Funcionament i reptes de futur dels Serveis Territorials del Departament de Medi Ambient i Habitatge (DMAH) a les Terres de l’Ebre

Marc legal d’organització i funcionament

Decret 134/2001, de 29 de maig, es crea la Delegació Territorial del Departament de Medi Ambient de les Terres de l’Ebre

Decret 125/2005, de 14 de juny, de reestructuració dels Serveis Territorials del DMAH

Funcions de direcció (I)

a) Representar el Departament i les entitats que en depenen en el seu àmbit territorial.

b) Exercir d'òrgan de coordinació entre el Departament i les entitats que en depenen respecte a les actuacions en el seu àmbit territorial.

Funcions de direcció (II)

c) Impulsar i coordinar el funcionament dels òrgans que en depenen i exercir el comandament del personal al seu càrrec, sense perjudici de les directrius funcionals que en cada àmbit estableixin les unitats directives del Departament.

d) Coordinar en el seu àmbit territorial les actuacions del Cos d'Agents Rurals que ho requereixin.

Funcions de direcció (III)

e) Rebre informació i informar dels projectes de disposicions de caràcter general del Departament que regulin matèries que els afectin.

f) Participar en òrgans de direcció o gestió dels espais naturals de protecció especial del seu àmbit territorial.

Funcions de direcció (IV)

g) Exercir les atribucions que la legislació d'intervenció integral de l'Administració ambiental atorga als òrgans de gestió dels serveis territorials.

h) Aplicar els règims d'inspecció i sanció establerts per la legislació vigent, en l'àmbit de les competències del Departament.

Funcions de direcció (V)

i) Incoar, instruir i, si s'escau, resoldre els procediments administratius dels quals, d'acord amb la normativa sectorial ambiental i d'habitatge, en tinguin atribuïda la competència.

j) Participar en els òrgans i en les comissions departamentals i interdepartamentals de caràcter territorial que li corresponguin.

Funcions de direcció (VI)

k) Vetllar pel compliment de les disposicions legals vigents relatives a les competències del Departament.

l) Tramitar els expedients ambiental en el seu àmbit de competències

Estructura orgànica

Director dels Serveis Territorials Oficina de Gestió Ambiental Unificada (OGAU) Àrea del Medi Natural Servei Territorial de l'Habitatge Àrea de Gestió de Recursos Oficina Territorial d'Avaluació Ambiental

Director dels Serveis Territorials

Àrea del Medi Natural

Cap del Servei

Eng. Superior Forest: Eng. Superior Forest:Enginyer Tècnic Forestal Enginyer Tècnic Forestal Tècnica de GestióVeterinariAux. admtiuAux. admtiva

Cap de Secció

Tècnic superior àmbitjurídicTècnica de GestióAux. admtiva Aux. admtivaAux. admtiva

Admtiva

Cap de Secció

Enginyer Indústrial Enginyer Tècnic IndustrialEnginyer Tècnica AgrícolaAdmtivaLlicenciat en Ciències AmbientalsAux. admtiva

Oficina Territorial d’Avaluació Ambiental

Cap de Secció

Tècnic Superior Llic. en GeografiaTècnica Llicenciada en Biologia

Oficina de Gestió Ambiental Unificada

Àrea de Gestió de Recursos

Generalitat de CatalunyaDepartament de Medi Ambienti HabitatgeServeis Territorials a les Terres de l’Ebre

Servei d’Habitatge

Cap del Servei

Diplomat Arquitecte TècnicAdmtiuAdmtiu

Actuacions administratives assignades a les diferents unitats dels Serveis Territorials (SSTT)

Oficina de Gestió Ambiental Unificada (OGAU)

La tramitació d’expedients per a l’obtenció de llicències i autoritzacions ambientals d’activitats incloses en el annexos I i II.1 de la Llei 3/1998, d’Intervenció Integral de l’Administració Ambiental.

L’Adequació a la normativa ambiental de les activitats existents amb anterioritat a Llei 3/1998, d’acord amb la Llei 4/2004 i el Decret 50/2005 que la desplega i la Llei 17/2007.

