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TÉRMINOS DE REFERENCIA ASISTENCIA TÉCNICA IMPLEMENTACIÓN CAJA DE

HERRAMIENTAS

Proyecto Financiado por:

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INVITACIÓN A PRESENTAR PROPUESTA PARA “ASISTENCIA TÉCNICA IMPLEMENTACIÓN CAJA DE HERRAMIENTAS”

Referencia de la

invitación Asistencia técnica implementación caja de herramientas

Entidad contratante Red Nacional de Agencias de Desarrollo Local de Colombia - RED

ADELCO

Expediente 2018/SPE/0000400227

Nombre Subvención

Transferencia, implementación y difusión de la Caja de

Herramientas -Cultura de Paz del Programa de Escuelas Taller

Herramientas de Paz de Colombia en El Salvador para favorecer la

convivencia pacífica y la inserción socio laboral de jóvenes en

riesgo de exclusión, que tiene como finalidad contribuir a la

prevención de la violencia y la inserción socio laboral de jóvenes

en riesgo de exclusión de El Salvador y la región centroamericana

Resultado del POA

Intervención transversal para los resultados del proyecto

Resultado 1: Análisis comparado de metodologías de cultura de

paz en El Salvador y en Colombia y Plan de transferencia

Resultado 2. Caja de Herramientas revisada y adaptada

Resultado 3. Personal capacitado en la aplicación práctica de la

Caja de Herramientas

Resultado 4. Caja de Herramientas Validada y Difundida

Resultado 5. Sistematización y auditoria del proceso.

Objeto de la invitación

Acompañar, direccionar y sistematizar la implementación de la caja de herramientas en las Escuelas Taller (El Salvador) a partir de la experiencia colombiana y donde se activen capacidades y potencialidades para crear alternativas de acuerdo con el contexto de la implementación.

Tiempo de ejecución máximo al 31 de agosto de 2020

Requisitos generales

para participar

Personas jurídicas, consorcios o uniones temporales, que cuenten

con experiencia.

Factores de verificación

de cumplimiento Requisitos habilitantes, aspectos técnicos de la propuesta.

Factores de escogencia

y ponderación Relación calidad - precio

Plazo para la

presentación de la

propuesta

Tres (3) semanas

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CONTENIDO

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3 3

4 3

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6 5

7 6

8. 10

10. ¡Error! Marcador no definido.

11. 11

12. 11

13. 11

14. 13

15. 13

16. 13

a. Propuesta técnica: 14 b. Propuesta económica 14 c. Aclaraciones de la propuesta 15 d. Validez de la propuesta 15 e. Comunicaciones 15 f. Información para radicación de la propuesta 15

17. 15

a. Requisitos mínimos habilitantes 16 b. Evaluación técnica 18 c. Evaluación económica 21 d. Adjudicación 22 e. Rechazo de Propuestas 22 f. Comité de evaluación 22 g. Criterios de desempate 23

18. 21

a. Aspectos del Contrato 23 b. Otros aspectos 24 c. Presupuesto Final 25

19. 24

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1 CALENDARIO INDICATIVO

ACTIVIDAD FECHA

Fecha de invitación Jueves, veintiséis (26) de diciembre de 2019

Fecha y hora límite para recepción de propuestas

jueves, dieciséis (16) de enero de 2020

Evaluación prevista Dos semanas

Adjudicación de contrato Febrero de 2020

2 NOMBRE DEL PROYECTO

Transferencia, implementación y difusión de la Caja de Herramientas -Cultura de Paz del Programa de Escuelas Taller Herramientas de Paz de Colombia en El Salvador para favorecer la convivencia pacífica y la inserción socio laboral de jóvenes en riesgo de exclusión, que tiene como finalidad contribuir a la prevención de la violencia y la inserción socio laboral de jóvenes en riesgo de exclusión de El Salvador y la región centroamericana

3 No. DE EXPEDIENTE

2018/SPE/0000400227

4 RESULTADO Y ACTIVIDAD EN LA QUE SE ENMARCA LA SOLICITUD DE CONTRATACIÓN

Resultado 1: Análisis comparado de metodologías de cultura de paz en El Salvador y en Colombia y Plan de transferencia (Misión I) Actividad A1.1. Seminario para el intercambio de conocimiento sobre metodologías existentes, de cultura de paz en El Salvador y en Colombia.

- Identificación de las rutas de atención para la juventud de El Salvador incluyendo las políticas públicas específicas del país y del sistema de responsabilidad penal adolescente.

- Identificación de iniciativas en El Salvador de Cultura de Paz en procesos de educación formal e informal orientados a jóvenes.

- Desarrollo del seminario Resultado 2. Caja de Herramientas revisada y adaptada (Misión II - En Colombia)" Actividad A2.1. Taller para concertar la transferencia con entidades públicas y escuelas taller de El Salvador. Presentación y Validación de la metodología Caja de Herramientas ajustada para El Salvador.

- Taller de trabajo para revisión y ajuste de la metodología con base en los resultados del trabajo de campo

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- Presentación y aprobación de la metodología ajustada" Resultado 3. Personal capacitado en la aplicación práctica de la Caja de Herramientas (Misión III - En El Salvador) Actividad A3.1. Aplicación práctica de la Caja de Herramientas "Cultura de paz" en la escuela de Desarrollo Humano de Zacatecoluca Actividad A3.2. Taller de trabajo para revisión y ajuste de la caja de herramientas de acuerdo con los resultados de la aplicación práctica Actividad A3.3. Reunión de cierre de Misión y consolidación de informe final con orientaciones y recomendaciones Resultado 4. Caja de Herramientas validada y difundida (Misión IV - En El Salvador) Actividad A4.1. Taller de trabajo para seguimiento a los resultados en la implementación de la caja de herramientas. Actividad A4.2. Actividad A4.3 Reunión de cierre de misión y consolidación de informe final conjunto de misión. Resultado 5. Sistematización y auditoría del proceso Actividad A5.1. Sistematización del proceso de transferencia bajo la modalidad de Cooperación Triangular y Sur-Sur

