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CULTURA POLITICA 90007 Trabajo Colaborativo 2 Presentado por: Luisa Fernanda Sánchez Ramírez Código: 1020744342 Correo electrónico: [email protected] SKYPE: luisa.fernanda.sanchez5 Jose Fabio Flor Código: 76351220 John Jairo Ramos Código:13070426 Grupo: 757 Presentado a: MARIA DEL PILAR CARDONA UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA CEAD JOSE ACEVEDO Y GOMEZ BOGOTÁ 2014

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Cultura politica

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  • CULTURA POLITICA

    90007

    Trabajo Colaborativo 2

    Presentado por:

    Luisa Fernanda Snchez Ramrez Cdigo: 1020744342

    Correo electrnico: [email protected] SKYPE: luisa.fernanda.sanchez5

    Jose Fabio Flor Cdigo: 76351220 John Jairo Ramos Cdigo:13070426

    Grupo: 757

    Presentado a:

    MARIA DEL PILAR CARDONA

    UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA

    CEAD JOSE ACEVEDO Y GOMEZ

    BOGOT

    2014

  • JUSTIFICACIN

    Este trabo de realiza con el fin de identificar los mecanismos de participacin no

    formal creado por la comunidad, donde veremos cmo se hace una integracin

    activa por parte de las personas del sector con personas que habitan en el

    sector pero no son de all, tambin nos daremos cuenta de la forma en que la

    comunidad se organiza para recibir y hacer parte de este mecanismo.

    "Es una prioridad, para la actual Administracin de la Bogot Humana, proteger,

    apoyar y visibilizar al campesinado de la Regin Central, por cuanto su

    produccin garantiza el 65% de los alimentos consumidos por los bogotanos. Es

    as como en el 2014 se realiza la versin 15 de los Mercados Campesinos

    realizados en la Plaza de Bolvar y, a la fecha, 789 mercados en diferentes

    parques con recursos de la Secretara de Desarrollo Econmico", indic Carlos

    Simancas, Secretario Distrital de Desarrollo Econmico.

    Desde el ao 2004 se han venido desarrollando los 'Mercados Campesinos' y

    tanto stos como la celebracin del 'Da del Campesinado', han sido

    institucionalizados por el Concejo de Bogot a travs del Acuerdo Distrital No.

    455 de 2010 en el marco del Decreto 315 que establece el Plan Maestro de

    Abastecimiento de Alimentos y Seguridad Alimentaria de Bogot y, durante este

    tiempo han sido apoyados por la Alcalda Mayor de Bogot, a travs de la

    Secretara Distrital de Desarrollo Econmico.

  • OBJETIVOS

    Reconocer los mecanismos formales de participacin, buscan la garanta de

    los Derechos Sociales, Econmicos, Polticos y Culturales.

    Identificar mecanismos de participacin social o comunitaria, generados por

    y para las propias comunidades, con el fin de mejorar la calidad de vida.

    Analizar y documentar casos concretos en que estos mecanismos han sido

    usados por una comunidad especifica.

  • Trabajo individual experiencia por Luisa Fernanda Snchez Ramrez

    De manera individual, el estudiante deber identificar un mecanismo de

    participacin no formal creado por una comunidad y que ha permitido el

    mejoramiento de sus condiciones y calidad de vida en relacin al trabajo, el

    medio ambiente, los derechos humanos, etc. (la construccin de un acueducto,

    un comedor comunitario, marchas por seguridad pblica, marchas

    agropecuarias, etc.). Los resultados de esta identificacin deber subirlos al foro

    de trabajo individual en un documento, relacionando los siguientes aspectos:

    1. Problema que se abord.

    La falta de conocimiento de muchos de los productos de la regin, por falta de

    espacios, costo de arriendos y costos tan altos para traer los productos de la

    regin a la ciudad. Esto lo nico que genera es un desplazamiento ms

    pronunciado de las personas que se vienen a vivir del campo a la ciudad por

    falta de oportunidades, llegar a una ciudad con expectativas altas y encontrarse

    con una realidad diferente es algo impactante, por eso hablaremos de los

    mercados campesinos en varias zonas de la ciudad. En este caso en el Parque

    Olaya.

    2. Qu tipo de mecanismos se us por la comunidad identificada.

    Se us los mercados campesinos. Un espacio para el pequeo productor de

    vender y poder ganar dinero sin intermediarios, abierto para la alcalda, para los

    campesinos de la regin en ciertos sectores de la ciudad de Bogot, ofreciendo

    esto a los pequeos productores un lugar seguro para vender sus productos, a

    los compradores de la comunidad una variedad grande de productos frescos y

  • trados por los propietarios que pueden dar fe de cmo son sembrados y

    cosechados estos productos y un lugar en el cual las familias pueden integrase y

    disfrutar de un fin de semana tranquilo.

    3. Que actores sociales intervinieron.

    La Secretara Distrital de Desarrollo Econmico en alianza con las

    organizaciones campesinas y el Comit de Interlocucin Campesina y Comunal

    CICC, La alcalda de la Localidad de Rafael Uribe Uribe.

    Formas de organizacin:

    En comunidades, asociaciones, gremios y tambin de manera individual.

    4. Que espacios de interaccin encontraron.

    El mayor espacio de interaccin que se ve en este caso, es la ubicacin de

    carpas en el parque del Olaya, donde se ubican por municipios y en las cuales

    se encuentran productos frescos de dichos municipios.

