trabajo grupos de presión1
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Según el diccionario de la RAE la palabra lobby, proveniente del inglés y tiene dos significados:
* Grupo de personas influyentes, organizado para presionar en favor de determinados intereses.
* Vestíbulo de un hotel y de otros establecimientos como cines, teatros, restaurantes, etc., especialmente si es grande.
Se estima que el origen de la denominación deesta actividad se remonta al siglo XVIII, cuandoen el Reino Unido representantes de diversosintereses sociales y políticos se reunían conmiembros de la Cámara de los Comunes en elvestíbulo de su Casa, llamado lobby, paraobtener ciertos favores.
su desarrollo peculiar está íntimamente ligadoa la historia de los Estados Unidos. Es así comoa comienzos del siglo XIX, en ese país seempezó a denominar lobby-agents a aquellosque procuraban servicios especiales en elParlamento del Estado de Nueva York, y sedescribió al lobby como el "trono de lacorrupción".
El lobbying en los EEUU tiene como objetivo convencer alSenado, a la Cámara de los Representantes y al poderlegislativo de los estados. Los lobbystas representan también losintereses de sus clientes o de organizaciones que tratan confederales, estados, sucursales del poder ejecutivo o de la corte.
A pesar de que pocos norteamericanos rechazarían el derechode los lobbystas de "peticionar al gobierno una reparación deagravios", conforme con la Primera Enmienda de la Constitución,la percepción del lobbying por parte de John Kennedy –comoun instrumento más, y muy valioso, de participación de lasociedad civil en la vida pública– no ha llegado a serunánimemente compartida por el público norteamericano y losestudiosos del sistema político estadounidense
Son grupos de asociaciones o grupos organizados de
personas o instituciones que se unen en defensa de un
interés común y lo defienden a los poderes públicos
Participan en las relaciones de poder de manera indirecta
Ejercen una presión sobre el poder pero permanecen al
margen
Influyen en los hombres que ostentan el poder
Tipos De
Grupos
De
Presión
Periodistas
Grupos de
estado
Militares
Religiosos
Económicos
Grupos
empresariales
Asociaciones
sectoriales
Regionales ex políticos
Empresarios PolíticosMedios de
Comunicación O N G
90 %
5 %
4 %
Intereses Empresariales
Políticos
Diferentes organizaciones 1 %
Medios de comunicación
Los grupos de presión no participan directamente en el proceso
electoral y en cierto modo no están interesados realmente en
administrar por cuenta propia el poder político sino en cuanto a tener
acceso fácil y en influir en sus decisiones .
Los partidos políticos quieren
ejercer el poder
No buscan el ejercicio directo del
poder
Los partidos políticos tratan de integrar en
sus planteamientos las diversas aspiraciones
sociales
Por las características del proceso
decisiónal y la cultura política en que
actúan
Ni pretenden posiciones gubernativas ,
se mantienen en la penumbra y actúan
siempre con mano ajena
Actúan sobre el poder
Son grupos bien organizados
No buscan ejercer por si
mismo el poder publico
No asumen la responsabilidad de las decisiones adoptados bajo
su influencia
Expresan conscientemente
intereses parciales y particulares
Ejercen presión sobre el poder publico para
obtener sus fines
Campesinos
Por medio
de la
huelga
Obreros
Manifestacion
es masivas
Movilización
popular
Colonos y
estudiantes
Intelectuales
LOS GRUPOS DE
TENSIÓN SON:
Son un grupo de intereses que crea tensiones sociales para
constreñir a los gobernantes y forzarlos a entender sus
demandas .
Ejemplo de ello son los Lobbies cuya función de lobbingfue regulada jurídicamente y definida en sus marcos deactuación por la Federal Regulación of Lobbying Act oley La Fallete Moroney de agosto de 1946,complementada por otras medidas posteriores.
tiene como base fundamental el acuerdo trilateral,gobierno, trabajadores y empresarios, para diseñar lapolítica económica que, luego de ser aprobada porconsenso, regirá en los distintos países mencionados.
La orientación europea los grupos de presión en órganos consultivos, representativos de los diversos grupos organizados de carácter económico y social, teniendo funciones de consulta, debate, concertación y evaluación, en distintos grados según los países. de los Consejos Económico-Sociales.
en otros países están establecidos a nivel infra constitucional como en el caso de los Países Bajos y Luxemburgo.
