trasparenza e innovazione: come attuare gli obblighi di diffusione … · 2018-11-13 ·...

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21/11/2013 - Milano – Palazzo Stelline

Trasparenza e innovazione: come attuare gli obblighi di diffusione delle informazioni della P.A.

Le novità introdotte dal D.lgs 33/13 e la nuova Sezione «Amministrazione Trasparente» del Sito Internet

Ing. Matteo Moi

Consulente esperto in tema di organizzazione e informatica

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INDICE DEI CONTENUTI

Parte 1: Il D.lgs 33/13: inquadramento normativo, finalità, ambito di applicazione, nuovi obblighi e adempimenti

Parte 2: Il Sito Internet istituzionale e la nuova sezione “Amministrazione trasparente”� I requisiti previsti dal D.lgs 33/2013 (“Allegato A”)� Gli strumenti di monitoraggio a disposizione delle PA e dei cittadini

(“La Bussola della Trasparenza”) � Le «linee guida sui siti web delle PA» e confronto con il D.lgs 33/13

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Parte 1: Il D.lgs 33/2013

inquadramento, finalità, ambito, nuovi obblighi

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Il D.lgs 33/13: Inquadramento normativo

� Dal 20 aprile 2013 è in vigore il decreto legislativo 14 marzo 2013, n.33 (D.lgsn.33/2013) recante "Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni".

� Il provvedimento è predisposto dal Governo in attuazione dei principi e criteri di delega previsti nell’art. 1, comma 35 della Legge “Anticorruzione “ (L. 190/12 recante «Disposizioni per la prevenzione e repressione della corruzione e dell’illegalità nella pubblica amministrazione») e ne prosegue l’azione normativa.

� Il Decreto non si limita a riordinare, in un unico corpo normativo, le numerose disposizioni legislative in materia di obblighi di informazione, trasparenza e pubblicità da parte delle pubbliche amministrazioni ma modifica e integra l’attuale quadro normativo, prevedendo ulteriori obblighi di pubblicazione di dati ed ulteriori importanti adempimenti

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Anticorruzione L. 190/12

Trasparenza D.lgs 33/13

PTPC - Piano Triennale Prevenzione Corruzione (entro 31/01/14)

PTTI Sito Web

Incarichi dirigenziali

PPC (o «Modelli

231» per contr./partec.)

PNA Piano Naz. Anticorruzione CiVIT (11/9/13)

Codice di Comportam.

Rotaz. del Personale

Inconferib. Particolari

Altre misure

Formazione

D.Lgs 33/13. Trasparenza (20/4/13)

Posizionamento della normativa

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Normative precedenti di riferimento

� art. 4 della Direttiva n. 8/2009 del Ministro per la pubblica amministrazione e l’innovazione», 29 luglio 2011

� Legge 150/2000

� Decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82 “Codice dell’Amministrazione Digitale” (CAD)

� Decreto legislativo n. 150/2009

� Delibera CiVIT n. 105/2010 (par. 4.1.2, Indicazioni relative alla pubblicazione del Programma triennale per la trasparenza e l’integrità)

� Decreto legge 13 maggio 2011, n. 70.

� Legge 18 giugno 2009 n. 69

� Decreto legislativo 30 marzo 2001 n. 165

� DPR 23 aprile 2004, n. 108

� Circolare PCM-DFP 11786 22/02/2011

� Decreto legislativo n. 7 agosto 1997, n. 279

� Decreto legge 6 luglio 2011, n. 98 “Disposizioni urgenti per la stabilizzazione finanziaria”

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Il D.lgs 33/13: Oggetto

Art. 2 Oggetto

1.Le disposizioni del presente decreto individuano gli obblighi di trasparenza concernenti l'organizzazione e l'attività delle pubbliche amministrazioni e le modalità per la sua realizzazione.

2. Ai fini del presente decreto, per pubblicazione si intende la pubblicazione, in conformità alle specifiche e alle regole tecniche di cui all'allegato A, nei siti istituzionali delle pubbliche amministrazioni dei documenti, delle informazioni e dei dati concernenti l'organizzazione e l'attività delle pubbliche amministrazioni, cui corrisponde il diritto di chiunque di accedere ai siti direttamente ed immediatamente, senza autenticazione ed identificazione.

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Il D.lgs 33/13: Finalità

� Favorire la prevenzione alla corruzione

� Attivare un nuovo tipo di «controllo sociale» (accesso civico)

� Sostenere il miglioramento della performance

� Migliorare l’accountability dei manager pubblici

� Abilitare nuovi meccanismi di collaborazione tra PA e cittadini

attraverso una maggiore trasparenza nelle Pubbliche Amministrazioni

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Il D.lgs 33/13: I pilastri del decreto «trasparenza»

� Riordinare, in un unico corpo normativo, le numerose disposizioni legislative in materia di obblighi di informazione, trasparenza e pubblicità da parte delle pubbliche amministrazioni, stratificatesi nel corso degli anni,

� Introdurre ulteriori obblighi di pubblicazione di dati ed ulteriori importanti adempimenti

� Uniformare gli obblighi e le modalità di pubblicazione per tutte le pubbliche amministrazioni definite nell’art. 1, comma 2 del D.lgs 165/2001 e per gli enti controllati o partecipati

� Definire ruoli, responsabilità e processi in capo alle pubbliche amministrazioni e agli organi di controllo

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Il D.lgs 33/13: Nuovi obblighi e adempimentiTra le novità più rilevanti introdotte dal testo di legge, si segnalano:

� l’istituzione del diritto dell’accesso civico, (art.5)

� l’obbligo di predisporre e pubblicare il programma triennale per la trasparenza e l’integrità(art.10), P.T.T.I.,

� l’obbligo di nominare il Responsabile della trasparenza (art.43) avente compiti di controllo sull’adempimento degli obblighi di pubblicazione e di segnalazione dei casi di mancato o ritardato adempimento,

� la rivisitazione della disciplina in materia di trasparenza sullo stato patrimoniale e reddituale di politici e amministratori pubblici e relative sanzioni (art. 13, 14, 15, 47),

� l’obbligo di definire nella home page del sito internet istituzionale di ciascun Ente un'apposita sezione denominata “Amministrazione trasparente” molto dettagliata (art. 9 e art 48, allegato A)

� la pubblicazione del Conto Annuale del personale (art 16), nell'ambito del quale sono rappresentati i dati relativi alla dotazione organica e al personale effettivamente in servizio e al relativo costo, con l'indicazione della sua distribuzione tra le diverse qualifiche e aree professionali

� una compiuta disciplina delle sanzioni conseguenti alla violazione degli obblighi di trasparenza. (art 15, 22, 28, 46, 47)

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Il D.lgs 33/13: I destinatari degli obblighi

Art. 11 Ambito soggettivo di applicazione

1. Ai fini del presente decreto per «pubbliche amministrazioni» si intendono tutte le amministrazioni di cui all'articolo 1, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive modificazioni.

2. Alle società partecipate dalle pubbliche amministrazioni di cui al comma 1 e alle società da esse controllate ai sensi dell'articolo 2359 del codice civile si applicano, limitatamente alla attività di pubblico interesse disciplinata dal diritto nazionale o dell'Unione europea, le disposizioni dell'articolo 1, commi da 15 a 33, della legge 6 novembre 2012, n. 190.

3. Le autorità indipendenti di garanzia, vigilanza e regolazione provvedono all'attuazione di quanto previsto della normativa vigente in materia di trasparenza secondo le disposizioni dei rispettivi ordinamenti.

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Il D.lgs 33/13: Decorrenza e Scadenze

� Gli obblighi di trasparenza previsti dal decreto sono immediatamente precettivi; divengono efficaci al momento della sua entrata in vigore (20/04/2013), salvo i casi in cui le disposizioni abbiano previsto specifici termini.

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� 31/12/2013. Attestazione sull’assolvimento degli obblighi di pubblicazione per il 2013 (OIV)

� 31/01/2014. Adozione del Piano Triennale per la Trasparenza e Integrità 2014-16

� 31/01/2014 . Le sanzioni di cui all'articolo 47 si applicano, per ciascuna amministrazione, a partire dalla data di adozione del primo aggiornamento annuale del Piano triennale della trasparenza e comunque a partire dal centottantesimo giorno successivo alla data di entrata in vigore del presente decreto

� 31/12/2014. Attestazione sull’assolvimento degli obblighi di pubblicazione per il 2014 (OIV)

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Il D.lgs 33/13: l’accesso civicoIl decreto introduce e disciplina l’istituto dell’ accesso civico , che consiste nel diritto «dichiunque» di avere accesso e libera consultazione a tutti i documenti, dati e informazioni chel’Amministrazione ha l’obbligo di pubblicare (nell’apposita sezione del sito web«Amministrazione Trasparente»).

Tutti i cittadini italiani e tutti gli stakeholder (Istituti di ricerca, Imprese, Associazioni, Giornalisti,etc) diventano quindi attori fondamentali ed attivi del processo di cambiamentoorganizzativo sotteso dalla nuova normativa anticorruzione; tutti possono vigilare, attraverso ilsito web, non solo sul corretto adempimento formale degli obblighi di pubblicazione masoprattutto sulle finalità e modalità di utilizzo delle risorse pubbliche

Il legislatore ha quindi ampliato sia le informazioni che le Amministrazioni devono renderedisponibili sia i requisiti in capo al richiedente rispetto alla normativa precedente.

Il ricevimento di una richiesta di accesso civico può attivare provvedimenti disciplinari edaltre forme di responsabilità

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Il D.lgs 33/13: l’accesso civico14

L’amministrazione non adempie gli obblighi di pubblicazione

Ritardo o mancata risposta ?

Il richiedente può ricorrere all’organo di governo individuato nell’ambito delle figure apicali. Nell’ipotesi di omessa individuazione, il potere sostitutivo si considera attribuito al Direttore Generale, o, in mancanza, al dirigente preposto all’ufficio. Il richiedente può inoltre rivolgersi al TAR (D.lgs 104/10)

Chiunque ha il diritto di richiedere documenti, dati, informazioni omesse,

La richiesta di accesso civico deve essere inviata al Responsabile per la Trasparenza dell’Amministrazione inadempiente

L’Amministrazione inadempiente , entro 30 giorni, provvede alla pubblicazione nel sito ed alla contestuale comunicazione al richiedente

si

Il Responsabile per la Trasparenza ha l’obbligo di segnalazione a UPD, vertice politico, CiVIT e OIV.

provvedimentidisciplinari edaltre forme diresponsabilità

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Il D.lgs 33/13: l’accesso civico

1. L'obbligo previsto dalla normativa vigente in capo alle pubbliche amministrazioni

di pubblicare documenti, informazioni o dati comporta il diritto di chiunque di richiedere i medesimi, nei casi in cui sia stata omessa la loro pubblicazione.

2. La richiesta di accesso civico non è sottoposta ad alcuna limitazione quanto alla legittimazione soggettiva del richiedente, non deve essere motivata, è gratuita e

va presentata al responsabile della trasparenza dell'amministrazione

3. L'amministrazione, entro trenta giorni , procede alla pubblicazione nel sito del

documento, dell'informazione o del dato richiesto e lo trasmette contestualmente al richiedente, ovvero comunica al medesimo l'avvenuta pubblicazione, indicando il collegamento ipertestuale a quanto richiesto. Se il documento, l'informazione o il dato richiesti risultano già pubblicati nel rispetto della normativa vigente, l'amministrazione indica al richiedente il relativo collegamento ipertestuale.

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Sintesi della norma (art. 5)

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Il D.lgs 33/13: l’accesso civico

4. Nei casi di ritardo o mancata risposta il richiedente può ricorrere al titolare del potere sostitutivo (articolo 2, comma 9-bis della legge 7 agosto 1990, n. 241 e

smi) che, verificata la sussistenza dell'obbligo di pubblicazione provvede alla pubblicazione nel sito del documento, dell'informazione o del dato richiesto e comunica al richiedente l'avvenuta pubblicazione

6. La richiesta di accesso civico comporta l'obbligo di segnalazione all'ufficio di disciplina da parte del Responsabile della trasparenza, ai fini dell'eventuale attivazione del procedimento disciplinare. Il responsabile segnala gli inadempimenti anche al vertice politico dell'amministrazione, all'OIV ai fini dell'attivazione delle altre forme di responsabilità.

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Sintesi della norma (art. 5)

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Il Programma Triennale per la Trasparenza e Integrità

Obiettivo

Col D.lgs 33/2013 diventa obbligatoria anche per gli Enti Locali, e non piùvolontaria, l’adozione di un Programma Triennale per la Trasparenza e Integrità(P.T.T.I.), che indica le iniziative previste per garantire un adeguato livello ditrasparenza, la legalità e lo sviluppo dell’integrità.

