trabajo grupal

7/17/2019 Trabajo Grupal

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UNIVERSIDAD PRIVADATELESUP

Organización y Funcuinesdel poder

LegislativoPeruano

CARRERA: CONTABILIDAD Y FINAZAS

NOMBRE: Allcca Anaya luis Alberto

CURSO : Realidad peruana y globaliaci!n

AÑO



2015



DEDICATORIA

"uiero dedicar este traba#o pri$era parte a Dios% a $i &a$ilia% en especial a $i

$adre por dar$e $uc'o apoyo $oral en $is acti(idades% por sus ense)anasen $i (ida% $i &a$ilia en general *uienes 'an sido la gu+a en a $i ca$ino para

poder llegar 'acer alguien en la (ida *ue con sus e#e$plos% dedicaci!n ypalabras de aliento nunca ba#aron los braos para *ue yo ta$poco lo aga a,n

cuanto todo se co$plicabalos *uiero



AGRADECIMIENTO

Agradece$os en pri$er lugar% al ser Supre$o% ,nico due)o de todo saber y

(erdad% por ilu$inar$e durante este traba#o y por per$itirnos &inaliar con -.ito/

0n segundo lugar% pero no $enos i$porte% a $i *uerido padre por su apoyo

incondicional y es&uero diario *ue realian por brindarnos una buena

educaci!n

Y por ,lti$o a todas a*uellas personas con sed de conoci$iento y deseo de

superaci!n% *ue leen 'oy este traba#o y pre$ian es es&uero



INDICE

ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES DEL PODER LEGISLATIVO

PERUANO

INTRODUCCION……………………………………………………………pag.6

DESARROLLO DEL PODER LEGISLATIVO PERUANO EN LA HISTORIA…

1/1 2istoria del congreso de la republica333333333

1/4/ Concepto b5sico/ 33333333333333333/

FUNCIONES DEL CONGRESO…………………… ….

4/1/6Funci!n Legislati(a3333333333333333

4/4/6Funci!n del control pol+tico333333333333

4/7/6Funciones especiales333333333333333

4/8/60.clusi(idad de la &unci!n33333333333 3

DERECHOS FUNCIONALES……………………… ……

DEBERES FUNCIONALES…………………………

ORGANIZACIÓNPARLAMENTARIA33333333

5.. EL PLENO…………………………………………………

9/1/1 0l Conse#o Directi(o3333333333333

9/1/4 La :unta de ;orta(oces33333 333333

9/1/7 La ;residencia3333333333333333/

5.! LAS COMISIONES……………………………………………



9/4/1 Co$isiones Ordinarias3333333333333

9/4/4 Co$isiones de In(estigaci!n3333333333//

9/4/7 Co$isiones 0speciales3333333333333

9/4/8 Co$isi!n de <tica ;arla$entaria333333333

5." EL CONSE#O DIRECTIVO……………………………………

5.$. #UNTA DE PORTAVOCES………………………………………

5.5. LA MESA DIRECTIVA……………………………………………

5.6. LA PRESIDENCIA………………………………………...……

5.%. LA VICEPRESIDENCIA………………………………………

5.&. LAS COMISIONES………………………………………………..

5.'. GRUPOS PARLAMENTARIOS………………………………

CAPITULO VI: EL SERVICIO PARLAMENTARIO…………… …………

=/1 La O&icial+a >ayor33333333333333333/33

=/4 La Direcci!n ?eneral ;arla$entaria33333333/33/

=/7 La Direcci!n ?eneral de Ad$inistraci!n3333333333

CONCLUSIONES………………………………………………………………

BIBLIOGRAFIA…………………………………………………………………

AENE(OS……………………………………………………………………....



INTRODUCCION

0l traba#o *ue se les (a a de$ostrar a continuaci!n 'a sido escogido de la gu+a

pr5ctica se)alada por la instituci!n a la *ue bien pertenece$os @NI0RSIDAD

T00S;% signada al curso de R0ALIDAD ;0RANA Y ?LOBALIZACIONE del

segundo siclo del cual se decidi! *ue tratara el te$a de OR?ANIZACIN Y

FNCION0S D0L ;OD0R L0?ISLATIO ;0RANO% con la &inalidad de

a'ondar de $anera $5s pro&unda en in&or$aci!n *ue nos (a ayudar de

$anera pr5ctica en la to$a de conoci$ientos e in&or$aci!n de la organiaci!n

de un poder principal de nuestro pa+s co$o lo es ;oder Legislati(o @congreso

de la Rep,blica% #unto con las &unciones del $is$o las cuales a&ecta de

$anera directa en el &lu#o cotidiano de la poblaci!n% al ser el poder *ue

directa$ente representa a este% tiene co$o &unci!n principal de analiar la

proposici!n de leyes *ue &a(orecan el desarrollo de la calidad de (ida de la

poblaci!n% de las pautas antes dadas pro&undiare$os durante el siguiente

traba#o/

Con lo antes $encionado se espera 'aber captado (uestra atenci!n co$o

lector% a su (e se espera *ue este $odesto traba#o logre cu$plir con sus

e.pectati(as% y pueda ayudar a despe#ar ciertas dudas% *ue se 'ayan generado

al conocer el t+tulo y antes de *ue sea participe de este traba#o $onogr5&ico% a

su (e esperando agradar la e.pectati(as generales de los docentes% los

cuales son una gran ayuda en nuestra &or$aci!n acad-$ica/



DESARROLLO DEL PODER LEGISLATIVO PERUANO EN LA

HISTORIA

. HISTORIA DEL CONGRESO DE LA REPUBLICA

Al declararse la independencia del ;er, el 4G de #ulio de 1G41% el ?eneral :os-

de San >artin realia la pri$era con(ocatoria a congreso constituyente%

$ediante decreto NH18= del 4 de dicie$bre de 1G41% la co$isi!n% una (e *ue

elabora el regla$ent! en el *ue se 'ace $enci!n a J diputados y 7G

suplentes/ 0l congreso se instala despu-s de un a)o% el 4G de :ulio de 1G44%

siendo el pri$er congreso constituyente el 4K de setie$bre del $is$o a)o%

parte de sus integrantes destacaban lo $5s alto del clero% las ciencias y las

letras% al t-r$ino de esta :os- de San >artin renuncia al protectorado del ;er,%

de#ando a este *ue decidiera los destinos del pa+s/

0l Congreso eli#e la pri$era #unta directi(a y a sus pri$eros ser(idores/ 0l

Congreso ante la renuncia de San >artin% por pri$era (e asu$e

pro(isional$ente el e#ercicio del poder e#ecuti(o/ 0ntregando esta a la supre$a

#unta gubernati(a/ A partir de esta su gran labor es la redacci!n de la pri$era

constituci!n del ;er,% *ue es retrasada por la crisis pol+tica% $ilitar% la

resistencia espa)ola en el sur% el en&ria$iento de la ayuda $ilitar con la gran

Colo$bia a cargo de Si$!n Bol+(ar al ane.ar ?uaya*uil a su territorio/

0sta crisis se a'onda cuando $ilicias c+(icas se suble(an siendo el pri$er

golpe de estado e.igiendo el cese de la #unta gubernati(a y el no$bra$iento de

:os- de Ri(a Agero co$o presidente% accediendo a esta el congreso con 7J

(otos a &a(or y un total de =K/ >oti(ando la di(isi!n del congreso en realistas y

separatista/ Ri(a Agero se con(ierte en el pri$er presidente de &acto del ;er,%

su intenci!n de concluir la independencia del ;er, sin ayuda &or5nea% con su

pri$era y segunda ca$pa)a de inter$edios *ue ter$ino en &racaso% las tropas

realistas to$an la capital el 1G de #unio de 1G47% desencadenando caos y crisis

pol+tica/ 0l presidente de &acto Ri(a Agero traslada su gobierno al Callao%

$ientras los parla$entarios disponen el traslado del e#ecuti(o y legislati(o a la

ciudad de Tru#illo y el poder $ilitar al (eneolano Antonio de Sucre de las



tropas de la gran colo$bianas y solicitando colaboraci!n a Si$!n Bol+(ar/ As+

$is$o el congreso Con cede al (eneolano sucre &acultades iguales al del

presidente $ientras durara la crisis y e.onera del $ando al presidente Ri(a

Agero este no acata la disposici!n y e$barca a Tru#illo% disuel(e el congreso y

crea un senado integrado por die diputados/ 0l 1= de #ulio de ese $is$o a)o

tras el retiro de las &ueras espa)olas de Li$a% el congreso nue(a$ente

reunido en li$a no$bra co$o presidente de la republica a Torre Tagle el1= de

agosto% reinando la anar*u+a en el ;er, al e.istir dos presidentes al $is$o

tie$po/

0n $edio de esta crisis torre Tagle pro$ulga la constituci!n el 14 de no(ie$bre

de1G47% al $is$o tie$po Ri(a Agero es deportado% el congreso suspende

todos sus art+culos de esta constituci!n casi al inicio de esta para no

obstaculiar la labor de bol+(ar *uien prepara la ca$pa)a &inal de

independiaci!n del ;er,% Bol+(ar al ser no$brado supre$a autoridad por el

congreso *uita el protagonis$o y autoridad del presidente torre Tagle

*uedando esta co$o &igura decorati(a/ 0l 1K de &ebrero de 1G48el congreso

depone al presidente Torre Tagle y entrega a bol+(ar todo el poder pol+tico y

$ilitar% y el congreso entra en receso 'asta *ue bol+(ar lo con(o*ue% a partir del

