tratatul de la amsterdam

11997D

11997D

TRATATUL DE LA AMSTERDAM

DE MODIFICARE A TRATATULUI PRIVIND UNIUNEA EUROPEAN, A TRATATELOR DE INSTITUIRE A COMUNITILOR EUROPENE I A ALTOR ACTE CONEXE

(97 / C 340 / 01)

MAIESTATEA SA REGELE BELGIENILOR,

MAIESTATEA SA REGINA DANEMARCEI,

PREEDINTELE REPUBLICII FEDERALE GERMANIA,

PREEDINTELE REPUBLICII ELENE,

MAIESTATEA SA REGELE SPANIEI,

PREEDINTELE REPUBLICII FRANCEZE,

COMISIA AUTORIZAT PRIN ARTICOLUL 14 DIN CONSTITUIA IRLANDEI PENTRU A EXERCITA AUTORITATEA I PENTRU A NDEPLINI FUNCIILE PREEDINTELUI IRLANDEI,

PREEDINTELE REPUBLICII ITALIENE,

ALTEA SA REGAL MARELE DUCE DE LUXEMBURG,

MAIESTATEA SA REGINA RILOR DE JOS,

PREEDINTELE FEDERAL AL REPUBLICII AUSTRIA,

PREEDINTELE REPUBLICII PORTUGHEZE,

PREEDINTELE REPUBLICII FINLANDA,

MAIESTATEA SA REGELE SUEDIEI,

MAIESTATEA SA REGINA REGATULUI UNIT AL MARII BRITANII I IRLANDEI DE NORD,

AU CONVENIT s modifice Tratatul privind Uniunea European, tratatele de instituire a Comunitilor Europene i alte acte conexe

i n acest sens au desemnat drept plenipoteniari:

MAIESTATEA SA REGELE BELGIENILOR, pe

Dl Eric DERYCKE,

ministrul afacerilor externe

MAIESTATEA SA REGINA DANEMARCEI, pe

Dl Niels Helveg PETERSEN,


PREEDINTELE REPUBLICII FEDERALE GERMANIA, pe

Dr. Klaus KINKEL,

ministrul federal al afacerilor externe i vicecancelar

PREEDINTELE REPUBLICII ELENE, pe

Dl Theodoros PANGALOS,


MAIESTATEA SA REGELE SPANIEI, pe

Dl Juan Abel MATUTES,


PREEDINTELE REPUBLICII FRANCEZE, pe

Dl Hubert VDRINE,


COMISIA AUTORIZAT PRIN ARTICOLUL 14 DIN CONSTITUIA IRLANDEI PENTRU A EXERCITA AUTORITATEA I PENTRU A NDEPLINI FUNCIILE PREEDINTELUI IRLANDEI, pe

Dl Raphael P. BURKE,


PREEDINTELE REPUBLICII ITALIENE, pe

Dl Lamberto DINI,


ALTEA SA REGAL MARELE DUCE DE LUXEMBURG, pe

Dl Jacques F. POOS,

viceprim-ministru,

ministrul afacerilor externe, comerului exterior i cooperrii

MAIESTATEA SA REGINA RILOR DE JOS, pe

Dl Hans VAN MIERLO,

viceprim-ministru,


PREEDINTELE FEDERAL AL REPUBLICII AUSTRIA, pe

Dl Wolfgang SCHSSEL,

ministrul federal al afacerilor externe i vicecancelar

PREEDINTELE REPUBLICII PORTUGHEZE, pe

Dl Jaime GAMA,


PREEDINTELE REPUBLICII FINLANDA, pe

Dna Tarja HALONEN,


MAIESTATEA SA REGELE SUEDIEI, pe

Dna Lena HJELM-WALLN,


MAIESTATEA SA REGINA REGATULUI UNIT AL MARII BRITANII I IRLANDEI DE NORD, pe

Dl Douglas HENDERSON,

ministrul-adjunct (Minister of State) al afacerilor externe i ale Commonwealth-ului

CARE, dup ce au fcut schimb de depline puteri, gsite n bun i cuvenit form,

AU CONVENIT cele ce urmeaz:

PARTEA NTI

MODIFICRI DE FOND

ARTICOLUL 1

Tratatul privind Uniunea European se modific n conformitate cu dispoziiile prezentului articol.

1. Dup al treilea motiv, se introduce motivul urmtor:

CONFIRMND ataamentul lor fa de drepturile sociale fundamentale definite n Carta social european, semnat la Torino, la 18 octombrie 1961, i n Carta comunitar a drepturilor sociale fundamentale ale lucrtorilor din 1989,

2. Al aptelea motiv actual se nlocuiete cu textul urmtor:

DECII s promoveze progresul economic i social al popoarelor lor, innd seama de principiul dezvoltrii durabile i n cadrul realizrii pieei interne, al consolidrii coeziunii i proteciei mediului, precum i s pun n aplicare politici care asigur progrese concomitente n domeniul integrrii economice i n alte domenii,

3. Al noulea i al zecelea motiv actual se nlocuiesc cu textul urmtor:

HOTRI s pun n aplicare o politic extern i de securitate comun, inclusiv definirea treptat a unei politici de aprare comune, care ar putea conduce la o aprare comun, n conformitate cu dispoziiile articolului J.7, consolidnd astfel identitatea Europei i independena acesteia n vederea promovrii pcii, securitii i progresului n Europa i n ntreaga lume,

HOTRI s faciliteze libera circulaie a persoanelor, asigurnd totodat sigurana i securitatea popoarelor lor, prin instaurarea unui spaiu de libertate, de securitate i de justiie n conformitate cu dispoziiile prezentului tratat,

4. La articolul A, paragraful al doilea se nlocuiete cu textul urmtor:

Prezentul tratat marcheaz o nou etap n procesul de creare a unei uniuni tot mai profunde ntre popoarele Europei, n cadrul creia deciziile se iau cu respectarea deplin a principiului transparenei i ct mai aproape cu putin de ceteni.

5. Articolul B se nlocuiete cu textul urmtor:

ARTICOLUL B

Uniunea i propune ca obiective:

s promoveze progresul economic i social, precum i un nivel ridicat de ocupare a forei de munc i s ajung la o dezvoltare echilibrat i durabil, n special prin crearea unui spaiu fr frontiere interne, prin consolidarea coeziunii economice i sociale i prin instituirea unei uniuni economice i monetare care s permit, n final, o moned unic, n conformitate cu dispoziiile prezentului tratat;

s i afirme identitatea pe scena internaional, n special prin punerea n aplicare a unei politici externe i de securitate comune, inclusiv prin definirea treptat a unei politici de aprare comune care ar putea conduce la o aprare comun, n conformitate cu dispoziiile articolului J.7;

s consolideze protecia drepturilor i intereselor resortisanilor statelor membre prin instituirea unei cetenii a Uniunii;

s menin i s dezvolte Uniunea ca spaiu de libertate, securitate i justiie n interiorul cruia este asigurat libera circulaie a persoanelor, n corelare cu msuri adecvate privind controlul frontierelor externe, dreptul de azil, imigrarea, precum i prevenirea criminalitii i combaterea acestui fenomen;

s menin integritatea acquis-ului comunitar i s l dezvolte, cu scopul de a examina n ce msur politicile i formele de cooperare instituite prin prezentul tratat ar trebui revizuite n vederea asigurrii eficienei mecanismelor i instituiilor comunitare.

Obiectivele Uniunii se realizeaz n conformitate cu dispoziiile prezentului tratat, n condiiile i potrivit calendarului prevzute de acesta, cu respectarea principiului subsidiaritii definit la articolul 3b din Tratatul de instituire a Comunitii Europene.

6. La articolul C, paragraful al doilea se nlocuiete cu textul urmtor:

Uniunea asigur, n special, coerena ansamblului aciunii sale pe plan extern n cadrul politicilor sale n materie de relaii externe, securitate, economie i dezvoltare. Consiliul i Comisia rspund de realizarea acestei coerene i coopereaz n acest sens. Acestea asigur, fiecare potrivit atribuiilor care i revin, punerea n aplicare a acestor politici.

7. Articolul E se nlocuiete cu textul urmtor:

ARTICOLUL E

Parlamentul European, Consiliul, Comisia, Curtea de Justiie i Curtea de Conturi i exercit atribuiile n condiiile i n scopurile prevzute, pe de o parte, de dispoziiile tratatelor de instituire a Comunitilor Europene i ale tratatelor i actelor subsecvente care le-au modificat sau completat i, pe de alt parte, de celelalte dispoziii ale prezentului tratat.

8. Articolul F se modific dup cum urmeaz:

(a) alineatul (1) se nlocuiete cu textul urmtor:

(1) Uniunea se ntemeiaz pe principiile libertii, democraiei, respectrii drepturilor omului i a libertilor fundamentale, precum i ale statului de drept, principii care sunt comune statelor membre.;

(b) fostul alineat (3) devine alineatul (4) i se introduce noul alineat (3) urmtor:

(3) Uniunea respect identitatea naional a statelor sale membre.;

9. La sfritul titlului I se introduce articolul urmtor:

ARTICOLUL F.1

(1) Consiliul, reunit la nivel de efi de stat sau de guvern i hotrnd n unanimitate la propunerea unei treimi din statele membre sau a Comisiei i dup avizul conform al Parlamentului European, poate constata existena unei nclcri grave i persistente de ctre un stat membru a principiilor enunate la articolul F alineatul (1), dup ce a invitat guvernul statului respectiv s i prezinte observaiile privind aceast situaie.

(2) n cazul n care a avut loc o asemenea constatare, Consiliul, hotrnd cu majoritate calificat, poate decide suspendarea anumitor drepturi care decurg din aplicarea prezentului tratat pentru statul membru n cauz, inclusiv dreptul de vot al reprezentantului guvernului statului membru respectiv n cadrul Consiliului. Procednd astfel, Consiliul ia n considerare eventualele consecine ale unei asemenea suspendri pentru drepturile i obligaiile persoanelor fizice i juridice.

Obligaiile care i incumb statului membru n cauz n conformitate cu prezentul tratat, indiferent de mprejurri, au caracter obligatoriu pentru statul respectiv.

(3) Consiliul, hotrnd cu majoritate calificat, poate s decid n continuare modificarea msurilor luate n conformitate cu alineatul (2) sau ncetarea acestora, pentru a rspunde unor schimbri ale situaiei care l-au determinat s impun aceste msuri.

(4) n temeiul prezentului articol, Consiliul hotrte fr s in seama de votul reprezentantului guvernului din statul membru n cauz. Abinerile membrilor prezeni sau reprezentai nu mpiedic adoptarea deciziilor prevzute la alineatul (1). Majoritatea calificat se definete ca fiind aceeai proporie de voturi ponderate ale membrilor vizai ai Consiliului ca i cea stabilit la articolul 143 alineatul (2) din Tratatul de instituire a Comunitii Europene.

Prezentul alineat se aplic i n cazul suspendrii dreptului de vot n conformitate cu alineatul (2).

(5) n sensul prezentului articol, Parlamentul European hotrte cu o majoritate de dou treimi din voturile exprimate, reprezentnd majoritatea membrilor si.