Gestione e aggiornamento

Il responsabile per la trasparenza svolge un’attività di controllo dell’adempimentodegli obblighi di pubblicazione da parte dei dirigenti responsabili degli ufficidell’Amministrazione.

Il P.T.T.I. deve essere aggiornato annualmente, entro il 31 gennaio, a cura delresponsabile per la trasparenza, e pubblicato sul sito web

Verifica

Il P.T.T.I. deve prevedere specifiche misure di monitoraggio e di vigilanzasull’attuazione degli obblighi di trasparenza

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P.T.T.I. Contenuti (la normativa)

Art. 10, c.1,2. Le misure, i modi e le iniziative volti all'attuazione degli obblighi di pubblicazione previsti dalla normativa vigente, ivi comprese le misure organizzative volte ad assicurare la regolarità e la tempestività dei flussi informativi.

Le misure del P.T.T.I. sono collegate con le misure e gli interventi previsti dal Piano triennale di prevenzione della corruzione (P.T.P.C.), del quale di norma costituisce una sezione (entrambi i piani devono essere aggiornati annualmente entro il 31 gennaio)

Art. 10, c.3. Gli obiettivi indicati nel P.T.T.I sono formulati in collegamento con la programmazione strategica e operativa dell'amministrazione, definita in via generale nel Piano della performance (P.P.) e negli analoghi strumenti di programmazione previsti negli enti locali

Art. 10, c.7. le modalità, i tempi di attuazione, le risorse dedicate e gli strumenti di verifica dell'efficacia delle iniziative in materia di trasparenza

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P.T.T.I. Contenuti (CiVIT)

Con Delibera n.50 del 4 luglio 2013 la CiVIT ha approvato le «Linee guida per l’aggiornamento del programma triennale per la trasparenza e integrità 2014-2016»

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Sezione Descrizione

Introduzione Organizzazione e funzioni dell’Amministrazione

1. Le principali novità Principali cambiamenti rispetto al Programma precedente

2. Procedimento di elaborazione e adozione del Programma

Obiettivi strategici in materia di trasparenza, collegamenti col P.P o analoghi strumenti di Programmazione, indicazione degli uffici e dei dirigenti coinvolti per l’elaborazione del Programma, modalità e risultati del coinvolgimento degli stakeholders, termini e modalità di attuazione del Programma da parte degli Organi di vertice

3. Iniziative di comunicazione della trasparenza

Diffusione dei contenuti del PTTI e dei dati pubblicatiOrganizzazione e risultati attesi delle Giornate della trasparenza

4. Processo di attuazione del Programma

Individuazione dei dirigenti responsabili della trasmissione dei dati, della pubblicazione e dell’aggiornamento dei dati, individuazione di eventuali referenti per la trasparenza e modalità di coordinamento, misure organizzative per la regolarità e tempestività dei flussi informativi, misure di monitoraggio e di vigilanza, strumenti di rilevazione dell’utilizzo della sezione «Amministr. Trasparente» del sito web, misure per l’efficacia dell’accesso civico

6. Dati ulteriori Tabelle in formato aperto che l’Amministrazione si impegna a pubblicare entro la fine dell’anno e nel triennio

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Parte 2: Il sito internet istituzionale e la nuova sezione «amministrazione trasparente»

I requisiti minimi previsti dal D.lgs 33/2013: La sezione «Amministrazione Trasparente» ( “Allegato A”)

Gli strumenti di monitoraggio a disposizione delle PA (“La Bussola della Trasparenza”)

Le linee guida sui siti web delle PA e confronto con il D.lgs 33/13

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Sito Web: Sezione «Amministrazione Trasparente» (Allegato A)

21 LE SOTTOSEZIONI (Livello 1)� Disposizioni generali� Organizzazione� Consulenti e Collaboratori� Personale� Bandi di concorso� Performance� Enti controllati� Attività e procedimenti� Provvedimenti� Controlli sulle imprese� Bandi di gara e contratti� Sovvenzioni, contributi, sussidi, corrispettivi e compensi� Bilanci� Beni immobili e gestione patrimonio� Controlli e rilievi sull'amministrazione� Servizi Erogati� Pagamenti dell'amministrazione� Opere Pubbliche� Pianificazione e governo del territorio� Informazioni ambientali� Strutture Sanitarie private accreditate� Interventi straordinari e di emergenza� Altri Contenuti

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CONTENUTO MINIMO

(Sottoz. Liv I)

ID INDICATORE INDICATORE (Sottoz. Liv II) Rif. Dl33/13

Amministrazione Trasparente 200.1 Amministrazione Trasparente

Disposizioni generali 201.1 Disposizioni generali

Disposizioni generali 201.2 Programma per la trasparenza e l'integrità Art. 10, c.8, lett.a

Disposizioni generali 201.3 Atti generali Art. 12, c.1,2

Disposizioni generali 201.4 Oneri informativi per cittadini e imprese Art. 34, c.1,2

Organizzazione 202.1 Organizzazione

Organizzazione 202.2 Organi di indirizzo politico-amministrativo Art. 13, c.1, lett. A; Art. 14

Organizzazione 202.3 Sanzioni per mancata comunicazione dei dati Art. 47

Organizzazione 202.4 Rendiconti gruppi consigliari regionali/provinciali Art. 28, c.1

Organizzazione 202.5 Articolazione degli uffici Art. 13, c.1, lett b,c

Organizzazione 202.6 Telefono e posta elettronica Art. 13, c.1, lett d

Consulenti e Collaboratori 203.1 Consulenti e Collaboratori Art. 15, c.1,2

Personale 204.1 Personale

Personale 204.2 Incarichi amministrativi di vertice Art. 15, c.1,2, Art.41, c.2,3

Personale 204.3 Dirigenti Art. 10, c.8, lett. d, Art. 15,

c.1,2,5, Art.41 c. 2,3

Personale 204.4 Posizioni organizzative Art. 10, c.8, lett. D

Personale 204.5 Dotazione organica Art. 16, c. 1,2

Personale 204.6 Personale non a tempo indeterminato Art. 17, c. 1,2

Personale 204.7 Tassi di assenza Art. 16, c. 3

Personale 204.8 Incarichi conferiti e autorizzati ai dipendenti Art. 18, c.1

Personale 204.9 Contrattazione collettiva Art. 21, c.1

Personale 204.10 Contrattazione integrativa Art. 21, c.2

Personale 204.11 OIV Art. 10, c.8, lett. C

Bandi di concorso 205.1 Bandi di concorso Art. 19, c.1,2

Performance 206.1 Performance

Performance 206.2 Piano della Performance Art. 10, c.8, lett. B

Performance 206.3 Relazione sulla Performance Art. 10, c.8, lett. B

Performance 206.4 Ammontare complessivo dei premi Art. 20, c.1

Performance 206.5 Dati relativi ai premi Art. 20, c.2

Performance 206.6 Benessere organizzativo Art. 20, c.3

Enti Controllati 207.1 Enti Controllati

Enti Controllati 207.2 Enti pubblici vigilati Art. 22, c.1, lett. A; Art. 22,

c.2,3

Enti Controllati 207.3 Società partecipate Art. 22, c.1, lett. B, Art. 22,

c.2,3

Enti Controllati 207.4 Enti di diritto privato controllati Art. 22, c.1, lett.c, Art. 22,

c.2,3

Enti Controllati 207.5 Rappresentazione grafica Art. 22, c.1, lett.d

Attività e procedimenti 208.1 Attività e procedimenti

Attività e procedimenti 208.2 Dati aggregati attività amministrativa Art. 24, c.1

Attività e procedimenti 208.3 Tipologie di procedimento Art. 35, c.1,2

Attività e procedimenti 208.4 Monitoraggio tempi procedimentali Art. 24, c.2

Attività e procedimenti 208.5 �Dichiarazioni sos4tu4ve e acquisizione d ufficio

dei dati

Art. 35, c.3

Provvedimenti 209.1 Provvedimenti

Provvedimenti 209.2 Provvedimenti organi indirizzo-politico Art. 23, c.1,2

Provvedimenti 209.3 Provvedimenti dirigenti Art. 23, c.1,2

Controlli sulle imprese 210.1 Controlli sulle imprese Art. 25

Bandi di gara e contratti 211.1 Bandi di gara e contratti Art. 37, c.1,2

Sovvenzioni, contributi,

sussidi, corrispettivi e

compensi

212.1 Sovvenzioni, contributi, sussidi, vantaggi economici



compensi

212.2 Criteri e modalità Art. 26, c.1



compensi

212.3 Atti di concessione Art. 26, c.2; Art. 27, c.1,2

Bilanci 213.1 Bilanci

Bilanci 213.2 Bilancio preventivo e consuntivo Art. 29, c.1

Bilanci 213.3 Piano degli indicatori e risultati attesi di bilancio Art. 29, c.2

Beni immobili e gestione

patrimonio

214.1 Beni immobili e gestione patrimonio


patrimonio

214.2 Patrimonio immobiliare Art. 30, c.1


patrimonio

214.3 Canoni di locazione o affitto Art. 30, c.1

Controlli e rilievi

sull'amministrazione

215.1 Controlli e rilievi sull'amministrazione Art. 31, c.1

Servizi Erogati 216.1 Servizi Erogati

Servizi Erogati 216.2 Carta dei servizi e standard di qualità Art. 32, c.1

Servizi Erogati 216.3 Costi contabilizzati Art. 32, c.2, lett.a; Art. 10, c-

5

Servizi Erogati 216.4 Tempi medi di erogazione dei servizi Art. 32, c.2, lett.b

Servizi Erogati 216.5 Liste di attesa Art. 41, c.6

Pagamenti

dell'amministrazione

217.1 Pagamenti dell'amministrazione

Pagamenti


217.2 Indicatore di tempestività dei pagamenti Art. 33

Pagamenti


217.3 IBAN e pagamenti informatici Art.36

Opere Pubbliche 218.1 Opere Pubbliche Art.38, c.1,2

Pianificazione e governo del

territorio

219.1 Pianificazione e governo del territorio Art.39, c.1,2

Informazioni ambientali 220.1 Informazioni ambientali Art.40

Strutture Sanitarie private

accreditate

220.1 Strutture Sanitarie private accreditate Art.41, c.4,5

Interventi straordinari e di

emergenza

222.2 Interventi straordinari e di emergenza Art.42, c.1, lett.a,b,c,d

Altri Contenuti 223.1 Altri contenuti

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Gli strumenti di controllo a disposizione.La «Bussola della trasparenza»

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Per verificare lo stato di adeguamento del sito

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Denominazione amministrazione

Avvio ricerca ….

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Milano

Tutti gli indicatori soddisfatti

RISULTATI (Indicatori)

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Non tutti i Comuni sono virtuosi

Nessun indicatore soddisfatto

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Non tutti i Comuni sono virtuosi



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Siti Web della PA: D.lgs 33/13 e vecchia normativa (Sezione Amministrazione Trasparente e Linee guida per i siti web nelle PA)

Area 2.Sovrapposizioni e integrazioni (riordino)

Area 3: Nuovi obblighi e adempimenti

Area 1. Vecchi obblighi e adempimenti (rimasti invariati)

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Linee Guida siti web PA

D.Lgs 33/13

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Le Linee guida per i siti internet nelle Pubbliche Amministrazioni. Finalità e destinatari� Previste all’art. 4 della Direttiva del Ministro per la pubblica amministrazione e

l’innovazione 26 novembre 2009, n. 8, per la riduzione dei siti web delle pubbliche amministrazioni e per il miglioramento della qualità dei servizi e delle informazioni on line al cittadino e alle imprese

� L’obiettivo è suggerire alle pubbliche amministrazioni criteri e strumenti per la razionalizzazione dei contenuti on line, la riduzione dei siti web pubblici obsoleti e il miglioramento di quelli attivi, , in termini di principi generali, modalità di gestione e aggiornamento, contenuti minimi

� Destinatari delle Linee guida sono tutte le amministrazioni pubbliche di cui all’art. 1, comma 2, del Decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, nel rispetto della loro autonomia organizzativa e comunque nel rispetto del riparto di competenza di cui all'articolo 117 della Costituzione

� Le disposizioni richiamate sono rilevanti ai fini della misurazione e della valutazione della performance sia organizzativa, sia individuale previste dagli articoli 8 e 9 del Decreto legislativo 27 ottobre 2009, n. 150, di attuazione della Legge 4 marzo 2009, n. 15, in materia di ottimizzazione della produttività del lavoro pubblico e di efficienza e trasparenza delle pubbliche amministrazioni.