cual ning,n peruano &or$a parte de su estado $ayor% el J de dicie$bre de

1G48 en la batalla de Ayacuc'o se pone &in al (irreinato del ;er,/ 0l gobierno

de bol+(ar se caracterio por una gran represi!n contra el pueblo/ Bol+(ar

con(oca al congreso despu-s de su receso el 1K &ebrero de 1G49% este solo se

disuel(e un $es despu-s pero antes autoria la salida de =KKK soldados

peruanos a la gran Colo$bia y resoluci!n desentendi-ndose del &uturo del alto

;er, del cual sucre el de agosto crea la republica de Boli(ia/ Casi cuatro $eses

despu-s Bol+(ar con(oca a elecciones para el congreso *ue deber+a reunirse el

1K de &ebrero de 1G4=% pero no se inauguro el nue(o congreso% por*ue bol+(ar

no estaba con&or$e con la incorporaci!n de algunos diputados% en abril del

$is$o a)o se re,ne el congreso pero bol+(ar declara no (alido los poderes de

los diputados de Are*uipa% li$a% cusco% y otras pro(incias/

Bol+(ar encargado del poder dictatorial del ;er,% el 4= de $ayo de1G4= retira alos $unicipios el derec'o de elegir a sus autoridades y decreta *ue los



pre&ectos con(o*uen a los colegios electorales de las pro(incias% 0l 8 de

setie$bre de 1G4= Bol+(ar de#a el ;er, con un conse#o de gobierno% con la

$isi!n de *ue aprueben la constituci!n (italicia elaborada por el $is$o bol+(ar

para *ue lo no$braran presidente (italicio% pero Bol+(ar no regresa $as al

;er,% esta constituci!n solo tiene (igencia 'asta el 4= de enero de1G4/

0l segundo congreso constituyente de la republica del ;er, se instala el 8 de

#unio de1G4 teniendo co$o principal $isi!n aprobar la nue(a constituci!n *ue

se dio el 1G de abril de 1G4G no$brando ta$bi-n co$o presidente a :os- de la

>ar el J de #unio de1G4% en esta constituci!n se establece la bica$eralidad la

*ue se $antiene 'asta el a)o1JJ4/ A partir de esta constituci!n los $5s

i$portantes aconteci$ientos &ueron en 1J9= la elecci!n pri$era de nue(e

representantes $u#eres% en el a)o de 1J=G elasco Al(arado da un golpe de

estado y disuel(e el congreso 'asta el a)o 1JG *ue es reaperturado por

>orales Ber$udes% este congreso da inicio a la nue(a constituci!n del a)o

1JJ% en esta constituci!n se establece la bica$eralidad donde la c5$ara de

senadores es elegida por distrito ,nico y la c5$ara de diputado por distrito

$,ltiple% este congreso tiene &unciones 'asta el a)o de 1JJ4 el cual es disuelto

por el presidente Alberto Fu#i$ori% dando paso al congreso constituyente

de$ocr5tico cuya &unci!n de esta asa$blea constituyente es preparar la nue(a

constituci!n% la *ue es pro$ulgada el 47 de dicie$bre de 1JJ7% antes so$etida

a (otaci!n popular teniendo el 94/48M de aprobaci!n/ 0n esta constituci!n se

i$pone la unica$eralidad con 14K congresistas a$pli5ndose el 4K11 a 17K/

.!. CONCEPTO BASICO

0l Congreso de la Rep,blica del ;er, o Congreso Nacional del ;er,% es el

!rgano *ue asu$e el ;oder Legislati(o en la Rep,blica del ;er,% ocupando una

posici!n principal dentro del 0stado ;eruano/ 0s% desde 1JJ9% un congreso

unica$eral por cuanto est5 con&or$ado por una sola c5$ara legislati(a de 14K

congresistas y 17K a partir del 4G de #ulio de 4K11% elegidos por distrito $,ltiple

@por cada departa$ento de acuerdo a la poblaci!n electoral



FUNCIONES DEL CONGRESO

Su ra!n del congreso es la representati(idad de la (oluntad de la poblaci!n y

actuar co$o enlace entre gobierno y ciudadano/ 0l congreso tiene *ue

pro$o(er y &o$entar la organiaci!n y la participaci!n ciudadana/

De acuerdo al Art+culo JK de la Constituci!n ;ol+tica del ;er,% el ;oder

Legislati(o reside en el Congreso% !rgano representati(o de la Naci!n%encargado de realiar las &unciones legislati(as% de control pol+tico y de$5s

establecidas en dic'a nor$a/

!..)FUNCIÓN LEGISLATIVA.

Art+culo 8H/6 La &unci!n legislati(a co$prende el debate y la aprobaci!n de

re&or$as de la Constituci!n% de leyes y resoluciones legislati(as% as+ co$o su

interpretaci!n% $odi&icaci!n y derogaci!n% de acuerdo con los procedi$ientos

establecidos por la Constituci!n ;ol+tica y el presente Regla$ento/

Co$prende% asi$is$o% el debate y aprobaci!n de las $odi&icaciones a este

Regla$ento/

!.!.)FUNCIÓN DEL CONTROL POL*TICO.) Art+culo 9H/6 La &unci!n del control

pol+tico co$prende la in(estidura del Conse#o de >inistros el debate la

realiaci!n de actos e in(estigaciones y la aprobaci!n de acuerdos sobre la

conducta pol+tica del gobierno% los actos de la ad$inistraci!n y de las

autoridades del 0stado el e#ercicio de la delegaci!n de &acultades legislati(as%

el dictado de decretos de urgencia y la &iscaliaci!n sobre el uso y la

disposici!n de bienes y recursos p,blicos% el cu$pli$iento por el ;residente dela Rep,blica del $ensa#e anual al Congreso de la Rep,blica y el ante#uicio



pol+tico% cuidando *ue la Constituci!n ;ol+tica y las leyes se cu$plan% y

disponiendo lo con(eniente para 'acer e&ecti(a la responsabilidad de los

in&ractores/

!.".)FUNCIONES ESPECIALES/6 Art+culo =H/6 La &unci!n del control pol+tico

co$prende la in(estidura del Conse#o de >inistros% el debate% la realiaci!n de

actos e in(estigaciones y la aprobaci!n de acuerdos sobre la conducta pol+tica

del ?obierno% los actos de la ad$inistraci!n y de las autoridades del 0stado% el

e#ercicio de la delegaci!n de &acultades legislati(as% el dictado de decretos de

urgencia y la &iscaliaci!n sobre el uso y la disposici!n de bienes y recursos

p,blicos% el cu$pli$iento por el ;residente de la Rep,blica del $ensa#e anual

al Congreso de la Rep,blica y el ante#uicio pol+tico% cuidando *ue la

Constituci!n ;ol+tica y las leyes se cu$plan y disponiendo lo con(eniente para

'acer e&ecti(a la responsabilidad de los in&ractores/

!.$.)E(CLUSIVIDAD DE LA FUNCIÓN.) Art+culo 1G/ La &unci!n de Congresista

es de tie$po co$pleto/ Co$prende los traba#os en las sesiones del ;leno% de

la Co$isi!n ;er$anente y de las Co$isiones% as+ co$o en el ?rupo

;arla$entario y la atenci!n a los ciudadanos y las organiaciones sociales% y

cual*uier otro traba#o parla$entario% e(entual$ente% la asunci!n de alg,n cargo

en la >esa Directi(a o en el Conse#o Directi(o del Congreso/

LAS FUNCIONES DEL CONGRESO DE LA REP+BLICA A TRAV,S DE SU

MARCO #UR*DICO

1/6 0n la Constituci!n ;ol+tica del ;er,/

0n la constituci!n pol+tica en el art/ 1K4 diceP



S- a/012341- 78 C-g0-:

1/1 Dar leyes y resoluciones legislati(as% as+ co$o interpretar% $odi&icar o

derogar las e.istentes

1/4 elar por el respeto de la Constituci!n y de las leyes% y disponer lo

con(eniente para 'acer e&ecti(a la responsabilidad de los in&ractores/

1/7 Aprobar los tratados% de con&or$idad con la Constituci!n/

1/8 Aprobar el ;resupuesto y la Cuenta ?eneral

1/9 Autoriar e$pr-stitos% con&or$e a la Constituci!n

1/= 0#ercer el derec'o de a$nist+a/

1/ Aprobar la de$arcaci!n territorial *ue proponga el ;oder 0#ecuti(o/

1/G ;restar consenti$iento para el ingreso de tropas e.tran#eras en el territorio

de la Rep,blica% sie$pre *ue no a&ecte% en &or$a alguna% la soberan+a

nacional/

1/J Autoriar al ;residente de la Rep,blica para salir del pa+s/

1/1K 0#ercer las de$5s atribuciones *ue le se)ala la Constituci!n y las *ue son

propias de la &unci!n legislati(a/

Los Art/ J= y J de la constituci!n 'acen re&erencia del control pol+tico y la&unci!n &iscaliadora del congreso/

CARACTER*STICAS GENERALES DEL CONGRESO:

Q Consta de una C5$ara nicaP es unica$eral/

Q 0st5 integrado por 14K congresistas/



Q 0s elegido por un per+odo de cinco a)os% $ediante proceso electoral/

Q Tiene autono$+a nor$ati(a% econ!$ica% ad$inistrati(a y pol+tica/

Q ;uede iniciar in(estigaciones sobre cual*uier asunto de inter-s p,blico/

DERECHOS FUNCIONALES.

Art+culo 44/ Los Congresistas tienen derec'oP

a A participar con (o y (oto en las sesiones del ;leno y cuando sean

$ie$bros% en las de la Co$isi!n ;er$anente% de las Co$isiones% del Conse#o

Directi(o% de la :unta de ;orta(oces y de la >esa Directi(a% de acuerdo con las

nor$as regla$entarias/ ;odr5n participar con (o pero sin (oto% en las

sesiones de cual*uier otra co$isi!n y de las *ue no sean $ie$bros o% siendointegrantes de una de ellas% tenga la calidad de accesitario y el titular se

encuentre presente/ 0n las sesiones secretas de la Co$isi!n de Inteligencia

podr5n participar los ;arla$entarios *ue no con&or$an dic'a Co$isi!n sie$pre

*ue e.ista acuerdo $ayoritario de sus $ie$bros per$anentes y deben guardar

secreto de la in&or$aci!n clasi&icada de la *ue to$en conoci$iento% aun

despu-s del t-r$ino de sus &unciones/

b A pedir los in&or$es *ue esti$en necesarios a los !rganos del ?obierno y de

la Ad$inistraci!n en general y obtener respuesta oportuna de ellos% en e#ercicio

de la &acultad *ue les concede el art+culo J= de la Constituci!n ;ol+tica/

c A presentar proposiciones de ley y las de$5s proposiciones conte$pladas

en el presente Regla$ento/

d A elegir y postular a los cargos de la >esa Directi(a del Congreso o de las

Co$isiones o ser designado $ie$bro de la Co$isi!n ;er$anente o del

Conse#o Directi(o/



e A presentar pedidos por escrito para atender las necesidades de los pueblos

*ue representen/

& A contar con los ser(icios de personal% asesor+a y apoyo log+stico para eldese$pe)o de sus &unciones/ Los Congresistas perciben una asignaci!n por el

dese$pe)o de la &unci!n congresal% la $is$a *ue no tiene car5cter

re$unerati(o/ Dic'a asignaci!n no es pensionable ni 'o$ologable y est5 a&ecta

al pago del I$puesto a la Renta

g A una re$uneraci!n adecuada su#eta al pago de los tributos de ley y a una

co$pensaci!n por tie$po de ser(icios con&or$e a dic'a re$uneraci!n/ Las

re$uneraciones de los Congresistas se publicar5n en el diario o&icial/

' A *ue se les guarde el respeto y las atenciones *ue corresponden a su

calidad de representantes de la Naci!n% de acuerdo a la #erar*u+a establecida

en el art+culo 7J de la Constituci!n ;ol+tica/ 0ste derec'o no a$para su abuso

en bene&icio personal o de terceros/

i A solicitar licencia o&icial para e#ercer las &unciones a *ue se re&iere el

segundo p5rra&o del art+culo J4 de la Constituci!n ;ol+tica% y licencia por

en&er$edad o (ia#e o&icial/ 0n el caso de licencia por en&er$edad% y pre(ia

sustentaci!n docu$entada cuando sea por $5s de siete d+as% se otorgar5 con

goce de 'aber en el caso de licencia por (ia#e particular% se decidir5 seg,n la

e(aluaci!n *ue se realice sobre los $oti(os o la utilidad del (ia#e en bene&icio

del Congreso o del pa+s/ 0n otros supuestos no pre(istos decidir5 la >esa

Directi(a/

# A recibir las $is$as &acilidades $ateriales% econ!$icas% de personal *ue

re*uiera para el $e#or desarrollo de sus &unciones/

DEBERES FUNCIONALES



Art+culo 47/ Los Congresistas tienen la obligaci!nP

a De participar en las sesiones del ;leno% de la Co$isi!n ;er$anente cuando

sean $ie$bros de ella% de las Co$isiones a las *ue pertenecan y de la >esaDirecti(a% del Conse#o Directi(o y de la :unta de ;orta(oces% cuando sean

elegidos o designados para integrar estos organis$os/

Las inasistencias in#usti&icadas a las sesiones del ;leno y de la Co$isi!n

;er$anente se publican en el ;ortal del Congreso y dan lugar al descuento

correspondiente% el $is$o *ue se calcula en &unci!n a la ausencia por d+a en

las (otaciones *ue se realicen y registren en las sesiones/ Dic'o descuento se

aplica de acuerdo a las siguientes reglasP

1 Al &inal de cada d+a se co$puta el registro de asistencia pre(io a las

(otaciones realiadas en las sesiones del ;leno y de la Co$isi!n ;er$anente%

a los e&ectos de calcular el porcenta#e de inasistencia a (otaciones de cada

Congresista/

4 Si el porcenta#e de inasistencia in#usti&icada al n,$ero total de (otaciones

lle(adas a cabo en un d+a es superiorP

4/1 Al 4KM y 'asta el 7KM% se descontar5 un 7KM de la re$uneraci!n diaria

del Congresista

4/4 Al 7KM y 'asta el 8KM% se descontar5 un 8KM de la re$uneraci!n diaria

del Congresista

4/7 Al 8KM y 'asta el 9KM% se descontar5 un 9KM de la re$uneraci!n diariadel Congresista

4/8 Al 9KM o $5s% se descontar5 un d+a de re$uneraci!n del Congresista/

Las inasistencias in#usti&icadas a las sesiones de los de$5s !rganos del

Congreso se)alados en este inciso% a los *ue pertenecen los Congresistas dan

lugar al descuento de la re$uneraci!n diaria/ Si la inasistencia in#usti&icada en



el $is$o d+a es parcial% asistiendo el Congresista a alguno o algunos de los

!rganos del Congreso a los *ue pertenece% el descuento es proporcional/

0n los casos de los !rganos del Congreso integrados por titulares y suplentes%

la responsabilidad sobre la inasistencia o el retiro recae en el titular si no a(isa

con anticipaci!n y por escrito *ue ser5 ree$plaado por un suplente

deter$inado/ Si el suplente se)alado no concurre% asu$e la responsabilidad y

las consecuencias de su inasistencia/

0n caso de duda o contro(ersia sobre la aplicaci!n de las disposicionescontenidas en este inciso% resuel(e la >esa Directi(a/

@Inciso $odi&icado/ Resoluci!n Legislati(a del Congreso KK464KKK6CR%

publicada el =de octubre de 4KKK @Inciso $odi&icado/ Resoluci!n Legislati(a del Congreso KK464KK46CR%

publicada el 4Kde no(ie$bre de 4KK4 @Inciso $odi&icado/ Resoluci!n Legislati(a del Congreso KK64KK86CR%