5 JUSTIFICACIÓN DE LA CONTRATACIÓN Y ANTECEDENTES

La presencia de las maras o pandillas, como se les conoce en Centroamérica, que son quizás el fenómeno de criminalidad que más afecta a Centroamérica. Muchos son los factores que favorecen al crecimiento de estos grupos, tales como la pobreza extrema, la desintegración familiar, el desempleo y la falta de oportunidades, bajo nivel de estudios o la influencia de los medios de comunicación. Ante la situación descrita se necesitan instrumentos eficaces que permitan desde la política pública prevenir la incorporación de jóvenes a estos grupos de perfil delictivo. En este sentido se cuenta con la experiencia que desde las Escuelas Taller de Colombia se ha llevado a cabo al implementar la Caja de Herramientas Cultura de Paz, un instrumento que viene a fortalecer el enfoque integral de la formación técnica y que sirve para promover la convivencia pacífica y la reconciliación. La presencia cada vez mayor en las Escuelas Taller de Colombia de jóvenes afectados por el conflicto armado, y las expectativas de acuerdos de paz, motivaron que la Cooperación Española tomara una iniciativa técnica y financiera para fortalecer el área de competencias humanas, aportando una caja de herramientas para la implementación de un enfoque de cultura de paz que permita dar una respuesta adecuada a la formación para el trabajo en un contexto de postconflicto.

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Frente a los resultados de la caja de herramientas y con el interés de todas las partes de replicarlo surge el presente proyecto que tiene por objetivo “Promover la implementación de la Caja de Herramientas “Cultura de Paz” en las Escuelas Taller de El Salvador y otros países de Centroamérica, para favorecer la convivencia pacífica y la inserción socio laboral de jóvenes en riesgo de exclusión” teniendo dos resultados previstos relacionados con la transferencia de la Caja de Herramientas a las escuelas taller de El Salvador y con el posicionamiento de la metodología de la Caja de Herramientas ante las escuelas taller de Centroamérica y entidades gubernamentales afines a la temática. Se contemplan cuatro misiones para lograr el ajuste y transferencia efectiva de la herramienta: La primera Misión se prevé en El Salvador para la planificación conjunta, análisis comparado, el Plan de Transferencia, (El Salvador - Colombia), definición metodológica y la adaptación preliminar de la Caja de Herramientas para la transferencia a El Salvador con base en el resultado de la socialización de experiencias y el conocimiento de las necesidades ya identificadas en El Salvador. La misión debe permitir el intercambio de conocimientos sobre los comportamientos de la población objetivo y los fenómenos de la violencia que la aquejan. La segunda Misión se realizará en Colombia para adaptar la transferencia propiamente dicha con entidades públicas y escuelas taller de El Salvador, Revisión, Adaptación y Capacitación (I), conociendo de primera mano su implementación en las Escuelas Taller de Colombia. Es decir, hacer una primera inmersión metodológica en el modelo de escuelas taller y ajuste de la propuesta para hacer el abordaje posterior in situ. La Misión III en El Salvador, tendrá como objeto terminar el proceso de capacitación e iniciar el de implementación práctica de la herramienta en las Escuelas Taller seleccionadas. Una vez ajustada la metodología, en El Salvador se adelantará la socialización del modelo, el ajuste del cronograma de implementación y la formación a quienes se encargarán de implementar la caja en las escuelas, planteado como una transferencia metodológica, Finalmente, la Misión IV prevé hacer una evaluación de los resultados de la aplicación práctica, recolectar experiencias aprendidas que serán socializadas en un encuentro de presentación de la Caja de Herramientas para su posicionamiento, ante las escuelas taller de Centroamérica y otras autoridades gubernamentales de El Salvador, recogiendo la experiencia del proceso adelantado entre Colombia y El Salvador.

6 OBJETO DEL CONTRATO

Coordinar metodológicamente, acompañar, y sistematizar el proceso de adaptación e implementación de la caja de herramientas “Cultura de paz” en las Escuelas Taller (El Salvador) a partir de la experiencia colombiana garantizando su efectiva aplicación y la replicabilidad de la herramienta.

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7 DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES - PRODUCTOS

Se quiere contratar una asistencia técnica para que elabore y desarrolle una propuesta metodológica para la transferencia, adaptación, implementación y difusión de la Caja de Herramientas - Cultura de Paz en las escuelas taller de San Salvador y Zacatecoluca en El Salvador, cerrando con la sistematización de la experiencia y su difusión a otras entidades salvadoreñas y a otras escuelas taller de Centro América. La caja de herramientas ya ha sido desarrollada con muy buenos resultados en Colombia, por lo que desde la institucionalidad salvadoreña se propuso su transferencia. https://www.aecid.org.co/index.php?idcategoria=4864 La propuesta para la contratación de la asistencia técnica debe incluir la metodología a implementar, garantizando la realización de las actividades y la entrega de los productos para cada uno de los resultados del proyecto, así:

RESULTADO ACTIVIDADES MISIÓN PRODUCTOS

Resultado 1: Análisis

comparado de

metodologías de cultura de

paz en El Salvador y en Colombia y

Plan de transferencia

(Misión I)

Realizar un trabajo previo de contextualización donde se: Conozca la Caja de Herramientas Cultura de paz, su metodología y el proceso de implementación en Colombia. - Identifiquen rutas de atención para la juventud de El Salvador incluyendo las políticas públicas específicas del país y del sistema de responsabilidad penal adolescente. - Identifiquen iniciativas en El Salvador de Cultura de Paz en procesos de educación formal e informal orientados a jóvenes, especialmente en el ámbito de las escuelas taller.

Documento de contextualización

Desarrollar y liderar técnicamente un seminario para el intercambio de conocimiento sobre metodologías existentes, de cultura de paz en El Salvador y en Colombia aplicadas en contextos similares.

I - Listas de asistencia - Registro fotográfico

https://www.aecid.org.co/index.php?idcategoria=4864

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A partir de los resultados anteriores, realizar la planificación concertada de la metodología y plan de transferencia de la Caja de Herramientas.

