CULTURA POLITICA

90007

Trabajo Colaborativo 2

Presentado por:

Luisa Fernanda Snchez Ramrez Cdigo: 1020744342

Correo electrnico: lfsanchezr@unadvirtual.edu.co SKYPE: luisa.fernanda.sanchez5

Jose Fabio Flor Cdigo: 76351220 John Jairo Ramos Cdigo:13070426

Grupo: 757

Presentado a:

MARIA DEL PILAR CARDONA

UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA

CEAD JOSE ACEVEDO Y GOMEZ

BOGOT

2014

JUSTIFICACIN

Este trabo de realiza con el fin de identificar los mecanismos de participacin no

formal creado por la comunidad, donde veremos cmo se hace una integracin

activa por parte de las personas del sector con personas que habitan en el

sector pero no son de all, tambin nos daremos cuenta de la forma en que la

comunidad se organiza para recibir y hacer parte de este mecanismo.

"Es una prioridad, para la actual Administracin de la Bogot Humana, proteger,

apoyar y visibilizar al campesinado de la Regin Central, por cuanto su

produccin garantiza el 65% de los alimentos consumidos por los bogotanos. Es

as como en el 2014 se realiza la versin 15 de los Mercados Campesinos

realizados en la Plaza de Bolvar y, a la fecha, 789 mercados en diferentes

parques con recursos de la Secretara de Desarrollo Econmico", indic Carlos

Simancas, Secretario Distrital de Desarrollo Econmico.

Desde el ao 2004 se han venido desarrollando los 'Mercados Campesinos' y

tanto stos como la celebracin del 'Da del Campesinado', han sido

institucionalizados por el Concejo de Bogot a travs del Acuerdo Distrital No.

455 de 2010 en el marco del Decreto 315 que establece el Plan Maestro de

Abastecimiento de Alimentos y Seguridad Alimentaria de Bogot y, durante este

tiempo han sido apoyados por la Alcalda Mayor de Bogot, a travs de la

Secretara Distrital de Desarrollo Econmico.

OBJETIVOS

Reconocer los mecanismos formales de participacin, buscan la garanta de

los Derechos Sociales, Econmicos, Polticos y Culturales.

Identificar mecanismos de participacin social o comunitaria, generados por

y para las propias comunidades, con el fin de mejorar la calidad de vida.

Analizar y documentar casos concretos en que estos mecanismos han sido

usados por una comunidad especifica.

Trabajo individual experiencia por Luisa Fernanda Snchez Ramrez

De manera individual, el estudiante deber identificar un mecanismo de

participacin no formal creado por una comunidad y que ha permitido el

mejoramiento de sus condiciones y calidad de vida en relacin al trabajo, el

medio ambiente, los derechos humanos, etc. (la construccin de un acueducto,

un comedor comunitario, marchas por seguridad pblica, marchas

agropecuarias, etc.). Los resultados de esta identificacin deber subirlos al foro

de trabajo individual en un documento, relacionando los siguientes aspectos:

1. Problema que se abord.

La falta de conocimiento de muchos de los productos de la regin, por falta de

espacios, costo de arriendos y costos tan altos para traer los productos de la

regin a la ciudad. Esto lo nico que genera es un desplazamiento ms

pronunciado de las personas que se vienen a vivir del campo a la ciudad por

falta de oportunidades, llegar a una ciudad con expectativas altas y encontrarse

con una realidad diferente es algo impactante, por eso hablaremos de los

mercados campesinos en varias zonas de la ciudad. En este caso en el Parque

Olaya.

2. Qu tipo de mecanismos se us por la comunidad identificada.

Se us los mercados campesinos. Un espacio para el pequeo productor de

vender y poder ganar dinero sin intermediarios, abierto para la alcalda, para los

campesinos de la regin en ciertos sectores de la ciudad de Bogot, ofreciendo

esto a los pequeos productores un lugar seguro para vender sus productos, a

los compradores de la comunidad una variedad grande de productos frescos y

trados por los propietarios que pueden dar fe de cmo son sembrados y

cosechados estos productos y un lugar en el cual las familias pueden integrase y

disfrutar de un fin de semana tranquilo.

3. Que actores sociales intervinieron.

La Secretara Distrital de Desarrollo Econmico en alianza con las

organizaciones campesinas y el Comit de Interlocucin Campesina y Comunal

CICC, La alcalda de la Localidad de Rafael Uribe Uribe.

Formas de organizacin:

En comunidades, asociaciones, gremios y tambin de manera individual.

4. Que espacios de interaccin encontraron.

El mayor espacio de interaccin que se ve en este caso, es la ubicacin de

carpas en el parque del Olaya, donde se ubican por municipios y en las cuales

se encuentran productos frescos de dichos municipios.

Se han realizado 342 mercados cada quince das, en 14 parques de la ciudad y

en los ltimos dos aos, stos han alcanzado ventas totales de 1.705 toneladas

de alimentos por un valor cercano a los 7 mil millones de pesos.