publicada el 49de setie$bre de 4KK8

b De cu$plir y 'acer cu$plir la Constituci!n ;ol+tica y las leyes del ;er,% as+

co$o respetar el presente Regla$ento del Congreso/

c De $antener una conducta personal e#e$plar% de respeto $utuo y tolerancia%

y obser(ar las nor$as de cortes+a de uso co$,n y las de disciplina

parla$entaria contenidas en este Regla$ento/

d De presentar declaraci!n #urada de bienes y rentas al to$ar posesi!n y al

t-r$ino de su $andato% as+ co$o en &or$a anual en la oportunidad y dentro del

plao *ue establece la ley/ @Inciso $odi&icado/ Resoluci!n Legislati(a del

Congreso KK64KK86CR% publicada el 49de setie$bre de 4KK8 @Literal

$odi&icado/ Resoluci!n Legislati(a del Congreso KK764KKG6CR% publicada el

de octubre de 4KKGe De &or$ular proposiciones debida$ente estudiadas y

&unda$entadas/

& De $antenerse en co$unicaci!n con los ciudadanos y las organiaciones

sociales con el ob#eto de conocer sus preocupaciones% necesidades y



procesarlas de acuerdo a las nor$as (igentes% para lo cual se constituyen

cinco d+as laborables continuos al $es en la circunscripci!n electoral de

procedencia% indi(idual$ente o en grupo/ Asi$is$o% deben atender las

denuncias debida$ente sustentadas y docu$entadas de la poblaci!n% &iscaliar

a las autoridades respecti(as y contribuir a $ediar entre los ciudadanos y sus

organiaciones y los entes del ;oder 0#ecuti(o% in&or$ando regular$ente sobre

su actuaci!n parla$entaria/ 0sta nor$a no pro$ue(e la realiaci!n de actos

destinados a conseguir pri(ilegios para ninguna persona o grupo/ ;ara el

cu$pli$iento de esta obligaci!n% los titulares de las entidades de la

ad$inistraci!n p,blica% dentro del $arco de la ley% brindan las &acilidades del

caso% ba#o responsabilidad/

@;5rra&o $odi&icado/ Resoluci!n Legislati(a del Congreso 164K116CR% publicada

el de agosto de 4K11

De participar en el &unciona$iento de las sedes descentraliadas del Congreso

y en audiencias p,blicas con el apoyo del Congreso de la Rep,blica y los

organis$os estatales de cada circunscripci!n% con&or$e aparecen de$arcadas

en el siste$a del distrito electoral $,ltiple/

@Inciso $odi&icado/ Resoluci!n Legislati(a del Congreso K1164KK16CR%

publicada el 17de octubre de 4KK1

@Literal $odi&icado/ Resoluci!n Legislati(a del Congreso KK764KKJ6CR%

publicada el 7de octubre de 4KKJ

g De cuidar los bienes p,blicos *ue son puestos a su ser(icio y pro$o(er el

uso racional de los bienes de consu$o *ue les pro(ee el 0stado/ 0sta

obligaci!n incluye el deber de dar cuenta docu$entada de los gastos en *ue

incurran en (ia#es o&iciales o (isitas al e.terior con bolsa de (ia#e/

' De presentar% luego de realiado un (ia#e o&icial o de (isita por cuenta del

Congreso% un in&or$e al Conse#o Directi(o sobre todo a*uello *ue pueda ser de

utilidad al Congreso o al pa+s/ De considerarlo con(eniente% el Conse#o

Directi(o puede acordar la reproducci!n del in&or$e y disponer su en(+o a las



Co$isiones% a todos los Congresistas o a los !rganos del 0stado *ue pudieran

tener inter-s en la in&or$aci!n *ue contenga/

ORGANIZACIÓN PARLAMENTARIA

$bito de organiaci!n y traba#o de los@as congresistas/ Co$prende los

siguientes !rganosP

rganos Deliberati(os y Decisorios.

5.. EL PLENO: La $5.i$a asa$blea de Representantes *ue integran el

Congreso/ Instancia donde se debaten y to$an decisiones de acuerdo a las

nor$as constitucionales% legales y regla$entarias/

0ste !rgano de decisi!n es el $5s i$portante del Congreso% en el *ue se

reportan los proyectos de ley dicta$inados por las co$isiones a &in de ser

aprobados o desesti$ados/

5.. E8 C-9- D104/1-: !rgano de decisi!n con&or$ado por los

Representantes de los grupos parla$entarios deno$inados porta(oces y >esa

Directi(a/ Se re,ne antes de la realiaci!n de las sesiones ;lenarias o

con(ocado por el ;residente del Congreso/

0n el art+culo 7KH del Regla$ento del Congreso se estipulan las siguientes

&unciones y atribucionesP

Art+culo 7K/ 0l Conse#o Directi(o est5 integrado por los $ie$bros de la >esaDirecti(a y los representantes de los ?rupos ;arla$entarios *ue se



deno$inar5n Directi(os6;orta(oces elegidos por su respecti(o grupo/ A cada

Directi(o6;orta(o titular corresponder5 un suplente elegido por cada ?rupo

;arla$entario/ 0n la con&or$aci!n del Conse#o Directi(o se cuidar5 procurando

guardar si$ilar proporcionalidad a la *ue e.ista entre los ?rupos

;arla$entarios en la distribuci!n de esca)os en el ;leno del Congreso/ Tiene

las siguientes &unciones y atribucionesP

a/ Adoptar acuerdos y realiar coordinaciones para el adecuado desarrollo de

las acti(idades del Congreso/

b Aprobar el ;resupuesto y la Cuenta ?eneral del Congreso% antes de su

presentaci!n al ;leno del Congreso por el ;residente/

c Recibir in&or$es peri!dicos de la >esa Directi(a% O&icial+a >ayor y de la

O&icina de Auditor+a Interna% sobre el desarrollo de los procesos parla$entarios%

la ad$inistraci!n y el estado de la econo$+a del Congreso% seg,n corresponda/

d Recibir in&or$es sobre las pol+ticas de ad$inistraci!n de personal y recursos

econ!$icos y los regla$entos ad$inistrati(os necesarios% as+ co$o la

e#ecuci!n de licitaciones p,blicas para la realiaci!n de obras o la ad*uisici!n

de bienes y ser(icios/

e Aprobar la agenda de cada sesi!n del ;leno% de&iniendo los proyectos *ue se

tratar5n en la orden del d+a de la sesi!n% poni-ndolas en conoci$iento de los

Congresistas (einticuatro 'oras antes del inicio de la sesi!n/

& Fi#ar el tie$po de debate de los asuntos contenidos en la agenda de la sesi!n

del ;leno/ Si la sesi!n no agota la agenda% el Conse#o Directi(o elabora una

nue(a agenda/

g Aprobar los planes de traba#o legislati(o% el cuadro de co$isiones y cual*uier

otro plan o proyecto destinado a &acilitar o $e#orar el desarrollo de las sesiones

y el buen &unciona$iento del Congreso/

' Acordar el otorga$iento de distinciones especiales/



i Acordar las autoriaciones de licencia particular por en&er$edad o (ia#e *ue

soliciten los Congresistas% cuidando *ue en todo $o$ento el n,$ero de

Congresistas licenciados no e.ceda del 1KM y% s!lo en casos especiales y

e.traordinarios debida$ente #usti&icados% no e.ceda del 4KM del n,$ero legal

de $ie$bros del Congreso/ 0sta regla no co$prende las 'ip!tesis a *ue se

re&iere el segundo p5rra&o del art+culo J4 de la Constituci!n ;ol+tica/

# Acordar las autoriaciones de licencia para dese$pe)ar las &unciones a *ue

se re&iere el segundo p5rra&o del art+culo J4 de la Constituci!n ;ol+tica/

Acordar el no$bra$iento del O&icial >ayor a propuesta del ;residente%

dando cuenta al ;leno/

l Aprobar un calendario anual de sesiones del ;leno y de las co$isiones%

to$ando en cuenta lo establecido por el inciso & del art+culo 47 del presente

Regla$ento/

$ Las de$5s contenidas en otros art+culos del presente Regla$ento y

a*u-llas *ue le encargue el ;leno del Congreso/

5..! LA #UNTA DE PORTAVOCES.) co$puesta por los integrantes de la

>esa Directi(a y un porta(o por cada grupo parla$entario/

Tienen un (oto proporcional al n,$ero de $ie$bros *ue co$ponen su

bancada/ 0ntre sus &unciones est5 la de elaborar el cuadro de co$isiones para

su aprobaci!n por el Conse#o Directi(o% asi$is$o% la e.oneraci!n de los

tr5$ites de en(+o a co$isiones% la a$pliaci!n de la agenda de la sesi!n y la

deter$inaci!n de prioridades en el debate/

5.." LA PRESIDENCIA.) 0n el Congreso peruano este cargo es elegido por

un periodo legislati(o @1 a)o% sin e$bargo% a principios de nuestra 'istoria

republicana los ;residentes del Congreso e#erc+an esta &unci!n durante un

periodo de treinta d+as/

Actual$ente la elecci!n del ;residente se realia con#unta$ente con los

integrantes de la >esa Directi(a% todo en un $is$o proceso electoral/ Dic'a

elecci!n es por $ayor+a si$ple/



0n el Regla$ento del Congreso se &i#an las &unciones y atribuciones del

;residente/

Art+culo 74H/6 0l ;residente del Congreso tiene las siguientes &unciones yatribucionesP

a Representar al Congreso% y recibir los 'onores *ue corresponde a su

in(estidura/

b ;residir las sesiones del ;leno del Congreso% de la Co$isi!n ;er$anente% y

de la >esa Directi(a% concediendo el uso de la palabra% 'aciendo guardar el

orden y dirigiendo el curso de los debates y las (otaciones% con&or$e a lasnor$as procesales constitucionales% legales y regla$entarias/