10. Titlul V se nlocuiete cu textul urmtor:

TITLUL V

DISPOZIII PRIVIND POLITICA EXTERN I DE SECURITATE COMUN

ARTICOLUL J.1

(1) Uniunea definete i pune n aplicare o politic extern i de securitate comun care include toate domeniile politicii externe i de securitate, ale crei obiective sunt:

aprarea valorilor comune, a intereselor fundamentale, a independenei i integritii Uniunii, n conformitate cu principiile Cartei Organizaiei Naiunilor Unite;

consolidarea securitii Uniunii sub toate formele;

meninerea pcii i consolidarea securitii internaionale, n conformitate cu principiile Cartei Organizaiei Naiunilor Unite, precum i cu principiile Actului final de la Helsinki i cu obiectivele Cartei de la Paris, inclusiv cele privind frontierele externe;

promovarea cooperrii internaionale;

dezvoltarea i consolidarea democraiei i a statului de drept, precum i respectarea drepturilor i libertilor fundamentale ale omului.

(2) Statele membre sprijin activ i fr rezerve politica extern i de securitate a Uniunii, n spiritul loialitii i solidaritii reciproce.

Statele membre conlucreaz pentru consolidarea i dezvoltarea solidaritii politice reciproce. Acestea se abin de la orice aciune contrar intereselor Uniunii sau care ar putea duna eficacitii sale ca for de coeziune n relaiile internaionale.

Consiliul vegheaz la respectarea acestor principii.

ARTICOLUL J.2

Uniunea urmrete obiectivele prevzute la articolul J.1:

prin definirea principiilor i orientrilor generale ale politicii externe i de securitate comune;

prin stabilirea strategiilor comune;

prin adoptarea aciunilor comune;

prin adoptarea poziiilor comune;

prin consolidarea cooperrii sistematice dintre statele membre privind orientarea politicii acestora.

ARTICOLUL J.3

(1) Consiliul European definete principiile i orientrile generale ale politicii externe i de securitate comune, inclusiv n ceea ce privete chestiunile avnd implicaii n materie de aprare.

(2) Consiliul European stabilete strategiile comune care vor fi puse n aplicare de ctre Uniune, n domeniile n care statele membre au interese comune importante.

n strategiile comune se precizeaz obiectivele, durata i mijloacele pe care va trebui s le pun la dispoziie Uniunea i statele membre.

(3) Consiliul adopt deciziile necesare pentru definirea i punerea n aplicare a politicii externe i de securitate comune, pe baza orientrilor generale definite de Consiliul European.

Consiliul recomand Consiliului European strategii comune i le pune n aplicare, n special prin adoptarea unor aciuni i poziii comune.

Consiliul asigur unitatea, coerena i eficiena aciunii Uniunii.

ARTICOLUL J.4

(1) Consiliul adopt aciuni comune. Acestea privesc anumite situaii n care o aciune operaional a Uniunii este considerat necesar. Acestea stabilesc obiectivele, importana, mijloacele care trebuie puse la dispoziia Uniunii, condiiile privind punerea lor n aplicare i, dac este cazul, durata lor.

(2) n cazul n care intervine o schimbare a mprejurrilor care are o inciden clar asupra unei situaii care constituie obiectul unei aciuni comune, Consiliul revizuiete principiile i obiectivele aciunii respective i adopt deciziile necesare. Aciunea comun este meninut att timp ct Consiliul nu a luat nc o hotrre.

(3) Aciunile comune angajeaz statele membre n lurile lor de poziii i n desfurarea aciunilor lor.

(4) Consiliul poate cere Comisiei s i prezinte orice propunere adecvat privind politica extern i de securitate comun pentru a asigura punerea n aplicare a unei aciuni comune.

(5) Orice luare de poziie sau aciune naional avut n vedere n aplicarea unei aciuni comune face obiectul unei informri ntr-un termen care s permit, n cazul n care este necesar, realizarea unui acord prealabil n cadrul Consiliului. Obligaia informrii prealabile nu se aplic n cazul msurilor care constituie o simpl transpunere n plan intern a deciziilor Consiliului.

(6) n cazul n care este imperios necesar n raport cu evoluia situaiei i n lipsa unei decizii a Consiliului, statele membre pot lua n regim de urgen msurile care se impun, innd seama de obiectivele generale ale aciunii comune. Statul membru care ia asemenea msuri informeaz de ndat Consiliul n legtur cu aceasta.

(7) n caz de dificulti majore privind aplicarea unei aciuni comune, orice stat membru sesizeaz Consiliul, care delibereaz i caut soluiile adecvate. Acestea nu pot s contravin obiectivelor aciunii i nu pot duna eficienei acesteia.

ARTICOLUL J.5

Consiliul adopt poziii comune. Acestea definesc poziia Uniunii ntr-o anumit chestiune de natur geografic sau tematic. Statele membre asigur conformitatea politicilor lor naionale cu poziiile comune.

ARTICOLUL J.6

Statele membre se informeaz reciproc i se pun de acord n cadrul Consiliului n probleme de politic extern i de securitate de interes general, pentru a se asigura c influena Uniunii se exercit n modul cel mai eficient cu putin prin convergena aciunilor lor.

ARTICOLUL J.7

(1) Politica extern i de securitate comun include ansamblul problemelor privind securitatea Uniunii, inclusiv definirea treptat a unei politici de aprare comune, n conformitate cu al doilea paragraf, care ar putea conduce la o aprare comun n cazul n care Consiliul European hotrte astfel. n acest caz, Consiliul recomand statelor membre s adopte o decizie n acest sens n conformitate cu cerinele lor constituionale.

Uniunea Europei Occidentale (UEO) face parte integrant din dezvoltarea Uniunii, permind accesul Uniunii la o capacitate operaional, n special n cadrul alineatului (2). Ea sprijin Uniunea n definirea aspectelor privind aprarea din cadrul politicii externe i de securitate comune, astfel cum sunt acestea stabilite prin prezentul articol. Prin urmare, Uniunea ncurajeaz stabilirea unor relaii instituionale mai strnse cu UEO n vederea integrrii eventuale a UEO n Uniune n cazul n care Consiliul European hotrte astfel. n acest caz, Consiliul recomand statelor membre s adopte o decizie n acest sens n conformitate cu cerinele lor constituionale.

Politica Uniunii n sensul prezentului articol nu aduce atingere caracterului specific al politicii de securitate i de aprare a anumitor state membre, ci respect obligaiile ce decurg din Tratatul Atlanticului de Nord pentru anumite state membre care consider c aprarea lor comun se realizeaz n cadrul Organizaiei Tratatului Atlanticului de Nord (NATO) i c aceasta este compatibil cu politica comun de securitate i de aprare stabilit n acest cadru.

Definirea treptat a unei politici de aprare comune se bazeaz, n msura n care statele membre consider potrivit, pe o cooperare ntre ele n materie de armament.

(2) Chestiunile prevzute de prezentul articol includ misiunile umanitare i de evacuare, misiunile de meninere a pcii i misiunile forelor combatante pentru gestionarea crizelor, inclusiv misiunile de restabilire a pcii.

(3) Uniunea va recurge la UEO pentru elaborarea i punerea n aplicare a deciziilor i aciunilor Uniunii care au implicaii n domeniul aprrii.

Competena Consiliului European n definirea orientrilor n conformitate cu articolul J.3 este valabil i pentru UEO n ceea ce privete problemele pentru care Uniunea recurge la aceasta.

Ori de cte ori Uniunea recurge la UEO pentru ca aceasta s elaboreze i s pun n aplicare deciziile Uniunii privind misiunile prevzute la alineatul (2), toate statele membre ale Uniunii au dreptul de a participa pe deplin la misiunile respective. Consiliul, de comun acord cu instituiile UEO, adopt modalitile practice necesare pentru a permite tuturor statelor membre care contribuie la misiunile respective s participe pe deplin i cu drepturi egale la planificarea i luarea deciziilor n cadrul UEO.

Deciziile care au implicaii n domeniul aprrii, reglementate de prezentul alineat, se iau fr a aduce atingere politicilor i obligaiilor prevzute la alineatul (1) al treilea paragraf.

(4) Prezentul articol nu mpiedic dezvoltarea unei cooperri mai strnse ntre dou sau mai multe state membre la nivel bilateral, n cadrul UEO i al Alianei Atlantice, n msura n care aceast cooperare nu contravine i nu o mpiedic pe cea prevzut de prezentul titlu.

(5) n scopul promovrii realizrii obiectivelor definite de prezentul articol, dispoziiile acestuia vor fi reexaminate n conformitate cu articolul N.

ARTICOLUL J.8

(1) Preedinia reprezint Uniunea n problemele referitoare la politica extern i de securitate comun.

(2) Preediniei i revine responsabilitatea de a pune n aplicare deciziile luate n temeiul prezentului titlu; n acest sens, preedinia exprim, n principiu, poziia Uniunii n cadrul organizaiilor i conferinelor internaionale.

(3) Preedinia este asistat de secretarul general al Consiliului, care exercit funcia de nalt reprezentant pentru politica extern i de securitate comun.

(4) Comisia este asociat pe deplin responsabilitilor prevzute la alineatele (1) i (2). n exercitarea acestor responsabiliti, preedinia este sprijinit, dac este cazul, de statul membru care va asigura urmtoarea preedinie.

(5) Ori de cte ori consider c este necesar, Consiliul poate numi un reprezentant special cruia i se confer un mandat referitor la probleme politice speciale.

ARTICOLUL J.9

(1) Statele membre i coordoneaz aciunea n cadrul organizaiilor internaionale i cu ocazia conferinelor internaionale. n cadrul acestor instituii, statele membre apr poziiile comune.

n cadrul organizaiilor internaionale i cu ocazia conferinelor internaionale la care nu particip toate statele membre, statele care particip apr poziiile comune.

(2) Fr a aduce atingere alineatului (1) i articolului J.4 alineatul (3), statele membre reprezentate n cadrul organizaiilor internaionale sau al conferinelor internaionale la care nu particip toate statele membre le informeaz pe cele care nu particip n legtur cu orice problem de interes comun.

Statele membre care sunt i membre ale Consiliului de Securitate al Organizaiei Naiunilor Unite se vor pune de acord i le informeaz pe deplin pe celelalte state membre. Statele membre care sunt membre permanente ale Consiliului de Securitate asigur, n exercitarea funciilor lor, aprarea poziiilor i intereselor Uniunii, fr a aduce atingere responsabilitilor care le revin n temeiul dispoziiilor Cartei Organizaiei Naiunilor Unite.

ARTICOLUL J.10

Misiunile diplomatice i consulare ale statelor membre i delegaiile Comisiei n rile tere i la conferinele internaionale, precum i reprezentanii acestora pe lng organizaiile internaionale, coopereaz pentru a asigura respectarea i punerea n aplicare a poziiilor i aciunilor comune stabilite de ctre Consiliu.

Ele i aprofundeaz cooperarea prin schimbul de informaii, prin evaluri comune i prin participarea la punerea n aplicare a dispoziiilor prevzute la articolul 8c din Tratatul de instituire a Comunitii Europene.

Articolul J.11

Preedinia consult Parlamentul European n legtur cu principalele aspecte i cu opiunile fundamentale referitoare la politica extern i de securitate comun i ia msuri pentru a se ine seama ntocmai de punctele de vedere ale Parlamentului European. Parlamentul European este informat cu regularitate de preedinie i de Comisie n legtur cu evoluia politicii externe i de securitate a Uniunii.

Parlamentul European poate adresa ntrebri sau formula recomandri Consiliului. Parlamentul European organizeaz anual o dezbatere privind progresele nregistrate n punerea n aplicare a politicii externe i de securitate comune.

ARTICOLUL J.12

(1) Fiecare stat membru sau Comisia poate sesiza Consiliul cu privire la orice problem referitoare la politica extern i de securitate comun i poate prezenta propuneri Consiliului.

