Trienal de Investigación FAU UCV 2017. Caracas, Venezuela 1 / 13

ESTUDIO DE VULNERABILIDAD URBANA EN ZONAS DE DESARROLLO CONTROLADO Y NO CONTROLADO: SECTOR AVENIDA SUCRE DE LOS DOS CAMINOS

Carlos Urdaneta Troconis Departamento de Planificación Urbana, Universidad Simón Bolívar (USB). carlosurdaneta@usb.ve

RESUMEN

En el proceso de expansión de la ciudad de Caracas (siglo XX) surge un patrón de ocupación del territorio dominante, producto de la implantación de la arquitectura y urbanismo modernos, expresado en instrumentos de planificación (planes y ordenanzas). Paralelamente, surge otro proceso de ocupación territorial, informal o no controlado, cuyo resultado es el barrio. Como consecuencia, se construye una gran vulnerabilidad urbana, entre otros elementos, lo que deriva en una sostenibilidad comprometida. Por ello, el objetivo del estudio es determinar la vulnerabilidad urbana, tomando como caso de estudio la poligonal establecida por la Ordenanza de Zonificación Especial para el Sector Avenida Sucre de Los Dos Caminos (municipio Sucre, estado Miranda, 1997), la cual contiene tanto zonas de desarrollo controlado como no controlado. El estudio describe un ejemplo de construcción de vulnerabilidad urbana y se espera que sirva de referencia para validar metodologías de estudios de vulnerabilidad en planes de mitigación de riesgos en zonas urbanas formales e informales. Se inscribe en la teoría de la vulnerabilidad humana propuesta por Delgado (2007). Esta investigación, documental y de campo, no experimental, utilizó y procesó información estadística de fuentes primarias y secundarias, bibliográficas, cartográficas y de campo, levantada para estudios desarrollados por la Agencia de Cooperación Internacional de Japón (2005), para el Diploma de Perfeccionamiento Profesional “Reducción de Riesgos Socionaturales y Tecnológicos en la Gestión Ambiental” (UCV, 2010) y las actualizaciones realizadas para este estudio (2016). Se identificaron los elementos urbanos que luego se analizaron con base en tres factores de vulnerabilidad: la susceptibilidad, la exposición y el régimen. El estudio demuestra las condiciones diferenciales entre sector formal e informal para la construcción de vulnerabilidad urbana y revela la necesidad de sustituir el instrumento de planificación pasivo actualmente vigente. Palabras clave: Vulnerabilidad urbana, susceptibilidad, exposición, régimen.

AS-06

Carlos Urdaneta T.: Vulnerabilidad urbana en zonas de desarrollo controlado y no controlado: avenida Sucre de Los Dos Caminos

Trienal de Investigación FAU UCV 2017. Caracas, Venezuela AS-06: 2 / 13

INTRODUCCIÓN

El interés en temas relacionados con desastres naturales se ha visto incrementado en los últimos 30 años. Se ha pasado de una visión catastrofista al desarrollo del conocimiento científico en esta área; consecuentemente, cada vez más se realizan estudios sobre riesgos y de estos en no pocos casos se le dado gran énfasis al estudio de las amenazas. Tal como señala Simioni (2003), se ha comprobado que “(…) la frecuencia de fenómenos físicos extremos con gran potencial destructivo permanece constante en el tiempo (…)” pero, también se ha observado que ese tipo de fenómenos causa impactos diferenciales, como el terremoto de Chile (2010, de intensidad 8.8 en la escala de Richter) que causó 452 pérdidas humanas, cifra muy inferior al terremoto de ese mismo año acaecido en Haití (7.2 en esa misma escala), en el cual se perdieron más de 220.000 vidas (Carbayo, 2010). Por tanto, la explicación de las causas de tal catástrofe hay que determinarlas a través de otras aproximaciones. Es en el estudio de la vulnerabilidad urbana, como constructo social, en donde se pueden encontrar algunas de esas explicaciones. Más allá aún, en las ciudades latinoamericanas en particular, la vulnerabilidad no es un fenómeno que es generado uniformemente en el territorio, ya que es usual encontrar en ellas dos tipos de asentamientos humanos bien diferenciados, el formal y el informal. En el área metropolitana de Caracas, su Alcaldía Metropolitana estima que “más del 40% de las edificaciones formales están construidas fuera de la norma sismorresistente vigente” (2012, pág. 61) en su sector informal reside el 45% del total de población metropolitana y se considera que sobre las edificaciones en este sector existen “(…) muchas dudas sobre la seguridad estructural de los conjuntos habitacionales existentes” (Bolívar, 1997, pág. 187). El presente trabajo pretende ser un ejemplo de aplicación de una metodología de determinación de la vulnerabilidad, comparada entre las dos formas de asentamientos humanos urbanos latinoamericanos –formal e informal– desde la perspectiva de la teoría de la vulnerabilidad humana propuesta por Delgado (2007), como aporte al desarrollo de este campo de investigación, que debe ser desarrollado y profundizado aún más. Para ello se toma como caso de estudio el sector homónimo denominado por la Ordenanza de Zonificación Especial del Sector Avenida Sucre de Los Dos Caminos y las zonas de barrios adyacentes, ubicados entre la quebrada Agua de Maíz y la poligonal que establece ese instrumento normativo.