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Le Linee guida per i siti internet nelle Pubbliche Amministrazioni. Struttura (ediz. 2011)

Contenuti minimi

dei siti web

istituzionali PA

Gestione e

sviluppo

siti web PA

Componenti funzionali

per la costruzione dei

siti web PA

Ruoli coinvolti per

sviluppo e gestione

siti web PA

Principi

generali

Criteri di

indirizzo e

strumenti

Principali novità segnalate: “nuovo CAD” (D.lgs. n. 235/2010);

Delibera CiVIT n. 105/2010; Linee guida Garante della Privacy

(Deliberazione 2 marzo 2011); cd “Decreto sviluppo” (Legge n. 106 del

12 luglio 2011, di conversione del D.L. n. 70 del 13 maggio 2011)

Specifiche su accessibile.gov.it, partecipazione e web 2.0, trasparenza

(nuovo CAD e Delibere CiVIT), metodi di valutazione dei siti web PA

Specifiche per l’iscrizione al dominio “.gov.it”; integrazioni in tema di

accessibilità e di gestione dei contenuti tramite CMS

Esempi di sperimentazioni

Aggiornamenti 2011 Parte I - Inquadramento

Principi

generali

1) Normativa di riferimento; Destinatari; Figure

chiave (il responsabile del procedimento

pubblicazione dei contenti dei siti web pubblici)

Parte II - Raccomandazioni e adempimenti

2) per l'analisi e l'identificazione degli interventi da

realizzare in base alla tipologia di sito web pubblico

3) per la razionalizzazione dei contenuti e per la

riduzione dei siti web delle PA

4) per la qualità dei siti web delle PA

5) per il trattamento dei dati e della

documentazione pubblica

6) per la rilevazione e il confronto della qualità dei

siti web delle PA

VADEMECUM 2010 VADEMECUM 2011

FOCUS (Appendice)

Modalità di pubblicazione

dei documenti

nell’Albo online (luglio 2011)

Regolamento

iscrizione al .gov.it

(luglio 2011)

30

10/12/2013

31

Linee guida siti web PA. Normative di riferimento

� art. 4 della Direttiva n. 8/2009 del Ministro per la pubblica amministrazione e l’innovazione», 29 luglio 2011

� Legge 150/2000

� Decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82 “Codice dell’Amministrazione Digitale” (CAD)

� Decreto legislativo n. 150/2009

� Delibera CiVIT n. 105/2010 (par. 4.1.2, Indicazioni relative alla pubblicazione del Programma triennale per la trasparenza e l’integrità)

� Decreto legge 13 maggio 2011, n. 70.

� Legge 18 giugno 2009 n. 69

� Decreto legislativo 30 marzo 2001 n. 165

� DPR 23 aprile 2004, n. 108

� Circolare PCM-DFP 11786 22/02/2011

� Decreto legislativo n. 7 agosto 1997, n. 279

� Decreto legge 6 luglio 2011, n. 98 “Disposizioni urgenti per la stabilizzazione finanziaria”

31

10/12/2013

32

Le Linee guida per i siti internet delle PAContenuti minimi

Vedere «Linee guida per i siti web delle PA» edizione 2011

http://www.funzionepubblica.gov.it/lazione-del-ministro/linee-guida-siti-web-pa/presentazione.aspx

� TABELLA 5 – Contenuti minimi dei siti web istituzionali delle PA(materiale didattico allegato)

� APPENDICE. Contenuti minimi dei siti istituzionali delle PA

32

10/12/2013

33

D.lgs 33/13 e Linee guida per i siti web nelle PA (vecchia normativa).Confronto dettagliato

Area 2.Sovrapposizioni e integrazioni (riordino)

Area 3: Nuovi obblighi e adempimenti

Area 1. Vecchi obblighi e adempimenti (rimasti invariati)

33


D.Lgs 33/13

10/12/2013

34

DL 33/13 e Linee guida per i siti web PA. Area 2. Sovrapposizioni

34

CONTENUTO

MINIMO (Sottoz. Liv

I)

INDICATORE (Sottoz. Liv

II)

Rif. Dl33/13 Contenuto D.lgs 33/2013 ID

Linee

Guida

Web PA

Contenuto Linee Guida

Web PA

Rif. Norm.

Linee guida siti

web PA

Altri Rif.

Normativi

Disposizioni

generali

Programma per la

trasparenza e l'integrità

Art. 10, c.8,

lett.a

Art. 10, c.1,2. Le misure, i modi e le iniziative volti all'attuazione degli obblighi di pubblicazione

previsti dalla normativa vigente, ivi comprese le misure organizzative volte ad assicurare la regolarita'

e la tempestivita' dei flussi informativi.

Le misure del P.T.T.I. sono collegate con le misure e gli interventi previsti dal Piano triennale di

prevenzione della corruzione (P.T.P.C.), del quale di norma costituisce una sezione

Art. 10, c.3. Gli obiettivi indicati nel Programma triennale sono formulati in collegamento con la

programmazione strategica e operativa dell'amministrazione, definita in via generale nel Piano

della performance (P.P.) e negli analoghi strumenti di programmazione previsti negli enti locali

Art. 10, c.7. le modalita', i tempi di attuazione, le risorse dedicate e gli strumenti di verifica dell'efficacia

delle iniziative in materia di trasparenza

4 Il programma triennale

per la trasparenza e

l'integrità ed il relativo

stato di attuazione

Art. 13 del D.lgs

150/2009

delibera CIVIT

105/2010, cap.

4.1.2

delibera CIVIT

2/2012

Delibera CIVIT

50/2013 "Linee

Guida per

l'aggiornamento

del triennale per

la trasparenza e

integrità 2014-

2016"

Delibera CIVIT

06/2013, par.3.1,

lett.b)

Art. 10, c.1 e Art.

11 del D.lgs

150/2009

Organizzazione Organi di indirizzo

politico-amministrativo

Art. 13, c.1,

lett. a;

Art. 14

i dati relativi agli organi di indirizzo politico e di amministrazione e gestione, con l'indicazione delle

rispettive competenze;

a) l'atto di nomina o di proclamazione, con l'indicazione della durata

b) il curriculum;

c) i compensi di qualsiasi natura connessi all'assunzione della carica; gli importi di viaggi di servizio e

missioni pagati con fondi pubblici;

d) i dati relativi all'assunzione di altre cariche, presso enti pubblici o privati, ed i relativi compensi a

qualsiasi titolo corrisposti;

e) gli altri eventuali incarichi con oneri a carico della finanza pubblica e l'indicazione dei compensi

spettanti;

f) le dichiarazioni e attestazioni di cui all'articolo 2,3 e 4 della legge 5 luglio 1982, n. 441, limitatamente

al soggetto, al coniuge non separato e ai parenti entro il secondo grado, ove gli stessi vi consentano:

f.1) una dichiarazione concernente i diritti reali su beni immobili e su beni mobili iscritti in pubblici

registri; le azioni di societa'; le quote di partecipazione a societa'; l'esercizio di

funzioni di amministratore o di sindaco di societa',

f.2) copia dell'ultima dichiarazione dei redditi soggetti all'imposta IRPEF

f.3) una dichiarazione concernente le spese sostenute e le obbligazioni assunte per la

propaganda elettorale ovvero l'attestazione di essersi avvalsi esclusivamente di materiali e di mezzi

propagandistici predisposti e messi a disposizione dal partito o dalla formazione politica della cui lista

hanno fatto parte,

f.4) La dichiarazione dei redditi e le variazioni patrimoniali vanno depositate annualmente ed entro 3

mesi dalla cessazione della carica

16 Curricula e retribuzioni di

coloro che rivestono

incarichi di indirizzo

politico amministrativo

D.lgs 150/2009 legge 5 luglio

1982, n. 441, art.2,

3, 4


D.Lgs 33/13

10/12/2013

35


35

Organizzazione Articolazione degli uffici Art. 13, c.1,

lett b,c

L'articolazione degli uffici, le competenze e le risorse a disposizione di ciascun ufficio, anche di livello

dirigenziale non generale, i nomi dei dirigenti responsabili dei singoli uffici;

Illustrazione in forma semplificata, ai fini della piena accessibilita' e comprensibilita' dei dati,

dell'organizzazione dell'amministrazione, mediante l'organigramma o analoghe

rappresentazioni grafiche;

6, 7 I dati informativi sull'

organizzazione e i

procedimenti,

L' organigramma e l'

articolazione degli uffici,

le attribuzioni e l'

organizzazione di ciascun

ufficio anche di livello

D.lgs 82/2005

(CAD), art. 54

Organizzazione Telefono e posta

elettronica

Art. 13, c.1,

lett d

elenco dei numeri di telefono nonche' delle caselle di posta elettronica istituzionali e delle caselle di

posta elettronica certificata dedicate, cui il cittadino possa rivolgersi per qualsiasi

richiesta inerente i compiti istituzionali.

2,9,10 Indirizzo istituzionale di

posta elettronica

certificata a cui il cittadino

possa rivolgersi, L'elenco

delle caselle di posta

elettronica istituzionali

attive,

L' elenco delle caselle di

posta elettronica

certificata

D.lgs 82/2005

(CAD), art. 54

D.lgs 82/2005

(CAD), art. 54,

c.2-ter

Consulenti e

Collaboratori

Consulenti e

Collaboratori

Art. 15, c.1,2 a) gli estremi dell'atto di conferimento dell'incarico, con indicazione dei soggetti percettori della ragione

e dell'ammontare dell'incarico;

b) il curriculum vitae;

c) i dati relativi allo svolgimento di incarichi o la titolarita' di cariche in enti di diritto privato regolati o

finanziati dalla pubblica amministrazione o lo svolgimento di attivita' professionali;

d) i compensi, comunque denominati, relativi al rapporto di lavoro,di consulenza o di collaborazione,

con specifica evidenza delle eventuali componenti variabili o legate alla valutazione del risultato

e) elenchi dei propri consulenti indicando l'oggetto, la durata e il compenso dell'incarico

28 Incarichi, retribuiti e non

retribuiti, conferiti ai

dipendenti pubblici e a

soggetti privati

D.lgs 150/2009

CONTENUTO

MINIMO (Sottoz. Liv

I)


II)


Linee

Guida

Web PA


Web PA

Rif. Norm.

Linee guida siti

web PA

10/12/2013

36


36Personale Dirigenti Art. 10, c.8,

lett. d,

Art. 15,

c.1,2,5,

Art.41 c. 2,3

i curricula dei titolari di posizioni organizzative, redatti in conformita' al vigente modello europeo

a) gli estremi dell'atto di conferimento dell'incarico, con indicazione dei soggetti percettori della ragione








e-bis) l'elenco delle posizioni dirigenziali, integrato dai relativi titoli e curricula, attribuite a persone,

anche esterne alle pubbliche amministrazioni, individuate discrezionalmente dall'organo di

indirizzo politico senza procedure pubbliche di selezione, di cui all'articolo 1, commi 39 e 40, della legge

6 novembre 2012, n. 190.

f) Le aziende sanitarie ed ospedaliere pubblicano tutte le informazioni e i dati concernenti le

procedure di conferimento degli incarichi di direttore generale, direttore sanitario e direttore

amministrativo, nonche' degli incarichi di responsabile di dipartimento e di strutture semplici e

complesse, ivi compresi i bandi e gli avvisi di selezione, lo svolgimento delle relative procedure, gli

atti di conferimento

g) Alla dirigenza sanitaria di cui al punto precedente fatta eccezione per i responsabili di strutture

semplici, si applicano gli obblighi di pubblicazione di cui all'art. 15

14,

15

Nominativi e curricula dei

dirigenti e dei titolari di

posizioni organizzative,

redatti in conformità al

vigente modello europeo

Retribuzioni dei dirigenti,

con specifica evidenza

sulle componenti variabili

della retribuzione e delle

componenti legate alla

valutazione di risultato

D.lgs 150/2009

articolo 1, commi 39

e 40, della legge 6

novembre 2012, n.

190.

Personale Posizioni organizzative Art. 10, c.8,

lett. D

i curricula dei titolari di posizioni organizzative, redatti in conformita' al vigente modello europeo. 14 Nominativi e curricula dei

dirigenti e dei titolari di

posizioni organizzative,

redatti in conformità al

vigente modello europeo

D.lgs 150/2009

Personale Tassi di assenza Art. 16, c. 3 dati relativi ai tassi di assenza del personale distinti per uffici di livello dirigenziale (pubblicazione

trimestrale)

18 Tassi di assenza e di

maggiore presenza del

personale distinti per

uffici di livello dirigenziale

L. 69/2009

Personale Incarichi conferiti e

autorizzati ai dipendenti

Art. 18, c.1 elenco degli incarichi conferiti o autorizzati a ciascuno dei propri dipendenti, con

l'indicazione della durata e del compenso spettante per ogni incarico.

