tras años de crecimiento sostenido en los presupuestos … de un crecimiento económico que en...

Tras aos de crecimiento sostenido en los presupuestos destinados a defensa en Amrica Latina, 2015 regis-

trar un ligero descenso, como efecto directo del recorte en los generales, fruto del desaceleramiento, cuando no

frenazo, de un crecimiento econmico que en algunos pases de la regin haba sido imparable en el ltimo lus-

tro. En 2014, el gasto en defensa y seguridad en la regin registr la cifra total de 71.600 millones de USD, un

3% menos que en el anterior ejercicio.

Brasil, que viene acaparando por si sola alrededor del 40% del gasto en este captulo, es el principal expo-

nente del nuevo escenario. En sus ms bajas horas de popularidad entre sus conciudadanos, Dilma Roussef ha

anunciado importantes ajustes fiscales para combatir una inflacin que supera el 7% e incentivar el crecimiento

econmico. Los retrasos en los pagos por parte de los organismos pblicos estn asimismo afectando a un teji-

do industrial que es un referente en la regin, con Embraer, cuyo avin de transporte militar KC-390 ya efectu

su primer vuelo, como mximo exponente, y que ha registrado un enorme crecimiento en los ltimos aos de la

mano de los grandes programas de defensa y seguridad brasileos en curso.

En el otro extremo encontramos el caso de Mxico, cuyo presupuesto estatal para 2015 contempla un aumen-

to del 8% en las partidas destinadas a seguridad nacional. Pea Nieto enfronta un escenario de importante creci-

miento econmico que no ha sido capaz de sofocar el grave problema de seguridad interna que azota al pas. En

un contexto en el que no existen grandes tensiones vecinales generalizadas que justifiquen el gasto en defensa,

con la excepcin de Venezuela como foco de inestabilidad poltica, el apoyo de las fuerzas armadas en seguridad

interna ha ido adquiriendo un mayor protagonismo y acaparando partidas para su modernizacin y necesaria

capacidad de respuesta.

A esta tendencia se suma el cada vez ms importante rol que las fuerzas armadas de los pases latinoamerica-

nos estn asumiendo para desempearse en caso de emergencias o desastres naturales. La capacitacin y dota-

cin de medios para que puedan ejercer este tipo de misiones con garantas es una constante llamada a consoli-

darse en la prctica totalidad de las naciones de esta parte del hemisferio. El fomento de esquemas de seguridad

cooperativa para enfrentar situaciones de emergencia y la lucha contra el narcotrfico internacional se perfilan

as como los grandes motores de la apuesta inversora en defensa y seguridad. Desgranamos las claves de estas

tendencias en la edicin 2015 del Anuario Latinoamericano de la Defensa.

Eva Cervera

Directora

2015 ANUARIO LATINOAMERICANO DE DEFENSA 3

CARTAS DE PRESENTACIN.

LATINOAMRICA RESISTE SUS INVERSIONES GLOBALES EN DEFENSA

LATINOAMRICA, PERSPECTIVAS EN DEFENSA Y SEGURIDAD PARA 2015.

LATINOAMRICA Y LA BSQUEDA DE LA MISIN DE SUS FUERZAS ARMADAS.

DEMANDA DE AERONAVES DE ALA FIJA.

COLOMBIA ORIENTA LA ESTRUCTURA DE SUS FUERZAS ARMADAS A LA GUERRA CONVENCIONAL CONNUEVO MATERIAL DE DEFENSA.

PROGRAMAS DE ADQUISICIN DE SISTEMAS DE DEFENSA AREA EN LATINOAMRICA.

LOS OPV EN IBEROAMRICA. PROGRAMAS Y DEMANDA.

PANORAMA DE LOS VEHCULOS BLINDADOS A RUEDAS EN LATINOAMRICA.

PRINCIPALES DEMANDAS DE ARMAS CORTAS Y FUSILES DE ASALTO EN LAS FUERZAS ARMADAS DEAMRICA LATINA.

ENTREVISTA BRAHMOS. EL MISIL DE CRUCERO UNIVERSAL EST PREPARADO PARA LATINOAMRICA.

ARGENTINA.

BELICE.

BOLIVIA.

BRASIL.

CHILE.

COLOMBIA.

COSTA RICA.

CUBA.

ECUADOR.

EL SALVADOR.

ESPAA.

GUATEMALA.

HONDURAS.

MXICO.

NICARAGUA.

PANAM.

PARAGUAY.

PER.

PORTUGAL.

REPBLICA DOMINICANA.

URUGUAY.

VENEZUELA.

NAVANTIA COLABORANDO EN LATINOAMRICA.

ARGUMENTOS MODULARES.

EXPAL, TU ALIADO EN DEFENSA.

TECNOLOGA DE CESA EN EL PROGRAMA A400M.

SOLUCIONES DE SENER EN EL MERCADO DE LA DEFENSA.

C4ISR PARA LA GESTIN DE EMERGENCIAS.

RUSSIAN HELICOPTERS SIRVE A LATINOAMRICA.

LAS APORTACIONES DE GMV EN EL CAMPO DE LA DEFENSA Y SEGURIDAD.

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Directora: Eva Cervera

Produccin: Luis Viuelas ([email protected]). Infor-mtica: Martn Villaverde. Administracin: ManuelCedillo ([email protected]). Distribucin: MiguelMartnez ([email protected]). Responsable deMarketing (medios impresos y online): Agustina Torchia([email protected]). Desarrollo Internet: lvaro Garca([email protected]).

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En 2013, el ltimo periodo con datoscompletos, el gasto militar global del mundoaument un raqutico 0,3%, hasta los 1.747billones de USD, despus del descensoexperimentado el ao anterior y comoconsecuencia de los aumentosexperimentados en Asia y Oceanaespecialmente China y Oriente Medio, queabsorbieron el descenso sufrido por elpresupuesto del Pentgono. EEUU volvi aexperimentan recortes en sus gastos militares

por tercer ao consecutivo (-32%), al igualque Europa Occidental y Central (-8), comoreflejo de las presiones que registran lospresupuestos pblicos de los pases queconforman estos grupos. Como hemosmencionado, la zona del mundo que msaument sus presupuestos de defensa fue Asiay Oceana, con un crecimiento del 21% hastalos 707.100 millones de USD, seguida deOriente Medio con un aumento del 13 porciento hasta los 158.000 millones de USD. En

el caso de Amrica Latina, que hasta ahorahaba logrado mantener crecimientos entrminos reales a pesar de la crisis, lasinversiones en defensa se mantuvieronprcticamente al mismo nivel que el aoanterior, al suponer 77.000 millones, unos1.000 millones menos que en 2012,equivalentes a un descenso del 1,3 en relacincon el periodo anterior.

Respecto a los ltimos 5 aos de los queexisten datos completos, el gasto mundial endefensa registr un incremento del 9,1%, alpasar de 1.601 billones a 1.747 billones(Cuadro 1). Lo ms curioso es que en esteperiodo (2008-13), las zonas de mundo quems aumentaron sus gastos de defensa fueronfrica (47,7%, hasta los 44.900 millones) yEuropa del Este (40,3%, hasta los 98.200millones). En 2013, Latinoamrica fue lanica regin del mundo que redujo sus gastosen defensa, junto a EEUU y EuropaOccidental, y se mantuvo como la segundazona del mundo que menos dedica a estecaptulo, slo por delante de frica, unatendencia, por otra parte, que ya es antigua.


La prolongada y profunda crisis econmica internacional ha producido su efecto en trminosde inversiones globales en Defensa para la regin latinoamericana, aunque a nivel mundialstas se mantuvieran prcticamente inalterables. Por primera vez desde hace ms de unadcada, los presupuestos de seguridad y defensa de los pases de Amrica Latinadescendieron en trminos absolutos respecto al ao anterior, si bien ligeramente y de maneratan concentrada en algunos de ellos, tanto que la mayora podrn mantener y continuar lamodernizacin y reequipamiento de sus Fuerzas Armadas. La cada principal y mssignificativa se concentr en Brasil, que, a pesar de las expectativas creadas, tuvo querealizar una pausa en la modernizacin de sus ejrcitos para hacer frente a otras necesidadessociales ms perentorias.

Latinoamrica resistesus inversionesglobales en defensa

Por Alfonso IZQUIERDO

Lnea de ensamblaje de VBTP-MR Guarani (6x6) en la planta de Sete Lagoas (Minas Gerais).

Ponindolo en perspectiva, basta sealar que,en 2008, Latinoamrica dedic a defensa unos65.800 millones de USD, mientras que 5 aosdespus este captulo super los 77.000millones. Hay que sealar que, aunque noparezca un incremento muy significativo, esrelevante, teniendo en cuenta las grandestransformaciones que vive la regin y elfrenazo econmico experimentado por lacada del precio de las materias primas en losltimos aos como consecuencia de la crisiseconmica. Segn los datos de la firmaFocusEconomics, la desaceleracin ha sidotan pronunciada que la regin acab 2014 conun crecimiento de solo el 1,1%, arrastrada porel pobre desempeo de pases como Brasil(aument apenas un 0,2% ese ao) yArgentina (se contrajo un 0,2). An as,Latinoamrica ha aumentado en el repartomundial y, si en 2008 representaba el 4,1% delos gastos de defensa totales, 5 aos despushaba subido 3 dcimas (Grfico 1).

Respecto al esfuerzo econmico, elporcentaje del presupuesto de defensa enrelacin con el Producto Interior Bruto (PIB) dela regin represent en 2013 el 1,22%, lo queequivale a una ligera subida en comparacincon el ao anterior (1,18) y bastante cerca de losniveles registrados en 2008. Si hablamos de suconexin con los presupuestos de los estados,suponiendo a nivel regional el 1,26% en 2013,frente al 1,26 de 2012 (Grfico 2). Porsubzonas, Sudamrica, que tradicionalmenteacumula un mayor esfuerzo, aument 2 dcimasen 2013 y asciende hasta el 1,65%, aunquebastante lejos del mximo de los ltimos 5 aosdel 1,85% (2009). Por otra parte, Centroamricarecupera terreno ms aceleradamente de loesperado, hasta el 0,79 por ciento del PIB,alcanzando el mximo de los ltimos 5 aos,que en 2008 era solo del 0,73 % (Grfico 2).


ENAER contina la aplicacin del programa Pacer Amstel a la flota de F-16 MLU ex holandeses.

En trminos absolutos, la reginlatinoamericana sufre, como hemos sealado,un ligero descenso de 1.000 millones, laprimera cada de los ltimos 5 aos, hasta los77.000 millones, muy por encima de los65.800 millones de un lustro antes. Porsubregiones, en 2013 se produjo un fenmenopoco corriente, ya que Suramrica -que habacrecido siempre desde 2008- sufre undescenso de 300 millones de USD, cuyoimpacto a nivel regional es amortiguado porun incremento de los gastos de defensa de lospases centroamericanos y Mxico quepasaron de los 7.500 millones a 8.500millones. El Caribe sigue reduciendo deforma significativa los recursos que dedica adefensa y cay a 2.700 millones, casi la mitadde lo que inverta a este captulo 5 aos antes,5.400 millones (Grfico 3).

