tÜrk kamu personel yÖnetİmİ tarİhÇesİ

23

Upload: janet

Post on 18-Mar-2016

208 views

Category:

Documents


13 download

DESCRIPTION

TÜRK KAMU PERSONEL YÖNETİMİ TARİHÇESİ. İçindekiler. Osmanlı Devleti Dönemi Cumhuriyet Sonrası Dönem - 1923-1960 Arası Dönem - 1960 Sonrası Dönem - Güncel Durum. Osmanlı Devleti Dönemi. Fatih Kararnamesi - Diğer adıyla Kanunname-i Ali Osman Kanunu - İki bölümden oluşur - PowerPoint PPT Presentation

TRANSCRIPT

İçindekiler

Osmanlı Devleti DönemiCumhuriyet Sonrası Dönem

- 1923-1960 Arası Dönem- 1960 Sonrası Dönem- Güncel Durum

Osmanlı Devleti Dönemi

Fatih Kararnamesi- Diğer adıyla Kanunname-i Ali Osman Kanunu- İki bölümden oluşurSınıflarına göre bürokrasi rütbeleri, dereceleri ve görevleri yer alır

Osmanlı Devleti DönemiOsmanlı Devleti personel sınıflandırması

- İlmiye (hukukçu, öğretim üyesi, din adamları)- Kalemiye (idari görevliler)- Seyfiye (asker)

* Memur seçimi ve yetiştirilmesine büyük önem verilmiştir. Enderun mektebinde yetiştirilir ve göreve başlatılır.

Osmanlı Devleti Dönemi1856- Islahat Fermanı

Hangi tebaadan olursa olsun herkesin memur olabileceği belirtilmiştir

1879- Kanuni EsasiBütün Osmanlı toplumu kanun önünde eşittir ve herkes liyakat ve ehliyete göre memuriyete girebilir.

1883- Memurin Mülkiye Terakki Tekaüt KararnamesiMemurluğa girmek için gerekli şartlar belirtilmiştir

Cumhuriyet Dönemi 1923-1960

1926- 788 sayılı Memurin Kanunu- Memurlar ve müstahdem ayrımına yer verilmiştir. Memur: hizmetin asil elemanı Müstahdem: hizmetin yardımcı elemanı

Ayrıca, TBMM’nin 1928 tarihli ve 468 sayılı kararına göre belediye personeli bu Kanuna tabi değildir.

Cumhuriyet Dönemi 1923-19601927- 1108 sayılı Maaş Kanunu1929- 1452 sayılı Devlet Memurlarının

Maaşlarının Tevhid ve Teadülüne Dair Kanun

- Her iki kanunda da memur maaşlarının hesaplanmasına ilişkin standartlar belirlenmeye çalışılmıştır.

Cumhuriyet Dönemi 1923-1960Memuriyete ilişkin bazı bilgiler- Adaylık uygulaması: en az 6 ay – en çok 2 yıl

- Adaylık sonunda uygun görülmeyenler: başka daireye atanır, yine olumsuz olursa meslekten çıkarılır

- Disiplin hükümleri: ihtar(uyarma), kınama(tenbih), aylıktan kesme (maaş kat’ı), derece indirme(sınıf tenzili), çıkarma (ihraç)

Cumhuriyet Dönemi 1923-1960Becayiş: mümkün

Takdirname: üstün başarı gösterenler

Aile işe alma yasağı: kendi kurumuna baba, oğul, kardeş, yeğen, kayınço, enişte, amca, dayı, zevce, kız, baldız alınamaz. Önceden alındıysa aynı dairede çalışılamaz.

Cumhuriyet Dönemi 1923-1960İzin hakları:

- Yıllık izin 30 gün- Mazeret izni 8 gün ( 3 defa alınabilir bir yılda)- Sağlık izni 3 ay ( gerekirse 3 ay daha)- Aylıksız izin

Cumhuriyet Dönemi 1923-1960

Bu dönemde memuriyete giriş- Alım usulüne ilişki net ve detaylı mevzuat yok- 1926 yılına kadar 1913 tarihli

Nizamnamedeki kriterler esas alınmıştır. - Bu nizamnamede sadece, memur olacaklarda

bulunması gereken moral değerlere yer verilmiştir.

Cumhuriyet Dönemi 1923-19601926 yılında Memurin Kanunu ile bazı alım usulleri getirilmiştir.

- Memur alımı için gazeteye ilan verilir.- Başvuru yapanlara yarışma(müsabaka) ve

ehliyet(yeterlik) sınavları uygulanır.- En az ortaokul mezunu olma şartı aranır.

Ortaokul mezunu yoksa müsabaka sınavı uygulanır sonrasında ise ehliyet sınavı yapılır.