(2) n cazurile care impun o decizie rapid, preedinia convoac, fie din oficiu, fie la cererea Comisiei sau a unui stat membru, n termen de patruzeci i opt de ore sau, n caz de necesitate absolut, ntr-un termen mai scurt, o reuniune extraordinar a Consiliului.

ARTICOLUL J.13

(1) Deciziile care intr sub incidena prezentului titlu se iau de ctre Consiliu hotrnd n unanimitate. Abinerile membrilor prezeni sau reprezentai nu mpiedic adoptarea deciziilor respective.

Fiecare membru al Consiliului care se abine de la vot i poate justifica abinerea printr-o declaraie oficial, n conformitate cu prezentul alineat. n acest caz, el nu este obligat s pun n aplicare decizia, dar accept faptul c decizia angajeaz Uniunea. n spiritul solidaritii reciproce, statul membru n cauz se abine de la orice aciune care ar putea intra n conflict sau mpiedica aciunea Uniunii ntemeiat pe decizia respectiv, iar celelalte state respect poziia sa. n cazul n care membrii Consiliului care i justific abinerea printr-o astfel de declaraie reprezint mai mult de o treime din voturile ponderate n conformitate cu articolul 148 alineatul (2) din Tratatul de instituire a Comunitii Europene, decizia nu se adopt.

(2) Prin derogare de la prevederile alineatului (1), Consiliul hotrte cu majoritate calificat:

n cazul n care, pe baza unei strategii comune, adopt aciuni comune i poziii comune sau n cazul n care adopt orice alt decizie;

n cazul n care adopt orice decizie care pune n aplicare o aciune comun sau o poziie comun.

n cazul n care un membru al Consiliului declar c, din raiuni importante de politic naional pe care le prezint, are intenia de a se opune adoptrii unei decizii cu majoritate calificat, nu se trece la vot. Consiliul, hotrnd cu majoritate calificat, poate solicita sesizarea Consiliului European n legtur cu problema n cauz n vederea lurii unei decizii n unanimitate.

Voturile membrilor Consiliului sunt ponderate n conformitate cu articolul 148 alineatul (2) din Tratatul de instituire a Comunitii Europene. Pentru a fi adoptate, deciziile trebuie s ntruneasc cel puin aizeci i dou de voturi, exprimnd votul favorabil a cel puin zece membri.

Prezentul alineat nu se aplic deciziilor cu implicaii militare sau n domeniul aprrii.

(3) n ceea ce privete problemele de procedur, Consiliul hotrte cu majoritatea membrilor si.

ARTICOLUL J.14

n cazul n care este necesar ncheierea unui acord cu unul sau mai multe state sau organizaii internaionale n temeiul prezentului titlu, Consiliul, hotrnd n unanimitate, poate autoriza preedinia, sprijinit, dac este cazul, de ctre Comisie, s nceap negocierile n acest sens. Astfel de acorduri sunt ncheiate de ctre Consiliu, hotrnd n unanimitate la recomandarea preediniei. Nici un acord nu oblig un stat membru al crui reprezentant n Consiliu declar c trebuie s se conformeze propriilor norme constituionale; ceilali membri din Consiliu pot conveni c acordul este aplicabil cu titlu provizoriu.

Dispoziiile prezentului articol se aplic de asemenea domeniilor prevzute de titlul VI.

ARTICOLUL J.15

Fr a aduce atingere articolului 151 din Tratatul de instituire a Comunitii Europene, un Comitet Politic urmrete situaia internaional n domeniile politicii externe i de securitate comune i contribuie la definirea politicilor prin emiterea de avize adresate Consiliului, la cererea acestuia sau din proprie iniiativ. El supravegheaz de asemenea punerea n aplicare a politicilor stabilite, fr a aduce atingere competenelor preediniei i Comisiei.

ARTICOLUL J.16

Secretarul general al Consiliului, nalt reprezentant pentru politica extern i de securitate comun, sprijin Consiliul n legtur cu problemele de politic extern i de securitate comun, contribuind n special la formularea, elaborarea i punerea n aplicare a deciziilor politice i, dac este cazul, acionnd n numele Consiliului i la cererea preediniei, prin organizarea dialogului politic cu terii.

ARTICOLUL J.17

Comisia este pe deplin asociat la lucrrile din domeniul politicii externe i de securitate comune.

ARTICOLUL J.18

(1) Articolele 137, 138, 139 142, 146, 147, 150 153, 157 163, 191a i 217 din Tratatul de instituire a Comunitii Europene se aplic dispoziiilor privind domeniile reglementate prin prezentul titlu.

(2) Cheltuielile administrative care revin instituiilor n temeiul dispoziiilor stabilite prin prezentul titlu sunt acoperite din bugetul Comunitilor Europene.

(3) Cheltuielile operaionale determinate de punerea n aplicare a dispoziiilor respective sunt de asemenea acoperite de bugetul Comunitilor Europene, cu excepia cheltuielilor legate de operaiunile avnd implicaii militare sau din domeniul aprrii, precum i n cazurile n care Consiliul adopt n unanimitate o alt decizie.

n cazul n care o cheltuial nu revine bugetului Comunitilor Europene, aceasta se suport de statele membre n funcie de rata produsului intern brut, cu excepia cazului n care Consiliul, hotrnd n unanimitate, decide altfel. n ceea ce privete cheltuielile aferente operaiunilor cu implicaii militare sau din domeniul aprrii, statele membre ai cror reprezentani n Consiliu au fcut o declaraie oficial n temeiul articolului J.13 alineatul (1) al doilea paragraf nu sunt obligate s participe financiar la acestea.

(4) Procedura bugetar stabilit de Tratatul de instituire a Comunitii Europene se aplic cheltuielilor care revin bugetului Comunitilor Europene.

11. Titlul VI se nlocuiete cu textul urmtor:

TITLUL VI

DISPOZIII PRIVIND COOPERAREA POLIIENEASC I JUDICIAR N MATERIE PENAL

ARTICOLUL K.1

Fr a aduce atingere competenelor Comunitii Europene, obiectivul Uniunii este acela de a oferi cetenilor un nivel ridicat de protecie ntr-un spaiu de libertate, securitate i justiie, prin elaborarea unei aciuni comune a statelor membre n domeniul cooperrii poliieneti i judiciare n materie penal, prin prevenirea rasismului i xenofobiei i prin combaterea acestor fenomene.

Acest obiectiv se realizeaz prin prevenirea criminalitii, organizate sau de alt tip, i prin combaterea acestui fenomen, n special a terorismului, a traficului de fiine umane i a infraciunilor mpotriva copiilor, a traficului de droguri, a traficului de arme, a corupiei i fraudei, prin:

o mai strns cooperare ntre forele de poliie, autoritile vamale i alte autoriti competente din statele membre, att direct, ct i prin intermediul Oficiului European de Poliie (Europol), n conformitate cu articolele K.2 i K.4;

o mai strns cooperare ntre autoritile judiciare i alte autoriti competente din statele membre, n conformitate cu articolul K.3 literele (a) (d), i cu articolul K.4;

uniformizarea, att ct este necesar, a reglementrilor de drept penal ale statelor membre, n conformitate cu articolul K.3 litera (e).

ARTICOLUL K.2

(1) Aciunea comun n domeniul cooperrii poliieneti se refer ntre altele la:

(a) cooperarea operativ ntre autoritile competente, inclusiv ntre serviciile de poliie, serviciile vamale i alte servicii specializate de aplicare a legii, din statele membre, n domeniul prevenirii, depistrii i cercetrii infraciunilor;

(b) colectarea, stocarea, prelucrarea, analizarea i schimbul de informaii relevante, inclusiv de informaii deinute de serviciile de aplicare a legii privind semnalarea unor tranzacii financiare suspecte, n special prin intermediul Europol, sub rezerva unor dispoziii adecvate privind protecia datelor cu caracter personal;

(c) cooperarea i iniiativele conjugate n domeniul formrii, al schimbului de ofieri de legtur, al detarilor, al utilizrii echipamentelor i cercetrii criminalistice;

(d) evaluarea comun a tehnicilor speciale de investigare privind depistarea unor forme grave de criminalitate organizat.

(2) Consiliul ncurajeaz cooperarea prin intermediul Europol i, n special, n urmtorii cinci ani de la intrarea n vigoare a Tratatului de la Amsterdam:

(a) permite Europol s faciliteze i s sprijine pregtirea i s ncurajeze coordonarea i punerea n aplicare a aciunilor specifice de cercetare conduse de autoritile competente ale statelor membre, inclusiv aciunile operative ale unor echipe comune, cuprinznd reprezentani ai Europol cu titlu de sprijin;

(b) stabilete msuri care s permit Europol s solicite autoritilor competente din statele membre s conduc i s coordoneze cercetrile n cauze anume, precum i s dezvolte competene specializate care pot fi puse la dispoziia statelor membre, pentru a le sprijini n cercetrile referitoare la criminalitatea organizat;

(c) favorizeaz stabilirea de contacte ntre acei magistrai i investigatori specializai n combaterea criminalitii organizate care colaboreaz strns cu Europol;

(d) realizeaz o reea de cercetare, de documentare i de statistici privind criminalitatea transfrontalier.

ARTICOLUL K.3

Aciunea comun n domeniul cooperrii judiciare n materie penal presupune, printre altele:

(a) facilitarea i accelerarea cooperrii dintre ministerele i autoritile judiciare sau autoritile echivalente competente ale statelor membre n ceea ce privete procedura i executarea hotrrilor;

(b) facilitarea extrdrii ntre statele membre;

(c) asigurarea, n msura necesar pentru mbuntirea cooperrii, a compatibilitii ntre reglementrile care se aplic n statele membre;

(d) prevenirea conflictelor de competen ntre statele membre;

(e) adoptarea treptat a unor msuri care stabilesc reglementri minime privind elementele constitutive ale infraciunilor, precum i pedepsele care se aplic n domeniul criminalitii organizate, al terorismului i al traficului de droguri.

ARTICOLUL K.4

Consiliul stabilete condiiile i limitele n care autoritile competente prevzute la articolele K.2 i K.3 pot interveni pe teritoriul unui alt stat membru n cooperare i cu acordul autoritilor acestuia.

ARTICOLUL K.5

Prezentul titlu nu aduce atingere exercitrii responsabilitilor care revin statelor membre n meninerea ordinii publice i asigurarea securitii interne.

ARTICOLUL K.6

(1) n domeniile reglementate prin prezentul titlu, statele membre se informeaz i se consult reciproc n cadrul Consiliului n vederea coordonrii aciunii lor. n acest scop, statele membre pun bazele unei cooperri ntre serviciile competente din cadrul administraiilor lor.

(2) Consiliul, sub forma i n conformitate cu procedurile adecvate prevzute de prezentul titlu, ia msuri i favorizeaz cooperarea cu scopul de a contribui la realizarea obiectivelor Uniunii. n acest scop, Consiliul, hotrnd n unanimitate la iniiativa oricrui stat membru sau a Comisiei, poate:

(a) s adopte poziii comune care definesc abordarea de ctre Uniune a unei chestiuni determinate;

(b) s adopte decizii-cadru n scopul armonizrii actelor cu putere de lege i a normelor administrative ale statelor membre. Deciziile-cadru oblig statele membre n ceea ce privete rezultatul urmrit, lsnd autoritilor naionale competena n ceea ce privete forma i mijloacele. Ele nu pot avea efect direct;

(c) s adopte decizii n orice alt scop care se ncadreaz n obiectivele prezentului titlu, cu excepia armonizrii actelor cu putere de lege i a normelor administrative ale statelor membre. Aceste decizii sunt obligatorii i nu pot avea efect direct; Consiliul, hotrnd cu majoritate calificat, adopt msurile necesare pentru punerea n aplicare a deciziilor respective la nivelul Uniunii;

(d) s elaboreze convenii pe care le recomand spre adoptare statelor membre n conformitate cu normele lor constituionale. Statele membre angajeaz procedurile aplicabile n termenul stabilit de Consiliu.

