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1 Castillo-Rodríguez et al. | Transición colaborativa hacia el drenaje sostenible: una experiencia a escala de barrio JIA 2017 | Línea Temática C Transición colaborativa hacia el drenaje sostenible: una experiencia a escala de barrio Castillo-Rodríguez, J.T. 1,2 , Andrés-Doménech, I. 1 , Perales-Momparler, S. 3 , Escuder-Bueno, I. 1,2 1 Instituto Universitario de Investigación en Ingeniería del Agua y Medio Ambiente (IIAMA), Universitat Politècnica de València (UPV), Camino de Vera SN, 46022 Valencia. E-mail: [email protected] ; [email protected] 2 iPresas Risk Analysis, E-mail: [email protected] 3 Green Blue Management. E-mail: [email protected] Línea temática C | Agua y ciudad RESUMEN El presente artículo resume las conclusiones derivadas del proyecto CoSuDS (Collaborative transition towards sustainable urban drainage: Making it happen at district scale) que ha permitido promover la transición hacia una gestión inteligente del agua de lluvia desde una perspectiva colaborativa, reduciendo las barreras existentes en el proceso entre la implantación a escala de piloto experimental y la estrategia completa a escala ciudad. El proyecto ha proporcionado herramientas prácticas e innovadoras para favorecer la transición hacia una gestión eficiente y sostenible del agua de lluvia en las ciudades mediante sistemas de drenaje sostenible (SuDS), poniendo en valor los resultados de proyectos europeos anteriores como son AQUAVAL y E 2 STORMED. El proyecto ha involucrado a administraciones, entorno empresarial, ámbito académico y a la ciudadanía, entre otros, a través de sesiones colaborativas con el objetivo de plantear soluciones para una zona de estudio de la ciudad de Castellón (municipio piloto del proyecto). Palabras clave | sistemas de drenaje sostenible (SuDS), drenaje urbano, gestión del ciclo urbano del agua. INTRODUCCIÓN El empleo de sistemas de drenaje sostenible (conocidos como SuDS, por su acrónimo en inglés: Sustainable Drainage Systems) está cada vez más extendido en el mundo (Australia, Estados Unidos, Reino Unido, Holanda, Nueva Zelanda, entre otros). Se han realizado multitud de proyectos, y las experiencias recogidas han dado lugar a la aparición de manuales de diseño, guías, normativa, etc. El empleo de sistemas de drenaje sostenible (SuDS), en combinación con los elementos convencionales de los sistemas de alcantarillado, representa una gran oportunidad para extender en las ciudades una vía alternativa de gestión de las escorrentías pluviales que permita resolver más eficientemente los problemas de cantidad, calidad y consumo energético que presentan los sistemas tradicionales (Perales-Momparler y Andrés-Doménech, 2008). La participación activa de todos los agentes implicados en el ciclo urbano del agua es necesaria para conseguir esta gestión avanzada e integrada del drenaje en la ciudad. El proyecto CoSuDS (Collaborative transition towards sustainable urban drainage: Making it happen at district scale), co-financiado por la plataforma europea Climate-KIC, ha permitido promover la transición hacia una gestión inteligente del agua de lluvia desde una perspectiva colaborativa, reduciendo las barreras existentes en el proceso, entre la implantación a escala de piloto experimental y la estrategia completa a escala ciudad. El proyecto ha proporcionado resultados, herramientas prácticas e innovadoras para favorecer la transición hacia una gestión eficiente y sostenible del agua de lluvia en las ciudades mediante SuDS, poniendo en valor los resultados de proyectos V Jornadas de Ingeniería del Agua. 24-26 de Octubre. A Coruña

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1 Castillo-Rodríguez et al. | Transición colaborativa hacia el drenaje sostenible: una experiencia a escala de barrio JIA 2017 | Línea Temática C

Transición colaborativa hacia el drenaje sostenible: una experiencia a escala de barrio

