tÜrk kamu personel yÖnetİmİ tarİhÇesİ
DESCRIPTION
TÜRK KAMU PERSONEL YÖNETİMİ TARİHÇESİ. İçindekiler. Osmanlı Devleti Dönemi Cumhuriyet Sonrası Dönem - 1923-1960 Arası Dönem - 1960 Sonrası Dönem - Güncel Durum. Osmanlı Devleti Dönemi. Fatih Kararnamesi - Diğer adıyla Kanunname-i Ali Osman Kanunu - İki bölümden oluşur - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
İçindekiler
Osmanlı Devleti DönemiCumhuriyet Sonrası Dönem
- 1923-1960 Arası Dönem- 1960 Sonrası Dönem- Güncel Durum
Osmanlı Devleti Dönemi
Fatih Kararnamesi- Diğer adıyla Kanunname-i Ali Osman Kanunu- İki bölümden oluşurSınıflarına göre bürokrasi rütbeleri, dereceleri ve görevleri yer alır
Osmanlı Devleti DönemiOsmanlı Devleti personel sınıflandırması
- İlmiye (hukukçu, öğretim üyesi, din adamları)- Kalemiye (idari görevliler)- Seyfiye (asker)
* Memur seçimi ve yetiştirilmesine büyük önem verilmiştir. Enderun mektebinde yetiştirilir ve göreve başlatılır.
Osmanlı Devleti Dönemi1856- Islahat Fermanı
Hangi tebaadan olursa olsun herkesin memur olabileceği belirtilmiştir
1879- Kanuni EsasiBütün Osmanlı toplumu kanun önünde eşittir ve herkes liyakat ve ehliyete göre memuriyete girebilir.
1883- Memurin Mülkiye Terakki Tekaüt KararnamesiMemurluğa girmek için gerekli şartlar belirtilmiştir
Cumhuriyet Dönemi 1923-1960
1926- 788 sayılı Memurin Kanunu- Memurlar ve müstahdem ayrımına yer verilmiştir. Memur: hizmetin asil elemanı Müstahdem: hizmetin yardımcı elemanı
Ayrıca, TBMM’nin 1928 tarihli ve 468 sayılı kararına göre belediye personeli bu Kanuna tabi değildir.
Cumhuriyet Dönemi 1923-19601927- 1108 sayılı Maaş Kanunu1929- 1452 sayılı Devlet Memurlarının
Maaşlarının Tevhid ve Teadülüne Dair Kanun
- Her iki kanunda da memur maaşlarının hesaplanmasına ilişkin standartlar belirlenmeye çalışılmıştır.
Cumhuriyet Dönemi 1923-1960Memuriyete ilişkin bazı bilgiler- Adaylık uygulaması: en az 6 ay – en çok 2 yıl
- Adaylık sonunda uygun görülmeyenler: başka daireye atanır, yine olumsuz olursa meslekten çıkarılır
- Disiplin hükümleri: ihtar(uyarma), kınama(tenbih), aylıktan kesme (maaş kat’ı), derece indirme(sınıf tenzili), çıkarma (ihraç)
Cumhuriyet Dönemi 1923-1960Becayiş: mümkün
Takdirname: üstün başarı gösterenler
Aile işe alma yasağı: kendi kurumuna baba, oğul, kardeş, yeğen, kayınço, enişte, amca, dayı, zevce, kız, baldız alınamaz. Önceden alındıysa aynı dairede çalışılamaz.
Cumhuriyet Dönemi 1923-1960İzin hakları:
- Yıllık izin 30 gün- Mazeret izni 8 gün ( 3 defa alınabilir bir yılda)- Sağlık izni 3 ay ( gerekirse 3 ay daha)- Aylıksız izin
Cumhuriyet Dönemi 1923-1960
Bu dönemde memuriyete giriş- Alım usulüne ilişki net ve detaylı mevzuat yok- 1926 yılına kadar 1913 tarihli
Nizamnamedeki kriterler esas alınmıştır. - Bu nizamnamede sadece, memur olacaklarda
bulunması gereken moral değerlere yer verilmiştir.
Cumhuriyet Dönemi 1923-19601926 yılında Memurin Kanunu ile bazı alım usulleri getirilmiştir.
- Memur alımı için gazeteye ilan verilir.- Başvuru yapanlara yarışma(müsabaka) ve
ehliyet(yeterlik) sınavları uygulanır.- En az ortaokul mezunu olma şartı aranır.
Ortaokul mezunu yoksa müsabaka sınavı uygulanır sonrasında ise ehliyet sınavı yapılır.