- Plan de transferencia formulado y concertado entre los actores que contenga plan de trabajo para la adaptación de la Caja de Herramientas1, cronograma y desarrollo de las misiones. - Propuesta preliminar

de Caja de herramientas Cultura de paz adaptada para El Salvador

- Informe conjunto de la misión

Resultado 2. Caja de

Herramientas revisada y adaptada

Se debe liderar y acompañar metodológicamente las siguientes actividades en Colombia: - Taller de trabajo para socialización de propuesta preliminar de la Caja de Herramientas Cultura de paz con base en los resultados de la Misión I. - Visitas a Escuelas Taller de Buenaventura y Cali, para conocer la aplicación práctica de la Caja de Herramientas en Colombia. - Taller de trabajo para revisión y ajuste de la caja de herramientas Cultura de paz, con base en los resultados de las visitas de campo.

II

- Listas de asistencia - Registro fotográfico - Informe de los talleres - Documento con definición metodológica de transferencia (Caja de herramientas revisada y ajustada)

1 Plan de trabajo: corresponde a la propuesta metodológica y de fases para desarrollar el ajuste y transferencia de la Caja de Herramientas de acuerdo con las necesidades identificadas y con el conocimiento preliminar de las realidades asociadas a la juventud salvadoreña y las prioridades de política pública que se tengan.

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Resultado 3. Personal

capacitado en la

aplicación práctica de la

Caja de Herramientas (Misión III -

En El Salvador)

Acompañar técnicamente la aplicación práctica de la Caja de Herramientas "Cultura de paz" en la escuela de Desarrollo Humano de Zacatecoluca.

III

Informe de acompañamiento

Desarrollar y liderar técnicamente un Taller de trabajo para revisión y ajuste de la caja de herramientas de acuerdo con los resultados de la aplicación práctica

Listas de asistencia - Registro fotográfico - Memorias de los talleres

Desarrollar y acompañar una reunión de cierre de Misión, adaptación de la metodología y consolidación de informe final con orientaciones y recomendaciones

Listas de asistencia - Registro fotográfico - Caja de herramientas ajustada y lista para implementación.

Resultado 4. Caja de

Herramientas validada y Difundida

(Misión IV - En El

Salvador)

Desarrollar y liderar técnicamente un taller de trabajo para seguimiento y valoración de los resultados en la implementación de la caja de herramientas.

IV

Listas de asistencia - Registro fotográfico - Informe del taller

Desarrollar y liderar técnicamente un Seminario de socialización de la experiencia con participación de la Red de Escuelas taller de Centro América (Cuba, Honduras, Nicaragua, Panamá Haití, República Dominicana, Puerto Rico y Guatemala). También se prevé la participación de representantes de alcaldías de El Salvador, de acuerdo a disponibilidad presupuestal del proyecto. Hacer propuesta de formato de “acuerdo de voluntades” para que sea firmado por los participantes en el seminario.

Listas de asistencia - Registro fotográfico - Informe del seminario - Acuerdos de voluntades firmados.

Desarrollar y acompañar una reunión de cierre de Misión,

Listas de asistencia - Registro fotográfico - Informe del seminario

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Resultado 5. Sistematización y auditoría del proceso

Realizar la sistematización del proceso de transferencia bajo la modalidad de cooperación triangular y sur-sur

Documento de sistematización de acuerdo con manual APC

Nota 1: Presentar a la Supervisión del Contrato, los productos descritos anteriormente en medio físico y magnético, así como los insumos generados entorno al desarrollo del mismo: listado de asistencia, material fotográfico, informes de trabajo de campo, soportes de invitación, entre otros. Nota 2: En cada actividad y producto el contratista debe incorporar la estrategia de visibilización establecida por AECID. En el mismo sentido queda abierta la posibilidad de plantear propuestas/productos adicionales que enriquezcan el ejercicio de implementación y sistematización. Las duraciones de las misiones previstas son:

MISIONES LUGAR FECHA PREVISTA DURACIÓN

PREVISTA

Misión I. En El Salvador: San Salvador Semana a acordar

febrero - 2020 4 días

Misión II. En Colombia: Cali y

Buenaventura

Semana a acordar

marzo- 2020 3 días

Misión III. En El Salvador: San Salvador -

Zacatecoluca

Última semana de

abril - 2020 4 días

Misión IV. En El Salvador: San Salvador Segunda semana de

julio - 2020 3 días

Con relación a las misiones referenciadas y en general frente a la relación contractual a realizar, es necesario tener en cuenta que: Con recursos del proyecto se asume:

- Gastos de logística de los talleres: salón, refrigerio, almuerzos. - Transporte y gastos de viaje de las personas convocadas a las misiones en El Salvador

y en Colombia. - Convocatoria de los talleres.

La asistencia técnica debe:

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- Asumir todos los gastos de transporte, gastos de viaje (entre otros hospedaje y alimentación) y otros de su equipo.

- Entregar todo el material didáctico que acompañe a cada uno de los talleres y en general a la estrategia de implementación.

Se espera que la asistencia técnica:

- Lidere toda la estrategia de implementación hasta obtener los resultados esperados por el proyecto.

- Trabaje coordinadamente con la institucionalidad de El Salvador y el Programa Nacional de Escuelas Taller de Colombia.

- Acompañe permanentemente la estrategia y la implementación de la caja de herramientas en las Escuelas Taller de El Salvador, lo que no implica que esté permanentemente en El Salvador, pero si implica que se generen mecanismos de acompañamiento/control permanente para obtener resultados satisfactorios.

8. PERFIL DEL PROFESIONAL O DE LA EMPRESA SOLICITADA:

De conformidad con la naturaleza y objeto del presente proceso de selección, se considerará la persona jurídica que como proponente demuestre experiencia mínima habilitante, mediante la presentación de hasta tres (3) certificaciones, suscritas por el contratante que acrediten el cumplimiento del proponente en contratos celebrados con entidades públicas o privadas, que se encuentren EJECUTADOS con un objeto igual o afín.

