tt..cc.. ssaayyiiŞŞttaayy …mimar sinan güzel sanatlar Üniversitesi 2012 yılı denetim raporu...

27
T T . . C C . . S S A A Y Y I I Ş Ş T T A A Y Y B B A A Ş Ş K K A A N N L L I I Ğ Ğ I I M Mİ İ M MA A R R S S İ İ N N A A N N G G Ü Ü Z Z E E L L S S A A N N A A T T L L A A R R Ü Ü N N İ İ V V E E R R S S İ İ T T E E S S İ İ 2 2 0 0 1 1 2 2 Y Y I I L L I I D D E E N N E E T T İ İ M M R R A A P P O O R R U U E E Y Y L L Ü Ü L L 2 2 0 0 1 1 3 3

Upload: others

Post on 06-Jul-2020

5 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: TT..CC.. SSAAYYIIŞŞTTAAYY …Mimar Sinan Güzel Sanatlar Üniversitesi 2012 Yılı Denetim Raporu 4 faaliyet ve işlemlerinin sonucunu doğru ve güvenilir olarak yansıttığına

TTT...CCC... SSSAAAYYYIIIŞŞŞTTTAAAYYY BBBAAAŞŞŞKKKAAANNNLLLIIIĞĞĞIII

MMMİİİMMMAAARRR SSSİİİNNNAAANNN GGGÜÜÜZZZEEELLL SSSAAANNNAAATTTLLLAAARRR

ÜÜÜNNNİİİVVVEEERRRSSSİİİTTTEEESSSİİİ

222000111222 YYYIIILLLIII DDDEEENNNEEETTTİİİMMM RRRAAAPPPOOORRRUUU

EEEYYYLLLÜÜÜLLL 222000111333

Page 2: TT..CC.. SSAAYYIIŞŞTTAAYY …Mimar Sinan Güzel Sanatlar Üniversitesi 2012 Yılı Denetim Raporu 4 faaliyet ve işlemlerinin sonucunu doğru ve güvenilir olarak yansıttığına

T.C. SAYIŞTAY BAŞKANLIĞI 06100 Balgat / ANKARA

Tel: 0 312 295 30 00; Faks: 0 312 295 40 94 e-posta: [email protected]

http://www.sayistay.gov.tr

Bu rapor, 6085 sayılı Sayıştay Kanunu uyarınca yürütülen düzenlilik denetimi sonucu

hazırlanmıştır.

Page 3: TT..CC.. SSAAYYIIŞŞTTAAYY …Mimar Sinan Güzel Sanatlar Üniversitesi 2012 Yılı Denetim Raporu 4 faaliyet ve işlemlerinin sonucunu doğru ve güvenilir olarak yansıttığına

İÇERİK

MİMAR SİNAN GÜZEL SANATLAR ÜNİVERSİTESİ ÖZEL BÜTÇE HESABI 2012 YILI

DENETİM RAPORU……………………………………………………………………...(1-4)

MİMAR SİNAN GÜZEL SANATLAR ÜNİVERSİTESİ DÖNER SERMAYE İŞLETMESİ

2012 YILI DENETİM RAPORU….……...……………….................................................(5-8)

MİMAR SİNAN GÜZEL SANATLAR ÜNİVERSİTESİ SOSYAL TESİS İŞLETMESİ 2012

YILI DENETİM RAPORU………………………………………………………………(9-11)

Page 4: TT..CC.. SSAAYYIIŞŞTTAAYY …Mimar Sinan Güzel Sanatlar Üniversitesi 2012 Yılı Denetim Raporu 4 faaliyet ve işlemlerinin sonucunu doğru ve güvenilir olarak yansıttığına
Page 5: TT..CC.. SSAAYYIIŞŞTTAAYY …Mimar Sinan Güzel Sanatlar Üniversitesi 2012 Yılı Denetim Raporu 4 faaliyet ve işlemlerinin sonucunu doğru ve güvenilir olarak yansıttığına

TTT...CCC... SSSAAAYYYIIIŞŞŞTTTAAAYYY BBBAAAŞŞŞKKKAAANNNLLLIIIĞĞĞIII

MMMİİİMMMAAARRR SSSİİİNNNAAANNN GGGÜÜÜZZZEEELLL

SSSAAANNNAAATTTLLLAAARRR ÜÜÜNNNİİİVVVEEERRRSSSİİİTTTEEESSSİİİ

ÖÖÖZZZEEELLL BBBÜÜÜTTTÇÇÇEEE HHHEEESSSAAABBBIII

222000111222 YYYIIILLLIII DDDEEENNNEEETTTİİİMMM RRRAAAPPPOOORRRUUU

EEEYYYLLLÜÜÜLLL 222000111333

Page 6: TT..CC.. SSAAYYIIŞŞTTAAYY …Mimar Sinan Güzel Sanatlar Üniversitesi 2012 Yılı Denetim Raporu 4 faaliyet ve işlemlerinin sonucunu doğru ve güvenilir olarak yansıttığına

T.C. SAYIŞTAY BAŞKANLIĞI

06100 Balgat / ANKARA Tel: 0 312 295 30 00; Faks: 0 312 295 40 94

e-posta: [email protected] http://www.sayistay.gov.tr

Bu rapor, 6085 sayılı Sayıştay Kanunu uyarınca yürütülen düzenlilik denetimi sonucu

hazırlanmıştır.