En trminos porcentuales, Mxico yCentroamrica representan en 2014 el 11% detodo lo invertido por la regin en defensa,superando por primera vez en los ltimos 5 aosla barrera del 10%. Por segundo aoconsecutivo en los ltimos 6, Suramricarepresent menos del 90% del total invertido enAmrica Latina -8 dcimas menos que el aoanterior- recalcando la tendencia a favor deCentroamrica. En el caso del Caribe, los gastosde defensa de los pases que conforman estazona representaron el 3,5% de todo lo dedicadopor la regin a este captulo (Grfico 4).


Los UAV tienen un mercado enorme en la regin.

El Ejrcito del Per dispone de 12 BRDM-2 armadoscon misiles antitanque 9M14M Malyutka(AT-3B Sagger B).

Prximos a cumplir 3 dcadas en servicio, los 2 submarinos de la Clase 209 chilenos necesitarn un reemplazosi se proyecta mantener la fuerza de 4 unidades operativas.

Respecto a gastos de defensa en relacincon el PIB, es decir el esfuerzo real llevado acabo por cada pas para modernizar ymantener sus Fuerzas Armadas, la media parala regin se sita en el 1,2%, 2 dcimasmenos que el ao anterior, cuando habacrecido 1. Nueve pases todos ellossudamericanos se sitan por encima de esamedia: Colombia, Chile, Uruguay, Ecuador,Paraguay, Bolivia, Venezuela y Per. Estalista registra importantes cambios respecto alao anterior. Por ejemplo, Ecuador pasa delprimer lugar en 2012, con el 3,4%, al cuarto,con escasamente la mitad (1,7). Guyana, porotra parte, se encontraba en el puesto sexto yahora queda en el undcimo, por debajo de lamedia regional (1,1). Excluyendo Ecuador, elresto de mantienen sus posiciones: Colombia(3,4%), Chile (que cae del 2,1 al 1,9),Uruguay (se mantiene en el 1,9) y Paraguay(de 1,8 a 1,7). Bolivia supera a Brasil aldedicar el 1,5 % de su PIB a gastos dedefensa y Brasil se queda en sexta posicin,con el 1,4. La nacin centroamericana que

ms se gasta en el captulo militar siguesiendo, como el ao anterior, Honduras conun 1,2%, frente al 1,1. Mxico, el gigantedel Norte, sigue muy rezagado y se queda atan solo el 0,6 % en relacin con los gastos dedefensa en comparacin con su PIB, el mismoporcentaje que el ao anterior (Grfico 5).

El Grfico 6 visualiza el esfuerzo endefensa de los pases latinoamericanos alcompararlo con el nmero de habitantes decada nacin. La media, segn los datosreferidos a 2013, se coloca en 122 USD percpita, lejos de los cerca de 160 de EEUU. Essignificativo comparar este grfico con el 5.Por ejemplo, segn esta estadstica, Chile esel pas que ms esfuerzo realiza por habitante309,6 USD per cpita ms de la mitad de12 pases de la regin. Le sigue cercaUruguay (307,6 USD), Colombia (275,8) yEcuador (188,7). Brasil se sita en la mitadde Chile (157,4), lo que seala que an puedehacer un mayor esfuerzo en defensa. Mxicose queda como una quinta parte del casochileno, con escasamente 66,3 USD porhabitante.


Buque de desembarco anfibio BDA 240 ARC Golfode tribug fabricado por COTECMAR (foto Armada Nacionalde Colombia).

La tenencia de aviones de guerra electrnica de altapotencialidad da un beneficio enorme a una fuerza area.

Para entender la distribucin por pasesdel esfuerzo en defensa de Amrica Latina,hay que sealar en este caso la prdida depeso especfico de los 4 principales: Brasil,Colombia, Mxico y Chile. En 2013, laacumulacin de los 4 solo representa el 75%del total de la regin, mientras que en el aoanterior supona cerca del 80%. La raznprincipal se encuentra en el gigante brasileo,que sigue reduciendo sustancialmente surelevancia. En 2013, Brasil perdi terreno alacumular solo el 42% del total frente al 48,5del ao anterior y del 50 en 2011. Colombia,por el contrario, se mantiene en segundaposicin, con un ligero aumento hasta el15,3, frente al 15,1% del ao anterior. Entercer lugar se sita Mxico, que adelanta aChile y acumula el 10,5% del total de laregin frente al 9,4% de 2012,consolidndose as como el referentediscutible desde el canal de Panam hacia elNorte. Chile, reflejo de la oposicin almantenimiento del presupuesto en manosmilitares, pierde una posicin y queda con el7,3%, 2 dcimas ms que el ao anterior.Muy cerca se encuentra Venezuela, con el 7,1% del total de la regin, un incremento del2,7 en comparacin con el ao anterior(Grfico 7).

SuramricaPor pases, los datos de 2013 reflejan

variaciones significativas respecto a aosanteriores. En primer lugar se coloca Colombia:sube 2 puestos en los 2 ltimos aos, superandoa Ecuador y Chile. A pesar de sus progresos enlas conversaciones de paz para poner fin a suconflicto interno, dedica el 3,4% de su PIB engastos de defesa, frente al 3,3 del ao anterior.En trminos absolutos, las Fuerzas Armadascontaron con 11.466 millones de USD elsegundo presupuesto ms grande en trminosabsolutos del hemisferio, slo por detrs deBrasil, lo que representa un 10% ms que elao anterior (1.139 millones, el incrementoneto ms grande de la zona). En 5 aos, elpresupuesto de Defensa colombiano aumenten un 27,4%, de 8.985 millones a 11.446millones.

El segundo puesto es para Chile que subeuna posicin, con un 1,9% de su PIB endefensa (frente al 2,1% del ao anterior), lo que


Unidades guardacostas costarricenses.

confirma el efecto del debate interno existenteen el pas sobre el tamao de la partidaeconmica que corresponde al estamentomilitar. En trminos absolutos, los uniformadoschilenos recibieron en 2013 un total de 5.435millones de USD, 41 millones menos que el aoanterior (-0,8%). La tendencia de los ltimos 5aos muestran que, a pesar de la crisis y detodos los sucesos acaecidos en el pas, la partidade defensa se increment en un 28,6% (4.546millones, frente a 5.435 millones).

En tercer lugar, y empatado con Chile,encontramos a Uruguay. El pequeo passudamericano asciende un puesto, adelantandoa naciones tradicionalmente con mayorpresupuesto, como Ecuador o Paraguay. ElGobierno de Montevideo increment sus gastosmilitares en un 6,8% (71 millones de USD),

hasta superar por primera vez los 1.000millones. En trminos relativos, representa unaumento del 75% en los ltimos 5 aos.Ecuador cae al cuarto lugar de la lista, aldedicar un 1,7% de su PIB a gastos de defensa,el mismo porcentaje que Paraguay. En trminosabsolutos, dedic a defensa 2.803 millones deeuros, 213 millones ms que el ao anterior, loque representa un incremento del 7,6%. En losltimos 5 aos, aument un 70 %. El proyecto KC-390 comenz su carrera comercial y operativa y le imaginamos un futuro promisorio.

La Marina de Guerra delPer, a fin de recuperarlas capacidadesoperativas de laBrigada ExpedicionariaAnfibia (BEA), adquirien Canad 32 vehculosblindados anfibios 8x8LAV II por 67 millonesde USD.

Paraguay mantuvo el esfuerzo demodernizacin de sus Fuerzas Armadas ydedic 138 millones de USD ms que el aoanterior un incremento del 28,9% el msgrande experimentado por una nacinlatinoamericana en 2013 hasta los 477millones, lo que representa un aumento del168% respecto a las cifras de hace 5 aos(Grfico 7). En el puesto sexto se colocaBolivia, subiendo 2 posiciones. Con el 1,5% desu PIB invertido en gastos de defensa, elmismo porcentaje que el ao anterior, La Pazdedic 445 millones de USD, 49 millones msque el ejercicio previo (11%). Respecto alacumulado en los ltimos 5 aos, acumula unincremento de un notable 35%.

Con el descenso de 2.532 millones de USDnetos, Brasil se mantiene en el sptimo puestoel mismo que el ao anterior con un 1,4% desu PIB dedicado a gastos militares (frente al1,5% de 2012). Estamos ante la segundareduccin consecutiva en trminos reales delgigante suramericano desde el mximo de 2011(36,932 millones). An as, en el periodo de 5

aos acumula un incremento de casi el 20%. Entrminos absolutos, Brasil gast en 2013 untotal de 31.456 millones, cerca del 40% de laregin, segn los datos recogidos por el SIPRI.Para poner en perspectiva esta rebaja,sealemos que solamente otros 2 pases deSuramrica redujeron durante 2013 suspresupuestos de Defensa: Argentina (-1,2%) yChile (-0,8 %).

Respecto a los otros pases del Cono Sur,Per increment sus gastos militares hasta el1,4% de su PIB, un 10,4% ms que el aoanterior, uno de los mayores incrementos deSudamrica tras Paraguay, Bolivia y Colombia.Venezuela moder fuertemente su aumento engastos militares, al pasar de ser el que mscreci en 2012 a un modesto 6,5% en 2013hasta el 1,4% de su PIB. En trminos absolutos,el Ministerio de Defensa venezolano cont con5.313 millones de USD en 2013, unos 347 msque el ao anterior, cuando haba crecido supresupuesto en ms de 900 millones. En los

Mxico es un mercado de gran inters y busca productos de calidad, como los de Airbus.


El colombiano PZE-47 7 de Agostoen aguas caribeas.

Los Oto Melara M-56 de 105 mm. chilenos estnen proceso de retirada, sin reemplazo a la fecha.

ltimos 5 aos acumula un incremento de msdel 22%. Por ltimo, Argentina vio reducidassus inversiones en Defensa hasta los 4.511millones 52 millones menos en trminosnetos, aunque as acumula un aumento de casiel 62% en los ltimos 5 aos. En el caso de2013, el descenso fue del 1,2%.

Mxico y CentroamricaRespecto a Mxico y Centroamrica, la

subregin dedic 8.534 millones de USD adefensa en 2013, lo que representa unincremento neto de 937 millones, un 11%ms que el ao anterior y mucho ms que enel caso de Sudamrica en conjunto (Cuadro3). Prcticamente el 90% de ese incrementolo acumula un solo pas, Mxico, que viocrecer sus gastos de defensa en 859 millonesde USD frente a 631 millones en ao

Embraer R99 AEW de la Fuerza Area Mexicana.

Fuerzas Especiales de Costa Rica en entrenamiento (foto US Army/Sgt. Wilma Orozco Fanfan).

anterior, un 11% ms que el ao anterior.An as, en relacin con el PIB, Mxico semantiene en las ltimas posiciones de laregin, solo por delante de Guatemala y laRepblica Dominicana, a pesar del aumentoregistrado en relacin con el ao anterior(Cuadro 3). En cualquier caso, las FuerzasArmadas mexicanas contaron en 2013 con untotal de 7.838 millones de USD. Estos datos


Mi-17-1B Hip H de la Fuerza Area del Per.

KBP 96K6 Pantsir-S1.

Soldado hondureo manejando un M40A1.

confirman el firme crecimiento de los gastosmilitares de este pas en los ltimos 5 aos,hasta alcanzar casi el 58%.