1. DISCUSIÓN En la literatura del tema existen diversos conceptos de vulnerabilidad urbana en que los autores otorgan énfasis en algunos aspectos que la comprenden. Un autor que propone un concepto que intenta ser holístico es Delgado (2002), definiéndola como “(…) la medida de la propensión al cambio que tiene una ciudad, que es una estructura funcional delimitada en el tiempo y en el espacio, ante cualquier amenaza, interna o externa, de origen natural, tecnológico o social” (pág. 27). Por su lado, Urdaneta (2016) ha señalado que la vulnerabilidad es una condición propia del sistema urbano, no tiene que representar necesariamente un peligro para otro sistema y es dinámica, al cambiar en el tiempo. En tal sentido, Macías (1992) entiende la vulnerabilidad no como una condición autocontenida, sino más de tipo referencial, al estar definida por las amenazas a las que se ve expuesta una determinada área urbana en un tiempo específico. Esa relación entre amenaza y vulnerabilidad determina el riesgo, el cual se incrementa –como probabilidad– según Mardones y Vidal “(…) como consecuencia de una urbanización que ignora la capacidad de acogida del territorio”. Según esas mismas autoras, la intervención que realizan los diversos agentes sociales para urbanizar revela una visión del

Carlos Urd

territorioexistentpreceptono “estáracionalcual es informalseleccióacceso Parece la capaindeseanormativ(planes planes ambientdel Planen la pl(relieve,en un ageográfpobres ePero, acuentangaranticurbanossituacioinformalde gobeinseguri

2. DESA

2.1. AsEl sectoDos Caestado Caracaspor la aque coliavenidaMaíz. En senty en se11% de(259,57 Este seEspecia(1997),

daneta T.: Vulner

o inmutable,tes (…)” (20os de la Caá ligado a lal de la voluncorroboradol de la ciudaón de la locaa este. existir cons

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análisis ambicos y de rieen análisis ydemás, Val

n, en la mayocen un mínims que debines de indel de la ciudaernabilidad didad en la vi

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rabilidad urbana e

Trie

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de la cuenca figura 1).

o definido poector Avenio que regu

en zonas de desa

enal de Investig

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no a la idea territorio, s humanas”de planes urstica, planesa tanto la dsgo, aunqueno se contemel mismo, sodiendo del o

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ciudadano, ntido, Cilents metropolitaa de los ciud

ubicado en cio Martínezste del áre7,47 ha. Est

oeste, por ucre y la avel este, por la

xtensiones m4 m. Se ha a de la queb

or la Ordenada Sucre dla la orden

arrollo controlad

gación FAU UC

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a de que lasdado que ” (Mardonesrbanos emitids de desarrdeterminacióe, en el casomple; sin emolo varía la objeto estudcomo base e en dos asp