Castillo-Rodríguez, J.T.1,2, Andrés-Doménech, I.1, Perales-Momparler, S.3, Escuder-Bueno, I.1,2

1 Instituto Universitario de Investigación en Ingeniería del Agua y Medio Ambiente (IIAMA), Universitat Politècnica de València (UPV), Camino de Vera SN, 46022 Valencia. E-mail: [email protected] ; [email protected] 2 iPresas Risk Analysis, E-mail: [email protected] 3 Green Blue Management. E-mail: [email protected] Línea temática C | Agua y ciudad

RESUMEN

El presente artículo resume las conclusiones derivadas del proyecto CoSuDS (Collaborative transition towards sustainable urban drainage: Making it happen at district scale) que ha permitido promover la transición hacia una gestión inteligente del agua de lluvia desde una perspectiva colaborativa, reduciendo las barreras existentes en el proceso entre la implantación a escala de piloto experimental y la estrategia completa a escala ciudad. El proyecto ha proporcionado herramientas prácticas e innovadoras para favorecer la transición hacia una gestión eficiente y sostenible del agua de lluvia en las ciudades mediante sistemas de drenaje sostenible (SuDS), poniendo en valor los resultados de proyectos europeos anteriores como son AQUAVAL y E2STORMED. El proyecto ha involucrado a administraciones, entorno empresarial, ámbito académico y a la ciudadanía, entre otros, a través de sesiones colaborativas con el objetivo de plantear soluciones para una zona de estudio de la ciudad de Castellón (municipio piloto del proyecto). Palabras clave | sistemas de drenaje sostenible (SuDS), drenaje urbano, gestión del ciclo urbano del agua.

INTRODUCCIÓN

El empleo de sistemas de drenaje sostenible (conocidos como SuDS, por su acrónimo en inglés: Sustainable Drainage Systems) está cada vez más extendido en el mundo (Australia, Estados Unidos, Reino Unido, Holanda, Nueva Zelanda, entre otros). Se han realizado multitud de proyectos, y las experiencias recogidas han dado lugar a la aparición de manuales de diseño, guías, normativa, etc.

El empleo de sistemas de drenaje sostenible (SuDS), en combinación con los elementos convencionales de los sistemas de alcantarillado, representa una gran oportunidad para extender en las ciudades una vía alternativa de gestión de las escorrentías pluviales que permita resolver más eficientemente los problemas de cantidad, calidad y consumo energético que presentan los sistemas tradicionales (Perales-Momparler y Andrés-Doménech, 2008). La participación activa de todos los agentes implicados en el ciclo urbano del agua es necesaria para conseguir esta gestión avanzada e integrada del drenaje en la ciudad.

El proyecto CoSuDS (Collaborative transition towards sustainable urban drainage: Making it happen at district scale), co-financiado por la plataforma europea Climate-KIC, ha permitido promover la transición hacia una gestión inteligente del agua de lluvia desde una perspectiva colaborativa, reduciendo las barreras existentes en el proceso, entre la implantación a escala de piloto experimental y la estrategia completa a escala ciudad.

El proyecto ha proporcionado resultados, herramientas prácticas e innovadoras para favorecer la transición hacia una gestión eficiente y sostenible del agua de lluvia en las ciudades mediante SuDS, poniendo en valor los resultados de proyectos

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europeos anteriores como son el proyecto AQUAVAL (www.aquavalproject.eu) y E2STORMED (www.e2stormed.eu) (Perales-Momparler et al., 2014, 2015, 2016; Escuder-Bueno et al., 2015).

Desde un enfoque multisectorial, el proyecto ha involucrado a administraciones, entorno empresarial, ámbito académico y a la ciudadanía, entre otros, a través de sesiones colaborativas con el objetivo de plantear soluciones para una zona de estudio de la ciudad de Castellón (municipio piloto del proyecto).

