trabajo especial de grado-seguridad
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REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELAMINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN
UNIVERSITARIA.INSTITUTO UNIVERSITARIO DE TECNOLGÍA
“ANTONIO RICAURTE”LA VICTORIA – EDO. ARAGUA
PROPUESTA DE UN PLAN DE EMERGENCIA Y TÉCNICAS DE AUTOPROTECCIÓN ANTE EVENTOS ADVERSOS, PARA LA EMPRESA
MOLINOS NACIONALES C.A (MONACA). UBICADA EN CALABOZO EDO. GUÁRICO.
Autor: Apolinar V., Joel F.
La Victoria, Febrero 2011
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELAMINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN
UNIVERSITARIA.INSTITUTO UNIVERSITARIO DE TECNOLGÍA
“ANTONIO RICAURTE”LA VICTORIA – EDO. ARAGUA
PROPUESTA DE UN PLAN DE EMERGENCIA Y TÉCNICAS DE AUTOPROTECCIÓN ANTE EVENTOS ADVERSOS, PARA LA EMPRESA
MOLINOS NACIONALES C.A (MONACA). UBICADA EN CALABOZO EDO. GUÁRICO.
Trabajo Especial de Grado Presentado para Optar al titulo de Técnico Superior Universitario en la carrera de Seguridad Industrial.
Autor: Apolinar V., Joel F.Tutor Académico: Méndez, Luz María.
La Victoria, Febrero 2011
DEDICATORIA.
El esfuerzo y dedicación para el logro de este trabajo Especial de
Grado, está dedicado plenamente a:
Dios, por mantenerme siempre por el camino adecuado, por
protegerme, por darme salud, por guiar mis pasos y darme la posibilidad de
hoy día cumplir una meta mas en mi vida.
A mi abuela que en paz descanse y a mi abuelo, los cuales siempre
creyeron en mí, me apoyaron y a los cuales les prometí cumplir todas las
metas necesarias para ser un profesional.
A mi madre, por ser lo más valioso en mi vida y siempre estar a mi
lado brindándome el cuidado, cariño y apoyo necesario para cumplir con este
objetivo.
A mi padre, por ser una persona ejemplar y de buen corazón, quien
siempre me ha brindado su apoyo y me ha enseñado valores para ser una
buena persona.
A Ruth “mi princesita”, una mujer de gran corazón, que me ha
brindado una gran colaboración y apoyo en este proyecto, y que ha estado
en las buenas y malas en todo momento.
A todas las personas que de manera desinteresada me brindaron su
ayuda y apoyo para la realización y culminación de este trabajo.
De todo corazón, Gracias…
v
RECONOCIMIENTO.
A Dios por ser la fuerza y fe que me impulsa hacia todas las cosas
buenas, como el logro de este trabajo Especial de grado.
A Luz María Méndez, mi tutora académica, por guiarme, aclarar mis
dudas y dar su colaboración en todo momento.
A Néstor Rivero por su valiosa colaboración y apoyo para la
elaboración de la propuesta planteada a Molinos Nacionales C.A.
A Williams Vera por la colaboración brindada en mi visita a
instalaciones de Molinos Nacionales C.A.
A todo el personal académico y administrativo del Instituto universitario
de Tecnología “Antonio Ricaurte”.
A Molinos Nacionales C.A, por permitirme realizar el trabajo Especial
de Grado enfocado en sus instalaciones, y darme la oportunidad de obtener
conocimientos para ser el día de mañana un mejor profesional.
De todo corazón, Gracias…
vi
ÍNDICE GENERAL
p.p.
Acta de aprobación final….…………............................................................ III
Acta de aprobación del tutor académico...………………………................. Iv
DEDICATORIA …………………….................................................................. V
RECONOCIMIENTO……………………………………………………………… Vi
ÍNDICE GENERAL………………………………………………………….….…. Vii
LISTA DE CUADROS..................................................................................... X
LISTA DE GRÁFICOS…………………………….……………………………… Xi
RESUMEN………………………………………………………………….……… Xii
INTRODUCCIÓN……………………………….……………………………….. 1
CAPITULOS
I EL PROBLEMA
Planteamiento del Problema…………………………………………….... 3
Justificación de la Investigación………………………………………….. 7
Objetivos de la Investigación……………………………………………… 8
Objetivo General……………………………………………………… 8
Objetivos Específicos………………………………………………… 9
Definición Operacional de Variables………………………………........... 10
II MARCO TEÓRICO
Antecedentes de la investigación…………………………………………. 12
Bases Teóricas…………………………………………………………….... 17
Plan de Emergencia ó Contingencia………………………………. 18
Señalización ………………………………………………………….. 20
Implementos de Seguridad………………………………………….. 21
Acción de Desalojo ó Evacuación…………………………………... 23
Zonas Seguras Internas y Externas…………………………….….. 26
Extintores……………………………………………………………… 26
Hidrante para Incendio………………………………………………. 28
vii
Brigada de Emergencia……………………………………………… 28
Ambulancia…………………………………………………………… 29
Eventos Adversos o no Deseados………………………………….. 30
Sismo ó Terremoto…………………………………………………… 31
Incendio………………………………………………………………... 34
Plan de Emergencia Contra Incendio……………………..………. 37
Inundación……………………………………...…………………….. 39
Robos…………………………………………………………………
…
42
Secuestro……………………………………………………………… 43
Explosión……………………………………………………………… 44
Inducción………………………………………………………………. 45
Simulacros ó Entrenamiento………………………………………... 46
Bases legales………………………………………………………………... 47
Definición de Términos Básicos…………………………………………... 50
III MARCO METODOLÓGICO
Diseño, Tipo, Nivel y Modalidad de la Investigación……………………. 55
Unidad de Análisis, Población y Muestra………………………………… 58
Técnicas e Instrumentos de Recolección de Datos……..……………… 59
Validez del Instrumento…………………………………………………….. 60
IV RESULTADOS DE LA INVESTIGACIÓN
Técnicas de Análisis e Interpretación de los Datos………..…………… 63
CONCLUSIONES……………………………………………....…………. 80
RECOMENDACIONES………………………………….……..…………. 82
V LA PROPUESTA
Presentación Introductoria de la Propuesta…………………..…………. 84
Justificación de la Propuesta………………………………………………. 85
Objetivos de la Propuesta………………………………………………….. 86
Objetivo General……………………………………………………… 86
Objetivos Específicos………………………………………………… 87
viii
La Propuesta………………………………………………………………… 91
Factibilidad de la Propuesta………………………………………………..153
Análisis Costo Beneficios…………………………………………………..154
REFERENCIAS…………………………………………………….……... 156
ANEXOS…………………………………………………………………….………160
A. Carta de Aceptación de la Empresa….………………………………… 161
B. Instrumento de Recolección de Datos……………..…………………….163
C. Constancia de Validación……………………………..………………......166
LISTA DE CUADROS
ix
CUADROS
p.p.
1. Definición Operacional de Variables Variable………….
……………………………
102. Distribución de la Muestra...…………..…………….................... 59
3. Matriz de Observación............................................................... 64
4. Sismos……………………………………………………………… 69
5. Terremoto……………………………………………………………
…...
70
6. Incendio...................................................................................... 71
7. Inundación………………………………………………………….
…
72
8. Robos.………………………………………………………………. 73
9. Secuestros…………………………………………………………. 74
10. Explosiones…………………………………………………….….. 75
11. Autoprotección…………………………………………….………. 76
12. Cursos Teóricos…………………………………………….……… 77
13. Cursos Prácticos……………………………………………..…….. 78
14. Simulacros…………………………….…………………………… 79
15. Costo-Beneficio…………………………………………………… 154
LISTA DE GRÁFICOS
x
GRÁFICOS
p.p.
1. Sismos……………………………………………………………… 692. Terremoto………………………………………………………………
...
70
3. Incendio...................................................................................... 71
4. Inundación………………………………………………………..…… 72
5. Robo………………………………………………………………… 73
6. Secuestros……………………………………………………….…. 74
7. Explosiones………………………………………………………... 75
8. Autoprotección………………………………….…………………. 76
9. Cursos Teóricos…………………………………………………… 77
10. Cursos Prácticos………………………………….……………….. 78
11. Simulacros………………………………………….……………… 79
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELAMINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN
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UNIVERSITARIA.INSTITUTO UNIVERSITARIO DE TECNOLGÍA
“ANTONIO RICAURTE”LA VICTORIA – EDO. ARAGUA
PROPUESTA DE UN PLAN DE EMERGENCIA Y TÉCNICAS DE AUTOPROTECCIÓN ANTE EVENTOS ADVERSOS, PARA LA EMPRESA
MOLINOS NACIONALES C.A (MONACA). UBICADA EN CALABOZO EDO. GUÁRICO.
Trabajo Especial de Grado.Carrera: Seguridad Industrial.
Autor: Apolinar V., Joel F.Tutor Académico: Méndez, Luz María.
Año: 2011
RESUMEN
El objetivo de la presente investigación se fundamenta en la Propuesta de un Plan de Emergencia y técnicas de Autoprotección ante Eventos Adversos, para la Empresa Molinos Nacionales C.A (MONACA). Ubicada en Calabozo Edo. Guárico. La capacitación como la prevención de accidentes laborales, son objetos de estudios en la siguiente propuesta, según la Ley Orgánica de Prevención Condición y Medio Ambiente de Trabajo, establece que toda organización, empresa, ò centro de explotación deberá implementar medidas de prevención, capacitación y mejoras para los trabajadores y trabajadoras. La investigación fue desarrollada bajo un diseño no experimental, tipo campo con apoyo documental y nivel descriptiva, con la modalidad de proyecto factible. A través de esta se utilizaron instrumentos como la Matriz de Observación y la aplicación de un cuestionario que consta de (11) preguntas cerradas (SI-NO), para verificar los conocimientos de los trabajadores y trabajadoras, la empresa tiene una población aproximada de doscientos (200) trabajadores provenientes de la planta de Arroz y la planta de Harina, de esta población se extrajo una muestra representativa de veinte (20) trabajadores siendo esta de tipo intencional no probabilística. Determinándose con la aplicación de los instrumentos, la necesidad de realizar un plan de emergencia para dicha empresa.
Descriptores: Plan, emergencia, autoprotección, prevención, accidentes.
xii
INTRODUCCIÓN
En la mayoría de las organizaciones podemos encontrar un sin fin de
riesgos que si no se controlan pueden causar muchos daños a la salud de
los trabajadores y otros riesgos existentes en la naturaleza a los cuales
estamos propensos en todo momento y se debe estar preparado. Las
empresas son características de actividades, procesos, maquinarias y
materiales peligrosos con los cuales se trabaja y los cuales reflejan un alto
índice de peligros y riesgos que generan accidentes y enfermedades
profesionales. Es por ello, que el tema de un plan de emergencia es de vital
importancia en una empresa donde se encuentren trabajadores, un plan de
emergencia se define como un elemento que ayudara a resguardar la
integridad física, psicológica y social de los trabajadores. Dándole
herramientas y conocimientos que le ayudaran a la persona valerse también
por ella misma y sobrevivir en un momento de emergencia llamándose esto
autoprotección.
Para toda empresa es importante tener una alta productividad para
competir en el mercado, o por lo menos lograr estabilidad, pero esto sólo se
logra garantizando la satisfacción de los trabajadores como parte
fundamental del proceso productivo, puesto que si los trabajadores se
encuentran padeciendo enfermedades profesionales o sufren
constantemente accidentes laborales, esto los obliga a ausentarse o a rotar
de sus puestos de trabajo, viéndose disminuido su rendimiento. Debido a
estos factores es difícil alcanzar el alto grado de productividad que persigue
toda organización competitiva.
La presente investigación tiene como finalidad Proponer un plan de
emergencia y técnicas de autoprotección ante eventos adversos, a la
1
empresa llamada Molinos Nacionales C.A (MONACA). Ubicada en Calabozo
Edo. Guárico. La investigación se encuentra estructurada, de la siguiente
manera:
CAPITULO I. En este capítulo se plantea la aproximación al objeto de
estudio el cual corresponde al problema de investigación, la Justificación del
estudio, donde se expone las razones sobre las cuales se sustentan los
propósitos de realizar la misma; y finalmente se plantean los Objetivos
Generales y Específicos de la investigación.
CAPITULO II. Marco Teórico, se aborda el tema de los antecedentes
de la investigación, las bases teóricas donde se trata lo que son los
diferentes conceptos que deben ser manejados por los investigadores y todo
aquello que encierre el marco teórico de la investigación.
CAPITULO III. Marco Metodológico, se establece la naturaleza de la
investigación, estrategia metodológica, instrumentos y técnicas de
recolección de datos de la investigación.
Capítulo IV. Se procede a analizar e interpretar los datos obtenidos de
los instrumento de recolección de información, lo cual permite llegar a las
conclusiones puntuales de la investigación.
Capítulo V. Se hace la Propuesta del plan de emergencia con todos
sus componentes e instructivos para cada caso de emergencia.
2
CAPÍTULO I
EL PROBLEMA
Planteamiento del Problema.
La higiene y seguridad industrial se inició en Venezuela, con la
formulación de la Ley de Minas en 1909, En 1928 se promulga la primera ley
del Trabajo aunque la real legislación en prevención de accidentes laborales
se creó en el año de 1936 con la formulación de la nueva Ley de Trabajo y su
respectivo Reglamento. Para 1944, se crea la Ley del Seguro Social
Obligatorio (S.S.O), la cual establecía para ese momento la protección del
trabajador asegurado en cuanto enfermedad, maternidad, accidente laboral,
enfermedades profesionales, vejez, invalidez y muerte. En 1968, se
promulga el Reglamento de las Condiciones de Higiene y Seguridad en el
Trabajo, vehículo de mucha importancia, en la actualidad, inclusive.
Asimismo, en 1974 se pone en vigencia el decreto número 46 (2195) el cual
se conoció como el Reglamento de Prevención de Incendios. Por otra parte
en el mismo período anterior la Comisión Venezolana de Normas Industriales
(COVENIN) prosiguen su intensa labor de estandarización de normas en
materia de seguridad. A pesar del desarrollo que tuvo la seguridad a nivel
nacional no es sino hasta agosto de 1986, cuando se promulga la Ley
Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo
(LOPCYMAT).
El tema de la seguridad en las industrias se ha incrementado de
manera significativa desde entonces y es aplicable en muchos campos, uno
de ellos el tema de cómo controlar las emergencias por medio de la
aplicación de conocimientos y técnicas apropiadas bien sea ante un incendio,
una inundación, explosión u otra situación de riesgo. Molinos nacionales C.A
3
(MONACA), se especializa en la producción de harina de maíz, harina de
trigo, avena, arroz, harina de arroz, aceite comestible, condimentos y
especias para el consumo humano, cuenta con grandes instalaciones y por
consiguiente un gran número de personal.
Las personas dentro de la organización Molinos Nacionales C.A
ubicada en calabozo Edo. Guárico actualmente no cuentan con una
preparación o capacitación para afrontar situaciones de emergencia que se
puedan dar en el horario de trabajo o fuera de él, por lo que es necesario
implementar un programa que les brinde por medio de cursos y simulacros
las herramientas necesarias para su seguridad. La falta de conocimientos, el
no contar con un plan de emergencia, el no saber actuar en determinada
situación, le puede traer consecuencias como lesiones leves, graves e
incluso la muerte al personal que se encuentre ejerciendo actividades en un
determinado ambiente al momento de un evento no deseado. Y uno de los
puntos más importantes y peligroso es la poca frecuencia con la cual ocurren
los eventos adversos, por lo que se le da poca importancia al tema y por
ende a la preparación de las personas para prevenir y mitigar determinadas
situaciones, como por ejemplo: sismos, incendios, explosiones,
inundaciones, secuestros, accidentes leves o graves de algún trabajador,
entre otros.
Cumpliendo con un buen trabajo de capacitación, el personal asistente
podría servir de importante ayuda a sí mismos y a sus compañeros en una
situación de emergencia, hasta recibir la ayuda por organismos públicos de
ser necesario, ya que sabrán cómo abordar la situación de la mejor forma y
con la atención necesaria a los posibles lesionados.
4
Por este motivo el contenido de autoprotección no es otro que el
exponer una serie de normas y consejos que pueden contribuir a minimizar
los peligros de las situaciones de emergencia y a proteger con más eficacia
las personas y bienes expuestos a algún daño.
El ambiente en el cual se pretende desenvolver el trabajo especial de
grado, es en las instalaciones de la empresa antes nombrada. Con la
finalidad de que el personal conozca su entorno de trabajo, las zonas
seguras o a dónde acudir primordialmente en una situación de emergencia,
como evacuar de las instalaciones, como ayudar a otras personas y como
resguardarse de algún evento adverso. El personal muestra deficiencia en
cuanto a los conocimientos antes nombrados, por lo que expresan
inseguridad al pensar como actuarían en un evento no deseado sin tener
previamente un plan de emergencia y la preparación con los conocimientos
de autoprotección necesarios.
Mediante la información obtenida en Molinos Nacionales C.A
(MONACA) se identificaron los siguientes síntomas, que presenta el personal
de la organización a raíz del poco conocimiento de cómo actuar en
situaciones de emergencia que puedan suceder en algún ambiente
determinado, tales como; Lentitud al momento de dar respuesta a una
emergencia, deficiencia para dar atención primaria a un lesionado,
desorganización y posibles actos inseguros al momento de una evacuación,
desconocimiento de un plan de emergencia, desconocimiento de técnicas de
autoprotección ante eventos adversos, entre otros síntomas que se puedan
manifestar.
Los síntomas anteriormente señalados son generados por diferentes
causas, que bien pueden considerarse determinantes o contribuyentes. Las
5
causas del problema en estudio son la falta de un programa de capacitación
ante eventos adversos, falta de cursos y simulacros para el control de
lesionados, Falta de creación de un plan de evacuación, mapa de riesgos y
mapa de evacuación, Descuido por parte del Dpto. de seguridad para la
creación de un plan de emergencia, Falta de cumplimiento e integración del
personal obrero a programas de seguridad.
Los síntomas que están presentes en la empresa Molinos Nacionales
C.A (MONACA) actualmente se plantean bajo el pronóstico de dos
escenarios, el favorable y el desfavorable, en donde se pueden apreciar
ciertas conductas a las que se puede llegar en un futuro, según sea el caso.
Seria favorable y se adoptara una conducta de prevención, se implementara
en el presente un programa de capacitación y planificación para resguardar
la integridad y la vida de los trabajadores, algo que sería positivo para ambas
partes. Y desfavorable por el hecho de las consecuencias que traería el no
darle importancia al tema y en presencia de un algún evento adverso de gran
magnitud la falta de técnicas de autoprotección y de conocimientos puede
traer mayores pérdidas de bienes en la empresa, lesiones a los trabajadores
e inclusive la muerte en el peor de los casos.
La propuesta planteada se considera de carácter necesario ya que es
un instrumento que busca proteger el factor más importante de una industria,
su personal, el cual no está exento de peligros y riesgos imprevistos en el
ambiente de trabajo cuando se trata de eventos adversos, por lo que se
producen varias interrogantes a la investigación; ¿Cuál es la situación actual
de la empresa?, ¿Qué tipos de emergencias se podrían presentar en la
empresa?, ¿Qué sistema se debe implementar para prevenir daños, en una
situación de emergencia?.
6
Justificación de la investigación.
Hoy en día es importante conocer todas las herramientas, sistemas e
información que han evolucionado en tema de seguridad, mostrando énfasis
en lo que se refiere al cuidado y protección de las personas, bienes
materiales y el medio ambiente.
La importancia de la propuesta radica en que se ofrece una
herramienta que permitirá la gestión de aplicar un plan de emergencia y las
técnicas de protección adecuadas, por parte del personal de la empresa en
un momento o situación peligro. Además de los beneficios que se pueden
obtener en cuidados y prevención de accidentes, existe otro factor importante
para la empresa el cual se basa en el marco legal, de darle cumplimiento a
dieciséis (16) horas trimestrales y por consiguiente sesenta y cuatro (64)
horas anuales de inducciones en cuanto a seguridad u otro factor que
beneficie a los trabajadores. Por lo que la propuesta ayudaría en gran parte a
complementar dicha obligación, establecida en la Norma Técnica 01-08 de
diciembre 2008 por INPSASEL.
El propósito de la propuesta de un plan de emergencia y técnicas de
autoprotección ante eventos adversos, para la empresa Molinos Nacionales
C.A (MONACA). Ubicada en Calabozo Edo. Guárico. Es que llegue a brindar
confiabilidad, seguridad, eficacia y eficiencia en los procesos que se llevan a
cabo en una emergencia, resguardando así el bienestar tanto de la empresa
como de sus trabajadores, en donde ambas partes obtengan beneficios,
logros y metas en el tema planteado.