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la urbaniza, municipio Sea metropotá delimitadoel fondo de

enida 2; al sa quebrada

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anza de Zoe Los Dos

nación urba

do y no controlad

CV 2017. Cara

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s & Vidal, 2da por la auollo urbano

ón de las vao de la metombargo, el eescala de d

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parcelas sur, por la

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e 1.397 m ue ocupa de Maíz

nificación Caminos na de la

do: avenida Sucre

cas, Venezuela

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álisis de riesdos en el Pla

rbanas cotilineamiento

están aprobacondicioneseside en la

a mezcla de de los facto

e de Los Dos Cam

a AS-06: 3

pciones legidea recuerd

anismo modemo la expreliocco, 20046) para el serrollo informal suelo, sino

(…) condicioproducir efe2). Por ello

anística nacies especialecogeográficara la formulao a las primede las variapuede culmgo. Los anáan, descripti

dianas “(…os de acción ados los plas que gene zona formpobreza y fa

ores de riesg

minos

3 / 13

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Carlos Urd

zona. Lapueda eactividadinstrumeplanificaLa munipermitir por lo cnormativsino povulnerab

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daneta T.: Vulner

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cual las edifiva legal –prorque tampbilidad se inc

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s de la polign en este os entre diches conocidonado barrior, 1997), estentamiento mados en tiares y multentido que lpor parte de

rabilidad urbana e

Trie

que contienn reconocims, en el sesenta, com, pero que ne Sucre tamón ilegal de caciones all

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o de ellos.

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e dicho sisteafectacione

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mal, fueron amientos inf

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estudio loa poligonal yo, este tipo

o en Venete desarrollo

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en zonas de desa

enal de Investig

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de otro informe la quebraddantes con l, y con la pr

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Baldó y Villaades urbanís

arrollo controlad

gación FAU UC

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umplido su ricados en e

s no solo pruces de cueulo de pro

dológica deo a la organizel sistema cor ello retomálisis de es

es la condante una pes o menoresUrdaneta, 20ad, los tees, resultan

por pobladorste es el capación formmal, en dos da Agua de a avenida Srecitada ave2). Es por ellla Ordenanientos infor

da Agua de Mrrollo informcomo lo s

cto de un prun ranc

que les son ero que no canueva (199sticas compe

do y no controlad

CV 2017. Cara

nición de usodad de acogrdones y Vide zonificaan urbano d

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do: avenida Sucre

cas, Venezuela

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2007), la vulsistema, la sorno, son la

propuesta actores. A c

a o adquiriddel entorno

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e de Los Dos Cam

a AS-06: 4

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a Agua de Mo cumplir coes este el ca

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de evaluacontinuación

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Carlos Urd

2.2.1.1. La suscpredispoedificacdisperside supela superregulariddel retirconectivde conti(a) Tam

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daneta T.: Vulner

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enida Sucrestacar que eede intervenr otro ladoentamientos sviación estáe tipo de ed

nas formalesmbién menobanística. orden. Se conerable es”

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rabilidad urbana e

Trie

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en zonas de desa

enal de Investig

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e “(…) mient. , 2007). Pa

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la cualmenor tamañ

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que sea adanos y ses vivenciaso, 2014, pás índices deentes caracos valores mnen en aques se localizores intermores a 0,51,

arrollo controlad

gación FAU UC

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ño que unaada por een cuanto a

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menores, deuellas zonaszan edificiosedios, entre se obtienen

do y no controlad

CV 2017. Cara

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más de 8 pisormales, ubipromedio dla variabilid caso de losmedido en

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do: avenida Sucre

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es ubicadasmedio de tao cual revels, fue estim sector medantas. En taque opera eos. icadas en e 79,38 m2 ad de tama

s inmuebles plantas, se

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a AS-06: 5

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s edificaciona a través dtratado a traccesibilidad ie vial y rela

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minos

5 / 13

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Carlos Urd

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daneta T.: Vulner

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e variantes mercio coxpendios de mo caucheanceo y vrvicio asistezas y áreaspecial del Sminos, 1997área de e

sordenado, iendas unifansidad. Por gularidad parfrido no solonlleva aparejura edificatoenida Sucrensidad con mntas o casaslos asenta

mera, lineal,segunda, dela quebrada

r la propia qrrios en la egularidad, tiendas, es la“L” y de p

gen. Debe reficaciones, tergía.