Cu excepia dispoziiilor contrare prevzute de respectivele convenii, acestea, odat adoptate de cel puin jumtate dintre statele membre, intr n vigoare n statele membre care le-au adoptat. Msurile de punere n aplicare a conveniilor respective se adopt n cadrul Consiliului cu o majoritate de dou treimi din reprezentanii prilor contractante.

(3) Pentru hotrrile Consiliului care necesit majoritatea calificat, voturile membrilor sunt ponderate n conformitate cu articolul 148 alineatul (2) din Tratatul de instituire a Comunitii Europene; hotrrile sunt valabil adoptate n cazul n care au ntrunit cel puin aizeci i dou de voturi, exprimnd votul favorabil a cel puin zece membri.

(4) Pentru problemele de procedur, hotrrile Consiliului sunt valabil adoptate cu majoritatea membrilor din care este constituit.

ARTICOLUL K.7

(1) Curtea de Justiie a Comunitilor Europene este competent, sub rezerva condiiilor definite de prezentul articol, s hotrasc, cu titlu preliminar, cu privire la validitatea i interpretarea deciziilor-cadru i a deciziilor, la interpretarea conveniilor stabilite n temeiul prezentului titlu, precum i la validitatea i interpretarea msurilor de aplicare a acestora.

(2) Fiecare stat membru poate, printr-o declaraie fcut la data semnrii Tratatului de la Amsterdam sau la orice dat ulterioar semnrii acestuia, s accepte competena Curii de Justiie de a hotr cu titlu preliminar n condiiile definite la alineatul (1).

(3) Un stat membru care face o declaraie n sensul alineatului (2) precizeaz:

(a) fie c orice instan judectoreasc din statul respectiv, ale crei hotrri nu sunt supuse vreunei ci de atac n dreptul intern, poate cere Curii de Justiie s hotrasc, cu titlu preliminar, asupra unei chestiuni invocate ntr-o cauz pendinte pe rolul su i care se refer la validitatea sau la interpretarea unuia dintre actele prevzute la alineatul (1), n cazul n care aceasta apreciaz c o decizie n aceast privin este necesar pentru a pronuna o hotrre,

(b) fie c orice instan judectoreasc din statul respectiv poate cere Curii de Justiie s hotrasc cu titlu preliminar asupra unei chestiuni invocate ntr-o cauz pendinte pe rolul su i care se refer la validitatea sau la interpretarea unuia dintre actele prevzute la alineatul (1), n cazul n care aceasta apreciaz c o decizie n aceast privin este necesar pentru a pronuna o hotrre.

(4) Oricare stat membru, indiferent dac a fcut sau nu o declaraie n conformitate cu alineatul (2), are dreptul de a prezenta Curii, n scris, memorii sau observaii privind cauzele cu care a fost sesizat n temeiul alineatului (1).

(5) Curtea de Justiie nu are competena s verifice legalitatea sau proporionalitatea operaiunilor desfurate de poliie sau de alte servicii de aplicare a legii ntr-un stat membru i nici s hotrasc n legtur cu exercitarea responsabilitilor care le revin statelor membre n vederea meninerii ordinii publice i a aprrii securitii interne.

(6) Curtea de Justiie are competena de a controla legalitatea deciziilor-cadru i a deciziilor n cazul n care un stat membru sau Comisia formuleaz o aciune pentru motive de necompeten, de nclcare a unor norme fundamentale de procedur, de nclcare a prezentului tratat sau a oricrei norme de drept privind aplicarea acestuia sau de abuz de putere. Aciunile prevzute de prezentul alineat trebuie formulate n termen de dou luni de la publicarea actului.

(7) Curtea de Justiie are competena de a hotr cu privire la orice diferend ntre statele membre privind interpretarea sau aplicarea actelor adoptate n conformitate cu articolul K.6 alineatul (2), n cazul n care diferendul respectiv nu a putut fi rezolvat n cadrul Consiliului n termen de ase luni de la sesizarea acestuia de ctre unul din statele membre. Curtea are de asemenea competena de a hotr cu privire la orice diferend ntre statele membre i Comisie privind interpretarea sau aplicarea conveniilor ncheiate n temeiul articolului K.6 alineatul (2) litera (d).

ARTICOLUL K.8

(1) Se instituie un comitet de coordonare constituit din nali funcionari. Pe lng rolul de coordonare, acest comitet are misiunea:

s formuleze avize adresate Consiliului la cererea acestuia sau din proprie iniiativ;

s contribuie, fr a aduce atingere articolului 151 din Tratatul de instituire a Comunitii Europene, la pregtirea lucrrilor Consiliului n domeniile prevzute la articolul K.1.

(2) Comisia este pe deplin asociat la lucrrile din domeniile care intr sub incidena prezentului titlu.

ARTICOLUL K.9

Statele membre apr poziiile comune adoptate n conformitate cu prezentul titlu n cadrul organizaiilor internaionale i cu ocazia conferinelor internaionale la care particip.

Articolele J.8 i J.9 se aplic, dac este necesar, n cazurile care intr sub incidena prezentului titlu.

ARTICOLUL K.10

Acordurile prevzute la articolul J.14 pot reglementa domeniile care intr sub incidena prezentului titlu.

Articolul K.11

(1) nainte de a adopta orice msur prevzut la articolul K.6 alineatul (2), literele (b), (c) i (d), Consiliul consult Parlamentul European. Acesta i d avizul ntr-un termen care poate fi stabilit de Consiliu, dar care nu poate fi mai mic de trei luni. n cazul n care n acest termen nu este emis un aviz, Consiliul poate hotr.

(2) Preedinia i Comisia informeaz cu regularitate Parlamentul European despre lucrrile din domeniile care intr sub incidena prezentului titlu.

(3) Parlamentul European poate adresa ntrebri sau poate formula recomandri Consiliului. Parlamentul organizeaz anual o dezbatere privitoare la progresele realizate n domeniile care intr sub incidena prezentului titlu.

ARTICOLUL K.12

(1) Statele membre care i propun s instituie ntre ele o cooperare consolidat pot fi

autorizate, n conformitate cu articolele K.15 i K.16, s recurg la instituiile, procedurile i mecanismele prevzute de tratate, cu condiia ca aceast cooperare:

(a) s respecte competenele Comunitii Europene, precum i obiectivele stabilite prin prezentul titlu;

(b) s aib drept scop facilitarea transformrii ct mai rapide a Uniunii ntr-un spaiu de liberate, securitate i justiie.

(2) Autorizarea prevzut la alineatul (1) se acord de ctre Consiliu, hotrnd cu majoritate calificat la cererea statelor membre n cauz, dup ce Comisia a fost invitat s-i prezinte poziia. Cererea este de asemenea transmis Parlamentului European.

n cazul n care un membru al Consiliului declar c, din raiuni importante de politic naional pe care le prezint, are intenia de a se opune acordrii unei autorizri hotrte cu majoritate calificat, nu se trece la vot. Consiliul, hotrnd cu majoritate calificat, poate solicita sesizarea Consiliului European cu privire la aceast chestiune n vederea adoptrii unei decizii n unanimitate.

Voturile membrilor Consiliului sunt ponderate n conformitate cu articolul 148 alineatul (2) din Tratatul de instituire a Comunitii Europene. Pentru a fi adoptate, deciziile trebuie s ntruneasc cel puin aizeci i dou de voturi, exprimnd votul favorabil a cel puin zece membri.

(3) Oricare stat membru care dorete s participe la o form de cooperare instituit n temeiul prezentului articol i aduce intenia la cunotina Consiliului i a Comisiei, aceasta din urm transmind Consiliului, n termen de trei luni de la data primirii notificrii, un aviz nsoit, dup caz, de o recomandare privind dispoziiile speciale pe care le consider necesare pentru ca statul membru n cauz s participe la cooperarea respectiv. n termen de patru luni de la data notificrii, Consiliul hotrte n legtur cu cererea, precum i n legtur cu eventualele dispoziii speciale pe care le consider necesare. Decizia se consider aprobat, cu excepia cazului n care Consiliul, hotrnd cu majoritate calificat, decide s o suspende; n acest caz, Consiliul indic motivele acestei decizii i stabilete un termen pentru reexaminarea cererii. n sensul prezentului alineat, Consiliul hotrte n condiiile prevzute la articolul K.16.

(4) Dispoziiile articolelor K.1 - K.13 se aplic n cazul cooperrii consolidate prevzute de prezentul articol, cu excepia dispoziiilor contrare ale articolului K.13 i ale articolelor K.15 i K.16.

Dispoziiile Tratatului de instituire a Comunitii Europene privind competena Curii de Justiie a Comunitilor Europene i exercitarea acestei competene se aplic alineatelor (1), (2) i (3).

(5) Prezentul articol nu aduce atingere dispoziiilor Protocolului privind integrarea acquis-ului Schengen n cadrul Uniunii Europene.

ARTICOLUL K.13

(1) Articolele 137, 138, 138e, 139 142, 146 i 147, articolul 148 alineatul (3) i articolele 150 153, 157 163, 191a i 217 din Tratatul de instituire a Comunitii Europene se aplic dispoziiilor privind domeniile reglementate prin prezentul titlu.

(2) Cheltuielile administrative crora trebuie s le fac fa instituiile ca urmare a dispoziiilor privind domeniile reglementate prin prezentul titlu revin bugetului Comunitilor Europene.

(3) Cheltuielile operative determinate de punerea n aplicare a dispoziiilor menionate mai sus revin de asemenea bugetului Comunitilor Europene, cu excepia cazului n care Consiliul, hotrnd n unanimitate, decide altfel. n cazul n care o cheltuial nu revine bugetului Comunitilor Europene, ea va fi acoperit de ctre statele membre n funcie de rata produsului intern brut, cu excepia cazului n care Consiliul, hotrnd n unanimitate, decide altfel.

(4) Procedura bugetar stabilit de Tratatul de instituire a Comunitii Europene se aplic cheltuielilor suportate din bugetul Comunitilor Europene.

ARTICOLUL K.14

Consiliul, hotrnd n unanimitate la iniiativa Comisiei sau a unui stat membru i dup consultarea Parlamentului European, poate decide c aciunile din domeniile prevzute la articolul K.1 vor intra sub incidena titlului IIIa din Tratatul de instituire a Comunitii Europene i, n acelai timp, poate stabili condiiile de vot necesare. Consiliul recomand adoptarea acestei decizii de ctre statele membre n conformitate cu normele lor constituionale.