Page 7: TT..CC.. SSAAYYIIŞŞTTAAYY …Mimar Sinan Güzel Sanatlar Üniversitesi 2012 Yılı Denetim Raporu 4 faaliyet ve işlemlerinin sonucunu doğru ve güvenilir olarak yansıttığına

İÇİNDEKİLER

MİMAR SİNAN GÜZEL SANATLAR ÜNİVERSİTESİ HAKKINDA BİLGİ ............. 1

KAMU İDARESİ MALİ TABLOLARI ............................................................................... 2

DENETLENEN KAMU İDARESİ YÖNETİMİNİN SORUMLULUĞU......................... 3

SAYIŞTAYIN SORUMLULUĞU ........................................................................................ 3

DENETİMİN DAYANAĞI, AMACI, YÖNTEMİ VE KAPSAMI ................................... 3

DENETİM GÖRÜŞÜ ............................................................................................................ .4

Page 8: TT..CC.. SSAAYYIIŞŞTTAAYY …Mimar Sinan Güzel Sanatlar Üniversitesi 2012 Yılı Denetim Raporu 4 faaliyet ve işlemlerinin sonucunu doğru ve güvenilir olarak yansıttığına
Page 9: TT..CC.. SSAAYYIIŞŞTTAAYY …Mimar Sinan Güzel Sanatlar Üniversitesi 2012 Yılı Denetim Raporu 4 faaliyet ve işlemlerinin sonucunu doğru ve güvenilir olarak yansıttığına

T.C. Sayıştay Başkanlığı __________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

Mimar Sinan Güzel Sanatlar Üniversitesi 2012 Yılı Denetim Raporu 1

MİMAR SİNAN GÜZEL SANATLAR ÜNİVERSİTESİ

HAKKINDA BİLGİ Mimar Sinan Güzel Sanatlar Üniversitesi, 1 Ocak 1882 tarihinde Padişah fermanı ile

Sanat Tarihçisi, Arkeolog, Müzeci, Ressam Osman Hamdi Bey’in kurucu müdürlüğünde

resmi adı Mekteb-i Sanayi-i Nefise-i Şâhâne olan “Sanayi-i Nefise Mektebi” olarak kurulup 2

Mart 1883’de resim, heykel ve mimarlık öğretimine başlamış, başlangıçta Ticaret Nezaretine

(Ticaret Bakanlığına) bağlı olarak kurulmuş iken 1886 yılında Maarif Nezaretine (Milli

Eğitim Bakanlığına) bağlanmıştır.

Ülkenin ilk sanat ve mimarlık yüksek okulu olan Sanâyi-i Nefîse Mektebinin adı

1928’de “Güzel Sanatlar Akademisi”ne dönüştürülerek “Akademi” unvanını alan ilk

yükseköğretim kurumu olmuş, Atatürk’ün emriyle Dolmabahçe Sarayının Veliaht Dairesinde

kurulan Resim ve Heykel Müzesi de Akademiye bağlanmıştır. (1937)

Akademi, 1969 yılında 1172 sayılı Devlet Güzel Sanatlar Akademileri Yasasının

kabulü ile yeni bir statüye kavuşmuş ve bundan sonraki etkinliklerini İstanbul Devlet Güzel

Sanatlar Akademisi adı altında sürdürmüştür.

Kurum, 4.11.1981’de kabul edilen 2547 sayılı Kanun ve 20 Temmuz 1982’de

çıkarılan 41 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile üniversiteye dönüşerek Mimar Sinan

Üniversitesi adını almıştır.

Üniversitenin adı 29.01.2004 tarih ve 25361 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak

yürürlüğe giren 5076 sayılı Kanunun birinci maddesiyle Mimar Sinan Güzel Sanatlar

Üniversitesi olarak değiştirilmiştir.

Mimar Sinan Güzel Sanatlar Üniversitesi bünyesinde; Güzel Sanatlar Fakültesi,

Mimarlık Fakültesi, Fen Edebiyat Fakültesi, Devlet Konservatuarı ile Mimari Restorasyon

ve Giyim Üretim Teknolojisi programlarında öğretim yapan bir Meslek Yüksekokulu

bulunmaktadır.

Ayrıca Sosyal Bilimler Enstitüsü, Fen Bilimleri Enstitüsü ile Bilgisayar Ortamında

Sanat ve Tasarım (BOST) isimli yüksek lisans programının bulunduğu Enformatik

Bölümünde lisansüstü programlar yürütülmektedir.

Üniversite Beyoğlu, Beşiktaş ve Şişli olmak üzere üç ilçede konumlanmıştır.

Üniversitenin yerleşkelerinde Rektörlüğe bağlı olarak faaliyet gösteren on beş Araştırma ve

Uygulama Merkezi ile Birgi ve Divriği’de dönemsel yaz okulu şeklinde kullanılan eğitim

merkezleri bulunmaktadır.1984 yılında Üniversite bünyesinde Mimar Sinan Araştırma

Merkezi kurulmuştur.

Page 10: TT..CC.. SSAAYYIIŞŞTTAAYY …Mimar Sinan Güzel Sanatlar Üniversitesi 2012 Yılı Denetim Raporu 4 faaliyet ve işlemlerinin sonucunu doğru ve güvenilir olarak yansıttığına

T.C. Sayıştay Başkanlığı __________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

Mimar Sinan Güzel Sanatlar Üniversitesi 2012 Yılı Denetim Raporu 2

Bugün Uluslararası İlişkiler Koordinatörlüğü (ULİK) olarak hizmet vermekte olup,

Merkez Kampüs içerisinde bulunan Mimar Sinan’ın inşa ettiği Zevkî Kadın Sübyan Mektebi

Vakıflar Genel Müdürlüğü’nce (1989), Sanat ve Kültür Merkezi olarak kullanılmakta olan

Tophane’deki tarihi Tophane-i Amire binası ise Milli Savunma Bakanlığı tarafından (1993)

Üniversiteye tahsis edilmiştir.