5. Como se organiz la comunidad para realizarlo.

A la comunidad de Rafael Uribe Uribe se le prepara con volantes unos das

antes de la feria, para tener conocimiento previo y estar preparado para ir a

comprar, a los campesinos y pequeos productores, se les prepara semanas

antes para que ellos tenga su producto al da. Todo esto con el fin de realizar

una feria campesina excelente que traiga beneficios para la comunidad de la

localidad y los realizadores de evento.

Trabajo individual experiencia por Jose Fabio Flor

En mi comunidad como tal hay muchos problemas en el rea de la salud, de

infraestructura, de vas de comunicacin y de produccin agrcola. En este

trabajo quise centrarme un poco en el rea de la produccin agrcola ya que es

una actividad muy importante en mi regin pero ltimamente est teniendo

muchos problemas. Casi en todas las zonas rurales de nuestro pas se depende

de la actividad agrcola y se ha convertido en el motor de la economa rural ya

que en muchas regiones esta se convierte en una fuente de empleo para

muchas familias y tambin es parte fundamental de la supervivencia de la

especie humana ya que muchos de los alimentos que consumimos da tras da

provienen de esta actividad. Vivo en una vereda del municipio de cajibio

departamento del cauca. Mi comunidad hiso parte de un mecanismo de

participacin no formal. Y fue el paro agrario que se realiz en algunos

departamentos de territorio nacional en agosto del 2013. Si miramos la

constitucin poltica de Colombia alega como derecho fundamental que. Ante la

ley, todos somos iguale. Sin distincin alguna y todos los colombianos tenemos

los mismos derechos y las mismas obligaciones. Sin embargo a pesar de estar

en la constitucin este enunciado no se cumple en la realidad. En la ley de

desarrollo rural y pesquero tambin hay algunos artculos los cuales no se ponen

en prctica. Creo que fueron una de las muchas razones para hacer parte de

esta protesta. Consciente de lo que esto implica a mi juicio creo que esto no

debiese ser as porque esta protesta se realiza sobre la va obstaculizando el

espacio violando as el derecho a la movilidad de muchas personas que nada

tienen que ver con esta problemtica lastimosamente en nuestro pas toca as ya

que es como la forma de asarse sentir y que el gobierno nos escuche y que nos

d solucin a algunas problemticas. En los artculos 64, 65, 66 del captulo 2

de la constitucin nacional se expresan unos derechos que tiene el estado con

los trabajadores agrarios muchos de los cuales no se estn cumpliendo. Y cada

vez esta actividad se torna ms compleja esto debido a muchos factores tales

como. El cambio climtico, el incremento de los insumos para la produccin, la

falta de asistencia tcnica, la poca capacidad de crdito de los pequeos

productores, la inestabilidad de precios de los productos agrcolas y a esto se

suma los tratados de libre comercio que afectan a los pequeos productores, la

minera a gran escala legal e y legal, los conflictos entre grupos armados legales

e y legales generando as desplazamiento. Creo que todo esto da pie para que

de manera consiente nos demos cuenta de la realidad en la que vivimos. En la

protesta se le hicieron muchas peticiones al gobierno nacional algunas de ellas

tuvieron respuesta de inmediata otras estn en anlisis. Para mi comunidad fue

muy satisfactorio la estabilidad del precio de la carga de caf que se logr con

esta protesta ya que todas las familias de mi comunidad su actividad econmica

depende de este producto.

Problema que se abord.

Actividad agrcola.

Tipo de mecanismo.

Protesta.

Que actores sociales intervinieron

El presidente de la repblica, algunos senadores, el ministro encargado de esta

rea, el alcalde del municipio, el gobernador del departamento y las entidades

regionales, departamentales y nacionales encargadas de esta rea

Que espacio de interaccin encontraron.

Comunidad

Organizaciones sociales

Grupos asociativos

Campesinos

Vas de comunicacin

La iglesia catlica

Hospital

Como se organiz la comunidad para realizarlo.

A travs de una asamblea en donde se convoca a los comuneros y se les

explica la actividad que se tiene pensado desarrollar se da a conocer el pliego de

peticiones que se le exigir al gobierno nacional con base en esta informacin

los comuneros toman la decisin de apoyar o no la propuesta muchos de ellos

consiente de la situacin en que vivimos deciden apoyar la propuesta de manera

presencial y otros la apoyan con productos para la alimentacin y algunos

materiales de campaa como plstico carpas etc.

Trabajo individual experiencia por John Jairo Ramos

1. Problema que se abordo

Alto ndice delincuencial en la ciudad de Pasto, atracos, robo a mano armada,

robo a viviendas, extorciones, fleteos, etc. Todo esto por falta de empleo,

drogadiccin, abandono del gobierno nacional.

2. Que tipo de mecanismos se uso por la comunidad identificada

Realmente como el problema es global se organizo por comunas y se convoco a

las juntas de accin comunal para solicitar colaboracin a la polica nacional.

Polica intervendr focos de delincuencia en 11 principales ciudades

Tambin juega un papel importante la solidaridad y la corresponsabilidad

ciudadana, al tiempo que estrategias y mecanismos de control y ejercicio de la

autoridad frente al delito.

