tratado de libre comercio peru china

5/9/2018 Tratado de Libre Comercio Peru China - slidepdf.com

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TRATADO DE LIBRE COMERCIO PERU CHINA

I. INFORMACIÓN BÁSICA DE CHINA

El mercado chino representa una gran oportunidad para el Perú. Demográficamente,

China es el mercado más grande del mundo, al contar con una población cercana a los

1,300 millones de habitantes, de los cuales aproximadamente 500 millones de habitantesse encuentran en zonas urbanas, caracterizadas por mostrar un poder adquisitivo

creciente. Tratado de Libre Comercio entre el Gobierno de la República del Perú y el

Gobierno de la República Popular China, suscrito el 28 de abril de 2009. Fecha deentrada en vigencia: 1 de marzo de 2010.

a) ¿Cómo se iniciaron las conversaciones para la negociación del TLC entre el Perú yChina?

La propuesta formal de un acuerdo comercial entre ambos países se dio el 18 de

noviembre de 2006 en Hanoi-Vietnam, en el marco de la Semana de Líderes de APEC,

durante una reunión de trabajo entre los entonces Ministros de Comercio Exterior,

Mercedes Aráoz de Perú y Bo Xilai de China.

Seguidamente, en febrero de 2007, ambos Ministros acordaron la realización de un

Estudio Conjunto de Factibilidad, como paso previo a la negociación de un TLC. Dicho

Estudio culminó satisfactoriamente en agosto de 2007 y, sobre la base de las

recomendaciones del mismo, los Presidentes Alan García y Hu Jintao se reunieron el 7 de

setiembre de 2007 en Sydney, Australia, a fin de anunciar el lanzamiento oficial de lasnegociaciones comerciales entre el Perú y China

DATOS GENERALES REPUBLICA POPULAR DE CHINA

Superficie (km 2 ) 9 596 960

Población (millones de habitantes) 1 341,4

Capital BeijingForma de gobierno Republica Popular

Presidente Hu Jintao

Ministro de Comercio Chen Deming

Moneda Yuan chino (¥)



b) ¿En qué consiste el Estudio Conjunto de Factibilidad para un TLC entre el Perú yChina?

La elaboración del Estudio Conjunto de Factibilidad consistió en revisar las políticas

económicas, comerciales y estadísticas relativas al comercio de ambos países. En la

sección correspondiente al análisis de las sensibilidades e impacto de las negociaciones

se determinó la necesidad de dar tratamientos especiales a productos sensibles para el

Perú de los sectores textil, confecciones, calzado y metalmecánico. Asimismo, el estudio

proyectó que el impacto de la negociación del acuerdo sería positivo para ambas Partes,

de tenerse en consideración las sensibilidades antes mencionadas. Este estudio se

realizó entre mayo y septiembre de 2007.

c) ¿Cuántas rondas de negociaciones se desarrollaron?

Se desarrollaron 6 rondas de negociaciones en las siguientes fechas:

I Ronda de Negociaciones, Lima-Perú, del 20 al 23 de enero de 2008.

II Ronda de Negociaciones, Beijing-China, del 03 al 17 de marzo de 2008.

III Ronda de Negociaciones, Beijing-China, del 12 al 16 de mayo de 2008.

IV Ronda de Negociaciones, Lima-Perú, del 28 de junio al 03 de julio de 2008.

V Ronda de Negociaciones, Lima-Perú, del 25 al 30 de agosto de 2008

VI Ronda de Negociaciones, Beijing-China, del 13 al 21 de octubre de 2008

d) ¿Cuándo se firmó el Tratado de Libre Comercio Perú ± China?

El Tratado de Libre Comercio Perú-China fue suscrito el 28 de abril de 2009, en la ciudad

de Beijing por la entonces Ministra de Comercio Exterior y Turismo de Perú, Mercedes Aráoz y por el Viceministro de Comercio de China, Yi Xiaozhun.

e) ¿Cómo afecta el TLC con China las relaciones comerciales con otros socios?

El TLC con China impulsará las relaciones comerciales con nuestros demás socios

comerciales y probablemente atraerá el interés de nuevos socios. Esto se debe a que

este TLC (sumado a la red de acuerdos con los que cuenta el Perú actualmente) nos

coloca en una situación ventajosa con respecto a otros países, convirtiendo al Perú en un

destino atractivo de inversiones.