12. Se introduce urmtorul titlu nou:

TITLUL VIa

DISPOZIII PRIVIND COOPERAREA CONSOLIDAT

ARTICOLUL K.15

(1) Statele membre care i propun s instituie ntre ele o cooperare consolidat pot recurge la instituiile, procedurile i mecanismele prevzute de prezentul tratat i n Tratatul de instituire a Comunitii Europene, cu condiia ca respectiva cooperare:

(a) s favorizeze realizarea obiectivelor Uniunii, s apere i s susin interesele acesteia;

(b) s respecte principiile tratatelor menionate anterior i cadrul instituional unic al Uniunii;

(c) s nu fie utilizat dect n ultim instan, n cazul n care obiectivele tratatelor menionate anterior nu pot fi realizate prin aplicarea procedurilor incidente prevzute;

(d) s cuprind cel puin o majoritate a statelor membre;

(e) s nu afecteze acquis-ul comunitar i nici msurile luate n temeiul celorlalte dispoziii ale tratatelor menionate anterior;

(f) s nu aduc atingere competenelor, drepturilor, obligaiilor i intereselor statelor membre care nu particip la cooperarea respectiv;

(g) s fie deschis tuturor statelor membre i s le permit acestora s se alture n orice moment la o asemenea cooperare, sub rezerva respectrii deciziei iniiale, precum i a deciziilor luate n acest cadru;

(h) s respecte criteriile suplimentare specifice prevzute la articolul 5a din Tratatul de instituire a Comunitii Europene i, respectiv, la articolul K.12 din prezentul tratat, n funcie de domeniul avut n vedere i s fie autorizat de ctre Consiliu, n conformitate cu procedurile care sunt prevzute.

(2) Statele membre aplic, n msura n care sunt vizate, actele i deciziile adoptate n vederea punerii n aplicare a cooperrii la care particip. Statele membre care nu particip la cooperare nu mpiedic punerea n aplicare a cooperrii ntre statele participante la aceasta.

ARTICOLUL K.16

(1) n sensul adoptrii actelor i deciziilor necesare punerii n aplicare a cooperrii prevzute la articolul K.15, se aplic dispoziiile instituionale incidente ale prezentului tratat i ale Tratatului de instituire a Comunitii Europene. Cu toate acestea, n cazul n care toi membrii pot participa la dezbateri, numai cei care reprezint statele membre ce particip la o cooperare consolidat iau parte la adoptarea deciziilor. Majoritatea calificat se definete ca fiind aceeai proporie de voturi ponderate ale membrilor n cauz ai Consiliului ca i cea stabilit de articolul 148 alineatul (2) din Tratatul de instituire a Comunitii Europene. Unanimitatea se constituie numai din voturile membrilor n cauz ai Consiliului.

(2) Cheltuielile care rezult din punerea n aplicare a cooperrii, altele dect costurile administrative necesare instituiilor, sunt n sarcina statelor membre care particip la cooperare, cu excepia cazului n care Consiliul, hotrnd n unanimitate, decide altfel.

ARTICOLUL K.17

Consiliul i Comisia informeaz cu regularitate Parlamentul European cu privire la evoluia cooperrii consolidate instituite n temeiul prezentului titlu.

13. Articolul L se nlocuiete cu textul urmtor:

ARTICOLUL L

Dispoziiile Tratatului de instituire a Comunitii Europene, ale Tratatului de instituire a Comunitii Europene a Crbunelui i Oelului i ale Tratatului de instituire a Comunitii Europene a Energiei Atomice care se refer la competena Curii de Justiie a Comunitilor Europene i la exercitarea competenei respective se aplic numai urmtoarelor dispoziii din prezentul tratat:

(a) dispoziiile de modificare a Tratatului de instituire a Comunitii Economice Europene n vederea constituirii Comunitii Europene, a Tratatului de instituire a Comunitii Europene a Crbunelui i Oelului i a Tratatului de instituire a Comunitii Europene a Energiei Atomice;

(b) dispoziiile din titlul VI, n condiiile prevzute la articolul K.7;

(c) dispoziiile din titlul VIa, n condiiile prevzute la articolul 5a din Tratatul de instituire a Comunitii Europene i la articolul K.12 din prezentul tratat;

(d) articolul F alineatul (2), n ceea ce privete aciunea instituiilor, n msura n care Curtea este competent n conformitate cu tratatele de instituire a Comunitilor Europene i cu prezentul tratat;

(e) articolele L S.

14. La articolul N, alineatul (2) se abrog iar alineatul (1) rmne nenumerotat.

15. La articolul O, primul alineat se nlocuiete cu textul urmtor:

Orice stat european care respect principiile enunate la articolul F alineatul (1) poate solicita s devin membru al Uniunii. Acesta adreseaz cererea sa Consiliului, care se pronun n unanimitate dup consultarea Comisiei i dup avizul conform al Parlamentului European, care se pronun cu majoritatea absolut a membrilor din care este constituit.

16. La articolul S se adaug urmtorul alineat:

n conformitate cu Tratatul de aderare ncheiat n 1994, sunt de asemenea autentice versiunile prezentului tratat n limbile finlandez i suedez.

ARTICOLUL 2

Tratatul de instituire a Comunitii Europene se modific n conformitate cu dispoziiile prezentului articol.

1. n preambul, dup al optulea motiv se adaug motivul urmtor:

HOTRI s promoveze dezvoltarea celui mai ridicat nivel de cunotine pentru popoarele lor prin extinderea accesului la educaie i prin actualizarea permanent a cunotinelor,.

2. Articolul 2 se nlocuiete cu textul urmtor:

ARTICOLUL 2

Comunitatea are ca misiune, prin instituirea unei piee comune, a unei uniuni economice i monetare i prin punerea n aplicare a politicilor sau aciunilor comune prevzute la articolele 3 i 3a, s promoveze n ntreaga Comunitate o dezvoltare armonioas, echilibrat i durabil a activitilor economice, un nivel ridicat de ocupare a forei de munc i de protecie social, egalitatea ntre brbai i femei, o cretere durabil i neinflaionist, un grad ridicat de competitivitate i de convergen a performanelor economice, un nivel ridicat de protecie i de ameliorare a calitii mediului, creterea nivelului i calitii vieii, coeziunea economic i social i solidaritatea ntre statele membre.

3. Articolul 3 se modific dup cum urmeaz:

(a) textul actual se numeroteaz i devine alineatul (1);

(b) n noul alineat (1), litera (d) se nlocuiete cu textul urmtor:

(d) msuri privind intrarea i circulaia persoanelor n conformitate cu titlul IIIa;

(c) n noul alineat (1) se introduce noua liter (i) dup litera (h):

(i) promovarea unei coordonri ntre politicile de ocupare a forei de munc ale statelor membre n vederea ntririi eficienei acestora prin elaborarea unei strategii coordonate privind ocuparea forei de munc;

(d) n noul alineat (1), actuala litera (i) devine litera (j), iar literele care urmeaz se numeroteaz n consecin;

(e) se adaug alineatul urmtor:

(2) n toate aciunile prevzute de prezentul articol, Comunitatea urmrete s elimine inegalitile i s promoveze egalitatea ntre brbai i femei.

4. Se introduce articolul urmtor:

ARTICOLUL 3c

Cerinele de protecie a mediului trebuie integrate n definirea i punerea n aplicare a politicilor i aciunilor Comunitii prevzute la articolul 3, n special pentru promovarea dezvoltrii durabile.

5. Se introduce articolul urmtor:

Articolul 5a

(1) Statele membre care i propun s instituie ntre ele o cooperare consolidat pot fi autorizate, n conformitate cu articolele K.15 i K.16 din Tratatul privind Uniunea European, s recurg la instituiile, procedurile i mecanismele prevzute de prezentul tratat, cu condiia ca respectiva cooperare:

(a) s nu se refere la domenii pentru care Comunitatea are competena exclusiv;

(b) s nu aduc atingere politicilor, aciunilor sau programelor Comunitii;

(c) s nu se refere la cetenia Uniunii i s nu fac discriminri ntre resortisanii statelor membre;

(d) s rmn n limitele competenelor conferite Comunitii prin prezentul tratat i

(e) s nu constituie o discriminare sau un obstacol n schimburile comerciale dintre statele membre i s nu provoace nici o denaturare a condiiilor concurenei dintre acestea.

(2) Autorizarea prevzut la alineatul (1) se acord de ctre Consiliu, hotrnd cu majoritate calificat la propunerea Comisiei i dup consultarea Parlamentului European.

n cazul n care un membru al Consiliului declar c, din raiuni importante de politic naional pe care le prezint, are intenia s se opun adoptrii unei decizii care necesit majoritatea calificat, nu se trece la vot. Consiliul, hotrnd cu majoritate calificat, poate solicita sesizarea n aceast privin a Consiliului, reunit la nivel de efi de stat sau de guvern, n vederea lurii unei decizii n unanimitate.

Statele membre care i propun s instituie cooperarea consolidat prevzut la alineatul (1) pot adresa o cerere Comisiei, care poate prezenta Consiliului o propunere n acest sens. n cazul n care nu prezint aceast propunere, Comisia comunic motivele acestei decizii statelor membre n cauz.

(3) Orice stat membru care dorete s participe la cooperarea instituit n temeiul prezentului articol notific intenia sa Consiliului i Comisiei, care transmite un aviz Consiliului n termen de trei luni de la data primirii notificrii. n termen de patru luni de la data notificrii, Comisia hotrte n legtur cu cererea respectiv, precum i cu eventualele dispoziii speciale pe care le consider necesare.

(4) Actele i deciziile necesare punerii n aplicare a aciunilor de cooperare se supun tuturor dispoziiilor incidente ale prezentului tratat, cu excepia dispoziiilor contrare prevzute de prezentul articol i la articolele K.15 i K.16 din Tratatul privind Uniunea Europeana.

(5) Prezentul articol nu aduce atingere dispoziiilor Protocolului privind integrarea acquis-ului Schengen n cadrul Uniunii Europene.

6. La articolul 6, al doilea paragraf se nlocuiete cu textul urmtor:

Consiliul, hotrnd n conformitate cu procedura prevzut la articolul 189b, poate adopta orice reglementare n vederea interzicerii acestor discriminri.

7. Se adaug articolul urmtor:

ARTICOLUL 6a

Fr a aduce atingere celorlalte dispoziii din prezentul tratat i n limitele competenelor pe care acesta le confer Comunitii, Consiliul, hotrnd n unanimitate la propunerea Comisiei i dup consultarea Parlamentului European, poate lua msurile necesare n vederea combaterii oricrei discriminri bazate pe sex, ras sau origine etnic, pe religie sau convingeri, pe handicap, vrst sau orientare sexual.

8. Articolul urmtor se adaug la sfritul primei pri:

ARTICOLUL 7d

Fr a aduce atingere articolelor 77, 90 i 92 i avnd n vedere locul ocupat de serviciile de interes economic general n cadrul valorilor comune ale Uniunii, precum i rolul pe care l au acestea n promovarea coeziunii sociale i teritoriale a Uniunii, Comunitatea i statele membre, fiecare n limita competenelor care le revin i cu respectarea domeniului de aplicare a prezentului tratat, asigur funcionarea serviciilor respective pe baza principiilor i n condiiile care s le permit ndeplinirea misiunilor lor.

9. La articolul 8, alineatul (1) se nlocuiete cu textul urmtor:

(1) Se instituie cetenia Uniunii. Este cetean al Uniunii orice persoan care are cetenia unui stat membru. Cetenia Uniunii nu nlocuiete cetenia naional, ci o completeaz.

10. La articolul 8a, alineatul (2) se nlocuiete cu textul urmtor:

(2) Consiliul poate adopta dispoziii care urmresc facilitarea exercitrii drepturilor prevzute la alineatul (1); cu excepia cazurilor n care prezentul tratat dispune altfel, Consiliul hotrte n conformitate cu procedura prevzut la articolul 189b. Consiliul hotrte n unanimitate n cursul ntregii proceduri.

11. La articolul 8d se adaug urmtorul paragraf:

Orice cetean al Uniunii poate s se adreseze n scris oricrei instituii sau oricrui organ prevzut de prezentul articol sau la articolul 4 ntr-una din limbile prevzute la articolul 248 i s primeasc un rspuns redactat n aceeai limb.


