UNIVERSIDAD ANDINA NESTOR CCERES VELASQUEZ - DERECHO III SEMESTRE AO DE LA INVERSIN PARA EL DESARROLLO RURAL Y LA SEGURIDAD ALIMENTARIAUNIVERSIDAD ANDINANSTOR CCERES VELSQUEZSEDE ILAVEZ

TRABAJO DESARROLLO GENERAL DEL ESTADO

ASIGNATURATEORA GENERAL DEL ESTADO

DOCENTEDr. JULIO PEDRO, GOMES SANCHEZ AJALLA

ELABORADO POR: HCTOR, MAMANI RAMOS MILTON, LAYME VALERIANO CARLOS, PARI FLORES

DEDICATORIAEste trabajo va dedicado a todas las personas que nos ayudaron de forma directa e indirecta en la culminacin del trabajo y al mismo tiempo a nuestros familiares que siempre estn a nuestro lado brindndonos su apoyo en todo momento.

AGRADECIMIENTOA la Universidad Andina Nstor Cceres Velsquez Sub sede Ilave, por habernos dado la oportunidad de estudiar en la Carrera Profesional de derecho, conjuntamente con mis compaeros de estudio, cuyo resultado es el presente trabajo y a todos los docentes y administrativo por su colaboracin en la concrecin de trabajo, especialmente al profesor de la asignatura Dr. Julio Pedro, GOMEZ SANCHEZ AJALLA que nos brinda las sabias inculcaciones sobre Teora General del Estado del III Semestre Acadmico de derecho.

NDICECONTENIDO Pg.DEDICATORIA . 2AGRADECIMIENTO............. 3A. Indice........................................................................................ 41. CONCEPTO Y DEFINICIN DEL ESTADO... 52. FORMAS E INSTITUCIONALIDAD HISTRICA DEL ESTADO.. 6 3. FORMAS DEL ESTUDIO DEL ESTADO... 74. TEORIA DEL ESTADO.... 85. DERECHO CONSTITUCIONAL..... 96. CIENCIA POLTICA.... 107. NATURALEZA ORIGEN DEL ESTADO, TEOCRTICO 118. ORIGEN CONTRA ACTUAL, PENSAMIENTO DE ROSSEU, HEGEL Y MARX... 129. ELEMENTOS DEL ESTADO, PUEBLO, TERRITORIO, PODER Y DE MS... 14

1. CONCEPTO Y DEFINICIN DEL ESTADO

El Estado es el conjunto de instituciones pblicas organizadas, conducidas y controladas por los ciudadanos que pertenecen a una misma comunidad poltica, con la finalidad de administrar sus asuntos pblicos.Concepto del Estado desde punto de vista jurdico-poltico, y puede expresarse as: Es el conjunto de instituciones que ejercen el gobierno y aplican las leyes sobre la poblacin residente en un territorio delimitado, provistos de soberana, interna y externa.

De la definicin podemos extraer sus elementos: poblacin, territorio delimitado, rganos de gobierno, leyes, y soberana. Este ltimo elemento posee dos dimensiones: Una interna, que es el poder de aplicar las leyes, y las decisiones polticas en su territorio, sin injerencias de otros estados, y otra externa, que es la de convocar a sus ciudadanos en caso de ataque exterior, en defensa de su territorio.

El estado es una creacin humana. En sus orgenes el hombre viva en lo que se conoce como estado de naturaleza, no sometido a las leyes positivas, ni perteneciendo a ningn territorio delimitado. Es preciso reconocer que instintivamente muchas especies de animales, no solo el hombre, tienden a delimitar sus territorios y as lo hizo el ser humano, a la manera animal, por la fuerza, conquistando tierras a las que les puso nombre y lmites, y las consider propias.El Estado desde el punto de vista de la Ciencia del Derecho, se construye a partir de la conjuncin de tres elementos: pueblo, territorio y soberana. La siguiente definicin muestra la interpelacin de estos tres elementos.Cada uno de los elementos constitutivos del Estado puede ser definido as:El territorio, lugar en el cual el Estado ejerce su soberana y est constituido no slo por el suelo sino por el subsuelo, las reas marinas y submarinas y el espacio areo, el espectro electromagntico y el segmento correspondiente de la rbita geoestacionaria.El pueblo, constituido por todas las personas que se encuentran en ese territorio y que por ello estn bajo la influencia de lo determinado por el ordenamiento jurdico.La soberana, entendida como la caracterstica del poder estatal que implica que dicho poder sea supremo en el orden interno e independiente en el orden externo5. El derecho, como instrumento de la soberana, regula y relaciona estos tres elementos.