Simultneamente el municipio debe contribuir responsablemente a la adopcin e

implementacin de un conjunto de acciones que posibilite una oportuna

comunicacin de los hechos delictivos, una gil y eficiente reaccin de los

organismos policiales, un funcionamiento eficaz de la justicia y una actitud de

colaboracin de la ciudadana, como soportes de la respuesta que las

autoridades y la sociedad deben brindar ante el delito, la violencia y la

impunidad.

3. Que actores sociales intervinieron

La alcalda municipal de pasto, la polica nacional, lideres de las juntas

comunales y la participacin civil ciudadana atraves de sus denuncias y

solidaridad

4. Que espacios de interaccin encontraron

Las reuniones, las actividades para recolectar fondos y las jornadas de trabajo

colectivo. Las reuniones de asamblea o las reuniones de junta constituyen el

principal escenario para la interaccin y la comunicacin

5. Como se organiz la comunidad para realizarlo

Mediante el fortalecimiento de mecanismos de vigilancia, prevencin y control de

los factores que afectan la convivencia, la seguridad y el orden pblico

Afianzamiento de actitudes y mecanismos de solidaridad y corresponsabilidad de

la ciudadana para el mejoramiento de las condiciones de seguridad y

convivencia colectivas

Promocin del apoyo a la vigilancia institucional de la ciudad por parte de las

comunidades y empresas que cuentan con vigilancia privada e impulso de la red

solidaria de taxistas radio comunicados y vigilantes barriales.

Fortalecimiento de la capacidad operativa y logstica de los organismos de

polica, vigilancia, control y socorro e implementacin del sistema de monitoreo a

travs de cmaras, puesta en funcionamiento el programa 1, 2, 3 y ampliacin

de la red de CAIS.

Trabajo individual mecanismos por Luisa Fernanda Snchez Ramrez

El estudiante deber leer los documentos dispuestos para el desarrollo de la

actividad, identificando los mecanismos de participacin formal. Realizar un

mapa conceptual o cuadro sinptico identificando: mecanismo de

participacin, descripcin y para qu sirve (propsito).

Mecanismo de participacin.

Los colombianos cuentan con varios mecanismos de participacin ciudadana,

los cuales dan la opcin de ejercer el derecho a participar del poder poltico.

Entre los mecanismos de participacin se encuentran el plebiscito, el referendo,

la consulta popular, el cabildo abierto, la iniciativa legislativa y la revocatoria del

mandato.

Mecanismos de participacin ciudadana

La participacin es un proceso social

sta resulta de la accin intencionada de individuos y grupos en busca de metas

especficas en funcin de intereses diversos y en el contexto de tramas

concretas de relaciones sociales y relaciones de poder. La participacin es un

proceso en el que distintas fuerzas sociales, en funcin de sus respectivos

intereses, intervienen directamente o por medio de sus representantes en la

marcha de la vida colectiva con el fin de mantener, reformar o transformar los

sistemas vigentes de la organizacin social y poltica.

La participacin la ejercen los ciudadanos

La participacin ciudadana es ejercida por todos nosotros, porque somos

poseedores de derechos y deberes, que actuamos en funcin de unos intereses

sociales generales (Educacin, salud, vivienda, medio ambiente, etc.), o

colectivos (asociaciones de consumidores, gremios, sindicatos, etc.).

Este tipo de participacin, aunque no tenga vinculacin directa con los partidos

polticos, s tiene que ver mucho con el Estado, cuando se trata de una

intervencin en el campo de lo pblico, es decir, en asuntos de inters general y

del bien comn.

Tenemos derecho a hacer control social

Usted como ciudadano tiene el derecho y el deber de hacer control Social. ste

(el control social) permite prevenir, racionalizar, proponer, acompaar, sancionar,

vigilar y controlar la gestin pblica, sus resultados y la prestacin de los

servicios pblicos suministrados por el Estado y los particulares, garantizando la

gestin al servicio de la comunidad.

Todos somos sujetos de la Participacin

Los sujetos de la participacin somos las personas que hacemos uso de

mecanismos formales y no formales para intervenir en la formulacin de polticas

pblicas. Es decir, somos los protagonistas de la participacin ciudadana como

miembros de distintas instancias.

Existen dos categoras de agentes participativos. De un lado, los que actan

como representantes de sectores especficos, tales como las Juntas

Administradoras Locales, los Concejos Municipales, entre otros.

La segunda categora, es la de ciudadanos y ciudadanas, como ustedes, que

directamente intervienen en escenarios pblicos para informarse, opinar,

presentar iniciativas, fiscalizar la gestin pblica o tomar decisiones. En este

caso se trata de participacin directa, como por ejemplo, foros educativos

municipales, audiencias pblicas, etc.

La ruta legal de la Participacin

Son varias las normas, empezando por la Constitucin Poltica, las que nos

facultan a los ciudadanos para que hagamos uso de los derechos y deberes y

ejerzamos la participacin en los diversos niveles del Estado.

MAPA MENTAL.

https://www.examtime.com/es-ES/p/1662459-Mecanismos-de-participacion-

mind_maps

Trabajo individual mecanismos por se Fabio Flor

El presente trabajo lo ice con base a las lecturas publicadas lo que entiendo

es que cuando nos referimos participacion ciudadana tiene que ver con la

democrasia de un estado y como se aplica dentro de el. Ya que la

democrasia es un derecho de todo ciudadano a elegir y ser elegido por tal

razon en el mapa resalto algunos puntos los cuales estan muy relacionados

con el tema.