Cumhuriyet Dönemi 1923-19601939 – 3656 sayılı Kanun- Memur alım usulü biraz daha

detaylandırılmıştır.- Yarışma ve ehliyet sınavı uygulanmıştır.- Memur olmak için başvuran sayısı 1’den fazla

olmazsa sadece ehliyet sınavı yapılır.- Mesleki öğrenim görenler ile istisnai

memurlar giriş sınavlarının istisnası tutulmuştur.

Cumhuriyet Dönemi 1923-1960Raporlar Dönemi (1949-1958 Arası)

- 1949 Neumark Raporu: Hazırlanan ilk çalışmadır. Teftiş sisteminin güçlendirilmesi, personelin dengesiz dağılımının giderilmesi, maaş sisteminin geliştirilmesi.

- 1951 Barker Raporu: merkezi bir personel örgütü kurma fikrinin ortaya çıkışı

- 1951 Martin – Cush Raporu: merkezi personel dairesi kurulması önerisi

Cumhuriyet Dönemi 1923-1960

- 1952 Leimgruber Raporu: ücret rejimi, çalışma saatleri personel sınıflandırmasına yönelik tavsiyeler

- 1958 TODAİE Raporu: 1953 yılında kuruldu. 1958 yılında Türkiye'de Devlet Personeli Hakkında Bir Araştırma başlıklı çalışmayı yayınladı. Cumhuriyetin kuruluşundan beri memur maaşları, sınıflandırma, sosyal statü gibi konuları inceledi.

1960 sonrası dönem17/12/1960- 160 sayılı Kanun ile Devlet

Personel Dairesi Başkanlığı kuruldu.- Kurum teşkilatı Başkan, Heyet, Genel Sekreter ve diğer

personelden oluşur.

Devlet Personel Heyetinin çalışma usulü:- Başkan ve Genel sekreterden başka en az 3 üye ile toplanır.- Genel sekreter katılamazsa en az 4 üye bulunmalı- Oylamada eşitlik halinde başkanın tarafının oyuna itibar

edilir- Gerekli görülürse görüş almak için uzman veya ilgililer

çağrılabilir. Ancak bunlar oy kullanamaz.

Devlet Personel Heyeti’nin oluşumu:

a) Doğal üyeler: Devlet Personel Başkanı ve Genel Sekreterb) Bakanlar Kurulunca seçilenler: Aşağıdakilerin

gösterdiği ikişer aday arasından seçilir:- Maliye Bakanlığı, - Milli Savunma Bakanlığı, - Milli Eğitim Bakanlığı, - Yüksek Murakebe(Denetleme) Kurulu- Her bakanlığın merkez teşkilatındaki memurlardan oluşan

kurul

Heyet Oluşumu

1960 sonrası dönem

23/07/1965- 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu yürürlüğe girdi.

1978- Sözleşmeli Personel Çalıştırılmasına İlişkin Esaslar yürürlüğe girdi.

08/06/1984- 217 sayılı KHK ile Devlet Personel Başkanlığı kuruldu.

1960 sonrası dönem1999- Devlet Memurları Sınavı (DMS) yapıldı.

2002- Kamu Personel Seçme Sınavı (KPSS) yapıldı.

2010- Engelli vatandaşlar için Özürlü Memur Seçme Sınavı(ÖMSS) yapıldı. 2014 yılından itibaren sınav Engelli Kamu Personeli Seçme Sınavı (EKPSS) adı altında yapılacaktır.

2010- Devlet memurlarına toplu sözleşme yapma hakkı getirildi.

DPB Mevcut Teşkilat YapısıBaşkanlık mevcut durumda aşağıdaki

birimlerden oıluşmaktadır:- Başkanlık- Başkan yardımcılığı (3 tane)- Daire başkanlıkları (10 tane)- Şube Müdürlükleri (… tane)

DPB Mevcut Teşkilat YapısıKurum aşağıdaki daire başkanlıklarından

oluşmaktadır:- Strateji Geliştirme Dairesi Başkanlığı- Eğitim Dairesi Başkanlığı- Hukuki ve Mali Statüler Dairesi Başkanlığı- Kadro ve Kamu Görevlileri Dairesi Başkanlığı- Kamu Personel İstihdamı Dairesi Başkanlığı- Bilgi Sistemleri ve İstatistik Dairesi Başkanlığı- Kamu Görevlileri Sendikaları Dairesi Başkanlığı- Teşkilat ve Yönetimi Geliştirme Dairesi Başkanlığı- İnsan Kaynakları ve Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı- Kamu İktisadi Teşebbüsleri ve Özelleştirme Dairesi Başkanlığı

TEŞEKKÜR EDERİZ