteisjen tai yritysten osaamista sek tuloksia tehdyist pilot-hankkeista. Tavoitteena oli, ett toimenpide-ehdotukset annetaan paitsi nykyisen hallituksen kyttn mys pohjaksi tuleviin hallitus-ohjelmiin ja uusiksi kansalaiskeskustelun avauksiksi.

    Tulevaisuusvaliokunnan kestvn kasvun jaosto teki tavoitteen mukaisesti kymmenen keskustelunavausta, jotka koskivat pienenergiantuotannon nettolaskutusta, shkautoja, lyliikennett, puun uusia kyttmahdollisuuksia, lketieteen mahdollisuuksia, kestv agritaloutta, virtuaaliympristj, teollista symbioosia, joukkorahoitusta sek kokeiluyh-teiskuntaa. Kaikista kymmenest aihealueesta tehtiin useita konkreettisia toimenpide-ehdotuksia.

    Laajemmat raportit laadittiin kokeilevasta yhteiskunnasta ja puun uusista kyttmahdol-lisuuksista. Annukka Bergin raportissa Kokeilun paikka paneuduttiin matkaan kohti ko-keilevaa yhteiskuntaa. Pieni ja ketter Suomi voisi lyt aivan uusia toimintatapoja salli-malla ja hydyntmll enemmn strategisia kokeiluja.

    Kaikkea muuta puusta -julkaisussa esiteltiin 19 innovaatiota, joissa puuta hydynnetn uudella tavalla. Julkaisun tarkoituksena oli list tietoa puun mahdollisuuksista ja keinois-ta list tyt eri puolille Suomea.

  • 4

    Haluan kiitt kaikkia jaoston jseni sek erityisavustaja Olli Hietasta innostuneesta asenteesta ja tuloksekkaasta tyst. Toivottavasti ehdotuksistamme mahdollisimman moni toteutuu mys kytnnss.

    Juha Sipil

    Tulevaisuusvaliokunnan Kestv kasvu -jaoston puheenjohtaja

    Kestv kasvu -jaoston ohjausryhmn kuuluvat tulevaisuusvaliokunnasta:

    ed. Juha Sipil, pj (kesk.)

    ed. Antti Rantakangas (kesk.)

    ed. Oras Tynkkynen (vihr.)

    ed. Sinuhe Wallinheimo (kok.)

    ed. Ville Vhmki (ps.)

    Muista valiokunnista ohjausryhmn on lisksi nimetty:

    ed. Eeva-Maria Maijala (kesk.)

    ed. Riitta Myller (sd.)

  • 5

    1. Nettolaskutuksella vauhtia uusiutuvan energian pientuotantoon

    Ratkaisu Uusiutuvan energian hajautetulla pientuotannolla voidaan vhent pstj, parantaa energiaturvallisuutta, vauhdittaa kilpailua shkmarkkinoilla ja list teknologiavienti.

    Toimenpide Nettolaskutuksessa kuluttajat maksavat vain nettona kyttmstn shkst, mik tekee pientuotantoon investoimisesta houkuttelevampaa.

    Kuvaus Nettolaskutuksella (mys nettomittarointi, nettomittaus tai netotus) tarkoitetaan yleens jrjestelm, jossa asiakas maksaa vain nettona kuluttamastaan shkst. Kulutuksesta vhennetn siis verkkoon tuotettu shk. Netotus sislt oikeuden sek sytt ylij-mshk verkkoon ett saada korvaus shkst.

    Kaavio 1: Nettolaskutuksen perusperiaate ja esimerkki netotuksesta tunneittain

    TEM/Lemstrm

    Kulutus 2,5 2,6 2,9 3,3 4,0 4,8 5,1 5,1 4,8 4,4 4,2 4,1 4,3 4,6 5,1 5,8 6,4 6,6 6,5 6,3 5,5 4,5 3,5 2,8Tuotanto 4,8 4,5 3,8 3,8 2,5 0,5 1,3 2,3 2,6 4,4 5,8 5,0 3,3 3,0 2,3 1,8 2,3 1,5 1,3 0,8 0,0 1,5 3,5 4,3Erotus -2,3 -1,9 -0,9 -0,5 1,5 4,3 3,9 2,9 2,1 0 -1,6 -0,9 1,0 1,6 2,9 4,0 4,1 5,1 5,3 5,5 5,5 3,0 0 -1,5

    0

    2

    4

    6

    8

    0 6 12 18

    KulutusTuotanto

    -8

    -6

    -4

    -2

    0

    2

    4

    6

    8

    0

    TuotantoKulutusNettoenergia

    Luvut ovat esi-merkinomaisia, yksikill ei ole tss vli.