A pesar de su ajuste presupuestario,Honduras se mantiene, un ao ms, como laprimera nacin centroamericana por esfuerzoen defensa. Respecto a su PIB, dedic un1,2%, con un incremento de 1 dcimarespecto al ao anterior y por delante demuchos de los ms grandes y ricos de laregin, como es el caso de Argentina. Enresumen, las Fuerzas Armadas hondureascontaron con 230 millones USD, 44 millonesms que el ao anterior, un 19,1% deincremento (Grfico 9). La novedad en 2013por tercer ao consecutivo en esta subreginfue Nicaragua, que experimenta el mayorcrecimiento en gastos de defensa de todo estegrupo, despus de Honduras. En trminosabsolutos, el Ministerio de Defensanicaragense cont con 85,3 millones, con un

aumento de 15 millones un 17,8 % deascenso aunque, an as, contina como elms bajo de toda la zona en trminosabsolutos. Con ello acumula un aumentodurante los ltimos 5 aos de casi el 100%, elms importante despus de Mxico (58,7 %).

Las Fuerzas Armadas salvadoreascontaron en 2013 con 266 millones USD, elmonto ms importante con diferencia detodos los pases centroamericanos. A pesar deello, vieron minoradas sus disponibilidadesfinancieras por tercer ao consecutivo y eneste caso en 7 millones, equivalentes a un2,6%. En los ltimos 5 aos, El Salvadorregistra un incremento del 27%.

En el caso de Guatemala, la nacincentroamericana vio incrementados sus gastosde defensa en un 13,5% hasta los 259millones de euros, confirmando la tendenciaalcista de los ltimos 5 aos. An as, se


BTR-37-2 con caones K-61 de 37 mm.

Hovercraft Griffon 2000 TD de la Infantera de Marina colombiana, de los que se adquirieron 8 unidades armadascon la ametralladora elctrica Dillon Aero M-134D de 7,62x51 mm. Minigun (foto Armada Nacional de Colombia).

mantiene como el pas que menos dedica aDefensa de toda Amrica Latina, escasamenteun 0,6%, 2 dcimas ms que en 2012.Respecto a 2008, el aumento de lasinversiones en defensa es de un 56%.

Por ltimo, la Repblica Dominicana viocomo sus gastos militares se incrementaronhasta los 371 millones, con un aumento netode 14 millones de USD, equivalentes a un3,8%. Esto implica, en trminos de gastosmilitares respecto al PIB, una leve cada hastael 0,6% en 2013, una dcima menos que en2012. A pesar de ello, contabiliza unincremento cercano al 11,4 por ciento en losltimos 5 aos.

Saab RBS-70NG.

Los gastos en defensa y seguridad delhemisferio descendieron, segn los analistas,en cerca de un 3% en 2014, hasta alrededorde los 71.600 millones de USD, como reflejode la desaceleracin del crecimiento delProducto Interior Bruto (PIB) de las nacioneslatinoamericanas, hasta el extremo de colocara importantes economas, como las deArgentina y Venezuela, en nmeros rojos. Lasperspectivas para 2015 y, previsiblemente,para algn ao ms de cara al futuro no sonmuy esperanzadoras, por la persistencia de losbajos precios de las materias primas enespecial el petrleo y el trigo, que se reflejandirectamente en la disminucin de las partidasque se pueden dedicar a las fuerzas armadas(FAS). La tendencia a la baja se verreforzada por el aparente cansancio en elesfuerzo inversor que empiezan a mostrar 2de los hasta ahora motores de este sector:Brasil y Chile.

En trminos de contexto de seguridad, elescenario sigue dominado un ao ms por lasamenazas que representan poderosos actoresilegales transaccionales, como el crimenorganizado y las organizaciones denarcotraficantes, as como por la debilidad

institucional que se manifiesta en momentosde relevos polticos o en los todava abiertosconflictos fronterizos. Poco a poco, larelevancia de los grupos insurgentes parecereducir el reto que representan a las fuerzasarmadas y los cuerpos de seguridad de losestados, particularmente en Colombia,Venezuela y Per, por el relativo xito de lasconversaciones que mantiene el Gobierno deBogot con la insurgencia, lo que debeincrementar la presin interna por unaprogresiva reduccin de los gastos de defensa,que se espera desciendan por debajo del 2%del PIB hacia el ao 2018.

Al mismo tiempo, se consolida Venezuelacomo un foco de inestabilidad poltica, lo queprevisiblemente tendr un efecto en el rea deinfluencia que haba generado en la regin yentre la que se encuentran naciones como, porejemplo, Argentina, Nicaragua y Bolivia.Respecto a Centroamrica el Caribe yMxico, la principal amenaza contra laestabilidad y la democracia la siguenrepresentando los narcotraficantes y losgrupos criminales organizados, que, a pesarde ser perseguidos con dureza por lasrespetivas autoridades, han mostrado una

extraordinaria capacidad para sobrevivir a lapresin, reestructurarse y lograr suficienteapoyo popular como para hacer la accin delestado poco efectiva y tremendamente costosaen trminos de vidas humanas y econmicos.

La mejor prueba es el incrementoincesante de homicidios y las dudas que seconsolidan en algunas lites polticas sobrecul es la estrategia adecuada paracombatirlos despus del gran cambioexperimentado por Mxico tras la llegada a laPresidencia de Enrique Pea Nieto. Segn losltimos datos disponibles por NacionesUnidas (2012), la tasa de homicidios deAmrica Latina se sita en 28,5 por 100.000habitantes, que multiplica por 4 la del restodel mundo y es ms del doble de la de lospases en desarrollo de frica. Por naciones,la lista se encuentra encabezada en la regin agran distancia por Honduras (103,9 por100.000 habitantes), seguido de Venezuela(57,6), El Salvador (43,9) y Mxico (24).

Venezuela,cada vez ms inestable

A medio plazo, y adems de Honduras, lamayor preocupacin de seguridad en la reginparece concentrarse cada vez ms enVenezuela, pas que rpidamente se haconvertido en principal foco de inestabilidadpoltica del hemisferio, tanto por susdesequilibrios internos como por las presionesexteriores. En febrero de este ao, elpresidente estadounidense, Barack Obama,

Las perspectivas de los presupuestos militares de los pases de Amrica Latina en 2015 sonmenos optimistas ligeramente que los resultados obtenidos en aos anteriores, comoconsecuencia de las repercusiones de la crisis econmica que empieza a repercutir en lascuentas pblicas de las naciones de la regin.


Latinoamrica

Perspectivas en defensay seguridad para 2015

Por Alfonso IZQUIERDO

Gripen de la Fuerza Area Brasilea.

declar al rgimen de Caracas como unaamenaza extraordinaria para la seguridadnorteamericana y ampli las sanciones contraaltos funcionarios venezolanos, con laesperanza de debilitar la cohesin interna.Como reaccin, el mandatario venezolanoconsider la decisin como un bloqueo previode Washington y asegur que busca allanar elcamino para una eventual invasin militar,diseada no slo para forzar un cambio deGobierno en el pas, sino tambin paraapoderarse de sus reservas petrolferas.

Lejos de intimidarse, Nicols Maduro hallamado a la movilizacin general eintensificado los ejercicios militares paracomprobar su capacidad de resistir unainvasin extranjera, confiando en los sistemasde armas adquiridos en los ltimos aos aRusia por ejemplo, las defensa antiareasmviles Buk y en su capacidad demovilizacin popular. En este contexto debeentenderse, asimismo, la visita en los 2ltimos aos del ministro de Defensa ruso,general de Ejrcito Serguei Shoigu, aCaracas, Managua y La Habana, con elobjeto, entre otras cosas, de adquirirfacilidades para sus buques y avionesmilitares, que tambin podra convertirse enmensaje del Kremlin a cualquier injerenciaextranjera. En trminos de adquisicin denuevo armamento, y a pesar deldesabastecimiento interno y los cortes deenerga elctrica, Caracas ha logrado unalnea de crdito de 5.900 millones de USD deRusia para financiar una nueva ronda deadquisiciones y modernizacin de materialpara sus Fuerzas Armadas, que podra serdestinada a la compra o actualizacin devehculos blindados de su Ejrcito o nuevosaviones no tripulados (UAV).

Brasil, Chile y Mxicocomo referentes

En el contexto regional es importanteentender el camino que seguirn losprincipales referentes en temas de materialesde armamento y en este sentido podemosdiferenciar 2 actitudes bien diferentes. Losnuevos gobiernos de Brasil y Chile dirigidoscuriosamente por dos mujeres, DilmaRousseff y Michelle Bachelet,respectivamente parecen decididos a haceruna pausa en el ritmo de modernizacin delarmamento de sus respetivas FAS que hanmantenido en los ltimos 5 aos, mientrasque, por otra parte, el presidente mexicano,Enrique Pea Nieto, ha consolidado la sendadel reequipamiento. En este ltimo caso, elpresupuesto estatal para 2015 contempla unaumento del 8% en las partidas destinadas aseguridad nacional. En concreto, lassecretaras de la Defensa Nacional(SEDENA) y de Marina (SEMAR), los dosorganismos pblicos responsables de ladefensa nacional, contarn en conjunto con7.440 millones de USD.

Esto quiere decir que SEDENAexperimenta el segundo incremento msimportante de los organismos estatalesmexicanos slo detrs del responsable deEducacin Pblica, y en el caso de SEMARcontempla 64 millones de USD para lasustitucin y modernizacin de buques de laArmada. Respecto a los proveedores, hay quedestacar que Mxico se convirti en elprincipal comprador latinoamericano deaeronaves y vehculos militares de Estados

Unidos, por valor de 1.441 millones de USD,lo que representa la quinta parte de supresupuesto anual de defensa, de acuerdo conlas ltimas informaciones de la Agencia deCooperacin en Defensa y Seguridad delPentgono. Segn estos datos, Washingtonprincipal aunque no nico proveedor militarde Mxico aprob la venta a su vecino delSur de 23 helicpteros UH-60M Black Hawk(905 millones de USD), 60 aviones deadiestramiento Beechcraft T-6C Texan II (480millones) y 3.335 vehculos todo terrenoHumvee (556 millones).

Brasil que representa alrededor del 40%del mercado de defensa de la regin enfrentaimportantes retos econmicos, hasta elextremo de que Rousseff se ha visto obligadaa anunciar ajustes fiscales para 2015 con elobjetivo de combatir la inflacin que yasupera el 7% e incentivar el crecimientoeconmico. Eso ha tenido un reflejo directoen el recorte previo de un 8% (unos 63,7millones de USD) del dinero destinado agastos de funcionamiento del Ministerio deDefensa y que algunos consideran que no serel ltimo. El mejor ejemplo de las dificultadesque pasa la industria brasilea de defensa esel caso de Avivras Aerospacial, una de lasempresas ms antiguas del sector. Supresidente, Sami Hassuani, que tambin lo esde la Asociacin Brasilea de Industrias deMateriales de Defensa y Seguridad(ABIMDE), reconoci a principios de ao lasdificultades por las que pasa la empresa y que


Mxico tiene previsto adquirir otros 2 CN235-300MA.

La Saar 4 Angamos con misiles MM40 Exocet(foto Armada de Chile).