Nusretiye Kasrı, geçen yıl Dolmabahçe Sarayından ayrılan Resim Heykel

Müzesi’nin idare binası olarak kullanılmakta; resim ve heykeller, “Müze”ye dönüştürülecek

olan yakınındaki Antrepo’da korunmaktadır.

Kilyos/Sarıyer- Gümüşdere Köyü’nde yer alan Rektörlük Araştırma Merkezinde

çeşitli rekreatif etkinlikler gerçekleştirilmektedir.

Ortaköy’de öğrenci yurdu inşaatı devam etmektedir.

Mimar Sinan Güzel Sanatlar Üniversitesi özel bütçeli bir kamu idaresi olup 5018

sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununa ekli (II) Sayılı Cetvelde Özel Bütçeli

İdareler arasında “Yükseköğretim Kurulu, Üniversiteler ve İleri Teknoloji Enstitüleri” başlığı

altında yer almıştır.

Üniversitenin ana hizmet birimleri; Bilgi İşlem Daire Başkanlığı, İdari ve Mali İşler

Daire Başkanlığı, Kütüphane ve Dokümantasyon Daire Başkanlığı, Öğrenci İşleri Daire

Başkanlığı, Personel Daire Başkanlığı, Sağlık Kültür ve Spor Daire Başkanlığı, Strateji

Geliştirme Daire Başkanlığı ve Yapı İşleri Daire Başkanlığından oluşmaktadır.

Üniversitenin 2012 yılı mizanına göre; bütçe gelirleri 70.488.005.-TL, bütçe giderleri

ise 79.367.360.-TL olarak gerçekleşmiştir.

Mimar Sinan Güzel Sanatlar Üniversitesi 6260 sayılı 2012 yılı Bütçe Kanunu ile

kendisine verilen 69.363.000.-TL başlangıç ödeneği olmak üzere yılsonu toplam ödeneği

83.404.450.- TL’nin 79.367.360.- TL’lik kısmını harcamıştır.

Giderlerin %47’lik kısmı personel giderlerinden, %28’lik kısmı sermaye

giderlerinden, %13’lük kısmı mal ve hizmet alım giderlerinden, %0,87’lik kısmı sosyal

güvenlik kurumlarına Devlet primi giderlerinden, %0.33’lük kısmı cari transferlerden

oluşmaktadır.

KAMU İDARESİ MALİ TABLOLARI Sayıştay tarafından 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 8 inci maddesine dayanarak

hazırlanan “Kamu İdaresi Hesaplarının Sayıştay’a Verilmesi ve Muhasebe Birimleri ile

Muhasebe Yetkililerinin Bildirilmesi Hakkında Usul ve Esaslar”ın 5 inci maddesi gereğince

Page 11: TT..CC.. SSAAYYIIŞŞTTAAYY …Mimar Sinan Güzel Sanatlar Üniversitesi 2012 Yılı Denetim Raporu 4 faaliyet ve işlemlerinin sonucunu doğru ve güvenilir olarak yansıttığına

T.C. Sayıştay Başkanlığı __________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

Mimar Sinan Güzel Sanatlar Üniversitesi 2012 Yılı Denetim Raporu 3

hesap dönemi sonunda Sayıştay’a gönderilmesi gereken defter, tablo ve belgelerden

31.12.2012 tarihli geçici mizan, kesin mizan, banka mevcudu tespit tutanakları, harcama

birimlerini gösterir cetvel, alınan çekler sayım tutanağı, menkul kıymet ve varlıklar sayım

tutanağı, teminat mektupları sayım tutanağı, değerli kağıtlar sayım tutanağı, taşınır kesin

hesap cetveli ile taşınır hesabı icmal cetveli, usul ve esasların 8 inci maddesine istinaden

denetim ekibimizce istenmiş olan diğer belgeler denetime sunulmuş ve denetim bu cetveller

ile belgeler esas alınarak yürütülüp sonuçlandırılmıştır.

DENETLENEN KAMU İDARESİ YÖNETİMİNİN SORUMLULUĞU Denetlenen kamu idaresinin yönetimi, tabi olduğu muhasebe standart ve ilkelerine

uygun olarak hazırlanmış olan mali rapor ve tabloların doğru ve güvenilir bilgi içerecek

şekilde zamanında Sayıştay’a sunulmasından, bir bütün olarak sunulan bu mali tabloların

kamu idaresinin faaliyet ve işlemlerinin sonucunu tüm önemli yönleriyle doğru ve güvenilir

olarak yansıtmasından ve ister hata isterse yolsuzluktan kaynaklansın bu mali rapor ve

tabloların önemli hata veya yanlış beyanlar içermemesinden; kamu idaresinin gelir, gider ve

malları ile bunlara ilişkin hesap ve işlemlerinin kanunlara ve diğer hukuki düzenlemelere

uygunluğundan; mali yönetim ve iç kontrol sistemlerinin amacına uygun olarak

oluşturulmasından, etkin olarak işletilmesinden ve izlenmesinden, mali tabloların dayanağını

oluşturan bilgi ve belgelerin denetime hazır hale getirilmesinden ve sunulmasından

sorumludur.

SAYIŞTAYIN SORUMLULUĞU Sayıştay, denetimlerinin sonucunda hazırladığı raporlarla denetlenen kamu

idarelerinin gelir, gider ve malları ile bunlara ilişkin hesap ve işlemlerinin kanunlara ve diğer

hukuki düzenlemelere uygunluğunu tespit etmek, mali rapor ve tablolarının güvenilirliğine ve

doğruluğuna ilişkin görüş bildirmekle sorumludur.