Àrea de Medi Natural

La tramitació d’expedients i proposició i control d’actuacions per la defensa, gestió i preservació dels boscos públics i de la xarxa de camins ramaders.

Control i autorització si escau de les activitats projectades al medi forestal.

La tramitació d’expedients per la gestió i protecció de la fauna i flora protegida, i dels animals de companyia.

Servei territorial d’habitatge

Atorgament de Cèdules d'habitabilitat. Gestió de la promoció d'habitatges de protecció oficial

(HPO). Ajuts a l'adquisició i rehabilitació d'habitatges Autorització de venda d'un habitatge a preu taxat o de

protecció oficial. Desqualificació d'habitatges de protecció oficial. Revisió del període de subsidis de préstecs

qualificats.

Àrea de Gestió de Recursos

La gestió del Servei d’Informació al ciutadà. Gestionar i coordinar els recursos generals assignats

als SSTT. La incoació i instrucció dels expedients informatius i

sancionadors, per infraccions de la normativa ambiental vigent, en l’àmbit territorial.

Coordinar les actuacions i donar suport en l’exercici de les funcions pròpies de la Direcció General de Polítiques Ambientals i Sostenibilitat en el nostre àmbit territorial.

Oficina Territorial d’Avaluació Ambiental (OTAA)

L’Avaluació ambiental de plans urbanístics,d’acord

amb el procediment establert en l’article 115 del Decret 305/2006, de 18 de juliol, pel qual s’aprova el reglament de la Llei d’urbanisme.

La valoració del sotmetiment o no d’un projecte a avaluació d’impacte ambiental i el seguiment al territori de l’avaluació ambiental dels plans, programes i projectes.

Àmbit d’actuació

Territori de les comarques del:

Baix Ebre Montsià Ribera d’Ebre Terra Alta

Una superfície de 3.261 km2, el que representa el 10,2% del territori català

Llocs de treball assignats als SSTT del DMAH

SSTT a BARCELONA 59 llocs SSTT a TARRAGONA 65 llocs SSTT a LLEIDA 81 llocs SSTT a GIRONA 81 llocs SSTT a TERRES DE L’EBRE 31 llocs Segons Resolució GAP/661/2008, de 29 de febrer, per la qual es dóna publicitat a la refosa

de la relació de llocs de treball del personal funcionari dels diferents departaments de l’Administració de la Generalitat de Catalunya (DOGC Núm. 5088 11.03.2008).

Reptes per la millora de la gestió administrativa (problema) Detecció de problema: Incompliment dels terminis que marca

la normativa per resoldre els expedients administratius assignats a les diferents unitats.

Efectes:Queixes de ciutadans, activitats il·legals en funcionament, retard en posada en funcionament d’activitats per incompliment de terminis d’emissió d’informes i resolucions.

Causes: Escassa dotació de recursos humans i materials, manca d’un cert percentatge de polivalència entre el personal administratiu, manca manual de processos i definició del mapa de circuits de l’organització, insuficient optimització dels recursos humans.

Reptes per la millora de la gestió administrativa (objectius) Objectiu: Aconseguir la correcta tramitació dels expedients

administratius assignats a les diferents unitats dins els terminis marcats per la normativa.

Possibles accions a emprendre:• Incrementar la dotació de recursos materials i humans.• Realitzar un programa formatiu encaminat a aconseguir un

percentatge de polivalència del personal administratiu.• Elaborar un manual de processos i definir el mapa de circuits de

l’organització.• Optimitzar els recursos humans amb més formació,

comunicació i participació.

Altres accions de millora

Incrementar la cooperació, el treball en equip, millorar els sistemes de comunicació i informació amb la implantació de reunions de planificació per prioritzar treball a realitzar, recollir dubtes i fer aclariments, per tal que es duguin a terme les tasques encomandes correctament i amb acompliments dels terminis.

Establir continguts, criteris i pautes de feina, fer-ne la difusió, perquè siguin compartits per tots els/les treballadors/res.

Procedir al reconeixement de la feina ben feta. Organitzar actes per potenciar un bon clima laboral i afavorir el

suport de comandaments i companys. Flexibilitzar horaris de treball.