El barrio piloto, correspondiente a la zona del Raval Universitari, está situado al oeste del núcleo urbano y linda al sur con el cauce del río Seco, medio receptor de los excedentes del sistema.

Las sesiones han contado con la participación de una treintena de agentes vinculados a la gestión del agua en la ciudad, al desarrollo urbano y a la sostenibilidad ambiental, todo ello a escala local, regional y nacional. Estas aproximaciones multi-actor, altamente demandadas por la sociedad actual, están en el centro del proyecto. Las sesiones desarrolladas han puesto de manifiesto que con una correcta selección de participantes y organización de las mismas se consigue el objetivo de definir una estrategia urbana óptima, en este caso desde el punto de vista del drenaje. La primera sesión se centró en el diagnóstico del barrio piloto: identificación de problemas y análisis de barreras y oportunidades para el cambio de paradigma hacia una gestión más sostenible. En esta fase, la participación de los vecinos conjuntamente con la de los técnicos demuestra la importancia de este enfoque. En la segunda sesión se planteó el análisis de soluciones de distribución potencial en el barrio de cinco tipologías distintas de SuDS: cubiertas verdes, pavimentos permeables, zanjas de infiltración, jardines de lluvia y áreas de infiltración. Finalmente, la tercera sesión se centró en la presentación y discusión de propuestas y en la definición de la estrategia a escala de barrio, así como su potencial replicabilidad a escala ciudad en Castellón.

A partir de recientes experiencias y referencias bibliográficas que avalan el uso de los Sistemas de Drenaje Sostenible (SuDS) como un enfoque flexible para la gestión de las escorrentías urbanas, el proyecto CoSuDS buscó potenciar la implantación a escala barrio.

AVANCES HACIA UNA GESTIÓN SOSTENIBLE DEL AGUA DE LLUVIA

El cambio climático afecta tanto a las ciudades como a su población. El reto es encontrar soluciones innovadoras que permitan alcanzar los objetivos establecidos en las políticas medioambientales y de sostenibilidad. En este contexto, la gestión del agua a escala ciudad juega un papel vital.

Los sistemas de drenaje sostenibles son soluciones escalables y replicables para la gestión del agua de lluvia. Existen ejemplos piloto en Europa pero aún no se ha alcanzado su implementación a escala ciudad. Pueden encontrarse evidencias de los beneficios que los SuDS aportan en la gestión del agua de lluvia (p.e. los resultados de los proyectos europeos AQUAVAL y E²STORMED, con casos piloto en ciudades como Benaguasil y Xàtiva en España y otras ciudades europeas). El conocimiento y la tecnología relativos a la implantación de SuDS ya están disponibles. Sin embargo, su implantación completa a escala barrio o ciudad no se ha producido o se encuentra en una fase temprana.

En el periodo 2013-2015, la Universitat Politècnica de València (UPV) coordinó el proyecto E2STORMED (www.e2stormed.eu), con el objetivo de mejorar la eficiencia energética en el ciclo urbano del agua y en edificios a través del uso de SuDS.

El resultado principal del Proyecto incluye el desarrollo y aplicación de la herramienta E2STORMED Decision Support Tool (DST), una herramienta soporte a la toma de decisiones para el análisis multicriterio de diferentes alternativas para la gestión del agua de lluvia. Esta herramienta se ha aplicado en varias áreas piloto en Europa pero no se ha implementado aún más allá del marco del proyecto E2STORMED.

La legislación europea y nacional promueve la transición hacia un entorno urbano sostenible y más eficiente (con el objetivo de reducir las emisiones de gases de efecto invernadero y mitigar el impacto del cambio climático), a través de legislación europea en materia de medio ambiente y ejemplos específicos tales como la Estrategia de Protección del Suelo de 2006, la Estrategia de Infraestructura Verde de 2013, y su trasposición a nivel nacional, con el propósito de garantizar un medio ambiente urbano sostenible, eficiente y competitivo.