Trabajo individual mecanismos por John Jairo Ramos

CUADRO SIPNOTICO DE MECANISMOS DE CONTROL

MECANISMOS DE PARTICIPACION

* Busca la garanta de los derechos sociales, Econmicos, Polticos y Culturales

* Derecho fundamental

* Carta poltica de 1991

TIPO DE PARTICIPACION PARTICIPACION COMUNITARIA PARTICIPACION CIUDADANA PARTICIPACION SOCIAL PARTICIPACION POLITICA

DESCRIPCION

Las comunidades pueden participar en la pavimentacin de una va, la construccin de una escuela o la ampliacin de un acueducto; as, mediante procesos de movilizacin y organizacin se convierten en protagonistas de su propio desarrollo.

Las comunidades pueden decidir, por ejemplo y mediante consulta popular, el cambio de nombre de un municipio o la revocatoria del mandato para cambiar un alcalde que no ha cumplido su programa de gobierno. El artculo 103 de la Constitucin de 1991 establece siete mecanismos de participacin ciudadana: el voto, el plebiscito, el referendo, la consulta popular, el cabildo abierto, la iniciativa legislativa y la revocatoria del mandato

Los ciudadanos pueden organizarse por sectores y por afinidad de intereses para participar activamente en su defensa y en los asuntos propios del grupo, por ejemplo: las madres comunitarias, los clubes deportivos, los comits de seguridad, los voluntarios en salud, las organizaciones culturales y ecologistas

Todos los ciudadanos, mediante el voto, tienen derecho a elegir y ser elegidos alcaldes, gobernadores, presidente, ediles, concejales, diputados, representantes y senadores. Adems, tienen derecho a organizar y participar en movimientos y partidos polticos y a usar los mecanismos de participacin abiertos por la Constitucin.

SIRVE PARA

La Participacin comunitaria permite la coordinacin estrecha entre la comunidad, instituciones locales, organizaciones y el sector salud.

La participacin ciudadana sirve para elegir y ser elegido, hacer parte de cargos publicos, Huelga, protestas, manifestaciones,etc

La participacin social sirve para que el gobierno regional y las comunidades trabajen en equipo para resolver de una manera ms eficaz las fallas que puedan presentarse en el sector en el que residen y el encargado de que esta labor se lleve a cabo es el promotor social quien comienza su trabajo

Como militante de algn partido poltico. Como simpatizante de algn partido poltico. Como ciudadano en algn movimiento social o en alguna asociacin cultural, ecolgica, deportiva, artstica, artesanal, intelectual, etc. En los tres casos emitiendo tu opinin sobre el gobierno y la poltica o haciendo gestin pblica o en defensa de alguna causa ciudadana

Actividad Grupal Luisa Fernanda

JUSTIFICACION.

La iniciativa denominada Mercados Campesinos surgi en Colombia, en al ao

2004 como una propuesta poltico-econmica de varias

organizaciones campesinas que producen alimentos en una gran zona

denominada Regin Central que rodea la capital del pas, y que se extiende en

cuatro departamentos ubicados en la Cordillera Oriental, ramal de la

gran Cordillera de los Andes. Se trata de llevar ellos mismos los alimentos a la

ciudad tratando de eliminar las cadenas de intermediarios, que en Colombia

tienen muchos eslabones que no agregan valor, encareciendo innecesariamente

los productos al consumidor pero disminuyendo el ingreso de los productores

directos. Estos Mercados Campesinos son una versin colombiana de los

denominados mercado de productores o farmers' markets

oberana limentaria y gricultura amiliar han sido conceptos ampliamente

debatidos en los ltimos a os en muchos espacios nacionales e internacionales

de la a ampesina, , , , oro ural undial, , .

Gracias a ello hoy existen argumentos sociales, econmicos, ambientales y

tcnicos, que deben obligar al gobierno a repensar su poltica pblica enfocada a

dar garantas nica y exclusivamente a la gran empresa agroexportadora y de

monocultivos. Este debate se ha agudizado recientemente con las

movilizaciones de pequeos agricultores: lecheros, paneleros, cafeteros,

cocaleros, paperos, arroceros, maiceros, sin tierra, etc., quienes han obligado al

gobierno a sentarse a debatir las polticas agrarias para los pequeos

productores que no se ven representados en los gremios con los que dialoga el

gobierno.

De los debates a nivel global surge la necesidad de visibilizar y crear polticas

pblicas para alcanzar la soberana alimentaria y favorecer la Agricultura

Familiar Campesina y Agroecolgica. s as que se propone el a o como

el Ao Internacional de la Agricultura Familiar AIAF desde las organizaciones

de la sociedad.

Distrito busca fortalecer seguridad alimentaria en la capital de la repblica.

Nueve mil millones de pesos se han invertido en Bogot para promover la

empresarizacin de los productores agrcolas de los departamentos aleda os a

la capital, para vincularlos a los mercados campesinos que impulsa la

administracin distrital.