9. EQUIPO DE TRABAJO

Descripción Formación Académica Experiencia mínima habilitante

Un/a

director/a del

proyecto

Título profesional en ciencias sociales,

humanas, jurídicas, políticas o

económicas

Especialización en áreas afines

Cinco (5) años de experiencia

certificada en gerencia /

coordinación / evaluación /

desarrollo de proyectos en

temas afines

Un

Profesional

Título profesional en ciencias sociales,

humanas, jurídicas, políticas o

económicas

Un (1) año de experiencia

certificada en proyectos con

temas afines

Nota 1: Durante la ejecución del contrato, el equipo planteado en la propuesta, deberá ser el mismo que la ejecute. Si por alguna razón ajena el proponente seleccionado debe realizar sustitución de algún miembro del equipo de trabajo, no se podrán hacer cambios de personal sin la aprobación previa por escrito de la Supervisión del contrato. El proponente seleccionado deberá proponer personal de la misma experiencia y características ofertadas.

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La sustitución de personal solo obedecerá en los siguientes casos: • Por fallecimiento, enfermedad o accidente de un miembro del equipo propuesto. • Por renuncia a cargo del miembro del equipo propuesto del proponente seleccionado. Nota 2: El equipo de trabajo deberán reunirse con la supervisión del contrato cada vez que ésta lo requiera.

10. CRITERIOS DE SELECCIÓN Y VALORACIÓN

Para el presente proceso de selección se valorarán los criterios de Calidad / Precio en proporción (80/20). Referida la calidad a la mayor capacidad en la prestación de un servicio en un área del conocimiento específica, para ello se valorará mayoritariamente la formación académica y la experiencia del equipo de trabajo y la capacidad para desarrollar la actividad a través de la presentación de una propuesta técnica

11. PERIODO DE CONTRATACIÓN, INDICANDO FECHA DE INICIO Y FECHA DE CULMINACIÓN.

Se tiene previsto que empiece en febrero de 2020 y fecha de culminación máximo hasta el 31 de agosto de 2020.

12. COSTO Y FORMA DE PAGO Y PLAZO MÁXIMO DE ENTREGA DEL PRODUCTO

PRODUCTOS VALOR PLAZO

P 1 R1 Documento de contextualización 20% Comienzo febrero/2020

P 2 R1

- Listas de asistencia - Registro fotográfico - Informe técnico sobre los resultados del seminario

15% Mediados febrero/2020 - Plan de transferencia formulado y concertado entre los actores que contenga plan de adaptación preliminar de la Caja de Herramientas para la transferencia a El Salvador - Informe conjunto de la misión

P 3 R2

Listas de asistencia - Registro fotográfico - Informe de los talleres - Documento con definición metodológica de transferencia

15% Mediados marzo/2020

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PRODUCTOS VALOR PLAZO

P 4 R3

Informe de acompañamiento Listas de asistencia - Registro fotográfico - Memorias de los talleres Listas de asistencia - Registro fotográfico - Informe de la reunión donde se evidencie que la metodología fue transferida

20% Mediados mayo/2020

P 5 R4

Del taller de trabajo para seguimiento a los resultados en la implementación de la caja de herramientas Listas de asistencia - Registro fotográfico - Informe del taller

20% Última semana de

julio/2020

Del Seminario Red de Escuelas taller de Centro América Listas de asistencia - Registro fotográfico - Informe del seminario - Carta de intención

Del desarrollo y acompañamiento de reunión de cierre de Misión Listas de asistencia - Registro fotográfico - Informe del seminario

P 6 R5 Documento de sistematización de acuerdo con manual APC

10% Última semana de

agosto/2020

Como referente se indica que a partir de un estudio de mercado realizado previamente al lanzamiento de estos términos, se estableció un valor promedio de ciento cinco millones de pesos ($105.000.000) El pago que efectuará la Red Adelco al proponente se tramitará durante los 15 días hábiles siguientes a la fecha de pago acordada de acuerdo con el flujo de caja del proyecto. Los pagos se realizarán mediante transferencia electrónica. No se realizará ningún pago al proponente hasta que se presente la información bancaria solicitada por la Red Adelco de acuerdo con los términos del contrato. La RED ADELCO pagará al contratista el valor establecido previa entrega de los siguientes documentos:

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a) Factura original de conformidad con la normatividad aplicable, junto los productos correspondientes a cada pago.

b) Certificación de cumplimiento firmado por el Supervisor del contrato y/o visto bueno de recibido a satisfacción de los productos señalados para cada pago

c) Certificación del cumplimiento de los pagos al Sistemas de Seguridad Social en Salud y Pensión, Sistema General de Riesgos Laborales, y si es persona jurídica incluir parafiscales -Servicio Nacional de Aprendizaje SENA, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar ICBF y Cajas de Compensación Familiar-, de conformidad con lo establecido artículo 50 de la Ley 789 de 2002 y demás normas que la modifiquen, adicionen o complementen.

13. SUPERVISIÓN DEL CONTRATO

Será asumida por AECID y APC Colombia.

14. LUGAR DE EJECUCIÓN

Lugar de ejecución del proyecto será Bogotá (Para la necesaria coordinación con AECID y APC Colombia). Para las misiones en la República de El Salvador, las municipalidades de San Salvador y Zacatecoluca y en Colombia los municipios de Cali y Buenaventura.