rabilidad urbana e

Trie

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del uso Vmunal); egasolina y

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rece ser la no cambios dejado interve

oria. Esto se. Por otro lamás de 20 psquintas de

amientos de de los dos

e los otros doa Agua de Mquebrada. Czona de e

tanto en pla norma y nirámide inveecordarse qutanto en pla

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enal de Investig

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a cual se obficaciones dmo normativ

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arrollo controlad

gación FAU UC

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e evaluarla y la altura d

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do: avenida Sucre

cas, Venezuela

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a AS-06: 6

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mente lineaque van detemente de s y esbeltoe las cuales cual usualmela regularidaindantes coedificios de venida Sucr

s categoríasavenida Sucrsobre el cauurso establee la ciudaderarquizadastructivo de ruidas en fosceptibilidades urbanas yad de disipa

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6 / 13

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en zonas de desa

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arrollo controlad

gación FAU UC

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do: avenida Sucre

cas, Venezuela

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rabilidad urbana e

Trie

dad y la e mide con d, que reflejpada por ltor en relaciltados se mdos arrojadoen identific

sectores: 20, un sece de la entre 0,15

s localizadosr y los 2 en medianamevalores de

toda la zonimitada, de sectores, coores más ba

barrios ubicaárea de estíz, los qude origen poblece teóriclar en proye

ón de ocupade la vialidala altura de bloqueo plos bordes dd de la zonaar de variacá), con vialda Sucre, ejcación internus alrededoromo urbanoDos Caminos

n ad adquirids siguientesusos. Los

con la actde estratos

onómicas dentos urbano

Colegio San

en zonas de desa

enal de Investig

conectividel cálculo d

ja la relacióna vialidad ión con su s

muestran en os por el cácar las smuy accesctor ubicadzona de

y 0,20, paras, 3 de elloel centro de

ente accesentre 0,12

na; y aquemenos de 0nstituyendo ajos correspadas entre latudio y la qe tienen lor este conccamente en ectos de urbación territoriad que genede las edif

por eventualede la vía en ca de estudio ada, ya quelidades coleje estructurana entre secres. Por el á, de carácts del metrob

da por el ss variables: (

usos de stividad resis medios ye diverso tipoos existentesnta María M

arrollo controlad

gación FAU UC

dad. La del índice n entre la vehicular

superficie la figura

álculo del iguientes

sible, por do en el

estudio; a un total os en el e la zona sibles, 9 2 y 0,14, ellos con 0,11, con la mayor

ponden a as zonas quebrada a mayor

cepto. Cabe 0,15 (o 15

anización (figial lineal desera. Si agregficaciones, es caídas dcaso de eveestá relacio

e al norte sctoras, com

ante del áreactores, comuárea circulanter público bús.

sistema urb(a) diversida

suelo que eidencial, uny medios ao, en especs se reduceMicaela), as

do y no controlad

CV 2017. Cara

destacar qu%), valor degura 6). sordenado dgamos la inses posiblee materialesntos catastr

onada con lase conecta o lo son la aa abordada,unicándose n diversos my privado,

bano y se d de usos yexisten en nifamiliar y altos. Adicioial la actividan a educativ

sistencial, c

do: avenida Sucre

cas, Venezuela

ue el valor ne diseño co

e la zona desuficiente ca identificar s de las edifróficos. a jerarquía v

con una vavenida Róm hasta localde esta ma

medios de tdestacándo

determina a(b) predomi

la zona demultifamili

onalmente, ad comerciavo (Universion el Hoga

e de Los Dos Cam

a AS-06: 8

ormal para onsiderado p

e estudio, exapacidad via

tramos vificaciones o

vial presentevialidad expmulo Galleges que cum

anera el árearansporte, ta

ose la ruta

a través deinancia. e estudio ear, de gruse desarro

al y de servicdad José M

ar San José

minos

8 / 13

este para

xiste al en iales

o por

e. Se resa os y plen a de anto 111

e la

stán upos ollan cios.