Leopard 2 chileno.


forzaron a no pagar los salarios de sus 1.500trabajadores durante algn mes, por losretrasos en los pagos por parte de losorganismos pblicos. Aunque estos recorteshan tenido efecto en el retraso dellanzamiento de nuevos programas por partede Defensa, otros parecen seguir uncalendario estable, como la fabricacin de loscazas Gripen NG (4.550 millones de USD), laadquisicin de nuevos 4x4 tcticos que seespera se decida en 2015 o el desarrollo dela versin 8x8, tomando como base elblindado 6x6 Guarani.

Respecto a Chile, con previsiones decrecimiento del PIB, de alrededor del 3% en2015, todo parece indicar que la presidenteBachelet representar el final de la era derenovacin y expansin de capacidades deDefensa iniciadas en 1997, con la reforma delsistema de financiacin de las FuerzasArmadas y eliminado su blindaje respecto arecursos y que en 2011 qued fijado en unpiso de 500 millones de USD anuales, porconsiderarlo injustificado. La reforma, queest ya siendo discutida en el Senado,contempla tambin la eliminacin de losexcedentes de uso exclusivo en defensa paraoptimizar la eficacia financiera ypresupuestaria del pas, el cual debera serabordado en el primer semestre de 2015.Como resultado de todo esto, se prev que seralenticen algunas de las adquisicionesprevistas como la compra del buque de asaltoanfibio Siroco (L-9012) a Francia, o lacompra de 4 aviones de transporte tcticomediano para Ejrcito.

Tmida integracin industrialLa revisin del panorama de Defensa no

estara completa sin hacer referencia a lospositivos y significativos logros de algunas delas empresas de la regin. En febrero de2015, el avin de transporte militar KC-390de la brasilea Embraer realiz su primer

vuelo, culminando uno de los ms complejosy difciles desarrollos de I+D acometidos porcompaas latinoamericanas. La Fuerza Areade Brasil ya ha firmado la adquisicin de 28unidades y, segn portavoces de lamultinacional brasilea, los pases interesadosson Colombia (12), Argentina (6), Portugal(6) y la Repblica Checa (2). Pero este no esel nico xito brasileo, porque tambin quehay que destacar que en enero pasado, laempresa italiana Iveco confirm la primeraexportacin del 6x6 Guarani VBTP-MR, conla venta de 10 unidades a Lbano y asegurque existen potenciales clientes en la reginlatinoamericana.

En este campo de la cooperacin regionaltambin se avanza en la definicin de losrequisitos para una futura aeronave notripulada por parte de los 12 pases queconfirman la Unin de NacionesSuramericanas y el programa para eldesarrollo de un avin de entrenamientoprimario bsico Unasur I (IA-73), que lideraArgentina tras la recuperacin de la fbricaFAdeA al mbito estatal. El proyecto cuentaya con el respaldo y apoyo activo de losgobiernos de Venezuela (prev adquirir 50unidades), Ecuador (18) y Brasil(colaboracin industrial por el momento),adems de Argentina (50) y la previsibleadhesin de Per y Colombia.

Pas Principales programas o proyectos enperspectiva

Argentina Adquisicin de cazas de combate desegunda mano.

Argentina Desarrollo del Plan Nacional de UAV-Proyecto SARA.

Argentina Modernizacin de aviones de transporte C-130 Hrcules.

Argentina Adquisicin de lanchas fluviales para laArmada.

Argentina Actualizacin de los submarinos TR-1700.

Argentina Modernizacin de AS332B Super Puma.

Argentina Modernizacin de subsistema deComunicaciones de Campaa.

Argentina Adquisicin de un simulador de tiro OerlikonFlabkain 54 20 mm.

Argentina Modernizacin de los M-113.

Argentina Adquisicin de Agusta-Bell 206.

Bolivia Sistema de Comunicacin Militar (SISCOMI),que se ampliar con el satlite Tupac Katari.

Bolivia Adquisicin de aviones de adiestramientoDiamond.

Bolivia Buque escuela para la Armada.

Brasil Adquisicin de nuevos vehculos 4x4 para elEjrcito.

Brasil Adquisicin de nuevos vehculos 8x8 para elEjrcito.

Brasil Adjudicacin del proyecto SisGAAz.

Brasil Adquisicin de satlite geoestacionario.

Brasil Adquisicin de 2 aviones dereabastecimiento en vuelo.

Brasil Adquisicin de tecnologa de UAV.

Chile Adquisicin de un nuevo lote de carros decombate Leopard 2 de segunda mano.

Chile Entrada en servicio de 4 radares.

Chile Modernizacin de las lanchas misileras SaarIV con misiles MM40 Exocet.

Colombia Entrega de los submarinos ARC Intrepido eIndomable del tipo U206A.

Colombia Adquisicin de sistemas de artillera 155/52remolcados.

Colombia Adquisicin de nuevos vehculos 8x8 anfibiosLAV III.

Colombia Adquisicin de un sistema de defensaantiarea de corto y medio alcance.

Colombia Repotenciacin de los aviones T-27 Tucano.

Ecuador Modernizacin lanchas misileras de la ClaseQuito.

Ecuador Modernizacin de los T-35 Pillan.

Ecuador Modernizacin de los T-34C1.

Ecuador Modernizacin de los M-113A1.Mxico Adquisicin de 5 Sikorsky UH-60B Black

Hawk.

Mxico Adquisicin de 2 Airbus DS CN235-300MA.

Mxico Adquisicin de 2 Airbus DS C295.

Paraguay Modernizacin de Airbus DS C212-200.

Paraguay Adquisicin de radares 3D de largo alcance.

Paraguay Adquisicin de lanchas patrulleras.

Per Modernizacin del An-32G Cline.

Per Modernizacin de los MiG-29S.

Uruguay Adquisicin de un radar 3D de largo alance.

Uruguay Adquisicin de cazas de combate desegunda mano.

Venezuela Construccin de 5 patrulleros PG-51 Pgaloy 2 patrulleras 4207.

Venezuela Modernizacin de blindados V-100/V-150.

Venezuela Modernizacin de carros de combate AMX-30, AMX-13 y CVRT Scorpion.

Venezuela Adquisicin de 24 unidades del entrenadorbsico Unasur 1.

Obs remolcado 155/52 mm. colombiano.

La primera maqueta con el diseo y tamao real en FAdeA del Unasur I.

Esto refleja una realidad, pero, inclusopara el propio Insulza, una realidad a medias,pues mostr poco despus su preocupacinpor la tensa situacin que existe entreVenezuela y Estados Unidos y los costososefectos que producen en la regin losdesastres naturales o las bandas criminales yde narcotraficantes. Las consecuencias de lasescaladas son siempre impredecibles agregen relacin con los diferendos entre Caracasy Washington, porque generalmente soninterpretadas de una y otra parte en unamanera que lleva a un aumento de la tensin.Respecto al segundo reto, enfatiz que todosen la regin deben apoyar con los medios a sualcance incluidas las Fuerzas Armadas unenfoque cooperativo para la consecucin depolticas definitivas en materia de prevencin,mitigacin y reconstruccin.

En este contexto, la mayora de losgobiernos de la regin aunque con

discrepancias y diferencias de criterio siguenavanzado en conceder un mayorprotagonismo de sus fuerzas armadas enseguridad interna, sea en apoyo o accindirecta contra el crimen organizado o a lacomunidad, o bien en relacin con funcionesno tradicionales, como la defensa civil encaso de emergencias o desastres naturales oincluso el desarrollo econmico otecnolgico del pas. Las Fuerzas Armadas deMxico, Guatemala, Nicaragua, Honduras,Repblica Dominicana, Venezuela, ElSalvador, Colombia, Ecuador, Brasil yBolivia participan en la actualidad enoperaciones de apoyo a la seguridadciudadana, sea en la prevencin de laactividad delictiva, orden pblico, patrullaje ycontrol de revueltas o manifestaciones.Acciones contra el crimen organizado ynarcotrficos los llevan a cabo los militaresde todos los pases latinoamericanos, con

excepcin de los de Chile y Uruguay. Porltimo, las FAS cuentan con misiones decontrol perimetral de centros penitenciariosuna misin interna relativamente nueva en5 pases (Uruguay, Venezuela, Guatemala,Honduras y El Salvador).

El Mundial de Ftbol en Brasil fue unabuena demostracin de la contribucin de losmilitares a la seguridad de eventos civiles. Enapoyo de unos 20.000 agentes privados, fuenecesario el despliegue de casi 60.000militares, que se encargaron de la proteccinde la presidente Rousseff y los jefes de estadoque asistieron al acontecimiento, as como delpatrullaje areo, naval y terrestre del territoriode soberana nacional. Hasta 2010, laparticipacin de las Fuerzas Armadas enhacer frente a desastres naturales eraprcticamente marginal en Amrica Latina.Desde entonces se ha puesto un gran nfasisen convertirla en una de sus misionesprincipales, aunque su desarrollo eimplementacin vara bastante segn lospases. En 2014, los militares participarondirectamente tras inundaciones y terremotosen Brasil, Paraguay, Uruguay y El Salvadoren apoyo al sistema de emergencias civiles(desde evacuaciones, traslado de material,distribucin de ayuda, purificacin,distribucin de agua potable, etc.), adems de

Hace muchos aos que no existen conflictos grandes entre Estados latinoamericanos y, adiferencia de Europa, nuestras fronteras siguen siendo ms o menos las mismas de hace unsiglo. Ms all de problemas menores, hemos mantenido la paz entre nosotros. Somos de lejosel Continente que ha tenido menos conflictos armados. Son palabras del secretario generalde la Organizacin de Estados Americanos (OEA), Jos Miguel Insulza, pronunciadas en elmarco de un foro celebrado en el Senado de Mxico en febrero pasado.


Latinoamricay la bsqueda de la misinde sus fuerzas armadas

Por Santiago GARRIDO

Soldados guatemaltecos asignados a la MINUSTAH.

los esfuerzos que ya haban realizado el aoanterior en situaciones de desastres naturalessimilares en Argentina, Mxico, Ecuador,Per y Bolivia. En este ltimo caso, porejemplo, se desplegaron ms de 5.000soldados para asistir a ms de 50.000 familiasafectadas por las inundaciones provocadaspor fuertes temporales.

Profundizar en la cooperacinEn el campo de seguridad hemisfrica en

su conjunto, en octubre del ao pasado tuvolugar en Arequipa (Per) la XI Conferenciade Ministros de Defensa de las Amricas(CMDA), la nica instancia que agrupa a losresponsables de defensa de los 34 pases de laregin (incluidos EEUU y Canad) y que serene cada 2 aos para promover elconocimiento recproco y el intercambio delecciones aprendidas. En esta ocasin, quecont con la presencia por primera vez deEspaa y Portugal, la mayora de los avanceslogrados por los ministros de Defensa serefiri a la colaboracin de las FuerzasMilitares con las autoridades civiles, as comoal fomento de esquemas de seguridadcooperativa y la lucha contra el narcotrficointernacional. Las conversaciones semantuvieron alrededor de 4 ejes temticos: lacoordinacin de las conferenciasespecializadas; la cooperacin de lasrespectivas sanidades militares; lacoordinacin de capacidades de bsqueda yrescate; y la proteccin del medio ambiente.