c Cu$plir el ordena$iento #ur+dico de la Naci!n y el Regla$ento del Congreso%

as+ co$o proteger los derec'os y atribuciones de los Congresistas y los

di(ersos ?rupos ;arla$entarios% &acilitar los consensos y acuerdos% respetar y

'acer respetar la organiaci!n y &unciona$iento del Congreso% co$o una

entidad dialogante y esencial$ente deliberante% *ue encarna el pluralis$o

pol+tico de la Naci!n/

d Fir$ar% con uno de los icepresidentes% las aut!gra&as de las leyes% para ser

en(iadas al ;residente de la Rep,blica para su pro$ulgaci!n% as+ co$o e#ercer

la &acultad de pro$ulgar las leyes a *ue se re&iere el pri$er p5rra&o in &ine del

art+culo 1KGH de la Constituci!n ;ol+tica/ Ta$bi-n &ir$an el Regla$ento del

Congreso% las aut!gra&as de las Resoluciones Legislati(as%

Los acuerdos del Congreso y las nor$as regla$entarias para su publicaci!n%

co$o las resoluciones ad$inistrati(as *ue le correspondan en su calidad de

titular del pliego presupuestal y los docu$entos o&iciales a *ue 'aya lugar/

e So$eter a consideraci!n del ;leno del Congreso los proyectos de

;resupuesto y Cuenta ?eneral del Congreso% e in&or$ar al Conse#o Directi(o

sobre los procesos de licitaci!n de obras y ad*uisici!n de bienes y ser(icios por

cuenta de los recursos presupuestales asignados al Congreso/



& So$eter a consideraci!n del Conse#o Directi(o la agenda de las sesiones del

;leno y de la Co$isi!n ;er$anente% el cuadro de con&or$aci!n de las

Co$isiones y de la Co$isi!n ;er$anente y cual*uier plan o proyecto

destinado a &acilitar o $e#orar el desarrollo de las sesiones y la producti(idad

del Congreso

/g 0.igir u ordenar a los !rganos del ?obierno y de la ad$inistraci!n en

general% para *ue respondan los pedidos de in&or$aci!n de los Congresistas%

de con&or$idad con lo *ue dispone el art+culo J=H de la Constituci!n ;ol+tica

/' Super(isar el &unciona$iento de los !rganos parla$entarios y del

ser(icio parla$entario% as+ co$o disponer lo necesario para la correcta

ad$inistraci!n de los recursos &+sicos y 'u$anos al ser(icio del Congreso/

i ;ublicar en el diario o&icial 0l ;eruanoE y otros de $ayor circulaci!n% la

relaci!n de

Congresistas *ue llegan tarde o no asisten a las sesiones o no per$anecen en

ellas% sal(o se encuentren en Co$isi!n/

# Las de$5s *ue le encargue el ;leno del Congreso o *ue se encuentren

se)aladas en otros art+culos de este Regla$ento/

Los icepresidentes re$plaan al ;residente en su orden y asu$en las

&unciones *ue -l les delegue/ Suscriben los docu$entos o&iciales del Congreso/

>esa Directi(a/6 La >esa Directi(a del Congreso peruano est5 integrada por el

;residente y cinco icepresidentes/ 0st5 &acultada para presidir y dirigir losdebates del ;leno% de la Co$isi!n ;er$anente y del Conse#o Directi(o/

Asi$is$o super(isa la pol+tica ad$inistrati(a 6&inanciera del Congreso% as+

co$o el no$bra$iento de los altos &uncionarios del Congreso/

5.! LAS COMISIONES.) Las Co$isiones son grupos de traba#o especialiados

de Congresistas% cuya &unci!n principal es el segui$iento y &iscaliaci!n del

&unciona$iento de los !rganos estatales y% en particular de los sectores *ue

co$ponen la Ad$inistraci!n ;,blica/



0l Regla$ento del Congreso en su art+culo 79U establece la e.istencia de

cuatro clases de co$isionesP

A0/;438- "5<.) E=1/ 43a/0- 48a 7 4->11-:

5.!. C->11- O071a01a? encargadas del estudio y dicta$en de los

asuntos ordinarios de la agenda del Congreso% con prioridad en la &unci!n

legislati(a y de &iscaliaci!n/ 0l ;residente del Congreso% en coordinaci!n con

los ?rupos ;arla$entarios o pre(ia consulta al Conse#o Directi(o del Congreso%

propone el n,$ero de Co$isiones Ordinarias teniendo en cuenta a la

estructura del 0stado/ Sin e$bargo% deben con&or$arse por lo $enos las

Co$isiones OrdinariasP

1/ Agraria/

4/ A$aon+a/ Asuntos Ind+genas y A&roperuanos

/7/ A$biente y 0colog+a/

8/ Co$ercio 0.terior y Turis$o/

9/ Constituci!n y Regla$ento/

=/ De&ensa del Consu$idor y Organis$os Reguladores de los Ser(icios

;,blicos/

/ De&ensa Nacional% Orden Interno% Inteligencia Desarrollo Alternati(o% y Luc'a

contralas Drogas

G/ Descentraliaci!n% Regionaliaci!n y >oderniaci!n de la ?esti!n del

0stado/

J/ 0cono$+a e Inteligencia Financiera/

1K/ 0ducaci!n% Ciencia% Tecnolog+a% Cultura y ;atri$onio Cultural/

11/ 0nerg+a y >inas/

14/ Fiscaliaci!n y Contralor+a/



17/ ?obiernos Locales/

18 :usticia y Derec'os 2u$anos/

19/ :u(entud y Deporte/

1=/ De la >u#er y Desarrollo Social/

1/ ;resupuesto y Cuenta ?eneral de la Rep,blica/

1G ;roducci!n y ;y$es/

1J/ Relaciones 0.teriores/

4K/ Salud% ;oblaci!n% Fa$ilia y ;ersonas con Discapacidad/

41/ Seguridad Social/

44/ Traba#o/

47/ Transportes y Co$unicaciones/

48 /i(ienda y Construcci!n

Las de$5s Co$isiones Ordinarias se con&or$an procurando 'o$ologar su

especialidad con las $aterias *ue correspondan a las carteras a cargo de los

>inistros de 0stado y 'alos asuntos $5s rele(antes para el pa+s/

5.!.! C->11- 7 I/1ga41@? encargadas del estudio% la in(estigaci!n

y el dicta$en de los asuntos puestos en su conoci$iento en aplicaci!n del

art+culo JH de la Constituci!n ;ol+tica/

?oan de las prerrogati(as y las li$itaciones se)aladas en dic'a nor$a

constitucional y el Regla$ento del Congreso/

5.!." C->11- Ep41a8? constituidas con &ines protocolares o

cere$oniales o para la realiaci!n de cual*uier estudio especial o traba#o

con#unto con co$isiones del ?obierno% seg,n acuerde el ;leno a propuesta del

;residente del Congreso/



5.!.$ C->11@ 7 ,/14a Pa08a>/a01a? encargada de pro$o(er la <tica

;arla$entaria% pre(enir actos contrarios a la $is$a% absol(er las consultas *ue

se le &or$ulen y resol(er en pri$era instancia las denuncias *ue se &or$ulen de

acuerdo con el C!digo de <tica ;arla$entaria/

De otro lado% la Constituci!n ;ol+tica del ;er, y el Regla$ento del Congreso

se)alan el rol de la Co$isi!n ;er$anente durante el &unciona$iento ordinario

del Congreso% durante el receso y en el per+odo de disoluci!n del Congreso/

0sta co$isi!n est5 presidida por el ;residente del Congreso e integrada por no

$enos de (einte Congresistas elegidos por el ;leno/

Los icepresidentes de la >esa Directi(a pasan a &or$ar parte de la

(icepresidencia de la Co$isi!n ;er$anente/

Seg,n lo se)ala nuestra Constituci!n ;ol+tica en su art+culo/ 1K1H son

a/012341- 7 8a C->11@ P0>a/:

1/ Designar al Contralor ?eneral% a propuesta del ;residente de la Rep,blica/

4/ Rati&icar la designaci!n del ;residente del Banco Central de Reser(a y delSuperintendente de Banca y Seguros/

7/ Aprobar los cr-ditos suple$entarios y las trans&erencias y 'abilitaciones del

;resupuesto% durante el receso parla$entario/

8/ 0#ercitar la delegaci!n de &acultades legislati(as *ue el Congreso le otorgue/