Cumhuriyet Dönemi 1923-19601939 – 3656 sayılı Kanun- Memur alım usulü biraz daha
detaylandırılmıştır.- Yarışma ve ehliyet sınavı uygulanmıştır.- Memur olmak için başvuran sayısı 1’den fazla
olmazsa sadece ehliyet sınavı yapılır.- Mesleki öğrenim görenler ile istisnai
memurlar giriş sınavlarının istisnası tutulmuştur.
Cumhuriyet Dönemi 1923-1960Raporlar Dönemi (1949-1958 Arası)
- 1949 Neumark Raporu: Hazırlanan ilk çalışmadır. Teftiş sisteminin güçlendirilmesi, personelin dengesiz dağılımının giderilmesi, maaş sisteminin geliştirilmesi.
- 1951 Barker Raporu: merkezi bir personel örgütü kurma fikrinin ortaya çıkışı
- 1951 Martin – Cush Raporu: merkezi personel dairesi kurulması önerisi
Cumhuriyet Dönemi 1923-1960
- 1952 Leimgruber Raporu: ücret rejimi, çalışma saatleri personel sınıflandırmasına yönelik tavsiyeler
- 1958 TODAİE Raporu: 1953 yılında kuruldu. 1958 yılında Türkiye'de Devlet Personeli Hakkında Bir Araştırma başlıklı çalışmayı yayınladı. Cumhuriyetin kuruluşundan beri memur maaşları, sınıflandırma, sosyal statü gibi konuları inceledi.
1960 sonrası dönem17/12/1960- 160 sayılı Kanun ile Devlet
Personel Dairesi Başkanlığı kuruldu.- Kurum teşkilatı Başkan, Heyet, Genel Sekreter ve diğer
personelden oluşur.
Devlet Personel Heyetinin çalışma usulü:- Başkan ve Genel sekreterden başka en az 3 üye ile toplanır.- Genel sekreter katılamazsa en az 4 üye bulunmalı- Oylamada eşitlik halinde başkanın tarafının oyuna itibar
edilir- Gerekli görülürse görüş almak için uzman veya ilgililer
çağrılabilir. Ancak bunlar oy kullanamaz.
Devlet Personel Heyeti’nin oluşumu:
a) Doğal üyeler: Devlet Personel Başkanı ve Genel Sekreterb) Bakanlar Kurulunca seçilenler: Aşağıdakilerin
gösterdiği ikişer aday arasından seçilir:- Maliye Bakanlığı, - Milli Savunma Bakanlığı, - Milli Eğitim Bakanlığı, - Yüksek Murakebe(Denetleme) Kurulu- Her bakanlığın merkez teşkilatındaki memurlardan oluşan
kurul
1960 sonrası dönem
23/07/1965- 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu yürürlüğe girdi.
1978- Sözleşmeli Personel Çalıştırılmasına İlişkin Esaslar yürürlüğe girdi.
08/06/1984- 217 sayılı KHK ile Devlet Personel Başkanlığı kuruldu.
1960 sonrası dönem1999- Devlet Memurları Sınavı (DMS) yapıldı.
2002- Kamu Personel Seçme Sınavı (KPSS) yapıldı.
2010- Engelli vatandaşlar için Özürlü Memur Seçme Sınavı(ÖMSS) yapıldı. 2014 yılından itibaren sınav Engelli Kamu Personeli Seçme Sınavı (EKPSS) adı altında yapılacaktır.
2010- Devlet memurlarına toplu sözleşme yapma hakkı getirildi.
DPB Mevcut Teşkilat YapısıBaşkanlık mevcut durumda aşağıdaki
birimlerden oıluşmaktadır:- Başkanlık- Başkan yardımcılığı (3 tane)- Daire başkanlıkları (10 tane)- Şube Müdürlükleri (… tane)
DPB Mevcut Teşkilat YapısıKurum aşağıdaki daire başkanlıklarından
oluşmaktadır:- Strateji Geliştirme Dairesi Başkanlığı- Eğitim Dairesi Başkanlığı- Hukuki ve Mali Statüler Dairesi Başkanlığı- Kadro ve Kamu Görevlileri Dairesi Başkanlığı- Kamu Personel İstihdamı Dairesi Başkanlığı- Bilgi Sistemleri ve İstatistik Dairesi Başkanlığı- Kamu Görevlileri Sendikaları Dairesi Başkanlığı- Teşkilat ve Yönetimi Geliştirme Dairesi Başkanlığı- İnsan Kaynakları ve Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı- Kamu İktisadi Teşebbüsleri ve Özelleştirme Dairesi Başkanlığı