Aunque con algunas reservasparticulares a puntos especficos deNicaragua, Bolivia y Ecuador, ladeclaracin final llama a una coordinacinde las actividades de las distintasinstituciones de naturaleza militar queexiste en el hemisferio cerca de mediadocena con la CMDA y a profundizar losesfuerzos por desarrollar fuerzas de paz

binacionales y multinacionales. Lasiniciativas ms novedosas tienen relacincon la creacin de un mecanismo deintercambio voluntario de informacinsobre capacidades en el campo de lasanidad militar, que puedan ser usadas enoperaciones de asistencia humanitaria antedesastres, incluyendo hospitales decampaa y el suministro de medicinas. Enel campo del apoyo en caso de desastres yaccidentes, se reitera la voluntad defortalecer el nivel de cooperacin para lascapacidades de bsqueda yrescate/salvamento regional con la creacinde un grupo de trabajo que articule dichocompromiso a travs de accionesespecificas y concretas.

En este contexto de focos de inestabilidad,el presidente ecuatoriano, Rafael Correa, dio

un paso que puede tener significativasrepercusiones a largo plazo, al denunciar laparticipacin de su pas en el TratadoInteramericano de Asistencia Recproca(TIAR), base de la seguridad hemisfricadesde su firma en 1947. Segn sus estatutos,esto permitir que pueda abandonar laorganizacin en febrero de 2017 e iniciar unnuevo proyecto junto a los principales pasesque conforman el ALBA (Alianza Bolivarianade las Amricas). Durante la 42 AsambleaGeneral de la OEA (Organizacin de EstadosAmericanos), celebrada en junio de 2012,Bolivia, Nicaragua y Venezuela anunciaron ladenuncia formal del TIAR y as lo hicieronsucesivamente los 3 durante el ao siguiente.En el caso de Quito, Ecuador comunic,asimismo, su abandono oficial de la JuntaInteramericana de Defensa (JID), el otro pilardel sistema de seguridad de la regin, con loque su ruptura con las instancias hemisfricasde defensa es total.

En palabras de Correa, el TIAR fuepromovido por EEUU para defender susintereses en la regin en el contexto de laGuerra Fra y la lucha contra el comunismo.El escenario de riesgo y amenazas paranuestra regin es diferente existen otrasinstancias de cooperacin que debemosprivilegiar, agreg su ministra de Exteriores,Mara Fernanda Espinosa, en relacin con laUnin de Naciones Suramericanas(UNASUR). En Washington, este movimientodebe entenderse dentro de los avances queRusia quiere lograr en la regin y se concreten la visita que realiz en febrero su ministrode Defensa, general de Ejrcito SergueiShoigu, a Caracas, Managua y La Habana.Como resultado, tanto Venezuela comoNicaragua cerraron acuerdo para cederpuertos amistosos a la Armada rusa, algocon lo que ya cuentan desde aos en Cuba.


Polica panamea durante operativo.

Brasil despleg su mayor operativo policial en la historia para garantizar la seguridad en la final del pasadoMundial de Ftbol 2014.

Retroceso en la contribucina la paz mundial

La funcin tradicional de los ltimosaos de contribuir a la paz mundial registrun significativo retroceso. En 2014, ltimoao con datos completos, el nmero decascos azules latinoamericanos procedentesde 11 pases de la regin descendi en un16% respecto al ao anterior comoconsecuencia, sobre todo, de la previsiblereduccin de la misin en Hait y de lasdificultades econmicas para mantenerlos(Grfico 1). En trminos absolutos, lastropas latinoamericanas desplegadas enmisiones de la ONU fueron 5.542 efectivos,frente a los 6.571 del ao anterior,colocando esta cifra en los niveles msbajos de los ltimos 10 aos. Un descensosimilar en trminos relativos se produjo enel caso de los policas latinoamericanos bajobandera de la ONU (de 116 en 2014 a solo98, un 15,5 % menos) y de expertosmilitares, de 181 a 164, un 9,4% menos(Grfico 2). Con estas modificaciones,Uruguay perdi su tradicional primer puestoen nmero de tropas desplegadas enmisiones de la ONU hasta los 1.461soldados, frente a Brasil que, a pesar de sudescenso, destac 1.648 militares (Grfico3). A ms distancia se sitan Argentina(833); Per (378) y Guatemala (297),destacado este ltimo por el tamao de susFuerzas Armadas y el tamao delpresupuesto de Defensa.

Por misiones, una vez ms hay quereconocer el trabajo en materia deestabilizacin que las tropas latinoamericanasaportan a la Misin de Naciones Unidas enHait (MINUSTAH) y su compromisosostenido en este sentido, aunque la previstareduccin de efectivos durante 2015prcticamente quedar reducida a la mitadde 5.021 soldados a 2.370 ha provocado ladecisin de varios pases, como Argentina,Brasil, Uruguay o Chile, de reducir suscontingentes o incluso la intencin deabandonarla. Adems de Hait, las tropaslatinoamericanas estn desplegadas en untotal de 15 misiones de mantenimiento de pazy, entre ellas, destaca especialmente sucontribucin a la establecida para laRepblica del Congo con importantescontingentes de Uruguay (1.177 efectivos) yGuatemala (152); El Lbano Brasil (270) yEl Salvador (52) y Chipre con Argentina(267). La novedad positiva en este terreno esla decisin de los gobiernos de Mxico y


Bell 212 uruguayodurante una opera-cin de la ONU en elCongo.

Colombia de superar la anomala de noparticipar en las misiones de paz de lasNaciones Unidas. En una decisin histricaque rompe con esquemas obsoletos delpasado, Pea Nieto dio el visto bueno a laincorporacin de 4 militares 2 oficiales deEstado Mayor y 2 observadores en lasmisiones de Hait y Sahara Occidental. En elcaso de Colombia, el presidente Santosautoriz a la firma de un preacuerdo paracontribuir con tropas a las misiones de paz delas Naciones Unidas, aunque todava sedesconoce a qu operaciones en concreto seintegrar o el nmero de efectivos.

Efectivos militares cooperan con la poblacinen las evacuaciones durante las inundacionesde El Salvador en 2011.

Variables escenarios e interminablesdemandas se representan en el transportetctico, espina dorsal de una institucinarea. Selvas inconmensurables, que exigenoperar en reducidos espacios, ycondicionantes climticos piden aparatosrobustos y verstiles, capaces de operar conpobres radioayudas electrnicas, donde laaviacin tctica debe multiplicarseevacuando damnificados, transportando

ayuda mdica o realizando las tpicas tareasmilitares, como lanzamientos deparacaidistas y de carga. Aqu encontramosalgunas aeronaves que cumplen concualquier exigencia. La mayora de lasnaciones de la regin tienen enormessuperficies y dismiles teatros deoperaciones, debiendo disponer de variadasmquinas para diferentes cometidos, lo cualincrementa los costos logsticos.

Debemos afirmar necesariamente queexisten modelos antiguos, que resultan casiimprescindibles, como los Pilatus Porter, IAIArava o De Havilland of Canada Twin Otter,que llevan aos operando en los macizosandinos o caaverales bolivianos, capaces deingresar en un claro de la selva ecuatoriana odespegar desde un glaciar argentino. Siguensiendo insustituibles y con una adecuadaactualizacin pueden aportar aun su eficiencia.La versatilidad les permite usar esques oflotadores y adaptarse a diferentes realidades,existiendo un mercado de inters para suretrofit y modernizacin. La arcaica lnea deFokker F27 ya va hacia la retirada y se buscaun nuevo modelo con mayores prestaciones ydisponibilidad operativa. Tambin debe haberversiones para tareas de bsqueda y rescate,ASW (antisubmarinas) e incluso de bombero.


Aunque los presupuestos castrenses en el Nuevo Continente se han incrementado en losltimos aos, an quedan muchas reas por cubrir, demandas que requieren millonariasinversiones que no son fciles de realizar y tecnologas de avanzada que incorporar. Lasenormes distancias, habituales en la regin, inhspitas zonas que carecen de infraestructurasbsicas y la escasez de personal tcnico en las proporciones adecuadas, nos muestran unimportante mercado, vido de equipamientos correctos para enfrentar las necesidadespresentes y futuras.

Demandade aeronavesde ala fija

en LatinoamricaPor Luis PIEIRO

El Airbus DS C295 es una plataforma adecuadapara los pases de la zona.

El Airbus DS C212 se dise para actuaren entornos austeros durante largos perodos,sin necesidad de disponer de equipos deapoyo en tierra. Con una experienciaacumulada de 35 aos, en los que haevolucionado desde la Serie 100 a la 400, seconvirti en lder del mercado. El CN235logr una enorme experiencia en eldespliegue y el apoyo logstico a fuerzas demantenimiento de la paz, as como enoperaciones de ayuda ante desastres. Tambinse ha utilizado ampliamente en aplicacionesde vigilancia martima y seguridad territorial.La configuracin interna de la cabina puedecambiarse rpidamente con un mnimo deherramientas y personal, para pasar detransporte de mercancas a personal, o deevacuacin mdica.

El C295 es una versin avanzadadesarrollada a partir del CN235, pero ofrecemayor capacidad y alcance, pudiendo llevarhasta 9 ton. de carga til y volar a unavelocidad de crucero mxima de 260 nudos(480 km/h.). Impulsado por 2 turbohlicesPratt & Whitney Canada PW127G,proporciona un excelente rendimiento enaltitud y elevadas temperaturas, bajo consumode combustible y, en consecuencia, unalcance y una autonoma muy grandes.

Aviacin de combate,compromiso entre lo mejory lo posible

Debemos reconocer que los costos deadquisicin y operacin de un moderno avinde combate son casi inalcanzables para lamayora de los pases de Latinoamrica. En unaregin llena de carencias de todo tipo no esfcil justificar tamaas inversiones, que sepostergan casi indefinidamente, mientras losinventarios envejecen y las diferenciastecnolgicas conforman una brecha cada vezmayor. Tampoco es fcil para los fabricantes,

ya que hoy no abundan los compradoresdirectos y todos los gobiernos exigenintercambios tecnolgicos, compensacionesindustriales (offset) y el acceso irrestricto asistemas y equipos.

Queda lejos en el pasado cuando AvionsMarcel Dassault inund el mercadolatinoamericano con sus Mirage, aprovechandoque EEUU impona trabas y embargos para laobtencin de sus cazabombarderos. La siemprecriticada decisin de cerrar la lnea deproduccin de los Mirage 2000, en beneficio delos sofisticados Rafale, priv el acceso a losproductos galos de precio medio. Slo Miragemuy usados quedan disponibles y sus costos deactualizacin son prohibitivos. Para colmo, losretrasos en la entrega de los Rafale obligan aque el Ejrcito del Aire francs mantenga mstiempo de lo previsto a sus Delta en accin,privando a posibles clientes iberoamericanos deestos viejos conocidos.

Los israeles, con sus Kfir, tambinencuentran dificultades para lograr xitoscomerciales de importancia. Es una plataformaantigua, aunque con avinica moderna, peroposee limitaciones estructurales y de diseo, enel presente ya insalvables, como lo demuestranlos problemas en Colombia y Ecuador. Laconocida capacidad de los israeles para laventa encuentra en la carencia de aeronavesms modernas un obstculo casi insuperable.Los estadounidenses, que siempre puedenimponer un precio poltico a sus productos,slo han logrado introducir sus F-16 en Chile yhace mucho en Venezuela.