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En los últimos años se han producido cambios en el marco normativo a escala nacional que impulsan el uso de SuDS, como son:

a) La publicación de la revisión del Plan de Acción Territorial sobre Prevención del Riesgo de Inundación en la Comunitat Valenciana (PATRICOVA) en 2015, incorporando en su Título IV “De las Actuaciones de Defensa”, Artículo 23. “La gestión de la Infraestructura Verde frente al riesgo de inundación” lo siguiente: “En el diseño de la Infraestructura Verde, se fomentará el uso de Sistemas Urbanos de Drenaje Sostenible”, así como el hecho de que “Se fomentará el uso de Sistemas Urbanos de Drenaje Sostenible en todos los municipios de la Comunitat Valenciana” como parte de su Anexo I. CONDICIONES DE ADECUACIÓN DE LAS EDIFICACIONES Y LA URBANIZACIÓN.

b) La publicación del Real Decreto 638/2016, de 9 de diciembre, por el que se modifica el Reglamento del Dominio Público Hidráulico aprobado por el Real Decreto 849/1986, de 11 de abril, el Reglamento de Planificación Hidrológica, aprobado por el Real Decreto 907/2007, de 6 de julio, y otros reglamentos en materia de gestión de riesgos de inundación, caudales ecológicos, reservas hidrológicas y vertidos de aguas residuales, que incluye un artículo 126 ter en la sección 5.ª del capítulo III del título II con la siguiente redacción “Las nuevas urbanizaciones, polígonos industriales y desarrollos urbanísticos en general, deberán introducir sistemas de drenaje sostenible, tales como superficies y acabados permeables, de forma que el eventual incremento del riesgo de inundación se mitigue. A tal efecto, el expediente del desarrollo urbanístico deberá incluir un estudio hidrológico-hidráulico que lo justifique.”

c) La resolución 997/IX, publicada el 30 de mayo de 2017, por la Presidencia de les Corts de la Generalitat Valenciana, sobre la incorporación de medidas de prevención y técnicas relacionadas con el uso de sistemas de drenaje sostenible en el diseño de la infraestructura verde incluida o asociada a los planes de ordenación del territorio, aprobada por la Comisión de Obras Públicas, Infraestructuras y Transportes, que incluye la siguiente redacción “En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 95.1 del Reglamento de Les Corts, se ordena publicar en el Butlletí Oficial de les Corts la Resolución 997/IX, sobre la incorporación de medidas de prevención y técnicas relacionadas con el uso de sistemas de drenaje sostenible en el diseño de la infraestructura verde incluida o asociada a los planes de ordenación del territorio, aprobada por la Comisión de Obras Públicas, Infraestructuras y Transportes en la reunión del 30 de mayo de 2017”.

EL PROYECTO COSUDS: VISIÓN GENERAL

La Administración local se enfrenta al reto de definir soluciones óptimas y estrategias de gestión que permitan un desarrollo urbano sostenible, minimizando el impacto en el medio ambiente y adaptado a cambios sociales, económicos y climáticos. Se conoce el problema y sus impactos potenciales, pero en ocasiones no se dispone de soluciones o procedimientos que permitan adaptar dicho desarrollo al cambio climático o definir qué inversiones deben realizarse y dónde deben concentrarse.

En este contexto, los SuDS representan una solución innovadora y sostenible para reducir la escorrentía generada en episodios de lluvia, mejorar la eficiencia en la gestión del ciclo del agua, reducir el consumo energético asociado y proporcionar otros beneficios tales como la mitigación del efecto “isla de calor”.

El proyecto CoSuDS ha promovido la transición hacia una gestión inteligente del agua de lluvia desde una perspectiva colaborativa, integrando ciencia, gobierno y sociedad. Este Proyecto ha permitido reducir la distancia actual entre implantación piloto y estrategia a escala ciudad, a través de la participación ciudadana en el planeamiento y desarrollo.