DENETİMİN DAYANAĞI, AMACI, YÖNTEMİ VE KAPSAMI Denetimlerin dayanağı; 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, 6085

sayılı Sayıştay Kanunu, genel kabul görmüş uluslararası denetim standartları, Sayıştay ikincil

mevzuatı ve denetim rehberleridir.

Denetimler, kamu idaresinin hesap ve işlemlerinin kanunlara ve diğer hukuki

düzenlemelere uygunluğunu tespit etmek ve mali rapor ve tablolarının kamu idaresinin tüm

Page 12: TT..CC.. SSAAYYIIŞŞTTAAYY …Mimar Sinan Güzel Sanatlar Üniversitesi 2012 Yılı Denetim Raporu 4 faaliyet ve işlemlerinin sonucunu doğru ve güvenilir olarak yansıttığına

T.C. Sayıştay Başkanlığı __________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

Mimar Sinan Güzel Sanatlar Üniversitesi 2012 Yılı Denetim Raporu 4

faaliyet ve işlemlerinin sonucunu doğru ve güvenilir olarak yansıttığına ilişkin makul güvence

elde etmek amacıyla yürütülmüştür.

Kamu idaresinin mali tabloları ile bunları oluşturan hesap ve işlemlerinin doğruluğu,

güvenilirliği ve uygunluğuna ilişkin denetim kanıtı elde etmek üzere yürütülen denetimler;

uygun denetim prosedürleri ve tekniklerinin uygulanması ile risk değerlendirmesi yöntemiyle

gerçekleştirilmiştir. Risk değerlendirmesi sırasında, uygulanacak denetim prosedürünün

belirlenmesine esas olmak üzere, mali tabloların üretildiği mali yönetim ve iç kontrol

sistemleri de değerlendirilmiştir.

Denetimin kapsamını, kamu idaresinin mali rapor ve tabloları ile gelir, gider ve

mallarına ilişkin tüm mali faaliyet, karar ve işlemleri ve bunlara ilişkin kayıt, defter, bilgi,

belge ve verileri (elektronik olanlar dâhil) ile mali yönetim ve iç kontrol sistemleri

oluşturmaktadır.

Bu hususlarla ilgili denetim sonucunda denetim görüşü oluşturmak üzere yeterli ve

uygun denetim kanıtı elde edilmiştir.

DENETİM GÖRÜŞÜ Mimar Sinan Güzel Sanatlar Üniversitesi Özel Bütçesinin 2012 yılına ilişkin mali

rapor ve tablolarının tüm önemli yönleriyle doğru ve güvenilir bilgi içerdiği; gelir, gider ve

mallarına ilişkin hesap ve işlemlerinin kanun ve diğer hukuki düzenlemelere uygun olduğu

kanaatine varılmıştır.

Page 13: TT..CC.. SSAAYYIIŞŞTTAAYY …Mimar Sinan Güzel Sanatlar Üniversitesi 2012 Yılı Denetim Raporu 4 faaliyet ve işlemlerinin sonucunu doğru ve güvenilir olarak yansıttığına

TTT...CCC... SSSAAAYYYIIIŞŞŞTTTAAAYYY BBBAAAŞŞŞKKKAAANNNLLLIIIĞĞĞIII

MMMİİİMMMAAARRR SSSİİİNNNAAANNN GGGÜÜÜZZZEEELLL SSSAAANNNAAATTTLLLAAARRR

ÜÜÜNNNİİİVVVEEERRRSSSİİİTTTEEESSSİİİ

DDDÖÖÖNNNEEERRR SSSEEERRRMMMAAAYYYEEE İİİŞŞŞLLLEEETTTMMMEEESSSİİİ

222000111222 YYYIIILLLIII DDDEEENNNEEETTTİİİMMM RRRAAAPPPOOORRRUUU

EEEYYYLLLÜÜÜLLL 222000111333

T.C. SAYIŞTAY BAŞKANLIĞI

Page 14: TT..CC.. SSAAYYIIŞŞTTAAYY …Mimar Sinan Güzel Sanatlar Üniversitesi 2012 Yılı Denetim Raporu 4 faaliyet ve işlemlerinin sonucunu doğru ve güvenilir olarak yansıttığına

06100 Balgat / ANKARA Tel: 0 312 295 30 00; Faks: 0 312 295 40 94

e-posta: [email protected] http://www.sayistay.gov.tr

Bu rapor, 6085 sayılı Sayıştay Kanunu uyarınca yürütülen düzenlilik denetimi sonucu

hazırlanmıştır.

İÇİNDEKİLER

Page 15: TT..CC.. SSAAYYIIŞŞTTAAYY …Mimar Sinan Güzel Sanatlar Üniversitesi 2012 Yılı Denetim Raporu 4 faaliyet ve işlemlerinin sonucunu doğru ve güvenilir olarak yansıttığına