    Se han realizado 342 mercados cada quince das, en 14 parques de la ciudad y

    en los ltimos dos aos, stos han alcanzado ventas totales de 1.705 toneladas

    de alimentos por un valor cercano a los 7 mil millones de pesos.

    5. Como se organiz la comunidad para realizarlo.

    A la comunidad de Rafael Uribe Uribe se le prepara con volantes unos das

    antes de la feria, para tener conocimiento previo y estar preparado para ir a

    comprar, a los campesinos y pequeos productores, se les prepara semanas

    antes para que ellos tenga su producto al da. Todo esto con el fin de realizar

    una feria campesina excelente que traiga beneficios para la comunidad de la

    localidad y los realizadores de evento.

  • Trabajo individual experiencia por Jose Fabio Flor

    En mi comunidad como tal hay muchos problemas en el rea de la salud, de

    infraestructura, de vas de comunicacin y de produccin agrcola. En este

    trabajo quise centrarme un poco en el rea de la produccin agrcola ya que es

    una actividad muy importante en mi regin pero ltimamente est teniendo

    muchos problemas. Casi en todas las zonas rurales de nuestro pas se depende

    de la actividad agrcola y se ha convertido en el motor de la economa rural ya

    que en muchas regiones esta se convierte en una fuente de empleo para

    muchas familias y tambin es parte fundamental de la supervivencia de la

    especie humana ya que muchos de los alimentos que consumimos da tras da

    provienen de esta actividad. Vivo en una vereda del municipio de cajibio

    departamento del cauca. Mi comunidad hiso parte de un mecanismo de

    participacin no formal. Y fue el paro agrario que se realiz en algunos

    departamentos de territorio nacional en agosto del 2013. Si miramos la

    constitucin poltica de Colombia alega como derecho fundamental que. Ante la

    ley, todos somos iguale. Sin distincin alguna y todos los colombianos tenemos

    los mismos derechos y las mismas obligaciones. Sin embargo a pesar de estar

    en la constitucin este enunciado no se cumple en la realidad. En la ley de

    desarrollo rural y pesquero tambin hay algunos artculos los cuales no se ponen

    en prctica. Creo que fueron una de las muchas razones para hacer parte de

    esta protesta. Consciente de lo que esto implica a mi juicio creo que esto no

    debiese ser as porque esta protesta se realiza sobre la va obstaculizando el

    espacio violando as el derecho a la movilidad de muchas personas que nada

    tienen que ver con esta problemtica lastimosamente en nuestro pas toca as ya

    que es como la forma de asarse sentir y que el gobierno nos escuche y que nos

    d solucin a algunas problemticas. En los artculos 64, 65, 66 del captulo 2

    de la constitucin nacional se expresan unos derechos que tiene el estado con

    los trabajadores agrarios muchos de los cuales no se estn cumpliendo. Y cada

    vez esta actividad se torna ms compleja esto debido a muchos factores tales

    como. El cambio climtico, el incremento de los insumos para la produccin, la

    falta de asistencia tcnica, la poca capacidad de crdito de los pequeos

    productores, la inestabilidad de precios de los productos agrcolas y a esto se

    suma los tratados de libre comercio que afectan a los pequeos productores, la

    minera a gran escala legal e y legal, los conflictos entre grupos armados legales

    e y legales generando as desplazamiento. Creo que todo esto da pie para que

    de manera consiente nos demos cuenta de la realidad en la que vivimos. En la

    protesta se le hicieron muchas peticiones al gobierno nacional algunas de ellas

  • tuvieron respuesta de inmediata otras estn en anlisis. Para mi comunidad fue

    muy satisfactorio la estabilidad del precio de la carga de caf que se logr con

    esta protesta ya que todas las familias de mi comunidad su actividad econmica

    depende de este producto.

    Problema que se abord.

    Actividad agrcola.

    Tipo de mecanismo.

    Protesta.

    Que actores sociales intervinieron

    El presidente de la repblica, algunos senadores, el ministro encargado de esta

    rea, el alcalde del municipio, el gobernador del departamento y las entidades

    regionales, departamentales y nacionales encargadas de esta rea

    Que espacio de interaccin encontraron.

    Comunidad

    Organizaciones sociales

    Grupos asociativos

    Campesinos

    Vas de comunicacin

    La iglesia catlica

    Hospital

    Como se organiz la comunidad para realizarlo.

  • A travs de una asamblea en donde se convoca a los comuneros y se les

    explica la actividad que se tiene pensado desarrollar se da a conocer el pliego de

    peticiones que se le exigir al gobierno nacional con base en esta informacin

    los comuneros toman la decisin de apoyar o no la propuesta muchos de ellos

    consiente de la situacin en que vivimos deciden apoyar la propuesta de manera

    presencial y otros la apoyan con productos para la alimentacin y algunos

    materiales de campaa como plstico carpas etc.

    Trabajo individual experiencia por John Jairo Ramos

    1. Problema que se abordo

    Alto ndice delincuencial en la ciudad de Pasto, atracos, robo a mano armada,

    robo a viviendas, extorciones, fleteos, etc. Todo esto por falta de empleo,

    drogadiccin, abandono del gobierno nacional.

    2. Que tipo de mecanismos se uso por la comunidad identificada

    Realmente como el problema es global se organizo por comunas y se convoco a

    las juntas de accin comunal para solicitar colaboracin a la polica nacional.