Con énfasis a escala barrio, los objetivos del proyecto han sido: o Demostrar los beneficios de implantar soluciones sostenibles y apoyar a los gobiernos locales en la toma de

decisiones a escala distrito y ciudad. o Desarrollar un conjunto de herramientas de ayuda que impulsen la transición a escala distrito. o Implementar y validar dicha herramienta en el distrito piloto. o Promover estrategias colaborativas hacia una mejora en la gestión del agua de lluvia.

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El proyecto CoSuDS ha analizado diferentes alternativas para un distrito piloto en la ciudad de Castellón (con una población total de aproximadamente 170 000 habitantes).

En el marco del proyecto CoSuDS se realizaron 3 sesiones de trabajo colaborativas, denominadas charrettes, que incluyeron la participación de diferentes actores vinculados al desarrollo urbano. Este aspecto es el núcleo innovador del proyecto. Desde un enfoque colaborativo y multi-actor se han definido las soluciones óptimas para el distrito piloto, incorporando no solo aspectos técnicos y medioambientales, sino también las necesidades y demandas de la sociedad.

El proyecto ha englobado a todos los actores que integran la denominada “cuádruple hélice” (gobierno, empresas, ámbito académico y ciudadanía) para co-crear la estrategia a futuro en un esfuerzo común para identificar, analizar y establecer soluciones innovadoras (la Figura 1 muestra los 4 sectores considerados). En total, más de 40 participantes han asistido a las diferentes sesiones.

Figura 1 | Hacia una gestión innovadora del agua de lluvia: actores y fases de la transición.

En el proyecto CoSuDS participaron 4 entidades: la Universitat Politècnica de València (UPV), el Instituto Valenciano

de la Edificación (IVE), el Ayuntamiento de Castellón y la Fundación INNDEA Valencia.

CASO DE ESTUDIO

El barrio seleccionado como caso piloto del proyecto CoSuDS correspondió a la zona “Raval-Universitari”, situada al oeste de la ciudad de Castellón (Figuras 2 y 3), junto al Campus de la Universitat Jaume I (UJI). Corresponde a un área total de 440260 m2.

El ámbito territorial de estudio corresponde con el espacio urbano comprendido entre la Avenida de Vicente Sos Baynat, el cauce del río Seco y la carretera de Borriol. Dicho ámbito cuenta con una población total censada de 5845 habitantes a fecha de julio de 2016 (correspondiendo a las secciones 8,9 y 10 del distrito 8 de la ciudad).

El objetivo del proyecto ha sido proporcionar herramientas que permitan una gestión sostenible del agua de lluvia en la ciudad, aplicadas al barrio seleccionado como caso piloto, así como potenciar la implementación de soluciones innovadoras y sostenibles de drenaje urbano, como son los SuDS.

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Figura 2 | Localización del barrio piloto en el término municipal de Castellón.

Figura 3 | Esquema de la cadena de tratamiento mediante

RESULTADOS

El análisis de barrio piloto se realizó sobre la base de las conclusiones derivadas de las tres sesiones colaborativas efectuadas en los meses de septiembre a diciembre de 2016 en Castellón (Figura 4). Los objetivos de dichas sesiones se resumen en tres ejes: diagnosis y visión, planteamiento de soluciones y definición de la estrategia a escala ciudad.

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Figura 4 | Fotografías tomadas durante las sesiones colaborativas celebradas en el marco del proyecto CoSuDS.

La primera sesión permitió identificar problemas y debilidades de la gestión actual del agua de lluvia en el barrio piloto,

destacando: o Predominio de edificación frente a zonas verdes. o Exceso de impermeabilización por zonas pavimentadas. o Acumulación de agua de escorrentía. o Filtraciones en aparcamientos subterráneos. o Escasa reutilización del agua de lluvia. o Necesidad de potenciar la inserción de sistemas en parcelas privadas. o Control de vertidos a la red de pluviales.

Además, esta primera sesión incluyó la definición de la visión para la ciudad de Castellón, con lema “Castellón, green flag: A sustainable and liveable city. Renaturing the urban water cycle”.