No pueden delegarse a la Co$isi!n ;er$anente $aterias relati(as a re&or$a

constitucional% ni a la aprobaci!n de tratados internacionales% leyes org5nicas%

Ley de ;resupuesto y Ley de la Cuenta ?eneral de la Rep,blica/

9 /Las de$5s *ue le asigna la Constituci!n y las *ue se)ala el Regla$ento del

Congreso/

Le corresponde acusar a las autoridades y &uncionarios del 0stado por

in&racci!n de la Constituci!n o delitos co$etidos en el e#ercicio de sus

&unciones @Art/ JJH de la Constituci!n ;ol+tica del ;er,



Del $is$o $odo esta Co$isi!n no puede ser disuelta por el ;residente de la

Rep,blica @Art/ 178H de la Constituci!n ;ol+tica del ;er,/

0n s+ntesis% pode$os coincidir con el tratadista :uan ;aniagua Soto% para *uienla organiaci!n de los Congresos a tra(-s de las co$isiones tiene ciertas

(enta#as por*ueP

V Aceleran el procedi$iento legislati(o/

V Fo$entan la especialiaci!n de los legisladores y

V ;er$iten un $e#or control sobre el ;oder 0#ecuti(o y la ad$inistraci!n

p,blica/

L- G03p- Pa08a>/a01-.) 0l regla$ento del Congreso% en su art+culo 7H%

lo de&inen

Co$o el con#unto de congresistas *ue co$parten ideas o intereses co$unes/

Se

Constituyen con un $+ni$o de seis Congresistas y se registran en la O&icial+a>ayor///cada grupo parla$entario elegir5 un directi(o V porta(o titular o $5s

y un suplente% seg,n corresponde a su proporcionalidad///E

rganos de ;lanea$iento y Concertaci!nP

5." EL CONSE#O DIRECTIVO: 0st5 integrado por los $ie$bros de la >esaDirecti(a y los representantes de los grupos parla$entarios% *ue se deno$inan

Directi(os6;orta(oces% elegidos por su respecti(o grupo/ A cada Directi(o6

;orta(o titular corresponder5 un suplente elegido por cada grupo

parla$entario/ 0n la con&or$aci!n del Conse#o Directi(o se procurar5 guardar

si$ilar proporcionalidad a la *ue e.ista entre los grupos parla$entarios en la

distribuci!n de esca)os en el ;leno del Congreso/

0l Conse#o Directi(o tiene las siguientes &unciones y atribucionesP



❖ Adoptar acuerdos y realiar coordinaciones para el adecuado desarrollo de

las acti(idades del Congreso/

❖ Aprobar el ;resupuesto y la Cuenta ?eneral del Congreso% antes de su

presentaci!n al ;leno del Congreso por el ;residente/

❖ Recibir in&or$es peri!dicos de la >esa Directi(a% O&icial+a >ayor y de la

O&icina de Auditor+a Interna% sobre el desarrollo de los procesos parla$entarios%

la ad$inistraci!n y el estado de la econo$+a del Congreso% seg,n corresponda/

❖ Recibir in&or$es sobre las pol+ticas de ad$inistraci!n de personal y recursos

econ!$icos y los regla$entos ad$inistrati(os necesarios% as+ co$o la

e#ecuci!n de licitaciones p,blicas para la realiaci!n de obras o la ad*uisici!n

de bienes y ser(icios/

❖ Aprobar la agenda de cada sesi!n del ;leno% de&iniendo los proyectos *ue se

tratar5n en la orden del d+a de la sesi!n% poni-ndolas en conoci$iento de los

Congresistas 48 antes del inicio de la sesi!n/

❖ Fi#ar el tie$po de debate de los asuntos contenidos en la agenda de la

sesi!n del ;leno/ Si la sesi!n no agota la agenda% el Conse#o Directi(o elabora

una nue(a agenda/

❖ Aprobar los planes de traba#o legislati(o% el cuadro de co$isiones y cual*uier

otro plan o proyecto destinado a &acilitar o $e#orar el desarrollo de las sesiones

y el buen &unciona$iento del Congreso/

❖ Acordar el otorga$iento de distinciones especiales/



❖ Acordar las autoriaciones de licencia particular por en&er$edad o (ia#e *ue

soliciten los Congresistas% cuidando *ue en todo $o$ento el n,$ero de

Congresistas licenciados no e.ceda del 1KM y% s!lo en casos especiales y

e.traordinarios debida$ente #usti&icados% no e.ceda del 4KM del n,$ero legal

de $ie$bros del Congreso/

❖ Acordar las autoriaciones de licencia para dese$pe)ar las &unciones de

>inistro del 0stado% o para ser parte de co$isiones e.traordinarias de car5cter

internacional/

❖ Acordar el no$bra$iento del O&icial >ayor a propuesta del ;residente%

dando cuenta al ;leno/

❖ Aprobar un calendario anual de sesiones del ;leno y de las co$isiones/

❖ Las de$5s contenidas en otros art+culos del Regla$ento del Congreso ya*u-llas *ue le encargue el ;leno del Congreso/

5.$. #UNTA DE PORTAVOCES: 0st5 co$puesta por la >esa Directi(a y por un

;orta(o por cada ?rupo ;arla$entario% *uien tiene un (oto proporcional al

n,$ero de $ie$bros *ue co$ponen su bancada/ Le correspondeP

❖ La elaboraci!n del Cuadro de Co$isiones% para su aprobaci!n por el

Conse#o Directi(o y% posterior$ente% por el ;leno del Congreso/

❖ La e.oneraci!n% con la aprobaci!n de los tres *uintos de los $ie$bros del

Congreso all+ representados% de los tr5$ites de en(+o a co$isiones y pre

publicaci!n/ 0n caso de proyectos re$itidos por el ;oder 0#ecuti(o con car5cter



de urgente% estas e.oneraciones son aprobadas por la $ayor+a del n,$ero

legal de los $ie$bros del Congreso all+ representados/

❖ La a$pliaci!n de la agenda de la sesi!n y la deter$inaci!n de prioridades en

el debate% todo ello con el (oto aprobatorio de la $ayor+a del n,$ero legal de

los $ie$bros del Congreso all+ representados/

❖ Las de$5s atribuciones *ue le se)ale el Regla$ento del Congreso/

5.5. LA MESA DIRECTIVA: Tiene a su cargo la direcci!n ad$inistrati(a del

Congreso y de los debates *ue se realian en el ;leno del $is$o% de la

Co$isi!n ;er$anente y del Conse#o Directi(o% as+ co$o la representaci!n

o&icial del Congreso en los actos protocolares/ 0st5 co$puesta por el

;residente y tres icepresidentes/

La >esa Directi(a super(isa la ad$inistraci!n del Congreso ba#o las pol+ticas

ad$inistrati(as y &inancieras *ue establece% de acuerdo con los linea$ientos

adoptados por el ;leno y el Conse#o Directi(o del Congreso/

Acuerda el no$bra$iento de los &uncionarios de $5s alto ni(el del Congreso a

propuesta del O&icial >ayor% dando cuenta al Conse#o Directi(o/ Ta$bi-n

autoria la contrataci!n de ser(icios y la realiaci!n de concursos y el

no$bra$iento y contrato de los pro&esionales% t-cnicos y au.iliares *ue se

re*uieran para el nor$al desarrollo de las acti(idades parla$entarias/ Aprueba

el ;resupuesto y la Cuenta ?eneral del Congreso antes de su presentaci!n al

;leno del Congreso por el ;residente/

5.6. LA PRESIDENCIA: 0l ;residente del Congreso tiene las siguientes

&unciones y atribucionesP



❖ Representar al Congreso% y recibir los 'onores *ue correspondan a su

in(estidura/

❖ ;residir las sesiones del ;leno del Congreso% de la Co$isi!n ;er$anente% y

de la >esa Directi(a% concediendo el uso de la palabra% 'aciendo guardar el

orden y dirigiendo el curso de los debates y las (otaciones% con&or$e a las

nor$as procesales constitucionales% legales y regla$entarias/

❖ Cu$plir el ordena$iento #ur+dico de la Naci!n y el Regla$ento del Congreso%

as+ co$o proteger los derec'os y atribuciones de los Congresistas y los

di(ersos ?rupos ;arla$entarios% &acilitar los consensos y acuerdos% respetar y

'acer respetar la organiaci!n y &unciona$iento del Congreso% co$o una

entidad dialogante y esencial$ente deliberante% *ue encarna el pluralis$o

pol+tico de la Naci!n/

❖ Fir$ar% con uno de los icepresidentes% las aut!gra&as de las leyes% para ser en(iadas al ;residente de la Rep,blica para su pro$ulgaci!n% as+ co$o e#ercer

la &acultad de pro$ulgar las leyes a *ue se re&iere el pri$er p5rra&o in &ine del

art+culo 1KG de la Constituci!n ;ol+ticaP La ley aprobada seg,n lo pre(isto por

la Constituci!n% se en(+a al ;residente de la Rep,blica para su pro$ulgaci!n

dentro de un plao de *uince d+as/ 0n caso de no pro$ulgaci!n por el

;residente de la Rep,blica% la pro$ulga el ;residente del Congreso% o el de la

Co$isi!n ;er$anente% seg,n correspondaE/ Ta$bi-n &ir$an el Regla$ento delCongreso% las aut!gra&as de las Resoluciones Legislati(as% los acuerdos del