2. FORMAS E INSTITUCIONALIDAD HISTRICA DEL ESTADOLas formas del estado se refieren a la articulacin existente entre las relaciones de los distintos sectores sociales; la conformacin cultural interna de la sociedad otorgndole una identidad colectiva, que le permite el reconocimiento de un nosotros; y sus vnculos con otras naciones.Las formas de institucionalidad de gobierno, es para la administracin de los territorios, son instituciones que deben responder a las siguientes necesidades: Establecer sus Estatutos, reglamentos y marco jurdico.El Estatuto del Gobierno Autonmico debe permitir el ejercicio de los derechos son colectivos, y ser elaborado colectivamente con participacin de toda la poblacin (mujeres, jvenes, profesionales, grupos de saber y conocimiento ancestral), y no slo por los dirigentes. Debe basarse en los procedimientos, usos y costumbres indgenas, y debiera ser aprobado primero por los procedimientos propios indgenas, y recin luego, por el Estado. Desarrollar Procedimientos de Eleccin de representantes, que probablemente sea diferente al rgimen electoral nacional. Definir las atribuciones, facultades y competencias del Gobierno Autonmico. Construir las formas de relacin con otras entidades del Estado y de otros territorios indgenas. Elaborar la forma de lograr independencia y sostenibilidad econmica, o bien la forma de dar participacin al Estado, manteniendo autonoma.Institucionalidad es el conjunto de creencias, ideas, valores, principios, representaciones colectivas, estructuras y relaciones que condicionan las conductas de los integrantes de una sociedad, caracterizndola y estructurndola (Correa, 1999).Histrica del estado,actualmente se concibe al Estado como una relacin de dominacin fundamental de la sociedad, que se constituye a partir de las desigualdades en la distribucin del poder real de las clases y otras fragmentaciones sociales. En este sentido, -el Estado como ncleo de un sistema de dominacin- se lo puede analizar desde una dimensin histrica, a los efectos de describir sus diversos procesos formativos, para de ah, descubrir su condicin de rgano supremo del poder nacional, caracterizando sus rasgos presentes y pasados. 3. FORMAS DE ESTUDIO DEL ESTADO

El Estado como forma organizacional es gigantesco y su estudio no es tarea fcil, sin embargo, existen avances tericos como la teora de la eleccin pblica y la economa del sector pblico que nos pueden dar luces de cmo entender mejor al Estado y analizar la actuacin depredadora que muchas veces tiene y porque la bsqueda de rentas es la orden del da?, por qu la burocracia puede ser en muchas ocasiones contraproducente y en otras no? Cmo hacer para que la seora seor que tiene XX aos trabajando en el Ministerio sin hacer nada, haga algo? porque si no lo despiden. En la medida que podamos entender mejor el Estado, ms rpido se ordenaran las decisiones y finalmente mejores decisiones econmicas se tomarn, porque la efectividad del sector pblico ser mayor

El estudio del Estado desde el punto de vista econmico cobra vital importancia toda vez que estemos de acuerdo en que este tiene ciertas funciones y el mercado otras, la idea no es caer en la discusin: ESTADO O MERCADO?, finamente ese es el cuento de nunca acabar. Cuando nos referimos al estudio del Estado, queremos decir, analizarlo, digerirlo, entenderlo y ms en pases como los nuestros que tienen grande crisis polticas y econmicas. Lograr entender la estructura decisional y organizacional del Estado Venezolano es vital para lograr entender todo el problema institucional que atravesamos, digamos en trminos folclricos: buscarle la cada al hombre. Mucho se habla de los desequilibrios macroeconmicos, del tipo de cambio, del dficit fiscal, sin embargo, poco se sabe de cmo se toman las decisiones en el sector pblico, cuales son las rutinas organizacionales-histricas de lo pblico en nuestro pas.