La segunda sesión se centró en identificar posibles tipologías de SuDS a implantar en el área de estudio (Figura 5) y las

zonas potenciales de ubicación de las mismas (viales principales, viales secundarios, parcelas privadas, equipamiento público, etc.).

Las tipologías incluyeron: cubiertas vegetadas, instalaciones de aprovechamiento de agua, depósitos de aprovechamiento de agua, pavimentos permeables, pozos de infiltración, zanjas de infiltración, sistemas geocelulares, áreas de biorretención, jardín de lluvia y jardineras, suelos estructurales, franjas filtrantes, zanjas drenantes, cunetas vegetadas, áreas de infiltración, zonas de detención, estanques de retención y humedales artificiales.

A partir de los resultados del diagnóstico efectuado para el área de estudio por tipología de SuDS se estableció el esquema de la cadena de tratamiento a considerar para la definición de un escenario con SuDS que permita una mejor gestión del agua de lluvia. Se consideraron, por tanto, las cinco tipologías de SuDS como solución que recibieron mayores ratios de idoneidad (> al 75%) para su uso en el barrio piloto según el diagnóstico realizado:

o Cubiertas vegetadas. o Pavimentos permeables. o Áreas biorretención. o Cunetas vegetadas. o Áreas de infiltración.

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Figura 5 | Extracto de resultados obtenidos del diagnóstico efectuado para el área de estudio por tipología de SuDS.

Figura 6 | Esquema de la cadena de tratamiento considerada para el área de estudio mediante SuDS. La Tabla 1 muestra las características de mejora de la calidad del agua, beneficios para el ciudadano y para la

biodiversidad, así como volumen de almacenamiento potencial de las tipologías SuDS consideradas pare el caso de estudio.

Tabla 1 | Características de las tipologías SuDS consideradas.

Técnica SuDS Localización Volumen de almacenamiento

Mejora de la calidad del agua

Beneficios para el ciudadano

Beneficios para la biodiversidad

Cubiertas vegetadas En origen 10 l/m2 + ++ ++

Pavimentos permeabl. En origen 75 l/m2 ++

Áreas biorretención En origen 160 l/m2 ++ ++ ++

Cunetas vegetadas Nivel barrio 10 l/m2 ++ + ++

Áreas de infiltración Nivel barrio 350 l/m2 ++ ++ ++

0%

25%

50%

75%

100%Depósitos

Pavimentospermeables

Pozos deinfiltración

Zanjas deinfiltración

Sistemasgeocelulares

Áreas debiorretención

Jardín de lluviaSuelos

estructuralesFranjas

filtrantes

Zanjasdrenantes

Cunetasvegetadas

Áreas deinfiltración

Zonas dedetención

Estanques deretención

Humedalesartificiales

Vial princ.

Vial sec.

0%

25%

50%

75%

100%Depósitos

Pavimentospermeables

Pozos deinfiltración

Zanjas deinfiltración

Sistemasgeocelulares

Áreas debiorretención

Jardín de lluviaSuelos

estructuralesFranjas

filtrantes

Zanjasdrenantes

Cunetasvegetadas

Áreas deinfiltración

Zonas dedetención

Estanques deretención

Humedalesartificiales

Parcelaprivada

Equip.Público

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La Figura 7 muestra dos ejemplos del tipo de solución considerada para el barrio piloto.

Figura 7 | Ejemplos de actuación de regeneración propuesta: remodelación de una esquina de pavimento impermeable con un jardín de lluvia y área de bioretención.

La metodología empleada ha seguido el marco conceptual propuesto por Perales-Momparler (2015) y herramientas

específicas desarrolladas en el marco del proyecto E²STORMED, que permiten el entendimiento y caracterización de la situación actual de un sistema de drenaje urbano para avanzar hacia el concepto del medio urbano regenerativo.