    G

    valtakunnallinen shkverkko

    asiakkaan verkkoon-liittymispiste

    shkn pientuo-

    tanto shkn- kyttpaikka

    Kulutus 109Tuotanto 66Erotus 43

    53-943

    Verkosta otto yhteensVerkkoon anto yhteensNettoenergia

  • 6

    Malleja on monia. Netotus voidaan tehd shkn mrst (kWh) tai arvosta () ja eri aikavleill, esimerkiksi viikoittain. Shklle voidaan mritt arvo kiinten tai kulloi-senkin markkinahinnan mukaan. Tuotanto voidaan rajata koon ja energiamuodon mukaan eri tavoin. Netotukseen voidaan hyvksy vain yksittiset kotitaloudet tai mys kuluttaji-en yhteenliittymt ja pk-yritykset. Korvattavalle shkn mrlle voidaan mys asettaa esimerkiksi siirtohviiden suuruuteen perustuva verkkokohtainen katto.

    Shkn hinta kuluttajalle koostuu shkn hankinnasta ja myynnist, siirrosta, shkveros-ta ja arvonlisverosta. Netotuksessa on ptettv, mink osan nist voi korvata verk-koon myytvll shkll. Jos netotus kattaa nm kaikki, kannustin tuottajalle on jopa suurempi kuin sytttariffeissa. Samoin pit ptt, miten kohdellaan toimijaa, joka tuottaa shk enemmn kuin kuluttaa. Pientuottajan shklle on mys valittava ostaja nykykytnnn mukaan shkn siirto ja tuotanto on eriytetty toisistaan.

    Hyv nettolaskutus on:

    1. tuottajalle helppo ja kannustava 2. tuotannon optimointiin ohjaava 3. hallinnollisesti yksinkertainen ja edullinen 4. verkonhaltijalle kohtuullinen ja ennustettava

    Tilanne Suomessa Kataisen hallituksen ohjelmassa lukee Listn valmiuksia pienimuotoisen hajautetusti tuotetun energian syttmiseksi verkkoon tutkimalla mm. nettomittaroinnin mahdollisuudet. Ty- ja elinkeinoministerin Bionova Oy:lta tilaama selvitys netotukses-ta valmistuu 31.5.2012.

    Esimerkkej Nettolaskutus on pisimmll Yhdysvalloissa, jossa se on kytss valtaosassa osavaltiois-ta. Osavaltioittaiset erot ovat huomattavia: esimerkiksi voimalan enimmiskoko on rajattu Indianassa 10 kilowattiin, kun taas muutamissa osavaltioissa ylrajaa ei ole lainkaan. Vas-taavasti joissakin netotetun tehon enimmismr on rajattu promilleen huipputehosta, mutta toisissa ylrajaa ei ole asetettu.

    Tanskassa nettolaskutus koskee alle kuuden kilowatin tuotantojrjestelmi. Norjassa on kytss vapaaehtoinen plusskundesystem. Ruotsissa selvitetn nettolaskutuksen kyt-tnottoa.

    Euroopassa nettolaskutus on lisksi kytss Belgiassa, Italiassa, Kreikassa, Maltassa ja Portugalissa. Muualla maailmassa mallia sovelletaan jossain muodossa mys ainakin Fi-lippiineill, Guatemalassa, Japanissa, Jordaniassa, Kanadassa, Meksikossa ja Pakistanissa.

    Arviointia Nettolaskutuksella on useita vahvuuksia. Kuluttajan kannalta se on yksinkertainen ja helppo jrjestely. Netotus tekee investoinneista pientuotantoon kannattavampia.

    Valtiolle nettolaskutus on sytttariffeja hallinnollisesti kevyempi tapa edist pienimmn kokoluokan tuotantoa. Se ei lis suoraan budjettimenoja.

  • 7

    Verkonhaltijan kannalta nettolaskutus selvent pelisnnt pientuotannon kohtelulle. Se voi mys auttaa luomaan uusia palveluita ja hankkimaan uusia asiakkaita.

    Nettolaskutuksen toteuttamisessa pit hakea ratkaisuja mm. seuraaviin haasteisiin:

    miten pidetn kustannukset yhden verkonhaltijan kannalta kohtuullisina miten kannustetaan riittvsti investoimaan pientuotantoon miten malli sovitetaan yhteen vapaiden shkmarkkinoiden ka