Grupo de personas y grupos de organizaciones
• Sindicatos, asociaciones, asociaciones profesionales
• Grupo de confederaciones
• Organizaciones campesinas
• Confederaciones de organizaciones empresariales
Grupo de masa y grupos de cuadros
• Organizaciones sindicales de trabajadores
• Están compuestos de una cantidad pequeña de miembros confuerte influencia económico social
• Asociaciones profesionales ,cooperativas empresariales etc.
Los grupos de presión pueden clasificarse atendiendo a diferentes
criterios:
Grupos de presión exclusivos y grupos de presión parciales
• Los lobbies en Estados Unidos
• Y asociaciones profesionales,
• Asociaciones de cooperativas y asociaciones empresariales
• Es utilizada en momentos específicos
Grupos de presión promocionales y grupos de presión funcionales o seccionales
• Sociedades protectoras de anormales , asociaciones opuestas a central atómica
• Amnistía internacional
• Buscan atraer miembros con base a compartir valores
• Los seccionales son los que hablan en nombre de función o sección
• Federaciones de sindicatos industriales colegios profesionales o agrupacionesde comerciante.
Grupos de presión privada y grupos de presión pública
• Los primeros son los que emergen la sociedad civil
• Los segundos son lo que emergen en el poder gubernamental o estatal.(funcionarios públicos, las fuerzas armadas y las organizaciones militaresindustriales
Grupos de presión material y grupos de presión moral.
Los morales o valóricos se encuentran las asociaciones filantrópicas culturales,
y las iglesias
Los otros son los que perciben interésmaterial, de carácter financiero o de otroorden, grupos políticos, narcotráfico,ejercito,
Grupos de presión directos y grupos de presión indirectos.
Los primeros son agrupaciones profesionales asociaciones
empresariales, asociaciones sindicales.
Los segundos son los que se ponen al servicio de otros grupos a cambio de
remuneración (los lobbies)
Grupos de presión nacionales y grupos de presión internacionales.
Nacionales desarrollan su acción dentro del limite del estado
Internacionales ejercen su poder traspasando los limites del estado.
Persuasión
A través de las negociaciones, información, propaganda.
Uso de los medios de comunicación
Presión ejercida sobre las instancias para traer
simpatizantes su estrategia requiere
mucho recurso económico
Intimidación
A través de la amenaza de velada o abierta, la
fuerza, o de no colaboración de gobierno
en caso no aceptar.
Acciones directas
Huelgas de trabajo manifestaciones paros temporales, toma de
instalaciones de trabajo e instituciones
gubernamentales.
Corrupción
Se realiza fuera del escenario público.
Utilizando medios económicos para
recompensar la decisión política favorable
Grupos Empresariales Privados: En esta categoría se encuentrael Comité de Asociaciones Agrícolas, Comerciales, Industriales yFinancieras (CACIF) y las agrupaciones que conforman lasCámara de Industria, Cámara de Comercio, Gremial deExportadores de Productos no Tradicionales, Cámara del Agro,entre otras.
A continuación se mencionarán las formas típicas que
asumen los grupos de presión en Guatemala:
Organizaciones de Trabajadores: Se incluyen tanto lasFederaciones Sindicales como la Unión Sindical de Trabajadoresde Guatemala (UNSITRAGUA), la Confederación de UnidadSindical de Guatemala (CUSG), la Confederación Central Generalde Trabajadores de Guatemala (CGTG), la FENASTEG, FENASEP,entre otras, así como otro tipo de organizaciones como elMovimiento Solidarista.
Agrupaciones de Profesionales: Se pueden mencionar dentro deesta categoría los Colegios de Profesionales y sus diferentesagrupaciones que la conforman. Otro grupo que integra este tipode grupos de presión, son las diversas universidades del país,encabezados por la Universidad de San Carlos de Guatemala(USAC).
Asociaciones de Periodistas: A esta categoría corresponden laAsociación de Periodistas de Guatemala (APG), la CámaraGuatemalteca de Periodismo (CGP) y el Círculo Nacional dePrensa (CNP).
Las Agrupaciones Religiosas: Agrupan a miembros de la IglesiaCatólica, las Iglesias Protestantes y las denominadas sectasfundamentalistas, quienes en determinados momentos de lacoyuntura, reaccionan a favor o en contra de ciertas demandas ytratan de influir ante las instancias gubernamentales.
Las Agrupaciones Estudiantiles: En ésta categoría encontramos aagrupaciones como la Asociación de Estudiantes Universitarios“Oliverio Castañeda de León” (AEU) de la USAC y laCoordinadora de Estudiantes de Educación Media (CEEM).