15. PRESENTACIÓN DE LAS PROPUESTAS

Toda la documentación relacionada con el proyecto debe estar escrita en español, idioma oficial de la República de Colombia. La propuesta completa debe contener: la carta de presentación de la propuesta, los documentos justificativos, el Formulario único de presentación de propuestas y la propuesta económica. Las propuestas junto con todos los documentos exigidos y otros que las acompañen, deberán presentarse en medio físico: una (1) original y una en medio digital. EL PROPONENTE se compromete a que toda la información remitida presentada es exactamente en ambos medios. De no ocurrir lo anterior, prevalecerá el original. No se permitirá el retiro de documentos que componen la propuesta durante el proceso de selección, ni después de su finalización. Se entiende que los términos de la propuesta son irrevocables, por lo cual luego de presentada, no podrá retractarse del contenido de su propuesta, caso en el cual podrá ser descalificado del proceso de selección y/o contratación. El proponente deberá informarse por sus propios medios sobre la naturaleza, localización, peculiaridades, condiciones generales y particulares del sitio de los trabajos y demás aspectos que de alguna manera puedan afectar la ejecución de los trabajos y sus costos, tales como

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permisos, impuestos y licencias que deberán obtenerse y pagarse, el cumplimiento de leyes y reglamentos que deban cumplirse.

a. Propuesta técnica:

Para presentar su propuesta técnica el oferente deberá diligenciar el FORMULARIO ÚNICO DE PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS que se encuentra en el Anexo 1 de este documento el cual deberá contener Nota: En esta propuesta deben quedar claro los viajes a terreno las actividades específicas en el campo a realizar, etc. Tanto el Plan de Trabajo como el Cronograma deberán responder a los resultados esperados del proyecto en calidad, contenido y tiempo de entrega.

b. Propuesta económica

. A cargo del proponente estarán todos los costos, tanto directos como indirectos, relacionados con la preparación y presentación de su propuesta. Por lo cual la RED ADELCO no será responsable en ningún caso de dichos costos, cualquiera que sea el resultado del proceso de selección y/o contratación. Igualmente, corresponderá al proponente la responsabilidad de determinar, evaluar y asumir los impuestos, tasas y contribuciones, así como los demás costos tributarios y de cualquier otra naturaleza que conlleve la celebración del contrato, según la asignación de costos prevista en los presentes términos de referencia, para lo cual se recomienda a los proponentes obtener asesoría calificada. El valor de la propuesta y consecuentemente su pago deberá estar expresado en pesos colombianos y serán pagados en la moneda acordada. Se debe observar que estos recursos se encuentran exentos de impuestos, tasas y contribuciones, del orden nacional (Decreto 540 de 2004.

c. Aclaraciones de la propuesta

Cualquier posible proponente puede solicitar aclaraciones sobre los presentes términos de referencia, mediante comunicación escrita dirigida (definir lugar y persona encargada y/o correo electrónico previa presentación de la propuesta) Si algún proponente encuentra una inconsistencia, error u omisión en los documentos del presente proceso de selección o requiere una aclaración de cualquier estipulación contenida en los mismos, deberá formularla a la RED ADELCO, al correo electrónico [email protected]. Dichas observaciones deberán ser presentadas a más tardar cinco (5) días hábiles antes del cierre del presente proceso.

mailto:[email protected]

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En caso que la solicitud sea elegible, pero carezca de información complementaria, la RED ADELCO se comunicará con la organización para que suministre la información adicional pertinente.

d. Validez de la propuesta

La propuesta presentada deberá tener una validez de sesenta (60) días, contados a partir de la fecha de recibo de la propuesta.

e. Comunicaciones

La RED ADELCO dirigirá la correspondencia pertinente a los proponentes a través de comunicación escrita o correo electrónico, conforme a la información suministrada y lo que garantice agilidad al proceso.

f. Información para entrega de la propuesta

El proponente deberá entregar la propuesta a través de correo electrónico hasta el dieciséis (16) enero de 2020. A continuación, se detalla la información.

ASUNTO DEL

CORREO: Asistencia técnica implementación caja de herramientas

DESTINATARIO: RED NACIONAL DE AGENCIAS DE DESARROLLO LOCAL

DE COLOMBIA – RED ADELCO

CORREO

ELECTRÓNICO: [email protected]

Nota aclaratoria: la RED ADELCO tendrá por no recibida las propuestas enviada en forma incorrecta, que no sea entregada dentro de plazo correspondiente o sea remitida a una dirección diferente a la autorizada en los presentes términos de referencia.

16. CONDICIONES GENERALES PARA PARTICIPAR Y EVALUACIÓN DE PROPUESTAS

Solo completaran el proceso de evaluación las propuestas que hayan superado la verificación de requisitos mínimos habilitantes, técnicos y económicos.

a. Requisitos mínimos habilitantes

i. Calidad de los participantes

Podrán participar todas las personas jurídicas, organizaciones sin ánimo de lucro con capacidad legal y estatutaria conforme a las disposiciones vigentes en forma individual o

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constituyendo consorcio o unión temporal, sociedades o bajo cualquiera de las modalidades previstas en la ley; que cuenten con experiencia administrativa e idoneidad. El proponente es persona jurídica, deberá acreditar el haber sido legalmente constituido como tal y que la vigencia de su duración sea al menos hasta el término de ejecución del contrato y un año más. El consorcio o unión temporal deberá presentar copia del acuerdo consorcial o documento de la conformación de la unión temporal, según se trate, en cual deberá designarse el representante de los miembros del consorcio o de la unión temporal para todos los efectos de la presentación de la propuesta, la eventual suscripción y ejecución el contrato (en el evento que se adjudique)

ii. Capacidad jurídica

Las personas jurídicas acreditan su capacidad jurídica con el certificado de existencia y representación legal expedido por la cámara de comercio de su domicilio o su equivalente. La RED ADELCO verificará la capacidad jurídica de una persona jurídica revisando los siguientes aspectos:

● El objeto social de la persona jurídica, para efectos de verificar que esté autorizada para cumplir con el objeto del contrato.

● La calidad de representante legal de quien suscribe la propuesta.

● Las facultades del representante legal de la persona jurídica para presentar la propuesta y obligar a la persona jurídica a cumplir con el objeto del contrato.

● La ausencia de inhabilidades, incompatibilidades o prohibiciones de la persona jurídica para contratar.

iii. Documentos de la propuesta

Los documentos a entregar en la propuesta se detallan a continuación:

1

Carta de

presentación

de la propuesta

Anexo 1, se encuentra al final de este documento

2. Documentació

n

1. Certificado de existencia y representación legal expedido por la Cámara de Comercio de su domicilio, el cual debe haber sido expedido dentro de los treinta (30) días calendario anteriores a la fecha del cierre del presente proceso o si equivalente y cuyo objeto social incluya el de la presente contratación.

2. Autorización otorgada por el órgano societario competente, cuando el representante legal se encuentre limitado para la suscripción del contrato.