4. TEORIA DEL ESTADO

En Teora General del Estado, estudiamos: el estado, la poltica, el derecho, los orgenes del estado, elementos del estado; -la agrupacin humana, el territorio, lasoberana, elpoder-, tipos histricos de estado, laciudadana, lanacionalidad, susprincipiosysistemas,la globalizacin, lademocracia, elgobierno, laideologapoltica, lospartidos polticos, los sistemas electorales, etc.

La Teora del Estado es unadisciplina cientficaque se desarrolla dentro de unaeclosindelderecho pblicoenAlemaniaa principios delsiglo XIX, y que tiene comoobjeto de estudioelfenmeno"Estado".

En nuestro pas, la Teora General del Estado se estudia en diferentes Universidades, bien sea como materia autnoma en las Escuelas de Derecho o como materia obligatoria en las Facultades o Escuelas de Ciencia poltica o gestin pblica.

Rafael Rojina Villegas define al Estado como una persona jurdica con poder soberano, constituida por una colectividad humana determinada territorialmente, cuyo fin, es la creacin y aplicacin del derecho al cual se encuentra sometida.

En tanto para Mario De la Cueva, considera que el estado no es el territorio, sino que slo lo supone, ni tampoco puramente la comunidad ni el gobierno, sino que parece como la unidad o la personalizacin de la comunidad organizada en un territorio.18

TEORA DEL ESTADO: Utiliza la conclusiones de esas disciplinas Jur, para elaborar principios fundamentales y estudiar los fenmenos polticos con caractersticas estatales. La materia de teora general del estado se origin en Alemania, que es una disciplina autnoma que estudiara el fenmeno del estado, estudia la parte normativa, historia, fundamentos filosficos, fines etc. ,las ciencias polticos abarca el estudio de todo fenmeno poltico., en cambio el derecho poltico solo la parte poltico de los estados, el derecho constitucional estudia la parte normativa de un estado en concreto. Ciencias polticas: 1. teora del estado 2. derecho poltico 2.1 derecho constitucionalTEORA DEL ESTADO: Trata de ocuparse de las siguientes materias: 1. adquisicin, organizacin y divisin del poder pblico. 2. descripcin de ese poder: como es cules son sus relaciones con otras situaciones como geogrfica etc.3. Forma de la autoridad poltica: formas de gobierno, y funcionamiento de otros grupos dentro del estado. 4. estudio del pensamiento poltico a travs del tiempo: influencias ideas. 5. estudia las relaciones del poder poltico con otros grandes poderes.(iglesia, poder econmico, la prensa (el cuarto poder))6. Relaciones con otros estados: los estados no pueden vivir aislados, todos los estados tienen que relacionarse con sus vecinos. 7. estudia las causas primeras y los fines ltimos del estado8. la justificacin del estado: debe haber estado? La teora del estado en la actualidad se refiere al estudio del estado moderno, partiendo de que es el que surge despus de la revolucin francesa en 1789. Las ideas de este estado moderno son:

1. que existe un estado constitucional:se considera que es aquel que se forma en un sistema organizado de rganos (est dividido en ciertas oficinas) mediante los cuales se exterioriza una voluntad concreta y se realizan las funciones encaminadas al cumplimiento de sus fines., el estado constitucional es el que tienen un documento escrito o no (consta) una conciencia que divide los poderes...2. la existencia reconocida de un estado de derecho: pretende ser un estado de derecho que funcionalmente somete a una disciplina jurdica la relacin de su actividad con los habitantes de su territorio en inters de estos y con la finalidad de protegerlos de la arbitrariedad y de la injusticia. El estado de derecho implica el reconocimiento de los derechos individuales, tambin la limitacin del poder la obligacin de responder por los

5. DERECHO CONSTITUCIONAL

Es un conjunto de disposiciones que rigen laorganizacindel Estado, la constitucin delgobierno, la relacin de los diversos poderes entre si,la organizaciny el funcionamiento del poder legislativo. Conjunto de normas relativas a la estructura fundamental del estado a lasfuncionesde sus rganos y las relaciones de stos entre si con los particulares.