ARTICOLUL 51

Consiliul, hotrnd n conformitate cu procedura prevzut la articolul 189b, adopt, n domeniul securitii sociale, msurile necesare pentru instituirea liberei circulaii a lucrtorilor, n special prin instituirea unui sistem care s asigure lucrtorilor migrani i persoanelor aflate n ntreinerea acestora dreptul la:

(a) cumulul tuturor perioadelor luate n considerare de ctre diferitele legislaii interne, n vederea dobndirii i pstrrii dreptului la prestaii, precum i pentru calcularea acestora;

(b) plata prestaiilor pentru persoanele rezidente pe teritoriile statelor membre.

Consiliul hotrte n unanimitate pe parcursul ntregii proceduri prevzute la articolul 189b.


(2) Consiliul, hotrnd n conformitate cu procedura prevzut la articolul 189b, adopt directive privind coordonarea dispoziiilor menionate anterior.


(2) n acelai sens, Consiliul, hotrnd n conformitate cu procedura prevzut la articolul 189b, adopt directive privind coordonarea actelor cu putere de lege i a actelor administrative ale statelor membre cu privire la accesul la activitile independente i la exercitarea acestora. Consiliul hotrte n unanimitate pe parcursul procedurii prevzute la articolul 189b cu privire la directivele a cror executare n cel puin un stat membru implic o modificare a principiilor legislative existente ale regimului profesiilor n ceea ce privete formarea i condiiile de acces ale persoanelor fizice. n celelalte cazuri, Consiliul hotrte cu majoritate calificat.

15. n cadrul prii a treia se introduce titlul urmtor:

TITLUL IIIa

VIZELE, AZILUL, IMIGRAREA I ALTE POLITICI LEGATE DE LIBERA CIRCULAIE A PERSOANELOR

ARTICOLUL 73i

Pentru a crea treptat un spaiu de liberate, securitate i justiie, Consiliul adopt:

(a) n urmtorii cinci ani de la intrarea n vigoare a Tratatului de la Amsterdam, msuri privind asigurarea liberei circulaii a persoanelor n conformitate cu articolul 7a, coroborate cu msurile adiacente legate direct de aceast liber circulaie i privind controalele de la frontierele externe, azilul i imigrarea, n conformitate cu articolul 73j punctele 2 i 3 i articolul 73k punctul 1 litera (a) i punctul 2 litera (a), precum i cu msurile referitoare la prevenirea i combaterea criminalitii, n conformitate cu articolul K.3 litera (e) din Tratatul privind Uniunea European;

(b) alte msuri cu privire la azil, imigrare i protecia drepturilor resortisanilor rilor tere, n conformitate cu articolul 73k;

(c) msuri n domeniul cooperrii judiciare n materie civil, prevzute la articolul 73m;

(d) msuri adecvate privind ncurajarea i consolidarea cooperrii administrative, prevzute la articolul 73n;

(e) msuri n domeniul cooperrii poliieneti i judiciare n materie penal care urmresc un nivel ridicat de securitate prin prevenirea criminalitii i prin combaterea acestui fenomen n cadrul Uniunii, n conformitate cu dispoziiile Tratatului privind Uniunea European.

Articolul 73j

Consiliul, hotrnd n conformitate cu procedura prevzut la articolul 73o, adopt, n termen de cinci ani de la intrarea n vigoare a Tratatului de la Amsterdam:

1. n conformitate cu articolul 7a, msuri privind asigurarea absenei oricrui control asupra persoanelor la trecerea frontierelor interne, indiferent c este vorba despre cetenii Uniunii sau despre resortisanii rilor tere;

2. msuri cu privire la trecerea frontierelor externe ale statelor membre care stabilesc:

(a) normele i condiiile crora trebuie s li se conformeze statele membre pentru efectuarea controalelor asupra persoanelor la frontierele externe;

(b) reglementrile privind vizele de edere, acordate pentru o durat de maxim trei luni, i n special:

(i) lista rilor tere ai cror resortisani sunt obligai s prezinte o viz pentru a trece frontierele externe i a rilor ai cror resortisani sunt scutii de aceast obligaie;

(ii) procedurile i condiiile de acordare a vizelor de ctre statele membre;

(iii) un model tip de viz;

(iv) reglementri privind o viz identic;

3. msuri de stabilire a condiiilor n care resortisanii rilor tere pot circula liber pe teritoriul statelor membre pe o durat maxim de trei luni.

ARTICOLUL 73k

Consiliul, hotrnd n conformitate cu procedura prevzut la articolul 73o, adopt, n urmtorii cinci ani de la intrarea n vigoare a Tratatului de la Amsterdam:

1. msuri privind azilul, n conformitate cu Convenia de la Geneva ncheiat la 28 iulie 1951 i cu Protocolul ncheiat la 31 ianuarie 1967 cu privire la statutul refugiailor precum i cu alte tratate incidente, n domeniile urmtoare:

(a) criterii i mecanisme de determinare a statului membru responsabil de examinarea unei cereri de azil prezentate ntr-unul din statele membre de ctre un resortisant al unei ri tere;

(b) norme minime referitoare la primirea solicitanilor de azil n statele membre;

(c) norme minime privind condiiile pe care trebuie s le ndeplineasc resortisanii rilor tere pentru a putea solicita statutul de refugiat;

(d) norme minime privind procedura de acordare sau de retragere a statutului de refugiat n statele membre;

2. msuri privind refugiaii i persoanele strmutate, n urmtoarele domenii:

(a) norme minime privind acordarea unei protecii temporare persoanelor strmutate care provin din ri tere i care nu se pot ntoarce n rile de origine, precum i persoanelor care, din alte motive, au nevoie de protecie internaional;

(b) msuri care s asigure un echilibru ntre eforturile consimite de statele membre pentru primirea refugiailor i a persoanelor strmutate i pentru gestionarea consecinelor acestei primiri;

3. msuri privind politica de imigrare, n urmtoarele domenii:

(a) condiii de intrare i de edere, precum i norme privind procedurile de acordare de ctre statele membre a vizelor i a permiselor de edere pe termen lung, inclusiv n vederea rentregirii familiei;

(b) imigrarea clandestin i ederea ilegal, inclusiv repatrierea persoanelor aflate n situaie de edere ilegal;

4. msuri care definesc drepturile de edere n celelalte state membre ale resortisanilor rilor tere care se afl n mod legal pe teritoriul unui stat membru, precum i condiiile n care pot beneficia de aceste drepturi.

Msurile adoptate de Consiliu n temeiul punctelor 3 i 4 nu mpiedic un stat membru s menin sau s introduc, n domeniile vizate, dispoziii de drept intern compatibile cu prezentul tratat i cu acordurile internaionale.

Msurile adoptate n temeiul punctului 2 litera (b), punctului 3 litera (a) i punctului 4 nu se ncadreaz n perioada de cinci ani prevzut anterior.

ARTICOLUL 73l

(1) Prezentul titlu nu aduce atingere exercitrii responsabilitilor care le revin statelor membre n meninerea ordinii publice i aprarea securitii interne.

(2) n cazul n care unul sau mai multe state membre se afl ntr-o situaie de urgen caracterizat de un aflux neateptat de resortisani din ri tere i fr a aduce atingere alineatului (1), Consiliul, hotrnd cu majoritate calificat la propunerea Comisiei, poate adopta, n beneficiul statului sau statelor membre n cauz, msuri provizorii pentru un termen de cel mult ase luni.

ARTICOLUL 73m

Msurile care in de domeniul cooperrii judiciare n materie civil cu inciden transfrontalier, care trebuie adoptate n conformitate cu articolul 73o i care asigur buna funcionare a pieei interne, urmresc printre altele:

(a) s mbunteasc i s simplifice:

sistemul de comunicare i notificare transfrontalier a actelor judectoreti i fr caracter judectoresc;

cooperarea n materie de obinere a probelor;

recunoaterea i executarea hotrrilor n materie civil i comercial, inclusiv a hotrrilor fr caracter judectoresc;

(b) favorizarea compatibilitii normelor aplicabile n statele membre n materie de conflicte de legi i de competen;

(c) eliminarea obstacolelor din calea bunei desfurri a procedurilor civile, la nevoie prin nlesnirea compatibilitii normelor de procedur civil aplicabile n statele membre.

ARTICOLUL 73n

Consiliul, hotrnd n conformitate cu procedura prevzut la articolul 73o, adopt msuri n vederea asigurrii cooperrii ntre serviciile competente ale administraiilor statelor membre n domeniile menionate de prezentul titlu, precum i ntre serviciile respective i Comisie.

ARTICOLUL 73o

(1) n cursul unei perioade de tranziie de cinci ani de la intrarea n vigoare a Tratatului de la Amsterdam, Consiliul hotrte n unanimitate la propunerea Comisiei sau la iniiativa unui stat membru i dup consultarea Parlamentului European.

(2) Dup aceast perioad de cinci ani:

Consiliul hotrte la propunerile Comisiei; Comisia examineaz orice cerere a unui stat membru prin care se solicit ca ea s prezinte o propunere Consiliului;

Consiliul, hotrnd n unanimitate dup consultarea Parlamentului European, adopt o decizie pentru ca procedura prevzut la articolul 189b s se poat aplica n toate domeniile la care se refer prezentul titlu sau n unele dintre acestea, precum i pentru a adapta dispoziiile privind competenele Curii de Justiie.

(3) Prin derogare de la dispoziiile alineatelor (1) i (2), msurile prevzute la articolul 73j punctul 2 litera (b) punctele (i) i (iii) se adopt, de la intrarea n vigoare a Tratatului de la Amsterdam, de ctre Consiliu, hotrnd cu majoritate calificat la propunerea Comisiei i dup consultarea Parlamentului European;

(4) Prin derogare de la dispoziiile alineatului (2), msurile prevzute la articolul 73j punctul 2 litera (b) punctele (i) i (iv), se adopt, dup o perioad de cinci ani de la intrarea n vigoare a Tratatului de la Amsterdam, de ctre Consiliu, hotrnd n conformitate cu procedura prevzut la articolul 189b.

ARTICOLUL 73p

(1) Articolul 177 se aplic prezentului titlu n situaiile i condiiile urmtoare: n cazul n care se invoc o chestiune privind interpretarea prezentului titlu sau validitatea i interpretarea actelor adoptate de instituiile Comunitii n temeiul prezentului titlu, ntr-o cauz pendinte pe rolul unei instane judectoreti naionale ale crei hotrri nu sunt supuse vreunei ci de atac n dreptul intern, instana judectoreasc respectiv, n cazul n care consider necesar o hotrre n acest sens pentru a se pronuna, cere Curii de Justiie s hotrasc n legtur cu acea chestiune.

(2) n nici un caz, Curtea de Justiie nu este competent s hotrasc n ceea ce privete msurile sau deciziile luate n temeiul articolului 73j punctul 1, referitoare la meninerea ordinii publice i asigurarea securitii interne.

(3) Consiliul, Comisia sau un stat membru poate cere Curii de Justiie s hotrasc asupra unei chestiuni privind interpretarea prezentului titlu sau a actelor adoptate de instituiile Comunitii n temeiul acestuia. Hotrrea pronunat de Curtea de Justiie ca rspuns la o astfel de cerere nu se aplic n cazul hotrrilor instanelor judectoreti din statele membre care au autoritate de lucru judecat.

ARTICOLUL 73q

Prezentul titlu se aplic, sub rezerva dispoziiilor Protocolului privind poziia Regatului Unit i a Irlandei i ale Protocolului privind poziia Danemarcei i fr a aduce atingere Protocolului privind aplicarea anumitor dispoziii ale articolului 7a din Tratatul de instituire a Comunitii Europene n raport cu Regatul Unit i cu Irlanda.