Congreso y las nor$as regla$entarias para su publicaci!n% co$o las

resoluciones ad$inistrati(as *ue le correspondan en su calidad de titular del

pliego presupuestal y los docu$entos o&iciales a *ue 'aya lugar/

❖ So$eter a consideraci!n del ;leno del Congreso los proyectos de

;resupuesto y Cuenta ?eneral del Congreso% e in&or$ar al Conse#o Directi(o



sobre los procesos de licitaci!n de obras y ad*uisici!n de bienes y ser(icios por

cuenta de los recursos presupuestales asignados al Congreso/

❖ So$eter a consideraci!n del Conse#o Directi(o la agenda de las sesiones del

;leno y de la Co$isi!n ;er$anente% el cuadro de con&or$aci!n de las

Co$isiones y de la Co$isi!n ;er$anente y cual*uier plan o proyecto

destinado a &acilitar o $e#orar el desarrollo de las sesiones y la producti(idad

del Congreso/

❖ 0.igir u ordenar a los !rganos del ?obierno y de la ad$inistraci!n en

general% para *ue respondan los pedidos de in&or$aci!n re$itidos por los

Congresistas/

❖ Super(isar el &unciona$iento de los !rganos parla$entarios y del ser(icio

parla$entario% as+ co$o disponer lo necesario para la correcta ad$inistraci!n

de los recursos &+sicos y 'u$anos al ser(icio del Congreso/

❖ ;ublicar en el Diario O&icial 0l ;eruano y otros de $ayor circulaci!n% la

relaci!n de Congresistas *ue llegan tarde o no asisten a las sesiones o no

per$anecen en ellas% sal(o se encuentren en sesi!n de Co$isi!n/

❖ Las de$5s *ue le encargue el ;leno del Congreso o *ue se encuentren

se)aladas en el Regla$ento del Congreso/

5.%. LA VICEPRESIDENCIA: Son tres icepresidentes% cada uno de los cu5les

ree$plaan al ;residente en su orden y asu$en las &unciones *ue -l les

delegue/ Suscriben los docu$entos o&iciales del Congreso/

IC0;R0SID0NT0S D0L CON?R0SO

;ri$er icepresidente



Segundo icepresidente Tercer icepresidente

5.&. LAS COMISIONES: Son grupos de traba#o especialiados de

Congresistas% cuya &unci!n principal es el segui$iento y &iscaliaci!n del

&unciona$iento de los !rganos estatales y% en particular% de los sectores *ue

co$ponen la Ad$inistraci!n ;,blica/ Asi$is$o% les co$pete el estudio y

dicta$en de los proyectos de ley y la absoluci!n de consultas% en los asuntos

*ue son puestos en su conoci$iento de acuerdo con su especialidad o la

$ateria/ Cada co$isi!n est5 integrada por $ie$bros titulares y accesitarios%

con e.cepci!n de la Co$isi!n de Inteligencia% cuyos $ie$bros son titulares yper$anentes% no contando con $ie$bros accesitarios/ Los $ie$bros

accesitarios ree$plaan en caso de ausencia% al respecti(o titular del $is$o

grupo parla$entario% para los e&ectos del c!$puto del *u!ru$ y de las

(otaciones% sin per#uicio de los derec'os *ue les corresponden co$o

Congresistas/ No son ad$isibles las suplencias para el e#ercicio de los cargos

de ;residente% icepresidente y Secretario de la Co$isi!n/

Los $ie$bros de las Co$isiones eligen de su seno a un ;residente% un

icepresidente y un Secretario% respetando el criterio de proporcionalidad de

los ?rupos ;arla$entarios *ue las co$ponen/ Ta$bi-n puede participar en el

acto electoral el $ie$bro accesitario *ue ree$place% por ausencia% al $ie$bro

titular/

5.'. GRUPOS PARLAMENTARIOS: Los grupos parla$entarios son con#untos

de congresistas *ue co$parten ideas o intereses co$unes o a&ines y secon&or$an de acuerdo con las siguientes reglasP

➢ Los partidos o alianas de partidos *ue logren representaci!n al Congreso

de la Rep,blica constituyen grupo parla$entario sie$pre *ue cuenten con un

n,$ero $+ni$o de seis congresistas/

➢ Si no lograran llegar al n,$ero de representantes a *ue se re&iere el inciso

anterior% ser5n considerados co$o ?rupo ;arla$entario 0special solo para lose&ectos de presentaci!n de proyectos de ley% sal(o *ue se #unten dos o $5s



agrupaciones representadas en el Congreso para constituir grupo

parla$entario/

➢ 0n ning,n caso pueden constituir grupo parla$entario separado loscongresistas *ue pertenecan a un $is$o partido/

➢ Cada grupo parla$entario aprueba su regla$ento interno *ue obliga a todos

sus integrantes/

Los grupos parla$entarios son registrados en la O&icial+a >ayor/ Tienen

derec'o a contar con personal% recursos y a$bientes para el desarrollo de sus

&unciones% en proporci!n al n,$ero de sus $ie$bros/

Cada grupo parla$entario elegir5 a sus representantes% titulares y suplentes%

ante los !rganos directi(os *ue estableca el Regla$ento% dando cuenta por

escrito de tales no$bra$ientos a la O&icial+a >ayor/ Ta$bi-n propondr5n a sus

candidatos a los cargos de la >esa Directi(a y para con&or$ar las co$isiones y

canaliar5n la presentaci!n de propuestas legislati(as/ Los docu$entos

$ediante los *ue se d- cuenta de la elecci!n de los re&eridos representantes

deben estar &ir$ados por no $enos de la $itad $5s uno del n,$ero de

$ie$bros *ue con&or$an el grupo parla$entario/

Todos los !rganos del Congreso tienen la obligaci!n de proporcionar la

in&or$aci!n y asuntos sobre los *ue conocen y asu$en co$petencia a la

instituci!n parla$entaria/ La ;residencia o% en su caso% el ocero de cada

!rgano% dispone la re$isi!n de la in&or$aci!n sobre la labor *ue desarrollan los

!rganos *ue presiden o representan al !rgano del ser(icio parla$entario

responsable de centraliar% siste$atiar% organiar estad+stica$ente y publicar

dic'a in&or$aci!n/ Los datos se presentan y organian seg,n las pautas

conceptuales y criterios operati(os aprobados por la >esa Directi(a% seg,n la

propuesta de O&icial+a >ayor/

La O&icial+a >ayor es el $5.i$o !rgano del ser(icio parla$entario del

Congreso/ 0st5 a cargo de un &uncionario deno$inado O&icial >ayor del

Congreso% *uien responde ante el ;residente por la $arc'a y resultados de lasdependencias y personal del ser(icio parla$entario/ Le corresponde con este



&in la direcci!n% super(isi!n y control% directos o por delegaci!n% de todas las

acti(idades del ser(icio parla$entario dedicadas a preparar% asistir% apoyar y

&acilitar las tareas org5nicas y &uncionales de los Congresistas/

0l O&icial >ayor tiene la representaci!n legal de la ad$inistraci!n% es #e&e de

todo el personal y cuenta con co$petencia disciplinaria/ ;or delegaci!n del

;residente y con cargo a dar cuenta puede celebrar los contratos necesarios

para garantiar el nor$al &unciona$iento del Congreso y del ser(icio

parla$entario/ 0s no$brado y su no$bra$iento re(ocado por acuerdo del

Conse#o Directi(o/

Sus atribuciones y responsabilidades as+ co$o las *ue les corresponden a los

!rganos y personal del ser(icio parla$entario se establecen en el 0statuto del

Ser(icio ;arla$entario/ Cesa en el cargo por di$isi!n% p-rdida de su condici!n

de &uncionario% retiro o #ubilaci!n% i$posibilidad para el dese$pe)o del cargo%

cese o re(ocatoria de su designaci!n/ 0n caso de ausencia o i$pedi$ento

te$poral es re$plaado por el Director ?eneral ;arla$entario/

EL SERVICIO PARLAMENTARIO

0l ser(icio parla$entario% tal co$o lo establece el art/ 4= del Regla$ento del

Congreso% es un !rgano de apoyo y asesor+a ad$inistrati(a de los

Congresistas de la Rep,blica/ Cu$ple un rol t-cnico% i$parcial y no partidario/

0st5 subdi(idido a su (e en tres 5reasP

6. La O141a8;a Ma-0.) 0s el $5.i$o !rgano del ser(icio parla$entario y est5

dirigido por un &uncionario deno$inado O&icial >ayor/

Los or+genes del t-r$ino @O&icial >ayor se encuentran en la -poca del(irreinato% donde los &uncionarios de la Corona 0spa)ola eran deno$inados



o&iciales/ 0n los ;arla$entos de otros pa+ses su e*ui(alente es el de Secretario

?eneral/

0n el regla$ento del Congreso% en el art+culo 7G% se establecen las siguientes&unciones y atribuciones de la O&icial+a >ayorP