Ahora quienes parecen inclinarse a estaopcin son los colombianos, debido a losinconvenientes con toda su lnea de Kfir y antela posible llegada a la regin (Nicaragua) decazas Mig-29. Varios pases desean este avinestadounidense, el preferido para muchos de lospilotos de caza, pero es ofrecido con


Los K-8 chinos ya llegaron a Bolivia y Venezuela, veremos a quien ms.

Los Kfir estn de salida.

limitaciones tecnolgicas y de armamento, queimpiden obtener mejores resultados en laoperatividad de este magnfico avin. SiempreWashington conserva el as en la manga deofrecer armas a travs del Foreign MilitarySales (FMS) con financiamiento a largo plazo.

Los productos rusos hacen gala deprestaciones superlativas y con posibilidades decrditos a mediano plazo adecuados y podranintroducirse en la regin. Aunque no lograronhacerse con el concurso brasileo, siempreestn presentes en cualquier competenciatcnica de primera lnea, aunque habitualmentefallan ms las consideraciones polticas.Mientras Saab obtuvo un importante xito alquedarse con la licitacin para proveer uncazabobardero a la Fuerza Area Brasilea,ahora espera ofrecer una versin naval elGripen a la Aviacin Naval. Las noticiasprovenientes de Brasilia y un acta de acuerdocon el Gobierno argentino por 24 Gripen aconstruir en el pas sudamericano debentomarse ms como la estrategia carioca desumar poder negociador a su propia orden decompra y consolidar tratativas de posibles ymayores compensaciones industriales, que a unverdadero contrato argentino. Esta aeronave esobservada con simpata, al ser el mseconmico de los reactores occidentales denueva generacin, con una electrnicaavanzada y costos moderados.

Un nuevo actor en el escenario de losaparatos de combate es China, que ya introdujosus entrenadores K-8 en Bolivia y Venezuela yque, ahora, comienza a ofrecercazabombarderos como los JF-17 (realizadoscon Paquistn) y aviones de superioridad areacomo el J-20. Beijing est en condiciones dedar precios polticos y mantiene claramente unaestrategia comercial de penetracin en la zonade manera avasallante. Adems de productoscomerciales, trabaja en propuestas a variasnaciones de Latinoamrica (LATAM) dematerial blico diverso. Veremos en losprximos tiempos el progreso de estas

operaciones. Como vemos, hay demanda paradotar de un avin de combate principal en laregin y los presupuestos castrenses seincrementan positivamente, aunque parte deesos dineros van hacia materiales para laseguridad interior. Hablamos de montos deimportancia, donde juegan factores industriales,polticos, estratgicos, etc., y que requieren unlargo plazo para lograr una concrecin.

Cisternas y avioneselectrnicos

La necesidad de disponer de avionestanqueros implica la posesin de una tcnicay procedimientos que permiten multiplicar lapotencialidad de una agrupacin de combate,ampliando su radio de accin y llegada a unobjetivo distante. Obviamente no son muchaslas naciones de la zona que necesitan o se

permiten dicha especificacin. Las mquinaspara tal funcin son costosas, aunque puedenutilizarse tambin para el transporte depersonal y de carga, lo que avala un mejoruso y amortizar los costos operativos. Eltransporte de tropas a las misiones de laONU, a las cuales son tan afectos los ejrcitosiberoamericanos, obligan a largos vuelos detraslado, el transporte de carga y el apoyo,tareas que pueden realizar este tipo deaviones.

Colombia y Brasil han adoptado avionescomerciales modificados, o reactores dereconocida eficacia, como los Boeing 767,que vienen a sustituir a los 707, que en suvariante KC, han prestado un excelenteservicio, pero ya no dan ms. Chile opt porconseguir KC-135 de la USAF para suinventario, aunque estos son ya costosos enconsumo de combustible y con menor


El A330 MRTT, excelente para tareas multirrol. Las mquinas civiles facilitan el mantenimiento y operacin.

Los F-16 son cazas preferidos por los aviadores y ahora se intenta vender esta mquina a Colombia.

disponibilidad. Los C-130 Hercules, en susversin cisterna KC, en manos de brasileos yargentinos, prestan un excelente serviciodesde hace dcadas, aunque sus capacidadesquedan limitadas ante la llegada de nuevasaeronaves, que imponen niveles de vuelo yvelocidad fuera de las posibilidades de estostetramotores.

Aqu se muestra un pequeo, perolucrativo, mercado, que necesita de nuevasmquinas con mejores prestaciones yposibilidades. El A330 MRTT, el nico avincisterna y transporte multimisin moderno enservicio, posee unas exclusivas capacidadesde transporte areo militar estratgico, ascomo de reabastecimiento areo. Para estasltimas misiones dispone del sofisticadosistema de brazo Airbus ARBS para repostaraviones equipados con receptculos como elF-16 Fighting Falcon, el F35A Lightning II oincluso el propio A330 MRTT. Tambinpueden instalarse las mangueras bajo las alasCobham 905E y pods tipo embudo. Hacosechado pedidos de Australia, ArabiaSaudita, Emiratos rabes Unidos y ReinoUnido.

Bien claro es que la posesin de aparatosequipados con avanzados sistemas de capturade las comunicaciones enemigas, anlisis entiempo real e incluso perturbacin, da unaevidente ventaja. Lo mismo ocurre con losaviones de control del espacio areo,conocidos como AWACS. Son muy pocas las

naciones que tienen acceso a estos aparatostan especializados. Argentina en su tiempotuvo un par de mquinas, un Boeing 707transformado en las instalaciones de IAI conavanzados equipos de recoleccin deinformacin electrnica y comunicaciones,igual que un tetraturbohlice LockheedElectra tambin con sistemas israeles, quefue realizado en los talleres de la Armada, quetambin sobrevol en sus sigilosas misioneslas glidas aguas del Atlntico Sur. Hoy da

esas aeronaves estn ya fuera de servicio y seintentan recuperar sus capacidades. Secomenz en forma muy modesta con laintroduccin de un Learjet 35 con medios deguerra electrnica.

Cruzando la Cordillera de los Andes, Chilenos presenta el poderoso AEW Cndor,tambin con la plataforma del 707 y dotadode equipos israeles. Brasil lleva la vozcantante, gracias a la adopcin de un fuselajedel Embraer ERJ-145 para su avin de


La versin AEW del C295 es una conveniente plataforma de medios electrnicos.

Los aviones de guerra electrnica, como este Embraer R-99, son vitales en la lucha contra el narcotrfico.

Un reactor electrnico, como este AEW Cndor, es vital en el inventario de una aeronutica moderna.

control del espacio areo. Denominado E-99,posee un radar sueco Erieye, que proporcionauna cobertura eficaz sobre las fronteras y esutilizado para la lucha contra el trfico ilegaly de narcticos. Ha sido exportado a Grecia ya Mxico y el radar originalmente estmontado en un Saab 340 y tambin fuevendido a Tailandia y a Emiratos rabesUnidos.

Este producto deber posiblementeenfrentarse a un duro competidor, el AirbusDS C295 AEW de alerta temprana, quepodemos ver en sus versiones de transporte ypatrulla martima en varias fuerzas areas ynavales. Con sus probadas capacidadesmejoradas gracias a unos eficaces Winglet,dar mucho que hablar. Colombia ya haprobado la deteccin de comunicaciones ensus operaciones de combate contra la guerrillaen la selva y contra los grupos de narcos enlas ciudades, por medio de algunos pequeosy discretos aviones portadores de equiposECM y sin que nadie lo reconozca dereactores de guerra electrnicaestadounidenses.

Mxico, ya lo mencionamos, tambinposee los Embraer electrnicos, con los quevigila los movimientos de los grupos detraficantes. Algunos servicios de seguridadusan aeronaves de reducido porte, como losBeechcraft B-200/350, Pilatus PC-12 yDornier que, con los elementos apropiados,son econmicos, discretos y eficientes para latarea seguridad. Aqu tambin encontramosuna demanda creciente, que asegura uninteresante mercado. Pero las aeronaves soncostosas, mucho ms los equipos especiales yan ms la integracin de los mismos.Adems, todo est rodeado de un encantadormisterio.

Aviones VIP, de enlace y UAVAntiguos birreactores ejecutivos

Sabreliner, Learjet y Citation forman unaplyade en los inventarios latinoamericanospara las funciones de enlace y transporte deautoridades. Sus primeras series sonconsumidoras de combustible en exceso y conmenos disponibilidad operativa, lo quepermite vislumbrar un interesante mercadopara una renovacin de su parque. Noolvidemos que casi en toda la regin estosaviones son utilizados tambin para eltraslado de funcionarios y polticos. Para bieno para mal, esta es la realidad.

Un Falcon para Evo Morales, CitationBravo para el jefe del Ejrcito Argentino,varios Beechcraft 350 VIP y EmbraerPhenom conforman un mercado conrequerimientos siempre presentes, ya queestas unidades suelen tener un trabajo muyintenso en sus misiones de enlace. Losescuadrones que realizan este tipo de tareastienen los aviones en muy buen estado ycumplen con celo sus planillas de horas devuelo. Siempre hay dinero para realizarvuelos VIP. No mencionemos el espinosoasunto de los aviones sanitariosespecficamente fabricados para ese fin y que,a veces, son adquiridos como pantalla, ya quela modularidad de su configuracin lespermite cambiarla y pasar de un MEDEVACa un VIP en muy poco tiempo.

Economa en la operacin real, tecnologasde uso dual tan en boga y necesarias paralograr la aprobacin de los presupuestosnecesarios y una cierta moda a la cual todosquieren subirse, nos presenta una claratendencia en la regin hacia los novsimosingenios robotizados no tripulados, que, endiferentes tamaos, formas y capacidades,

representan un mercado prometedor y al cualno debemos excluir de este informe. Conrequerimientos obviamente distintos, lasfuerzas armadas y de seguridad anhelan estoselementos. Desde los sofisticados y onerososHeron israeles ni hablar de un Global Hawk(operado por los estadounidenses en Mxicoy Panam hasta los diminutos ScanEagle,pasando por los autctonos Lipn argentinoso los aztecas Ehcatl, la llegada de estosmedios es imparable.

La posibilidad de equipar sensores dedeteccin de incendios forestales, lainspeccin de cultivos, sembrados y


El nuevo avin de transporte de Brasil es una esperanza para la unin tecnolgica en LATAM. Aqu estn los ministros dedefensa de Brasil y Argentina durante el primer vuelo de esta aeronave.

El Jupiter de la FAC es una aeronave confiable y de costes medios como cisterna y transporte.

El Saab AEW tiene un mercado en la regin.

producciones varias, la vigilanciameteorolgica y otros menesteres, permiten elaprovechamiento dual civil-militar y unajustificacin ms razonable para su adopcin.Ya veremos a ms de una fuerza navaldisponer de estos equipos para la patrullamartima desde la cubierta de sus navos eincluso, como ya ha hecho la ArmadaArgentina, dirigir el fuego naval de apoyo acosta, mientras que las fuerzas areas y deseguridad dispondrn de muchos ms de estosaparatos para patrullas fronterizas yantinarcticos.