    Polica intervendr focos de delincuencia en 11 principales ciudades

    Tambin juega un papel importante la solidaridad y la corresponsabilidad

    ciudadana, al tiempo que estrategias y mecanismos de control y ejercicio de la

    autoridad frente al delito.

    Simultneamente el municipio debe contribuir responsablemente a la adopcin e

    implementacin de un conjunto de acciones que posibilite una oportuna

    comunicacin de los hechos delictivos, una gil y eficiente reaccin de los

  • organismos policiales, un funcionamiento eficaz de la justicia y una actitud de

    colaboracin de la ciudadana, como soportes de la respuesta que las

    autoridades y la sociedad deben brindar ante el delito, la violencia y la

    impunidad.

    3. Que actores sociales intervinieron

    La alcalda municipal de pasto, la polica nacional, lideres de las juntas

    comunales y la participacin civil ciudadana atraves de sus denuncias y

    solidaridad

    4. Que espacios de interaccin encontraron

    Las reuniones, las actividades para recolectar fondos y las jornadas de trabajo

    colectivo. Las reuniones de asamblea o las reuniones de junta constituyen el

    principal escenario para la interaccin y la comunicacin

    5. Como se organiz la comunidad para realizarlo

    Mediante el fortalecimiento de mecanismos de vigilancia, prevencin y control de

    los factores que afectan la convivencia, la seguridad y el orden pblico

    Afianzamiento de actitudes y mecanismos de solidaridad y corresponsabilidad de

    la ciudadana para el mejoramiento de las condiciones de seguridad y

    convivencia colectivas

  • Promocin del apoyo a la vigilancia institucional de la ciudad por parte de las

    comunidades y empresas que cuentan con vigilancia privada e impulso de la red

    solidaria de taxistas radio comunicados y vigilantes barriales.

    Fortalecimiento de la capacidad operativa y logstica de los organismos de

    polica, vigilancia, control y socorro e implementacin del sistema de monitoreo a

    travs de cmaras, puesta en funcionamiento el programa 1, 2, 3 y ampliacin

    de la red de CAIS.

  • Trabajo individual mecanismos por Luisa Fernanda Snchez Ramrez

    El estudiante deber leer los documentos dispuestos para el desarrollo de la

    actividad, identificando los mecanismos de participacin formal. Realizar un

    mapa conceptual o cuadro sinptico identificando: mecanismo de

    participacin, descripcin y para qu sirve (propsito).

    Mecanismo de participacin.

    Los colombianos cuentan con varios mecanismos de participacin ciudadana,

    los cuales dan la opcin de ejercer el derecho a participar del poder poltico.

    Entre los mecanismos de participacin se encuentran el plebiscito, el referendo,

    la consulta popular, el cabildo abierto, la iniciativa legislativa y la revocatoria del

    mandato.

    Mecanismos de participacin ciudadana

    La participacin es un proceso social

    sta resulta de la accin intencionada de individuos y grupos en busca de metas

    especficas en funcin de intereses diversos y en el contexto de tramas

    concretas de relaciones sociales y relaciones de poder. La participacin es un

    proceso en el que distintas fuerzas sociales, en funcin de sus respectivos

    intereses, intervienen directamente o por medio de sus representantes en la

    marcha de la vida colectiva con el fin de mantener, reformar o transformar los

    sistemas vigentes de la organizacin social y poltica.

    La participacin la ejercen los ciudadanos

  • La participacin ciudadana es ejercida por todos nosotros, porque somos

    poseedores de derechos y deberes, que actuamos en funcin de unos intereses

    sociales generales (Educacin, salud, vivienda, medio ambiente, etc.), o

    colectivos (asociaciones de consumidores, gremios, sindicatos, etc.).

    Este tipo de participacin, aunque no tenga vinculacin directa con los partidos

    polticos, s tiene que ver mucho con el Estado, cuando se trata de una

    intervencin en el campo de lo pblico, es decir, en asuntos de inters general y

    del bien comn.

    Tenemos derecho a hacer control social

    Usted como ciudadano tiene el derecho y el deber de hacer control Social. ste

    (el control social) permite prevenir, racionalizar, proponer, acompaar, sancionar,

    vigilar y controlar la gestin pblica, sus resultados y la prestacin de los

    servicios pblicos suministrados por el Estado y los particulares, garantizando la

    gestin al servicio de la comunidad.

    Todos somos sujetos de la Participacin

    Los sujetos de la participacin somos las personas que hacemos uso de

    mecanismos formales y no formales para intervenir en la formulacin de polticas

    pblicas. Es decir, somos los protagonistas de la participacin ciudadana como

    miembros de distintas instancias.

    Existen dos categoras de agentes participativos. De un lado, los que actan

    como representantes de sectores especficos, tales como las Juntas

    Administradoras Locales, los Concejos Municipales, entre otros.

  • La segunda categora, es la de ciudadanos y ciudadanas, como ustedes, que

    directamente intervienen en escenarios pblicos para informarse, opinar,

    presentar iniciativas, fiscalizar la gestin pblica o tomar decisiones. En este

    caso se trata de participacin directa, como por ejemplo, foros educativos

    municipales, audiencias pblicas, etc.

    La ruta legal de la Participacin

    Son varias las normas, empezando por la Constitucin Poltica, las que nos

    facultan a los ciudadanos para que hagamos uso de los derechos y deberes y

    ejerzamos la participacin en los diversos niveles del Estado.