MİMAR SİNAN GÜZEL SANATLAR ÜNİVERSİTESİ DÖNER SERMAYE

İŞLETMESİ HAKKINDA BİLGİ………………………..……….......................................... 5

KAMU İDARESİ MALİ TABLOLARI…………..…………………………………………6

DENETLENEN KAMU İDARESİ YÖNETİMİNİN SORUMLULUĞU….….………….6

DENETİMİN DAYANAĞI, AMACI, YÖNTEMİ VE KAPSAMI………………….……..7

SAYIŞTAYIN SORUMLULUĞU..…..………………………...……………………………..7

DENETİM GÖRÜŞÜ…………………………………………………………………….…...8

Page 16: TT..CC.. SSAAYYIIŞŞTTAAYY …Mimar Sinan Güzel Sanatlar Üniversitesi 2012 Yılı Denetim Raporu 4 faaliyet ve işlemlerinin sonucunu doğru ve güvenilir olarak yansıttığına
Page 17: TT..CC.. SSAAYYIIŞŞTTAAYY …Mimar Sinan Güzel Sanatlar Üniversitesi 2012 Yılı Denetim Raporu 4 faaliyet ve işlemlerinin sonucunu doğru ve güvenilir olarak yansıttığına

T.C. Sayıştay Başkanlığı __________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

Mimar Sinan Güzel Sanatlar Üniversitesi 2012 Yılı Denetim Raporu 5

MİMAR SİNAN GÜZEL SANATLAR ÜNİVERSİTESİ DÖNER

SERMAYE İŞLETMESİ HAKKINDA BİLGİ 19.01.2001 tarih ve 24292 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren

Mimar Sinan Güzel Sanatlar Üniversitesi Döner Sermaye İşletmesi Yönetmeliği ile Mimar

Sinan Güzel Sanatlar Üniversitesi Döner Sermaye İşletmesi kurulmuştur.

Döner sermaye iş ve işlemleri, Mimar Sinan Güzel Sanatlar Üniversitesi Döner

Sermaye İşletmesinin İdari ve Mali Esaslarına İlişkin Yönerge doğrultusunda

yürütülmektedir.

Döner sermaye biriminde, gerçek ve tüzel kişiler tarafından istenecek bilimsel görüş,

araştırma, analiz, plan, uygulama, organizasyon ve danışmanlık hizmetleri yapmak ve

konularla ilgili raporlar düzenlemek, mevcut fiziki kapasiteyi değerlendirmek, faaliyet alanı

ile sınırlı olmak iş ve hizmet üretme vb. faaliyetler icra edilmektedir. Bu faaliyetlerden elde

edilen gelirler döner sermaye hesaplarına aktarılmaktadır. Mimar Sinan Güzel Sanatlar

Üniversitesi Döner Sermaye İşletmesi gelir ağırlıklı çalışan bir kurumdur.

Mimar Sinan Güzel Sanatlar Üniversitesi Döner Sermaye İşletmesi Yönetmeliğinin 2

nci maddesinde, faaliyet alanları şöyle belirlenmiştir:

a) Yükseköğretim kurumları dışındaki kuruluşlar ile gerçek ve tüzel kişilerce talep

edilecek bilimsel görüş, proje araştırma ve benzeri hizmetler yapmak, seminer, konferans,

sempozyumlar düzenlemek, kurslar açmak,

b) Belirli bilimsel sonuçların uygulanmasını sağlamak,

c) Mevcut fiziki kapasiteyi değerlendirerek birimlerin faaliyet alanları ile sınırlı

olarak iş ve hizmet üretmek, elde edilen ürünleri önceden Rektör’ün izni alınmak şartı ile

pazarlanması ve satılması için satış ve teşhir yerleri açmak.

Döner sermaye işlemleri, Döner Sermaye İşletme Müdürlüğü ve Döner Sermaye

Saymanlık Müdürlüğü tarafından yürütülmektedir. Döner Sermaye İşletmesinin Bütçesi,

Mimar Sinan Üniversitesinin Birimlerinin faaliyetlerinden elde etmiş olduğu gelirler ve bu

faaliyetler için yapmış olduğu giderlerden oluşmaktadır. Döner Sermaye İşletmesinin

Bütçesi, Kurum tarafından hazırlanıp Yüksek Öğretim Kurulunun onayından sonra yürürlüğe

girmektedir. Döner Sermaye İşletmesinin muhasebe hizmetleri Maliye Bakanlığı

görevlilerince yerine getirilmekte ve muhasebeleştirilmesinde tahakkuk esaslı muhasebe

sistemi ve Maliye Bakanlığınca hazırlanan DMİS muhasebe yazılım programı

kullanılmaktadır.

Page 18: TT..CC.. SSAAYYIIŞŞTTAAYY …Mimar Sinan Güzel Sanatlar Üniversitesi 2012 Yılı Denetim Raporu 4 faaliyet ve işlemlerinin sonucunu doğru ve güvenilir olarak yansıttığına

T.C. Sayıştay Başkanlığı __________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

Mimar Sinan Güzel Sanatlar Üniversitesi 2012 Yılı Denetim Raporu 6

Döner Sermaye İşletmesinin 2012 yılı Kesin Mizanında borç bakiyesi veren

hesaplardan 102 Bankalar Hesabının 2,265,327,06.-TL, alacak bakiyesi veren hesaplardan

500 Ödenmiş Sermaye Hesabının 29,623,35.-TL ve 590 Dönem Karının 435,950,98.-TL

olduğu görülmüştür.

KAMU İDARESİ MALİ TABLOLARI Sayıştay tarafından 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 8 inci maddesine dayanarak

hazırlanan “Kamu İdaresi Hesaplarının Sayıştay’a Verilmesi ve Muhasebe Birimleri ile

Muhasebe Yetkililerinin Bildirilmesi Hakkında Usul ve Esaslar”ın ilgili maddeleri ile Döner

Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliğinin 573 üncü maddesi gereğince

Sayıştaya verilen Mimar Sinan Güzel Sanatlar Üniversitesinin Döner Sermaye İşletmesi mali

tablolarından; Dönem Sonu Faaliyet Raporu, Bilanço, Gelir Tablosu, Satışların Maliyeti

Tablosu, Sermaye Hareketleri Tablosu, Nakit Akım Tablosu, Geçici ve Kesin Mizanlar,

Envanter Defterinin bir örneği ve ekli tutanaklar, İşletme Bütçesi, Yevmiye Defteri, Döner

Sermayeli işletmeler Yıllık Gayrisafi Hasılat ve kar bildirimi, Sayıştay İlamları Cetveli,

bulunmaktadır.

