TRATA DE PERSONAS Impactos en la salud y responsabilidades

sectoriales

Unidad Técnica Funcional Derechos Humanos, Equidad de Género e Interculturalidad en Salud

María Teresa Arana ZegarraCoordinadora

marana@minsa.gob.pe

2

Trabajo/servicio forzoso

Esclavitud o prácticas similares

Servidumbre

Extracción de órganos

Prostitución u otras formas de explotación sexual

Persona forzada a mendigar

Servidumbre doméstica

Matrimonios con menores de edad y/o forzados

Trabajo/servicio forzoso

Esclavitud o prácticas similares

Servidumbre

Extracción de órganos

Prostitución u otras formas de explotación sexual

Persona forzada a mendigar

Servidumbre doméstica

Matrimonios con menores de edad y/o forzados

FINESFINES

Amenaza o uso de fuerza

Coacción

Rapto

Fraude

Engaño

Abuso de poder

Abuso de vulnerabilidad

Dar o recibir dinero/beneficios para obtener consentimiento para que otra persona tenga el control

Amenaza o uso de fuerza

Coacción

Rapto

Fraude

Engaño

Abuso de poder

Abuso de vulnerabilidad

Dar o recibir dinero/beneficios para obtener consentimiento para que otra persona tenga el control

MEDIOSMEDIOS

Reclutamiento

Captación

Transporte

Traslado

Acogida

Recepción

Reclutamiento

Captación

Transporte

Traslado

Acogida

Recepción

MOVILIZACIÓNMOVILIZACIÓN

Rutas de la trata de personas

Las personas en una situación de trata pueden ser:

• Mujeres y hombres.• Adultos, niños y niñas.• Personas con discapacidad.• Un extraño, familia, amigo.• Un migrante legal o ilegal.• Un migrante traficado.

Recuerde: la trata no siempre ocurre de la misma manera.

El contexto local y situación específica determina quién puede tener más riesgode ser explotado.

4

Casos de Trata de Personas según región

0

50

100

150

200

250

300

350

312225

181 174100 92 90 74 73 63

Periodo 2007 - 2014

Fuente: Ministerio Público

79.60%

16.10%

Características de las presuntas víctimas

Mujeres

Hombres

84.7

3.8

Nacionalidad

Peruana

Extranjeras/os

Fuente: Ministerio Público

Formas de Explotación por Trata de Personas con mayor incidencia

43.30%

3.50%

0.00%

5.00%

10.00%

15.00%

20.00%

25.00%

30.00%

35.00%

40.00%

45.00%

50.00%

Explotaciónsexual

Explotaciónlaboral

Modalidades de captación con mayor incidencia

50%

4.40%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

Ofrecimiento detrabajo

Apoyoeconómico paraalimentación,estudios u otrasnecesidades

Fuente: Ministerio Público

Víctimas según edades

6%

53.10%

17.80%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

0 y 12 años

13 y 17 años

18 y 24años

Fuente: Ministerio Público

¿Por qué la víctima no abandona esta situación?

• Movimiento restringido: es mantenida en un área restringida para limitar su contacto con la comunidad y hacerla trabajar al mayor grado posible.

• Documentos Pasaportes o DNI en manos de otros: miedo a la migración y a las autoridades policiales.

• Violencia y abuso: físico y psicológico, horas exhaustivas de trabajo, malas condiciones, falta de acceso a servicios de salud y prohibición de testificar violencia.

• Amenaza: a la seguridad física propia y de familiares.

9

Marco normativo

Política nacional frente a la trata de personas y sus formas de explotación

(D.S. 001-2015-JUS)

Ley contra la trata de personas y tráfico ilícito de migrantes

(Ley Nº 28950)

Reglamento de la Ley Nº 28950

(D.S Nº 007-2008-IN)

Plan nacional de acción contra la trata de personas 2011-2016

Marco normativo – Ley General de Salud. Ley Nº 26842. (Artículos 1, 11, 15, 16 y 30).

– Decreto Supremo Nº 016-2009-SA. Plan Esencial de Aseguramiento enSalud – PEAS.

– Resolución Ministerial Nº 111-2005/MINSA que aprueba losLineamientos de Política de Promoción de la Salud. (Artículo Nº 5.1).

– Resolución Ministerial N° 638-2006/MINSA que aprueba la NormaTécnica Sanitaria para Transversalización de los enfoque de derechoshumanos equidad de género e interculturalidad en salud. NTS Nº 047-MINSA/DGPS -V01. (numeral 7.1.4; 7.2.2 y literal c del 7.3.2).

11

Responsabilidades Minsa D. S Nº 007-2008-IN

1. Brindar gratuitamente asistencia integral de salud, atenciónpsicológica a víctimas del delito, colaboradores, testigos, peritos yfamiliares directos dependientes.

2. Capacitar al personal de salud en atención integral de salud a víctimasde trata de personas, incorporando los enfoques de derechos,interculturalidad y género.

3. Coordinar con el Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, elMinisterio Público y otras instituciones la asistencia integral de salud yatención psicológica a víctimas del delito de trata de personas yfamiliares directos en los albergues.

4. Establecer mecanismos de atención al personal policial de lasunidades especializadas contra la trata de personas y de pornografíainfantil, en aquellas áreas donde la Sanidad de la Policía Nacional delPerú no cuente con servicios.