As lo dio a conocer Carlos Simancas, secretario de Desarrollo Econmico, quien

asegur que la intencin es garantizar la seguridad alimentaria y para ello se han

vinculado 152 organizaciones de productores de los departamentos de

Cundinamarca, Tolima, Boyac y Meta.

As mismo, se han realizado convenios con universidades de estos

departamentos para asesorar a los integrantes de las organizaciones en temas

de gestin empresarial.

Dentro de la estrategia ideada por los expertos de la secretara se encuentra la

optimizacin de los canales de distribucin de los alimentos en Bogot. As,

durante 2013, se organizaron 230 mercados campesinos.

Estos mercados, en donde los vendedores son los propios productores

campesinos, se realizaban cada 15 das en 17 parques de 14 localidades y all,

no slo se beneficiaban los habitantes del sector, sino tambin los tenderos que

abastecan sus negocios.

La apuesta para 2014 es montar ms mercados con una periodicidad semanal y

mejorar la esttica de los mercados para lo cual ya estn trabajando.

Segn Simancas estos mercados campesinos generan un valor adicional para

los vendedores y un mejor precio para los compradores ya que se eliminan los

intermediarios. Y se gana en calidad, frescura y surtido, anot el secretario.

En Bogot se consumen cinco millones 100 mil toneladas de alimentos

anualmente y a travs de esta estrategia se vendieron ms de un milln de

unidades de productos, lo que sum 568 toneladas de alimentos.

La secretara con mayor ejecucin

Segn Carlos Simancas, la disminucin de contratos y la optimizacin de

recursos le permitieron a la entidad a su cargo convertirse en la secretara con

mayor nivel de ejecucin, un gran logro si se tiene en cuenta que en 2012 haba

ocupado el penltimo lugar. En 2013 se report la ejecucin de 99,2 por ciento

del presupuesto.

6. Problema que se abord.

Los Mercados Campesinos consisten esencialmente en que los campesinos en

Colombia van a diferentes parques de la ciudad capital a vender ellos mismos

sus productos agropecuarios. Esos mercados han llegado a contar con la

presencia de hasta 2.000 campesinos provenientes de ms de 60 municipios y

continun creciendo en oferta y calidad. De esta forma los Mercados

Campesinos benefician a los consumidores urbanos, pues sus mercancas

alimentarias y artesanales logran precios entre 15 y el 30 por ciento ms

econmicos que en los grandes almacenes de cadena. Los mismos campesinos

por su parte mejoran sus ingresos y sus relaciones mercantiles.

Los campesinos dedicados a sus actividades rurales, y vinculados con el

mercado de la ciudad mediante intermediarios, han sido tradicionalmente

aislados y desconocedores de los gustos y exigencias del complejo mercado

urbano, que como el de Bogot representa cerca de ocho millones de

consumidores de todas las clases sociales. Al llegar a ms de diez parques de la

ciudad, estos representantes de las comunidades campesinas, han creado

relaciones comerciales con clientes habituales con consecuencias positivas en la

calidad de los productos agropecuarios, muchos de ellos ecolgicamente

limpios.

7. Qu tipo de mecanismos se us por la comunidad identificada.

Se us los mercados campesinos. Un espacio para el pequeo productor de

vender y poder ganar dinero sin intermediarios, abierto para la alcalda, para los

campesinos de la regin en ciertos sectores de la ciudad de Bogot, ofreciendo

esto a los pequeos productores un lugar seguro para vender sus productos, a

los compradores de la comunidad una variedad grande de productos frescos y

trados por los propietarios que pueden dar fe de cmo son sembrados y

cosechados estos productos y un lugar en el cual las familias pueden integrase y

disfrutar de un fin de semana tranquilo.

8. Que actores sociales intervinieron.

La Secretara Distrital de Desarrollo Econmico en alianza con las

organizaciones campesinas y el Comit de Interlocucin Campesina y Comunal

CICC.

Formas de organizacin:

En comunidades, asociaciones, gremios y tambin de manera individual.

9. Definicin del mecanismo

Mercados campesinos es una propuesta de seguridad alimentaria para Bogot,

liderada por organizaciones campesinas regionales y nacionales (que trabajan

en el centro del pas). Tiene dos antecedentes polticos: el Congreso Nacional

Agrario, celebrado en abril de 2003 en Bogot, y la eleccin de Luis Eduardo

Garzn como alcalde de esta ciudad para el perodo 2004-2007.

El eslogan principal de la campaa de Luis Eduardo Garzn, Bogot sin hambre,

condensaba el inters por abordar los problemas sociales de los sectores ms

pobres de la ciudad. Sin embargo, ya durante su mandato, en el tema

alimentario tom la propuesta del Plan Maestro de Abastecimiento elaborada

para el anterior alcalde Antanas Mockus por asesores de grandes almacenes de

cadena: el resultado de la aplicacin de esa propuesta sera el control del

suministro de los alimentos por parte del gran capital, en la lgica del oligopolio,

es decir, excluyendo otros numerossimos distribuidores.