María é, y

Carlos Urd

religy Cfigu

(b) Prevarconprogensienestadqde esttérmo dmumerescomunaecopretalemeactSuc

2.2.2. ELa exposistemauna planÁrea Meexposic 2.2.2.1. (a) Exp

aluven secla c(…adyedifeveobsestexcmis

daneta T.: Vulner

gioso, constCorporación ura 7). edominanciarias caracternsidera queoceso de ntrificación; ndo desplazratos pobquisitivo. Ello

calidad preos procesominos: cambde otros usltifamiliar dedio a alto pidencial unif

mercial, indua tendencia onómicas devisto o al ues como actropolitana. ividades ecocre.

xposición uosición urba [urbano] annificación uretropolitana ión urbana p

Exposiciónposición pasviones caracel extremo

cundaria el Ácuenca. Esta) [asentamyacencias dficaciones, d

ento telúricoserva en laudio se enc

cepción de sma.

rabilidad urbana e

Trie

tituido por laCristiana d

a. Los usosrísticas que se la zona

invasiónasí, los usozados por lacionales o explica la desente en ls se reflejabio de uso sos no cone alta densidpoder adquisfamiliar exclustrial o de

a la localizdistintas al uso específictividades c

En tal seonómicas cu

urbana ana es entente una amerbana para lade Caracas

pasiva por ti

n pasiva siva a la amecteriza al árnorte de e

Ávila y una as fallas coimientos infe la quebradejando las o” (Gravina,a figura 8, uentra zonifuna pequeñ

en zonas de desa

enal de Investig

a iglesia ortode Venezue

s de suelo se explican ha ido suf

n-sucesión os originaleusos distinde mayo

diversidad tila zona. Enan en los residencial

nformes a rdad con pobsitivo; cambusivo a mixservicio. S

zación de acomercio

co contempomerciales ntido, desta

uyas sedes

endida comoenaza (…) a reducción

s, 2002, págpo de amen

enaza sísmirea de estudesta se encufalla sinforminciden con formales uada Agua dmismas ex 2013, págla casi tota

ficada como ña área ubic

arrollo controlad

gación FAU UC

odoxa rusa ela (véase

presentan cuando se friendo un

y de es han ido tos o por or poder ipológica y n general, siguientes unifamiliar residencial blación de

bio de uso to o a uso e observa

actividades comunal

plado en la y de servic

acan la Unse localizan

o “(…) la sique pueda de riesgos . 28). Se disazas.

ica. La presedio. Adicionauentra “(…)

me inferida asectores po

ubicados ede Maíz] y puestas a c

g. 153) . Calidad del áde alta ame

cada al nor

do y no controlad

CV 2017. Cara

ordenanza cio de escaniversidad Jn en la parte

tuación espinducir al caambientalesstingue la ex

encia de almente,

la falla al sur de opulares en las grandes

cualquier omo se área de enaza, a rte de la

do: avenida Sucre

cas, Venezuela

de zonificaala parroquJosé María

e media y alt

pacio-temporambio” (Dels. Vulnerabilxposición ur

e de Los Dos Cam

a AS-06: 9

ción del seial, municip Vargas y ta de la ave

ral que tiengado J. , Hlidad urbanarbana activa

minos

9 / 13

ctor, pal y

las nida

ne el acia

a del y la

Carlos Urd

(b) Expla expFlu(Gramdel estformde figula inteperinte10 estquepera u258Cabla qcolihumconcon

2.2.2.2. Delgadode un ámateria,personageneranpero sí cUniversmetropocentros estudio,GalponeMilleniu 2.2.3. REl régimfísicoamtrata compuede e

daneta T.: Vulner

posición paszona de es

posición paidos de la

ravina, 201enaza es acauce de l

a franja se emal del áreabarrios, solo

ura 9). Gravamenaza a

ensidad de uríodos de rensidad medaños (10% ablecida paebrada dondriodo de retoun período d8). be destacar quebrada Agiformes fecamano en lancentración ndición de am