28 Incarichi, retribuiti e non

retribuiti, conferiti ai

dipendenti pubblici e a

soggetti privati

D.lgs 150/2009

Personale Contrattazione collettiva Art. 21, c.1 riferimenti necessari per la consultazione dei contratti e accordi collettivi nazionali,

che si applicano loro, nonche' le eventuali interpretazioni autentiche.

24 Contrattazione nazionale D.lgs 165/2001,

art.55, c.2 come

modificato da

D.lgs 150/2009,

art 68, c.2

Personale Contrattazione

integrativa

Art. 21, c.2 i contratti integrativi stipulati, con la relazione tecnico-finanziaria e quella illustrativa certificate dagli

organi di controllo di cui all'articolo 40-bis, comma 1, del decreto

legislativo n. 165 del 2001, nonche' le informazioni trasmesse annualmente ai sensi del comma 3 dello

stesso articolo

31 Contratti integrativi D.lgs 165/2001,

art.40-bis, c.4

come

modificato da

D.lgs 150/2009,

art 55

CONTENUTO

MINIMO (Sottoz. Liv

I)


II)


Linee

Guida

Web PA


Web PA

Rif. Norm.

Linee guida siti

web PA

Altri Rif.

Normativi

10/12/2013

37


37

Personale OIV Art. 10, c.8,

lett. C

i nominativi ed i curricula dei componenti degli organismi indipendenti di valutazione di cui

all'articolo 14 del decreto legislativo n. 150 del 2009;

17 Nominativi e curricula e

dei componenti degli

Organismi indipendenti di

valutazione e del

Responsabile delle

funzioni di misurazione

della performance

D.lgs 150/2009

Bandi di concorso Bandi di concorso Art. 19, c.1,2 bandi di concorso per il reclutamento, a qualsiasi titolo, di personale presso

l'amministrazione.

elenco dei bandi in corso, nonche' quello dei bandi espletati nel corso dell'ultimo triennio,

accompagnato dall'indicazione, per ciascuno di essi, del numero dei dipendenti

assunti e delle spese effettuate.

37 Bandi di concorso D.lgs 82/2005

(CAD), art. 54

Performance Piano della Performance Art. 10, c.8,

lett. B

il Piano e la Relazione di cui all'articolo 10 del decreto

legislativo 27 ottobre 2009, n. 150;

5 Il piano e la relazione sulle

performance

D.lgs 150/2009

Performance Relazione sulla

Performance

Art. 10, c.8,

lett. B

il Piano e la Relazione di cui all'articolo 10 del decreto

legislativo 27 ottobre 2009, n. 150;

5 Il piano e la relazione sulle

performance

D.lgs 150/2009

Performance Ammontare complessivo

dei premi

Art. 20, c.1 dati relativi all'ammontare complessivo dei premi collegati alla performance

stanziati e l'ammontare dei premi effettivamente distribuiti.

20 Ammontare complessivo

dei premi collegati alla

performance stanziati e

l'ammontare dei premi

effettivamente distribuiti

D.lgs 150/2009

Enti Controllati Società partecipate Art. 22, c.1,

lett. B,

Art. 22, c.2,3

b) l'elenco delle societa' di cui detiene direttamente quote di partecipazione anche minoritaria

indicandone l'entita', con l'indicazione delle funzioni attribuite e delle attivita' svolte in favore

dell'amministrazione o delle attivita' di servizio pubblico affidate;

2. Per ciascuno degli enti di cui alle lettere da a) a c) del comma 1 sono pubblicati i dati relativi alla

ragione sociale, alla misura della eventuale partecipazione dell'amministrazione, alla durata

dell'impegno, all'onere complessivo a qualsiasi titolo gravante per l'anno sul bilancio

dell'amministrazione, al numero dei rappresentanti dell'amministrazione negli organi di governo,

al trattamento economico complessivo a ciascuno di essi spettante, ai risultati di bilancio degli ultimi

tre esercizi finanziari. Sono

altresi' pubblicati i dati relativi agli incarichi di amministratore dell'ente e il relativo trattamento

economico complessivo.

3. Nel sito dell'amministrazione e' inserito il collegamento con i siti istituzionali degli enti di cui al

comma 1, nei quali sono pubblicati i dati relativi ai componenti degli organi di indirizzo e ai soggetti

titolari di incarico, in applicazione degli articoli 14 e 15.

32

n.a.

n.a.

Dati concernenti consorzi,

enti e società di cui le

pubbliche amministrazioni

facciano parte, con

indicazione, in caso di

società, della relativa

quota di partecipazione,

nonchè dati concernenti l'

esternalizzazione di

servizi e attività anche per

il tramite di convenzioni

D.lgs 98/2011,

art.8 e Delibera

CIVIT 105/2010

no

no

CONTENUTO

MINIMO (Sottoz. Liv

I)


II)


Linee

Guida

Web PA


Web PA

Rif. Norm.

Linee guida siti

web PA

Altri Rif.

Normativi

10/12/2013

38


38

CONTENUTO

MINIMO (Sottoz. Liv

I)


II)


Linee

Guida

Web PA


Web PA

Rif. Norm.

Linee guida siti

web PA

Altri Rif.

Normativi

Enti Controllati Enti di diritto privato

controllati

Art. 22, c.1,

lett.c,

Art. 22, c.2,3

c) l'elenco degli enti di diritto privato, comunque denominati, in controllo dell'amministrazione, con

l'indicazione delle funzioni attribuite e delle attivita' svolte in favore dell'amministrazione o delle

attivita' di servizio pubblico affidate. Ai fini delle presenti

disposizioni sono enti di diritto privato in controllo pubblico gli enti di diritto privato sottoposti a

controllo da parte di amministrazioni pubbliche, oppure gli enti costituiti o vigilati da pubbliche

amministrazioni nei quali siano a queste riconosciuti,anche in assenza di una partecipazione azionaria,

poteri di nomina dei vertici o dei componenti degli organi;












32

n.a.

n.a.

Dati concernenti consorzi,

enti e società di cui le

pubbliche amministrazioni

facciano parte, con

indicazione, in caso di

società, della relativa

quota di partecipazione,

nonchè dati concernenti l'

esternalizzazione di

servizi e attività anche per

il tramite di convenzioni

D.lgs 98/2011,

art.8 e Delibera

CIVIT 105/2010

no

no

Attività e

procedimenti

Tipologie di

procedimento

Art. 35, c.1,2 Per ciascuna tipologia di procedimento :

a) una breve descrizione del procedimento con indicazione di tutti i riferimenti normativi uti li;

b) l'unita' organizzativa responsabile dell'istruttoria;

c) i l nome del responsabile del procedimento, unitamente ai recapiti telefonici e alla casella di posta

elettronica istituzionale, nonche', ove diverso, l 'ufficio competente

all'adozione del provvedimento finale, con l'indicazione del nome del responsabile del l'ufficio, unitamente ai

rispettivi recapiti telefonici e alla casella di posta elettronica istituzionale;

d) per i procedimenti ad istanza di parte, gl i atti e i documenti da allegare all 'istanza e la modulistica necessaria,

compresi i fac-simile per le autocerti ficazioni, regolamenti o atti pubblicati nella G.U., nonche' gli uffici ai quali

rivolgersi per informazioni, gli orari e le modalita' di accesso con indicazione degl i indirizzi, dei recapiti telefonici e

del le caselle di posta elettronica i stituzionale, a cui presentare le i stanze;

e) le modalita' con le quali gli interessati possono ottenere le informazioni relative ai procedimenti in corso che li

riguardino;

f) il termine fissato in sede di disciplina normativa del procedimento per la conclusione con l 'adozione di un

provvedimento espresso e ogni al tro termine procedimentale rilevante;

g) i procedimenti per i quali il provvedimento dell'amministrazione puo' essere sostitui to da una dichiarazione

del l'interessato, ovvero il procedimento puo' concludersi con il silenzio assenso dell'amministrazione;

h) gli strumenti di tutela, amministrativa e giurisdizionale, riconosciuti dalla legge in favore dell'interessato, nel

corso del procedimento e nei confronti del provvedimento finale;

i ) il l ink di accesso al servizio on line, ove sia gia' disponibile in rete, o i tempi previsti per la sua attivazione;

l ) le modali ta' per l'effettuazione dei pagamenti eventualmente necessari, con le informazioni di cui al l'articolo 36;

m) il nome del soggetto a cui e' attribuito, in caso di inerzia, i l potere sostitutivo, nonche' le modali ta' per attivare

tale potere, con indicazione dei recapiti telefonici e del le caselle di posta elettronica istituzionale;

n) i risultati delle indagini di customer sati sfaction condotte sulla quali ta' dei servizi erogati attraverso diversi

canali , facendone ri levare il relativo andamento.

6,8,

50

I dati informativi sull'

organizzazione e i

procedimenti

L'elenco delle tipologie di

procedimento svolte da

ciascun ufficio di livello

dirigenziale non generale,

i termini e le scadenze per

la conclusione di ciascun

procedimento

Link diretto ai

procedimenti

art. 54 del

Decreto

legislativo 7

marzo 2005, n.

82 “Codice

dell’Amministr

azione

digitale”

10/12/2013

39


39

CONTENUTO

MINIMO (Sottoz. Liv

I)


II)


Linee

Guida

Web PA


Web PA

Rif. Norm.

Linee guida siti

web PA

Altri Rif.

Normativi

Bandi di gara e

contratti

Bandi di gara e contratti Art. 37, c.1,2 Fermi restando gli altri obblighi di pubblicita' legale , ciascuna amministrazione pubblica, le

informazioni relative alle procedure per l'affidamento e l'esecuzione di opere e lavori pubblici, servizi e

forniture:

Avviso di preinformazione

Delibera a contrarre

Avvisi, bandi e inviti per contratti di lavori sottosoglia comunitaria

Avvisi, bandi e inviti per contratti di servizi e forniture sottosoglia comunitaria

Avvisi, bandi e inviti per contratti di lavori soprasoglia comunitaria

Avvisi, bandi e inviti per contratti di servizi e forniture soprasoglia comunitaria

Bandi e avvisi per appalti di lavori nei settori speciali

Bandi e avvisi per appalti di servizi e forniture nei settori speciali

Avvisi sui risultati della procedura di affidamento

Avvisi sistema di qualificazione

Informazioni sulle singole procedure (Codice Identificativo Gara-CIG, Struttura proponente, Oggetto del

bando, Procedura di scelta del contraente, Elenco degli operatori invitati a presentare offerte/Numero di

offerenti che hanno partecipato al procedimento, Aggiudicatario, Importo di aggiudicazione, Tempi di

completamento dell'opera servizio o fornitura, Importo delle somme liquidate ,)

Tabelle riassuntive rese liberamente scaricabili in un formato digitale standard aperto con informazioni

sui contratti relative all'anno precedente

38 Elenco dei bandi di gara art. 54 del

Decreto

legislativo 7

marzo 2005, n.

82 “Codice

dell’Amministr

azione

digitale”

articolo 1, comma

32, della legge 6

novembre 2012, n.

190,

decreto

legislativo 12

aprile 2006, n. 163,

e, in

particolare, dagli

articoli 63, 65, 66,

122, 124, 206 e

223

"Specifiche

tecniche per la

pubblicazione dei

dati ai sensi

dell'art. 1, comma

32, della Legge n.

190/2012",

adottate con

Comunicato del

Presidente

dell'AVCP del 22

maggio 2013)

Sovvenzioni,

contributi, sussidi,

corrispettivi e

compensi

Atti di concessione Art. 26, c.2;

Art. 27, c.1

Art. 27, c.2

2. atti di concessione delle sovvenzioni, contributi, sussidi ed ausili finanziari alle imprese, e

comunque di vantaggi economici di qualunque genere a persone ed enti pubblici e privati , di importo

superiore a mille euro.

a) il nome dell'impresa o dell'ente e i rispettivi dati fiscali o il nome di altro soggetto beneficiario;

b) l'importo del vantaggio economico corrisposto;

c) la norma o il titolo a base dell'attribuzione;

d) l'ufficio e il funzionario o dirigente responsabile del relativo procedimento amministrativo;

e) la modalita' seguita per l'individuazione del beneficiario;

f) il link al progetto selezionato e al curriculum del soggetto incaricato.

2. Le informazioni di cui al comma 1 sono riportate, secondo modalita' di facile consultazione, in

formato tabellare aperto che ne consente l'esportazione, il trattamento e il riutilizzo ai sensi

dell'articolo

35 Istituzione e accessibilità

in via telematica di albi

dei beneficiari di

provvidenze di natura

economica

D.P.R. n.118 del

2000

articolo 12 della

legge 7 agosto

1990, n. 241

Bilanci Bilanci Allegato A Titolo Sottosezione. Liv.1 sito internet istituzionale 39 Bilanci L. 69/2009,

art.32

DPCM 26 aprile

2011

Bilanci Bilancio preventivo e

consuntivo

Art. 29, c.1 1. Le pubbliche amministrazioni pubblicano i dati relativi al bilancio di previsione e a quello

consuntivo di ciascun anno in forma sintetica, aggregata e semplificata, anche con il ricorso a

rappresentazioni grafiche, al fine di assicurare la piena accessibilita' e comprensibilita'.