    MAPA MENTAL.

    https://www.examtime.com/es-ES/p/1662459-Mecanismos-de-participacion-

    mind_maps

  • Trabajo individual mecanismos por se Fabio Flor

    El presente trabajo lo ice con base a las lecturas publicadas lo que entiendo

    es que cuando nos referimos participacion ciudadana tiene que ver con la

    democrasia de un estado y como se aplica dentro de el. Ya que la

    democrasia es un derecho de todo ciudadano a elegir y ser elegido por tal

    razon en el mapa resalto algunos puntos los cuales estan muy relacionados

    con el tema.

  • Trabajo individual mecanismos por John Jairo Ramos

    CUADRO SIPNOTICO DE MECANISMOS DE CONTROL

    MECANISMOS DE PARTICIPACION

    * Busca la garanta de los derechos sociales, Econmicos, Polticos y Culturales

    * Derecho fundamental

    * Carta poltica de 1991

    TIPO DE PARTICIPACION PARTICIPACION COMUNITARIA PARTICIPACION CIUDADANA PARTICIPACION SOCIAL PARTICIPACION POLITICA

    DESCRIPCION

    Las comunidades pueden participar en la pavimentacin de una va, la construccin de una escuela o la ampliacin de un acueducto; as, mediante procesos de movilizacin y organizacin se convierten en protagonistas de su propio desarrollo.

    Las comunidades pueden decidir, por ejemplo y mediante consulta popular, el cambio de nombre de un municipio o la revocatoria del mandato para cambiar un alcalde que no ha cumplido su programa de gobierno. El artculo 103 de la Constitucin de 1991 establece siete mecanismos de participacin ciudadana: el voto, el plebiscito, el referendo, la consulta popular, el cabildo abierto, la iniciativa legislativa y la revocatoria del mandato

    Los ciudadanos pueden organizarse por sectores y por afinidad de intereses para participar activamente en su defensa y en los asuntos propios del grupo, por ejemplo: las madres comunitarias, los clubes deportivos, los comits de seguridad, los voluntarios en salud, las organizaciones culturales y ecologistas

    Todos los ciudadanos, mediante el voto, tienen derecho a elegir y ser elegidos alcaldes, gobernadores, presidente, ediles, concejales, diputados, representantes y senadores. Adems, tienen derecho a organizar y participar en movimientos y partidos polticos y a usar los mecanismos de participacin abiertos por la Constitucin.

    SIRVE PARA

    La Participacin comunitaria permite la coordinacin estrecha entre la comunidad, instituciones locales, organizaciones y el sector salud.

    La participacin ciudadana sirve para elegir y ser elegido, hacer parte de cargos publicos, Huelga, protestas, manifestaciones,etc

    La participacin social sirve para que el gobierno regional y las comunidades trabajen en equipo para resolver de una manera ms eficaz las fallas que puedan presentarse en el sector en el que residen y el encargado de que esta labor se lleve a cabo es el promotor social quien comienza su trabajo

    Como militante de algn partido poltico. Como simpatizante de algn partido poltico. Como ciudadano en algn movimiento social o en alguna asociacin cultural, ecolgica, deportiva, artstica, artesanal, intelectual, etc. En los tres casos emitiendo tu opinin sobre el gobierno y la poltica o haciendo gestin pblica o en defensa de alguna causa ciudadana

  • Actividad Grupal Luisa Fernanda

    JUSTIFICACION.

    La iniciativa denominada Mercados Campesinos surgi en Colombia, en al ao

    2004 como una propuesta poltico-econmica de varias

    organizaciones campesinas que producen alimentos en una gran zona

    denominada Regin Central que rodea la capital del pas, y que se extiende en

    cuatro departamentos ubicados en la Cordillera Oriental, ramal de la

    gran Cordillera de los Andes. Se trata de llevar ellos mismos los alimentos a la

    ciudad tratando de eliminar las cadenas de intermediarios, que en Colombia

    tienen muchos eslabones que no agregan valor, encareciendo innecesariamente

    los productos al consumidor pero disminuyendo el ingreso de los productores

    directos. Estos Mercados Campesinos son una versin colombiana de los

    denominados mercado de productores o farmers' markets

    oberana limentaria y gricultura amiliar han sido conceptos ampliamente

    debatidos en los ltimos a os en muchos espacios nacionales e internacionales

    de la a ampesina, , , , oro ural undial, , .

    Gracias a ello hoy existen argumentos sociales, econmicos, ambientales y

    tcnicos, que deben obligar al gobierno a repensar su poltica pblica enfocada a

    dar garantas nica y exclusivamente a la gran empresa agroexportadora y de

    monocultivos. Este debate se ha agudizado recientemente con las

    movilizaciones de pequeos agricultores: lecheros, paneleros, cafeteros,

    cocaleros, paperos, arroceros, maiceros, sin tierra, etc., quienes han obligado al

    gobierno a sentarse a debatir las polticas agrarias para los pequeos

    productores que no se ven representados en los gremios con los que dialoga el

    gobierno.

  • De los debates a nivel global surge la necesidad de visibilizar y crear polticas

    pblicas para alcanzar la soberana alimentaria y favorecer la Agricultura

    Familiar Campesina y Agroecolgica. s as que se propone el a o como

    el Ao Internacional de la Agricultura Familiar AIAF desde las organizaciones

    de la sociedad.

    Distrito busca fortalecer seguridad alimentaria en la capital de la repblica.