Se propona construir cuatro grandes nodos en los puntos cardinales de la

ciudad y all concentrar toda la oferta alimentaria, eliminando a la central de

abastecimientos de Bogot, Corabastos. El diseo descartaba a uno de los

actores centrales en la produccin de alimentos: el campesinado. Y sobre todo,

era un gran riesgo para la soberana y la seguridad alimentaria de la ciudad,

pues los cuatro grandes nodos se proveeran de productos importados y se

golpeara gravemente la economa agraria campesina y nacional.

El Comit de interlocucin campesino y comunal

Las organizaciones campesinas rechazaron la propuesta oficial y para procurar

el dilogo con el alcalde Garzn constituyeron en julio de 2004 un Comit de

Interlocucin Campesino y Comunal (vase recuadro). Lamentablemente, el

alcalde nunca recibi a las organizaciones campesinas, ni al Comit.

Integrantes del Comit de Interlocucin Campesino y Comunal.

-ADUC Asociacin Departamental de Usuarios Campesinos

-ACC Asociacin Campesina colombiana

-ANDAS Asociacin Nacional de Ayuda Solidaria

-ANMUCIC Asociacin Nacional de Mujeres Campesinas e indgenas

-CONFECOMUNAL Confederacin Nacional Comunal Colombiana

-FENACOA Federacin Nacional de Cooperativas Agropecuarias

-FENSUAGRO Federacin Nacional Sindical Unitaria Agropecuaria

-FUNDACIN SAN ISIDRO (Duitama, Boyac)

-PROVINCIA DEL GUALIV (Cundinamarca)

-PROVINCIA DEL ORIENTE DEL TOLIMA

Mercados campesinos, una forma de accin poltica

Bogot alberga aproximadamente siete millones de personas. Se estima que el

65 por ciento de los alimentos que consumen estos habitantes proviene de la

economa campesina (vase recuadro). El Comit de Interlocucin consider un

valor poltico esta realidad contundente y busc hacerlo visible: decidi construir

escenarios de mercados de alimentos y productos del campo en los que

participaran solamente campesinos productores. El primero de ellos se instal el

4 de noviembre de 2004, en la propia Plaza de Bolvar, frente a la sede de la

Alcalda Mayor.

Al comenzar el ao 2005, se mantena la mencionada propuesta de Plan

Maestro de Abastecimiento, que deba firmar el alcalde. El Comit de

Interlocucin solicit entonces al Concejo de Bogot promover un debate al

respecto. La ms eficaz persuasin fue, precisamente, la organizacin de otro

mercado campesino, esta vez, en la plazoleta externa del cabildo distrital. De

esa manera, se defini el 19 de abril de ese ao para analizar la propuesta de la

Alcalda.

Propuesta de seguridad alimentaria

El da del debate, el coordinador del programa Bogot sin hambre, Eduardo

Daz, present la propuesta gubernamental de Plan de Abastecimiento. Advirti

que se contaba solamente con una semana para escuchar opiniones que

valorara la administracin para que eventualmente se introdujeran.

De otra parte, cuarenta alcaldes municipales de la regin central apoyaron la

propuesta de seguridad alimentaria sostenible para la capital expuesta por las

organizaciones campesinas y reclamaron que el tema del suministro de

alimentos se llevara a la discusin con los consumidores y productores

campesinos. Tambin la avalaron varios concejales y el gobierno debi ampliar

el trmino para recibir las opiniones. Adems, el debate se traslad a

Fusagasug, Tunja y Villavicencio. Esto se acompaaba con nuevos mercados

campesinos en la Plaza de Bolvar y en parques bogotanos, que alentaban a los

productores, por lo regular campesinos provenientes de 60 municipios.

Doce puntos sintetizan los criterios y aspectos de la propuesta:

1. La poltica alimentaria debe ser universal y no focal.

2. Fundamentarse en una canasta bsica nutricional elaborada

tcnicamente.

3. Es preciso reducir los precios de los alimentos, logrando precios justos.

4. Tambin propender por un control estatal de esos precios.

5. En ese mismo sentido, es fundamental contar con un sistema de

informacin de precios al pblico que registre los que operan en los

diversos lugares de la cadena, para evitar la especulacin.

6. Se requiere promover la economa campesina de la regin, en

correspondencia con un suministro directo de los alimentos, de los

productores a los consumidores.

7. Es necesario estimular el acceso directo de los consumidores a productos

de la economa campesina, mediante formas variadas como nuevas

plazas de mercado, mercados campesinos con regularidad en las

localidades, ventas a redes de tenderos, a vendedores ambulantes y a

organizaciones de consumidores.

8. Fomentarse la industrializacin agroalimentaria en Bogot privilegiando

proyectos comunitarios.

9. Sintonizar lo anterior con impedimentos para el monopolio de la

comercializacin, produccin y transformacin de alimentos.

10. Se necesita estimular la investigacin y la discusin sobre el tema

alimentario de la ciudad.

11. Se precisa de una poltica rural distrital adecuada.

12. Es fundamental que haya una amplia interrelacin y dilogo entre la

capital y los municipios y productores que la abastecen de alimentos.

