Trygge lokalsamfunn i planarbeidPlanROS

Ragnhild Aanestad, folkehelsekoordinator

Peter Willmann, arealplanleggjar

Klepp kommune

”Aktiv og trygg i Klepp”

• Starta Trygge lokalsamfunn-arbeid i 1999

• WHO-godkjent i 2002• Slagord ”Aktiv og trygg i

Klepp” • Like mykje vekt på verdiane

aktivitet og tryggleik

Politisk forankring av visjon og verdiar somgrunnlag for all kommunal verksemd

visjon

Verdiar

Overordna verdiar/visjonar krev gjennomføring i alle sektorar og på alle plan(nivå)

Planstruktur Målstruktur

KommunedelplanarStrategiplanar

KommuneplanVisjonVerdiar

Handlingsprogram4 -årsperspektiv

KommunemålIndikatorar

Mål baserte på visjon/verdiar / overordnamål i kommuneplanen

•Mulighet for deltaking for alle•Utjamne skilnader – fokus på likeverd og like muligheiter•Vera open for impulsar og nye idear•Kreativitet•Løysningar som er haldbare for framtida

•Gode og trygge oppvekstvilkår•Forebygge ulukkar•Forebygge kriminalitet•Gode leikeområde, grøntareal, tur- og sykkelvegnett•Livsutfalding og god helse•Like mykje vekt på verdiane aktivitet og tryggleik

•Ta vare på naturverdiar•Tilgang til grøne område, reint vatn, rein mat, rein luft•Naturressursar skal brukast – på forsvarleg vis•Redusere bruk av ikkjefornybare ressursar

Verdigrunnlag

Gjennom overordna planar og vedtak er det etablert eit sett med grunnleggande verdiar som gjeld for all planlegging i Klepp kommune

Verdiar

Verdival i Klepp kommune:

Verdiar

Vi er eit trygt lokalsamfunn!

Verdiar

Vi er eit trygt lokalsamfunn!

Då må vi drive planlegging i trådmed dette!

ROS – å forebyggje at noko går galt!

DagROS

kvarDagsleg Risiko Og Sårbarhetsmetode

PlanROS

Utfordring:

Vidareutvikle DagROS til verktøy til bruk i planarbeid: PlanROS

Utviklingsprosjekt mellom:– Klepp kommune– Rogaland fylkeskommune– Universitetet i Stavanger

Planarbeid og vedtak

Viktige spørsmål:

• Blir alltid beste (plan)løysinga valt?

• Er det samanheng mellom vedtekne kommunale mål og verdiar og planløysinga som blir vedteken?

Målformuleringar for PlanROS

• Målet med PlanROS - arbeidet er å utvikle ein effektiv og samordna planprosess som gir robuste planløysingar

• Målet med PlanROS - verktøyet er å finna svakheter i føreslåtte planløysingar, fjerna desse når nødvendig og med dette gjera planen meir robust.

• klassisk ROS tenking:

Sjekke planar mot uønska hendingar

og ulukker

• PlanROS:

Sjekke planar mot mål og verdiar

PlanROS

Tverrfagleg tilnærming

• Tru på tverrfaglegheit og medverknad i planprosessen.

Tverrfagleg tilnærming

• I eit kompleks samfunn er det ikkje forsvarleg å basere planar på vurderingar av ein planleggjar eller ein saksbehandlar.

Vår ambisjon for all vidare planlegging i Klepp

I Klepp kommune skal bare planar som er kvalitetssikra i høve til våre vedtekne mål og verdiar bli lagt fram til politisk behandling.

Klepp kommune

PlanROS

Kva er nytt med PlanROS – modellen?

Metoden er oppbygd rundt tre trinn:

1

2

3

Kva er nytt med PlanROS – modellen?

Trinn 1:Verdiar som grunnlagfor all planarbeid

Samfunn for alle! (gjennom universell utforming)

1

2

3

Kollektivtransport i Klepp 2006

Trinn 1:Verdiar som grunnlagfor all planarbeid

Samfunn for alle! (gjennom universell utforming)

Kva er nytt med PlanROS – modellen?

Trinn 2:ROS - analyseav de enkelte tiltak:

Er tiltaket etterprinsipp for universell utforming?

1

2

3

Korrekt kantsteinhøgd for lågentrebuss? ?

Trinn 2:ROS - analyseav de enkelte tiltak:

Er tiltaket etterprinsipp for universell utforming?

Kva er nytt med PlanROS – modellen?

Trinn 3:PlanROS - analyseav ferdig planforslag

Er universell utformingein integrert del av heile planen?

1

2

3

Verdalen

Bryne

Kleppekrossen Klepp st

Orstad

Kåsen/Tu

Braut

Øksnavadvgs

Rutestruktur i Klepp kommune

Rute 1

9

Ru

te 52

Rute 59

Jærb

anen

Sandnes

Trinn 3:PlanROS - analyseav ferdig planforslag

Er universell utformingein integrert del av heile planen?

PlanROS i praksis

Kommunen set saman tverrfagleg PlanROS team

Oppstartsmøte innkalling/referat

innkallingTjøtta

•PlanROS oppstartsmøte

Kommunen legg til rette for lik informasjon for PlanROS deltakarar

Info til oppstartsmøte Kverneland Næringspark

Utsending av kart + skisseprosjekt i forkant av PlanROS møte

Felles forståing av plansituasjon for å få fram verdikonflikt

Felles befaring før oppstartmøtet

Krav frå oppstartsmøte er kommunen sin samla tverrfagleg merknad til oppstart av planarbeid

Møteprotokoll danner grunnlag for utsjekking av planforslag

•Referat PlanROS oppstartsmøte:

Oppgåve/problem frå oppstartsmøte: heilt, delvis eller ikkje løyst

PlanROS som dokumentasjon for vurderingar i saksframlegg

PlanROS 2 er ”kvitteringen” for om planen er / ikkje er i samsvarmed kommunale visjon, mål og verdiar

PlanROS som grunnlag for vurderingar i saksframlegg

PlanROS som grunnlag for politiske vedtak: • Administrasjonen kjem med fakta og vurderingar• Gjennom PlanROS får vi fram eventuelle verdikonfliktar• Politikarar er må ta ansvar for konsekvensane av vedtaket

PlanROS – kva er nytt med dette?

PlanROS: Frå intuisjon til planlagt sikring av mål

og verdiar i planarbeid

•

•

Robuste planar: resultat av tverrfagleg samarbeid

PlanROS – verktøy for å kvalitetssikra tverrfagleg

planlegging

Robuste planar: resultat av tverrfagleg samarbeid

PlanROS – metoden som sikrar at verdigrunnlaget ikkje blir gløymd

Ragnhild Aanestad, folkehelsekoordinator

ragnhild.aanestad@klepp.kommune.no

Peter Willmann, arealplanleggjar

peter.willmann@klepp.kommune.no

www.klepp.kommune.no