39 Bilanci L. 69/2009,

art.32

DPCM 26 aprile

2011

10/12/2013

40


40Servizi Erogati Carta dei servizi e

standard di qualità

Art. 32, c.1 1. Le pubbliche amministrazioni pubblicano la carta dei servizi o il documento contenente gli standard

di qualita' dei servizi pubblici.

11,

12

Informazioni circa la

dimensione della qualità

dei servizi erogati

Carta della qualità dei

servizi erogati

Decreto

legislativo n.

150/2009

Delibera CiVIT

105/2010

Servizi Erogati Costi contabilizzati Art. 32, c.2,

lett.a; Art.

10, c-5

2. Le pubbliche amministrazioni, individuati i servizi erogati agli utenti, sia finali che

intermedi,pubblicano:

a) i costi contabilizzati, evidenziando quelli effettivamente sostenuti e quelli imputati al personale

per ogni servizio erogato e il relativo andamento nel tempo;

30 Contabilizzazione dei costi

dei servizi erogati agli

utenti finali e intermedi

ed evidenziazione dei

costi effettivi e di quelli

imputati al personale per

ogni servizio erogato,

nonchè il monitoraggio

del loro andamento

Decreto

legislativo n. 7

agosto 1997, n.

279

Servizi Erogati Tempi medi di

erogazione dei servizi

Art. 32, c.2,

lett.b

b) i tempi medi di erogazione dei servizi, con riferimento all'esercizio finanziario precedente. 33 Tempi medi di pagamento

relativi agli acquisti di

beni, servizi e forniture

(indicatore di tempestività

dei pagamenti), nonchè

tempi medi di definizione

dei procedimenti e di

erogazione dei servizi con

riferimento all' esercizio

finanziario precedente

Legge n.

69/2009

Pagamenti

dell'amministrazion

e

Indicatore di

tempestività dei

pagamenti

Art. 33 1. Le pubbliche amministrazioni pubblicano, con cadenza annuale, un indicatore dei propri tempi medi di

pagamento relativi agli acquisti di beni, servizi e forniture, denominato: «indicatore di

tempestivita' dei pagamenti».

33 Tempi medi di pagamento

relativi agli acquisti di

beni, servizi e forniture

(indicatore di tempestività

dei pagamenti), nonchè

tempi medi di definizione

dei procedimenti e di

erogazione dei servizi con

riferimento all' esercizio

finanziario precedente

Legge n.

69/2009

CONTENUTO

MINIMO (Sottoz. Liv

I)


II)


Linee

Guida

Web PA


Web PA

Rif. Norm.

Linee guida siti

web PA

Altri Rif.

Normativi

10/12/2013

41

D.Lgs 33/13. Nuovi Adempimenti introdotti (area 3)

41

DL 33/2013

Linee Guida

A.3 Nuovi obblighi e

adempimenti

CONTENUTO

MINIMO (Sottoz. Liv

I)


II)

Rif. Dl33/13 Contenuto D.lgs 33/2013

Amministrazione

Trasparente

Amministrazione

Trasparente

Art.9, c.1 Titolo Sezione sito internet istituzionale

Disposizioni

generali

Disposizioni generali Allegato A Titolo Sottosezione. Liv.1 sito internet istituzionale

Disposizioni

generali

Atti generali Art. 12, c.1,2 I riferimenti normativi con i relativi link alle norme di legge statale pubblicate nella banca dati

«Normattiva» che ne regolano l'istituzione, l'organizzazione e l'attivita'.

Le direttive, le circolari, i programmi e le istruzioni emanati dall'amministrazione e ogni atto che

dispone in generale sulla organizzazione, sulle funzioni, sugli obiettivi, sui procedimenti ovvero

nei quali si determina l'interpretazione di norme giuridiche che le riguardano o si dettano

disposizioni per l'applicazione di esse, ivi compresi i codici di condotta.

Con riferimento agli statuti e alle norme di legge regionali, sono pubblicati gli estremi degli atti e dei

testi ufficiali aggiornati.

Disposizioni

generali

Oneri informativi per

cittadini e imprese

Art. 34, c.1,2 Elenco di tutti gli oneri informativi gravanti sui cittadini e sulle imprese introdotti o eliminati con

gli atti medesimi.

Organizzazione Organizzazione Allegato A Titolo Sottosezione. Liv.1 sito internet istituzionale

Organizzazione Sanzioni per mancata

comunicazione dei dati

Art. 47 Pubblicazione del provvedimento sanzionatorio per mancata comunicazione dei dati di cui all'art 14

(organi di indirizzo politico-amministrativo)

Organizzazione Rendiconti gruppi

consigliari

regionali/provinciali

Art. 28, c.1 Rendiconti di cui all'articolo 1, comma 10, del decreto-legge 10 ottobre 2012, n. 174, convertito, con

modificazioni, dalla legge 7 dicembre 2012, n. 213, dei gruppi consiliari regionali e provinciali, con

evidenza delle risorse trasferite o assegnate a ciascun gruppo, con indicazione del titolo di

trasferimento e dell'impiego delle risorse utilizzate. Sono altresi' pubblicati gli atti e le relazioni degli

organi di controllo

Personale Personale Allegato A Titolo Sottosezione. Liv.1 sito internet istituzionale

Personale Incarichi amministrativi

di vertice

Art. 15,

c.1,2,

Art.41, c.2,3

a) gli estremi dell'atto di conferimento dell'incarico, con indicazione dei soggetti percettori della ragione








f) Le aziende sanitarie ed ospedaliere pubblicano tutte le informazioni e i dati concernenti le

procedure di conferimento degli incarichi di direttore generale, direttore sanitario e direttore

amministrativo, nonche' degli incarichi di responsabile di dipartimento e di strutture semplici e

complesse, ivi compresi i bandi e gli avvisi di selezione, lo svolgimento delle relative procedure, gli

atti di conferimento

g) Alla dirigenza sanitaria di cui al punto precedente fatta eccezione per i responsabili di strutture

semplici, si applicano gli obblighi di pubblicazione di cui all'art. 15

10/12/2013

42

D.Lgs 33/13. Nuovi Adempimenti introdotti (area 3)42

Personale Dotazione organica Art. 16, c.

1,2

Il conto annuale del personale e delle relative spese sostenute, di cui all'articolo 60,

comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, nell'ambito del quale sono rappresentati i dati

relativi alla dotazione organica e al personale effettivamente in servizio e al relativo costo, con

l'indicazione della sua distribuzione tra le diverse qualifiche e

aree professionali, con particolare riguardo al personale assegnato agli uffici di diretta collaborazione

con gli organi di indirizzo politico.

Le pubbliche amministrazioni evidenziano separatamente, i dati relativi al costo complessivo del

personale a tempo indeterminato in servizio, articolato per aree professionali, con particolare

riguardo al personale assegnato agli uffici di diretta collaborazione con gli organi di indirizzo politico.

Personale Personale non a tempo

indeterminato

Art. 17, c.

1,2

indicazione delle diverse tipologie di rapporto, della distribuzione di questo personale tra le diverse

qualifiche e aree professionali, ivi compreso il personale assegnato agli uffici di diretta

collaborazione con gli organi di indirizzo politico.

La pubblicazione comprende l'elenco dei titolari dei contratti a tempo determinato

Performance Performance Allegato A Titolo Sottosezione. Liv.1 sito internet istituzionale

Performance Dati relativi ai premi Art. 20, c.2 Dati relativi a:

a) entita' del premio mediamente conseguibile dal personale dirigenziale e non dirigenziale;

b) distribuzione del trattamento accessorio, in forma aggregata, al fine di dare conto

del livello di selettivita' utilizzato nella distribuzione dei premi e degli incentivi;

c) grado di differenziazione nell'utilizzo della premialita' sia per i dirigenti

sia per i dipendenti.

Performance Benessere organizzativo Art. 20, c.3 dati relativi ai livelli di benessere organizzativo.

Enti Controllati Enti Controllati Allegato A Titolo Sottosezione. Liv.1 sito internet istituzionale

Enti Controllati Enti pubblici vigilati Art. 22, c.1,

lett. A;

Art. 22, c.2,3

1. Ciascuna amministrazione pubblica e aggiorna annualmente:

a) l'elenco degli enti pubblici, comunque denominati, istituiti, vigilati e finanziati dalla

amministrazione medesima ovvero per i quali l'amministrazione abbia il potere di nomina degli

amministratori dell'ente, con l'elencazione delle funzioni attribuite e delle attivita' svolte in favore

dell'amministrazione o delle attivita' di servizio pubblico affidate;












Enti Controllati Rappresentazione

grafica

Art. 22, c.1,

lett.d

d) una o piu' rappresentazioni grafiche che evidenziano i rapporti tra l'amministrazione e gli enti vigilati,

partecipati o controllati, di cui in precedenza

DL 33/2013

Linee Guida


adempimenti

10/12/2013

43


DL 33/2013

Linee Guida


adempimenti

Attività e

procedimenti

Attività e procedimenti Allegato A Titolo Sottosezione. Liv.1 sito internet istituzionale

Attività e

procedimenti

Dati aggregati attività

amministrativa

Art. 24, c.1 1. Le pubbliche amministrazioni che organizzano, a fini conoscitivi e statistici, i dati relativi alla propria

attivita' amministrativa, in forma aggregata, per settori di attivita', per competenza degli

organi e degli uffici, per tipologia di procedimenti, li pubblicano e li tengono costantemente aggiornati

Attività e

procedimenti

Monitoraggio tempi

procedimentali

Art. 24, c.2 i risultati del monitoraggio periodico concernente il rispetto dei tempi procedimentali effettuato ai

sensi dell'articolo 1, comma 28, della legge 6 novembre 2012, n. 190.

Attività e

procedimenti

Dichiarazioni sostitutive

e acquisizione d' ufficio

dei dati

Art. 35, c.3 a) i recapiti telefonici e la casella di posta elettronica istituzionale dell'ufficio responsabile per le

attivita' volte a gestire, garantire e verificare la trasmissione dei dati o l'accesso diretto agli stessi da

parte delle amministrazioni procedenti ai sensi degli articoli 43, 71 e 72 del decreto del Presidente

della

Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445;

b) le convenzioni-quadro volte a disciplinare le modalita' di accesso ai dati di cui all'articolo 58

del codice dell'amministrazione digitale, di cui al decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82;

c) le ulteriori modalita' per la tempestiva acquisizione d'ufficio dei dati nonche' per lo svolgimento dei

controlli sulle dichiarazioni sostitutive da parte delle amministrazioni procedenti

Provvedimenti Provvedimenti Allegato A Titolo Sottosezione. Liv.1 sito internet istituzionale

Provvedimenti Provvedimenti organi

indirizzo-politico

Art. 23, c.1,2 1. Le pubbliche amministrazioni pubblicano e aggiornano ogni sei mesi gli elenchi dei provvedimenti

adottati dagli organi di indirizzo politico

2. Per ciascuno dei provvedimenti sono pubblicati il contenuto, l'oggetto, la eventuale spesa prevista e

gli estremi relativi ai principali documenti contenuti nel fascicolo relativo al procedimento. La

pubblicazione avviene nella forma di una scheda sintetica, prodotta automaticamente in sede di

formazione del documento che contiene l'atto

Provvedimenti Provvedimenti dirigenti Art. 23, c.1,2 1. Le pubbliche amministrazioni pubblicano e aggiornano ogni sei mesi gli elenchi dei provvedimenti

adottati dagli organi di indirizzo politico e dai dirigenti, con particolare riferimento ai provvedimenti

finali dei procedimenti di:

a) autorizzazione o concessione;

b) scelta del contraente per l'affidamento di lavori, forniture e servizi, anche con riferimento alla

modalita' di selezione prescelta ai sensi del codice dei contratti pubblici, relativi a lavori, servizi e

forniture, di cui al decreto legislativo 12 aprile 2006, n.163;

c) concorsi e prove selettive per l'assunzione del personale e progressioni di carriera di cui

all'articolo 24 del decreto legislativo n. 150 del 2009;

d) accordi stipulati dall'amministrazione con soggetti privati o con altre amministrazioni pubbliche.