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3. Fotocopia del documento de identificación del Representante Legal.

4. Certificado donde conste que está al día con el pago al sistema de Seguridad Social Integral y parafiscales si es del caso.

5. Certificado de Antecedentes Judiciales, de la Procuraduría General de la Nación y de la Contraloría General de la República del representante legal.

6. Certificado de la Procuraduría General de la Nación y de la Contraloría General de la República de la Empresa

7. Registro Único Tributario RUT. 8. Estados Financieros comparativos de los últimos dos años 9. Certificado de cálculo de los indicadores requeridos firmado

por representante legal o contador / revisor fiscal cuando aplique.

3.

Propuesta

técnica y

económica.

Anexo 2, se encuentra al final de este documento

b. Evaluación técnica

CRITERIOS PARA LA EVALUACIÓN Y PONDERACIÓN DE PROPUESTAS Y

ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS

ÍTEM CRITERIO VALORACIÓN

1 FORMACIÓN ACADÉMICA Y EXPERIENCIA ADICIONAL

DEL DIRECTOR/a 10

2 FORMACIÓN ACADÉMICA Y EXPERIENCIA ADICIONAL

DEL PROFESIONAL 10

3 PROPUESTA TÉCNICA 50

4 ENTREVISTA 10

5 PROPUESTA ECONÓMICA 20

TOTAL PUNTAJE 100

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Las propuestas serán evaluadas a partir de los resultados de la sumatoria de los puntajes otorgados a los parámetros de ponderación de conformidad con lo establecido adelante: FORMACIÓN ACADÉMICA ADICIONAL DEL DIRECTOR(a) (MÁXIMO 3 PUNTOS) El Director (a) del Proyecto propuesto cuenta con títulos adicionales (al mínimo requerido como habilitante) de posgrado relacionados con: Se puntuará de la siguiente manera:

Rango Puntaje

Título de Especialización (1) 1

Título de Maestría (1) 2

Título de Doctorado (1) 3

EXPERIENCIA ESPECÍFICA ADICIONAL DEL DIRECTOR (MÁXIMO 7 PUNTOS)

Se otorgará puntaje adicional, a las certificaciones presentadas por encima de las mínimas solicitados para la experiencia acreditada del Director(a) del Proyecto, así:

No DE CERTIFICACIONES PUNTAJE

De 1 a 2 años adicionales de experiencia relacionada 4


La FORMACION ACADEMICA Y EXPERIENCIA ADICIONAL DEL PROFESIONAL se puntuará de la siguiente manera: FORMACIÓN ADICIONAL PROFESIONAAL (MÁXIMO 3 PUNTOS) Se puntuará de la siguiente manera:

Rango Puntaje

Título de Especialización (1) 1

Título de Maestría (1) 3

EXPERIENCIA ESPECÍFICA ADICIONAL PROFESIONAL (MÁXIMO 7 PUNTOS)

Se otorgará puntaje adicional, a las certificaciones presentadas por encima de las mínimas solicitadas para la experiencia acreditada del equipo de trabajo del Proyecto, así:

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CERTIFICACIONES PUNTAJE


De 3 a 4 años adicionales de experiencia relacionada” 7

La PROPUESTA TÉCNICA se evaluará de la siguiente manera: Se evaluarán las propuestas técnicas recibidas de acuerdo con la siguiente tabla de evaluación:

TABLA DE EVALUACIÓN

CRITERIO MÁXIMO

Descripción conceptual y justificación técnica de la propuesta para la justificación del contrato

10

Pertinencia de la intervención 10

Metodología y lista de las actividades que se consideren necesarias para alcanzar los objetivos del contrato.

20

Impacto social territorial (sostenibilidad de la intervención) 20

TOTAL 50

c. Entrevista

La Entrevista tendrá una valoración de 10 puntos del total del proceso de selección y se

realizará en la ciudad de Bogotá o de manera virtual. La entrevista versará sobre los siguientes

aspectos:

● Ampliación y /o aclaración de información sobre la experiencia del proponente y el

equipo de trabajo en relación al objeto del contrato.

● Ampliación y /o aclaración de información sobre los conocimientos del proponente en

relación al objeto del contrato.

d. Evaluación económica

Una vez leída la propuesta de los proponentes habilitados, la RED ADELCO verificará que el valor total de la propuesta no haya sobrepasado el valor total del presupuesto de la presente invitación, aspecto que conlleva al RECHAZO TÁCITO de la propuesta.

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Cuando aplique se verificarán aritméticamente las propuestas. El valor verificado de la propuesta será el utilizado para la comparación con las demás propuestas y será el que se tendrá en cuenta en la adjudicación y suscripción del contrato. Lo anterior, no conlleva a que la entidad, realice revisión y/o corrección y/o ajuste de operaciones aritméticas sobre los precios iniciales. Será responsabilidad del proponente la presentación razonable de su propuesta económica de conformidad con las especificaciones exigidas en estos términos. Se tendrá en cuenta la valoración de las propuestas económicas de acuerdo a los siguientes criterios: La Propuesta Económica tendrá un peso de 20%. Es decir, para la evaluación, el precio tiene un valor de 10 puntos sobre un total de 20. Para el peso total ofertado se utilizará la siguiente fórmula:

Precio oferta económica más baja * Puntaje oferta evaluada= ------------------------------------------------------- X 20 puntos

Precio de oferta evaluada

e. Adjudicación

Sumados los puntajes de evaluación técnica y económica se recomendará la adjudicación del contrato a la propuesta con el mayor puntaje y de no ser posible adjudicarla, se habilitará el segundo mejor puntaje, si ninguno de los proponentes anteriores acepta la adjudicación; la RED ADELCO realizará contratación directa.

f. Rechazo de Propuestas

Habrá lugar a eliminación o rechazo de propuestas en los siguientes casos:

a) Cuando el proponente se encuentre inhabilitado o presente incompatibilidad, de acuerdo con la ley.

b) Cuando se dejen de presentar los documentos de la propuesta.

c) Cuando la(s) propuesta(s) supere(n) el presupuesto indicado en los términos de referencia.

d) No presenten todo lo requerido en los términos de la invitación que responde a estos términos de referencia o no cumpla con todas las especificaciones solicitadas.

e) Cuando la propuesta incumpla los requerimientos y especificaciones técnicas mínimas, requeridas en estos términos.

f) Cuando el proponente intente influir de cualquier forma en el proceso.