Los mercados campesinos y la definicin del Plan Maestro

inalmente, el 5 de agosto de 6 se emiti el decreto 3 5, Por el cual se

adopta el Plan Maestro de Abastecimiento de alimentos y seguridad alimentaria

para Bogot Distrito apital y se dictan otras disposiciones. o firm el alcalde

Garzn, luego de consignarse modificaciones importantes a la propuesta inicial.

Algunas de esas modificaciones son:

1. Se reconoce la importancia de la economa campesina en el consumo de

alimentos de los habitantes de Bogot.

2. Se presentan los mercados campesinos como un canal adecuado para el

suministro de alimentos.

3. Se establece una representacin campesina y una comunal en el Consejo

Directivo del Plan Maestro de Abastecimiento. Esta representacin se concret

dos aos despus, el 9 de junio de 2008, cuando se eligi a un veterano

dirigente campesino para hacer parte de este Consejo.

Otros aspectos relacionados con el debate son:

1. El cierre de Corabastos es un tema que no se aborda en la norma, aunque

tampoco su necesaria regulacin, que resulta indispensable para frenar la

especulacin.

2. En su disputa con Corabastos y las plazas de mercado por la distribucin de

alimentos a los estratos 2 y 3, los grandes almacenes de cadena optaron por

poner inmensos locales en barrios claves de estos sectores sociales.

3. En el decreto se enuncian los nodos de concentracin de oferta, pero en la

prctica no se han adelantado.

4. Las organizaciones campesinas orientadas por el Comit de Interlocucin, con

el apoyo poltico del Instituto Latinoamericano de Servicios Legales Alternativos

(ILSA) y la financiacin de las organizacin inglesa Oxfam y la sueca ASDI,

consiguieron neutralizar la posibilidad del manejo oligoplico del suministro de

alimentos a los habitantes de la ciudad. Esto se logr fundamentalmente gracias

a la iniciativa prctica de adelantar los mercados campesinos.

Comercializacin. Realidad y propuesta de gestin directa

Actualmente, la produccin campesina llega a los consumidores bsicamente

mediante intermediarios cuyo propsito y formas de actuar se orientan por la

consecucin de obtener el mayor lucro posible, lo que es altamente

inconveniente para los productores y los consumidores: Por ejemplo, en una

vereda de Viot (municipio de Cundinamarca), por una libra de mora se pagan al

campesino 600 pesos; en un supermercado, esa libra se vende cinco veces ms

cara, en 3 mil pesos. Un racimo de pltano colicero le significa al campesino de

una vereda de Icononzo (municipio del Tolima) 1.500 pesos, mientras en una

plaza de mercado el consumidor paga 10.500. Hay centenares de ejemplos

similares.

Mercados campesinos es una propuesta en la que los productores venden de

manera directa al consumidor: los campesinos de decenas de municipios parten

de sus veredas o fincas a Bogot desde antes del amanecer y llegan a los

parques de la ciudad para entregar los productos frescos a las amas de casa y a

otros compradores. Con la venta directa, se mejoran los ingresos de los

proveedores y se reducen los precios para los consumidores hasta en un 40 por

ciento.

En la propuesta existe tambin otro mecanismo que consiste en hacer circular

los productos por medio de los comits campesinos municipales y entregarlos

por medio de facilitadores (un concepto distinto al de intermediarios) en las

plazas de mercado de la ciudad, o en los almacenes de barrio conocidos como

surtifruver.

Interesa subrayar que en todas estas actividades solo participan campesinos

productores y la experiencia ha tenido eco en decenas de municipios que se han

estimulado para adelantar en su propio permetro las dinmicas de mercados

campesinos. En muchas ocasiones con el apoyo de las alcaldas locales.

Qu retos surgen en la experiencia?

Cada vez son ms diversos y complejos los desafos de la propuesta pues se

asoman al escenario nuevas facetas de las relaciones democrticas, de la

cultura campesina, de las destrezas econmicas que se tienen y de las que

necesitan desarrollarse, de la confianza colectiva que debe construirse, de lo

que significa en concreto entre nosotros ser soberanos en nuestra alimentacin.

Veamos algunos de esos retos actuales. Las reas rurales de la regin central

de Colombia albergan dos millones de habitantes. All se tiene una enorme y

diversa oferta alimentaria campesina, pero est dispersa, la produccin

individual es pequea, por lo tanto no se cuenta con economas de escala y los

campesinos ms pobres viven en veredas con enormes dificultades de vas de

comunicacin. A eso se agrega que toda la produccin agraria y la campesina

estn llenas de incertidumbres y carecen de planeacin. Ese panorama hace

difcil consolidar una oferta sostenible de alimentos de origen campesino,

comercializada directamente por los pequeos y medianos productores, con la

que, por su calidad y cumplimiento, se consoliden canales de comercializacin

que garanticen al campesino la venta de sus productos en cualquier periodo del

ao.

Se presenta un crculo vicioso. El campesino produce poco porque vende muy

barato en su vereda, o porque le es muy oneroso vender afuera, pero solo puede

garantizar una venta permanente de sus productos a un cliente fijo si consolida

una oferta de calidad y de manera estable. Ante esa dificultad, la propuesta de

mercados campesinos es agrupar a los productores en Comits campesinos

municipales, que consisten en instancias en las que ellos pueden reunir y

acumular sus productos para lograr mayores volmenes que hagan menos

costoso el traslado por unidad hacia los centros de consumo, transportar y

comercializar all por cuenta propia. De esa manera, mejoran sus ingresos.