Esta metodología se ha aplicado con éxito en otras ciudades, como es el caso de Benaguasil, donde la gestión del agua de lluvia es responsabilidad local.

Sobre la base de las características hidrológicas de la zona piloto, que se muestran en la Tabla 2, y la producción de escorrentía anual media estimada, igual a 134896 m³, el conjunto de soluciones propuesto (Tabla 3) sería capaz de gestionar el 90% de la escorrentía producida en un año. A escala anual, se estima que la producción de escorrentía se reduciría hasta aproximadamente un 30% respecto de la actual.

Tabla 2 | Ratios estimados de volumen de escorrentía por evento de precipitación.

Precipitación

(mm)

Escorrentía

(m³)

V80 20 7044

V90 35 12327

T = 1 año 60 21132

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Por último, se realizó un análisis multicriterio para los dos escenarios de gestión considerados: escenario actual y con SuDS. Para ello, se aplicó la herramienta de apoyo a la decisión desarrollada por la Universitat Politècnica de València dentro del proyecto E²STORMED (Morales-Torres et al., 2016). Esta herramienta permite comparar consumos energéticos, emisiones y costes de diferentes escenarios de drenaje, cada uno de ellos compuesto por diferentes infraestructuras. Además, permite complementar criterios hidráulicos y económicos con criterios energéticos y medioambientales en un análisis multicriterio.

Se analizó el escenario actual frente al escenario con SuDS, considerando los siguientes criterios: a) Coste de mantenimiento: Peso 5%. b) CO2 absorbido por la vegetación: Peso 5%. c) Volumen de escorrentía producida: Peso 25%. d) Caudal pico de descarga: Peso 20%. e) Calidad del agua de salida: Peso: 40%. f) Oportunidades educativas: Peso 5%. Tabla 3 | Volumen estimado de almacenamiento para cada una de las tipologías SuDS consideradas.

Técnica SuDS Dimensiones Volumen de almacenamiento (m³)

Cubiertas vegetadas S = 15393 m² 154

Pavimentos perm. S = 21195 m² 1590

Áreas biorretención S = 7168 m² 1135

Cunetas vegetadas L = 752 m 8

Áreas de infiltración S = 28037 m² 9813

TOTAL DISPONIBLE 12699

Cuando se analizan diferentes escenarios, es necesario establecer un “punto de anclaje” para la comparación: igual coste,

grado protección, calidad de agua de salida, etc. En este caso, se compara el escenario actual con un hipotético caso en el que los SuDS se hubiesen planteado desde las

primeras etapas de planificación, aunque respetando la trama urbana actual. El punto de anclaje es el supuesto de igual coste de urbanización. La Figura 8 muestra los resultados del análisis para los dos escenarios, donde destaca el escenario con SuDS respecto del escenario actual, con una puntuación ponderada superior al 70% frente al 18% del escenario actual.

Figura 8 | Resultados del análisis multicriterio para los escenarios actual y con SuDS.

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El análisis realizado en el marco del proyecto CoSuDS para el barrio del Raval Universitari de Castellón ha permitido definir los objetivos de la estrategia a largo plazo (Tabla 4) para la gestión del agua de lluvia en el área de estudio, que se propusieron como resultado de las propuestas realizadas durante la tercera sesión colaborativa, incluyendo:

Tabla 4 | Ratios estimados de volumen de escorrentía por evento de precipitación.