16. La articolul 75 alineatul (1), partea introductiv se nlocuiete cu textul urmtor:

(1) n vederea punerii n aplicare a articolului 74 i innd seama de aspectele speciale privind transporturile, Consiliul, hotrnd n conformitate cu procedura menionat la articolul 189b i dup consultarea Comitetului Economic i Social i a Comitetului Regiunilor, stabilete:

17. La articolul 100a, alineatele (3), (4) i (5) se nlocuiesc cu alineatele urmtoare:

(3) n formularea propunerilor prevzute la alineatul (1) n domeniul sntii, securitii, proteciei mediului i proteciei consumatorilor, Comisia pornete de la premisa asigurrii unui nivel ridicat de protecie, innd seama n special de orice evoluie nou, ntemeiat pe fapte tiinifice. n cadrul atribuiilor ce le revin, Parlamentul European i Consiliul depun eforturi, de asemenea, pentru realizarea acestui obiectiv.

(4) n cazul n care, dup adoptarea de ctre Consiliu sau Comisie a unei msuri de armonizare, un stat membru consider necesar meninerea dispoziiilor de drept intern justificate de cerinele importante prevzute la articolul 36 sau referitoare la protecia mediului ambiant ori a mediului de lucru, acesta adreseaz Comisiei o notificare, indicnd motivele meninerii acestor dispoziii.

(5) De asemenea, fr a aduce atingere alineatului (4), n cazul n care, dup adoptarea de ctre Consiliu sau Comisie a unei msuri de armonizare, un stat membru consider necesar introducerea unor dispoziii de drept intern ntemeiate pe dovezi tiinifice noi referitoare la protecia mediului ambiant ori a mediului de lucru, din cauza unei probleme specifice statului membru respectiv, aprute dup adoptarea msurii de armonizare, acesta adreseaz Comisiei o notificare privind msurile avute n vedere i motivele adoptrii acestora.

(6) n termen de ase luni de la notificrile prevzute la alineatele (4) i (5), Comisia aprob sau respinge dispoziiile respective de drept intern, dup ce a verificat dac acestea constituie sau nu un mijloc de discriminare arbitrar sau de restricie disimulat n comerul dintre statele membre i dac acestea constituie sau nu un obstacol n funcionarea pieei interne.

n lipsa unei decizii a Comisiei adoptate n acest termen, dispoziiile de drept intern prevzute la alineatele (4) i (5) se consider aprobate.

n cazul n care complexitatea problemei justific acest lucru i dac nu exist nici un pericol pentru sntatea uman, Comisia poate notifica statului membru n cauz c termenul prevzut de prezentul alineat poate fi prorogat cu un nou termen de pn la ase luni.

(7) n cazul n care, n temeiul alineatului (6), un stat membru este autorizat s menin sau s introduc dispoziii de drept intern care derog de la o msur de armonizare, Comisia examineaz de ndat dac este oportun s propun o adaptare a acestei msuri.

(8) n cazul n care un stat membru invoc o problem special de sntate public ntr-un domeniu care a fcut n prealabil obiectul msurilor de armonizare, acesta informeaz Comisia, care analizeaz de ndat dac este necesar s propun Consiliului msuri adecvate.

(9) Prin derogare de la procedura prevzut la articolele 169 i 170, Comisia i orice stat membru pot sesiza direct Curtea de Justiie n cazul n care consider c un alt stat membru exercit abuziv prerogativele conferite de prezentul articol.

(10) Msurile de armonizare prevzute anterior includ, atunci cnd este cazul, o clauz de salvgardare care autorizeaz statele membre s adopte, din unul sau mai multe dintre motivele fr caracter economic prevzute la articolul 36, msuri provizorii care fac obiectul unei proceduri comunitare de control.

18. Articolele 100c i 100d se abrog.

19. Dup titlul VI se introduce titlul urmtor:

TITLUL VIa

OCUPAREA FOREI DE MUNC

ARTICOLUL 109n

Statele membre i Comunitatea se angajeaz s elaboreze, n conformitate cu prezentul titlu, o strategie coordonat de ocupare a forei de munc i, n special, s promoveze o for de munc format, calificat i adaptabil, precum i piee ale muncii capabile s reacioneze rapid la evoluia economiei, n vederea realizrii obiectivelor enunate la articolul B din Tratatul privind Uniunea Europeana i la articolul 2 din prezentul tratat.

ARTICOLUL 109o

(1) Statele membre, prin intermediul politicilor lor naionale de ocupare a forei de munc, contribuie la realizarea obiectivelor menionate la articolul 109n ntr-un mod compatibil cu orientrile generale ale politicilor economice ale statelor membre i ale Comunitii, adoptate n temeiul articolului 103 alineatul (2).

(2) Statele membre, innd seama de practicile naionale legate de responsabilitile partenerilor sociali, consider promovarea ocuprii forei de munc o problem de interes comun i i coordoneaz aciunea n acest sens n cadrul Consiliului, n conformitate cu articolul 109q.

ARTICOLUL 109p

(1) Comunitatea contribuie la realizarea unui nivel ridicat al ocuprii forei de munc prin ncurajarea cooperrii dintre statele membre, precum i prin susinerea i, n cazul n care este necesar, prin completarea aciunii lor. Procednd astfel, Comunitatea respect pe deplin competenele statelor membre n aceast materie.

(2) Obiectivul atingerii unui nivel ridicat de ocupare a forei de munc se ia n considerare n definirea i punerea n aplicare a politicilor i aciunilor Comunitii.

ARTICOLUL 109q

(1) Consiliul European analizeaz anual situaia ocuprii forei de munc din Comunitate i adopt concluzii n aceast privin, pe baza unui raport anual comun al Consiliului i Comisiei.

(2) Pe baza concluziilor Consiliului European, Consiliul, hotrnd cu majoritate calificat la propunerea Comisiei i dup consultarea Parlamentului European, a Comitetului Economic i Social, a Comitetului Regiunilor i a Comitetului pentru Ocuparea Forei de Munc prevzut la articolul 109s, elaboreaz anual orientri de care statele membre in seama n politicile lor naionale privind ocuparea forei de munc. Aceste orientri sunt compatibile cu orientrile generale adoptate n temeiul articolului 103 alineatul (2).

(3) Fiecare stat membru transmite Consiliului i Comisiei un raport anual privind principalele msuri pe care le-a luat pentru a pune n aplicare propria politic a ocuprii forei de munc, innd seama de orientrile privind ocuparea forei de munc menionate la alineatul (2).

(4) Pe baza rapoartelor menionate la alineatul (3) i dup obinerea avizului din partea Comitetului pentru Ocuparea Forei de Munc, Consiliul analizeaz anual, innd seama de orientrile privind ocuparea forei de munc, punerea n aplicare a politicilor de ocupare a forei de munc ale statelor membre. Consiliul, hotrnd cu majoritate calificat la recomandarea Comisiei, poate face recomandri statelor membre, n cazul n care n urma analizei efectuate consider necesar acest lucru.

(5) Pe baza rezultatelor analizei respective, Consiliul i Comisia ntocmesc un raport anual comun privind situaia ocuprii forei de munc n Comunitate i punerea n aplicare a orientrilor privind ocuparea forei de munc, pe care l adreseaz Consiliului European.

ARTICOLUL 109r

Consiliul, hotrnd n conformitate cu procedura prevzut la articolul 189b i dup consultarea Comitetului Economic i Social i a Comitetului Regiunilor, poate adopta msuri de ncurajare destinate s favorizeze cooperarea dintre statele membre i s susin aciunea acestora n domeniul ocuprii forei de munc prin iniiative care urmresc dezvoltarea schimburilor de informaii i de bune practici, punnd la dispoziie analize comparative i ndrumri, precum i prin promovarea abordrilor novatoare i prin evaluarea experienelor, n special prin recurgerea la proiectele pilot.

Aceste msuri nu presupun armonizarea actelor cu putere de lege i a normelor administrative ale statelor membre.

ARTICOLUL 109s

Consiliul, dup consultarea Parlamentului European, instituie un Comitet pentru Ocuparea Forei de Munc, avnd caracter consultativ, pentru a promova coordonarea ntre statele membre a politicilor n materie de ocupare a forei de munc i de pia a muncii. Comitetul are ca misiuni:

s urmreasc evoluia situaiei ocuprii forei de munc i a politicilor de ocupare a forei de munc n statele membre i n Comunitate;

fr a aduce atingere articolului 151, s formuleze avize la cererea Consiliului sau a Comisiei ori din proprie iniiativ i s contribuie la pregtirea hotrrilor Consiliului prevzute la articolul 109q.

n ndeplinirea mandatului su, Comitetul se consult cu partenerii sociali.

Fiecare stat membru i Comisia numesc cte doi membri ai Comitetului.

20. La articolul 113 se adaug alineatul urmtor:

(5) Consiliul, hotrnd n unanimitate la propunerea Comisiei i dup consultarea Parlamentului European, poate extinde aplicarea alineatelor (1) (4) la negocierile i acordurile internaionale privind serviciile i drepturile de proprietate intelectual, n msura n care acestea nu sunt prevzute la alineatele respective.

21. Dup titlul VII se introduce titlul urmtor:

TITLUL VIIa

COOPERAREA VAMAL

ARTICOLUL 116

n cadrul domeniului de aplicare a prezentului tratat, Consiliul, hotrnd n conformitate cu procedura prevzut la articolul 189b, adopt msuri n vederea consolidrii cooperrii vamale ntre statele membre i ntre acestea i Comisie. Aceste msuri nu se refer nici la aplicarea dreptului penal intern, nici la administrarea justiiei n statele membre.

22. Articolele 117 120 se nlocuiesc cu articolele urmtoare:

ARTICOLUL 117

Comunitatea i statele membre, contiente de drepturile sociale fundamentale precum cele enunate n Carta social european semnat la Torino la 18 octombrie 1961 i n Carta comunitar a drepturilor sociale fundamentale ale lucrtorilor adoptat n 1989, au ca obiective promovarea ocuprii forei de munc, mbuntirea condiiilor de trai i de munc, permind armonizarea acestora n condiii de progres, o protecie social adecvat, dialogul social, dezvoltarea resurselor umane care s permit un nivel ridicat i durabil al ocuprii forei de munc i combaterea marginalizrii.

n acest scop, Comunitatea i statele membre pun n aplicare msuri care in seama de diversitatea practicilor naionale, n special n domeniul relaiilor convenionale, precum i de necesitatea de a menine competitivitatea economiei Comunitii.

Acestea apreciaz c o asemenea evoluie va rezulta att din funcionarea pieei comune, care va favoriza armonizarea sistemelor sociale, ct i din procedurile prevzute de prezentul tratat i din apropierea actelor cu putere de lege i a actelor administrative.

ARTICOLUL 118

(1) n vederea realizrii obiectivelor menionate la articolul 117, Comunitatea susine i completeaz aciunea statelor membre n domeniile urmtoare:

mbuntirea n special a mediului de lucru, pentru a proteja sntatea i securitatea lucrtorilor;

condiiile de munc;

informarea i consultarea lucrtorilor;

integrarea persoanelor excluse de pe piaa muncii, fr a aduce atingere articolului 127;

egalitatea ntre brbai i femei n privina anselor acestora pe piaa muncii i tratamentul n raporturile de munc.