Estas alternativas exigen de quienes participan en la propuesta la creacin de

fuertes vnculos de confianza en varios sentidos: en el cumplimiento con los

acuerdos, en la responsabilidad colectiva, en la seriedad econmica, en el

respeto con los recursos conjuntos e individuales, en la solidaridad para resolver

situaciones.

El proyecto comercial de mercados campesinos result en razn de que quienes

participaban en ese tipo de movilizacin (los mercados mismos), adems de

presionar por la defensa de la economa campesina, obtenan mejores ingresos.

igamos con los mercados!, se dijo, a la vez que los consumidores

demandaban su presencia.

La consolidacin de mercados campesinos como proyecto comercial exige hoy

pensar en un accionar que contenga ms aspectos que exclusivamente los

eventos en los parques. Eso significa adentrarse y dialogar con la cultura

campesina. Quiere el campesino asumir y orientar la produccin y la

comercializacin con el enfoque propuesto? Si esa es su definicin, cules son

los derroteros de la organizacin que se requiere y los espacios de confianza

que se necesitan entre los productores para vender directamente? Cmo se

entiende desde la experiencia de vida materializar la soberana y la seguridad

alimentaria, mejorar la calidad de vida y facilitar mejores precios a los

consumidores? Cmo se entiende desde la historia personal, veredal,

municipal y campesina en general desarrollar un sistema que confronte al de la

intermediacin y sea una real alternativa?

El enriquecimiento de intermediaros y grandes comerciantes y la estructura que

lo permite es un elemento que condiciona externamente la disposicin de los

campesinos a organizarse. Es ante ese sistema construido durante muchas

dcadas que se enfrentan alternativas del tipo de Mercados Campesinos. Como

hemos dicho, el Comit de Interlocucin estimula la creacin de los Comits

Campesinos Municipales, en donde el nico requisito para participar en ellos es

ser campesino productor, para poder consolidar la oferta campesina a escala

municipal y regional.

En pocos aos de recorrido de la propuesta, ya hubo un logro poltico de los

campesinos frente al Plan Maestro de Abastecimiento. Se consigui el

reconocimiento de la economa campesina como fundamental en el suministro

de alimentos y morigerar la exclusividad que se quera dar a las grandes

cadenas de alimentos. Los pasos en comercializacin implican transformaciones

en la produccin. Este es el reto, hoy, de esta poltica popular.

CONCLUSIONES.

Es importante ver como se hace la inclusin de pequeos empresarios a la

ciudad para que muestren sus productos y puedan venderlos de mejor forma, a

mejor precio y sin tener que estar regalando sus productos a otros compradores

que nos van a vender en la ciudad estos mismos productos a precios muy

superiores.

Considero que es una gran medida, una buena forma de participacin de

minoras en procesos tan importantes como la buena alimentacin en la ciudad

para todos los sectores econmicos, no solo son productos buenos para los

estratos altos con mayor poder adquisitivo, si no tambin productos de calidad

para los estratos que no tienen tanto dinero para comprar.

Me gusta ver como la comunidad en muchos sectores programa sus comprar

para la llegada de los mercados campesinos, como logran una interaccin entre

la comunidad y los sectores campesinos fuera de la comunidad.

La organizacin y amplia publicidad es otro aspecto que cabe resaltar, ya que si

no fuera de este modo no tendra el xito que tiene y el valor que ahora toma

para muchos sectores de la capital.

Adems de lo anterior es muy importante tener en cuenta que, la participacin

de estos campesinos, es directamente proporcional a sus cultivos, lo que quiere

decir que son llamados en las pocas del ao que es posible que ellos tengan

producto de calidad para vender a los capitalinos.

RECOMENDACIONES.

- A pesar de no tener claro cmo se hace la convocatoria de los vendedores

en los mercados campesinos o bajo qu normas de salud pblica. Sera muy

interesante ver cuntas de las fincas que participan con sus productos estn

certificadas en buenas prcticas agrcolas, cuntos de los campesinos tienen

certificado de manipulacin de alimentos y otros ms de estos cursos que

sera muy bueno implementaran para ellos con el fin de que sus productos

tengan un valor agregado y los compradores tengan ms seguridad de

comprar y confen en el producto y el productor.

Referencias Bibliogrficas.

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celebran-10-a%C3%B1os-de-mercados-campesinos-en-la-plaza-de-

bol%C3%ADvar [En lnea] [Recuperado 18/11/2014]

Mercados campesinos en Bogot, Rutas de soberana y seguridad

alimentaria http://www.semillas.org.co/sitio.shtml?apc=a1a1--&x=20156603 [En

lnea] [Recuperado 18/11/2014]

Mercados campesinos: ms y mejores alimentos para la ciudadana

http://diarioadn.co/bogot%C3%A1/mi-ciudad/mercados-campesinos-en-

bogot%C3%A1-1.94924 [En lnea] [Recuperado 18/11/2014]