Acciones estratégicas para la ciudad piloto

A corto plazo (período de 5 años) • Promoción del uso de SuDS. • Llevar a cabo actividades piloto en otros lugares dentro de la ciudad. • Supervisión del desempeño de SuDS en sitios piloto. • Cursos de capacitación para la operación y mantenimiento del piloto SuDS en la ciudad. • Elaboración de un reglamento municipal para la gestión sostenible de aguas pluviales. • Establecer un Plan de Acción Estratégico a escala de la ciudad: metas e indicadores de desempeño a largo plazo. Medio plazo (período de 10 años) • Incorporar el uso de SuDS desde la etapa de diseño en nuevas áreas urbanas. • Integrar la gestión inteligente de aguas pluviales en todas las etapas del desarrollo urbano. • Llevar a cabo actividades de demostración a escala de la ciudad. • Monitoreo del desempeño de SuDS en sitios de demostración. • Evaluación de 5 años del desempeño de la SuDS basada en indicadores (eficiencia energética, producción de escorrentía, calidad y cantidad de agua). • Evaluación y actualización de 5 años del Plan de Acción Estratégico. A largo plazo (período de 25 años) • Evaluación de los objetivos a largo plazo establecidos en el Plan de Acción Estratégico.

Además, el proyecto CoSuDS incluyó la elaboración de diferentes herramientas

para potenciar la replicabilidad del uso de SuDS y una gestión más sostenible del agua de lluvia en otras ciudades, tales como el documento con título “White paper on collaborative transition pathways” o la guía de apoyo (Figura 9) a la realización de sesiones colaborativas con título “Guide for conducting collaborative sessions for sustainable stormwater management”.

Figura 9 | Portada del documento “Guide for conducting collaborative sessions for sustainable stormwater management”, desarrollado en el marco del Proyecto CoSuDS.

CONCLUSIONES

El proyecto CoSuDS ha mostrado cómo adaptar un enfoque de gestión sostenible del agua de lluvia a escala barrio, con el objetivo de pasar de experiencias piloto a un enfoque ciudad. El trabajo con los diferentes actores del ciclo urbano del agua ha demostrado ser fundamental para incorporar múltiples aspectos para la definición de soluciones.

El análisis realizado en el marco del proyecto CoSuDS para el barrio del Raval Universitari de Castellón ha permitido identificar y evaluar los siguientes aspectos vinculados a la gestión del agua de lluvia en el área de estudio:

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• Las potencialidades existentes para una mejor gestión del agua de lluvia (viales anchos, participación activa de la ciudadanía, impulso de la movilidad sostenible y la concienciación medioambiental por parte de la Administración local).

• Las barreras existentes al cambio como puedan ser los costes de renaturalización asociados a la modificación del espacio urbano actual.

• Las oportunidades que el nuevo contexto político, económico y social ofrece, con un mayor impulso de la gobernanza participativa y de la consideración de aspectos como sostenibilidad, transparencia y eficiencia en el uso de los recursos.

• La necesidad de incorporar a actores vinculados a otros barrios de la ciudad para orientar e impulsar el desarrollo urbanístico de otras áreas desde un punto de vista sostenible en materia de gestión del agua de lluvia. Los resultados obtenidos en el proyecto CoSuDS han hecho del barrio del Raval Universitari de Castellón un ejemplo de

referencia para otras ciudades de cómo se puede articular la transición desde el enfoque participativo multisectorial. Así, se emplearán para ampliar la estrategia a escala ciudad. No obstante, el éxito de una estrategia verde a escala ciudad dependerá en buena medida de la capacidad de las autoridades locales para implicar y organizar a todos los agentes involucrados, de la capacidad de éstos para emplear las herramientas y conocimientos necesarios para alcanzar los objetivos y de un nivel de interacción alto entre todos ellos.

AGRADECIMIENTOS

El proyecto CoSuDS (Collaborative transition towards sustainable urban drainage: Making it happen at district scale) está co-financiado por la plataforma europea Climate-KIC, con referencia APUT0023_1.1.1-237_P066-03.

Los autores de este trabajo agradecen su trabajo y participación a los socios del proyecto CoSuDS: Instituto Valenciano de la Edificación (IVE), Ayuntamiento de Castellón y Fundación INNDEA Valencia.

REFERENCIAS

Escuder Bueno, I. et al. Report on Stormwater Management, E2STORMED project, March 2015, http://www.e2stormed.eu/ Last accessed on 16/12/2016.

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