Hasta los grupos especiales policialestendran UAV ms pequeos y lossensacionales hexacpteros. Esta creciente

demanda vislumbra un prometedor nicho demercado aeronutico latinoamericano,inclusive buena parte de los organismos decontrol de la aviacin civil en la regin estnpreparando las modificaciones en losreglamentos operativos, en vista del continuocrecimiento de las operaciones de estasaeronaves.

Aviones de entrenamiento,donde todo comienza

Diversas aeronaves, ms potentes orpidas; a pistn o con turbohlices; concabinas lado a lado o en tndem, pero todoscon el mismo fin: obtener un aviador militar

de excelencia y adaptado y preparado pararecibir nuevas tecnologas y sistemas. EnLATAM encontramos todo tipo de mquinasde diferentes procedencias, desde los clsicosBeechcraft T-34C Turbomentor, que sigue enservicio exitoso en Per, Uruguay, Ecuador yArgentina; los ENAER T-35 Pilln chilenos;los modernsimos Diamond que vuelan enBolivia, Venezuela, Ecuador; los Pilatus PC-7mexicanos, bolivianos, chilenos oguatemaltecos; o los clsicos SF-260 italianos,mientras que los colombianos decidieronensamblar un entrenador, el T-90 Calima,derivado del Legacy estadounidense; hasta lospoderosos Super Tucano, que vendran a sercomo los top del mercado; sin olvidar elKT-1P coreano, que fue seleccionado por losperuanos para el entrenamiento avanzado.

En esta somera lista podemos encontraraviones bsicos, hasta los ms potentes yarmados que sirven para la tarea deadiestramiento y tambin de apoyo tctico ymisiones COIN (Contra Insurgencia), como hasido demostrado por los colombianos con susoperaciones antinarcticos y utilizando armasguiadas contra campamentos guerrilleros de lasFARC. En esta categora superior encontramosa los Super Tucano brasileos y los PC-7suizos, que en manos de chilenos,guatemaltecos y bolivianos han realizado ungran trabajo durante dcadas y que yanecesitan un reemplazo. Tambinincorporamos a esta corta lista de categorasuperior al recin llegado KT-1 coreano, queposee capacidad de ser abundantementeartillado, algo imprescindible entre los topde la gama.


Los Super Tucano representan un xito en el mercado y van llegando a muchas fuerzas armadas.

Existen ms dudas que certezas en el desarrollo del avin de enseanza bsica Unasur I.

Al mismo tiempo, existe una iniciativa queimplica ofrecer a las naciones del Mercosur unanueva aeronave de adiestramiento bsico,denominada Unasur-1, desarrollo impulsadoprincipalmente por la Argentina, Venezuela yEcuador, que cifran sus necesidades en uncentenar de unidades. Brasil aporta fondos,aunque no lo quiere, por tener como siempresu propio proyecto. Figuran varios diseos odibujos sobre las posibles configuraciones depropulsin con turbohlices Pratt & Whitney eincluso chinos o rusos, capacidad de portararmamento liviano y un fuselaje y tren deaterrizaje robusto. Slo Dios sabr si estedesarrollo ver la luz realmente y si llegar afigurar en los inventarios de las aeronuticaslatinoamericanas.

Mientras tanto, la Repblica Argentinaya dispone de sus novsimos Grob 120 enla Escuela de Aviacin Militar, ensustitucin de los veteranos Beechcraft B-45 Mentor, que por dcadas prestaronservicios impecables en la Institucin. Lasnuevas aeronaves son muy buenas para lapreparacin de los futuros aviadores,aunque muy lejos de la dureza ysimplicidad de los benemritos Mentor,que incluso posean una facilidad deartillado, capacidad que se ha perdido conlos Grob, cuyos alumnos debern esperar asubirse a un Tucano para realizar prcticasde tiro.

Como vemos, tambin aqu existepotencialidad en el mercado, ya que varios

pases de la regin deben planificar la salidade algunos modelos, no slo en lasmquinas bsicas que incluso tienen sunicho en los aeroclubes y escuelas sinoasimismo en los reactores de adiestramientoavanzado, que conforman un lucrativomercado. Varias fuerzas areas delContinente requieren en un tiempoprudencial la sustitucin de sus veteranosentrenadores de los aos 70. Aqu losmontos se disparan y entran factorespolticos, econmicos, financieros eindustriales, que complican cualquiercontrato. Pero, de todos modos, existenmuchos A-37 Dragonfly, C101 y otros quesustituir, marcando una dura puja comercialpara el futuro.


Los israeles tienen experiencia notable en la operacin de UAV, en este caso un Hermes de la FAB.

2 SR-22T de la FACh, detrs de un Pillan.

Colombia es el segundo pas deLatinoamrica que mas recursos destina a supresupuesto de Defensa, el cual para 2015est fijado en 13.000 millones de USD, slosuperado por Brasil. A pesar de unpresupuesto tan significativo, es muy poco loque se destina para la compra de material deguerra, pero, a puertas de un proceso de pazms estable, con un cese al fuego unilateralpor parte de la guerrilla de las FARC (FuerzasArmadas Revolucionarias de Colombia), el

Gobierno Nacional ha empezado a pensar enel papel que jugaran las FFMM despus delconflicto y se ha empezado a enfocar lasfuturas compras, pensando en la defensa delpas ante agresiones externas, enfocando susadquisiciones en material de defensaconvencional.

Simultneamente, ha ido realizandocontactos y acuerdos con la OTAN y la ONUpara participar directamente en conflictosdonde sea necesaria la presencia de personal

de las FFMM de Colombia, todo con elnimo de colaborar y participar en elmantenimiento de la paz mundial. Debido a lagran cantidad de nuevos proyectos y comprasque se avecinan, es importante detallarlosdentro de cada una de sus fuerzas, ArmadaNacional, Fuerza Area y Ejercito Nacional, yde esta manera poder definir las necesidadesy expectativas que cada una considera dentrodel nueva doctrina a la que llegarn en elperiodo despus del conflicto.

Armada Nacionalde Colombia (ARC)

Dentro de este nuevo enfoque impulsadopor el periodo despus del conflicto, la ARC hadiseado desde hace algunos aos lo que


Colombia se encuentra inmersa en un proceso de paz, que ha obligado en cierto modo aredireccionar la doctrina militar que se estaba llevando hasta el momento, enfocada en laguerra contra insurgente, la cual es desgastante y requiere de grandes recursos paramantener el gran pie de fuerza con el que cuentan sus FFMM (Fuerzas Militares) y de Polica.

Colombia orientala estructura de susFuerzas Armadasa la guerra convencional con nuevomaterial de defensa

Por Carlos VANEGASCorresponsal de Grupo Edefa en Bogot

Buque patrullero de Zona Econmica Exclusiva OPV-80 ARC 7 de Agosto: se inici la construccinde una tercera unidad con mejoras significativas (foto Armada Nacional de Colombia).

denomina Planeamiento de Fuerza 2030, elcual est enfocado a dotarle de los equiposnecesarios para proteger las 2 costas con lasque cuenta en el Mar Caribe y en el OcanoPacifico y que hasta el momento slo hancontado con lo mnimo para realizar unapresencia en estas aguas. Se trata de undocumento estructural que proyecta eldesarrollo de las capacidades y medios de laArmada Nacional, con una visin hacia losprximos 20 aos, orientado a fortalecer elPoder Naval de Colombia.

Se ha elaborado en concordancia con laspolticas de seguridad y defensa nacional y laspolticas de desarrollo socio-econmicoactuales y est proyectado a mediano plazo. LaARC ya haba diseado en el pasado el PlanOrin, el cual tuvo como principal objetivo lamodernizacin de las fragatas ligeras defabricacin alemana FS-1500 y los submarinosocenicos U-209-1200, como tambin laadquisicin de 2 sumergibles costeros U-206 A,los cuales han sufrido un proceso demodernizacin y tropicalizacin en Alemania yest previsto que se entreguen a finales del2015.

Posterior al Orin, la ARC tiene proyectadoy en ejecucin del Plan Puente, que serllevado a cado hasta 2019 y prev laadquisicin de 4 fragatas misileras de segundamano, pero este proceso se ha visto rediseadopor la carencia de unidades en buen estado ocon un precio adecuado al presupuesto. Se hanotado un inters por las Bremen de la Marinade Alemania, pero su alto costo de adquisicinhan disminuido el inters por estas unidades,.Tambin se ha estudiado la adquisicin defragatas italianas de la Clase Soldati, pero lainversin necesaria para su modernizacin hahecho que tambin las haya obviado.

En contraprestacin se analiz la opcin dedotar de misiles MM40 Exocet a la corbetasurcoreana de la Clase Donghae donada por elpas asitico, la ARC Nario, con lo que sedesmontaran de las fragatas ligeras FS-1500una vez les fueran instalados los SSM-700KHae Sung (Sea Star) de fabricacin surcoreanay de los cuales se adquirieron 16 unidades conun costo de 90 millones de USD, pero elimporte final para su puesta en servicio en estaunidad supero los 30 millones de USD, razn

por la cual se decidi dejarla tal como fuerecibida y no gastar ms recursos en convertirlaen una corbeta misilera.

La ARC se encuentra inmersa en unambicioso proyecto que le permitira iniciar laconstruccin de las primeras fragatasconstruidas en el pas. Durante la feria navalColombiamar 2015, realizada en Cartagena deIndias en marzo, el Comandante de laInstitucin hizo saber la intencin de construiren un comienzo 4 y posteriormente analizar laposibilidad de fabricar 4 ms. Estas unidadesson denominadas como Plataforma Estratgicade Superficie (PES) y su desplazamiento estaraentre las 3.000 y 5.000 ton., tendran un hangarcon la capacidad de recibir un helicptero navalmediano, adems de un sistema antiareo demisiles de mediano alcance. Se recibencontantes propuestas de empresas europeas,entre las que destaca la espaola Navantia,quien ha presentado un diseo que se ajustaraa las necesidades.

Tambin la britnica BAE Systems ofreciequipos, armas y electrnica, entre los quedestacan distintos sistemas de defensaantiarea, como los misiles Sea Ceptor, y Sea-Viper (PAAMS), con control de seguimientoSampson, radar de vigilancia 3D S1850-M ylanzadores verticales Sylver A50 para misilesMBDA Aster 15-30; as como los caonesMark-8 de 114 mm. y el sistema de gestin decombate CMS-1. Las PES comenzarn aconstruirse probablemente en 2019 y lostrabajos debern finalizar en la primera unidaden 2022, teniendo en cuenta que el ciclo devida de las FS 1500 de la Clase AlmirantePadilla de la Armada Colombiana (ARC), a lasque sustituirn, llegar a su fin en 2024.


Buque de desembarco anfibio BDA 240 ARC Golfo de Tribug fabricado por COTECMAR (foto Armada Nacional de Colombia).

Fragata ligera FS-1500: se espera que sean dadas de baja en 2025 y remplazadas por las fragatas PES construidasen Cotecmar (foto Armada Nacional de Colombia).