2. Per ciascuno dei provvedimenti compresi negli elenchi di cui al comma 1 sono pubblicati il contenuto,

l'oggetto, la eventuale spesa prevista e gli estremi relativi ai principali documenti contenuti nel

fascicolo relativo al procedimento. La pubblicazione avviene nella forma di una scheda sintetica,

prodotta automaticamente in sede di formazione del documento che contiene l'atto

10/12/2013

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DL 33/2013

Linee Guida


adempimenti

Controlli sulle

imprese

Controlli sulle imprese Art. 25 1. Le pubbliche amministrazioni, in modo dettagliato e facilmente comprensibile, pubblicano sul

proprio sito istituzionale e sul sito: www.impresainungiorno.gov.it:

a) l'elenco delle tipologie di controllo a cui sono assoggettate le imprese in ragione della dimensione e

del settore di attivita',indicando per ciascuna di esse i criteri e le relative modalita' disvolgimento;

b) l'elenco degli obblighi e degli adempimenti oggetto delle attivita' di controllo che le imprese sono

tenute a rispettare per ottemperare alle disposizioni normative.

Sovvenzioni,


corrispettivi e

compensi


sussidi, vantaggi

economici

Allegato A Titolo Sottosezione. Liv.1 sito internet istituzionale

Sovvenzioni,


corrispettivi e

compensi

Criteri e modalità Art. 26, c.1 1. atti con i quali sono determinati, i criteri e le modalita' cui le amministrazioni stesse devono

attenersi per la concessione di sovvenzioni, contributi, sussidi ed ausili finanziari e per

l'attribuzione di vantaggi economici di qualunque genere a persone ed enti pubblici e privati.

Bilanci Piano degli indicatori e

risultati attesi di bilancio

Art. 29, c.2 Piano degli indicatori e risultati attesi di bilancio, con l’integrazione delle risultanze osservate in termini

di raggiungimento dei risultati attesi e le motivazioni degli eventuali scostamenti e gli aggiornamenti in

corrispondenza di ogni nuovo esercizio di bilancio, sia tramite la specificazione di nuovi obiettivi e

indicatori, sia attraverso l’aggiornamento dei valori obiettivo e la soppressione di obiettivi già raggiunti

oppure oggetto di ripianificazione

Beni immobili e

gestione patrimonio

Beni immobili e

gestione patrimonio


Beni immobili e

gestione patrimonio

Patrimonio immobiliare Art. 30, c.1 le informazioni identificative degli immobili posseduti

Beni immobili e

gestione patrimonio

Canoni di locazione o

affitto

Art. 30, c.1 i canoni di locazione o di affitto versati o percepiti.

Controlli e rilievi

sull'amministrazion

e

Controlli e rilievi

sull'amministrazione

Art. 31, c.1 1. Le pubbliche amministrazioni pubblicano, unitamente agli atti cui si riferiscono, i rilievi non recepiti

degli organi di controllo interno, degli organi di revisione amministrativa e contabile e tutti i rilievi

ancorche' recepiti della Corte dei conti, riguardanti l'organizzazione e l'attivita' dell'amministrazione

o di singoli uffici

Servizi Erogati Servizi Erogati Allegato A Titolo Sottosezione. Liv.1 sito internet istituzionale

Servizi Erogati Liste di attesa Art. 41, c.6 6. Gli enti, le aziende e le strutture pubbliche e private che erogano prestazioni per conto del servizio

sanitario sono tenuti ad indicare nel proprio sito, in una apposita sezione denominata «Liste di attesa»,

il tempi di attesa previsti e i tempi medi effettivi di attesa per ciascuna tipologia di prestazione erogata.

Pagamenti

dell'amministrazion

e

Pagamenti



10/12/2013

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DL 33/2013

Linee Guida


adempimenti

Pagamenti

dell'amministrazion

e

IBAN e pagamenti

informatici

Art.36 Nelle richieste di pagamento: i codici IBAN identificativi del conto di pagamento, ovvero di imputazione

del versamento in Tesoreria, tramite i quali i soggetti versanti possono effettuare i pagamenti mediante

bonifico bancario o postale, ovvero gli identificativi del conto corrente postale sul quale i soggetti

versanti possono effettuare i pagamenti mediante bollettino postale, nonchè i codici identificativi del

pagamento da indicare obbligatoriamente per il versamento

Opere Pubbliche Opere Pubbliche Art.38, c.1,2 -Documenti di programmazione delle opere pubbliche di competenza dell'amministrazione;

-Linee guida per la valutazione degli investimenti;

-Relazioni annuali;

- Ogni altro documento predisposto nell'ambito della valutazione, ivi inclusi i pareri dei valutatori che si

discostino dalle scelte delle amministrazioni e gli esiti delle valutazioni ex post che si discostino dalle

valutazioni ex ante;

- Informazioni relative ai Nuclei di valutazione e verifica degli investimenti pubblici, incluse le funzioni e

i compiti specifici ad essi attribuiti, le procedure e i criteri di individuazione dei componenti e i loro

nominativi

- Informazioni relative ai tempi e agli indicatori di realizzazione delle opere pubbliche completate

- Informazioni relative ai costi unitari di realizzazione delle opere pubbliche completate

Le informazioni sui costi sono pubblicate sulla base di uno schema tipo redatto dall'Autorita' per la

vigilanza

sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture, che ne cura altresi' la raccolta e la pubblicazione nel

proprio sito web istituzionale al fine di consentirne una agevole comparazione.

Pianificazione e

governo del

territorio

Pianificazione e governo

del territorio

Art.39, c.1

Art.39, c.2

a) gli atti di governo del territorio, quali, tra gli altri, piani territoriali, piani di coordinamento,

piani paesistici, strumenti urbanistici, generali e di attuazione, nonche' le loro varianti;

b) per ciascuno degli atti sono pubblicati, tempestivamente, gli schemi di provvedimento prima che

siano portati all'approvazione; le delibere di adozione o approvazione; i relativi allegati tecnici.

2. La documentazione relativa a ciascun procedimento di presentazione e approvazione delle

proposte di trasformazione urbanistica d'iniziativa privata o pubblica in variante allo strumento

urbanistico generale comunque denominato vigente nonche' delle proposte di trasformazione

urbanistica d'iniziativa privata o pubblica in attuazione dello strumento urbanistico generale vigente

che comportino premialita' edificatorie a fronte dell'impegno dei privati alla realizzazione di opere di

urbanizzazione extra oneri o della cessione di aree o volumetrie per finalita' di pubblico interesse

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DL 33/2013

Linee Guida


adempimenti

Informazioni

ambientali

Informazioni ambientali Art.40, c.2 1) Stato dell'ambiente. Stato degli elementi dell'ambiente, quali l'aria, l'atmosfera, l'acqua, il suolo, il

territorio, i siti naturali, compresi gli igrotopi, le zone costiere e marine, la diversità biologica ed i suoi

elementi costitutivi, compresi gli organismi geneticamente modificati, e, inoltre, le interazioni tra questi

elementi

2) Fattori inquinanti. Le sostanze, l'energia, il rumore, le radiazioni od i rifiuti, anche quelli radioattivi, le

emissioni, gli scarichi ed altri rilasci nell'ambiente, che incidono o possono incidere sugli elementi

dell'ambiente

3) Misure a protezione dell'ambiente e relative analisi di impatto. Misure, anche amministrative, quali le

politiche, le disposizioni legislative, i piani, i programmi, gli accordi ambientali e ogni altro atto, anche di

natura amministrativa, nonché le attività che incidono o possono incidere sugli elementi e sui fattori

dell'ambiente ed analisi costi-benefìci ed altre analisi ed ipotesi economiche usate nell'àmbito delle

stesse

4) Misure a protezione dell'ambiente e relative analisi di impatto. Misure o attività finalizzate a

proteggere i suddetti elementi ed analisi costi-benefìci ed altre analisi ed ipotesi economiche usate

nell'àmbito delle stesse

5) Relazioni sull'attuazione della legislazione ambientale

6) Stato della salute e della sicurezza umana, compresa la contaminazione della catena alimentare, le

condizioni della vita umana, il paesaggio, i siti e gli edifici d'interesse culturale, per quanto influenzabili

dallo stato degli elementi dell'ambiente, attraverso tali elementi, da qualsiasi fattore

7) Relazione sullo stato dell'ambiente redatta dal Ministero dell'Ambiente e della tutela del territorio

Strutture Sanitarie

private accreditate

Strutture Sanitarie

private accreditate

Art.41, c.4,5 4 E' pubblicato e annualmente aggiornato l'elenco delle strutture sanitarie private accreditate. Sono

altresi' pubblicati gli accordi con esse intercorsi.

5. Le regioni includono il rispetto di obblighi di pubblicita' previsti dalla normativa vigente fra i

requisiti necessari all'accreditamento delle strutture sanitarie.

Interventi

straordinari e di

emergenza

Interventi straordinari e

di emergenza

Art.42, c.1,

lett.a,b,c,d

a) i provvedimenti adottati, con la indicazione espressa delle norme di legge eventualmente derogate

e dei motivi della deroga, nonche' l'indicazione di eventuali atti amministrativi o giurisdizionali

intervenuti;

b) i termini temporali eventualmente fissati per l'esercizio dei poteri di adozione dei provvedimenti

straordinari;

c) il costo previsto degli interventi e il costo effettivo sostenuto dall'amministrazione;

d) le particolari forme di partecipazione degli interessati ai procedimenti di adozione dei

provvedimenti straordinari.

Altri Contenuti Altri contenuti Allegato A Titolo Sottosezione. Liv.1 sito internet istituzionale

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D.lgs 33/13 e Linee guida per i siti web nelle PA. Area 1

DL 33/2013

Linee Guida

A.1 Vecchi obblighi e adempimenti (invariati)

CONTENUTO MINIMO INDICATORE Riferimento Normativo

Informazioni relative all' Ufficio relazioni con il pubblico (URP) Presenza link URP L. 150/2000

Sezione Trasparenza valutazione e merito Presenza del link Trasparenza valutazione e merito

Informazioni circa la dimensione della qualità dei servizi erogati Presenza nel contenuto del testo o link contenenti

Qualità dei servizi

D.lgs 150/2009

Carta della qualità dei servizi erogati Presenza carta della qualità dei servizi erogati Delibera CIVIT 105/2010

Nominativi e curricula e dei componenti degli Organismi indipendenti di

valutazione e del Responsabile delle funzioni di misurazione della

performance

Presenza nominativi e curricula e dei componenti

degli Organismi indipendenti di valutazione e del

Responsabile delle funzioni di misurazione della

performance

D.lgs 150/2009

Retribuzioni annuali, curricula, indirizzi di posta elettronica, numeri

telefonici ad uso professionale di segretari provinciali e comunali

Presenza delle retribuzioni annuali, curricula,

indirizzi di posta elettronica, numeri telefonici ad

uso professionale di segretari provinciali e

comunali

L. 69/2009

Analisi dei dati relativi al grado di differenziazione nell'utilizzo della

premialità sia per i dirigenti, sia per i dipendenti

Presenza dell'analisi dei dati relativi al grado di

differenziazione nell'utilizzo della premialitýÿ sia

per i dirigenti, sia per i dipendenti

D.lgs 150/2009

Codice disciplinare Presenza del codice disciplinare D.lgs 165/2001, art.55, c.2

come modificato da D.lgs

150/2009, art 68, c.2

Dati sulla gestione economico finanziaria dei servizi pubblici Presenza del link Dati sulla gestione economico

finanziaria dei servizi pubblici

D.lgs 279/1997

�Buone prassi in ordine ai tempi per l'adozione dei provvedimen4 e per l

erogazione dei servizi al pubblico

Presenza delle buone prassi in ordine ai tempi per

� �l adozione dei provvedimen4 e per l erogazione

dei servizi al pubblico

L. 69/2009

Pubblicazioni di messaggi di informazione e di comunicazione Presenza di pubblicazioni, messaggi di

informazione e di comunicazione

D.lgs 82/2005 (CAD), art. 54

Pubblicità legale Presenza della Pubblicità legale L. 69/2009, art.32

Elenco dei servizi forniti in rete �Presenza dell elenco dei servizi forni4 in rete D.lgs 82/2005 (CAD), art. 54

Elenco dei servizi di futura attivazione �Presenza dell elenco dei servizi di futura

attivazione

D.lgs 82/2005 (CAD), art. 54

Sezione Privacy Presenza della sezione Privacy D.lgs 196/2003

Note legali Note legali D.lgs 82/2005 (CAD), art. 54

Presenza dell' elenco dei siti tematici Presenza dell'elenco dei siti tematici D.lgs 82/2005 (CAD), art. 54

Link diretto ai procedimenti Presenza di un link ad accesso diretto ai

procedimenti

D.lgs 82/2005 (CAD), art. 54

47

10/12/2013

48

Grazie per l’attenzione

Ing. Matteo [email protected]

+39 347 7377213

48

10/12/2013

49

BACK UP

Approfondimenti

49

10/12/2013

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Il «Codice per l’Amministrazione digitale» (CAD)

Il testo normativo che riunisce i principi alla base dell’Amministrazione digitale è il Codice dell'Amministrazione Digitale (CAD), considerato nella versione del testo integrato che comprende:

� Decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, pubblicato in G.U. del 16 maggio 2005, n. 112 -S.O. n. 93 "Codice dell'amministrazione digitale";

� Decreto legislativo 4 aprile 2006, n. 159, pubblicato in G.U. del 29 aprile 2006, n. 99 -S.O. n. 105 "Disposizioni integrative e correttive al decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82 recante Codice dell'amministrazione digitale";

� Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 1 aprile 2008 - "Regole tecniche e di sicurezza per il funzionamento del Sistema pubblico di connettività previste dall'art. 71, comma 1-bis del Decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, recante il “Codice dell'Amministrazione Digitale”;

� Decreto legge 29 novembre 2008, n. 185, convertito in Legge 28 gennaio 2009, n. 2 che ha introdotto modifiche al CAD;

� Legge 18 giugno 2009, n. 69, che ha introdotto il comma 2-ter e 2-quater all’art. 54 del CAD in materia di contenuto dei siti delle pubbliche amministrazioni

� Decreto legislativo n. 235 del 30 dicembre 2010, : «il nuovo CAD», che ha modificato e integrato il CAD.