Tal propuesta se plantea con el fin de resguardar la integridad de los
trabajadores y la vida de los mismos en caso de algún evento adverso. Para
7
ello se debe contar con un programa de capacitación básico que comprende
en simulacros, cursos teóricos y prácticos. Además de los equipos y
herramientas necesarios. Esta propuesta beneficia directamente a los
trabajadores ya que busca prevenir daños é inclusive la muerte a los mismos
durante algún evento no deseado, por otra parte la empresa se beneficia al
tener un menor índice de muertes, lesionados o daños en sus instalaciones y
la posible conservación de sus bienes, gracias a la técnicas que puedan
ejecutar los trabajadores al momento de presentarse una emergencia.
La factibilidad presente para esta propuesta es la siguiente; desde el
punto de inducciones es factible ya que los organismos públicos como
bomberos, protección civil y otros están dispuestos a brindar apoyo a lo que
son estas actividades. Desde el punto económico la empresa está dispuesta
a invertir en la ejecución de la propuesta para el beneficio de ambas partes.
Desde el punto social es factible, las personas que laboran en la empresa se
notan motivadas y con entusiasmo de ejecutar simulacros y obtener los
conocimientos y prácticas de autoprotección. Desde el punto legal, marco
importante para la ejecución, es factible ya que los aspectos de la propuesta
se establecen en leyes y normativas como por ejemplo: Ley de Trabajo,
LOPCYMAT y normas técnicas INPSASEL.
Objetivos de la Investigación.
Objetivo general
Proponer un plan de emergencia y técnicas de autoprotección ante
eventos adversos, para la empresa Molinos Nacionales C.A (MONACA).
Ubicada en Calabozo Edo. Guárico.
8
Objetivos específicos
Diagnosticar la situación actual de la empresa en cuanto a un plan de
emergencia.
Identificar los tipos de emergencias que se pueden presentar en la
empresa.
Establecer las técnicas de autoprotección al presentarse una
emergencia.
Elaborar el plan de emergencia y técnicas de autoprotección.
9
Cuadro 1
DEFINICIÓN OPERACIONAL DE VARIABLES.
Objetivos Específicos.
Variable Dimensión
Indicadores
Instrumento
Ítem
Fuente
Diagnosticar la situación actual de la empresa en cuanto a un plan de emergencia.
Situación actual
de la empresa
.
Plan de emergen
cia.
Señalizaciones.EPPMapas de evacuaciónZona segura.ExtintoresHidrantes.Mangueras. Brigadas de emergencias.Ambulancia
Matriz de
Observación
12
345,678,9
1011
Instalaciones.Muestra del
personal
(MONACA)13%
Identificar los tipos de emergencias que se pueden presentar
Tipos de emergencias que
Eventos
Sismos. Terremotos.Incendio
Cuesti
1234
Muestra del
person
10
en la empresa. se pueden
presentar en la
empresa.
Adversos.
s.Inundaciones.Robos.Secuestros.Explosiones.
onario. 567
al (MONA
CA)13%
Establecer las técnicas de autoprotección al presentarse una emergencia.
Técnicas
De autoprotección.
Personal laboral
(MONACA).
Inducciones.Cursos teóricos.Cursos prácticos.Simulacros.
Cuestionario.
89
1011
Muestra del
personal
(MONACA)13%
Objetivo General: Proponer un plan de emergencia y técnicas de autoprotección ante eventos adversos, para
la empresa Molinos Nacionales C.A (MONACA). Ubicada en Calabozo Edo. Guárico.
Fuente: Joel apolinar.
11
CAPITULO II
MARCO TEORICO
El marco referencial, se puede definir como el compendio de
una serie de elementos conceptuales que sirven de base a la
indagación a realizar. En este sentido, Razaviech (2000) de acuerdo a
lo antes expuesto expresa: “El marco teórico es analizar y discernir si
la teoría existe y la investigación anterior sugiere una respuesta a la
pregunta o propuesta de la investigación o bien, provee una dirección
a seguir dentro del tema de nuestro estudio” (p. 36). En este orden de
ideas, la importancia del mismo, se establece en la posibilidad de
ampliar la descripción del problema, su base principal no es otra que
lograr la integración y relación de la teoría con la investigación objeto
de estudio.
Ahora bien, realizando revisiones de investigaciones anteriores,
relacionadas con el desarrollo de este estudio; el investigador
adquiere enfoques más objetivos hacia lo que desea demostrar o
lograr con la aplicación del proyecto en cuestión, tomando ideas
resaltantes que puedan ser empleadas o mejor aún, ser ampliadas
para adquirir un sentido de análisis más extenso, con relación a las
variables involucradas. En este sentido, Hernández (2000) considera:
“El marco teórico implica analizar y exponer las teorías, los enfoques
teóricos, las investigaciones y los antecedentes en general, que se
consideren validos para el correcto encuadre del estudio.”(P. 22).
Ahora bien, la estructura del marco teórico viene dada por los
antecedentes de la investigación, la existencia de bases legales y la
definición de términos básicos.
12
Antecedentes de la Investigación.
El primer paso para la construcción del marco teórico consiste
en la revisión de los trabajos de investigación realizados con
anterioridad al estudio, estableciendo la relación existente entre las
conclusiones llegadas por sus autores y los objetivos planteados por
el investigador, destacando a su vez el enfoque metodológico
utilizado.
Según hurtado y toro (2000):
Los antecedentes de la investigación es el proceso mediante el cual un investigador recopila, revisa, analiza, selecciona y extrae información de estudios anteriores, acerca del tema en estudio, con el propósito de llegar al conocimiento y comprensión más profunda del mismo. (p. 90).
De este modo, se reafirma la función de los antecedentes,
cuyos resultados se expresan una vez cumplido por el investigador la
recopilación revisión, análisis y selección de aquellos aspectos que
considera de mayor relevancia para la compresión del fenómeno de
estudio, utilizando la técnica del fichaje para organizar la información
extraída de los trabajos consultados.
Los antecedentes de la investigación, según Hernández,
Fernández y Baptista, (ob. Cit.): “considerar en detectar, obtener y
consultar bibliografías y otros materiales que puedan ser útiles para
los propósitos del estudio, de donde se debe extraer y recopilar la
13
información relevante necesaria que atañe a nuestro problema de
investigación”. (p. 23).
Según el autor, los antecedentes tienen función de
proporcionarle a la investigación sustentos teóricos que surgen a partir
de las conclusiones formuladas por trabajos anteriores. Por
consiguiente, a continuación se presentan los estudios previos que
sirven de referencia al conocimiento y comprensión de las variables
intrínsecas en los objetivos planteados.
Casa, D. (2005), en su trabajo “Dirección de un departamento
para controlar las emergencias relacionadas con los incendios de la
PILLSBURY presentado al instituto Universitario de Tecnología de
Administración Industrial. Esta investigación propuso como objetivo
diferentes técnicas para la extinción de incendios de productos
químicos, de petróleo y sintéticos, quien garantizaba que adaptasen
esos métodos pleno control a la hora de presentarse alguna
contingencia de gran magnitud.
Este trabajo estuvo enmarcado dentro de la modalidad de un
proyecto factible, basado en una investigación de campo apegado en
referencias bibliográficas. La población objeto estudio fue emanada
por los empleados de la organización las cuales ascienden a cuarenta
y cinco (45) personas, de las cuales se tomo como muestra al cien por
ciento (100 %).
Los resultados obtenidos permitieron obtener los lineamientos
necesarios para crear un departamento de seguridad, que brindara
14
apoyo a la organización en cualquier eventualidad o falla presente en
los distintos departamentos integrantes de la Empresa.
El aporte de este trabajo con el tema en estudio se refiere al
tipo de investigación en desarrollo ya que ambas se basan en el
manejo de situaciones de emergencias además su contenido teórico,
contribuye al respaldar la investigación.
Rodríguez, Z. (2006), realizó una investigación acerca del
"Diseño de un plan estratégico para optimizar la salud ocupacional de
los trabajadores de la empresa Ferromar, C.A." Presentado en el
Instituto Universitario de Tecnología IUTIRLA, para optar al título de
Técnico Superior Universitario en la Carrera de Producción Industrial,
basada en una investigación de campo de carácter descriptivo y con
apoyo de una revisión bibliográfica y documental, para ello se tomó
una población de trece (13) personas con una muestra de seis (6)
personas. Los autores emplearon, como técnica de recolección de
datos la observación directa y el cuestionario de opinión de preguntas
cerradas.
La empresa debe afianzar sus relaciones de salud ocupacional
del personal, de esta manera consolidar los planes del área y poder
cumplir a cabalidad la misión del departamento. A tal efecto, se
produjo un plan estratégico para mejorar las condiciones físicas de los
trabajadores, utilizando para ello herramientas que le permitan agilizar
la gestión. También recomendaron, la aplicación de estrategias
propuestas con el fin de mejorar la gestión del área de seguridad
integral, aprovechando las fortalezas, revisando y previniendo el
efecto de sus debilidades, anticiparse y prepararse para aprovechar
15
las oportunidades y neutralizar o enfrentar las amenazas que les
sobrevengan.
Concluyendo en la importancia de revisar periódicamente los
procesos de seguridad y la importancia que posee la evaluación de los
factores de seguridad física para cumplir esta misión, igualmente los
autores realizaron un estudio previo para determinar las fallas en la
seguridad e higiene de los trabajadores, encontrándose dificultades en
los equipos e implementos de protección personal, entre otras, por
cuanto se determinó la formalización de procedimientos seguros de
trabajo.
Esta investigación se toma como referencia puesto que se
realizó un plan estratégico de acuerdo a la problemática planteada, es
decir que se relaciona con la prevención de condiciones inseguras que
pudiesen ocasionar accidentes, permitiéndole a la empresa emplear
tácticas que le permitan mejorar la seguridad e higiene de los
trabajadores y por ende optimizando el proceso productivo global,
además el autor detectó fallas a nivel de equipos operativos, en este
sentido la empresa Molinos Nacionales C.A deberá realizar un
diagnóstico previo en la seguridad, específicamente en la realización o
revisión del programa de seguridad, para luego implementar un plan
de emergencia, utilizándose esta investigación como referencia para
el tratamiento de la información.
García, P. (2006), presentó al Instituto Universitario de
Tecnología “Antonio Ricaurte” sede La Victoria, un estudio titulado:
Propuesta de un Programa de Seguridad e Higiene Industrial en la
Empresa Universitaria en la carrera de Producción y Supervisión
Industrial. La pérdida de los valores dentro del ámbito empresarial,
16
establece la necesidad de conservar y rescatar principios como la
seguridad y la higiene, por ello esta investigación plantea el objetivo
de satisfacer las necesidades de la empresa de manera efectiva, en
acuerdo a promover actos seguros y evitar los inseguros, mejorando
el medio ambiente laboral así como estableciendo el control de
riesgos entre otros; todo esto empleando normas, procedimientos,
leyes y la identificación del entorno en general, mediante un estudio
minucioso tomando como base la ejecución de un programa de
higiene y seguridad industrial.
Para alcanzar el objetivo se desarrolló una investigación de
diseño no experimental, nivel descriptivo, tipo de campo con apoyo
documental, presentada como proyecto factible, que permitió conocer
que lo trabajadores no reciben la capacitación adecuada respecto a la
seguridad industrial; la recolección de datos fue realizada a través de
las técnicas de observación directa sin registros y encuestas,
utilizando como instrumento el cuestionario cerrado, aplicado a una
muestra de veinticinco (25) personas respectivamente,
representándole sesenta y siete punto cinco por ciento (67,5%) de la
población.
El tipo de muestreo descriptivo del programa de higiene y
seguridad industrial, que permitirá a la empresa brindar seguridad al
trabajador y mejorar la condición empresarial cumpliendo con
requisitos magistrales. En pro de ello se recomienda seguir los
lineamientos propuestos de evaluaciones e inspecciones.
Se consideró como un antecedente porque se relaciona con la
actual, ya que las empresas deben mantener una visión amplia y clara
17
del significado de la seguridad e higiene laboral, suministrando de esta
manera un programa de seguridad efectiva el cual consigue con este
el apoyo y acoplamiento del factor humano; esto debe ser motivado y
encaminado a sentir la verdadera necesidad de crear un ambiente de
trabajo más seguro y estable.
Aguilar, Y. (2006) realizó una Propuesta de un plan de
contingencia contra situaciones adversas, para El colegio Brito.
Trabajo Especial de Grado para optar por el título de Técnico Superior
Universitario en Seguridad Industrial en el Instituto Universitario de
Tecnología Antonio Ricaurte, Sede Cagua.
El autor se planteó como objetivo principal elaborar estrategias
que permitan optimizar las situaciones de sismos, terremotos,
inundaciones, incendios. La población utilizada para este proyecto fue
ciento diez (110) trabajadores y estudiantes que forman parte de la
institución. La muestra seleccionada fue el cien por ciento (100%), es
decir no se aplicó la técnica de muestreo ya que el tipo de
investigación es censal, se empleó como técnica e instrumento de
recolección de información el cuestionario cerrado que constaba de
diecinueve (19) preguntas. Se ubica en un nivel descriptivo, por que
estudia una realidad y describe todos aquellos fenómenos que afectan
su ocurrencia .Es un proyecto factible apoyado en una estrategia de
campo.
El autor concluyó que toda institución educativa pública como
privada, necesita de un plan de contingencia a fin de estar preparados
ante cualquier situación adversa y de la naturaleza, recomendando a
su vez la puesta en marcha de lo propuesto.
18
La relación que guardan estos proyectos radica en la
implementación y puesta en marcha de planes de contingencia y que
en ambos son situaciones donde se encuentran gran cantidad de
personas en edificios, empresas, organizaciones, entre otros.
Estableciendo de esta manera que es importante contar con este tipo
de planes a fin de garantizar el resguardo de los que se encuentren en
el mismo.
Bases Teóricas.
Los fundamentos analíticos y teóricos que soporta toda
investigación vienen dado por un conjunto de tratamientos extraídos
de textos especializados y de material bibliográfico relacionado con el
tema en estudio, impresos bien sea en libros, folletos, guías, revistas,
entre otras.
Dentro de este marco Bavaresco (2004) señala que:
Son las teorías, las que brindan al investigador el apoyo inicial dentro del conocimiento del objeto de estudio, es decir, cada problema posee algún referente teórico, lo que indica, que el investigador no puede hacer abstracción por el desconocimiento, salvo que sus estudios se soporten en investigaciones puros o bien exploratorios (p. 51).
El uso de estas bases teóricas facilita la creación de un vínculo
de relaciones con una serie de conceptos, definiciones y varias
bibliografías que sirve como fuente para sintetizar en forma conceptual
conocimientos básicos para esta investigación que tiene por objeto
19
desarrollar los aspectos teóricos sobre los cuales se fundamenta el
trabajo. A continuación, se describirán una serie de basamentos
teóricos los cuales están directamente relacionados con las mejoras
en el proceso productivo recopilado en teorías que sustentan el
estudio para ubicarlo dentro de un marco conceptual.
Plan de Emergencia o Contingencia.
Se considera que, los esfuerzos tendientes a minimizar los
daños que producen los eventos naturales extraordinarios, como el
sismo, no se deben limitar sólo a la construcción de edificios
sismorresistentes, deben ser completados con el diseño y gestión de
lo que se denominan Planes de contingencia.
Un Plan de contingencia, Según Gilbrantt (2003) “se formula
para actuar con eficiencia y eficacia en aquellas circunstancias en que
un fenómeno natural no puede ser controlado (p. 147). El autor antes
citado plantea que un plan de contingencia implica organización no
sólo de las instituciones públicas, empresas, organizaciones, sino
también de la comunidad en riesgo. En el caso de las instituciones, o
edificios industriales y comerciales, estas deben afectar sus recursos
humanos, tecnológicos, materiales y financieros, bajo una unidad de
dirección, para promover una eficiente acción en el territorio que
minimice los impactos negativos de dichas situaciones. Por su parte la
población en general, debe ser consciente de la responsabilidad que
le concierne en la construcción de planes de contingencia adecuados
a su circunstancia particular. Es decir la comunidad en riego tiene el
derecho y la obligación de participar en esta construcción colectiva.
20
Es importante destacar, que cuando una organización prepara
planes de contingencia, no significa que reconozca la ineficacia de su
empresa, sino que supone un avance a la hora de superar cualquier
eventualidad que puedan acarrear perdidas o importantes pérdidas y
llegado el caso no solo materiales sino personales. Los Planes de
Contingencia se deben hacer de cara a futuros acontecimientos para
los que hace falta estar preparado.
Molina (2001) plantea que un plan de contingencia son: “los
procedimientos alternativos al orden normal de una empresa, cuyo fin
es permitir el normal funcionamiento de esta, aún cuando alguna de
sus funciones se viese dañada por un accidente interno o externo. (p.
61). Es decir, que el plan de contingencia permite que la empresa u
organización continúe su normal desenvolvimiento. Es decir, que los
mismos brindan o garantizan continuidad de las operaciones de la
empresa, para el mismo autor Molina (2001) su elaboración se divide
en cuatro etapas:
1. Evaluación.
2. Planificación.
3. Pruebas de viabilidad.
4. Ejecución.
Las tres primeras hacen referencia al componente preventivo y
la última a la ejecución del plan una vez ocurrido el siniestro, mientras
que la planificación aumenta la capacidad de organización en caso de
siniestro sirviendo como punto de partida para las respuestas en caso
de emergencia, específicamente al personal que se encuentra en
21
Molinos Nacionales C.A (MONACA). Y sus alrededores. Los
responsables de la Planificación, deben evaluar constantemente los
planes creados del mismo modo deberán pensar en otras situaciones
que se pudiesen producir. Un Plan de Contingencia estático se queda
rápidamente obsoleto y alimenta una falsa sensación de seguridad,
solo mediante la revisión y actualización periódicas de lo dispuesto en
el Plan las medidas preparatorias adoptadas seguirán siendo
apropiadas y pertinentes.
Señalización.
Se entiende por señalización de seguridad y salud aquella
referida a:
Murray, P. (2002), Un objeto, actividad o situación determinadas, que proporcione una obligación o indicación relativa a la seguridad y la salud en el trabajo mediante señal en forma de panel, un color, una señal de luminosa o acústica, una comunicación verbal, o una señal gestual. (p. 261).
En los lugares de trabajo se dispondrá de señalización de
seguridad para avisar, prohibir y recomendar las formas y
procedimientos a utilizar para hacer de las dependencias y edificios
lugares más seguros para los trabajadores, y personal que se
encuentre en los mismos. Para establecer los criterios para que la
señalización de seguridad se deba realizar conforme a los riesgos no
evitados e identificados en los puestos de trabajo. En especial se
tendrá en cuenta la señalización de emergencia y evacuación en caso
de siniestro de manera que haga eficaz las Normas que contribuyan a
asegurar la integridad de las personas, los bienes y las instalaciones.
22
Los riesgos tendrán su correspondencia en la señalización de la
empresa, con el fin de evitar las consecuencias nocivas de los riesgos.
Dado el mapa de riesgos, se colocara de forma visible y de la manera
prevista en la normativa las señalizaciones pertinentes, las cuales se
revisarán periódicamente para verificar el estado de mantenimiento y
vigencia de ellas.
Implementos de Seguridad.
En toda empresa existen situaciones inquebrantables de
peligro, ante esta ineludible situación los empresarios, técnicos,
gerentes y demás personal técnico y obrero, han diseñado técnicas a
objeto de evitar el constante perecimientos del obrero, sin embargo a
pesar de que se recomienda buscar el epicentro del problema para
atacar y solucionar el mismo de raíz, esto no siempre es posible, es
por tal motivo que los equipos de protección personal (E.P.P) juegan
un rol fundamental en la higiene y seguridad del operario, ya que los
mismos se encargan de evitar el contacto directo con superficies,
ambiente, y cualquier otro ente que pueda afectar negativamente su
existencia, aparte de crear comodidad en el sitio de trabajo, en este
informe se afianzaran conocimientos acerca del uso, selección y
mantenimiento, de estos dispositivos, que cabe destacar pueden ser
individuales y colectivos.
Para lograr una secuencia lógica primero se definirá lo que es
un equipo de protección personal (E.P.P), luego se estudiara la
importancia y como persuadir al operario para que comprenda las
consecuencias positivas que acarrea el uso de estos, seguidamente
23
se debe pasar por el cuerpo humano desde los pies hasta la cabeza
para explicar detalladamente el debido uso de los (E.P.P.), en cada
una de las partes, por último a manera de dar a conocer los EPP
colectivos, se explicara lo referente a la importancia del color y el
alumbramiento en las empresas y a la vez que se dará a conocer su
debido uso.