Art+culo 7GH/6 La O&icial+a >ayor es el $5.i$o !rgano del ser(icio parla$entario

del Congreso/ 0st5 a cargo de un &uncionario deno$inado O&icial >ayor del

Congreso% no$brado por acuerdo del Conse#o Directi(o a propuesta del

;residente del Congreso% dando cuenta al ;leno/ Dispone de una Secretar+a

T-cnica y tiene las siguientes &unciones y atribucionesP

a Organiar y dirigir el ser(icio parla$entario e in&or$ar al Conse#o Directi(o y

a la >esa Directi(a sobre el estado y desarrollo de los procedi$ientos

parla$entarios% la ad$inistraci!n y el estado de la econo$+a del Congreso%

cuando se le solicite/

b ;reparar la agenda de las sesiones del ;leno% de la Co$isi!n ;er$anente y

del Conse#o Directi(o% y asistir al ;residente y a los $ie$bros de la >esa

durante el desarrollo de las $is$as/

c Citar a los Congresistas a las sesiones del ;leno% de la Co$isi!n

;er$anente y del Conse#o Directi(o% por encargo del ;residente/

d Actuar co$o Secretario en las sesiones del Conse#o Directi(o% de la >esa

Directi(a y% a pedido del ;residente% en cual*uier reuni!n de coordinaci!n con

los (oceros de los ?rupos ;arla$entarios% elaborando los respecti(os

proyectos de resoluci!n o decreto y e#ecutando los acuerdos adoptados en

estas instancias/

e 0ntregar a los representantes de los $edios de co$unicaci!n social

debida$ente acreditados% la in&or$aci!n necesaria para la di&usi!n de las

acti(idades del Congreso/

& Certi&icar las aut!gra&as de ley% de resoluci!n legislati(a% de acuerdos del

Congreso y de nor$as regla$entarias% as+ co$o autenticar los docu$entos



o&iciales *ue e.piden o &ir$an el ;residente y los $ie$bros del Conse#o

Directi(o% a su e.presa solicitud/1

g Super(isar la redacci!n del Acta y del Diario de los Debates de las sesionesdel ;leno y de la Co$isi!n ;er$anente% y con&eccionar el Acta de las sesiones

del Conse#o Directi(o y registrar en &or$a adecuada las decisiones *ue sir(an

co$o precedentes para obser(arse en casos an5logos/ ;oner al d+a el Diario

de los Debates/

' 0ntregar a los Congresistas% con 48 'oras de anticipaci!n al inicio de la

sesi!n del ;leno% copia de la Agenda por correo electr!nico u otra (+a y del

reporte del tie$po asignado a cada te$a/ As+ co$o copias de las proposiciones

de ley y resoluciones legislati(as y de los dict5$enes% in&or$es y $ociones

cuyo conoci$iento pre(io sea necesario para participar en las sesiones/

Asi$is$o entregar5 a los Congresistas con la $is$a anticipaci!n de 48 'oras

la respecti(a docu$entaci!n *ue se tratar5 en la Co$isi!n ;er$anente/

i 0laborar el proyecto del ;resupuesto anual y la Cuenta ?eneral del

Congreso/

# Super(isar la con(ocatoria y realiar licitaciones p,blicas pre(io acuerdo de la

>esa Directi(a% as+ co$o concursos p,blicos de precios con autoriaci!n de la

>esa Directi(a% dando cuenta del proceso al Conse#o Directi(o/

Celebrar los contratos necesarios para garantiar el nor$al &unciona$iento

de la organiaci!n parla$entaria y del ser(icio parla$entario% pre(ia

autoriaci!n de la >esa Directi(a y dando cuenta a -sta% seg,n las

circunstancias/

l 0laborar y proponer a la >esa Directi(a las nor$as ad$inistrati(as

necesarias para garantiar y $e#orar el &unciona$iento del ser(icio

parla$entario% as+ co$o elaborar y proponer a la >esa Directi(a el Cuadro de

;ersonal% el $onto y los rea#ustes de las re$uneraciones de los traba#adores

del ser(icio parla$entario% los contratados y los de con&iana del Conse#o

Directi(o% de los $ie$bros de la >esa Directi(a% del propio Co$it-% de lasco$isiones% de los grupos ;arla$entarios y de los Congresistas/



$ Organiar el Centro de Docu$entaci!n e In&or$aci!n del Congreso y la

O&icina de Iniciati(as Ciudadanas e Institucionales% y super(isar su

&unciona$iento/

n ;roporcionar a los se)ores Congresistas% los in&or$es *ue le soliciten sobre

aspectos concernientes a la $arc'a ad$inistrati(a y econ!$ica del Congreso%

as+ co$o sobre el patri$onio de -ste/

o ;roporcionar% en base a las disposiciones *ue estableca la >esa Directi(a y

de acuerdo a la disponibilidad% los ser(icios de asesora$iento y apoyo

log+stico/

Su&icientes para el dese$pe)o de las &unciones de los Congresistas/ Asi$is$o%

en coordinaci!n con la >esa Directi(a% proponer al Conse#o Directi(o el $onto

de la cuenta de gastos operati(os *ue de$ande el e#ercicio acti(o de la &unci!n

de Congresista la $is$a *ue estar5 su#eta a rendici!n de cuentas

$ensual$ente% en la &or$a *ue se)ale el Conse#o Directi(o/

p Las de$5s se)aladas en otros art+culos del presente Regla$ento/

6.! La D10441@ G0a8 Pa08a>/a01a.) 0s un !rgano dependiente de la

O&icial+a >ayor y est5 a cargo del Director ?eneral ;arla$entario% el $is$o

*ue tiene la responsabilidad del tr5$ite de los proyectos de ley% organiar la

agenda del pleno% del Conse#o Directi(o y de la Co$isi!n ;er$anente/ 0ste

&uncionario ree$plaa al O&icial >ayor en caso de ausencia/

6." La D10441@ G0a8 7 A7>11/0a41@.) 0s un !rgano *ue depende de

la O&icial+a >ayor/ 0st5 a cargo de un Director ?eneral de Ad$inistraci!n y

tiene por responsabilidad ad$inistrar los recursos &+sicos% 'u$anos y

tecnol!gicos% los ser(icios% el control patri$onial% la contabilidad y la e#ecuci!n

presupuestal del Congreso% entre otras atribuciones/

0n la organiaci!n del Congreso se distinguir5 entre el 5$bito de organiaci!n

y traba#o de los Congresistas *ue se deno$inar5 organiaci!n parla$entaria y



el de los !rganos de asesor+a y apoyo ad$inistrati(o *ue se deno$inar5

ser(icio parla$entario/

La Co$isi!n ;er$anente tiene un r-gi$en de organiaci!n especial/ Ta$bi-nlo tiene el Centro de 0studios Constitucionales y ;arla$entarios del Congreso%

el $is$o *ue se rige por su 0statuto aprobado por el Conse#o Directi(o a

propuesta del ;residente/

CONCLUSIONES

La (ida del congreso de la rep,blica del ;er, su organiaci!n y &unciones%

desde sus inicios en la independencia del ;er, 'a tenido $uc'os ca$bios% se

disol(i! (arias (eces% e.istieron dos congresos a la (e% &ue in&luenciado por

di&erentes poderes y presidentes dictatoriales co$o Si$!n Bol+(ar/ 0l congreso

al estar cerca de su de sus bicentenario en esta largo recorrido a tenido *ue ir

$adurando pol+tica$ente y organiacional$ente% sus di&erentes constituciones

'asta la actualidad% su organiaci!n bica$eralita a la bilateralidad% su $odo de

elecci!n de sus representantes% al ca$biar el pa+s desde la independencia

&or$a del territorio as+ co$o el n,$ero de regiones/ 0l congreso seguir5

e(olucionando co$o aporte legislati(o de acuerdo al desarrollo de la rep,blica

del ;er,/



BIBLIOGRAFIA

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;er,P las 0lecciones @1GKJ61G4=% ;er,% Fondo 0ditorial ;onti&icia ni(ersidad

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W Constituci!n ;ol+tica Del ;er,/ ;ro$ulgada el 4J de dicie$bre de 1JJ7/

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PAGINAS ELECTRONICAS

1 'ttpPXXes/iipedia/orgXiiXConstituciMC7MB7n;ol

MC7MADticadel;erMC7MBA@1JJ74 'ttpPXX/tc/gob/peXlegconperuXconstitucion/'t$l

DOCUMENTOS

V Constituci!n ;ol+tica del ;er, 1JJ7/

trabajo grupal

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