Uno de los principales atractivos que tendrá el Perú con este acuerdo es queestrecharemos relaciones comerciales con el principal proveedor de insumos para la

industria del mundo. De esta manera, las industrias domésticas aumentarán su eficiencia

y competitividad y podrán integrarse en cadenas productivas con el Asia y así vender a

mercados de la región. Esto último, aunado al acceso preferencial al mercado de mayor

crecimiento del mundo, con más de 1300 millones de personas, ubica al Perú como un

destino interesante, estrechamente vinculado al resto del mundo.



f) ¿Qué países se encuentran actualmente negociando con China?

China tiene acuerdos comerciales firmados con ASEAN, Chile, Pakistán, Nueva Zelanda y

Singapur. Asimismo, se encuentra negociando con Australia, Sudáfrica, Islandia, Costa

Rica, Noruega y con el Consejo de Cooperación del Golfo (GCC por sus iniciales en

inglés).

g) ¿Cuáles son los principales beneficios esperados para los peruanos del TLCcon China?

Se obtiene un acceso preferencial al mercado de mayor crecimiento del mundo,

con más de 1,300 millones de personas.

En las negociaciones, el Perú ha buscado que sus principales productos de

exportación, así como los que poseen potencial exportador, se beneficien con un

acceso preferente al mercado chino. En este sentido, se ha logrado que una

amplia gama de productos peruanos (agrícolas, pesqueros, industriales) ingresen

en condiciones preferenciales a dicho mercado.

El acuerdo permitirá estrechar las relaciones comerciales con el principal

proveedor mundial de insumos para la industria, lo cual posibilita el incremento de

la eficiencia en la industria doméstica, permitiendo así que se integre en cadenas

productivas con el Asia con la finalidad de vender en mercados de la región.

El Perú ha logrado negociar capítulos bastante profundos en el resto de disciplinas

e incluir en el proceso la negociación de capítulos de servicios e inversiones

bastante amplios.

Se mantienen los mecanismos de defensa comercial existentes (salvaguardia

global, anti-dumping y medidas compensatorias), y se genera un mecanismo de

salvaguardia bilateral entre las Partes.

El Acuerdo de Cooperación Aduanera permitirá que las Aduanas se soliciten

información sobre características tales como el valor u origen de una mercancía, lacual podrá ser utilizada en procesos administrativos y judiciales. Esto facilitará las

labores de investigación de casos donde se presuman delitos aduaneros, con lo

cual se busca que los productos procedentes de China ingresen al país en

condiciones que permitan un comercio justo.

h) ¿Qué tipo de barreras al comercio se eliminarán con la puesta en vigencia delTLC con China?

Todas las barreras no justificadas al comercio se eliminan con la puesta en vigencia delTLC con China.



i) ¿Cuáles son los sectores de mayor potencial para exportar a China? ¿Quéproductos estrella se puede encontrar dentro de ellos? ¿Cómo será ladesgravación en estos?

En las negociaciones, el Perú ha buscado que sus principales productos de exportación,

así como los que poseen potencial exportador para el mercado chino, se beneficien con

un acceso preferente a este mercado. En este sentido, se ha logrado que una amplia

gama de productos peruanos (agrícolas, pesqueros, industriales) ingresen en mejores

condiciones en el mercado chino.

En este contexto, algunos de los productos que entrarán en condiciones preferenciales

desde que el acuerdo entre en vigencia figuran las uvas, espárragos, cítricos, pimientos,

tomate, cacao, frutos secos, frijoles, alcachofas, ajos, cebollas, paltas, fresas, mangos,

harina de pescado, aceite de pescado, pota, pulpos frescos, pescado congelado,

langostinos, selenio, manufacturas de cobre, zinc, y hierro, entre otros.

j) ¿Cuáles son los productos sensibles en el TLC con China y de qué manera

quedaron protegidos en el Acuerdo? ¿Cuándo se eliminarán los arancelesimpuestos a las importaciones provenientes de China para productossensibles?