Aun cuando es fundamental en cualquier esfuerzo en pro de la
seguridad es modificar el ambiente físico, para hacer imposible que
hechos no deseados se produzcan, en ocasiones hace falta, ya sea
por razones económicas o de conveniencia salvaguardar al personal,
equipando a este en forma individual o con dispositivos de protección
personal.
Se evidencia que el uso de dispositivos de protección personal
es una forma importante y necesaria en el desarrollo de un programa
de seguridad. Sin embargo, como hasta cierto punto es necesario
depender del equipo protector personal, en ocasiones existe la
tentación de emplearlo sin intentar previamente en forma escrupulosa
los métodos posibles para corregir la situación peligrosa.
El método correcto es siempre el mejor. Los trabajadores no
ven con gusto, por su incomodidad, el empleo de dispositivos de
protección personal. En consecuencia este equipo puede ser alterado
por sus usuarios, tratando de obtener un ajuste más satisfactorio, lo
que se puede traducir en una dificultad de su funcionamiento.
Acción de Desalojo ó Evacuación.
24
Cuando existen dudas sobre si el incendio puede afectar a las
vías de evacuación o se prevea que la situación puede generar
estados de tensión o pánico entre los ocupantes, debe activarse
rápidamente el Plan de Evacuación, utilizando la secuencia que evite
los recorridos en las zonas que puedan verse afectadas. Es preferible
evacuar que generar incertidumbre demorando decisiones.
El Plan de Evacuación se activa tras alguna emergencia por
tanto, el equipo de emergencia de las zonas no afectadas deberá
estar situado en sus puntos de reunión interior en espera de las
órdenes del Jefe de Zona. La activación del Plan de Evacuación se
lleva a cabo, cuando a partir, de la orden de evacuar dada por el Jefe
de Emergencia, el Jefe de Evacuación lo comunican a su equipo. Los
componentes del Equipo de Evacuación iniciarán la evacuación
realizando los recorridos y dirigiendo al personal hacía la vía de
evacuación adecuada, si bien con anterioridad y durante un conato de
emergencia se ha podido evacuar alguna zona siniestrada, con objeto
de facilitar las labores de control y rescate.
El factor clave de una emergencia, es si hay que trasladar a los
ocupantes, donde, cuando y como hacerlo. Estas tres interrogantes
constituyen el Plan de Evacuación que en general es válido para
cualquier situación de emergencia.
En caso de incendio se debe evacuar cualquier zona afectada
por el calor, las llamas o el humo; incluso se recomienda evacuar el
edificio completamente si se tienen dudas y en caso de amenaza de
bomba siempre se evacuará la totalidad del edificio. Si el edificio
cuenta con más de una planta sobre o bajo rasante, el desalojo de los
25
diferentes niveles se realizará de modo coordinado, de forma que el
acceso a las plantas ya evacuadas no quede sin vigilancia mientras
continua el flujo de evacuantes por la escalera. Esta estrategia deberá
seguirse en todas las escaleras utilizadas durante la evacuación.
El patrimonio más importante de cualquier empresa es el
personal, no sólo sus empleados, sino sus visitantes como
vendedores, proveedores, clientes, transportistas u otros que se
puedan encontrar en el edificio en determinado momento. Para el
control de las personas ajenas que ingresan a la empresa una
herramienta importante para tener en cuenta es realizar un registro de
los mismos al entrar al edificio, indicando cual es el objeto de la visita
y la persona que van a visitar.
Se debe establecer un plan de evacuación, designando a las
personas que lo vayan a dirigir. Los principales elementos del plan son
los siguientes:
Vías de evacuación: Se debe prever las vías de evacuación
disponibles en cada local de trabajo en caso de emergencia. Se debe
contar con planos donde se ubique las vías de evacuación y las
opciones de salida. Además en los planos se debe colocar los puntos
de reunión, de existir los mismos.
Responsabilidades de los guías responsables: según la
envergadura del edificio se debe prever la designación de un guía
responsable por cada local de trabajo y un responsable único que
dirija el procedimiento. Las responsabilidades del coordinador general
y los guías específicos deben definirse en el plan.
26
Dentro de las principales responsabilidades se encuentran:
Llevar la cuenta exacta de los evacuados de su sector y pasar la
información al responsable único; Organiza la evacuación de las
personas en caso de ser necesaria; Establece la necesidad o no de
impartir Primeros Auxilios a las personas accidentadas; Comunicar a
emergencias médicas la existencia posibles heridos.
Responsabilidades de los empleados: Entre los deberes de
cada empleado está el asegurarse de que los visitantes o extraños
que haya en su zona salen del edificio con ellos, así como cerrar y
apagar los equipos que no se pueden dejar funcionando solos.
El plan de evacuación debe explicar cuál es la señal de evacuar
y esto lo debe conocer bien las personas afectadas. El plan de
evacuación se debe practicar al menos una vez por año. Esta es la
única manera de asegurarse que los empleados sepan lo que hay que
hacer cuando se produzca de verdad una emergencia.
Vías de Escape.
Ramírez Cavassa (2000) Define Vías de Escape como parte integrante y obligatoria de toda construcción fija o móvil, a través de la cual las personas pueden abandonarla o ser rescatadas de ella. Todo centro de trabajo, áreas locales y edificios deben contar con salidas de emergencias en el caso de que el tiempo para desalojar a los trabajadores con la salida de emergencia sea superior a tres minutos´. (P. 407).
De acuerdo con el autor, las vías de escape es el camino
continúo que permite el traslado de los trabajadores, desde cualquier
27
punto de un edificio o estructura, es importante que toda organización
cuente con salidas de emergencia, ya que facilita la evacuación del
sitio afectado mediante un siniestro.
Zonas Seguras Internas y Externas.
Según Guía de Prevención y Extinción de Incendio (2008); Para
detectar las zonas seguras internas y externas, se debe realizar la
valoración que pondere del estado actual de cada uno de los riesgos
considerados en cada área, así como su interrelación; la superficie de
la actividad, la ocupación, la altura de las edificaciones o
instalaciones.(p. 55).
De acuerdo con lo anterior, las zonas seguras internas y
externas de cada edificación deberán ser evaluadas en función a la
normativa vigente, se debe establecer criterios de evacuación por el
uso de la edificación, la peligrosidad de los productos o instalaciones
existentes de su complejidad u otros parámetros considerados.
Extintores.
Generalmente los extintores son de pequeñas dimensiones y
de poco peso de manera que pueden ser manejados y transportados
fácilmente por una persona, por tal motivo se denominan extintores
portátiles o manuales, para diferenciarlos de otros equipo que, aun
cuando son basados en los mismos principios, por su tamaño y peso,
deben ser conducidos en vehículos especiales y que se llaman
extintores sobre ruedas.
28
Para Gilbrantt (2003) los extintores son: “aparatos portátiles que
contienen un agente extinguidor y al ser accionados lo expelen bajo
presión, permitiendo dirigirlo hacia el fuego” (p. 131). Son aparatos
que han sido diseñados para extinguir fuegos incipientes, es decir
cuando están comenzando y aun son de poca importancia. Una
circunstancia muy importante es la que para hacer efectivo uno de
estos aparatos, el fuego debe atacarse inmediatamente iniciado, para
evitar que aumente y se propague, ya que una vez que haya ocurrido
esto, haría problemática una acción eficaz con el empleo del extintor;
es por ello que estos se requieren emplear dentro de las áreas de
Molinos Nacionales C.A (MONACA). Ubicada en Calabozo Edo.
Guárico. A fin de medida preventiva a la hora de presentarse un
incendio. La rapidez de manipulación de los mismos es de vital
importancia en estos casos. El extintor almacena en su interior dos (2)
tipos de sustancia:
a) Sustancia primaria: Agente químico que apaga el fuego
(agente extinguidor).
b) Sustancia secundaria: Agente químico que provoca el proceso
de expulsión de la sustancia extinguidora (agente expelente).
Es importante destacar que, los extintores deben estar
ubicados en lugares estratégicos de acuerdo al nivel de riesgo, tener
fácil acceso y clara identificación, sin objetos que obstaculicen su uso
inmediato. De acuerdo a la clase de combustible a quemarse en un
área de trabajo, la distancia que debe existir entre el operador y el
extintor es la siguiente: para el Fuego clase “A” Distancia mínima
veinte metros (20 mts), para el fuego clase “B” Distancia mínima
29
quince metros (15 mts) y para el Fuego Clases “C” y “D” distancia de
cinco a diez metros (5 a 10 mts); de igual manera deben poseer una
altura máxima sobre el piso de la parte superior de los extintores
manuales será de 1,30 mts y en ningún caso la parte inferior del
exterior deberá quedar a menos de diez centímetros (10 cm) del piso.
Hidrante para incendio.
Un hidrante según norma covenin 1294 (2001) “Es un
dispositivo de suministro de agua para el combate de incendios,
conectado a la red del acueducto y situado en áreas de dominio
público” (p. 01). Es decir, es una toma de agua diseñada para
proporcionar un caudal considerable en caso de incendio.
Existen dos tipos principales:
Hidrante exterior: situados en las inmediaciones de los
edificios y en la que los bomberos pueden acoplar sus mangueras.
Pueden ser aéreas o enterradas; en el primer caso se trata de un
poste con sus tomas (normalmente más de una) y en el segundo, se
situan en una arqueta, con tapa de fundición, bajo el nivel del
pavimento de la acera.
Hidrante interior: situados en lugares de los edificios que
tienen además el equipamiento necesario para hacerla funcionar, o
Boca de Incendio Equipada, abreviadamente BIE. Una BIE suele estar
en un armario, en el que hay una entrada de agua con una válvula de
corte y un manómetro para comprobar en cualquier momento el
estado de la alimentación.
30
Brigada de Emergencia.
Las Brigadas de Emergencia en las empresas, tienen por
misión el dar la respuesta inicial en caso de siniestros o accidentes,
para lo cual su personal es capacitado por sus propios medios o
medios externos. Usualmente poseen equipamiento básico de
protección personal, y operan con los medios de protección contra
incendios y otros eventos que se puedan presentar (explosiones,
inundaciones, sismos, otros). Poseen la gran ventaja que al ser sus
miembros personal de la empresa, conoce sus instalaciones y los
riesgos existentes en ellas.
Sin embargo, es necesario considerar que contar con una
brigada equipada y entrenada, aumenta exponencialmente la
seguridad en una empresa, asegurando la respuesta eficiente y
oportuna ante alguna situación de emergencia. Las brigadas de
emergencia deben ser consideradas una inversión en seguridad, y no
un gasto; estos son los primeros en dar respuesta ante un incidente.
Al inicio del mismo la primera persona en llegar a la escena debe
implementar el Sistema de Comando de Incidentes.
Para Spender (2003) la brigada de emergencia es: “un grupo de
empleados o personas organizadas y entrenadas para responder a
incidentes producidos dentro de un local industrial o comercial a la que
pertenecen” (p. 97). Se debe acotar que sus miembros deben tener
entrenamiento básico o avanzado, normalmente lo mínimo en lo que
deben tener conocimiento es: Dinámica del Fuego, Prevención de
Incendios, Procedimientos de Evacuación, Soporte Básico de Vida y
31
Manejo de Extintores, traslado de lesionados, técnicas de
autoprotección, entre otros.
Ambulancia.
Una ambulancia es un vehículo destinado al transporte de personas
enfermas o heridas, hacia, desde o entre lugares de tratamiento. Para el
Diccionario de la Real Academia Española (2001) la ambulancia se define
como: (De ambulante). “Vehículo destinado al transporte de heridos y
enfermos y al de auxilios y elementos de cura” (p. s/n).
El término ambulancia por lo general se utiliza para designar un
vehículo usado para proporcionar cuidados médicos a pacientes que se
encuentran lejos de un hospital o bien para transportar al paciente a un centro
médico donde se pueda seguir de cerca su evolución y practicarle un mayor
número de pruebas médicas. En algunos casos, el propósito de la ambulancia
esta solo destinada a atender en sitio el paciente (como en casos de
emergencia que da tratamientos paramédicos), pero no tiene el propósito de
llevarlo a un centro sanitario. En estas situaciones, el paciente que requiera
un traslado a un hospital, necesitará de una ambulancia destinada
exclusivamente al traslado de pacientes.
El término "ambulancia", proviene del verbo latino ambulare,
cuyo significado es el de caminar. Este término hace referencia a los
primeros servicios médicos de guerra, donde los pacientes eran
movidos en camillas de ruedas o manuales. El sentido original de la
palabra fue el de "hospital que sigue a un ejército en sus campañas".
El término se había acuñado, en su sentido moderno, a finales del
32
siglo XVIII, para los hospitales de campaña de la Guerra Franco-
Prusiana a principios de la era napoleónica, con las "ambulances
volantes". Durante la Guerra Civil Estadounidense, los vehículos
destinados a retirar a los heridos del campo de batalla recibieron el
nombre de "vagones ambulancia". Posteriormente, durante otra
Guerra Franco-Prusiana de finales del siglo XIX, las referencias
históricas ya hablan de las ambulancias para referirse indistintamente
al socorro sanitario que evacuaba a los heridos del frente y a los
hospitales de campaña.
Eventos Adversos o no Deseados.
En cualquier ámbito de la vida, y mucho más en el laboral,
siempre se está a la expectativa de estar en una posible situación
peligrosa que pueda afectar la integridad física, mental y social de la
persona, trayendo esto como consecuencia posibilidades negativas de
una virtual exposición a un evento no deseado. A eso se le llama
riesgo.
El manual de seguridad en el trabajo de la fundación MAPFRE
(2003), define el riesgo como: “la probabilidad de que se produzcan
sucesos negativos, indeseables y antieconómicos, tales como fallas,
averías, accidentes, lesiones, enfermedades o catástrofes en un
determinado periodo de tiempo” (p. 9).
El ser humano por excelencia, es un ser que, ante las
circunstancias de la vida que lo rodea, lo convierte en un ser muy
vulnerable debido a su continua y permanente exposición a los riesgos
33
cotidianos de la vida, llámese vida personal, vida laboral, o cualquiera
sea el medio en el que se desenvuelva.
Sismo o Terremoto.
Un terremoto, también llamado seísmo o sismo (del griego
"σεισμός", temblor) o temblor de tierra es una sacudida del terreno que
se produce debido al choque de las placas tectónicas y a la liberación
de energía en el curso de una reorganización brusca de materiales de
la corteza terrestre al superar el estado de equilibrio mecánico. La
Real Academia Española lo define de una forma más sencilla,
Diccionario, RAE (2001) (De seísmo). “Terremoto o sacudida de la
tierra producida por causas internas” (p. s/n).
Los más importantes y frecuentes se producen cuando se
libera energía potencial elástica acumulada en la deformación gradual
de las rocas contiguas al plano de una falla activa, pero también
pueden ocurrir por otras causas, por ejemplo en torno a procesos
volcánicos, por hundimiento de cavidades cársticas o por movimientos
de ladera.
El origen de los terremotos se encuentra en la acumulación de
energía que se produce cuando los materiales del interior de la Tierra
se desplazan, buscando el equilibrio, desde situaciones inestables que
son consecuencia de las actividades volcánicas y tectónicas, que se
producen principalmente en los bordes de la placa.
34
Aunque las actividades tectónica y volcánica son las principales
causas por las que se generan los terremotos, existen otros muchos
factores que pueden originarlos: desprendimientos de rocas en las
laderas de las montañas y el hundimiento de cavernas, variaciones
bruscas en la presión atmosférica por ciclones e incluso la actividad
humana. Estos mecanismos generan eventos de baja magnitud que
generalmente caen en el rango de microsismos, temblores que sólo
pueden ser detectados por sismógrafos.
Localizaciones
Los terremotos tectónicos se suelen producir en zonas donde la
concentración de fuerzas generadas por los límites de las placas
tectónicas da lugar a movimientos de reajuste en el interior y en la
superficie de la Tierra. Es por esto que los sismos o seísmos de origen
tectónico están íntimamente asociados con la formación de fallas
geológicas. Suelen producirse al final de un ciclo denominado ciclo
sísmico, que es el período durante el cual se acumula deformación en
el interior de la Tierra que más tarde se liberará repentinamente. Dicha
liberación se corresponde con el terremoto, tras el cual la deformación
comienza a acumularse nuevamente.
El punto interior de la Tierra donde se produce el sismo se
denomina foco sísmico o hipocentro, y el punto de la superficie que se
halla directamente en la vertical del hipocentro y que, por tanto, es el
primer afectado por la sacudida recibe el nombre de epicentro.
Propagación.
35
El movimiento sísmico se propaga mediante ondas elásticas
(similares al sonido), a partir del hipocentro. Las ondas sísmicas se
presentan en tres tipos principales:
Ondas longitudinales, primarias o P: tipo de ondas de cuerpo
que se propagan a una velocidad de entre 8 y 13 km/s y en el mismo sentido
que la vibración de las partículas. Circulan por el interior de la Tierra,
atravesando tanto líquidos como sólidos. Son las primeras que registran los
aparatos de medida o sismógrafos, de ahí su nombre "P".
Ondas transversales, secundarias o S: son ondas de cuerpo
más lentas que las anteriores (entre 4 y 8 km/s) y se propagan
perpendicularmente en el sentido de vibración de las partículas. Atraviesan
únicamente los sólidos y se registran en segundo lugar en los aparatos de
medida.
Ondas superficiales: son las más lentas de todas (3,5 km/s) y
son producto de la interacción entre las ondas P y S a lo largo de la
superficie de la Tierra. Son las que producen más daños. Se propagan a
partir del epicentro y son similares a las ondas que se forman sobre la
superficie del mar. Este tipo de ondas son las que se registran en último
lugar en los sismógrafos.
Incendio.
Un incendio se produce por la presencia de cuatro elementos
básicos: calor o fuente de ignición, material combustible, una
concentración apropiada de oxígeno y la reacción en cadena. De allí,
que el individuo se acostumbra a visualizar la relación de estos cuatro
36
elementos como una pirámide en la que cada elemento representa un
lado y se unen en una relación simbiótica o mutuamente beneficiosa.
Un incendio; Según El Manual Práctico del Cuerpo de
Bomberos del Distrito Federal Venezuela (1999) “es en realidad el
calor y la luz (llamas) que se produce cuando un material se quema o
pasa por el proceso de combustión” (p. 2). Es decir que es, el proceso
por el cual una sustancia se quema es una reacción química entre un
material combustible y oxígeno, ósea combustión, de allí que en este
proceso se libera energía en forma de calor.
No todos los incendios se desarrollan de la misma forma,
aunque todos pueden pasar por cuatro etapas de desarrollo, si no se
interrumpe a tiempo. Para detener a tiempo cualquier incendio que se
desarrolle cerca de cualquier individuo es importante que sepa esta
información. Comenzando por:
Etapa incipiente: Se caracteriza porque no hay llamas, hay
poco humo, la temperatura es baja; se genera gran cantidad de
partículas de combustión. Estas partículas son invisibles y se
comportan como gases, subiéndose hacia el techo. Esta etapa puede
durar días, semanas y años.
Etapa latente: Aún no hay llama o calor significativo; comienza
a aumentar la cantidad de partículas hasta hacerse visibles; ahora las
partículas se llaman humo. La duración de esta etapa también es
variable.
37
Etapa de llama: Según se desarrolla el incendio, se alcanza el
punto de ignición y comienzan las llamas. Baja la cantidad de humo y
aumenta el calor. Su duración puede variar, pero generalmente se
desarrolla la cuarta etapa en cuestión de segundos.
Etapa de calor: En esta etapa se genera gran cantidad de
calor, llamas, humo y gases tóxicos.
Clasificación de los Incendios.
Los incendios se clasifican en:
Incendios Clase A: Incendios donde se involucran materiales
combustibles ordinarios tales como madera, ropa, papel, goma y
algunos plásticos. Es importante señalar que el agua es utilizada para
efectos del enfriamiento a fin de reducir Ia temperatura de los
materiales incendiados por debajo de su temperatura de ignición.
Incendios Clase B: Incendios que involucran líquidos
inflamables, grasas y gases. Se debe acotar que el efecto de
sofocación por exclusión del oxigeno es el más efectivo. Otro método
de extinción incluye la remoción del combustible y reducción de la
temperatura.
Incendios Clase C: Incendios que involucran equipos
eléctricos energizados. Este tipo de incendios pueden ser controlados
por medio de un agente extintor no conductor. El procedimiento de
seguridad es el de tratar de desenergizar los circuitos de alto voltaje y
38
tratarlo como un incendio clase A o B, dependiendo del combustible
involucrado.