(2) n acest scop, Consiliul poate hotr, prin directive, cerine minime cu aplicare treptat, innd seama de condiiile i normele tehnice existente n fiecare dintre statele membre. Aceste directive nu impun constrngeri administrative, financiare i juridice de natur s mpiedice crearea i dezvoltarea ntreprinderilor mici i mijlocii.

Consiliul hotrte n conformitate cu procedura prevzut la articolul 189b i dup consultarea Comitetului Economic i Social i a Comitetului Regiunilor.

Consiliul, hotrnd n conformitate cu aceeai procedur, poate adopta msuri destinate s ncurajeze cooperarea dintre statele membre prin intermediul iniiativelor care urmresc mbuntirea cunotinelor, dezvoltarea schimburilor de informaii i de bune practici, promovarea de abordri novatoare i evaluarea experienelor cu scopul de a combate marginalizarea social.

(3) Cu toate acestea, Consiliul hotrte n unanimitate la propunerea Comisiei, dup consultarea Parlamentului European i a Comitetului Economic i Social i a Comitetului Regiunilor n domeniile urmtoare:

securitatea social i protecia social a lucrtorilor;

protecia lucrtorilor n cazul rezilierii contractului de munc;

reprezentarea i aprarea colectiv a intereselor lucrtorilor i ale patronatelor, inclusiv co-gestiunea, sub rezerva alineatului (6);

condiiile ncadrrii n munc a resortisanilor rilor tere stabilii legal pe teritoriul Comunitii;

contribuiile financiare care urmresc promovarea ocuprii forei de munc i crearea de locuri de munc, fr a aduce atingere dispoziiilor privind Fondul Social.

(4) Un stat membru poate ncredina partenerilor sociali, la cererea comun a acestora, punerea n aplicare a directivelor adoptate n temeiul alineatelor (2) i (3).

n acest caz, statul membru se asigur c, cel trziu la data la care o directiv trebuie transpus n conformitate cu articolul 189, partenerii sociali au stabilit de comun acord dispoziiile necesare, statul membru n cauz fiind obligat s adopte orice dispoziii necesare care i permit s fie n orice moment n msur s garanteze rezultatele impuse de directiva respectiv.

(5) Dispoziiile adoptate n temeiul prezentului articol nu pot mpiedica un stat membru s menin sau s stabileasc msuri de protecie mai stricte, compatibile cu prezentul tratat.

(6) Dispoziiile prezentului articol nu se aplic remuneraiilor, dreptului de asociere, dreptului la grev i dreptului de lock-out.

ARTICOLUL 118a

(1) Comisia are misiunea de a promova consultarea partenerilor sociali la nivel comunitar i adopt orice msur util pentru a facilita dialogul acestora, asigurnd o susinere echilibrat a prilor.

(2) n acest scop, nainte de a prezenta propuneri n domeniul politicii sociale, Comisia se consult cu partenerii sociali privind posibila orientare a unei aciuni comunitare.

(3) n cazul n care, dup aceast consultare, Comisia apreciaz c o aciune comunitar este de dorit, aceasta se consult cu partenerii sociali privind coninutul propunerii preconizate. Partenerii sociali prezint Comisiei un aviz sau, dup caz, o recomandare.

(4) Cu ocazia acestei consultri, partenerii sociali pot informa Comisia despre voina lor de a iniia procedura prevzut la articolul 118b. Durata procedurii nu poate depi nou luni, cu excepia unei prelungiri hotrte de comun acord de partenerii sociali n cauz i de Comisie.

ARTICOLUL 118b

(1) Dialogul ntre partenerii sociali la nivel comunitar poate conduce, n cazul n care acetia doresc, la relaii convenionale, inclusiv la acorduri.

(2) Acordurile ncheiate la nivel comunitar sunt puse n aplicare n conformitate cu procedurile i practicile proprii partenerilor sociali i statelor membre sau, n domeniile aflate sub incidena articolului 118, la cererea comun a prilor semnatare, printr-o decizie a Consiliului la propunerea Comisiei.

Consiliul hotrte cu majoritate calificat, cu excepia cazului n care acordul respectiv conine una sau mai multe dispoziii privind unul din domeniile prevzute la articolul 118 alineatul (3), caz n care Consiliul hotrte n unanimitate.

ARTICOLUL 118c

n vederea realizrii obiectivelor prevzute la articolul 117 i fr a aduce atingere celorlalte dispoziii ale prezentului tratat, Comisia ncurajeaz cooperarea dintre statele membre i faciliteaz coordonarea aciunii acestora n toate domeniile politicii sociale aflate sub incidena prezentului capitol i, n special, n domeniile privind:

ocuparea forei de munc;

dreptul muncii i condiiile de munc;

formarea i perfecionarea profesional;

securitatea social;

protecia mpotriva accidentelor i a bolilor profesionale;

igiena muncii;

dreptul de asociere i negocierile colective dintre angajatori i lucrtori.

n acest scop, Comisia acioneaz n strns legtur cu statele membre, prin studii, avize i prin organizarea de consultri, att n ceea ce privete problemele care apar pe plan intern, ct i cele care privesc organizaiile internaionale.

nainte de formularea avizelor prevzute de prezentul articol, Comisia consult Comitetul Economic i Social.

ARTICOLUL 119

(1) Fiecare stat membru asigur aplicarea principiului egalitii de remunerare ntre lucrtorii de sex masculin i cei de sex feminin, pentru aceeai munc sau pentru o munc de aceeai valoare.

(2) n nelesul prezentului articol, prin remuneraie se nelege salariul sau suma obinuite de baz sau minime, precum i toate celelalte drepturi pltite, direct sau indirect, n numerar sau n natur, de ctre angajator lucrtorului pentru munca prestat de acesta.

Egalitatea de remunerare, fr discriminare pe motiv de sex, presupune ca:

(a) remuneraia acordat pentru aceeai munc pltit la norm s fie stabilit pe baza aceleiai uniti de msur;

(b) remuneraia acordat pentru aceeai munc pltit cu ora s fie aceeai pentru locuri de munc echivalente.

(3) Consiliul, hotrnd n conformitate cu procedura menionat la articolul 189b i dup consultarea Comitetului Economic i Social, adopt msuri necesare pentru a asigura punerea n aplicare a principiului egalitii anselor i al egalitii de tratament ntre brbai i femei n ceea ce privete munca i locul de munc, inclusiv a principiului egalitii de remunerare pentru aceeai munc sau pentru o munc echivalent.

(4) Pentru a asigura n mod concret o deplin egalitate ntre brbai i femei n viaa profesional, principiul egalitii de tratament nu mpiedic un stat membru s menin sau s adopte msuri care s prevad avantaje specifice menite s faciliteze exercitarea unei activiti profesionale de ctre sexul mai slab reprezentat, s previn sau s compenseze dezavantaje n cariera profesional.

ARTICOLUL 119a

Statele membre se oblig s menin echivalena care exist n privina regimurilor concediilor pltite.

ARTICOLUL 120

Comisia elaboreaz anual un raport cu privire la evoluia realizrii obiectivelor menionate la articolul 117, inclusiv cu privire la situaia demografic n Comunitate. Aceasta transmite raportul Parlamentului European, Consiliului i Comitetului Economic i Social.

Parlamentul European poate invita Comisia s ntocmeasc rapoarte despre problemele speciale privind situaia social.


ARTICOLUL 125

Consiliul, hotrnd n conformitate cu procedura menionat la articolul 189b i dup consultarea Comitetului Economic i Social i a Comitetului Regiunilor, adopt deciziile de aplicare privind Fondul Social European.


(4) Consiliul, hotrnd n conformitate cu procedura prevzut la articolul 189b i dup consultarea Comitetului Economic i Social i a Comitetului Regiunilor, adopt msuri pentru a contribui la realizarea obiectivelor menionate de prezentul articol, cu excepia oricrei armonizri a actelor cu putere de lege i a normelor administrative ale statelor membre.


(4) n aciunile ntreprinse n temeiul celorlalte dispoziii ale prezentului tratat, Comunitatea ine seama de aspectele culturale, n special pentru a respecta i a promova diversitatea culturilor sale.


ARTICOLUL 129

(1) n definirea i punerea n aplicare a tuturor politicilor i aciunilor Comunitii se asigur un nivel ridicat de protecie a sntii umane.

Aciunea Comunitii, care completeaz politicile naionale, are n vedere mbuntirea sntii publice i prevenirea bolilor i afeciunilor umane, precum i a cauzelor de pericol pentru sntatea uman. Aceast aciune cuprinde, de asemenea, combaterea marilor epidemii, favoriznd cercetarea cauzelor, a transmiterii i prevenirii acestora, precum i informarea i educaia n materie de sntate.

Comunitatea completeaz aciunea statelor membre n vederea reducerii efectelor nocive ale drogurilor asupra sntii, inclusiv prin informare i prevenire.

(2) Comunitatea ncurajeaz cooperarea ntre statele membre n domeniile care intr sub incidena prezentului articol i, n cazul n care este necesar, sprijin aciunea acestora.

Statele membre i coordoneaz, n cooperare cu Comisia, politicile i programele n domeniile menionate la alineatul (1). Comisia poate adopta, n strns contact cu statele membre, orice iniiativ util pentru a promova aceast coordonare.

(3) Comunitatea i statele membre favorizeaz cooperarea cu rile tere i cu organizaiile internaionale competente n domeniul sntii publice.

(4) Consiliul, hotrnd n conformitate cu procedura prevzut la articolul 189b i dup consultarea Comitetului Economic i Social i a Comitetului Regiunilor, contribuie la realizarea obiectivelor menionate de prezentul articol prin adoptarea de:

(a) msuri care instituie standarde ridicate de calitate i de securitate a organelor i substanelor de origine uman, a sngelui i a derivatelor acestuia; aceste msuri nu pot mpiedica un stat membru s menin sau s stabileasc msuri de protecie mai stricte;

(b) prin derogare de la prevederile articolului 43, msuri n domeniile veterinar i fitosanitar, avnd n mod direct ca obiectiv protecia sntii publice;

(c) aciuni de ncurajare privind protecia i mbuntirea sntii umane, cu excepia oricrei armonizri a actelor cu putere de lege i a normelor administrative ale statelor membre.

Consiliul, hotrnd cu majoritate calificat la propunerea Comisiei, poate adopta, de asemenea, recomandri n scopurile enunate de prezentul articol.

(5) Aciunea Comunitii n domeniul sntii publice respect pe deplin responsabilitile statelor membre n ceea ce privete organizarea i prestarea serviciilor de sntate i de ngrijire medical. n special, msurile menionate la alineatul (4) litera (a) nu aduc atingere dispoziiilor de drept intern privind donarea de organe i de snge sau utilizrii acestora n scopuri medicale.

27. Articolul 129a se nlocuiete cu textul urmtor:

ARTICOLUL 129a

(1) Pentru a promova interesele consumatorilor i pentru a asigura un nivel ridicat de protecie a consumatorilor, Comunitatea contribuie la protecia sntii, a securitii i a intereselor economice ale consumatorilor, precum i la promovarea dreptului acestora la informare, educare i organizare n vederea aprrii intereselor lor.

(2) Cerinele din domeniul proteciei consumatorilor se iau n considerare n definirea i punerea in aplicare a celorlalte politici i aciuni ale Comunitii.

(3) Comunitatea contribuie la realizarea obiectivelor menionate la alineatul (1) prin:

(a) msuri pe care le adopt pentru punerea n aplicare a articolului 100a n cadrul realizrii pieei interne;

(b) msuri care sprijin i completeaz politica dus de statele membre

tratatul de la amsterdam

Documents