ElDerecho Constitucionales la rama del Derecho cuyo objeto es el estudio e interpretacin de la Constitucin y de todas aquellas leyes que tienen por finalidad desarrollar las previsiones constitucionales relativas a las instituciones bsicas del Estado, la distribucin territorial del poder, los derechos fundamentales y libertades pblicas, el rgimen electoral general y las relaciones polticas entre los ciudadanos y los poderes pblicos, o la de stos entre s.

6. CIENCIA POLTICA

Lacienciaes el conjunto detcnicasymodelos que permite organizar el conocimiento sobre unaestructurade hechos objetivos. Lapoltica, por su parte, es una actividad ideolgica destinada a la toma de decisiones de un grupo para alcanzar objetivos y el ejercicio delpoder para laresolucinde conflictos.

Por otra parte, es posible distinguir las ciencias entre:lascienciasformales(sin contenido concreto, como lamatemtica), lasciencias naturales(estudian lanaturaleza, como lageologa) y lasciencias sociales(se encargan de analizar los fenmenos de laculturay la sociedad, como lahistoria).

La Ciencia poltica o Politologa, es la disciplinacientfica cuyoobjetivoes el estudio sistemtico delgobiernoen su sentido ms amplio. Susanlisisabarcan el origen y tipologa de los regmenes polticos, susestructuras, funciones e instituciones, las formas en que los gobiernos identifican y resuelvenproblemassocioeconmicos, y las interacciones entre grupos e individuos decisivos en el establecimiento,mantenimientoycambiode los gobiernos.

Engeneral,seconsidera quela cienciapoltica forma parte de las denominadasciencias sociales, tambin integradas, entre otras, por laantropologa, laeconoma, la historia, lapsicologay lasociologa. Su relacin con estascienciasadmite dos perspectivas. Algunos piensan que la ciencia poltica ocupa un lugar preponderante porque las cuestiones individuales y colectivas que estudian otras ciencias sociales siempre tienen lugar en el marco de la poltica como manifestacin de una creenciapersonal, como actividad profesional y como ejercicio deautoridad. El punto de vista opuesto es el de que la ciencia poltica est alserviciode las restantes ciencias sociales porque depende de sus conceptos,mtodos y anlisis.

7. NATURALEZA, ORIGEN DEL ESTADO, TEOCRTICO

El Estado no ha sido el mismo desde su origen. Es un fenmeno que ha estado en constante evolucin, desde consistir en formas organizativas simples hasta dimensiones ms complejas. De acuerdo a historiadores, antroplogos, etc. La sociedad humana ha pasado desde el Estado Primitivo, que data de hace aproximadamente cinco mil aos, pasando por el Estado Feudal, hasta llegar al Estado Nacin que actualmente conforma nuestra sociedad, que se funda en el reconocimiento de la personalidad jurdica de cada uno y en la aceptacin de la interaccin con las entidades polticas autnomas del Estado.Teocracia es la organizacin del Estado de acuerdo con los principios y normas de una religin. El dios se revela a travs de los profetas, estos son interpretados por los clrigos que los adaptan y aplican a los tiempos y a las circunstancias concretas.

Los dogmas son los fundamentos y principios del Estado. Las normas morales son las leyes; las normas positivas se convierten en obligaciones y los pecados en delitos. Todos los rganos del Estado estn orientados en este sentido.

Todava hoy quedan muchos pases con regmenes teocrticos, principalmente musulmanes, que se rigen por las leyes religiosas.

8. ORIGEN CONTRA ACTUAL, PENSAMIENTO DE ROSSEU, HEGEL Y MARX

Rousseau defiende que el hombre es bueno por naturaleza. O, para ser ms exactos, que no es ni bueno ni malo, ya que la moral es un producto social, no natural. Pero el hombre se vuelve malo, se llena de vicios, con la creacin de las sociedades humanas, convirtindose, entonces, tal como deca Hobbes, en un lobo para el hombre.