    Nueve mil millones de pesos se han invertido en Bogot para promover la

    empresarizacin de los productores agrcolas de los departamentos aleda os a

    la capital, para vincularlos a los mercados campesinos que impulsa la

    administracin distrital.

    As lo dio a conocer Carlos Simancas, secretario de Desarrollo Econmico, quien

    asegur que la intencin es garantizar la seguridad alimentaria y para ello se han

    vinculado 152 organizaciones de productores de los departamentos de

    Cundinamarca, Tolima, Boyac y Meta.

    As mismo, se han realizado convenios con universidades de estos

    departamentos para asesorar a los integrantes de las organizaciones en temas

    de gestin empresarial.

    Dentro de la estrategia ideada por los expertos de la secretara se encuentra la

    optimizacin de los canales de distribucin de los alimentos en Bogot. As,

    durante 2013, se organizaron 230 mercados campesinos.

    Estos mercados, en donde los vendedores son los propios productores

    campesinos, se realizaban cada 15 das en 17 parques de 14 localidades y all,

    no slo se beneficiaban los habitantes del sector, sino tambin los tenderos que

    abastecan sus negocios.

    La apuesta para 2014 es montar ms mercados con una periodicidad semanal y

    mejorar la esttica de los mercados para lo cual ya estn trabajando.

  • Segn Simancas estos mercados campesinos generan un valor adicional para

    los vendedores y un mejor precio para los compradores ya que se eliminan los

    intermediarios. Y se gana en calidad, frescura y surtido, anot el secretario.

    En Bogot se consumen cinco millones 100 mil toneladas de alimentos

    anualmente y a travs de esta estrategia se vendieron ms de un milln de

    unidades de productos, lo que sum 568 toneladas de alimentos.

    La secretara con mayor ejecucin

    Segn Carlos Simancas, la disminucin de contratos y la optimizacin de

    recursos le permitieron a la entidad a su cargo convertirse en la secretara con

    mayor nivel de ejecucin, un gran logro si se tiene en cuenta que en 2012 haba

    ocupado el penltimo lugar. En 2013 se report la ejecucin de 99,2 por ciento

    del presupuesto.

    6. Problema que se abord.

    Los Mercados Campesinos consisten esencialmente en que los campesinos en

    Colombia van a diferentes parques de la ciudad capital a vender ellos mismos

    sus productos agropecuarios. Esos mercados han llegado a contar con la

    presencia de hasta 2.000 campesinos provenientes de ms de 60 municipios y

    continun creciendo en oferta y calidad. De esta forma los Mercados

    Campesinos benefician a los consumidores urbanos, pues sus mercancas

    alimentarias y artesanales logran precios entre 15 y el 30 por ciento ms

    econmicos que en los grandes almacenes de cadena. Los mismos campesinos

    por su parte mejoran sus ingresos y sus relaciones mercantiles.

    Los campesinos dedicados a sus actividades rurales, y vinculados con el

    mercado de la ciudad mediante intermediarios, han sido tradicionalmente

    aislados y desconocedores de los gustos y exigencias del complejo mercado

  • urbano, que como el de Bogot representa cerca de ocho millones de

    consumidores de todas las clases sociales. Al llegar a ms de diez parques de la

    ciudad, estos representantes de las comunidades campesinas, han creado

    relaciones comerciales con clientes habituales con consecuencias positivas en la

    calidad de los productos agropecuarios, muchos de ellos ecolgicamente

    limpios.

    7. Qu tipo de mecanismos se us por la comunidad identificada.

    Se us los mercados campesinos. Un espacio para el pequeo productor de

    vender y poder ganar dinero sin intermediarios, abierto para la alcalda, para los

    campesinos de la regin en ciertos sectores de la ciudad de Bogot, ofreciendo

    esto a los pequeos productores un lugar seguro para vender sus productos, a

    los compradores de la comunidad una variedad grande de productos frescos y

    trados por los propietarios que pueden dar fe de cmo son sembrados y

    cosechados estos productos y un lugar en el cual las familias pueden integrase y

    disfrutar de un fin de semana tranquilo.

    8. Que actores sociales intervinieron.

    La Secretara Distrital de Desarrollo Econmico en alianza con las

    organizaciones campesinas y el Comit de Interlocucin Campesina y Comunal

    CICC.

    Formas de organizacin:

    En comunidades, asociaciones, gremios y tambin de manera individual.

    9. Definicin del mecanismo

    Mercados campesinos es una propuesta de seguridad alimentaria para Bogot,

    liderada por organizaciones campesinas regionales y nacionales (que trabajan

    en el centro del pas). Tiene dos antecedentes polticos: el Congreso Nacional

  • Agrario, celebrado en abril de 2003 en Bogot, y la eleccin de Luis Eduardo

    Garzn como alcalde de esta ciudad para el perodo 2004-2007.

    El eslogan principal de la campaa de Luis Eduardo Garzn, Bogot sin hambre,

    condensaba el inters por abordar los problemas sociales de los sectores ms

    pobres de la ciudad. Sin embargo, ya durante su mandato, en el tema

    alimentario tom la propuesta del Plan Maestro de Abastecimiento elaborada

    para el anterior alcalde Antanas Mockus por asesores de grandes almacenes de

    cadena: el resultado de la aplicacin de esa propuesta sera el control del

    suministro de los alimentos por parte del gran capital, en la lgica del oligopolio,

    es decir, excluyendo otros numerossimos distribuidores.

