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Transformando as Transferências Voluntárias
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8.516 milhões de km²
207,7 milhões de habitantes
(2016)
5 regiões e 5.670 municípios
com realidades e necessidades
distintas
Diferentes níveis de maturidade
na gestão pública
Várias instâncias de controle
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Situação Encontrada: problemas complexos
• Moderada transparência
• Baixa governança
• Muitos atores
• Interesses muito distintos
• Necessidades muito diferenciadas
• Falta de compliance
• Baixa padronização de processos
• Muitas interferências
• Muita burocracia
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MUITO OCUPADO PARA MELHORAR SEUS PROCESSOS?
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Transição pra quê?
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O que queremos alcançar?
Maior Transparência
Governança efetiva
Compliance plena
Padronização dos processos
Menos burocracia
Resposta às diferentes necessidades
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Governança
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“Processo de geração de valor público, a partir de capacidades
e relacionamentos institucionais voltados para o
desempenho…”
Fonte: (Martins e Marini, 2010)
CAPACIDADE DE GOVERNANÇA
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Foco no Cidadão
Autonomia com Responsabilidade
Ética e Transparência
Estruturas e Orçamentos
viáveis
Gestão de Desempenho e
Riscos
Efetividadenos Gastos
10
Princípios para a boa governança pública
10
Princípios para a boa governança pública
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• “Gestão é o conjunto de mecanismos que controla a execução dos processos
no dia a dia - controla tarefas executivas.
• Governança não controla diretamente tarefas executivas. Controla se há controles sobre as tarefas executivas, monitorando-os e adotando medidas
corretivas sob certas situações de risco (pré-definidas). Controla se há gestores fazendo as coisas certas nos lugares certos (para que os processos gerem os resultados esperados) e monitora esses controles, de acordo com os riscos.” (Cristiano Heckert, 2017)
11
Governança x Gestão
Fonte: Referencial básico de governança do TCU (2014) 11
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Gestão melhorada
Efetiva implementação
dos instrumentos
Melhor prestação de
serviços
Melhores resultados
GOVERNANÇA EFETIVA
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DESAFIO: mais que mudar regras, é preciso rever atitudes
Liderança
Competências
Prontidão para atuar
Potencial de atuação
Desenho Institucional
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Transição: 4 áreas de atuação
Governança Colaborativa
Revisão Normativa
Capacitação
Tecnologia
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O que já conquistamos?
140 parceiros na Rede Siconv
Mais de 137 mil pessoas
capacitadas por EaD
Cerca de 5.000 capacitações
presenciais
650 multiplicadores formados
Mais de 181 mil atendimentos de
suporte
Modernização de normativos
Novos módulos do Siconv
Apps do Siconv
Painéis gerenciais do Siconv
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Olhar voltado ao cidadão e
suas necessidades
Fomento à governança
colaborativa
Aumento da maturidade na
gestão pública
Promoção da melhoria do
gasto público
Geração de resultados para a
sociedade
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APP DE MONITORAMENTO E FISCALIZAÇÃO DE OBRAS
Aumentar a eficiência das
fiscalizações in loco
Aumentar a transparência do
SICONV junto à sociedade
Instrumentalizar o
acompanhamento do gasto
público
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APP PARA GESTORES MUNICIPAIS E ESTADUAIS
Fornecer informações precisas
aos gestores locais
Ampliar a velocidade e
assertividade das decisões
Reduzir o tempo de execução
das obras
Ampliar a eficiência e
efetividade das políticas
públicas
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APP SICONV CIDADÃO
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SICONV - MÓDULO
MANDATÁRIAS
Melhorar a gestão das obras públicas e a efetividade do gasto
Reduzir o tempo de entrega das obras
Padronizar e otimizar o processo de gestão das mandatárias da União
Automatizar os instrumentos de Medição de Resultado sobre os serviços prestados pela mandatária
Qualificar o processo decisório dos gestores envolvidos
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Acompanhamento Físico-financeiro de Obras
e Serviços de Engenharia
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Acompanhamento Físico-financeiro de Obras
e Serviços de Engenharia
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Acompanhamento Físico-financeiro de Obras
e Serviços de Engenharia
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Gestão dos Contratos de Prestação de Serviços
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Gestão dos Contratos de Prestação de Serviços
EVENTOS GERADORES
DE TARIFA
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INTEGRAÇÃO SICONV COM OS SISTEMAS
DE COMPRAS ELETRÔNICAS
Reduzir o esforço operacional dos atores
Melhorar a qualidade do gasto público
Reduzir o tempo de licitação nos convenentes e acelerar a entrega das políticas públicas
Ampliar a competitividade dos certames licitatórios
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INCORPORAÇÃO DE NOVOS
MEIOS DE PAGAMENTO
PARA O SICONV
Reduzir o esforço operacional dos atores envolvidos
Simplificar os processos de pagamento ao fornecedor
Ampliar a celeridade nas análises de prestação de contas
Reduzir o passivo de prestação de contas
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Como podemos trabalhar
juntos pelo
Brasil? Deborah Arôxa
Diretora de Transferências Voluntárias