Incendios Clase D: Incendios que involucran metales
combustibles, tales como magnesio, titanio, circonio, sodio y potasio.
Las altas temperaturas de algunos metales en combustión hacen que
el agua y otros agentes extintores comunes resulten ineficientes. No
hay disponible un agente que efectivamente controle incendios en
todo tipo de metales combustibles. Existen agentes extintores
especiales para el control de incendios para cada uno de los metales y
son identificados específicamente para ese metal.
Extinción de Incendios.
La falta o eliminación de uno de los elementos que intervienen
en la combustión (combustible, comburente, energía de activación y
reacción en cadena), daría lugar a la extinción del fuego. Según el
elemento que se elimine, aparecerán distintos mecanismos de
extinción entre estos:
Dilución o desalimentación: Retirada o eliminación del
elemento combustible.
Sofocación o inertización: Se llama así al hecho de eliminar el
oxígeno de la combustión o, más técnicamente, "impedir" que los
vapores que se desprenden a una determinada temperatura para cada
materia, se pongan en contacto con el oxígeno del aire. Este efecto se
consigue desplazando el oxígeno por medio de una determinada
39
concentración de gas inerte, o bien cubriendo la superficie en llamas
con alguna sustancia o elemento incombustible.
Enfriamiento: Este mecanismo consiste en reducir la
temperatura del combustible. El fuego se apagará cuando la superficie
del material incendiado se enfríe a un punto en que no deje escapar
suficientes vapores para mantener una mezcla o rango de combustión
en la zona del fuego. Por lo tanto, para apagar un fuego por
enfriamiento, se necesita un agente extintor que tenga una gran
capacidad para absorber el calor. El agua es el mejor, más barato y
más abundante de todos los existentes. La ventilación ayuda a
combatir el incendio, porque elimina el calor y humo de la atmósfera,
especialmente en los niveles bajos, reduciendo al mismo tiempo las
oportunidades de una explosión por acumulación de vapores.
Plan de Emergencia Contra Incendios.
Cuando se declara un Incendio existe toda una gama de
acciones que se pueden llevar a cabo para limitar su propagación y
por tanto sus consecuencias. Estas acciones deben estar previstas y
organizadas en medios técnicos y humanos dentro de lo que se puede
llamar planes de emergencia.
La experiencia demuestra la importancia decisiva de los planes
de emergencia, que de existir, potencian extraordinariamente la
efectividad de Instalaciones y equipos, incluso moderadamente
dotados, y su inexistencia puede inhabilitar la más costosa y
espectacular instalación. En base a ello se pretenden establecer las
pautas y principios básicos que deben seguirse en el diseño de
40
cualquier plan, para que tenga posibilidades de éxito y tomar como
base lo establecido en la Lopcymat, sobre el tema.
Los planes de emergencia, Según Odonell (2003) “son una
parte de la gestión empresarial en cuanto a los riesgo y tiene fijados
como objetivos Minimizar el número de emergencias contra incendios
y otros y así controlar con rapidez las emergencias para que sus
consecuencias sean mínimas” (p. 283).
De acuerdo a lo antes citado; ante una determinada situación
de riesgo, el plan o planes de emergencia contra eventos no
deseados, pueden ser enunciados como la planificación y
organización humana, para la utilización óptima de los medios
técnicos previstos, con la finalidad de reducir al máximo las posibles
consecuencias económicas y humanas de la emergencia. De igual
manera, es una organización que busca garantizar la intervención
inmediata ante la existencia de una emergencia que involucren
mercancías peligrosas y garantizar una atención adecuada bajo
procedimientos establecidos; es decir que el Plan de Emergencia
define la secuencia de acciones a desarrollar para el control inicial de
las emergencias que puedan producirse, en la presente investigación
aquellos que estén directamente relacionados con un evento no
deseado en Molinos Nacionales C.A (MONACA). Ubicada en
Calabozo Edo. Guárico.
Existen dos tipos de planes de emergencia y evacuación de
edificios y locales:
41
Plan de emergencia interior: Tiene por objetivo la actuación
en caso de emergencia en el interior del recinto de la empresa. Su
elaboración e implantación es responsabilidad de la empresa.
Plan de emergencia exterior: Tiene por objetivo la
coordinación de las actuaciones a llevar a cabo en el caso de que la
situación de emergencia pueda comprender áreas mayores que el
recinto de la empresa. Su elaboración corresponde a las autoridades
competentes según la legislación vigente.
Inundación.
Una inundación es la ocupación por parte del agua de zonas
que habitualmente están libres de ésta, bien por desbordamiento de
ríos y mares, por subida de las mareas por encima del nivel habitual o
por avalanchas causadas por maremotos.
Las inundaciones fluviales son procesos naturales que se han
producido periódicamente y que han sido la causa de la formación de
las llanuras en los valles de los ríos, tierras fértiles donde
tradicionalmente se ha desarrollado la agricultura en vegas y riberas.
En las zonas costeras los embates del mar han servido para
modelar las costas y crear zonas pantanosas como albuferas y
lagunas que, tras su ocupación atópica, se han convertido en zonas
vulnerables.
Causas principales de las inundaciones.
42
La principal causa de las inundaciones fluviales suelen ser las
lluvias intensas que, la gravedad depende de la región, que se
producirá en función de diversos factores meteorológicos.
En el área mediterránea se da el fenómeno de la gota fría, que
es un embolsamiento de aire a muy baja temperatura en las capas
medias y altas de la atmósfera que, al chocar con el aire cálido y
húmedo que asciende del mar, provoca intensas precipitaciones y la
posterior inundación.
Las inundaciones no son ajenas a la ocupación del suelo. El
caudal de los ríos es normalmente muy variable a lo largo de los años.
En efecto, la hidrología establece para los ríos una gama de caudales
máximos asociados al tiempo de retorno. Generalmente las
poblaciones locales, cuando hace mucho tiempo que se encuentran
asentadas en el lugar tiene conocimiento de las áreas ocupadas por
las avenidas del río, y así respetan el espacio de este, evitando las
inundaciones de sus centros poblados.
Defensas, planeamiento, y gerencia de la inundación.
Desde el comienzo del Neolítico, cuando comenzó la
sedentarización y, por tanto, ocupación de zonas llanas costeras o en
los valles fluviales, el hombre se ha encontrado con el reto de hacer
frente a las inundaciones. En Egipto y Mesopotamia ya se
construyeron importantes defensas fluviales como diques, canales
para desviar las aguas y mejora de los cauces en los entornos
urbanos. Las obras hidráulicas se desarrollaron también en Grecia y
Roma, tanto para obtener agua para el consumo como para evitar los
43
riesgos que conllevaban los asentamientos en entornos vulnerables.
En China la construcción de grandes motas en los ríos ya se hacía en
el siglo XII de modo que se intentaba hacer frente a las avenidas
monzónicas. También en España destacan desde la Edad Media la
construcción de motas y embalses que regulasen los ríos.
Actualmente las defensas contra las inundaciones son muy
avanzadas en los países desarrollados. Los sistemas de prevención
se basan en diques, motas, barreras metálicas, embalses reguladores
y mejora de la capacidad de desagüe de los cauces fluviales. También
los sistemas de alerta ante situaciones peligrosas están muy
desarrollados por medio de la predicción meteorológica, la
observación de los aforos fluviales que determinan una alerta
hidrológica y los sistemas de detección de maremotos.
Otras actuaciones han ido encaminadas a alejar el peligro de
las ciudades mediante el desvío del cauce fluvial dotándolo a su vez
de mayor capacidad de desagüe, como en Valencia o Sevilla. La
canalización de ríos, como el Rin o el Segura, son obras de mayor
envergadura que han llevado consigo un plan integral para toda la
cuenca (aumento de la capacidad de desagüe, desvíos puntuales,
reducción de meandros, construcción y ampliación de embalses, etc.)
Algunas de estas actuaciones han sido controvertidas por sus efectos
adversos, como la eliminación de meandros en el Rin que ha
favorecido la mayor rapidez en la onda de crecida y por tanto su
mayor virulencia.
La legislación ha avanzado mucho prohibiendo la edificación en
zonas perceptibles de ser inundadas en un período de retorno de
44
hasta 100 años. La amplia cartografía ha permitido conocer cuales
son las zonas de riesgo para su posterior actuación en el terreno. La
reforestación de amplias zonas en la cuenca alta y media de los ríos
también contribuye a minimizar el efecto de las fuertes lluvias y por
tanto de la posterior crecida. No obstante quedan zonas de riesgo,
básicamente urbanizadas antes de las leyes protectoras, algunas de
ellas de alto valor histórico-artístico como Florencia, que ya sufrió una
gran inundación en 1966.
Robos.
El robo es un delito contra el patrimonio, consistente en el
apoderamiento de bienes ajenos, con intención de lucrarse,
empleando para ello fuerza en las cosas o bien violencia o
intimidación en la persona. Son precisamente estas dos modalidades
de ejecución de la conducta las que la diferencia del hurto, que exige
únicamente el acto de apoderamiento.
La mayor peligrosidad del robo, por el uso de esta fuerza o
intimidación, justifican que la pena sea superior a la que se establece
por el hurto.
Dentro del robo hay dos modalidades distintas, una que se
distingue por el empleo de la fuerza en las cosas y otra por la violencia
o intimidación en las personas. El primero es aquel en el que se
emplea una fuerza, una violencia para acceder al lugar donde se
45
encuentra la cosa. En ocasiones, también se definen como robo
aquellas acciones en las que, a pesar de no mediar fuerza o
intimidación, existe algún otro elemento que lo distingue del mero
hurto. Por ejemplo, es posible definir como robo a aquel que se
produce mediante el uso de una llave falsa o ganzúa. Esta aplicación
se hace por la similitud entre la utilización de una llave falsa con la
fuerza que se puede emplear para romper esa barrera (la puerta) que
protege del robo.
El robo con violencia o intimidación en las personas es aquel
caracterizado porque se ejerce una fuerza vis física o una intimidación
vis compulsiva para vencer la resistencia de dueño o poseedor de las
cosas a su entrega.
Secuestro.
El secuestro es el acto por el que se priva de libertad de forma
ilegal a una persona o grupo de personas, normalmente durante un
tiempo determinado, y con el objetivo de conseguir un rescate u
obtener cualquier tipo de crédito político o mediático. Las personas
que llevan a cabo un secuestro se conocen como secuestradores.
Los secuestradores, generalmente, y previo al secuestro de su
víctima, siguen sus movimientos cotidianos durante días anteriores al
evento, con la finalidad de conocer sus rutas de tránsito y horarios
habituales para así lograr con mayor éxito su empresa delictiva. El
momento en que se lleva a cabo el rapto de la víctima es en el 90% de
46
las veces cuando se transita a bordo de su vehículo por algún lugar
despoblado o de poca confluencia de personas, así como al momento
de salir de sus domicilios o al momento de llegar al mismo. Cuando se
trata de bandas organizadas para cometer éste tipo de delitos, se
organizan en células, es decir, hay sujetos que se encargan de
realizar las negociaciones telefónicas con los familiares de la víctima
para exigir el pago del rescate, otros se encargan de proveer de
alimentos y vigilar a la persona secuestrada durante el tiempo que
dura en cautiverio, así como que otros intervienen al momento de
someter a la víctima al momento de interceptarla y trasladarla al lugar
donde se mantendrá en cautiverio, lugar que en ocasiones es
cambiado con el fin de distraer la atención de las autoridades en caso
de que se haya denunciado el hecho.
Por regla general, la legislación de todos los países dicta penas
muy elevadas para este tipo de delitos, llegando en algunas ocasiones
a la pena de muerte. En Estados Unidos han sido ejecutados varios
secuestradores a lo largo de su historia. También en multitud de
ocasiones los secuestros terminan con el asesinato de la víctima del
mismo y, en cualquier caso, un secuestro siempre acarrea graves
secuelas psicológicas a las víctimas de los mismos. Uno de los
trastornos psicológicos que pueden derivarse de un secuestro es el
llamado síndrome de Estocolmo.
El secuestro tiene por objeto la obtención de recursos
económicos a cambio de la libertad de la persona secuestrada;
muchas veces esta libertad es "vendida" a cambio de otras
situaciones. Efectivamente, el secuestro da pauta a la comisión de
otros delitos, como sería el tráfico de menores.
47
El secuestro también se presenta por envidia, tomando en la
mayoría de los casos a los niños como rehenes. Esto se da
generalmente por venganza.
Explosión.
Una explosión es la liberación de energía en un intervalo
temporal ínfimo. De esta forma, la potencia de la explosión es
proporcional al tiempo requerido. Los órdenes de magnitud rondan los
gigavatios. Los orígenes de las explosiones se suelen dividir en dos
clases:
Físicos: mecánicos (choques de móviles), electromagnéticos
(relámpagos) o neumáticos (presiones y gases).
Químicos: de reacciones de cinética rápida.
El diccionario de la Real Academia Española (2001) lo define
como la; “Liberación brusca de una gran cantidad de energía, de
origen térmico, químico o nuclear, encerrada en un volumen
relativamente pequeño, la cual produce un incremento violento y
rápido de la presión, con desprendimiento de calor, luz y gases. Va
acompañada de estruendo y rotura violenta del recipiente que la
contiene” (p. s/n).
Una explosión causa ondas de presión en los alrededores
donde se produce. Las explosiones se pueden categorizar según si
48
las ondas son subsónicas y detonaciones si son supersónicas (ondas
de choque). Estas velocidades deben considerarse respecto del medio
de propagación (el explosivo).
El efecto destructivo de una explosión es precisamente por la
potencia de la detonación que produce ondas de choque o diferencias
de presión subyacentes de duración muy corta, extremadamente
bruscas.
La bomba atómica, por ejemplo, además de producir calor
intenso produce presiones elevadísimas que causan las destructivas
ondas de choque.
Inducción
La inducción busca la adaptación y ambientación inicial del
trabajador a una nueva gestión de la empresa en tema de planes de
emergencias y al ambiente social y físico donde va a trabajar. Este
proceso debe ser programado en forma sistemática, llevada a cabo
por el jefe inmediato, por un instructor especializado o por un colega.
La inducción facilita el proceso de integración de todo personal al
nuevo tema. La inducción, consiste en diseñar e implementar uno de
los procesos que normalmente se ignora en la mayoría de las
empresas, familiarizar al empleado o trabajador de la empresa con
nuevas culturas, principales directivos, historia de la temática en
estudio, su filosofía, entre otras. En este orden de ideas, Gonzales
(2001) plantea que la inducción es: “el conjunto de actividades
encaminadas a proporcionar conocimientos, desarrollar habilidades y
49
modificar actitudes del personal de todos los niveles para que
desempeñen mejor su trabajo” (p.108).
Este planteamiento, permite inferir que toda organización en
general, debe dar las bases para que sus colaboradores tengan la
preparación necesaria y especializada que les permita enfrentarse en
las mejores condiciones a su tarea diaria y a cualquier situación de
emergencia que se pueda presentar.
Simulacro o Entrenamiento.
Es la acción y efecto de entrenar bajo una situación semejante
a la realidad, se trata de un proceso para la adquisición de
conocimientos habilidades y capacidades, ya que la seguridad en el
lugar de trabajo no es algo que surja de forma aislada respecto a todo
el conjunto de la cultura social, de hecho, la seguridad es un valor que
está más o menos presente en el acervo cultural de las distintas
sociedades, Al respecto, el entrenamiento del personal según Pariata,
J. (2000) es: “Formar al trabajador en representación de una cultura
social de protección y adaptación a la seguridad que se le brinda
dentro del entorno donde se desenvuelve.”(p.7).
El entrenamiento que se debe fijar en la empresa Molinos
Nacionales C.A (MONACA), son simulacros periódicos donde el
trabajador a través de la instauración futura de un plan de emergencia
como parte del proceso, obtenga una formación, capacitación y
autoprotección que esté presente en el, en todo momento.
Bases Legales.
50
Las bases legales, constituyen todas aquellas normativas que
están relacionadas directamente con el objeto de la investigación,
presenta el conjunto de normas, leyes o reglamentos, que deben ser
tomadas en cuenta por el investigador ante la aplicación del estudio,
respaldando el marco teórico y el ámbito legal de la investigación
planteada. Antes de efectuar cualquier investigación se debe tener
presente la influencia de las leyes y reglamentos pertinentes. Según
Pérez, A., (2002), las bases legales son: “...el conjunto de leyes,
reglamentos, normas, decretos, etc., que establecen el basamento
jurídico que sustenta la investigación.” (p. 23). De igual forma Ander–
Egg (2000); lo refiere como; “documentos oficiales, muy variados y de
diferente alcance y significación “(p. 215).
Dentro de este orden de ideas; al desarrollar una investigación
es de importancia para su análisis los basamentos legales estos
pueden aportar fundamentos que destaquen y faciliten la misma, por
ello se debe tener al alcance una serie de herramientas respecto a
leyes, normas, y reglamentos de carácter internacional, nacional o
especifica referente al campo de aplicación; entre estas se encuentra
la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, de donde se
deben tomar aquellos artículos donde se tome en consideración la
seguridad física de los trabajadores y la protección del medio
ambiente; por tal razón se debe hacer referencia al artículo 87.
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.
51
La Constitución es la normativa principal y mas importante de
todo país, que además recoge el concepto y la consideración de
responsabilidad objetiva aplicable a todos los entes de la nación, que
cumplen con un fin, sea o no de lucro, y los deberes que establece
con los estatutos referentes a los diversos temas; sin embargo, en
esta ocasión se tomará lo esencial a con el tema, de este Trabajo
Especial de Grado lo cual servirá como referencia para la
investigación dentro del marco legal.
Artículo 87: Toda persona tiene el derecho y el deber de
trabajar. El Estado garantizará la adopción de las medidas necesarias
a fin de que toda persona pueda obtener ocupación productiva, que le
proporcione una existencia digna y le garantice el pleno ejercicio de
este derecho. Es fin del Estado fomentar el empleo. La Ley adoptará
medidas tendientes a garantizar el ejercicio de los derechos laborales
de los trabajadores y trabajadoras no dependientes. La libertad de
trabajo no será sometida a otras restricciones que la ley establezca.
Todo patrono o patrona garantizará a sus trabajadores
condiciones de seguridad, higiene y ambiente de trabajo adecuados.
El Estado adoptará medidas y creará instituciones que permitan el
control y promoción de estas condiciones.
52
Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio
Ambiente de
Trabajo (LOPCYMAT).
CAPÍTULO V
De los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Artículo 39: Los empleadores y empleadoras, así como las
cooperativas y las otras formas asociativas comunitarias de carácter
productivo de servicio, deben organizar un servicio propio o
mancomunado de Seguridad y Salud en el Trabajo, conformado de
manera multidisciplinaria, de carácter esencialmente preventivo, de
acuerdo a lo establecido en el Reglamento de esta Ley.
La exigencia de organización de estos Servicios se regirá por
criterios fundados en el número de trabajadores y trabajadoras
ocupados y en una evaluación técnica de las condiciones y riesgos
específicos de cada empresa, entre otros. Los requisitos para la
constitución, funcionamiento, acreditación y control de los Servicios de
Seguridad y Salud en el Trabajo serán establecidos mediante el
Reglamento de esta Ley.
Funciones.
Artículo 40. Los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo
tendrán entre otras funciones, las siguientes, es importante destacar
que los planes de contingencia se hacen referencia en el siguiente
numeral de este artículo:
53
13. Organizar los sistemas de atención de primeros auxilios,
transporte de lesionados, atención médica de emergencia y
respuestas y planes de contingencia.
Reglamento de las Condiciones de Higiene y Seguridad en el
Trabajo.
Título XI De la ropa, equipos y accesorios de protección personal
La ropa, equipos y accesorios de protección personal son un
implemento más de trabajo que el trabajador debe poseer para ejercer
labores con sustancias peligrosas.
Artículo 793: “Es de obligatorio cumplimiento el uso de quipos
de protección personal cuando no sea posible eliminar el riesgo por
otro medio. Los patrones deberán suministrar gratuitamente vestidos,
guantes, anteojos, caretas, cinturones y calzados de proteger
eficazmente a los trabajadores, y conservarlos en buen estado”. (p.
138).
Definición de Términos Básicos.
Accidente: Es todo suceso imprevisto y no deseado que
interrumpe o interfiere el desarrollo normal de una actividad y origina
una o más consecuencias, tales como: lesiones personales, daños
materiales y/o pérdidas económicas.