Rousseau, frente a los ilustrados, argumenta que las ciencias y las artes no han mejorado al hombre, sino que han ayudado a corromperlo, contribuyendo a crear sociedades artificiales en las que domina ladesigualdady todos los males que esta trae consigo. Rousseau intentar mostrar al hombre autntico, al hombre no corrompido por la sociedad. Ello le lleva a diferenciar entre estado civil y estado de naturaleza. Elestado civiles la sociedad organizada, con sus leyes convencionales y sus gobiernos. Elestado de naturalezaes la situacin en que se encontraran los hombres antes, o al margen, de la creacin de sociedades organizadas, en la que sus vidas estaran regidas por ciertas leyes oderechos naturales.Hecha esta distincin se trata de descubrir cmo es el hombre natural, el hombre que vive en estado de naturaleza, y de explicar cmo hemos podido llegar a la situacin actual.

Hegel es muy extenso en obras y es difcil decir todo en lo que se est de acuerdo. As que hablar en general: comparto con l la idea de que la verdad NO puede reducirse a la simple lgica formal. Es decir: la verdad no consiste en la pura adecuacin de unos enunciados con determinadas reglas de induccin y deduccin. La verdad, ms all de la simple lgica formal, implica una coherencia total de todo lo que aparece. Es decir: de todo lo que se nos da fenomenolgicamente (hoy diramos: de todo lo que se nos da "existencialmente").

En lo que se refiere a desacuerdos: NO comparto con Hegel su tendencia a creer que la verdad del Todo puede ser dicha de una manera ms o menos acabada mediante un sistema engarzado de conceptos. Esto, precisamente lleva a Hegel a confundir su propio sistema filosfico (que es mental) con la realidad (que es bsicamente material). Este malentendido llev a mucho hegelianos posteriores a justificar las injusticias del mundo, por considerar cruelmente que carecan de importancia y realidad frente al sistema filosfico que el filsofo sera capaz de contemplar desde su supuesta atalaya de sabidura.

El punto de partida de Marx consiste en una inversin de la dialctica hegeliana. Si, para Hegel, el sujeto de la historia es la conciencia, el espritu, para Marx es la actividad material del hombre tendente a satisfacer sus necesidades. Es decir, la produccin.El hombre es un ser con necesidades y mediante su trabajo se objetiva en la realidad (proyecta su esencia subjetiva en el objeto) para humanizarla, y de ese modo crear un producto que satisfaga sus necesidades. El trabajo es la mediacin concreta existente entre el hombre y la naturaleza. Esta actividad transformadora del hombre crea unas relaciones de produccin. De esta manera se constituye la sociedad. Y la Historia viene a ser el proceso social de autocreacin del hombre por su trabajo.El HOMBRE como ser natural es un ser activo, dotado de fuerzas naturales y vitales, de impulsos que le llevan a actuar. Pero tambin es un ser pasivo, dotado de necesidades que le condicionan y limitan y lo que necesita son objetos y l mismo es objeto por ser necesario para otros. Pero adems es un ser natural humano: no es algo dado, fijo, sino que es un ser que se va haciendo a lo largo de su vida. Su naturaleza est constituida por su accin productiva que le diferencia del resto de los animales: slo l produce sus medios de vida y con ellos su historia, su mundo, su cultura, es decir, su naturaleza. La historia aparece como el proceso prctico de construccin del hombre. Se hace en relacin con la naturaleza y con los otros hombres.

9. ELEMENTOS DEL ESTADO, PUEBLO, TERRITORIO, PODER Y DE MS

ESTADO se refiere a la manera de ser o estar construida una comunidad humana; como estructura social es el fundamento de los hechos sociales y delas relaciones humanas; como estructura de poder, se refiere a las relaciones demando (entre gobernantes y gobernados y sus vnculos jurdicos) e implica el ejercicio del poder en la sociedad.

POBLACION La poblacin es un conjunto de personas naturales que habitan en un territorio de manera estable.

POBLACION De acuerdo con la Constitucin Poltica, Los hijos de Los nacidos en el pas. Son nacionales peruana: padre o madre nacidos en el Aquellos quienes extranjero. hayan sido considerados como tales (por adopcin).

TERRITORIO El territorio es el espacio fsico en donde se asienta la poblacin, constituye uno de los elementos fundamentales del Estado.