La ARC firm con Cotecmar el 29 dediciembre del 2014 un nuevo contrato para laconstruccin de una tercera patrullera de zonaeconmica exclusiva OPV-80, de las cuales setiene proyectado completar 6 unidades en 2019.Estas nuevas patrulleras de Zona EconmicaExclusiva (ZEE) llevarn modificaciones quelas diferencien de las otras 2 unidadesconstruidas y en servicio, las ARC 20 de Julioy ARC 7 de Agosto. Una de sus modificacionesms importantes se enfoca a un hangar demayor dimensin y que permita el ingreso dehelicpteros de mayor tamao a los que usanactualmente estas unidades, los Bell 412, puesen el pasado a estas patrulleras se les hizo unasmodificacin posterior a su entrega para queoperaran con ellos sin ninguna complicacin,modificacin que les dio un mejor espaciodentro del hangar a las aspas del rotor. Encuanto a su armamento, contarn con el OtoMelara 76/62 Compact Rapid-Fire defabricacin italiana.

Para potenciar la defensa de costa estima elempleo de patrulleras misileras, para lo cual sedebe contemplar en el proceso de construccinde las OPV una evolucin gradual en su diseo,aplicado secuencialmente a las unidades amedida que vayan siendo construidas. Seconsidera que deben poseer un desplazamientosuperior a las 1.500 ton. y con la caractersticafundamental de que puedan ser equipadas concapacidad de lanzamiento de misiles,disendose los espacios y sistemas bsicospara el emplazamiento de los superficie-superficie y, eventualmente, sistemas dedefensa antiarea basados en misiles o enartillera.

La construccin de nuevas unidadesguardacostas se viene cumpliendo a pasosacelerados. En la actualidad la ARC cuenta yacon 3 CPV-46 y se prev la realizacin de 13unidades ms para cumplir con lo proyectadode 16 patrulleras de litoral en 2030, en lo queya se define como Plan Faro. Son un desarrollode Cotecmar con la colaboracin del astillerosurcoreano STX Offshore & Shipbuilding, elcual produjo las primeras 2 unidades y unatercera fue construida en el mismo periodo porCotecmar. Tienen un costo aproximado de 17millones de USD y su diseo contar conmejoras en su casco y dems sistemas a medidaque vaya avanzando su construccin.

Siendo la ARC la fuerza que ms tieneproyectada su renovacin y complementodentro de las FFMM de Colombia, tambin se

prev la adquisicin de helicpterosembarcados en las unidades mayores desuperficie. Deben poseer capacidades de guerraantisubmarina (deteccin y ataque decontactos), de superficie (apoyo al disparo demisiles en OTH-T y para disparar sus propiosmisiles aire-superficie) y de guerra electrnica(ESM principalmente). Quiere contar conaviones y helicpteros para efectuar tareascomo transporte de personal y material,principalmente, y evacuaciones aeromdicas,para lo cual se ha establecido un inventariomnimo de 8 helicpteros utilitarios, 8 avionesde transporte liviano, 2 medianos y 4 avionesde comando y control.

Se debe mantener un nmero no inferior de6 aviones de patrulla martima, por lo que seprev la adquisicin de 3 CN235 Persuaderadicionales. La importancia de contar con estetipo de aeronaves radica en el hecho queposeen una adecuada exploracin, teniendo encuenta que la extensin del territorio martimoes considerable y que la capacidad de coberturade estos medios aeronavales es muy elevada.En tiempo de guerra sern los encargados deasumir el rol de exploracin y deteccin atravs de su radar de vigilancia y de su sistema

Datalink de interconectividad. De esta manerase establecer claramente el panorama en elteatro de operaciones, mejorando ycomplementando el limitado alcance de lossensores de los buques al radio de unas 200millas que cubren las aeronaves.

Otro de los temas prioritarios en el yaestructurado proyecto Faro contempla lacompra de buques logsticos que remplacen alos actuales Lneburg Type 701A, el ARCBuenaventura y ARC Cartagena de Indias,como tambin la entrada en servicio de buquesde desembarco anfibio BDA. En la actualidadya entr en servicio la primera unidad, la ARCGolfo de Tribug y se encuentra enconstruccin una segunda en el astillero deCotecmar en Cartagena de Indias.

Fuerza AreaColombiana (FAC)

Siguiendo con esta nueva planificacin yredireccionamiento de los recursos, la FAC hadesarrollado tambin un proyecto derenovacin de equipos areos obsoletos,enfocando los esfuerzos a los aviones T-37,A-37 y OV-10 Bronco, los cuales en algunos


F-16 Block 50 ofrecido por Lockheed Martin a la Fuerza Area Colombiana, que pretende complementara sus cazabombarderos IAI Kfir C10 (foto Americamilitar.com).

Hovercraft Griffon 2000 TD de la Infantera de Marina, delos que se adquirieron 8 unidades armadas conla ametralladora elctrica Dillon Aero M-134Dde 7,62x51 mm. Minigun (foto Armada Nacional de Colombia).

caso ya tienen ms de 35 aos en serviciodesde que fueron construidos. Tambin se hainiciado un nuevo proceso indito en losltimos 40 aos en el pas para la adquisicinde un avin de superioridad area, el cualdebe complementar a los cazabombarderosIAI Kfir C10 adquiridos a finales de los 80 yrepotenciados recientemente por IsraelAerospace Industries (IAI), que dentro de sumodernizacin siguen usando el viejo motorGE J79-J1EQD, el cual ha tenido constantesproblemas, presentando paradas repentinas,que han resultado en la prdida de 4: 3biplazas TC12 y 1 monoplaza C10.

Se han hecho diferentes estudios tantotcnicos, econmicos y de disponibilidad, quepermitiran en un corto plazo de tiempodefinir el avin de superioridad area queremplazara al Kfir C10 en este tipo demisiones, dejando al avin israel paradeterminadas tareas de ataque a tierra conbuena capacidad de autodefensa. Elpresupuesto para la compra del nuevo aparatoronda los 600 millones de USD, incluidosoporte logstico, para la incorporacin dehasta 24 aeronaves de este tipo. El inters dela FAC fue desde un principio hacia elestadounidense Lockheed Martin F-16, tantounidades nuevas como usadas, pero la demora

en la entrega de las primeras y la inexistenciade las segundas con aceptables horas de vuelopor delante ha hecho que se estudien otrasposibilidades, como el Mirage 2000-5F, que aprincipios del ao fue probado por pilotos dela FAC en Francia.

Es posible que se haya hecho una ofertapor este avin, pero su costoso mantenimientoy actualizacin a futuro, habran llevado quese mire hacia otro modelo: el sueco Gripen Cha cobrado importancia, por ser un avin conbuena vida remanente, adems que su costooperativo es el ms bajo dentro de lasposibilidades que se han estudiado,esperndose que en la brevedad Saab hagauna oferta oficial.

Para la sustitucin del A-37 Dragonfly en sucometido de ataque cercano, la FAC haestudiado la posibilidad tambin de adquiriraviones usados y se ha interesado por el checoL-159 Alca, el italiano Aermacchi M-346, elbrasilero Embraer AMX y el coreano KAI T-50Golden Eagle, que fue de inters especialdurante la visita que realiz a Corea del Sur elMinistro de Defensa y el Comandante de laFAC el pasado mes de marzo. El presupuestoque sera asignado para la compra estaracercano a los 200 millones de USD, esperandocontratar hasta 12 unidades.

Dentro del proceso de consolidacin delSistema de Defensa Area Nacional(SISDAN), la FAC adelant la compra de 3radares Northrop Grumman AN/TPS-78, quecomplementaran los 5 de uso militar yaexistentes, y se quiere seguir con el siguientepaso dentro de este proceso, que ha sidoplaneado de manera escalonada. Incluye elanlisis de sistemas de misiles de cortoalcance, habiendo inters por elestadounidense Stinger, el francs Mistral y elsurcoreano Chiron. La adquisicin de estesistema est directamente relacionada con elproyecto de la FAC para el desarrollo y


Misil de corto alcance Chiron fabricado por la empresasurcoreana LIG Nex 1, ofrecido a las Fuerzas Armadasde Colombia (foto Americamilitar.com).

fabricacin del primer radar construido enColombia. En la actualidad un grupo de 20ingenieros realizan la maestra en Tecnologade Radar de la Universidad Politcnica deMadrid y se espera que para 2016 ya estndefinidos los parmetros iniciales para sufabricacin, como tambin el socioestratgico que colaborar con el desarrollofinal de este proyecto.

Ejrcito Nacionalde Colombia (EJC)

La mas rezagada de las 3 fuerzas ha sidoel Ejrcito, pero no en vano fue la que llevel peso de una guerra contrainsurgente quecumpli 50 aos y cuyo presupuesto asignadose enfoca a mantener el enorme pie de fuerzanecesario para mantener una ofensiva contralas organizaciones narcoterroristas a lo largoy ancho del pas, como tambin elmantenimiento y operatividad de la fuerzaheliportada mas grande de Latinoamrica.

A pesar de esta doctrina COIN (ContraInsurgencia) llevada a cabo hasta el momento,recientemente se activ la Fuerza de Tarea deArmas Combinadas Medianas (FUTAM),siendo la primera unidad del Ejrcito deColombia, creada para repeler cualquieramenaza externa dentro del territorionacional, contando con medios blindados EE-9 Cascavel, EE-11 Urutu, M1-13A2 y losrecientemente adquiridos 32 LAV III DVHpor 84 millones de USD. Se espera contar con40 unidades adicionales de este 8x8, adems

de la adquisicin de un vehculo recuperadory un pasapuentes desarrollado sobre esemismo vehculo. Por tal razn se busca lamanera de financiar los recursos para estanueva adquisicin.

Dentro de los planes en cuanto avehculos blindados, se piensa en laposibilidad de adquirir un medio blindadocon can de 105 mm. y remplazar los EE-9Cascavel. El inters est dirigido a unidadesfabricadas por General Dynamics LandSystems y as unificar la lnea logstica conla del LAV III DVH. Otra de las prioridadesdel EJC en cuanto a medios de guerraconvencionales radica en la necesidad de

incrementar sus medios antitanque.Actualmente se encuentra en curso lacompra de ms misiles Spike MR y LR dela israel Rafael Advanced Defense Systems,de los que hay cerca de 500 unidades, perose espera a duplicar este inventario a unmediano plazo,

Debido la necesidad de dar coberturaantiarea a los medios blindados que se hanvenido adquiriendo, el EJC ha realizadoestudios para la adquisicin de misilesporttiles de corto alcance. Hay gran interspor el estadounidense FIM-92 Stinger, parainstalarlo en los 4x4, permitindole aumentarla movilidad en el teatro de operaciones.

Sistemas internos del blindado 8x8 LAV III DVH de General Dynamics Land Systems, empresa con la cual se busca la opcin de adquirir una variante con can de 105 mm. (foto Ministerio de Defensa).

Blindado 8x8 LAV III DVH, del que se espera adquirir un nuevo lote de 40 unidades (foto Ministerio de Defensa).


A mediados de 2014, el Gobierno deDilma Rouseff anunci, tras una visita deVladimir Putin, la intencin de adquirir almenos 3 sistemas mviles de defensa areaPantsir-S1, que seran asignados alCo

tras años de crecimiento sostenido en los presupuestos … de un crecimiento económico que en...

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