Accidente de trabajo: Es toda lesión funcional o corporal
permanente o temporal, resultante de la acción violenta de una fuerza
54
superior exterior que pueda ser determinada en el curso del trabajo, o
por el hecho o con ocasión del trabajo.
Acto inseguro: Es cualquier acción por el hombre consciente o
inconsciente que pueda provocar un accidente, o la violación de una
norma de seguridad establecida.
Agente: Es el objeto o la sustancia (máquina, local o equipo
que podrían protegerse de manera adecuada) directamente
relacionado con la lesión, como prensa, mesa, martillo, etc.).
Condición insegura: Condición física o mecánica existente en
el local, elementos materiales que forman el ambiente de trabajo y que
si no se corrigen pueden generar un accidente.
Control: Es por el cual se verifican y se comparan el
desempeño de la organización, aplicando los correctivos y cambios
que deben ser ajustados según los estándares establecidos.
Equipo de protección: Son los implementos de trabajo que
utiliza el trabajador para evitar enfermedades profesionales a los
cuales está expuesto con ocasión del trabajo.
Factor personal de inseguridad: Cualquier características,
deficiencia o alteración mental, psíquica o física, accidental o
permanente, que permite el acto inseguro.
Incidente: Es un acontecimiento no deseado, en el que bajo
circunstancias ligeramente diferentes, podría haber resultado en
55
lesiones a las personas, daños al ambiente, a la propiedad o pérdida
en la propiedad.
Lesiones: Daño o detrimento corporal inmediato o posterior
como consecuencia de un accidente. Alteración patológica en la
textura de los órganos.
Plan: Proyecto, programa de las cosas que se van a hacer y de
cómo hacerlas.
Peligro: Riesgo eminente de que suceda un accidente, sitio u
ocasión que aumenta la eminencia del accidente.
Prevención: Preparación y disposición para evitar un riesgo o
ejecutar una cosa.
Salud: Estado en que el organismo ejerce normalmente todas
sus funciones.
Riesgo: Elemento presente en el medio ambiente de trabajo
que puede causar lesiones o enfermedades profesionales al
trabajador, daños al patrimonio, interrupción de las operaciones o
incremento en el caso del proceso involucrado. Puede o pudo ser
controlado.
Energía: Es la capacidad que posee un cuerpo para realizar un
trabajo.
56
Explosiones: Generalmente las explosiones surgen
únicamente si se permite que el combustible y el oxidante llegan a
mezclarse íntimamente antes de la ignición, es un efecto producido
por una expansión violenta y rápida de gases.
Fuego: Es una reacción química con desprendimiento de luz,
llama y calor. Es el proceso de combustión caracterizado por la
emisión del calor acompañado de humo y/o llamas.
Ignición: La ignición constituye el fenómeno que inicia la
combustión.
Sismos: Los sismos son movimientos convulsivos de la corteza
terrestre. Por lo general los sismos duran de 10 a 15 seg. existen
sismos hasta de 3 min.
Inundación: se conoce como inundación al fenómeno natural,
por el cual el agua cubre los terremotos, llegando en ciertas ocasiones
a tanta altura que puede dejar sumergida viviendas, cosechas, autos,
entre otros.
Eventos Adversos: Los eventos adversos por definición son
alteraciones que afectan a personas en forma directa, a la economía,
a los sistemas sociales y al medio ambiente. Que pueden estar
originados por causas naturales, por intervención humana o por
combinación de ambas (alteraciones al ecosistema); que demanda
una respuesta inmediata por parte de la comunidad afectada.
57
Salida de Emergencia: Toda salida de recinto de planta o
edificio que tiene función permitir la evacuación en caso de
emergencia.
Señalización de seguridad: Señal audiovisual que, a través de
la combinación de una forma geométrica (pictograma), un color, un
símbolo o un sonido, proporciona una información determinada,
relacionada con la seguridad.
Simulacro: Son ejercicios que tienen como finalidad, enseñar a
los participantes a aplicar procedimientos dentro de las instalaciones
en caso de algún evento adverso y poder evacuar sus instalaciones
en forma ordenada planificada y segura. Evaluando el planteamiento
diseñado para ese evento.
Primeros auxilios: Se entienden por primeros auxilios, los
cuidados inmediatos, adecuados y provisionales prestados a las
personas accidentadas o con enfermedad antes de ser atendidos en
un centro asistencial.
Autoprotección: "sistema de acciones y medidas encaminadas
a prevenir y controlar los riesgos sobre las personas y los bienes, a
dar respuesta adecuada a las posibles situaciones de emergencia y a
garantizar la integración de estas actuaciones con el sistema público
de protección civil".
58
Trabajo: Es la actividad física y mental que desarrollan los
trabajadores potenciando así sus capacidades, crecimiento y
desarrollo.
Programa de seguridad y salud en el trabajo: Es el conjunto
de objetivos, acciones y metodologías establecidos para identificar,
prevenir y controlar aquellos procesos peligrosos en el ambiente de
trabajo, y minimizar el riesgo de incidentes, accidentes o
enfermedades.
CAPITULO III
MARCO METODOLÓGICO
Según Arias, F (2006) “La metodología del proyecto incluye el
tipo o tipos de investigación, las técnicas e instrumentos que serán
utilizados para llevar a cabo la indagación. Es el “como” se realizará el
estudio para responder al problema planteado”. (p. 110).
Un método es el camino para llegar a un fin. Los métodos de
investigación constituyen el camino para llegar al conocimiento
sistemático, riguroso y crítico.
El marco metodológico se encamina directamente a conocer los
aspectos que permitirán resolver mejor una situación concreta, a
59
obtener elementos necesarios para luego actuar sobre ella en un
sentido específico.
Según Tamayo y Tamayo (2002), define metodología “Tratado
del método, ciencia del método, investigación sistemática y
formulación de métodos que deben usarse en la investigación
científica” (p. 217).
Diseño, Tipo, Nivel y Modalidad de la Investigación.
La investigación de la presente propuesta se encuentra
enmarcada en un diseño no experimental, tipo de campo con apoyo
documental, nivel descriptivo y modalidad de un proyecto factible, lo
que le permitió recopilar la mayor información posible sobre la
problemática existente en Molinos Nacionales C.A (MONACA) según
Palella y Martins (2006); el diseño experimental es aquel que “se
realiza sin manipular en forma deliberada ninguna variable. El
investigador no sustituye intencionalmente las variables
independientes”. (p.96).
Se justifica el diseño no experimental, debido a que la
investigación planteada no se somete a condiciones controladas y
conocidas por el autor, por el contrario sigue su curso antes las
necesidades establecidas en la problemática planteada en esta
propuesta.
La investigación de campo según Arias, F. (2.006)
60
Es aquella que consiste en la recolección de datos directamente de los sujetos investigados, o de la realidad donde ocurren los hechos (datos primarios), sin manipular o controlar variable alguna, es decir, el investigador obtiene la información pero no altera las condiciones existentes (p. 31).
Igualmente, la investigación se encuentra apoyada en una
investigación documental referida directamente con el objetivo del
proyecto, a fin de otorgar una base documental a la misma. Según
Palella y Martins (2006); esta investigación “se concentra
exclusivamente en la recopilación de información en diversas fuentes.
Indaga sobre un tema en documento” (p. 99).
Es por eso que, toda investigación puede considerarse como
una búsqueda de datos apropiados de conocimientos, obtenidos a
través de un conjunto de unidades que constituyen dentro del que
opera la investigación.
La investigación documental está referida a obtener información
y datos relacionados con el Plan de emergencia y técnicas de
Autoprotección para la empresa Molinos Nacionales C.A (MONACA).,
entre las que se pueden mencionar antecedentes relacionados con la
investigación como la de bibliografía, monografía, trabajos anteriores
relacionados con el tema, folletos y otros.
Desde el punto de vista del nivel de conocimiento, es necesario
denotar que es de tipo descriptiva, tomando en cuenta que la mayor
información se localizo en el escenario real donde ocurre el problema
planteado. La Investigación Descriptiva según Tamayo, M (2000),
“trabaja sobre realidades de hechos y característica fundamental, es la
61
de presentar una investigación correcta, este tipo de investigación
pone al investigador en contacto directo con el objetivo en estudio”.
(p.35).
Se considera a su vez, de acuerdo a la modalidad, como un
proyecto factible, el cual según el Manual de Trabajo de Grado,
Especialización, Maestría y Tesis Doctorales de la Universidad
Pedagógica Experimental Libertador (UPEL) (2004).
Consiste en la investigación, elaboración y desarrollo de una propuesta de un modelo operativo viable para solucionar problemas, requerimientos o necesidades de organizaciones o grupos sociales; pueden referirse a la formulación de políticas, programas, tecnologías, métodos o procesos. El proyecto debe tener apoyo en una investigación de tipo documental, campo o un diseño que incluya ambas modalidades. (p.7).
El proyecto factible es también definido por Arias (2006) como
“una propuesta de acción para resolver el problema práctico o
satisfacer una necesidad. Es indispensable que la propuesta se
acompañe de la demostración de su factibilidad de realización” (p.83).
Es la ruta a donde se irá la investigación. Se puede decir que se llama
Proyecto Factible porque se le da una salida viable a una problemática
existente.
Unidad de Análisis, Población y Muestra.
La unidad de análisis es el conjunto en general de todos los
casos y su concordancia con una serie de características o
especificaciones. Según Balestrini (2002), son “los sujetos u objetos
de medidas y estudios” (p.122). Para esta investigación se tomó como
unidad de análisis la empresa Molinos Nacionales C.A (MONACA).
62
De allí que nadie mejor que la población de la empresa para
confirmar las necesidades. La población es la cantidad global de
personas que serán sometidas a estudios.
Para Palella y Martins (2006); la población “es el conjunto de
unidades de las que se desea obtener información y sobre las que se
van a generar conclusiones” (p.115). Para efectos de la investigación
la población estará representada por aproximadamente doscientas
(200) personas que laboran en las instalaciones de la empresa
Molinos Nacionales C.A (MONACA) tanto en la planta de Arroz, como
en la de Harina de Maíz. Entre personal supervisorio, empleados y
obreros.
En cuanto a la muestra, es una porción que representa la
conducta del total de ese universo. Sabino, C (2000) plantea que “la
muestra no es más que una parte respecto al todo constituido por el
conjunto llamado universo”. (p.104).
Cabe destacar que debido al tamaño de la población, se tomará
como muestra a un porcentaje mínimo de la misma, tomando como
referencia veinte (20) trabajadores que representan el diez por ciento
(10 %) de la población total. Se trabajará con la presente muestra de
personas que laboran en Molinos Nacionales C.A (MONACA) y las
cuales se detallan en el cuadro numero 2. El tipo de muestra que se
utiliza es de tipo no probabilística intencional, ya que se escogieron las
personas que más información pueden aportar a la presente
investigación. Sabino, C. (2004), opina al respecto “una muestra
intencional escoge sus unidades no en forma fortuita sino
63
completamente arbitraria, designando a cada unidad según
características que para el investigador resulten de relevancia”
(p.123).
Cuadro 2
DISTRIBUCIÓN DE LA MUESTRA
POBLACI
ÓN
CANTIDA
D
Gerentes 01
Supervisor
es
02
Obreros 13
Otros 04
Total
Muestra
20
Técnicas e Instrumentos de Recolección de Datos.
Las técnicas son medios de los que se vale el investigador en
determinadas ocasiones para dar respuestas anticipadas a resultados
posibles de investigaciones diversos, obteniendo así una plataforma
para apoyarse y definir los resultados.
64
En este orden de ideas, la técnica de recolección de datos está
definida por Tamayo (2000) como “la expresión operativa del diseño
de investigación, la especificación concreta de cómo se hará la
investigación”. (p.129).
Tomando como base esta información, en esta investigación se
empleará como técnica la observación directa la cual es definida por
Palella y Martins (2006) como aquella que “Consiste en el uso
sistemático de nuestros sentidos orientados a la captación de la
realidad que se estudia “ (p 126). y la encuesta para recolectar la
información necesaria para el estudio, definida por Tamayo (2000)
“Como la relación directa establecida entre el investigador y su
objetivo a través de individuos o grupos con el fin de obtener
testimonios orales”. (p.123).
En este contexto, se presenta entonces como instrumentos la
matriz de observación la cual según Corbetta P., “Consiste en el
proceso de registro de los datos observados y es un momento de
fundamental importancia en cualquier tipo de investigación
científica“(p. 346). La matriz de observación está compuesta por
nueve (11) ítem, mientras que el cuestionario de preguntas cerradas
que para Hernández, Fernández y Batista (1998) “Es un conjunto de
preguntas respecto a una o más variables, dando como alternativas
de respuesta una opción delimitada, esto quiere que al sujeto se le
presentan las posibilidades y ellos deben circunscribirse”. (p. 276). El
cuestionario estará conformado por once (11) preguntas de
alternativas simple (SI, NO), (ver anexo B).
Validez del Instrumento
65
La validez es una condición necesaria e importante de todo
diseño de investigación, es decir, que los resultados deben arrojar la
información concerniente al tema y no a otro asunto. En tal sentido,
Sabino (2000) expresa que es “la capacidad de la escala para medir
las cualidades para las cuales ha sido construida y no otros
parecidas”. (p.135).
Ahora bien, la validez del instrumento se obtuvo a través del
juicio de expertos que cuentan con abundantes conocimientos y
experiencia en materia de seguridad industrial, a quienes se les pidió
opinión sobre la adecuación del instrumento con los objetivos que se
plantean en la investigación y con este procedimiento se logró
perfeccionar y adaptar el instrumento a los objetivos planteados.
66
CAPITULO IV
RESULTADOS DE LA INVESTIGACION
En este capítulo se hace referencia a los resultados obtenidos
del proceso de investigación, una vez tabulados y analizados los datos
obtenidos en cada ítem en la aplicación del instrumento de recolección
de datos con la finalidad de interpretar la variable en estudio según se
presenta en el contexto de investigación.
Según Rodríguez, M. (2000). “El procesamiento de información
tiene dos dimensiones. Una, dedicada a la parte manual para
presentar los datos, y otra orientada a comprender sus relaciones y
profundidad a través del análisis e interpretación de los mismos”
(p.139). En atención a esta definición, el análisis de la información
obtenida se realiza previa tabulación y representación gráfica de las
mismas valoradas en porcentajes para tener un acercamiento a la
realidad de lo que se presenta en la empresa Molinos Nacionales C.A
(MONACA).
Por su parte, Tamayo y Tamayo (1999). “Los datos tienen su
significado únicamente en función de las interpretaciones que da el
investigador; pueden utilizarse técnicas lógicas y estadísticas” (p.181).
Por consiguiente, se expresa en esta parte de la investigación los
criterios del autor con relación a la información recabada acerca de los
67
factores y elementos que son necesarios para implementar un plan de
emergencia en Molinos Nacionales C.A (MONACA).
Por lo cual, es de total derecho del investigador la interpretación
y análisis de los resultados obtenidos durante la recolección de datos,
siempre y cuando las técnicas utilizadas sean de resultados factibles
para el desarrollo del trabajo de investigación.
Técnicas y Análisis de Interpretación de Datos
Para efecto de la presente investigación, los datos obtenidos en
la matriz de observación se analizaran y se tomara en cuenta las
observaciones necesarias para la investigación, por otro lado, las
respuestas obtenidas por medio de la encuesta se interpretaran y
representaran mediante la presentación de cuadros y gráficos para su
mejor observación. En cuanto al gráfico seleccionado, se utilizó el
gráfico circular, también llamado de sector o torta permitiendo
visualizar en forma global los resultados en cada alternativa
presentada.
Según Rodríguez (Ob. Cit.) el proceso de análisis es:
Una de las etapas del proceso investigativo consiste en interpretar los resultados obtenidos. El análisis consiste en separar un conocimiento o un objeto de las partes que lo estructuran, es decir, hallar los principios y las relaciones, las dependencias que existen en un todo (p. 138).
En atención al autor el análisis refleja la realidad observada en
el contexto, objeto de estudio, así como la interpretación de la
problemática detectada. Y de esta manera el autor encontrará la
68
relación existente entre lo supuesto y lo real, para lograr establecer
recomendaciones y correcciones. En consecuencia, a continuación se
presenta la matriz de observación y los resultados obtenidos por
medio del cuestionario y su respectivo análisis.
Cuadro 3.
MATRIZ DE OBSERVACIÓN.
Objetivo Específico 1: Diagnosticar la situación actual de la empresa
en cuanto a un plan de emergencia.
Nº ITEM SI NO Observaciones.
1 Las áreas de la empresa están
debidamente señalizadas. X
2 Los EPP son adecuados para la labor
que realiza. X
3 Existe un mapa de evacuación en la
empresa. X
4 Existe una zona segura dentro de
la empresa. X
5 Existen extintores en todas las
áreas de la empresa. X
6 Los extintores están operativos. X
7 Existen hidrantes en zonas estratégicas
de la empresa.
69
X
8 Existen mangueras o paños para
los hidrantes. X
9 Las mangueras o paños se
encuentran en buen estado. X
10 Existe una brigada de emergencia en la
empresa. X
11 Existe una ambulancia para
emergencias que se presenten en
la empresa.
X
ANÁLISIS.
Las señalizaciones existentes en la empresa son muy pocas y
no abarcan la necesidad planteada para un plan de contingencia o
emergencia, las señalizaciones son un elemento importante y
necesario para las personas, ya que son ese elemento visual que
brinda información, por ejemplo: en qué lugar se encuentran, donde
quedan ubicados los dispositivos contra incendios, salidas de
emergencia, zonas seguras, un lugar en especifico, entre otras. Por lo
que de vital importancia señalizar las áreas y dispositivos existentes
en la empresa Molinos Nacionales C.A (MONACA).
Como aspecto necesario para que el plan de emergencia tenga
éxito a la hora de un evento adverso, se deben identificar por medio
de señalizaciones los dispositivos para emergencias, tales como
extintores, hidrantes, paños contra incendio, camillas, maletín de
70
primeros auxilios, teléfonos y número telefónico para activar la brigada
de emergencias de la empresa.
Señalizar las rutas internas de la empresa, vías peatonales y
vehicular también es un aspecto importante que debe implementar
Molinos Nacionales C.A, esto con la finalidad de organizar el transito
en todo momento y mas a la hora de una emergencia, se deben hacer
camineras en todas las instalaciones, estas constaran de una pintura
llamativa preferiblemente de color verde ya que indica seguridad, la
cominería debe tener como mínimo un ancho de 1.20 mts, y una franja
amarilla a cada lado que indique los limites, también puede ser usado
el color amarillo para indicar desniveles en la superficie, por ejemplo
escaleras. Se debe implementar rutas vehiculares por medio de
flechas pintadas en el asfalto y señalizaciones en postes, esto
mantendrá un orden y una dirección adecuada del tránsito vehicular.
Otro aspecto importante son los rayados peatonales para que las
personas crucen vías transitadas por vehículos livianos, pesados, de
carga, entre otros. Para lo antes nombrado se podrá tomar como
referencia la norma COVENIN 187-92 la cual habla sobre
señalizaciones y demarcaciones de seguridad.
Se debe educar a las personas existentes en la organización, a
cumplir con estas normas y colaborar con la seguridad, explicarles la
importancia que representan las señalizaciones para su seguridad, y
de esta forma obtener un avance en cuanto a la seguridad industrial
presente en la organización.
Luego de recorrer y verificar las instalaciones, se pudo apreciar
que los implementos de seguridad que usan los trabajadores cumplen
71
con las necesidades que existen en su proceso de producción y se
encuentran en buen estado, esos implementos son tales como el
casco, lentes de seguridad, tapa oídos, mascarilla contra polvo y botas
de seguridad, además de su uniforme reglamentario.
En la visita realizada no se observo mapa de evacuación,
representando esto una debilidad para lo que al plan de emergencia
se refiere, es necesario que la empresa realice un plano de las
instalaciones y de allí utilizarlo para la adaptación a un mapa de
evacuación que indique las rutas adecuadas y más seguras para un
desalojo, además de identificar allí la ubicación de los dispositivos
para emergencia y teléfonos de emergencia. Este mapa de
evacuación, luego de tener el plano de la empresa, debe ser realizado
por los técnicos del departamento de seguridad industrial y la brigada
de emergencia, en apoyo si esta dentro de las posibilidades con otras
gerencias o departamentos que le den una visión más amplia al tema,
se deberá analizar los aspectos importantes como la ubicación de
extintores, maletín de primeros auxilios y las zonas seguras dentro de
la empresa.