Sector Cooperativo: En esta categoría las encontramosorganizadas alrededor de la Confederación de CooperativasFederadas (CONFECOOP) y sus 10 federaciones agremiadas, asícomo la Gran Unión de Cooperativas no Federadas (GUCONOFE).
Las Organizaciones No Gubernamentales: Dentro de estasasociaciones se encuentran la Asociación de Instituciones deDesarrollo (ASINDES) y el Consejo de Instituciones de Desarrollo(COINDE).
Las Organizaciones Mayas: Los temas que han sido núcleo deconfrontaciones y debates han sido los referidos a la identidad yDerecho de los Pueblos Indígenas y las Reformas Socioeconómicay Agraria, sobre todo los puntos referentes a la autonomía delpueblo indígena y las demandas sobre tierra y territorio histórico.
Otras Organizaciones: Dentro de estas organizaciones sepueden mencionar al Grupo de Apoyo Mutuo (GAM), el Comitéde Unidad Campesina (CUC), el Grupo de Familiares deDesaparecidos (FAMDEGUA), entre las más importantes. Muchasde estas organizaciones participan actualmente en la Asambleade la Sociedad Civil (ASC), quienes han protagonizado diversasacciones de presión ante las instituciones del gobierno.
La Independencia De Guatemala
(15 de Septiembre de 1821)
La Reforma Liberal (1871)
La CIA En Guatemala
(La contra de 1954)
El Ejército De Guatemala
(1954 a 1995)
La Guerrilla De Guatemala
(1960 a 1996)
• La Asociación de Estudiantes Universitarios "Oliverio Castañeda
de León", según se establece en sus estatutos: “Es una
organización permanente con fines gremiales, cívicos y
culturales, integrada por los estudiantes de la Universidad de
San Carlos de Guatemala (USAC).... utiliza las siglas AEU y es
la única representación oficial de los estudiantes de la
Universidad de San Carlos de Guatemala...
• La AEU realiza su trabajo estudiantil, universitario, nacional e
internacional, basada en los siguientes fines:
Ø Proporcionar una efectiva colaboración yasesoría al estudiante para la solución de susproblemas ante la Universidad y el Estado.
Ø Establecer, mantener y fortalecer la UnidadEstudiantil tanto nacional como internacionalmente.
Ø Apoyar los movimientos estudiantiles quetengan como meta la dignificación del estudiante, laconquista, defensa de sus derechos y el mejoramientoeconómico, político y social de los pueblos.
Ø Luchar por el fortalecimiento y defensa de laautonomía universitaria en todos sus aspectos, instanciasy fines.
Ø Exigir del Estado una asignación justa yacorde a las necesidades de la Universidad, delpresupuesto nacional.
Ø Impulsar y desarrollar la reforma total de laUniversidad para convertirla en una Universidad crítica,científica y popular.
Ø Luchar por la paridad en el gobiernouniversitario y la representación del estudiantado entodos los organismos de la Universidad.
Ø Exigir que todas las comisiones universitariasque se creen obedezcan en su integración a la paridadestudiantil.
Ø Mantener una posición opuesta a las políticasimperialistas, neocolonialistas y a las dictadurasantidemocráticas.
Ø Impulsar y defender la autodeterminación de lospueblos.
Ø Luchar por la vigencia y respeto a los DerechosHumanos en Guatemala.
Ø Coadyuvar a la lucha por la democracia, la paz y lajusticia para el pueblo de Guatemala.
La hoy centenaria tradición denominada "Huelgade Todos los Dolores” nace a la luz pública un 1de abril de 1898, como iniciativa de estudiantesde Medicina, Derecho y Farmacia y se constituyeen una manifestación no oficial de laUniversidad de San Carlos de Guatemala.
“La Chabela” que hace su aparición en 1921, unhimno que desde 1922 mueve los hilos sensiblesde los estudiantes, bautizado por sus autores60como “La Chalana” sigue la línea critica ymordaz que los demás elementos de huelga, ycon su letra pone en entredicho lo establecido, lotradicional, lo incuestionable.
Básicamente los grupos depresión nacionales se mueven enfunción de intereses, interesesque van a existir endeterminado momento ydespués desaparecen. En estesentido trabajan en función deaspectos coyunturales.
Guatemala se manejarespondiendo a cuestionescoyunturales y de esta formatambién lo hacen los grupos de
presión.