Exposicióno (2013) utilrea urbana; , informaciónas y actividan” (Delgado centros. Sonidad José M

olitano, talesen las ady

tales comoes, vecino m Mall, al su

Régimen ammen ambientmbiental y emo una líneentrar en cri

rabilidad urbana e

Trien

siva a la amstudio, hansiva por ea Universid3). El mismlta en una fla quebradaencuentran a estudiada,o que se ubina (2013) ralta en el un evento eretorno de dia asociadade probabilra “(…)sectde el nivel dorno de 100 de retorno d

que Gravingua de Maízales, lo cua

as aguas dede detergenmenaza de i

n activa iza los conclos primerosn, capital. Loades. La raet al, 2010

n aquellos qMaría Vargas como JVGyacencias do el Centro a la empreur.

mbiental urbtal “(…) es l ritmo socioa de tiemposis (…)” por

en zonas de desa

nal de Investiga

menaza hidro sido elabo

el Instituto dad Centramo ha detfranja estim

a Agua de Mnumerosas así como tican sobre drefiere que e

sector “dos considera10, 100 y a a un períolidad)”. La atores aledañde intensidaaños (1% de 10 años (

a (2013) indz, arrojó altoal evidenciae la quebrantes y nivelinundación.

ceptos de nús “(…) son aos centros s

azón de dist, pág. 176).ue generan

as y la Escu, Locatel y Qe la zona dComercial G

esa JVG, el

ano una expresioambiental compuestar la interacc

arrollo controlad

ación FAU UCV

ometeorológiorados mapde Mecáni

al de Venterminado qada en 30

Maíz; adyacquintas en l

también dosdicha franja ese Institutoonde el nivdo alto asoc500 años) odo de reto

amenaza meños al caucead de un eve probabilid(10% de pro

dica que, reaos “(…) nivea la presenada, aunadoes de DQO

úcleos y cenacumuladoreson acumulatinguir núcle. En la zonagran afluen

uela Santa MQuesería Lade estudio Galerías Sel Gimnasio

ión temporadel Sistema, que explica

ción con su a

do y no controlad

V 2017. Carac

ica. En pas de ica de

nezuela que la metros

cente a a zona

s zonas (véase define vel de ciado a o con

orno de edia es e de la vento es mad) o con un

obabilidad)”,

alizada prueeles de colifcia de ageo a la pres

O” (p. 106)

ntros para dees pasivos dadores dondeeos y centroa de estudioncia de persoMaría Micaea Aurora. Esque afectanbucán, al noPapá Carr

al de la intera Objeto de a en qué moambiente (D

do: avenida Sucre

as, Venezuela

edio y estána intensida (Delgado e

bas a la califormes, espe

entes patógesencia de alo cual agra

escribir la exde cualquier e se da granos es por lao no se idenonas y tráficela y empress evidente qun directameorte, el Cenillo y el Ce

rdependenciEstudio” es

omentos el sDelgado J. ,

e de Los Dos Cam

AS-06: 10

asociado aad baja asocet al, 2010,

idad de aguaecíficamenteenos de oraltos nivelesava aún má

xposición actipo de ener

n movimientoa dinámica ntifican núclco, tales comsas de caráue existen o

ente la zonantro de Arte entro Come

ia entre el rs decir, “(…sistema hum2013, pág.

minos

0 / 13

a un iada pág.

a de e de rigen s de ás la

ctiva rgía, o de que eos,

mo la ácter otros a de

Los ercial

ritmo ) se

mano 38).

Carlos Urd

La curvael sistem(a) Ritm

muanuAgu200de bimobspotestmeDelhemdetlos rep

(b) Ritmde am6:3trabmepobnocecose

3. CONC

El estudpropio cpara su en formaEl preseprivada (2007). aun en tSe ha ordenanfomentacomo esviolaciónSector Epor partordenanentendid

daneta T.: Vulner

a resultante ma. mo fisicoamestra la disual de las cua de Maíz09, para lo c

los mensuales. servar, los tencial de udio es el ses de juniolgado et amerográfica,terminar quemeses de j

portan eventomo socioamlunes a vier con destino0 pm, cuanbajo. Los díarcado a cieblación flotancturnos, en onómica, desreporta gran