Al momento del recorrido no se evidenciaron zonas seguras ya
establecidas, sin embargo si existen algunos espacios que pueden ser
objeto de estudio y determinar si pueden ser o no zonas seguras,
analizando la zona, la distancia de tendidos eléctricos, el tránsito
vehicular, el tamaño de los arboles u otro aspecto relevante. La zona
que se determine como zona segura debe ser una zona donde pueda
llegar fácilmente una ambulancia, que proteja a la persona, es decir
extintores cercanos, maletín de primeros auxilios, entre otros, y que
esté debidamente demarcada o señalizada.
72
La cantidad de extintores abarca casi en un 100% las
instalaciones de la empresa, sin embargo hay zonas vulnerables que
deben ser reforzadas en cuanto a extintores. Además se deben
inspeccionar los extintores periódicamente para verificar la presión del
cilindro, sino han sido usados, si se encuentran en buen estado o si
deben ser recargados porque está vencido el químico extinguidor. La
norma COVENIN 2062-83 ofrece información sobre extintores
portátiles, su estructura, la adecuada utilización del mismo, las
características con las cuales deben cumplir, etc.
Existen hidrantes ubicados en zonas estratégicas y una bomba
que les suministra agua para extinguir los incendios, se recomienda al
igual que otros dispositivos, inspeccionar los hidrantes
periódicamente, que estén libres de obstrucciones las boquillas, que
las llaves estén en buen estado y funcionamiento, que tengan fácil
acceso y que esté debidamente señalizado. También se debe
inspeccionar la bomba que suministra agua, aspectos como el
encendido rápido de la misma, las llaves, señalizaciones y un aspecto
importante, que no genere otros riegos a la persona encargada de
encenderla por este motivo debe estar aislada de los trabajadores, en
buen estado de lubricación, cableado y otros, y sin ningún solvente
cerca que pueda generar otro incendio.
Cada hidrante cuenta con su paño para controlar los incendios,
están en buen estado y se deben tratar de preservar y mantener en
óptimas condiciones, la brigada puede apoyar con inspecciones a este
tipo de dispositivos y evitar que se le dé otro uso que no sea en de
73
combatir incendios, evitando así que el paño tenga un mayor deterioro
o no esté ubicado en su lugar a la hora de una emergencia.
Molinos Nacionales C.A cuenta con una brigada integrada por
algunos de sus trabajadores, lo que es ideal ya que ellos conocen sus
instalaciones y los existentes en la empresa, la brigada es debe ser la
encargada de resguardar y evacuarlas personas existentes en las
instalaciones, de responder a cualquier emergencia que se presente,
siempre y cuando pueda ser controlada por la misma, y avisar a los
organismos públicos de ser necesario como por ejemplo los
bomberos. La brigada debe estar en constante preparación por medio
de expertos y en periódicas prácticas y simulacros dirigidas por una
persona con experiencia en temas de emergencias.
La empresa cuenta con una ambulancia para las posibles
emergencias que se puedan presentar, pero es de saber que parte
importante para que una persona lesionada de forma grave pueda
sobrevivir, es bridarle los primeros auxilios de forma correcta y rápida,
además del traslado que se le dé, por lo que no basta solo con tener
la ambulancia, se debe procurar que este equipada correctamente y
que el manejo sea adecuado.
Objetivo especifico 2.
Ítem 1: ¿Cree usted que la empresa se encuentra preparada
para responder a un evento sísmico?
Cuadro 4SISMOS.
Altern
ativas
Frecue Porcentaje
74
. ncia. .
SI 2 10%
NO 18 90%
TOTA
L
20 100%
Gráfico 1SISMOS.
Análisis e Interpretación: Como se observa en la grafica solo
un 10% afirma que la empresa pueda estar preparada para solventar
un evento sísmico, mientras que el otro 90% señala todo lo contrario,
mostrando así la empresa un gran déficit en cuanto al tema se refiere,
Según Diccionario, R.A.E (2001) “El sismo es una sacudida de la tierra
producida por causas internas” (p. s/n). Los sismos son movimientos
de las placas tectónicas, que pueden generar daños a la integridad de
las personas por lo que se establece que toda organización debe
poseer un plan de emergencia contra cualquier evento adverso que se
pudiese presentar.
75
Ítem 2: ¿Cree usted que la empresa se encuentra preparada
para responder a un terremoto?
Cuadro 5TERREMOTO.
Altern
ativas
.
Frecue
ncia.
Porcentaje
.
SI 00 0%
NO 20 100%
TOTA
L
20 100%
Gráfico 2TERREMOTO.
Análisis e Interpretación: El 100% de la población encuestada
respondió que la empresa no cuenta con lo necesario para responder
a un terremoto, por lo que es punto muy importante que se debe tomar
en consideración a la hora de realizar un plan de emergencia y la
preparación de las personas, para dar una optima respuesta a un
76
evento de esta magnitud y salvaguardar la vida de todas las personas
existentes en la empresa al momento de la contingencia.
Ítem 3: ¿Cree usted que la empresa se encuentra preparada
para responder a un incendio?
Cuadro 6INCENDIO.
Altern
ativas
.
Frecue
ncia.
Porcentaje
.
SI 20 100%
NO 00 0%
TOTA
L
20 100%
Grafico 3
INCENDIO.
77
Análisis e Interpretación: El 100% de la población encuestada
señalo que la empresa y los trabajadores en conjunto cuentan con lo
necesario para contraatacar un incendio, Según El Manual Práctico
del Cuerpo de Bomberos del Distrito Federal Venezuela (1999) “es en
realidad el calor y la luz (llamas) que se produce cuando un material
se quema o pasa por el proceso de combustión” (p. 2). Señalan que
cuentan tanto con los dispositivos, como con el conocimiento brindado
por medio de entes públicos como lo son los bomberos del estado.
Ítem 4: ¿Cree usted que la empresa se encuentra preparada
para responder a una inundación?
Cuadro 7INUNDACIÓN.
Altern
ativas
.
Frecue
ncia.
Porcentaje
.
SI 00 0%
NO 20 100%
TOTA
L
20 100%
78
Gráfico 4INUNDACIÓN.
Análisis e Interpretación: El 100% d la población respondió
que no tienen conocimiento de lo que se debería hacer al momento de
una inundación, esto puede deberse a no tener una preparación por
medio de cursos, simulacros o no tener dispositivos o herramientas
que se puedan utilizar al momento de generarse una emergencia de
este tipo.
Ítem 5: ¿Cree usted que la empresa se encuentra preparada
para responder a robos?
Cuadro 8ROBOS.
Altern
ativas
.
Frecue
ncia.
Porcentaje
.
SI 12 60%
79
NO 08 40%
TOTA
L
20 100%
Gráfico 5ROBOS.
Análisis e Interpretación: Como se observa en la grafica
representativa de este ítem, se puede notar que el 60% de los
trabajadores encuestados confían en su sistema de seguridad y en
que puedan dar una buena respuesta a la hora de presentarse un
robo en las instalaciones de la empresa, mientras que un 40% señala
que existen debilidades en cuanto al tema de seguridad y no pueden
brindar una respuesta efectiva, la preparación de los vigilantes y la
respuesta que puedan tener en un momento con dicha emergencia.
Ítem 6: ¿Cree usted que la empresa se encuentra preparada
para responder a secuestros?
Cuadro 9SECUESTROS.
80
Altern
ativas
.
Frecue
ncia.
Porcentaje
.
SI 12 60%
NO 08 40%
TOTA
L
20 100%
Gráfico 6SECUESTROS.
Análisis e Interpretación: Al igual que el ítem anterior, las
respuestas son similares, un 60% afirma que la empresa cuenta con
un buen sistema de seguridad y el otro 40% señala que el sistema de
seguridad incluyéndose vigilantes no están preparados para afrontar
un secuestro en las instalaciones de la empresa. Quizás la similitud
entre un robo y un secuestro sea el indicativo para que las respuestas
de las personas encuestadas hayan sido similares en ambas
preguntas.
81
Ítem 7: ¿Cree usted que la empresa se encuentra preparada
para responder a explosiones?
Cuadro 10EXPLOSIONES.
Altern
ativas
.
Frecue
ncia.
Porcentaje
.
SI 16 80%
NO 04 20%
TOTA
L
20 100%
Gráfico 7EXPLOSIONES.
Análisis e Interpretación: Un 80% de las encuestas dicen que
la empresa se encuentra preparada para responder a una explosión.
Por el contrario un 20% de las encuestas expresan que la empresa
aun tiene debilidades en cuanto a aspectos importantes, como por
82
ejemplo la preparación para responder a esta clase de contingencia.
El diccionario de la Real Academia Española (2001) define explosión
como la; “Liberación brusca de una gran cantidad de energía, de
origen térmico, químico o nuclear, encerrada en un volumen
relativamente pequeño, la cual produce un incremento violento y
rápido de la presión” (p. s/n).
Objetivo especifico 3.
Ítem 8: ¿Considera usted que ha recibido inducciones sobre
autoprotección?
Cuadro 11AUTOPROTECCIÓN.
Altern
ativas
.
Frecue
ncia.
Porcentaje
.
SI 10 50%
NO 10 50%
TOTA
L
20 100%
83
Gráfico 8AUTOPROTECCIÓN.
Análisis e Interpretación: En este caso la diferencia es
mínima, ya que el 50% de las personas encuestadas afirmo que si han
obtenido inducciones para auto protegerse de los riesgos presentes
en la empresa, pero por otro lado un 50% desconoce lo que son
medidas de autoprotección en momentos de emergencia, por lo que
se considera que quizás no dieron la inducción a todo el personal o
son trabajadores nuevos en la empresa que aun no han recibido
inducción acerca del tema. Ramírez Cavassa (2000) define este
término como él:"sistema de acciones y medidas encaminadas a
prevenir y controlar los riesgos sobre las personas, bienes y dar
respuesta adecuada a las posibles situaciones de emergencia, (p.
245).
Ítem 9: ¿Considera usted que ha recibido cursos teóricos sobre
autoprotección?
Cuadro 12CURSOS TEÓRICOS.
Altern
ativas
.
Frecue
ncia.
Porcentaje
.
SI 06 30%
NO 14 70%
TOTA
L
20 100%
84
Gráfico 9CURSOS TEÓRICOS.
Análisis e Interpretación: De las personas que fueron
encuestadas un 30% señala haber recibido los conocimientos teóricos
por medio de cursos para autoprotección sobe todo para
contingencias donde estén presentes incendios, y el 70% restante
señala no haber recibido ninguno de los cursos ofrecidos por la
empresa en cuanto a autoprotección. Gonzales (2001) plantea que un
curso es: “el conjunto de actividades encaminadas a proporcionar
conocimientos, desarrollar habilidades y modificar actitudes del
personal de todos los niveles para que desempeñen mejor una
actividad” (p.108).
Ítem 10: ¿Considera usted que ha recibido cursos prácticos
sobre autoprotección?
Cuadro 13CURSOS PRÁCTICOS.
85
Altern
ativas
.
Frecue
ncia.
Porcentaje
.
SI 00 0%
NO 20 100%
TOTA
L
20 100%
Gráfico 10CURSOS PRÁCTICOS.
Análisis e Interpretación: El 100% de las personas
encuestadas considera que la información que se la ha sido
suministrada a algunos trabajadores no ha sido puesta en práctica,
por lo que debe considerarse por parte del departamento de seguridad
de Molinos Nacionales C.A que los cursos sean completos, es decir
que den la teoría y la practica a las personas de la empresa, y que en
caso de que sea una inducción para determinada labor se le sean
aclaradas todas las dudas a la persona antes de proceder a la tarea
que debe realizar.
86
Ítem 11: ¿Considera usted que la empresa ha realizado
simulacros de emergencia?
Cuadro 14SIMULACROS.
Altern
ativas
.
Frecue
ncia.
Porcentaje
.
SI 00 0%
NO 20 100%
TOTA
L
20 100%
Gráfico 11SIMULACROS.
Análisis e Interpretación: En la presente se observa que la
cultura de seguridad existente en la organización es poca, ya que
100% afirmo no haber practicado simulacros a nivel empresarial, por
lo que se considera que las personas pueden tener lesiones, daños o
87
consecuencias a su salud al momento de una emergencia verdadera,
Según Pariata, J. (2000) el simulacro es para: “Formar al trabajador en
representación de una cultura social de protección y adaptación a la
seguridad que se le brinda dentro del entorno donde se
desenvuelve.”(p.7).
CONCLUSIONES
Después de aplicar la matriz de observación y el cuestionario,
se procedió a tabular cada una de sus preguntas, de acuerdo a lo
contestado por la muestra se deben analizar los ítem para identificar
con más facilidad los problemas que se deben atacar con mas
prontitud en esta propuesta de un plan de emergencia y técnicas de
autoprotección ante eventos adversos, para la empresa Molinos
Nacionales C.A (MONACA). Ubicada en Calabozo Edo. Guárico.
De acuerdo al objetivo especifico Nº 1, se determino que no
existen procedimientos escritos en cuanto a estos planes de
emergencia, de hecho no cuentan con uno, además tampoco cuenta
con planos de sus instalaciones siendo esto una limitación para crear
un mapa de evacuación en caso de una eventualidad; en relación a
los extintores, si hay en algunas áreas y están operativos, pero hay
otras donde no están ubicados, lo mismo sucede con los rociadores,
hay oficinas que los tienen y otras no; por lo que es importante que
todas las oficinas y principalmente el laboratorio los contenga.
La empresa cuenta con hidrantes en los alrededores y se
encuentran operativos, y en relación con las brigadas de emergencia,
88
la empresa cuenta con esta herramienta humana, aunque no estén
capacitados para solventar todas las situaciones planteadas, se ve
mas reforzada tanto en dispositivos como en conocimientos en
situaciones que tengan que ver con incendios y medianamente para
eventualidades de evacuación, es por esto que se recomienda
capacitación y entrenamiento en ese sentido no solo a las brigadas si
no a todo el personal en general, entrenamiento en cuanto a primeros
auxilios, materiales peligrosos, control de pánico y evacuación,
técnicas de autoprotección, extinción de incendios y otros importantes
que guarden relación con la empresa y sean determinados por el
departamento de seguridad industrial mediante estudios previos a las
instalaciones y sus procesos.
De acuerdo al objetivo 2, que consiste en verificar los tipos de
emergencias que se puedan presentar en la empresa, se determino
que el más común seria los incendios por la materia prima como el
arroz en bruto por así decirlo, es decir sin ser procesado, es un
combustible de fácil ignitación por lo que se debe tener un control del
mismo y un sistema preventivo. También son posibles otros eventos
adversos a los que estamos expuestos en todo momento, como lo son
los sismos, inundaciones, robos, secuestros, y muchos otros que
pueden perturbar la tranquilidad de los trabajadores y a los cuales
debe estar preparada la empresa en todo momento.
Y con respecto al objetivo especifico 3, que propone establecer
las técnicas de autoprotección al presentarse una emergencia en la
empresa, el nivel de información que tiene el personal sobre las
condiciones de seguridad que deben cumplir en caso de emergencia,
se concluye que el personal recibe inducción al momento del ingreso a
89
la organización en cuanto las normas de seguridad en general, sin
embargo no mantiene un entrenamiento continuo. En este objetivo se
pretende además realizar cursos y simulacros que refuercen los
conocimientos en cuanto a seguridad de los trabajadores, trabajando
en conjunto con los organismos públicos como bomberos, protección
civil, y otros que se puedan sumar a este fin que es obtener un alto
rendimiento por parte de la empresa a la hora de presentarse una
emergencia.
RECOMENDACIONES
A continuación se presentan algunas sugerencias, las cuales
ayudarán a la empresa Molinos Nacionales C.A (MONACA) a ejecutar
un plan de emergencia que ayude a salvaguardar la integridad de los
trabajadores y personas existentes en la planta:
Darle completa lectura al presente trabajo de grado, para que pueda
ser comprendido en su totalidad.
Cubrir las deficiencias detectadas, en los resultados obtenidos por
medio de la matriz de observación y el cuestionario, con la finalidad de
implementar el plan de emergencia con todos los elementos
necesarios para el mismo.
Señalizar las áreas seguras, implementar camineras, rayados
peatonales, y todas las demarcaciones necesarias en las
instalaciones.
90
Implementar la propuesta planteada de un plan de emergencia.
Realizar los mapas de evacuación para darle mayor fortaleza a la
propuesta.
Dar capacitación y entrenamiento continuo a la brigadas se seguridad
y a todo el personal en general.
Considerar un plan anual como mínimo, de adiestramiento y
simulacros en la empresa.
Darle cumplimiento a un efectivo plan de capacitación de los
trabajadores, tomando en cuenta las siguientes leyes. La LOPCYMAT,
Contenido RECHYST, Normas COVENIN, Prevención y Control de
Incendio, Primeros Auxilios, Prevención de Accidentes, Equipos de
Protección Personal, Riesgos Ambientales, materiales peligrosos,
evacuación, entre otros.
Establecer como prioridad los aspectos en materia de Higiene y
Seguridad Industrial, siendo esta la base para la planificación de los
programas a ejecutar.
Tomar en consideración aquellos agentes, factores o condiciones de
riesgos que atenten contra la salud, integridad física y bienestar de los
trabajadores, así como la seguridad de instalaciones y equipos contra
emergencias a fin de aplicar correctivos apropiados.
91
Hacer énfasis en las inspecciones, el mantenimiento preventivo y
correctivo de las instalaciones y equipos de la empresa, para ofrecer a
los trabajadores un ambiente de trabajo seguro.
CAPÍTULO V
LA PROPUESTA.
Presentación Introductoria de la Propuesta.
La palabra emergencia significa algo incierto o eventual que
puede causar daños si no se controla a tiempo la situación. Para
Molinos Nacionales C.A (MONACA), es de vital importancia sus
trabajadores, para llevar a cabo la producción y obtener beneficios
económicos, es por ello que lo que se pretende por medio de esta
propuesta, es darle una herramienta más al trabajador para
resguardar su integridad ante peligros o riesgos presentes en la
empresa. De esta forma se benefician mutuamente tanto los
trabajadores como la empresa.
De acuerdo al párrafo anterior se puede decir, que para hablar
de un plan de contingencia o emergencia, se deben tener una serie de
evaluaciones basadas no solo en la experiencia sino también en la
92
evidencia de los eventos adversos alguna vez sucedidos dentro y
fuera de la empresa, es decir, debe existir una planificación, se deben
realizar análisis de riesgos, asignación de prioridades, sistemas que
se deben implementar en la empresa, elaboración del plan de
emergencia, entre otros.
Este plan tiende a proporcionar una efectiva y continua
asistencia, para minimizar, desde lo preventivo, los efectos inherentes
a varias situaciones de emergencia que se puedan enfrentar.
Fundamentalmente, se puede decir que la preocupación prioritaria y
esencial de la salud y seguridad integral de las personas, y de las
instalaciones al producirse una emergencia: incendio, amenaza de
explosión, sabotaje, desorden civil, actos de terrorismo, interrupción
de servicios esenciales, derrumbes, inundación, etc.
Para la realización del mismo, se considero en primera
instancia, la seguridad física del personal; luego la protección de los
bienes patrimoniales y la continuidad de las operaciones esenciales
bajo condiciones de emergencia. El personal de esta empresa tendrá
en el desarrollo y sostenimiento del mismo un papel importantísimo.
Cada una de las personas constituye un indispensable eslabón,
mediante su rol, en la necesaria cadena de protección para la
seguridad de todos los trabajadores y la de aquellos que transitan
eventualmente en Molinos Nacionales C.A. Se espera contar con la
cooperación general de todos los empleados y su mejor voluntad y
esfuerzo para participar en la concientización, formación y
entrenamientos para este fin que es la aplicación de un plan de
emergencia.
Justificación de la Propuesta
93
Esta investigación se refiere a una propuesta de un plan de
emergencia y técnicas de autoprotección ante eventos adversos, para
la empresa Molinos Nacionales C.A (MONACA). Ubicada en Calabozo
Edo. Guárico., ya que en los actuales momentos esta organización no
cuenta con procedimientos escritos que permitan responder adecuada
y oportunamente con criterios de seguridad, eficiencia y rapidez ante
los casos de emergencia que se puedan presentar en la empresa
antes nombrada, es importante destacar que esto solo se puede hacer
mediante una acción colectiva y coordinada de los diferentes entes
participantes que permite controlar y minimizar los riesgos, daños y
posibles pérdidas materiales y humanas.
Un plan de contingencia debe tener como meta primordial
salvaguardar vidas, y partiendo de allí, disminuir la gravedad de las
lesiones, proteger los bienes materiales y el ambiente, no
desencadenar riesgos mayores, garantizar la seguridad del personal
involucrado en la emergencia, restablecer la normalidad lo más rápido
posible, reducir el tiempo de reacción ante el evento, minimizar el
impacto y las consecuencias, racionalizar los recursos y finalmente
hacer ordenado y eficiente lo que sin un plan, seria arbitrario, caótico e
ineficiente.