Los principales productos sensibles pertenecen al sector textil y confecciones, calzado y

metalmecánico. Estos productos se encuentran en su mayoría excluidos o en periodos

largos de desgravación arancelaria; representan 592 líneas arancelarias (8.05% del total

de líneas) y el 10% de las importaciones del Perú desde China.

k) ¿El TLC con China establece alguna medida adicional de Defensa Comercial,que permita proteger a la industria nacional que se vea afectada por un

incremento de las importaciones que ingresen en el marco de este TLC?

Sí. Además de las medidas de defensa comercial previstas en el marco multilateral

(dispuestas por la OMC), el capítulo de Defensa Comercial establece un mecanismo de

salvaguardia bilateral que permite proteger temporalmente a la industria nacional en

casos de emergencia, en los que la reducción de aranceles bajo el TLC resulta en un

incremento de importaciones originarias del país socio que causen o amenacen causar

daño grave a dicha industria.

Las medidas de salvaguardia bilateral podrán aplicarse durante el periodo de transición y

podrán tener una duración inicial de hasta 2 años, prorrogable por 1 año adicional. Luegode la aplicación de una medida de este tipo, se aplicará el arancel que corresponda según

el cronograma de desgravación arancelaria del TLC.



l) ¿Cuál es el trato que se le dará a las inversiones dentro del TLC con China?

Se dará trato nacional (no discriminación de la inversión extranjera frente a la inversión

nacional), desde el momento en que la inversión ya ha sido realizada, así como trato de

nación más favorecida (no discriminación de la inversión extranjera frente a inversionistas

de terceros países) desde el momento de establecimiento de la inversión. Es decir, ambas

partes mantienen las ³barreras´ de entrada de la inversión que a la fecha pudieran existir,

pero en el futuro, en caso China otorgue trato nacional a la etapa de establecimiento acualquier inversionista extranjero, deberá extender dicho trato a los inversionistas

peruanos.

m) ¿Contempla el TLC protección para los inversionistas peruanos?

El TLC otorga protección tanto a los inversionistas peruanos en China, como a los

inversionistas chinos en el Perú.

n) ¿Cuáles son los beneficios que acarrea el Capítulo de Inversiones?

En líneas generales, el Capítulo de Inversiones establece un marco jurídico que generará

tanto la atracción de mayor inversión extranjera china como la promoción de inversión

peruana en dicho país, consolidando una política de inversión y de apertura de las

actividades económicas, brindando seguridades para el desarrollo de la inversión

necesaria para viabilizar las potencialidades del país y salvaguardando la adopción y

aplicación de medidas (no discriminatorias) de protección del medio ambiente y otras que

procuran el bienestar público



II. INDICADORES MACROECONÓMICOS 2010: CHINA ± PERÚ

Desde el punto de vista económico, China ha sido el país que ha mostrado el crecimiento

más elevado a nivel mundial en las dos últimas décadas. Ha sido el único país en haber

crecido sostenidamente a tasas bastante altas, alrededor del 10% anual en las últimas

dos décadas. Asimismo, el PBI per cápita de la economía china ha evolucionado a una

tasa promedio cercana al 11% anual en todo este tiempo.

III. COMERCIO PERU CHINA

Desde el punto de vista comercial, China ya es actualmente el segundo socio comercial

más importante del Perú. Entre enero y noviembre de 2007, el flujo comercial con China

ascendió a cerca de US$ 4,900 millones, 48.5% superior al monto registrado en similar

período del año anterior.

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

2006 2007 2008 2009 2010

2261

3040

35674079

5436

1584

2474

40653267

5140

Exportaciones (FOB) Importaciones (CIF)

COMERCIO PERU - CHINA, 2006-2010( US$ Mlls.)