    Se propona construir cuatro grandes nodos en los puntos cardinales de la

    ciudad y all concentrar toda la oferta alimentaria, eliminando a la central de

    abastecimientos de Bogot, Corabastos. El diseo descartaba a uno de los

    actores centrales en la produccin de alimentos: el campesinado. Y sobre todo,

    era un gran riesgo para la soberana y la seguridad alimentaria de la ciudad,

    pues los cuatro grandes nodos se proveeran de productos importados y se

    golpeara gravemente la economa agraria campesina y nacional.

    El Comit de interlocucin campesino y comunal

    Las organizaciones campesinas rechazaron la propuesta oficial y para procurar

    el dilogo con el alcalde Garzn constituyeron en julio de 2004 un Comit de

    Interlocucin Campesino y Comunal (vase recuadro). Lamentablemente, el

    alcalde nunca recibi a las organizaciones campesinas, ni al Comit.

    Integrantes del Comit de Interlocucin Campesino y Comunal.

    -ADUC Asociacin Departamental de Usuarios Campesinos

    -ACC Asociacin Campesina colombiana

    -ANDAS Asociacin Nacional de Ayuda Solidaria

  • -ANMUCIC Asociacin Nacional de Mujeres Campesinas e indgenas

    -CONFECOMUNAL Confederacin Nacional Comunal Colombiana

    -FENACOA Federacin Nacional de Cooperativas Agropecuarias

    -FENSUAGRO Federacin Nacional Sindical Unitaria Agropecuaria

    -FUNDACIN SAN ISIDRO (Duitama, Boyac)

    -PROVINCIA DEL GUALIV (Cundinamarca)

    -PROVINCIA DEL ORIENTE DEL TOLIMA

    Mercados campesinos, una forma de accin poltica

    Bogot alberga aproximadamente siete millones de personas. Se estima que el

    65 por ciento de los alimentos que consumen estos habitantes proviene de la

    economa campesina (vase recuadro). El Comit de Interlocucin consider un

    valor poltico esta realidad contundente y busc hacerlo visible: decidi construir

    escenarios de mercados de alimentos y productos del campo en los que

    participaran solamente campesinos productores. El primero de ellos se instal el

    4 de noviembre de 2004, en la propia Plaza de Bolvar, frente a la sede de la

    Alcalda Mayor.

    Al comenzar el ao 2005, se mantena la mencionada propuesta de Plan

    Maestro de Abastecimiento, que deba firmar el alcalde. El Comit de

    Interlocucin solicit entonces al Concejo de Bogot promover un debate al

    respecto. La ms eficaz persuasin fue, precisamente, la organizacin de otro

    mercado campesino, esta vez, en la plazoleta externa del cabildo distrital. De

    esa manera, se defini el 19 de abril de ese ao para analizar la propuesta de la

    Alcalda.

    Propuesta de seguridad alimentaria

  • El da del debate, el coordinador del programa Bogot sin hambre, Eduardo

    Daz, present la propuesta gubernamental de Plan de Abastecimiento. Advirti

    que se contaba solamente con una semana para escuchar opiniones que

    valorara la administracin para que eventualmente se introdujeran.

    De otra parte, cuarenta alcaldes municipales de la regin central apoyaron la

    propuesta de seguridad alimentaria sostenible para la capital expuesta por las

    organizaciones campesinas y reclamaron que el tema del suministro de

    alimentos se llevara a la discusin con los consumidores y productores

    campesinos. Tambin la avalaron varios concejales y el gobierno debi ampliar

    el trmino para recibir las opiniones. Adems, el debate se traslad a

    Fusagasug, Tunja y Villavicencio. Esto se acompaaba con nuevos mercados

    campesinos en la Plaza de Bolvar y en parques bogotanos, que alentaban a los

    productores, por lo regular campesinos provenientes de 60 municipios.

    Doce puntos sintetizan los criterios y aspectos de la propuesta:

    1. La poltica alimentaria debe ser universal y no focal.

    2. Fundamentarse en una canasta bsica nutricional elaborada

    tcnicamente.

    3. Es preciso reducir los precios de los alimentos, logrando precios justos.

    4. Tambin propender por un control estatal de esos precios.

    5. En ese mismo sentido, es fundamental contar con un sistema de

    informacin de precios al pblico que registre los que operan en los

    diversos lugares de la cadena, para evitar la especulacin.

    6. Se requiere promover la economa campesina de la regin, en

    correspondencia con un suministro directo de los alimentos, de los

    productores a los consumidores.

    7. Es necesario estimular el acceso directo de los consumidores a productos

    de la economa campesina, mediante formas variadas como nuevas

    plazas de mercado, mercados campesinos con regularidad en las

  • localidades, ventas a redes de tenderos, a vendedores ambulantes y a

    organizaciones de consumidores.

    8. Fomentarse la industrializacin agroalimentaria en Bogot privilegiando

    proyectos comunitarios.

    9. Sintonizar lo anterior con impedimentos para el monopolio de la

    comercializacin, produccin y transformacin de alimentos.

    10. Se necesita estimular la investigacin y la discusin sobre el tema

    alimentario de la ciudad.

    11. Se precisa de una poltica rural distrital adecuada.

    12. Es fundamental que haya una amplia interrelacin y dilogo entre la

    capital y los municipios y productores que la abastecen de alimentos.