Denetimler bu tablolar ile usul ve esasların 8 inci maddesinde yer alan diğer belgeler

dikkate alınarak yürütülüp sonuçlandırılmıştır.

DENETLENEN KAMU İDARESİ YÖNETİMİNİN SORUMLULUĞU Denetlenen kamu idaresinin yönetimi, tabi olduğu muhasebe standart ve ilkelerine

uygun olarak hazırlanmış olan mali rapor ve tabloların doğru ve güvenilir bilgi içerecek

şekilde zamanında Sayıştay’a sunulmasından, bir bütün olarak sunulan bu mali tabloların

kamu idaresinin faaliyet ve işlemlerinin sonucunu tüm önemli yönleriyle doğru ve güvenilir

olarak yansıtmasından ve ister hata isterse yolsuzluktan kaynaklansın bu mali rapor ve

tabloların önemli hata veya yanlış beyanlar içermemesinden; kamu idaresinin gelir, gider ve

malları ile bunlara ilişkin hesap ve işlemlerinin kanunlara ve diğer hukuki düzenlemelere

uygunluğundan; mali yönetim ve iç kontrol sistemlerinin amacına uygun olarak

oluşturulmasından, etkin olarak işletilmesinden ve izlenmesinden, mali tabloların dayanağını

oluşturan bilgi ve belgelerin denetime hazır hale getirilmesinden ve sunulmasından

sorumludur.

Page 19: TT..CC.. SSAAYYIIŞŞTTAAYY …Mimar Sinan Güzel Sanatlar Üniversitesi 2012 Yılı Denetim Raporu 4 faaliyet ve işlemlerinin sonucunu doğru ve güvenilir olarak yansıttığına

T.C. Sayıştay Başkanlığı __________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

Mimar Sinan Güzel Sanatlar Üniversitesi 2012 Yılı Denetim Raporu 7

SAYIŞTAYIN SORUMLULUĞU Sayıştay, denetimlerinin sonucunda hazırladığı raporlarla denetlenen kamu

idarelerinin gelir, gider ve malları ile bunlara ilişkin hesap ve işlemlerinin kanunlara ve diğer

hukuki düzenlemelere uygunluğunu tespit etmek, mali rapor ve tablolarının güvenilirliğine ve

doğruluğuna ilişkin görüş bildirmekle sorumludur.

DENETİMİN DAYANAĞI, AMACI, YÖNTEMİ VE KAPSAMI

Denetimlerin dayanağı; 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, 6085

sayılı Sayıştay Kanunu, genel kabul görmüş uluslararası denetim standartları, Sayıştay ikincil

mevzuatı ve denetim rehberleridir.

Denetimler, kamu idaresinin hesap ve işlemlerinin kanunlara ve diğer hukuki

düzenlemelere uygunluğunu tespit etmek, mali rapor ve tablolarının kamu idaresinin tüm

faaliyet ve işlemlerinin sonucunu doğru ve güvenilir olarak yansıttığına ilişkin makul güvence

elde etmek amacıyla yürütülmüştür.

Kamu idaresinin mali tabloları ile bunları oluşturan hesap ve işlemlerinin doğruluğu,

güvenilirliği ve uygunluğuna ilişkin denetim kanıtı elde etmek üzere yürütülen denetimler;

uygun denetim prosedürleri ve tekniklerinin uygulanması ile risk değerlendirmesi yöntemiyle

gerçekleştirilmiştir. Risk değerlendirmesi sırasında, uygulanacak denetim prosedürünün

belirlenmesine esas olmak üzere, mali tabloların üretildiği mali yönetim ve iç kontrol

sistemleri de değerlendirilmiştir.

Denetimin kapsamını, kamu idaresinin mali rapor ve tabloları ile gelir, gider ve

mallarına ilişkin tüm mali faaliyet, karar ve işlemleri ve bunlara ilişkin kayıt, defter, bilgi,

belge ve verileri (elektronik olanlar dâhil) ile mali yönetim ve iç kontrol sistemleri

oluşturmaktadır.

Bu hususlarla ilgili denetim sonucunda denetim görüşü oluşturmak üzere yeterli ve

uygun denetim kanıtı elde edilmiştir.

Kamu idaresinin Merkez Kampüs zemin güçlendirme faaliyeti nedeniyle Üniversite

eğitime uzun süre ara vermek zorunda kaldığından ve yıl içinde yapılan işlem sayısının az

olması nedeniyle Ekibimizce bu hususlar dikkate alınarak gelir ve gidere ilişkin belgelerinin

tamamı üzerinde yapılan inceleme sonucunda,

üst yönetici tarafından cevaplandırılacak bir

bulguya rastlanılmamıştır.

Page 20: TT..CC.. SSAAYYIIŞŞTTAAYY …Mimar Sinan Güzel Sanatlar Üniversitesi 2012 Yılı Denetim Raporu 4 faaliyet ve işlemlerinin sonucunu doğru ve güvenilir olarak yansıttığına

T.C. Sayıştay Başkanlığı __________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

Mimar Sinan Güzel Sanatlar Üniversitesi 2012 Yılı Denetim Raporu 8

DENETİM GÖRÜŞÜ Mimar Sinan Güzel Sanatlar Üniversitesi Döner Sermaye İşletmesinin 2012 yılına

ilişkin mali rapor ve tablolarının tüm önemli yönleriyle doğru ve güvenilir bilgi içerdiği; gelir,

gider ve mallarına ilişkin hesap ve işlemlerinin kanun ve diğer hukuki düzenlemelere uygun

olduğu kanaatine varılmıştır.