CHINA PERU

Población 1 341,4 29,5

PBI(US$ Millones) 5 878 257 153 839

PBI per cápita (US$) 4 382 5 222

Exportación Bs. Ss. (% PBI) 26,4 25,7

Importación Bs. Ss. (% PBI) 22,0 22,8

Intercambio Comercial (US$Mills) 48,4 48,4

IED: Flujo Neto (US$Mills) 206 768 7 328

Tipo de Cambio Promedio(Moneda Nacional / US$)

6,8 2,8



IV. EXPORTACIONES PERU CHINA

Las estructuras productivas de Perú y China son en general complementarias. Por el lado

de las exportaciones peruanas e importaciones chinas, existen coincidencias en los casos

de las materias primas y manufacturas basadas en recursos naturales (productos

mineros, pesqueros, agroindustriales). Mientras que por el lado de las importaciones

peruanas y exportaciones chinas, existe una clara complementariedad en lo que se refiere

a manufacturas no basadas en recursos naturales, principalmente bienes de capital

(maquinaria y equipos) y bienes de consumo duraderos no producidos en el país.

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

2006 2007 2008 2009 2010

2123.62895

3358.93896.3

5177.2137

145.3208.4

182.5

258.4

Exportaciones Tradicionales Exportaciones no Tradicionales

Exportaciones Perú - China, 2006-2010

PERÚ: EXPORTACION

Ranking Países Destino, 2009 2010

( Valor FOB en millones de US $ )

N° Países 2009 2010Variación

Porcentual Participación

Porcentual

TOTAL 27,074.0 35,204.9 30.0% 100.0%

PRINCIPALES PAISES DESTINO 27,068.1 35,204.1 30.1% 100.0%

1 ESTADOS UNIDOS 4,771.5 5,779.3 21.1% 16.4%

2 CHINA4,078.8 5,434.0 33.2% 15.4%

3 SUIZA 3,954.3 3,845.3 -2.8% 10.9%

4 CANADA 2,311.0 3,329.1 44.1% 9.

5 JAPON 1,377.1 1,790.5 30.0% 5.1%

6 ALEMANIA 1,042.7 1,514.6 45.3% 4.3%

7 CHILE 730.6 1,370.1 87.5% 3.9%

8 OTROS 8,808.0 12,142.1 N.A 34.4%



V. IMPORTACIONES PERU - CHINA

Estas altas tasas de crecimiento involucran la importación de grandes volúmenes de

materias primas, bienes intermedios y bienes de capital. Igualmente, el fuerte

crecimiento económico ha generado un incremento de la demanda de bienes de

consumo importados. China es actualmente el tercer importador más grande del

mundo, después de Estados Unidos y Alemania. Solamente en el año 2006, Chinaimportó alrededor de US$ 121,197 millones en químicos; US$ 42,843 millones en

metales, minerales y sus derivados; US$ 27,085 millones en productos agropecuarios;

US$ 16,234 millones en textiles y US$ 4,191 millones en productos pesqueros.

PERÚ: IMPORTACIÓN

Ranking País Origen

2009 - 2010

( Valores CIF en millones de US $ )

PaísesValor CIF Variación

Porcentual Participación

Porcentual 2009 2010

TOTAL 21,812.3 29,967.0 37.4% 100.0%

1 ESTADOS UNIDOS 4,305.0 5,812.5 35.0% 19.4%

2 CHINA 3,267.4 5,140.2 57.3% 17.2%

3 BRASIL 1,680.3 2,183.1 29.9% 7.3%

4 ECUADOR 1,022.0 1,423.3 39.3% 4.8%

5 JAPON 924.1 1,370.9 48.4% 4.6%

6 COLOMBIA 947.2 1,327.6 40.2% 4.4%

7 MEXICO 734.8 1,126.5 53.3% 3.8%

8 OTROS 8,931.4 11,582.9 N.A. 38.6%

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

2006 2007 2008 2009 2010

557.7772.3 1128.3 964.1 1438531.8944.1

1707.81547.5

2361.7

494.5

756.1

1229.2

755.7

1340

Bienes de Consumo Bienes de Capital Materias Primas

Importaciones Perú China, 2006-2010(US$ Millones)



VI. INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA (IED) DE CHINA EN PERÚ

SECTOR US$ Millones Part. % Empresa Receptora

Comercio 0,02 0,01

Minería 147,27 99,98 Shougang Herro Perú S.A.A.

Servicios 0,01 0,01

TOTAL 147,30 100,0

Evolución del flujo de IED de China en Perú, 2000-2010(US$ Millones)

0,4 0,1

24,5

0,03

0,0

5,0

10,0

15,0

20,0

25,0

30,0

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

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