CLUSIONES dio confirma campo de es

abordaje y a disminuidaente estudiocoadyuvan También seterritorios depodido evid

nza de zonifa su generacs el caso den de las conEspecial Avete de los ennza puedenda como ac

rabilidad urbana e

Trien

es el potenc

mbiental. Lastribución decrecidas de z ocurridas cual se utilizpromedios

Como períodos

crisis en período qu

o a agosto y al. (2010) a, la aplicacióe “(…) los eunio y septieos en la mañ

mbiental. La drnes, por la o a sus lugarndo comienzas martes eelo abierto nte es atraídel caso de sde las 8:00

n cantidad de

que el análstudio en plees independ

a, tales com corrobora qen la constr

e ha podido e escala reddenciar queicación, no eción. Pero se las zonas indiciones deenida Sucre ntes respons ser vistas

ctividad nego

en zonas de desa

nal de Investiga

cial de crisis

a figura 10e frecuenciala quebradaentre 1999

zó el métodocorridos

se puedede mayo

la zona dee va de losel mes con

afirman queón del town eventos adveembre] aproñana ni en ladinámica sosalida de la

res de trabajza a llegar

en la noche,en la aven

da a los cenla Universid

0 am y hastae población

lisis de la vuena evoluciódiente de oto la amenazque tanto la rucción de lademostrar qucida.

e la existenexime de cou ausencia nformales ee desarrollo

de Los Dossables. Reto como un ociadora y m

arrollo controlad

ación FAU UCV

s, cuyos mom

0 a a -o s e

or e s menor potene luego deobservationersos de or

oximadamena noche” (p. ocioambientaa población jo o estudio la poblacióny miércoles

nida. Sucre,tros educativdad José Ma las 5:30 pmflotante en e

ulnerabilidadón, que requtras con las za, el riesgo gestión púb

a vulnerabilidque esta pu

cia de un onstrucción dpuede crearstudiadas. Destablecida

s Caminos, eomando a Vsíntoma de

mediadora d

do y no controlad

V 2017. Carac

mentos crític

ncial de crise haber re

n y entrevistaigen hidrom

nte, entre las188).

al en la zonaresidente ey se estima

n activa a ss y sábados , entre las vos desde laaría Vargasm de lunes ael área de es

d urbana es iere desarrocuales frecuo el desastr

blica, por omdad urbana, ede adquirir

elemento nde vulnerabir condicioneDe ahí que, ds por la Ordes necesariaVallmitjana (e fractura dde la comple

do: avenida Sucre

as, Venezuela

cos represen

is es el mesealizado unas a actores

meteorológicos 2 pm y las

a de estudiontre las 6:30

a su regreso sus casas, durante el dtransversale

as 7:00 am ys y los centra sábado. Lstudio.

una categoollar técnicasuentemente re.

misión o por tal como lo

r múltiples g

normativo lolidad urbanas para su mdemostrada

denanza de a su revisión(2002), las vde la planifejidad de re

e de Los Dos Cam

AS-06: 11

ntan estrés p

s de febrero.a investiga

s clave, se po ocurren [e 5:30 pm; no

o se caracte0 am y las entre 4:00 pprovenientedía se activaes 4ª y 5ªy hasta horaros de activos domingo

ría que tienes y herramie

se le relacio

acción, comseñala Delg

grados o niv

ocal, como a y que, incl

mayor desarr la superaciZonificación

n y actualizaviolaciones ficación urbalaciones que

minos

1 / 13

para

ación pudo entre o se

riza, 8:00 pm y e del a un . La arios idad s no

e su ntas ona,

mo la gado veles

una uso,

rollo, ón y

n del ación

a la ana, e se

Carlos Urdaneta T.: Vulnerabilidad urbana en zonas de desarrollo controlado y no controlado: avenida Sucre de Los Dos Caminos

Trienal de Investigación FAU UCV 2017. Caracas, Venezuela AS-06: 12 / 13

establecen entre la administración y la comunidad, o de su ausencia, en el caso de las zonas informales.

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