Page 21: TT..CC.. SSAAYYIIŞŞTTAAYY …Mimar Sinan Güzel Sanatlar Üniversitesi 2012 Yılı Denetim Raporu 4 faaliyet ve işlemlerinin sonucunu doğru ve güvenilir olarak yansıttığına

TTT...CCC... SSSAAAYYYIIIŞŞŞTTTAAAYYY BBBAAAŞŞŞKKKAAANNNLLLIIIĞĞĞIII

MMMİİİMMMAAARRR SSSİİİNNNAAANNN GGGÜÜÜZZZEEELLL SSSAAANNNAAATTTLLLAAARRR

ÜÜÜNNNİİİVVVEEERRRSSSİİİTTTEEESSSİİİ

SSSOOOSSSYYYAAALLL TTTEEESSSİİİSSSLLLEEERRR İİİŞŞŞLLLEEETTTMMMEEESSSİİİ

222000111222 YYYIIILLLIII DDDEEENNNEEETTTİİİMMM RRRAAAPPPOOORRRUUU

EEEYYYLLLÜÜÜLLL 222000111333

Page 22: TT..CC.. SSAAYYIIŞŞTTAAYY …Mimar Sinan Güzel Sanatlar Üniversitesi 2012 Yılı Denetim Raporu 4 faaliyet ve işlemlerinin sonucunu doğru ve güvenilir olarak yansıttığına

T.C. SAYIŞTAY BAŞKANLIĞI

06100 Balgat / ANKARA Tel: 0 312 295 30 00; Faks: 0 312 295 40 94

e-posta: [email protected] http://www.sayistay.gov.tr

Bu rapor, 6085 sayılı Sayıştay Kanunu uyarınca yürütülen düzenlilik denetimi sonucu

hazırlanmıştır.

Page 23: TT..CC.. SSAAYYIIŞŞTTAAYY …Mimar Sinan Güzel Sanatlar Üniversitesi 2012 Yılı Denetim Raporu 4 faaliyet ve işlemlerinin sonucunu doğru ve güvenilir olarak yansıttığına

İÇİNDEKİLER

MİMAR SİNAN GÜZEL SANATLAR ÜNİVERSİTESİ SOSYAL TESİSLER

İŞLETMESİ HAKKINDA BİLGİ .......................................................................................... 9

KAMU İDARESİ MALİ TABLOLARI ................................................................................ 9

DENETLENEN KAMU İDARESİ YÖNETİMİNİN SORUMLULUĞU........................... 9

SAYIŞTAYIN SORUMLULUĞU ...................................................................................... ..10

DENETİMİN DAYANAĞI, AMACI, YÖNTEMİ VE KAPSAMI.……………………...10

DENETİM GÖRÜŞÜ……………………………………………………………………….11

Page 24: TT..CC.. SSAAYYIIŞŞTTAAYY …Mimar Sinan Güzel Sanatlar Üniversitesi 2012 Yılı Denetim Raporu 4 faaliyet ve işlemlerinin sonucunu doğru ve güvenilir olarak yansıttığına
Page 25: TT..CC.. SSAAYYIIŞŞTTAAYY …Mimar Sinan Güzel Sanatlar Üniversitesi 2012 Yılı Denetim Raporu 4 faaliyet ve işlemlerinin sonucunu doğru ve güvenilir olarak yansıttığına

T.C. Sayıştay Başkanlığı __________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

Mimar Sinan Güzel Sanatlar Üniversitesi 2012 Yılı Denetim Raporu 9

MİMAR SİNAN GÜZEL SANATLAR ÜNİVERSİTESİ SOSYAL

TESİSLER İŞLETMESİ HAKKINDA BİLGİ Mimar Sinan Güzel Sanatlar Üniversitesi Senato Kararı ile yürürlüğe giren “Mimar

Sinan Güzel Sanatlar Üniversitesi Rektörlüğü Sosyal Tesisler Kurma ve İşletme Yönergesi’’

ile Mimar Sinan Güzel Sanatlar Üniversitesi Sosyal Tesis İşletmesi oluşturulmuştur. Bu

Yönergeye göre, Sosyal Tesis İşletmesi, Sosyal Tesisler İşletme Müdürlüğünce

yürütülmektedir.

Mimar Sinan Güzel Sanatlar Üniversitesi Sosyal Kültür Sanat ve Spor Tesisleri

İşletmesi 6210437644 sayılı Vergi Kimlik Numarası ile İstanbul Galata Vergi Dairesi

Müdürlüğüne kayıtlı ve aktiftir. Sosyal Tesisler işletmesi, Bilanço esasına göre defter

tutmaktadır.