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Il «Codice per l’Amministrazione digitale» (CAD)

Introdotto col D.Lgs 82/2005 Il CAD promuove e regola la disponibilità, la gestione, l’accesso, la trasmissione, la conservazione e la fruibilità dell’informazione in modalità digitale, utilizzando le tecnologie dell’informazione e della comunicazione all'interno della pubblica amministrazione e nei rapporti tra amministrazione e privati.

In relazione alla progettazione e allo sviluppo di siti web, il CAD ha espresso alcune indicazioni di carattere generale ed altre più specifiche riguardanti, tra l’altro, i contenuti minimi che un sito di una pubblica amministrazione deve contenere per garantire il livello minimo di servizio al cittadino.

In particolare, per gli aspetti riguardanti direttamente i siti web delle Amministrazioni, si richiamano le seguenti disposizioni:

art. 52: accesso telematico ai dati e documenti delle pubbliche amministrazioni;

art. 53: caratteristiche dei siti;

art. 54: contenuto dei siti delle pubbliche amministrazioni;

art. 55: consultazione delle iniziative normative del Governo;

art. 56: dati identificativi delle questioni pendenti dinanzi all’autorità giudiziaria di ogni ordine e grado;

art. 57: moduli e formulari.

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Il «nuovo CAD» Decreto legislativo n. 235/2010

Il nuovo CAD rinnova il quadro normativo in materia di amministrazione digitale definito nel 2005 con il Decreto legislativo n. 82, aggiornando le regole di riferimento rispetto a un panorama tecnologico in evoluzione.

� Validità dei documenti informatici (art. 22, 23, 23-bis, 23-ter): fornisce indicazioni sulla validità delle copie informatiche di documenti con riferimento preciso circa le diverse possibilità (copia digitale del documento cartaceo, duplicazione digitale, ecc.);

� Conservazione digitale dei documenti (artt. 43-44 bis): è prevista la gestione della conservazione dei documenti e del relativo processo da parte di un Responsabile della conservazione che si può avvalere di soggetti pubblici o privati che offrono idonee garanzie;

� Posta elettronica certificata (artt. 6 e 65): la PEC diventa il mezzo più veloce, sicuro e valido per comunicare con le PA. I cittadini possono utilizzare la PEC anche come strumento di identificazione, evitando l'uso della firma digitale;

� Siti pubblici e trasparenza (art. 54): arricchisce il contenuto dei siti istituzionali delle amministrazioni, prevedendo che sugli stessi siano pubblicati, in modo integrale, anche tutti i bandi di concorso. La norma obbliga le PA ad aggiornare i dati e le notizie che per legge devono essere pubblicati sul proprio sito istituzionale. Anche tale aspetto viene considerato ai fini della valutazione dei dirigenti;

� Customer satisfaction dei cittadini su Internet (artt. 54 e 63): le PA sono tenute ad adottare strumenti idonei alla rilevazione immediata, continua e sicura del giudizio dei propri "clienti" sui servizi online;

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� Moduli on line (art. 57): le PA hanno l'obbligo di pubblicare online l'elenco dei documenti richiesti per procedimento (moduli e formulari validi) e non possono richiedere l'uso di moduli o formulari che non siano stati pubblicati sul web. La mancata pubblicazione è rilevante ai fini della misurazione e valutazione della performance individuale dei dirigenti responsabili;

� Trasmissione delle informazioni via web (art. 58): le PA non possono richiedere informazioni di cui già dispongono. Per evitare che il cittadino debba fornire più volte gli stessi dati, le amministrazioni titolari di banche dati predisporranno apposite convenzioni aperte per assicurare l'accessibilità delle informazioni in proprio possesso da parte delle altre amministrazioni;

� Comunicazioni tra imprese e amministrazioni (art. 5 bis): la presentazione di istanze, dichiarazioni, dati e lo scambio di informazioni e documenti (anche a fini statistici) tra imprese e PA (e viceversa) avviene solo utilizzando tecnologie ICT;

� Accesso ai servizi in rete (artt. 64 e 65): per l'accesso ai servizi erogati in rete dalle Pubbliche Amministrazioni è possibile utilizzare strumenti diversi dalla carta d'identità elettronica e dalla carta nazionale dei servizi, previa individuazione del soggetto che ne richiede il servizio;

� Firme (artt. 1, comma 1, lett. q-bis, e 28, comma 3-bis): si introduce il concetto di firma elettronica avanzata, con cui è possibile sottoscrivere un documento informatico con piena validità legale.

� Carta di identità elettronica e Carta nazionale dei servizi (art. 64): Carte di identità elettronica e Carte nazionale dei servizi valgono ai fini dell'identificazione elettronica;

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� Pagamenti elettronici (art. 5): il nuovo CAD introduce alcuni strumenti (carte di credito, di debito o prepagate e ogni altro strumento di pagamento elettronico disponibile) per consentire alle PA di riscuotere i pagamenti. Inoltre, permette loro di avvalersi di soggetti anche privati per la riscossione;

� Protocollo informatico, fascicolo elettronico e tracciabilità (artt. 40-bis e 41): è previsto che ogni comunicazione inviata tramite PEC tra le PA e tra queste e i cittadini o le imprese sia protocollata in via informatica. L'amministrazione titolare del procedimento raccoglierà gli atti, i documenti e i dati del procedimento medesimo in un fascicolo elettronico, dotato di un apposito identificativo;

� Open data (artt. 52 e 68): il nuovo CAD mette in primo piano la responsabilità delle PA nell'aggiornare, divulgare e permettere la valorizzazione dei dati pubblici secondo principi di open government.

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“Linee guida per la Pubblica amministrazione digitale”

In attuazione della normativa contenuta nel CAD, la Direttiva del Ministro per l’innovazione e le tecnologie 18 novembre 2005 “Linee guida per la Pubblica amministrazione digitale” ha definito i criteri e le azioni concrete da attuare nelle pubbliche amministrazioni per realizzare i principi del "Codice dell'Amministrazione Digitale".

La Direttiva regolamenta diversi aspetti dell’attività amministrativa ed in particolare:

� la comunicazione telematica tra pubblica amministrazione e cittadini:

� comunicazione esterna e posta elettronica;

� servizi telematici di informazione preventiva;

� la comunicazione interna alle pubbliche amministrazioni;

� la Carta Nazionale dei Servizi;

� le transazioni economiche on line;

� la conferenza di servizi on line;

� la sicurezza dei sistemi informativi;

� le strutture per l'organizzazione, l'innovazione e le tecnologie.

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Accessibilità

Il tema dell’accessibilità è stato per la prima volta normato dalla Legge 9 gennaio 2004, n. 4 (c.d. Legge Stanca), recante “Disposizioni per favorire l'accesso dei soggetti disabili agli strumenti informatici” che ha introdotto l’obbligo per le pubbliche amministrazioni di dotarsi di siti web accessibili.

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Trasparenza e partecipazione attiva del cittadino� La partecipazione del cittadino alla vita democratica è un principio che discende

direttamente dal diritto di sovranità popolare e dal diritto di cittadinanza, riaffermato dalla normativa europea. Alcune azioni dell’Unione, quali la "Carta europea dei diritti dell'uomo nella città" (2000) e l'Agenda della conferenza di Fuerteventura, "Sviluppo della cittadinanza democratica e di una leadership responsabile a livello locale" (2002), sostengono la partecipazione diretta dei cittadini e la massima trasparenza nelle comunicazioni tra pubblica amministrazione e cittadini.

� Uno degli obiettivi fondamentali è trasformare, attraverso l’uso delle tecnologie dell’informazione e della comunicazione, le relazioni interne ed esterne del settore pubblico, con il fine di migliorare l’erogazione dei servizi e la partecipazione della società civile alla vita democratica. L’impiego delle tecnologie costituisce lo strumento principale per il mutamento delle relazioni fra soggetti, che richiede un rilevante cambiamento culturale, in particolare per i soggetti pubblici, i quali sono tenuti a rendere conoscibili e fruibili i dati in loro possesso, garantendone la qualità e l’aggiornamento.

� Il principio della partecipazione attiva e della trasparenza dell’azione amministrativa, ribadito dalla "Carta europea per i diritti del cittadino nella Società dell'informazione e della conoscenza", con particolare riferimento alle tecnologie informatiche, sancisce quattro diritti fondamentali: il diritto all'accesso,il diritto all'informazione, il diritto alla formazione, il diritto alla partecipazione.

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Trasparenza e partecipazione attiva del cittadino

� Con il Decreto legislativo 27 ottobre 2009, n. 150, il Legislatore ha definito una serie di contenuti obbligatori che le pubbliche amministrazioni hanno l’onere di pubblicare in una apposita sezione sui propri siti web istituzionali (cfr. paragrafo 4.2). In particolare, la Delibera CiVIT n. 105/2010 “Linee guida per la predisposizione del Programma triennale per la trasparenza e l’integrità” specifica, fra le altre cose, i contenuti che devono essere pubblicati sul sito istituzionale e le modalità di pubblicazione per facilitarne la reperibilità e l’uso da parte dei cittadini.

� La Legge 7 giugno 2000, n. 150, nel disciplinare le attività di informazione e di comunicazione delle pubbliche amministrazioni, ha riconosciuto il diritto di accesso del cittadino all’azione amministrativa anche attraverso il ricorso agli istituti della concertazione e della partecipazione attiva.

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Privacy� Il rapporto di condivisione in modalità elettronica dell’informazione e della

comunicazione tra cittadino e pubblica amministrazione non può prescindere dal rispetto dei principi della privacy. L’istituzione del Garante per la protezione dei dati personali, con il compito di intervenire nei settori pubblici e privati per assicurare il corretto trattamento dei dati e la conformità dell’azione alla normativa vigente, attraverso l’esame dei reclami e delle segnalazioni in materia al fine di adottare provvedimenti specifici, ha aggiunto un ulteriore tassello alla regolamentazione della tutela dei dati personali.

� La regolamentazione in materia di privacy è definita dal Decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196 “Codice in materia di protezione dei dati personali” (c.d. Codice della Privacy), in vigore dal 1 gennaio 2004 che, in materia informatica, prevede il rispetto di alcune misure minime di sicurezza.

� Le prescrizioni contenute nel Codice della Privacy sono state aggiornate dai seguenti provvedimenti normativi:

� Legge 6 agosto 2008 n. 133, di conversione, con modificazioni, del Decreto legge 25 giugno 2008, n. 112 "Conversione in legge, con modificazioni, del Decreto legge 25 giugno 2008, n. 112, recante disposizioni urgenti per lo sviluppo economico, la semplificazione, la competitività, la stabilizzazione della finanza pubblica e la perequazione tributaria";

� Decreto legislativo 30 maggio 2008, n. 109, "Attuazione della Direttiva 2006/24/CE riguardante la conservazione dei dati generati o trattati nell'ambito della fornitura di servizi di capi”.