Para lograr todas estas metas es importante contar con
personas responsables de poner en práctica las medidas adecuadas y
con la capacidad para ello, disponer de medios de comunicación
apropiados para la coordinación de las tareas, tener siempre presente
las legislaciones y ordenanzas que se apliquen. Es por esto que se
debe contar con brigadas de emergencia en la empresa, que estén en
94
constante entrenamiento y al día con todos los conocimientos
necesarios en caso de una contingencia.
Este plan de contingencia en caso de emergencia tiene la
información necesaria para proteger, resguardar y salvaguardar a las
personas, la propiedad; preservar el medio ambiente y el buen
desarrollo del hombre y la sociedad, también sirve de guía a todas las
demás empresas pertenecientes a la zona, trabajadores y obreros que
intervienen y forman parte de la organización, y de ésta manera se
puede cumplir con las actividades de seguridad industrial, ambiente e
higiene ocupacional.
Objetivos de la Propuesta.
Objetivo General.
Elaborar un plan de emergencia y técnicas de autoprotección
para Molinos Nacionales C.A (MONACA). Ubicada en Calabozo Edo.
Guárico.
Objetivos Específicos.
Preservar la integridad de los trabajadores y de las instalaciones de la
empresa.
Establecer las acciones y medidas de seguridad a cumplir por el
personal involucrado en la atención y control de las contingencias.
95
Prestar los primeros auxilios a quienes lo requieran y trasladar los
lesionados a sitios seguros.
Facilitar la evacuación de las instalaciones en caso de ser necesario.
Facilitar el restablecimiento de las operaciones una vez finalizada la
contingencia y procesos consecuentes.
Facilitar los procesos de investigación.
Dar cumplimiento a la normativa legal en materia de atención y control
de emergencias y contingencias.
Estructura de la Propuesta.
Objetivo General.
Objetivos Específicos.
Alcance.
96
Normas generales.
Normas específicas:
-Relativas a la Clasificación de las Contingencias y las
Acciones.
-Relativas a la Conformación de las Brigadas de Emergencia y
Estructura Operativa.
-Relativas al Procedimiento de Notificación, Alerta y Respuesta a
Contingencias.
-Relativa a los Procedimientos de Desalojo de las Instalaciones.
-Relativas al Procedimiento de Rescate y Auxilio de
Lesionados.
-Relativas al Procedimiento de Enlace con las Autoridades y
Organismos Públicos.
-Relativas al Fin de las Contingencias y Restitución de las
Operaciones.
-Relativas a la capacitación de los trabajadores (as) Involucrados en el
Plan.
-Relativas al Reclutamiento y Selección de los Trabajadores (as)
Integrantes de las Brigadas.
97
-Relativas a la Actualización y Evaluación del Plan.
Estructura Organizativa de las Brigadas.
Funciones y Responsabilidades.
Glosario de Términos.
Formas e Instrucciones para emergencias.
Instructivos de operación.
-Instructivo para la notificación y recepción de llamadas de
emergencia.
-Instructivo para desalojo de instalaciones, módulos y oficinas en caso
de emergencia.
-Instructivo para caso de incendio en instalaciones, módulos y
oficinas.
-Instructivo para caso de accidentes con lesionados.
-Instructivo en caso de sismos y/o terremotos.
-Instructivo en caso de incendio en subestaciones eléctricas.
98
-Instructivo para casos de derrames de aceites y fluidos
combustibles.
-Instructivo para casos de fugas y/o derrames de líquidos
inflamables.
-Instructivo para Atención de incendios forestales perimétricos.
-Instructivo para Atención de fugas y derrames de ácidos.
-Instructivito para casos de caída de cables o tendidos eléctricos,
medidas de seguridad.
Números telefónicos y extensiones Molinos Nacionales C.A.
99
Molinos Nacionales C.A.
PLAN DE EMERGENCIA Y TÉCNICAS DE AUTOPROTECCIÓN
MOLINOS NACIONALES, C.A.
PLANTA ARROZ - PLANTA HARINA DE MAÍZ.
Edición 01
Febrero 2011
100
1.- Objetivo General:
Establecer la organización y lineamientos para la acción
coordinada y eficaz ante situaciones de emergencia o contingencia
que pongan en riesgos la integridad del personal propio de la
empresa, visitantes, contratistas y proveedores; nuestras instalaciones
y activos, así como la continuidad de las operaciones de la empresa.
2.- Objetivos Específicos:
Preservar la integridad de los trabajadores (as) y de las instalaciones
de la empresa.
Establecer las acciones y medidas de seguridad a cumplir por el
personal involucrado en la atención y control de las contingencias.
Prestar los primeros auxilios a quienes lo requieran y trasladar los
lesionados a sitios seguros.
Facilitar el desalojo de las instalaciones en caso de ser necesario.
Facilitar el restablecimiento de las operaciones una vez finalizada la
contingencia y procesos consecuentes.
Facilitar los procesos de investigación.
Dar cumplimiento a la normativa legal en materia de atención y
control de emergencias y contingencias.
101
3.- Alcance:
Las pautas previstas en este documento, son de obligatorio
cumplimiento por todo el personal de Molinos Nacionales C.A (Planta
Arroz y Planta maíz) Calabozo Edo. Guárico, contratistas, proveedores
y visitantes.
El plan abarca situaciones de emergencia generadas dentro y
fuera de las instalaciones de la empresa por: accidente o enfermedad
repentina, incendio, explosión, escape de gases tóxicos o inflamables,
caídas de tensión eléctrica, sismos y cualquier otro evento de
emergencia similar y en cuyas fases iníciales la organización está en
capacidad de atender y controlar.
4.- Normas Generales:
4.1. La empresa mantendrá una estructura organizativa orientada a la
atención de contingencias.
4.2. Los aspectos técnicos y metodológicos del presente plan serán
revisados anualmente por los trabajadores (as) que conforman activamente
las brigadas de atención y control de contingencias, los delegados (as) de
prevención y el comité de seguridad y salud laboral.
4.3.- La empresa garantizará la dotación, mantenimiento y
funcionalidad de los sistemas y medios de comunicación, detección, alarma y
protección contra incendios, fijos y portátiles en sus instalaciones.
102
4.4.- La empresa mantendrá una cuenta para la inversión y gasto
que incluya los aspectos de mantenimiento preventivo en materia de
Seguridad, Salud Laboral y Ambiente, a fin de garantizar entre otros la
aplicación de los planes de mantenimiento y para el control de contingencia.
4.5.- La empresa mantendrá programas de entrenamiento y
orientación de los trabajadores (as) para responder de manera segura y
rápida ante una contingencia.
4.6.- La empresa mantendrá en lugares visibles al alcance de todos
los trabajadores (as), las instrucciones precisas para la respuesta ante
contingencias. En el caso de los puestos de vigilancia, contaran
adicionalmente con los planos de ubicación de instalaciones, equipos y
dispositivos de seguridad para la protección integral y para el uso de los
organismos de seguridad del estado.
4.7.- Los planes y acciones para la atención de contingencias serán
ensayados periódicamente para mantener a los trabajadores (as) y a los
integrantes de las brigadas, preparados y conscientes para actuar
adecuadamente en los casos que se requiera.
5.- Normas Específicas:
5.1.- Relativas a la Clasificación de las Contingencias y las
Acciones.
5.1.1.-Las contingencias quedan clasificadas según su magnitud en:
contingencia menor, contingencia seria y contingencia mayor. Según su
103
origen en: contingencias internas o propias que ocurren dentro de las
instalaciones, zonas, áreas o pisos propiedad de la empresa, y externas que
ocurren fuera de las instalaciones.
5.1.2.-Las contingencias menores, serán los eventos que generen
daños leves a personas, bienes y/o al ambiente, y puedan ser controladas en
forma rápida por el personal involucrado en el plan para el control de
contingencias, con los medios disponibles en el centro de trabajo. Ejemplo:
Una papelera se incendia en su interior y el fuego no se ha propagado al
escritorio y es extinguido inmediatamente; un trabajador sufre un pequeño
mareo y se asusta, esta consiente, sus signos vitales se detectan normales,
sin embargo causó alarma; se escuchó una explosión en la calle y al verificar
se confirmó que fue el caucho de un vehículo que explotó.
5.1.3.-Las contingencias serias serán los eventos que generen daños
moderados a personas y/o bienes de la empresa, no siendo previsible que
afecten a sectores colindantes o terceros, siendo controlables por el personal
involucrado en el plan para el control de contingencias, con los medios
disponibles en el centro de trabajo, y pudiéndose requerir de la intervención
limitada de ayuda externa de los organismos de seguridad del Estado
Ejemplo: Una papelera se incendia y el fuego se propago al escritorio,
generando mucho humo y alarma; un trabajador (a) sufre un mareo y se
desmayó, sus signos vitales se detectan alterados; se escuchó una explosión
en la calle y al verificar se confirmó que fue en la sub estación eléctrica del
edificio y esta saliendo mucho humo.
5.1.4.-Las contingencias mayores, serán los eventos que puedan
generar daños graves a las personas y/o bienes de la empresa, siendo
probable que afecten a sectores colindantes y a terceros, que rebasen la
104
capacidad de los recursos humanos y equipos involucrados en el plan para el
control de contingencias del centro de trabajo, y requieran de la intervención
de personal, equipos y medios de organizaciones externas. Ejemplo: Una
papelera se incendia y el fuego se propagó del escritorio a otras oficinas,
generando mucho calor, fuego y humo; Varios trabajadores (as) sufren
mareos y se desmayan producto del humo, sus signos vitales se detectan
alterados; se escuchó una explosión en la calle y al verificar se confirmó que
se trata de un incendio dentro del edificio y está saliendo mucho humo.
5.2.- Relativas a la Conformación de Brigadas de Emergencias.
5.2.1.-La empresa mantendrá integrada como mínimo una (1) brigada
de emergencias por turno de trabajo con el objeto de atender rápida y
oportunamente una situación de amenaza interna o externa.
5.2.2.-Las brigadas de emergencias estarán conformadas por
trabajadores (as) de la empresa. La organización, supervisión y
adiestramiento de estas brigadas estarán coordinadas por un representante
del departamento de Seguridad, Salud Laboral y Ambiente de la empresa,
previamente designado por la misma.
5.3.- Relativas al Procedimiento de Notificación, Alerta y
Respuesta a Contingencias.
5.3.1.-Toda situación de emergencia interna o externa debe ser
comunicada a la extensión de emergencia Nro. 2441 desde donde se
procederá de inmediato a tomar las acciones a que de lugar. Notificándose
105
de inmediato al coordinador de la brigada de emergencia de la planta, o en
su defecto, a cualquier integrante de la brigada.
Para alertar, informar y/o notificar una contingencia deberá divulgarse
y cumplirse el siguiente instructivo: “Notificación y Recepción de Llamadas de
Emergencias”.
5.3.2.-Las acciones de atención y control de contingencias menores y
serias, como: lesionados por accidentes leves, enfermedad común, fuegos
incipientes, entre otras, estarán a cargo de las brigadas de emergencias de
la empresa.
5.3.3.-En los casos de un fuego dentro de una oficina, o piso de no ser
controlado en los primeros minutos, se procederá a activar la alarma de
emergencia, evacuar o desalojar por completo las oficinas, áreas o lugares
de trabajo y se habilitaran las mangueras contra incendio para proceder a
extinguirlo.
5.3.4.-Las acciones de atención y control de contingencias mayores
estarán bajo la responsabilidad de los organismos de seguridad del estado,
entes públicos o privados. En estos casos la brigada de emergencia
coordinará todo lo referente al desalojo de las instalaciones de la empresa.
La empresa asignará un vocero o representante cuando resulte afectada de
forma directa e indirecta sus operaciones. Este estará autorizado para emitir
información general, representar a la empresa e interactuar con las
autoridades, brindándoles el apoyo requerido.
5.4.- Relativa a los Procedimientos de evacuación de las
Instalaciones.
106
5.4.1.-Las áreas y puestos de trabajo serán desalojadas solo cuando
sea evidente un riesgo que ponga en peligro la salud o vida de los
trabajadores (as) (incendio, explosión, fuga de gas, sismo, amenaza de
bomba, disturbios o alteraciones del orden publico entre otros) y/o cuando
previa evaluación de la contingencia y del riesgo se justifique la medida de
desalojo preventivo. Esta medida podrá ser tomada por el coordinador de la
brigada, previa consulta con la gerencia del área.
5.4.2.-La evacuación de cualquier instalación será ejecutado acatando
lo dispuesto en el: “Instructivo para Desalojo de Instalaciones y Oficinas en
caso de Emergencias., el cual deberá ser divulgado a todos los trabajadores
(as) por las brigadas de emergencia.
5.4.3. En los casos de evacuación se informará por vía del altavoz de
la central de alarma o a viva voz la medida, evitando causar pánico y solo
informando la necesidad de desalojar la edificación por razones de
seguridad. Corresponderá al líder del grupo de desalojo y/o al oficial de
seguridad de guardia impartir la información. Los guías de desalojo se
ubicarán en sus puestos, habilitarán las salidas de emergencias y guiarán a
las personas por la ruta de evacuación y las escaleras de emergencia.
Corresponderá a cada Gerente, Coordinador o Supervisor asegurarse que
todo su personal cumpla la orden de evacuación y se traslade al lugar de
concentración establecido (entrada alcabala de planta). Verificada la
ausencia del personal en las oficinas e instalaciones, los últimos en salir
serán el líder de la brigada de desalojo y el oficial de seguridad.
5.4.4.- En los casos de sismos o temblores de tierra, todo el personal
de brigadistas deberá mantener la calma y activar el plan básico de auto
protección, establecido en el instructivo para casos de “Sismos y Temblores
de Tierra”. Finalizado el movimiento de las estructuras del edificio, se activa
107
la alarma y la brigada de emergencia proceden de inmediato a dirigir el
desalojo de las oficinas e instalaciones de planta, estando alerta para
orientar a las personas en caso de replicas.
5.5.- Relativas al Procedimiento de Rescate y Auxilio de
Lesionados.
5.5.1.- Cuando por causa de enfermedad, accidente o la propia
atención de una emergencia, resulte atrapado o lesionado uno (1) o más
trabajadores (as), visitantes o contratistas, corresponderá a la brigada
evaluar la situación, rescatar y prodigar los auxilios requeridos, coordinando
el inmediato traslado de los lesionados al puesto de asistencia médica más
cercano y/o autorizado.
5.5.2.-La brigada tomará como referencia las pautas establecidas en
el instructivo o plan identificado como “Instructivo para caso de Accidentes
con Lesionados.”
5.5.3.- En los casos donde se generen tres (3) o más lesionados se
habilitará un puesto de triaje en el lugar más seguro y ventilado de la oficina,
área o instalación a los fines de prestar el auxilio inmediato y coordinar el
traslado de lesionados en función de las prioridades dadas por la gravedad
de las lesiones detectadas.
108
5.5.4.-Cuando por razones de magnitud en una contingencia, la
brigada o grupo de auxilio se vea imposibilitada de rescatar y auxiliar a las
personas, solicitara apoyo de inmediato de personal entrenado y/o
especializado con el propósito de ejecutar el rescate, auxilio y/o traslado de
lesionados.
5.6.- Relativas al Procedimiento de Enlace con Autoridades y
Organismos Públicos.
5.6.1.-La empresa mantendrá en todas las áreas de recepción y
puestos de vigilancia, un listado con los números telefónicos de los
organismos y entes públicos de interés en función de las contingencias
previstas en este plan.
5.6.2.-La empresa dispondrá de códigos o claves numéricas que
activaran los teléfonos para comunicación directa con los organismos de
seguridad de la localidad y personal clave de la organización a fin de ser
ubicados y facilitar los procesos de información y toma de decisión según
caso de emergencias.
5.6.3.-La empresa mantendrá una línea telefónica exclusiva para la
recepción de llamadas de emergencia internas o externas, con la cual se
prevé una rápida información y comunicación de algún hecho que requiera la
activación del plan para emergencias serias y/o mayores.
109
5.6.4.-La empresa designará a una persona autorizada como enlace y
comunicación ante, durante y después de presentada o controlada una
determinada contingencia.
5.7.- Relativas al Fin de la Contingencia y Restitución de las
Operaciones.
5.7.1.- En los casos de contingencias menores donde resulte con
averías o daños algunos equipos, maquinas, herramientas, sistemas o
componentes eléctricos, mecánicos, hidráulicos o de cualquier otra índole,
incluyendo estructuras materiales o parte de estos; serán reiniciadas las
labores, una vez garantizada la seguridad, saneamiento y mantenimiento de
los equipos o áreas afectadas. En cualquier caso autorizado y ejecutado los
trabajos de mantenimiento correctivo y preventivo en los equipos
siniestrados, se harán las pruebas de rigor y una vez aprobadas por
supervisores involucrados se iniciaran las labores y operaciones previstas,
permitiendo según sea el caso el acceso del personal a área.
5.7.2.- En los casos de contingencias serias o mayores donde
resulte con daños parciales o totales (significativos) los equipos,
instalaciones, maquinas, herramientas, sistemas o componentes
eléctricos, mecánicos, hidráulicos o de cualquier otra índole
incluyendo daños a terceros; se conformará un equipo evaluador, el
cual iniciara el proceso de investigación interna y emitirá un informe a
la dirección de la empresa documentado los detalles del hecho.
Simultáneamente debe ser informada la unidad de riesgo y seguro a
los fines de indicar las pautas relativas al proceso de reporte de daños
patrimoniales. De haber intervenido algún organismo de seguridad o
110
no, el acceso al área se mantendrá limitado y a la espera de la
inspección y evaluación del organismo competente y autorizado.
5.7.3.-Toda labor de mantenimiento, limpieza y remoción de
escombros previa a la restitución de las operaciones debe estar
debidamente autorizada por los niveles de dirección, tácticos o
estratégicos involucrados según daños y magnitud del hecho y/o por
el organismo de seguridad del estado actuante.
5.7.4.-Cuando la contingencia haya generado uno o más
lesionados, esta finaliza toda vez que los afectados les sean
garantizados la asistencia médica requerida y se halla cumplido con
los protocolos correspondientes al reporte del accidente a los entes de
públicos y privados si este fuera el caso.
5.8.- Relativas a la Capacitación de los Trabajadores (as)
Involucrados en el Plan.
5.8.1.-Todo trabajador (a) de Molinos Nacionales C.A.
integrante de las brigadas de respuesta y dirección de emergencia,
deberá ser entrenados de forma teórica y práctica para responder a
las emergencias previstas en el presente plan.
5.8.2.-La empresa mantendrá un programa de inducción para
todos los trabajadores (as) y especialmente los nuevos ingresos, a los
fines de informar los riesgos y medidas de seguridad a considerar en
caso de emergencia y tomando en consideración las medidas
establecidas en el presente plan.
111
5.8.3.-La empresa mantendrá un registro de entrenamiento de todos
sus trabajadores (as) y especialmente los involucrados en la activación de
los planes de contingencia.
5.9.- Relativas al Reclutamiento y Selección de los Trabajadores
(as) Integrantes de la Brigadas.
5.9.1.-El proceso de reclutamiento y selección de trabajadores
(as) interesados en formar parte de las brigadas de emergencia, se
inicia una (1) vez al año. Para tal fin se abrirá un proceso de
inscripción voluntaria por parte de los trabajadores (as) interesados.
5.9.2.-Los trabajadores (as) serán seleccionados tomando en
consideración el interés, sus condiciones físicas, mentales, la actitud
personal y el entrenamiento recibido.
5.9.3.-Los trabajadores (as) seleccionados deberán poseer
conocimientos básicos sobre: Primeros Auxilios, Manejo de Materiales
Peligrosos, Prevención y Extinción de Incendios, Orden Público,
Comunicaciones, Pánico y Evacuación, entre otros. En caso contrario
serán incorporados en los programa de entrenamiento y capacitación
previstos por la empresa.
5.9.4. Las funciones y responsabilidades de los miembros de
las brigadas, serán asignadas tomando en consideración el
entrenamiento recibido, la actitud, aptitud de los integrantes, su
motivación, liderazgo y el consenso de todos los integrantes. Esto
incluye al coordinador de la brigada.
112
5.10.- Relativas a la Actualización y Evaluación del Plan.
5.10.1.-A partir de la fecha de aprobación del plan y con una
frecuencia de dos (2) años, será revisado y actualizado el presente
manual, por los delegados (as) de prevención y demás representantes
del comité de seguridad y salud laboral. Quedando entendido que de
ocurrir modificaciones en las instalaciones, planes, procesos o entorno
industrial, será actualizado de inmediato.