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g. Comité de evaluación

Con el fin de disponer trazabilidad sobre el proceso es necesario que se elabore un informe de evaluación, en donde quede indicado, entre otros los siguientes aspectos

a) Fecha de inicio del proceso.

b) Integrantes del comité.

c) Acta de cierre de la invitación con la lista de las propuestas recibidas.

d) Comprobación que no existe conflicto de intereses por parte de los miembros del comité de evaluación.

e) Compromiso del comité evaluador de confidencialidad de toda la información que se maneje dentro del mismo.

f) Relación de las propuestas que no son aceptadas para iniciar el proceso y el motivo.

g) Relación de las propuestas que son aceptadas para iniciar el proceso.

h) Revisión de los criterios habilitantes.

i) Relación de las propuestas que son aceptadas para el proceso de evaluación técnica.

j) Tablas de evaluación técnica.

k) Relación de las propuestas que son aceptadas para la revisión de la propuesta económica.

l) Tablas de evaluación económica.

m) Relación de las propuestas con los puntajes obtenidos en orden descendente.

n) Recomendación del comité evaluador.

o) Firmas en este documento por parte de cada uno de los miembros del comité

p) Como anexos, los que se consideren pertinentes incluyendo lista(s) de asistencia de cada de la reunión o reuniones llevadas a cabo

h. Criterios de desempate

Se entenderá que hay empate cuando existan dos o más proponentes cuyos puntajes sean iguales, el comité evaluador es quien tomará la decisión de escoger la propuesta, teniendo en cuenta algunos criterios descritos a continuación.

a) Mayor puntaje en la experiencia del equipo de trabajo.

b) Mayor puntaje de la propuesta técnica.

17. CONTRATACIÓN

Se notificará la adjudicación del contrato al proponente seleccionado, una vez sea aprobado por el Comité de Gestión del Proyecto

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a. Aspectos del Contrato

i. Firma y requisitos del contrato

El proponente favorecido con la adjudicación deberá cumplir con los requerimientos del perfeccionamiento y constitución de pólizas.

ii. Confidencialidad de la Información

El CONTRATISTA guardará confidencialidad sobre la información que obtenga de la RED ADELCO en desarrollo del objeto y obligaciones del contrato.

iii. Forma de pago

a) Un primer desembolso equivalente al 20% con la presentación del plan de trabajo-P1.

b) Un segundo desembolso transcurrido hasta sesenta (60) días calendario, posterior a la formalización del contrato equivalente al 40% del valor total del contrato previa presentación de informe de avance y productos parciales relacionados con los entregables P2 –P3.

c) Un tercer desembolso transcurrido hasta ciento treinta y cinco días (135) días calendario, posteriores a la formalización del contrato correspondiente al 30% del valor total del contrato previa presentación de informe de avance y productos parciales relacionados con los entregables P4 –P5.

d) Un Último desembolso transcurrido hasta ciento treinta y cinco días (150) días calendario, posteriores a la formalización del contrato, posteriores a la formalización del contrato correspondiente al 10% del valor total del contrato previa presentación de informe de avance y productos parciales relacionados con los entregables P6.

iv. Garantías

El proponente seleccionado se obligará a constituir a favor de la RED ADELCO una garantía para amparar el Contrato así:

a) Cumplimiento de las obligaciones surgidas del Contrato por un valor equivalente al 20% del valor total del mismo y con una vigencia igual a su plazo de ejecución y cuatro (4) meses más contados a partir de la expedición la misma.

b) Calidad del Bien o Servicio de los perjuicios derivados de la mala calidad del bien o servicio del Contrato por un valor equivalente al 10% del valor total del mismo y con una vigencia igual a su plazo de ejecución y un (1) año más contados a partir de la expedición la misma.

c) Pago de salarios y prestaciones sociales e indemnizaciones a personal del Incumplimiento de obligaciones de carácter laboral y sub-contratos diferente modalidad ya sea civil o laboral Contrato por un valor equivalente al 5% del valor total del mismo y con una vigencia igual a su plazo de ejecución y dos (2) años más contados a partir de la expedición la misma.

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d) Responsabilidad Civil Extracontractual daños o perjuicios ocasionados a terceros por un valor de 200 SMMLV y su vigencia por el tiempo que dure la ejecución del contrato

v. Solución directa de controversias contractuales

Las partes, en aras de solucionar en forma ágil, rápida y directa las diferencias y discrepancias surgidas en la ejecución del contrato, acudirán a los mecanismos de solución previstos en la Ley colombiana, tales como la conciliación, amigable composición y transacción.

vi. Régimen legal

El contrato se regirá en general por las disposiciones colombianas comerciales y civiles

pertinentes, y las demás normas que las regulan, complementan y modifican.

b. Otros aspectos

Deberá abstenerse de hacer declaraciones públicas sobre el proyecto. No puede comprometer en modo alguno a APC Colombia, la Red Adelco o a la Agencia de Cooperación Española AECID sin su consentimiento previo por escrito. El contratista y su personal cumplirán los derechos humanos y se comprometerán a no contrariar los usos políticos, culturales y religiosos. En particular, y conforme al acto de base aplicable, los licitadores y solicitantes a los que se adjudiquen contratos deberán cumplir las normas laborales fundamentales vigentes definidas en los convenios pertinentes de la Organización Internacional del Trabajo (como los convenios sobre el derecho de sindicación y negociación colectiva, la eliminación del trabajo forzoso y la abolición del trabajo infantil). El contratista no podrá aceptar ningún pago relacionado con el contrato que no sea el previsto en el mismo. El contratista y su personal deberán abstenerse de ejercer cualquier actividad o de recibir cualquier gratificación que entre en conflicto con sus obligaciones para con la Red Adelco.

c. Presupuesto Final

El presupuesto final del contrato corresponderá a de la propuesta adjudicada incluida todos los descuentos de ley.