COMPOSICIN DELTERRITORIO. 1 El territorio terrestre 2 Las aguas interiores3 Territorio martimo4 Espacio areo El territorio terrestre tierra fsica superficial dentro de los deslindes geogrficos, y su proyeccin hacia el subsuelo. Las aguas interiores son aquellas comprendidas en el territorio terrestre (lagos, ros) y el espacio martimo encerrado por las lneas de base recta (lneas imaginarias que unen los puntos ms prominentes de la costa). Territorio martimo: Zona territorial Zona contigua Econmica Exclusiva Espacio areo Espacio areo: masa de aire que est sobre el territorio terrestre, aguas interiores y mar territorial PODER el origen etimolgico de poder proviene del latn poseer. Que significa ser posible o ser capaz de. Es la facultad que tiene el estado de administrar la poblacin, este poder es intangible no se ve CLASES DE PODERES Poder Ejecutivo Poder Legislativo Poder judicial Poder pblico o estatal Son las atribuciones que tiene el Estado para orientar y Organizar administrativamente la vida de los ciudadanos. El Estado tiene tres poderes del poder que son: la legislativa, la judicial y la ejecutiva. Rama Legislativa Es la que hace las leyes; La rama legislativa est conformada por el Congreso, el cual se divide en dos: el Senado de la Repblica y la Cmara de Representantes. Los miembros del Congreso son elegidos por medio del voto popular para periodos de cuatro aos. Rama Ejecutiva es la que administra los recursos del estado; La rama Ejecutiva es la que representa el gobierno. Est conformada a nivel nacional por el Presidente de la Repblica, el Vicepresidente, los Ministros y los directores de departamentos administrativos. A nivel departamental est conformada por los Gobernadores y los secretarios de gabinete; y a nivel municipal o distrital por los Alcaldes y sus secretarios de gabinete Rama Judicial Es la que administra la justicia; La rama judicial est conformada por las llamada saltas cortes y por la Fiscala General de la Nacin. Corte Constitucional- Encargada de la Constitucin.- Resguarda la Constitucin. EnPoder Poltico las actuales democracias el poder poltico reside en el pueblo que lo delega en sus representantes elegidos por el voto Todas las personas mayores populares por un perodo de tiempo limitado. de edad (ciudadanos) hacen uso de los mecanismos de participacin ciudadana. Mecanismos de participacin Voto:ciudadana mediante el cual entre varias opciones, Iniciativa popular: mediante el cual el democrticamente, se elige uno. Pueblo propone ante el congreso de la Revocatoria repblica una ley. Del mandato: Es un mecanismo poltico por medio del cual los ciudadanos dan por terminado el mandato que le han conferido a un Gobernador o a un Alcalde. Plebiscito: es para aprobar Reprobar ideas del Referendo: se dagobierno. (Plan de desarrollo). Para aprobar o rechazar normas jurdica. (Modificar la constitucin) Cabildo abierto: Es la reunin pblica de los concejos distritales, municipales y de las juntas administradoras locales (JAL), para que los habitantes puedan participar directamente con el fin de discutir asuntos de inters para la Consulta popular: mediante elcomunidad. Cual el pueblo le solicita conceptos a la administracin pblica sobre unas materias determinada. Poder jurdico es el encargado de administrar justicia en la sociedad, mediante la aplicacin de las normas jurdicas en la resolucin de conflictos. La corte constitucional (magistrados) Poder constituyente Es aqul que tiene la facultad para establecer la Constitucin Poltica del Estado y se encuentra radicado en el pueblo o Nacin. Este poder se pone en accin cuando nace un nuevo Estado y cuando cae un rgimen poltico como consecuencia de un quiebre institucional. Procedimientos: Asamblea constituyente Referendo o plebiscito. Poder constituido El poder constituyente originario es el que crea la Constitucin: una vez cumplida su labor desaparece; pero como su tarea requiere continuidad, suele establecer un rgano que se encargue de adicionar y modificarla, de acuerdo a las circunstancia so problemas que surjan, a este se le denomina poder constituyente derivado, instituido o permanente.

TEORA GENERAL DEL ESTADO:

HCTOR MAMANI RAMOSTEORA GENERAL DEL ESTADO 5