    Los mercados campesinos y la definicin del Plan Maestro

    inalmente, el 5 de agosto de 6 se emiti el decreto 3 5, Por el cual se

    adopta el Plan Maestro de Abastecimiento de alimentos y seguridad alimentaria

    para Bogot Distrito apital y se dictan otras disposiciones. o firm el alcalde

    Garzn, luego de consignarse modificaciones importantes a la propuesta inicial.

    Algunas de esas modificaciones son:

    1. Se reconoce la importancia de la economa campesina en el consumo de

    alimentos de los habitantes de Bogot.

    2. Se presentan los mercados campesinos como un canal adecuado para el

    suministro de alimentos.

    3. Se establece una representacin campesina y una comunal en el Consejo

    Directivo del Plan Maestro de Abastecimiento. Esta representacin se concret

    dos aos despus, el 9 de junio de 2008, cuando se eligi a un veterano

    dirigente campesino para hacer parte de este Consejo.

    Otros aspectos relacionados con el debate son:

  • 1. El cierre de Corabastos es un tema que no se aborda en la norma, aunque

    tampoco su necesaria regulacin, que resulta indispensable para frenar la

    especulacin.

    2. En su disputa con Corabastos y las plazas de mercado por la distribucin de

    alimentos a los estratos 2 y 3, los grandes almacenes de cadena optaron por

    poner inmensos locales en barrios claves de estos sectores sociales.

    3. En el decreto se enuncian los nodos de concentracin de oferta, pero en la

    prctica no se han adelantado.

    4. Las organizaciones campesinas orientadas por el Comit de Interlocucin, con

    el apoyo poltico del Instituto Latinoamericano de Servicios Legales Alternativos

    (ILSA) y la financiacin de las organizacin inglesa Oxfam y la sueca ASDI,

    consiguieron neutralizar la posibilidad del manejo oligoplico del suministro de

    alimentos a los habitantes de la ciudad. Esto se logr fundamentalmente gracias

    a la iniciativa prctica de adelantar los mercados campesinos.

    Comercializacin. Realidad y propuesta de gestin directa

    Actualmente, la produccin campesina llega a los consumidores bsicamente

    mediante intermediarios cuyo propsito y formas de actuar se orientan por la

    consecucin de obtener el mayor lucro posible, lo que es altamente

    inconveniente para los productores y los consumidores: Por ejemplo, en una

    vereda de Viot (municipio de Cundinamarca), por una libra de mora se pagan al

    campesino 600 pesos; en un supermercado, esa libra se vende cinco veces ms

    cara, en 3 mil pesos. Un racimo de pltano colicero le significa al campesino de

    una vereda de Icononzo (municipio del Tolima) 1.500 pesos, mientras en una

    plaza de mercado el consumidor paga 10.500. Hay centenares de ejemplos

    similares.

    Mercados campesinos es una propuesta en la que los productores venden de

    manera directa al consumidor: los campesinos de decenas de municipios parten

  • de sus veredas o fincas a Bogot desde antes del amanecer y llegan a los

    parques de la ciudad para entregar los productos frescos a las amas de casa y a

    otros compradores. Con la venta directa, se mejoran los ingresos de los

    proveedores y se reducen los precios para los consumidores hasta en un 40 por

    ciento.

    En la propuesta existe tambin otro mecanismo que consiste en hacer circular

    los productos por medio de los comits campesinos municipales y entregarlos

    por medio de facilitadores (un concepto distinto al de intermediarios) en las

    plazas de mercado de la ciudad, o en los almacenes de barrio conocidos como

    surtifruver.

    Interesa subrayar que en todas estas actividades solo participan campesinos

    productores y la experiencia ha tenido eco en decenas de municipios que se han

    estimulado para adelantar en su propio permetro las dinmicas de mercados

    campesinos. En muchas ocasiones con el apoyo de las alcaldas locales.

    Qu retos surgen en la experiencia?

    Cada vez son ms diversos y complejos los desafos de la propuesta pues se

    asoman al escenario nuevas facetas de las relaciones democrticas, de la

    cultura campesina, de las destrezas econmicas que se tienen y de las que

    necesitan desarrollarse, de la confianza colectiva que debe construirse, de lo

    que significa en concreto entre nosotros ser soberanos en nuestra alimentacin.

    Veamos algunos de esos retos actuales. Las reas rurales de la regin central

    de Colombia albergan dos millones de habitantes. All se tiene una enorme y

    diversa oferta alimentaria campesina, pero est dispersa, la produccin

    individual es pequea, por lo tanto no se cuenta con economas de escala y los

    campesinos ms pobres viven en veredas con enormes dificultades de vas de

    comunicacin. A eso se agrega que toda la produccin agraria y la campesina

    estn llenas de incertidumbres y carecen de planeacin. Ese panorama hace

  • difcil consolidar una oferta sostenible de alimentos de origen campesino,

    comercializada directamente por los pequeos y medianos productores, con la

    que, por su calidad y cumplimiento, se consoliden canales de comercializacin

    que garanticen al campesino la venta de sus productos en cualquier periodo del

    ao.

    Se presenta un crculo vicioso. El campesino produce poco porque vende muy

    barato en su vereda, o porque le es muy oneroso vender afuera, pero solo puede

    garantizar una venta permanente de sus productos a un cliente fijo si consolida

    una oferta de calidad y de manera estable. Ante esa dificultad, la propuesta de

    mercados campesinos es agrupar a los productores en Comits campesinos

    municipales, que consisten en instancias en las que ellos pueden reunir y

    acumular sus productos para lograr mayores volmenes que hagan menos

    costoso el traslado por unidad hacia los centros de consumo, transportar y

    comercializar all por cuenta propia. De esa manera, mejoran sus ingresos.