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Privacy

� Inoltre, di più recente pubblicazione, si segnalano le Linee guida in materia di trattamento di dati personali contenuti anche in atti e documenti amministrativi, effettuato anche da soggetti pubblici per finalità di pubblicazione e diffusione sul web (Deliberazione 2 marzo 2011), che forniscono una serie di misure ed accorgimenti a cui le amministrazioni si devono attenere quando comunicano o diffondono, tramite il proprio sito istituzionale, dati personali, quando fanno pubblicità all’azione amministrativa, quando permettono la consultazione di atti. In modo particolare tali Linee guida affrontano gli aspetti legati alla correttezza e all’aggiornamento dei dati pubblicati, alla reperibilità dei dati da parte dei motori di ricerca interni ed esterni al sito, al limite temporale della pubblicazione di atti e dati, alle cautele rispetto alla possibilità di duplicazione massiva dei dati da parte degli utenti.

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Qualità del Web

� La Direttiva 24 marzo 2004 sulla rilevazione della qualità percepita dai cittadini della Presidenza del Consiglio dei Ministri, Dipartimento della Funzione Pubblica, introduce il tema delle indagini di customer satisfaction non solo come strumenti per la rilevazione della qualità ex-post, ma anche come metodologia di rilevazione ex-ante delle esigenze dei cittadini, con lo scopo di migliorare la performance dei servizi offerti.

� Ancora più specifica è la Direttiva 27 luglio 2005 per la qualità dei servizi on line e la misurazione della soddisfazione degli utenti dal Ministro per l'innovazione e le tecnologie e dal Ministro per la funzione pubblica, che prevede, tra i compiti delle pubbliche amministrazioni, il miglioramento della comunicazione istituzionale e la verifica della soddisfazione del pubblico nei confronti dell'utilizzo dei servizi on line (intendendo siti web, chioschi telematici, tv digitale, call center, telefoni cellulari).

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Comunicazione pubblica

� Il testo fondamentale che norma la materia della comunicazione pubblica è la Legge 7 giugno 2000, n. 150, che disciplina le attività di informazione e comunicazione delle pubbliche amministrazioni, ed il regolamento attuativo contenuto nella Direttiva P.C.M. 21 settembre 2000 sul programma delle iniziative di informazione e comunicazione istituzionale delle amministrazioni dello Stato che, nel definire i principi e le modalità cui devono attenersi le amministrazioni per il perseguimento degli obiettivi di trasparenza, efficacia ed economicità dell’azione amministrativa, prevede che le pubbliche amministrazioni siano dotate di uno strumento essenziale per migliorare le relazioni con i cittadini, elevando gli standard qualitativi della comunicazione sia interna che esterna.

� Gli strumenti previsti dalla Legge per la comunicazione istituzionale rivolta a cittadini ed imprese prevedono: l’Ufficio stampa, l’Ufficio relazioni con il pubblico (URP) ed “analoghe strutture”. Le strutture analoghe previste richiamano i nuovi mezzi di comunicazione messi a disposizione dalla tecnologia: siti web, portali, newsletter.

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Il D.lgs 33/13: Ruoli e compiti

Responsabile per la trasparenza (art. 43)

� Provvede all’aggiornamento del P.T.T.I.

� Controlla il corretto adempimento da parte dell’Amministrazione degliobblighi di pubblicazione previsti dalla normativa

� Segnala all’organo di indirizzo politico, all’O.I.V., all’Autorità nazionaleanticorruzione e, nei casi più gravi, all’U.P.D. i casi di mancato o ritardatoadempimento degli obblighi di pubblicazione, ai fini dell’attivazione delprovvedimento disciplinare e delle altre forme di responsabilità

� Controlla e assicura la regolare attuazione dell’accesso civico (art.5)

I dirigenti responsabili degli uffici dell’Amministrazione (art. 43, c.3)

� Garantiscono il tempestivo e regolare flusso delle informazioni da pubblicare ai fini del rispetto dei termini stabiliti dalla legge

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Organismi Indipendenti di Valutazione (O.I.V) – (art 44)

� Verificano la coerenza tra il P.T.T.I. ed il P.P. (Piano della Performance)

� Valutano l’adeguatezza degli indicatori utilizzati

� Utilizzano i dati e le informazioni relative agli obblighi di trasparenza anche perla valutazione della performance organizzativa ed individuale delresponsabile e dei soggetti obbligati alla trasmissione dei dati

Dipartimento della Funzione Pubblica

� Effettua il monitoraggio finalizzato all’implementazione della strategia diprevenzione della corruzione

� Supporta le amministrazioni nell’organizzazione degli adempimenti ditrasparenza

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CiVIT - Commissione indipendente per la Valutazione, la Trasparenza e l'Integrità delle amministrazioni pubbliche. (art. 45)

� Anche in qualità di Autorità nazionale anticorruzione

� Vigila sul corretto adempimento degli obblighi di pubblicazione esercitando poteri ispettivi, attraverso la richiesta di informazioni ai responsabili per la trasparenza e agli O.I.V.

� Ordina la pubblicazione dei dati omessi

� Controlla l’operato dei responsabili per la trasparenza a cui può chiedere ilrendiconto dei risultati dei controlli svolti

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CiVIT

� segnala i casi gravi di inadempimento o di adempimento parziale

� all'ufficio di disciplina dell'amministrazione interessata ai fini dell'eventuale attivazione del procedimento disciplinare a carico del responsabile o del dirigente tenuto alla trasmissione delle informazioni

� ai vertici politici delle amministrazioni, agli OIV e, se del caso, alla Corte dei conti, ai fini dell'attivazione delle altre forme di responsabilita'.

� rende pubblici i relativi provvedimenti.

� controlla e rende noti i casi di mancata attuazione degli obblighi dipubblicazione di cui all'articolo 14 (obblighi di pubblicazione concernenti icomponenti degli organi di indirizzo politico), pubblicando i nominativi deisoggetti interessati per i quali non si è proceduto alla pubblicazione.

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Il D.lgs 33/13: Sanzioni

� Art. 15 Obblighi di pubblicazione concernenti i titolari di incarichi dirigenziali e di collaborazione o consulenza

Inadempimento Responsabilità Sanzioni previste

Omessa pubblicazione di quanto previsto al c.2):

• estremi degli atti di conferimento di incarichi dirigenziali a soggetti estranei alla pubblica amministrazione, con indicazione della ragione dell'incarico e dell'ammontare erogato

• estremi degli atti di conferimento di incarichi di collaborazione o di consulenza a soggetti esterni a qualsiasi titolo per i quali è previsto un compenso, con indicazione della ragione dell'incarico e dell'ammontare erogato

• elenchi dei propri consulenti indicando l'oggetto, la durata e il compenso dell'incarico.

A carico di dirigenti o funzionari

c.3) il pagamento del corrispettivo

• determina la responsabilità del dirigente che l'ha disposto, accertata all'esito del procedimento disciplinare

• comporta il pagamento di una sanzione pari alla somma corrisposta, fatto salvo il risarcimento del danno del destinatario ove ricorrano le condizioni di cui all'articolo 30 del decreto legislativo 2 luglio 2010, n. 104

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� Art. 22 Obblighi di pubblicazione dei dati relativi agli enti pubblici vigilati, e agli enti di diritto privato in controllo pubblico, nonchè alle partecipazioni in società di diritto privato.


Mancata o incompleta pubblicazione dei dati, da parte della P.A. interessata, relativi agli enti pubblici vigilati, enti privati controllati o partecipati:• Ragione sociale• misura della eventuale partecipazione

dell'amministrazione, durata dell'impegno, onere complessivo a qualsiasi titolo gravante per l'anno sul bilancio dell'amministrazione,

• numero dei rappresentanti dell'amministrazione negli organi di governo, trattamento economico complessivo a ciascuno di essi spettante,

• risultati di bilancio degli ultimi tre esercizi finanziari.

• incarichi di amministratore dell'ente e il relativo trattamento economico complessivo

PA interessata,vigilante o controllante

c.4. vietata l'erogazione in favore degli enti vigilati, controllati o partecipati, di somme a qualsivoglia titolo da parte dell'amministrazione interessata.

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� Art. 22 Obblighi di pubblicazione dei dati relativi agli enti pubblici vigilati, e agli enti di diritto privato in controllo pubblico, nonchè alle partecipazioni in società di diritto privato.


Mancata o incompleta pubblicazione dei dati, da parte degli enti pubblici o privati, vigilati, controllati o partecipati, per i• componenti degli organi di indirizzo politico• Soggetti titolari di incaricorelativamente a quanto previsto negli art. 14 e 15:• Atto di nomina o proclamazione / estremi atto

conferimento incarico• Curriculum vitae• Compensi fissi e variabili di qualsiasi natura,

importi per viaggi e missioni, connessi all’assunzione della carica

• Informazioni patrimoniali• Dichiarazione dei redditi• Dati relativi all’assunzione di altre cariche

A carico di enti pubblici o privati, vigilati, controllati o partecipati dalla P.A

c.4. vietata l'erogazione in loro favore di somme a qualsivoglia titolo da parte dell'amministrazione interessata.

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� Art. 28 Pubblicità dei rendiconti dei gruppi consiliari regionali e provinciali


Omessa pubblicazione dei rendiconti Gruppi consigliari regionali e provinciali

Riduzione del 50% delle risorse da trasferire o da assegnare nel corso dell’anno.

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� Art. 46 Violazione degli obblighi di trasparenza - Sanzioni

Il responsabile non risponde dell'inadempimento degli obblighi di cui al comma 1 se prova che tale inadempimento è dipeso da causa a lui non imputabile.


L'inadempimento degli obblighi di pubblicazione previsti dalla normativa vigente

la mancata predisposizione del Programma triennale per la trasparenza e l'integrità

Responsabile della trasparenza, dirigenti, funzionari

• elementi di valutazione della responsabilità dirigenziale,

• eventuale causa di responsabilità per danno all'immagine dell'amministrazione

• sono comunque valutati ai fini della corresponsione

• della retribuzione di risultato • e del trattamento accessorio

collegato alla performanceindividuale dei responsabili

Il responsabile non risponde dell'inadempimento degli obblighi se prova che tale inadempimento è dipeso da causa a lui non imputabile.

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� Art. 47 Sanzioni per casi specifici



c.1. La mancata o incompleta comunicazione delle informazioni e dei dati di cui all'articolo 14 (obblighi di pubblicazione concernenti i componenti degli organi di indirizzo politico), relativi a• la situazione patrimoniale complessiva

del titolare dell'incarico al momento dell'assunzione in carica,

• la titolarità di imprese, • le partecipazioni azionarie proprie, del

coniuge e dei parenti entro il secondo grado

• tutti i compensi cui da diritto l'assunzione della carica,

Organi di indirizzo politico

• sanzione amministrativa pecuniaria da 500 a 10.000 euro a carico del responsabile della mancata comunicazione

• il relativo provvedimento è pubblicato sul sito internet dell'amministrazione o organismo interessato.

Le sanzioni sono irrogate dall'autorità amministrativa competente in base a quanto previsto dalla legge 24 novembre 1981, n. 689

Le sanzioni di cui all'articolo 47 si applicano, per ciascuna amministrazione, a partire dalla data di adozione del primo aggiornamento annuale del Piano triennale della trasparenza e comunque a partire dal 180° (centottantesimo) giorno successivo alla data di entrata in vigore del presente decreto

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c.2 La violazione degli obblighi di pubblicazione di cui all'articolo 22, comma 2 (obblighi di pubblicazione dei dati relativi agli enti pubblici vigilati, agli enti di diritto privato in controllo pubblico, nonché alle partecipazioni in società di diritto privato):• Ragione sociale• misura della eventuale partecipazione

dell'amministrazione, durata dell'impegno, onere complessivo a qualsiasi titolo gravante per l'anno sul bilancio dell'amministrazione,

• numero dei rappresentanti dell'amministrazione negli organi di governo, trattamento economico complessivo a ciascuno di essi spettante,

• risultati di bilancio degli ultimi tre esercizi finanziari.

• incarichi di amministratore dell'ente e il relativo trattamento economico complessivo

Responsabile della trasparenza, dirigenti, funzionari

sanzione amministrativa pecuniaria da 500 a 10.000 euro a carico del responsabile della violazione.

Le sanzioni sono irrogate dall'autorità amministrativa competente in base a quanto previsto dalla legge 24 novembre 1981, n. 689

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Mancata comunicazione da parte degliamministratori societari ai propri soci pubblici del proprio incarico e del relativo compenso entro trenta giorni dal conferimento ovvero, per le indennità di risultato, entro trenta giorni dal percepimento.

Amministratori di Società

sanzione amministrativa pecuniaria da 500 a 10.000 euro a carico degli amministratorisocietari

Le sanzioni di cui all'articolo 47 si applicano, per ciascuna amministrazione, a partire dalla data di adozione del primo aggiornamento annuale del Piano triennale della trasparenza e comunque a partire dal 180° (centottantesimo) giorno successivo alla data di entrata in vigore del presente decreto

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trasparenza e innovazione: come attuare gli obblighi di diffusione … · 2018-11-13 ·...

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