12

RECUERDE• Antes de ser captadas, más del 50 % de mujeres y niñas sufrieron algún

abuso sexual, físico y/o psicológico.

• La historia de violencia las vuelve más vulnerables, favorece la captación ycontribuye a empeorar los problemas de salud post trata.

• En el Perú las víctimas de trata llegan a los servicios de salud varias vecesy el personal de salud no sabe identificarlas, ellas no tienen otro tipo decontacto con el Estado.

Los síntomas más frecuentes entre las víctimas de trata son:

13

• Dolor de cabeza (el más frecuente).

• Infecciones de transmisión sexual.

• Fatiga.• Náuseas.• Pérdida de memoria.• Dolores abdominales.

• Problemas dentales.• Pérdida de peso.• Trastornos alimenticios.• Insomnio. • Trastorno del sueño.• Dolores de espalda.

14

Riesgos de salud Consecuencias probables

Abuso físico y privaciones.Lesiones, cortaduras, quemaduras y fracturas, muerte.

Amenaza, intimidación y abuso.Pensamiento e intento suicida, depresión, ansiedad, hostilidad, recuerdos repentinos de experiencia, vuelve a experimentar síntomas.

Abuso sexual.

ITS –VIH/Sida, inflamación pélvica, esterilidad, fístulas vaginales, rectales, embarazo no deseado, aborto inseguro, quebranto de la salud reproductiva.

Abuso de sustancias. Drogas (legales e ilegales) y alcohol.

Sobredosis, alcoholismo o drogadicción.

Restricción social, manipulación y abuso emocional.

Angustia psicológica e incapacidad de acceso a cualquier tipo de cuidado.

15

Riesgos de salud Consecuencias probablesRestricción social, manipulación y abuso emocional.

Angustia psicológica e incapacidad de acceso a cualquier tipo de cuidado.

Explotación económica. Servidumbre por deudas, ajuste de cuentas engañoso.

Desnutrición, contaminación ambiental, mala higiene, riesgos a la hora de saldar deudas, falta de dinero para pagar cualquier tipo de cuidado.

Inseguridad legal. Actividades ilegales forzadas, confiscación de documentos.

Deudas, restricción de acceso a servicios básicos puede causar deterioro de la salud y exacerbación de condiciones.

Riesgos ocupacionales, trabajo peligroso, capacitación deficiente, falta de equipo, exposición a químicos , exposición a bacterias.

Deshidratación, lesiones, infecciones bacterianas, sobreexposición a calor o frío, heridas o extremidades amputadas.

Marginación. Barreras sociales o estructurales como aislamiento discriminación, barreras culturales y de idioma, dificultades logísticas, transporte, procesos administrativos.

Infecciones o lesiones sin cuidado apropiado,condiciones debilitantes, problemas de salud psicosociales.

16

Recomendaciones éticas y de seguridad para entrevistar a mujeres víctimas de trata

1. No cause daño.

2. Conozca el tema y evalúe riesgos.

3. Prepare información de referencia: no haga promesas que no cumplirá.

4. Seleccione adecuadamente al intérprete y compañeros de trabajo y prepárelos.

5. Asegure el anonimato y confidencialidad.

6. Consiga un consentimiento informado.

7. Escuche y respete la evaluación que hace la persona de su situación y los riesgos para su seguridad.

8. Evite traumatizar nuevamente a la persona.

9. Esté preparado para una intervención de emergencia.

10. Haga que la información recopilada sea usada correctamente.

17

Recomendaciones éticas y de seguridad para entrevistar a mujeres víctimas de trata

Respete los derechos, decisiones y dignidad de la persona:

1. Realice la entrevista en un lugar privado.2. Ofrezca la opción de interactuar con personal e intérpretes femeninos y masculinos.3. Para entrevistas y revisiones clínicas de mujeres y niñas es importante que haya un

mínimo de mujeres disponibles entre el personal y los intérpretes.4. No juzgue y sea amable siempre, demuestre respeto y aceptación a cada persona, su

cultura y su situación.5. Sea paciente, no presione por información si la persona no está lista o no desea

hablar sobre su situación o experiencia.6. No re victimice, pregunte solo cosas relevantes y necesarias para dar asistencia (por

ejemplo, no pregunte sobre su virginidad, cuánto ha ganado, pagado, etc.).7. Evite buscar la misma información por medio de varias entrevistas, si es posible pida

el consentimiento de la persona para transferir información a otros proveedoresclaves de servicios.

8. No ofrezca a los medios de comunicación u otros que buscan entrevistar a personasvíctimas de trata, sin que estas den su consentimiento. No coaccione a la persona aparticipar. Las personas en condiciones “frágiles” de salud deben recibir consejosobre su participación.

Sobreviviente informada e informado

EMPODERAMIENTO desde el 1er contacto

RECONOZCA la resistencia y fuerza

• Elogie la supervivencia

Utilice LENGUAJE SENCILLO:

Comprenda la situación de la víctima y construya relaciones humanas

Etapas de cuidados después de la trata

The Health Risks and Consequences of Trafficking in Women and Adolescents: Findings from a European Study. Zimmerman, C. , Yun, K. Watts, C. et al. 2003.

Manejo de crisis

Estabilización y ajuste

Manejo de síntomas a largo plazo

19

http://www.minsa.gob.pe/portada/Especiales/2014/tratapersonas/index.html

Gracias!!