    Estas alternativas exigen de quienes participan en la propuesta la creacin de

    fuertes vnculos de confianza en varios sentidos: en el cumplimiento con los

    acuerdos, en la responsabilidad colectiva, en la seriedad econmica, en el

    respeto con los recursos conjuntos e individuales, en la solidaridad para resolver

    situaciones.

    El proyecto comercial de mercados campesinos result en razn de que quienes

    participaban en ese tipo de movilizacin (los mercados mismos), adems de

    presionar por la defensa de la economa campesina, obtenan mejores ingresos.

    igamos con los mercados!, se dijo, a la vez que los consumidores

    demandaban su presencia.

    La consolidacin de mercados campesinos como proyecto comercial exige hoy

    pensar en un accionar que contenga ms aspectos que exclusivamente los

    eventos en los parques. Eso significa adentrarse y dialogar con la cultura

    campesina. Quiere el campesino asumir y orientar la produccin y la

  • comercializacin con el enfoque propuesto? Si esa es su definicin, cules son

    los derroteros de la organizacin que se requiere y los espacios de confianza

    que se necesitan entre los productores para vender directamente? Cmo se

    entiende desde la experiencia de vida materializar la soberana y la seguridad

    alimentaria, mejorar la calidad de vida y facilitar mejores precios a los

    consumidores? Cmo se entiende desde la historia personal, veredal,

    municipal y campesina en general desarrollar un sistema que confronte al de la

    intermediacin y sea una real alternativa?

    El enriquecimiento de intermediaros y grandes comerciantes y la estructura que

    lo permite es un elemento que condiciona externamente la disposicin de los

    campesinos a organizarse. Es ante ese sistema construido durante muchas

    dcadas que se enfrentan alternativas del tipo de Mercados Campesinos. Como

    hemos dicho, el Comit de Interlocucin estimula la creacin de los Comits

    Campesinos Municipales, en donde el nico requisito para participar en ellos es

    ser campesino productor, para poder consolidar la oferta campesina a escala

    municipal y regional.

    En pocos aos de recorrido de la propuesta, ya hubo un logro poltico de los

    campesinos frente al Plan Maestro de Abastecimiento. Se consigui el

    reconocimiento de la economa campesina como fundamental en el suministro

    de alimentos y morigerar la exclusividad que se quera dar a las grandes

    cadenas de alimentos. Los pasos en comercializacin implican transformaciones

    en la produccin. Este es el reto, hoy, de esta poltica popular.

  • CONCLUSIONES.

    Es importante ver como se hace la inclusin de pequeos empresarios a la

    ciudad para que muestren sus productos y puedan venderlos de mejor forma, a

    mejor precio y sin tener que estar regalando sus productos a otros compradores

    que nos van a vender en la ciudad estos mismos productos a precios muy

    superiores.

    Considero que es una gran medida, una buena forma de participacin de

    minoras en procesos tan importantes como la buena alimentacin en la ciudad

    para todos los sectores econmicos, no solo son productos buenos para los

    estratos altos con mayor poder adquisitivo, si no tambin productos de calidad

    para los estratos que no tienen tanto dinero para comprar.

    Me gusta ver como la comunidad en muchos sectores programa sus comprar

    para la llegada de los mercados campesinos, como logran una interaccin entre

    la comunidad y los sectores campesinos fuera de la comunidad.

    La organizacin y amplia publicidad es otro aspecto que cabe resaltar, ya que si

    no fuera de este modo no tendra el xito que tiene y el valor que ahora toma

    para muchos sectores de la capital.

    Adems de lo anterior es muy importante tener en cuenta que, la participacin

    de estos campesinos, es directamente proporcional a sus cultivos, lo que quiere

    decir que son llamados en las pocas del ao que es posible que ellos tengan

    producto de calidad para vender a los capitalinos.

  • RECOMENDACIONES.

    - A pesar de no tener claro cmo se hace la convocatoria de los vendedores

    en los mercados campesinos o bajo qu normas de salud pblica. Sera muy

    interesante ver cuntas de las fincas que participan con sus productos estn

    certificadas en buenas prcticas agrcolas, cuntos de los campesinos tienen

    certificado de manipulacin de alimentos y otros ms de estos cursos que

    sera muy bueno implementaran para ellos con el fin de que sus productos

    tengan un valor agregado y los compradores tengan ms seguridad de

    comprar y confen en el producto y el productor.

  • Referencias Bibliogrficas.

    Los mercados campesinos. http://bogota.gov.co/article/este-viernes-se-

    celebran-10-a%C3%B1os-de-mercados-campesinos-en-la-plaza-de-

    bol%C3%ADvar [En lnea] [Recuperado 18/11/2014]

    Mercados campesinos en Bogot, Rutas de soberana y seguridad

    alimentaria http://www.semillas.org.co/sitio.shtml?apc=a1a1--&x=20156603 [En

    lnea] [Recuperado 18/11/2014]

    Mercados campesinos: ms y mejores alimentos para la ciudadana

    http://diarioadn.co/bogot%C3%A1/mi-ciudad/mercados-campesinos-en-

    bogot%C3%A1-1.94924 [En lnea] [Recuperado 18/11/2014]