KAMU İDARESİ MALİ TABLOLARI Sosyal Tesisler işletmesi, bilanço esasına göre defter tuttuğundan, Yevmiye, Büyük

Defter ve Kasa Defteri denetime sunulmuştur. Denetimler, bu defterler ile Sayıştay tarafından 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 8

inci maddesine dayanarak hazırlanan “Kamu İdaresi Hesaplarının Sayıştay’a Verilmesi ve

Muhasebe Birimleri ile Muhasebe Yetkililerinin Bildirilmesi Hakkında Usul ve Esaslar” ın 8

inci maddesinde yer alan diğer belgeler dikkate alınarak yürütülüp sonuçlandırılmıştır

DENETLENEN KAMU İDARESİ YÖNETİMİNİN SORUMLULUĞU Denetlenen kamu idaresinin yönetimi, tabi olduğu muhasebe standart ve ilkelerine

uygun olarak hazırlanmış olan mali rapor ve tabloların doğru ve güvenilir bilgi içerecek

şekilde zamanında Sayıştay’a sunulmasından, bir bütün olarak sunulan bu mali tabloların

kamu idaresinin faaliyet ve işlemlerinin sonucunu tüm önemli yönleriyle doğru ve güvenilir

olarak yansıtmasından ve ister hata isterse yolsuzluktan kaynaklansın bu mali rapor ve

tabloların önemli hata veya yanlış beyanlar içermemesinden; kamu idaresinin gelir, gider ve

malları ile bunlara ilişkin hesap ve işlemlerinin kanunlara ve diğer hukuki düzenlemelere

uygunluğundan; mali yönetim ve iç kontrol sistemlerinin amacına uygun olarak

oluşturulmasından, etkin olarak işletilmesinden ve izlenmesinden, mali tabloların dayanağını

oluşturan bilgi ve belgelerin denetime hazır hale getirilmesinden ve sunulmasından

sorumludur.

Page 26: TT..CC.. SSAAYYIIŞŞTTAAYY …Mimar Sinan Güzel Sanatlar Üniversitesi 2012 Yılı Denetim Raporu 4 faaliyet ve işlemlerinin sonucunu doğru ve güvenilir olarak yansıttığına

T.C. Sayıştay Başkanlığı __________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

Mimar Sinan Güzel Sanatlar Üniversitesi 2012 Yılı Denetim Raporu 10

SAYIŞTAYIN SORUMLULUĞU Sayıştay, denetimlerinin sonucunda hazırladığı raporlarla denetlenen kamu

idarelerinin gelir, gider ve malları ile bunlara ilişkin hesap ve işlemlerinin kanunlara ve diğer

hukuki düzenlemelere uygunluğunu tespit etmek, mali rapor ve tablolarının güvenilirliğine ve

doğruluğuna ilişkin görüş bildirmekle sorumludur.

DENETİMİN DAYANAĞI, AMACI, YÖNTEMİ VE KAPSAMI Denetimlerin dayanağı; 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, 6085

sayılı Sayıştay Kanunu, genel kabul görmüş uluslararası denetim standartları, Sayıştay ikincil

mevzuatı ve denetim rehberleridir.

Denetimler, kamu idaresinin hesap ve işlemlerinin kanunlara ve diğer hukuki

düzenlemelere uygunluğunu tespit etmek, mali rapor ve tablolarının kamu idaresinin tüm

faaliyet ve işlemlerinin sonucunu doğru ve güvenilir olarak yansıttığına ilişkin makul güvence

elde etmek ve mali yönetim ve iç kontrol sistemini değerlendirmek amacıyla yürütülmüştür.

Kamu idaresinin mali tabloları ile bunları oluşturan hesap ve işlemlerinin doğruluğu,

güvenilirliği ve uygunluğuna ilişkin denetim kanıtı elde etmek üzere yürütülen denetimler;

uygun denetim prosedürleri ve tekniklerinin uygulanması ile risk değerlendirmesi yöntemiyle

gerçekleştirilmiştir. Risk değerlendirmesi sırasında, uygulanacak denetim prosedürünün

belirlenmesine esas olmak üzere, mali tabloların üretildiği mali yönetim ve iç kontrol

sistemleri de değerlendirilmiştir.

Denetimin kapsamını, kamu idaresinin mali rapor ve tabloları ile gelir, gider ve

mallarına ilişkin tüm mali faaliyet, karar ve işlemleri ve bunlara ilişkin kayıt, defter, bilgi,

belge ve verileri (elektronik olanlar dâhil) ile mali yönetim ve iç kontrol sistemleri

oluşturmaktadır.

Bu hususlarla ilgili denetim sonucunda denetim görüşü oluşturmak üzere yeterli ve

uygun denetim kanıtı elde edilmiştir.

Kamu idaresinin küçük olması ve özellikle işletmenin faaliyet gösterdiği alanın tadilat

dolayısıyla uzun süre kullanılamaması ve yıl içinde yapılan işlem sayısının az olması

nedeniyle Ekibimizce bu hususlar dikkate alınarak gelir ve gidere ilişkin belgelerin tamamı

üzerinde yapılan inceleme sonucunda,

üst yönetici tarafından cevaplandırılacak bir bulguya

rastlanılmamıştır.

Page 27: TT..CC.. SSAAYYIIŞŞTTAAYY …Mimar Sinan Güzel Sanatlar Üniversitesi 2012 Yılı Denetim Raporu 4 faaliyet ve işlemlerinin sonucunu doğru ve güvenilir olarak yansıttığına

T.C. Sayıştay Başkanlığı __________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

Mimar Sinan Güzel Sanatlar Üniversitesi 2012 Yılı Denetim Raporu 11

DENETİM GÖRÜŞÜ Mimar Sinan Güzel Sanatlar Üniversitesi Sosyal Tesisler İşletmesinin 2012 yılına ilişkin

mali rapor ve tablolarının tüm önemli yönleriyle doğru ve güvenilir bilgi içerdiği; gelir, gider

ve mallarına ilişkin hesap ve işlemlerinin kanun ve diğer hukuki düzenlemelere uygun olduğu

kanaatine varılmıştır.