EN LOS PRESENTES TÉRMINOS SE DESCRIBEN LAS BASES TÉCNICAS, ECONÓMICAS,

LEGALES Y CONTRACTUALES QUE EL PROPONENTE DEBE TENER EN CUENTA PARA

ELABORAR Y PRESENTAR LA PROPUESTA.

LA PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA CONSTITUYE EVIDENCIA DE QUE ESTUDIÓ

COMPLETAMENTE LAS ESPECIFICACIONES Y DEMÁS DOCUMENTOS; QUE RECIBIÓ

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LAS ACLARACIONES NECESARIAS POR PARTE DE LA RED ADELCO, SOBRE

INQUIETUDES O DUDAS PREVIAMENTE CONSULTADAS Y QUE HA ACEPTADO QUE

ESTAS BASES SON COMPLETAS, COMPATIBLES Y ADECUADAS. QUE ESTÁ

ENTERADO A SATISFACCIÓN EN CUANTO AL ALCANCE DEL OBJETO DE LA PRESENTE

Y QUE HA TENIDO EN CUENTA TODO LO ANTERIOR PARA FIJAR LOS PRECIOS,

PLAZOS Y DEMÁS ASPECTOS DE SU PROPUESTA; IGUALMENTE CONSTITUYE

MANIFESTACIÓN QUE NO SE ENCUENTRA INCURSO EN CAUSALES DE INHABILIDAD

O INCOMPATIBILIDAD.

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18. ANEXOS

ANEXO 1

CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA (En una hoja independiente y firmada en original)

<<Membrete del Órgano de Contratación>>

<<Ciudad y fecha>> Señores RED NACIONAL DE AGENCIAS DE DESARROLLO LOCAL DE COLOMBIA – RED ADELCO <<Dirección>> <<Ciudad>> ASUNTO: Asistencia técnica implementación caja de herramientas

Señores Red Adelco Por medio de la presente se hace entrega la propuesta respectiva en un original y una copia

en medio físico y una copia en medio magnético, de acuerdo con lo indicado en los términos

de referencia de la invitación “Asistencia técnica implementación caja de herramientas”.

Se presenta esta propuesta <<a título individual>> <<como miembro de un consorcio liderado por <<nombre del licitador principal>> >> a efectos del contrato en cuestión en donde ni la persona jurídica ni su representante legal están incursos en inhabilidades, incompatibilidades o prohibiciones para contratar. Asimismo, como representante legal de la entidad proponente declaro que <<nombre de la entidad proponente>>: 1. Presenta una única propuesta para esta referencia de invitación. 2. La información que se presenta es veraz. 3. No se encuentra en quiebra o está sometida a un procedimiento de insolvencia o

liquidación. 4. No ha incumplido obligaciones en lo referente al pago de impuestos o cotizaciones a la

seguridad social, de conformidad a lo establecido en el país de origen o en el país donde se ejecutará el contrato.

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5. No tiene procesos por conductas ilícitas, fraude, corrupción, participación en una organización delictiva, blanqueo de capitales, financiación del terrorismo, trabajo infantil u otras formas de trata de seres humanos.

(Si se presenta como consorcio). Somos plenamente conscientes de que, en su caso, la composición del consorcio no puede ser modificada durante el procedimiento de licitación a menos que el Órgano de Contratación lo autorice previamente y por escrito. También somos conscientes de que los miembros son individual y solidariamente responsables ante el Órgano de Contratación con respecto a la participación en la citada licitación y a cualquier otro contrato que nos fuera adjudicado a consecuencia de la misma. Se acepta que en caso de que no respondamos en plazo a partir de la fecha de recepción de la carta en que se nos notifica la adjudicación, o si la información suministrada resultara ser falsa, la adjudicación podrá considerarse nula. Atentamente, <<Firma del representante legal>> <<Nombre del representante legal>> <<Entidad proponente>>

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ANEXO 2

FORMULARIO ÚNICO DE PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS TECNICAS

(Máximo 20 folios: 10 hojas de lado y lado)

Datos de Referencia

Referencia de la invitación Asistencia técnica implementación caja de herramientas

Lote (si aplica)

Título de la Propuesta

Objetivo General

Objetivos Específicos

Entidad solicitante

NIT

Dirección

Ciudad/País

Correo electrónico:

Nombre del representante legal

Identificación

Persona de contacto para esta referencia de invitación

Correo electrónico de la persona de contacto para esta referencia de invitación

Descripción conceptual y justificación técnica de la propuesta para la justificación del contrato:

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Pertinencia de la intervención en cada uno de los territorios (articulación a otros procesos que convoque a mujeres y demás estrategias de desarrollo local):

Metodología y lista de las actividades que se consideren necesarias para alcanzar los objetivos del contrato:

Impacto social territorial (sostenibilidad de la intervención)

Plan de trabajo:

Relación de actividades y subactividades para el alcance de los entregables.

Riesgos:

En la ejecución de la propuesta, ¿cuáles serían los principales riesgos asociados que pueden afectar el desarrollo de las actividades? ¿cómo se plantea su mitigación?

Calendario, secuencia y duración de las tareas propuestas (teniendo en cuenta el tiempo de desplazamiento):

Identificación y calendario de los principales hitos en la ejecución del contrato, con una indicación de la forma en que el logro de estos se reflejará en los informes, en particular en los previstos en TdR.

Actividades Sub

Actividades Mes 1 Mes 2

Mes 3

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Profesionales propuestos: Anexar las hojas de vida con los soportes de los profesionales propuestos, que asuman la responsabilidad en la ejecución de las actividades.

PROPUESTA ECONÓMICA Por favor indicar el valor total de la propuesta económica considerando todas las deducciones a que haya lugar por disposiciones de ley. *Cualquier costo adicional en el que se incurra para el cumplimiento de los objetivos del contrato, será asumido por el proponente.

tÉrminos de referencia asistencia tÉcnica … · tÉrminos de referencia asistencia tÉcnica...

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