5.10.2.-La empresa someterá el presente plan a la evaluación
de los trabajadores (as), desarrollando con una frecuencia mínima
semestral un simulacro de contingencia. Todo con el propósito de
entrenar y medir la capacidad de respuesta de las personas
involucradas, los sistemas, equipos y recursos disponibles para
controlar y restituir las operaciones.
5.10.3.-La empresa a través del comité de seguridad y salud
laboral, elaborará anualmente un cronograma de actividades a
desarrollar por las brigadas de atención de contingencias con el fin de
garantizar la orientación, entrenamiento, capacitación, coordinación e
intercambio de vivencias asociadas a la ejecución del presente plan.
6.-ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DE LA BRIGADA DE
EMERGENCIA.
La brigada de emergencia estará conformada por un equipo de
personas organizadas y entrenadas para responder inmediatamente a
una contingencia. La misma estará sub dividida en tres (3) grupos de
113
Coord. De Brigada
Apoyo Depto. seguridad e higiene.
LIDER-Grupo orden y evacuación.LIDER-Grupo de rescate y auxilio.LIDER-Grupo extinción de incendio.
Apoyo Seguridad interna de la empresa
actuación simultánea o separadamente, según sea la magnitud y
origen de la emergencia. La estructura principal será la siguiente:
BRIGADA DE EMERGENCIA.
114
Líder del grupo
Pitonero
Orden público.
Paño e hidrante.
Ayudante de Pitonero.
Líder de Grupo.
1er. Rescatista. 2do. Rescatista.
GRUPO DE EXTINCIÓN DE INCENDIO.
GRUPO DE RESCATE Y PRIMEROS AUXILIOS.
GRUPO DE ORDEN Y EVACUACIÓN.
115
Líder de Grupo.
Guía de evacuación Guía de Orden y Rezagados.
Respaldos del guía. Respaldos del guía.
7- FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES DE LOS INVOLUCRADOS.
7.1.- Del Personal de Dirección de la Brigada de Emergencia.
Cumplir las pautas establecidas en el presente plan.
Coordinar con el personal involucrado e integrante de las brigadas la
realización de prácticas y simulacros según las contingencias y
riesgos previstos.
Establecer las necesidades de entrenamiento de cada grupo de
respuesta.
Supervisar y dirigir las labores de respuesta y control de la
contingencia.
116
Garantizar la seguridad de las operaciones o maniobras.
Revisar y actualizar el plan en función de las prácticas y experiencias
acumuladas.
7.2.- Del Personal que integra el grupo de extinción de Incendios.
Cumplir con las pautas establecidas en el presente plan.
Acatar las instrucciones impartidas por el coordinador de Brigada
y/o el Líder del grupo.
Coordinar con el personal involucrado e integrante de las
brigadas la realización de prácticas y simulacros según las
contingencias y riesgos previstos.
Habilitar los equipos y accesorios para su protección personal y
el combate del incendio tomando en consideración los métodos
de organización y procedimientos establecidos para estos
casos.
Aplicar las técnicas adecuadas para la extinción del fuego en
función de su naturaleza.
Utilizar de manera adecuada los recursos, equipos e
identificaciones asignadas por la empresa para su protección y
cumplimiento de funciones.
7.3.-Del Personal que integra el Grupo de Rescate y Primeros Auxilios.
117
Cumplir con las pautas establecidas en el presente plan.
Acatar las instrucciones impartidas por el coordinador de
Brigada y/o el Líder del grupo de Primeros Auxilios.
Coordinar con el personal involucrado e integrante de las
brigadas la realización de prácticas y simulacros según las
contingencias y riesgos previstos.
Auxiliar al personal propio, visitantes y/o contratistas en caso de
lesión o enfermedad repentina aplicando la técnica y el método
más adecuado según caso o hecho no deseado.
Identificar las lesiones sufridas por las personas, suprimir los
estados amenazantes y coordinar el traslado de estas al puesto
de asistencia médica más cercano y/o autorizado.
Utilizar de manera adecuada los recursos y equipos asignados
por la empresa para su protección y cumplimiento de funciones.
7.4.- Del Personal que integra el Grupo de Orden y Evacuación de las
Instalaciones.
Cumplir con las pautas establecidas en el presente plan.
Acatar las instrucciones impartidas por el coordinador de
Brigadas y/o el Líder del grupo Orden y evacuación.
118
Coordinar con el personal involucrado e integrante de las
brigadas la realización de prácticas y simulacros según las
contingencias y riesgos previstos.
Organizar y ejecutar junto con los supervisores de cada área o
piso el desalojo de las instalaciones de forma ordenada.
Guiar al personal, visitantes y contratistas por la ruta de escape
existente en la edificación en caso de emergencia.
Controlar y mantener al personal desalojado de su área, zona o
piso, en grupo e impartir las instrucciones emitidas por el
coordinador de la Brigada o líder del desalojo / evacuación.
Utilizar de manera adecuada los recursos y equipos asignados
por la empresa para su protección y cumplimiento de funciones.
Verificar presencia de todo el personal desalojado y ejecutar el
conteo de estos, al llegar al área de concentración o punto de
encuentro definido.
7.5.-Del Coordinador de la Brigada de Emergencia.
Supervisar las acciones de control.
Tomar decisiones en función de las contingencias y amenazas.
Girar instrucciones concertadas.
119
Revisar y aprobar los programas y cronogramas de actividades
según plan.
Coordinar los recursos necesarios con los distintos niveles de la
organización para atender controlar las contingencias.
Líderizar y participar en los planes y programas.
7.6-De las funciones y responsabilidades específicas de los integrantes
de las brigadas:
Asumir las funciones y responsabilidades del cargo asignado en
caso de emergencia y activación del presente plan.
Participar en las charlas, reuniones de trabajo y simulacros
programados a fin de mejorar los métodos, procedimientos,
tiempos de respuesta y planes de actuación.
Abstenerse a realizar tareas no asignadas y sin el
entrenamiento necesario.
Mantener el espíritu de compañerismo, seriedad, respeto y
discrecionalidad que la contingencia o prácticas requiera.
Cumplir las pautas establecidas en el presente plan con apego
a las medidas de seguridad que cada caso amerite, tomando en
consideración el entrenamiento recibido.
120
Elegir a los líderes de grupo y coordinadores de brigada,
tomando en consideración el entrenamiento recibido, la
agilidad, la destreza, su motivación, liderazgo y conocimiento
del plan.
8.- Glosario de Términos
Contingencia Menor: Acontecimiento que surge sin poner en
peligro la vida de las personas; puede generar daños menores en
equipos/máquinas o propiedades de la Empresa y puede ser
controlado por los custodios del área, personal de seguridad o
miembros de las brigadas y está dentro de la capacidad y control por
la Empresa.
Contingencia Seria: Acontecimiento que surge y pone en
peligro la vida de las personas expuestas o no; puede generar daños
en equipos, máquinas, herramientas, propiedades de la Empresa o en
el medio ambiente y debe ser atendido con apoyo de grupos de
personas y/o brigadas entrenadas para tal fin. En algunos casos
puede requerir sólo limitada ayuda externa.
Contingencia Mayor: Acontecimiento que surge y pone en
peligro la vida de las personas expuestas o no; puede generar daños
serios en equipos, máquinas, herramientas, propiedades de la
Empresa, o el medio ambiente, además de la producción; rebasa los
121
recursos de Organización y para su control requiere apoyo exterior y
movilización completa de los recursos externos. (Organismos de
Seguridad).
Personal Guardia de Emergencia: Personas que con
frecuencia semanal e intervalos de guardia trimestral, quedan a
disposición de la Empresa para atender en horas nocturnas, días
feriados o descanso, cualquier contingencia generada en la
Organización.
Evento adverso: Ocurrencia de un fenómeno natural o
antropogénico en términos de sus características, magnitud,
severidad, ubicación y áreas de influencia, que perturban la
tranquilidad de las personas presentes.
Riesgo: Combinación de la probabilidad de ocurrencia de un
accidente debido a un peligro y la severidad o magnitud de su
consecuencia en daños a la salud, al ambiente o pérdidas materiales.
Material peligroso: Sustancia o mezcla de sustancias que por
sus características físicas, químicas o biológicas es capaz de producir
daños a la salud, a la propiedad o al ambiente. Incluye los materiales
peligrosos recuperables.
Centro de comando: Espacio físico, ubicado en un lugar
seguro, dotado con los medios de comunicación e información
suficientes para realizar la coordinación y supervisión de los
involucrados en el control de la contingencia.
122
Detecto un conato de agresión
Compañero
Aviso a
Acude junto al agredido mientras se recibe ayuda
2441 Jefe de emergencia
171
Avisa a
Comunica consignas
Otros Compañeros
Acuden junto al agredido mientras se recibe ayuda
Alarma: Aviso o señal que se da para indicar que ha ocurrido
un evento y que se deben acatar los procedimientos de emergencia
establecidos y las instrucciones que se impartan para la respuesta
ante el mismo.
Primeros Auxilios: Atención prestada de modo inmediato a un
lesionado o enfermo en el lugar de trabajo por un personal
debidamente capacitado, cuyo propósito es estabilizar, atender, aliviar
y/o mejorar al afectado hasta recibir asistencia suministrada por
personal médico.
9.- Formas e Instrucciones para emergencias.
EMERGENCIAS CON AGRESIONES.
Ante todo se debe mantener la calma e intentar apaciguar al
posible agresor.
123
Descubro un incendio
Compañero próximo2441 Jefe de emergencia
Aviso a
Equipo de Intervención
Junto con una tercera persona constituye el
Provistos de dos extintores portátiles intentan controlar
Sí
Fin de emergencia
No
Aviso 171 y/o Bomberos
Alarma y evacuación del edificio
Me convierto en enlace entre el jefe de emergencia y el Equipo de Intervención
¿Se controla el conato de emergencia?
INCENDIO.
124
Descubro un accidentado
Compañero próximo 2441 Jefe de emergencia
Aviso a
Permanece junto al accidentado mientras acude el Equipo de Primeros Auxilios
Accidentado
Equipo de Primeros Auxilios 171
Avisa a
Recoge el material y acude junto al
ACCIDENTES CON DAÑOS A LA SALUD.
125
Recibo un aviso de bomba
Tras recabar el máximo de información posibleJefe de emergencia
Aviso a
Alarma y evacuación del centro
171Avisa a
¿Estima creíble la amenaza?
NoSí
POSIBLE EXPLOSIÓN O SEÑAL DE BOMBA.
126
Información a recopilar en caso de aviso de bomba:
Fecha: Hora: Duración llamada:
Tipo de voz: Masculina Femenina Infantil Normal
Fuerte Suave Enfadada Nerviosa
Jocosa Nasal Tartamuda Chillona
Observaciones:
______________________________________________________________
Ruido de fondo: Lugar público Ruido industrial Música
. Cabina telefónica Ruidos de la calle Oficina
Observaciones:
_______________________________________________________________
Texto exacto de la amenaza:
127
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
______________________________
PREGUNTAS…
¿Cuándo estallará la bomba?
¿Qué aspecto tiene?
¿Dónde se encuentra?
¿Por qué? ¿Qué pretende?
¿Pertenece a alguna organización terrorista?
9 –Instructivos de Operación.
RECEPCIÓN DE LLAMADAS DE EMERGENCIA EN LA CENTRAL
TELEFÓNICA.
1.- Título: Recepción y Llamadas de Emergencia en la
Central Telefónica.
2.- Código: 0001
3.- Objetivo: Indicar los pasos a seguir para la recepción de
llamadas de emergencia y comunicación a los
organismos de seguridad del estado y órgano de
seguridad interno de la empresa.
4.- Origen: Personal Central Telefónica / Seguridad de planta.
128
5.- Materiales: Listado de extensiones telefónicas internas,
teléfonos de emergencia de organismos de
seguridad del estado, cuadro del personal de
guardia de emergencia, lápiz y papel.
6.- Método de Ensayo: Simulacros trimestrales.
7.- Equipo de Seguridad: Sistema de registro de llamada.
8.- Instrucciones:
8.1.- Mantenga la línea telefónica de emergencia Nro. 2441
despejada o desocupada permanentemente e informe a las
personas usuarias sobre la exclusividad del numero. “Sólo para
llamadas de Emergencia”.
8.2.- Al repicar el teléfono de emergencia conteste de la siguiente
manera: “MONACA Central de Emergencias.; y seguidamente
solicite que le indiquen cual es la emergencia preguntando de
la siguiente manera: ¿Por favor indique su emergencia?. Este
preparado para tomar nota de la información suministrada por
el informante en un tiempo no mayor de treinta segundos (30
seg). En caso de duda espere una segunda llamada para lo
cual es importante identificar la extensión o área de donde
provino la llamada.
8.2.- Pregunte con voz clara y tomando nota con lápiz y papel ¿Qué
pasó?, ¿Dónde?, ¿Quién informa?; ¿Usted esta en el Lugar?;
¿Que observa?. Trate en todo momento de mantener la calma
de la persona informante, hasta obtener la mayor cantidad de
información. Obtenida esta proceda inmediatamente a
129
confirmar la llamada (solo en caso de duda), acto seguido
realice la llamada de auxilio a la brigada de emergencia, al ente
público o privado que atenderá la emergencia (Bomberos,
Policía, otros). Para tal fin deberá marcar la clave o número de
emergencia y dispóngase a responder del receptor las
siguientes preguntas: ¿De donde Llama? ¿Cuál es la
emergencia? ¿Cuál es la dirección y el número telefónico
donde llama?. Recuerde, limite sus respuestas a estas
preguntas a fin de evitar especulaciones o distorsión de los
hechos en desarrollo. (Incendio, herido, explosión, fuga de gas,
humo, otros)
8.3.- Informe al coordinador de brigada; supervisor inmediato
y/o al personal de protección física de planta lo informado o
acontecido con el fin de activar las acciones o primeras
respuesta del caso.
8.4.- Espere instrucciones del supervisor, personal de
seguridad, o coordinador de brigada de emergencia; mantenga
a la mano los teléfonos de los organismos de seguridad público
o privado a fin de mantener comunicación permanente. Entre
ellos; POLICIA, BOMBEROS; CICPC; DISIP; PROTECCIÓN
CIVIL, CLINICAS AFILIADAS, HOSPITALES Locales, Otros.
8.5.- Evite atender llamadas en esperas salvo que pueda
identificarlas y recibir información o instrucciones sobre lo
acontecido para informar al coordinador de brigada; supervisor
inmediato y/o al personal de seguridad interna que atiende la
contingencia.
130
8.6.- Tome nota de todo lo informado o que acontece y dé
acceso a las instalaciones sólo al Organismo de Seguridad
solicitados previamente identificados. Absténgase de dar
información a personas ajenas a la Empresa y/o no autorizadas.
EVACUACIÓN DE MÓDULOS, OFICINAS E INSTALACIONES DE
PLANTA EN CASO DE EMERGENCIA.
1.- Título: Instructivo para Evacuación o Desalojo de
Módulos, Oficinas e Instalaciones de planta en
Caso de Emergencia.
2.- Código: 0002
3.- Objetivo: Indicar los pasos y ruta a seguir para desalojar de
forma segura las oficinas y los puestos de trabajo
en caso de contingencias que pongan en peligro la
seguridad de los trabajadores y de mas ocupantes
de estas.
4.- Origen: Incendios, Explosiones, Sismos, Emergencias
Químicas por Derrame, Escape de Sustancias,
Productos Químicos de cualquier naturaleza o
131
índole que requiera el desalojo inmediato, parcial o
total de las instalaciones, módulos u oficinas de
planta .
5.- Materiales: Instructivos en Puestos de Trabajo.
6.- Método de Ensayo: Simulacros anuales.
7.- Equipo de Seguridad: Caminerias señalizadas, Salidas de
emergencias más cercanas.
8.- Instrucciones:
8.1.- Mantenga la calma una vez que reciba la orden de desalojo o sea
usted la persona que detecta una emergencia y decide salir del
área alertando a otras personas
8.2.- Ubique la salida de emergencia más cercana al exterior de las
oficinas, orientando a sus compañeros de labores y demás
personas ubicadas en el interior del módulo, oficina o
instalaciones de planta; caso contrario siga las instrucciones del
personal de seguridad, brigadas de emergencia y/o guías de
desalojo que han informado la necesidad de evacuar el área.
8.3.- Camine buscando la salida de emergencia más cercana. Si usted
usa zapatos de tacones y debe bajar escaleras quítese los
zapatos y camine descalza.
132
8.4.- Camine con dirección hacia la alcabala principal, manteniendo la
calma del grupo y de todos aquellos que se incorporen
procedentes de otras áreas.
8.5.- Concéntrese a un lado de la alcabala principal (Zona Segura),
junto a sus compañeros de trabajo, Informe o verifique que todos
sus compañeros de planta modulo u oficina estén en el lugar
señalado. Caso contrario informe a su supervisor o brigadista guía
de evacuación y desalojo para iniciar la búsqueda.
8.6.- Absténgase de retirar su vehículo de los estacionamientos
internos de la empresa o de acceder a estos; mientras se produce,
atiende y/o controla la emergencia.
8.7.- Absténgase de dar información a personas desconocidas, sobre
los hechos. Espere nuevas instrucciones por parte de la empresa,
supervisor inmediato y o integrante de la brigada para el reinicio de
las labores según sea el caso.
133
INSTRUCTIVO PARA CASO DE INCENDIO EN MÓDULOS Y
OFICINAS E INSTALACIONES DE PLANTA.
1.- Título: Instructivo para Caso de Incendio en Módulos y
Oficinas.
2.- Código: 0003
3.- Objetivo: Indicar los pasos a seguir para controlar cualquier
fuego generado en las áreas de oficinas.
4.- Origen: Módulos y Oficinas
5.- Materiales: Mobiliarios de Oficinas, Papelería en general,
Equipos Eléctricos menores, Computadoras y
otros.
6.- Método de Ensayo: Simulacros anuales.
134
7.- Equipo de Seguridad: Estación Manual de Alarma para Incendios,
Sistema de Detección, Extintores Portátiles,
Hidrantes, Mangueras Contra Incendios, Salidas e
iluminación de Emergencia, otros.
8.- Instrucciones:
8.1.- Desaloje el área o puesto de trabajo utilizando la ruta de
emergencia (Caminerías con señalización hacia Zona Segura) en
caso de ser informado, escuchar la alarma de incendio o
generarse un fuego en su lugar de trabajo.
8.2.- Informe a todo el personal o compañeros de labores la necesidad
de salir del área o piso inmediatamente y sin correr ante la señal
de alarma.
8.3.- Active la estación manual de alarma de incendio, si usted esta en
el lugar donde se genera el fuego y si esta no se activo
automáticamente. En estos casos rompa cuidadosamente el vidrio
del cajetín respectivo y avise al personal de seguridad por la
extensión 2441 y/o brigadas de emergencia.
8.4.- Si usted es miembro de la brigada de emergencia o esta
entrenado para combatir un fuego, ubique el extintor de incendio
más cercano, trasládelo al lugar donde se genera el incendio y
actívelo siguiendo las instrucciones de operación ubicadas en la
etiqueta y dirigiendo el agente extinguidor o contenido a la base
del fuego. Caso contrario desaloje el área inmediatamente.
8.5.- Verifique que el fuego se halla apagado, caso contrario salga del
área y siga las instrucciones del personal de seguridad, brigadas
135
de emergencia o supervisor inmediato según el plan de
emergencia.
SOLO PARA EL PERSONAL DE SEGURIDAD O BRIGADAS DE
EMERGENCIAS:
8.6.- Ubique las mangueras contra incendio del área, Avise
simultáneamente al personal de servicios generales que supervise
el encendido automático o manual de la bomba contra incendio.
8.7.- Solicite desconectar la energía eléctrica de todo el área
siniestrada, apoye según el caso a la brigada para combatir el
incendio y antes de extinguir el fuego con agua, verifique que la
energía eléctrica haya sido interrumpida en el modulo, oficina o
edificio.
8.8.- Extienda las mangueras y trasládelas conectadas hasta una
distancia prudencial del fuego ( 6 metros), cheque que el pitón de
la manguera esté cerrado y solicite a su ayudante que abra la llave
de paso del agua. Seguidamente abra el pitón de la manguera y
rocíe el agua hacia la base del fuego.
8.9.- Evite respirar el humo manteniéndose agachado o acostado boca
a bajo (ramplando) a nivel del piso De ser posible, evite dañar con
el agua los equipos no expuestos al fuego.
8.10.- Verifique que el fuego se este apagando y no propagando a
otras áreas, manteniendo en todo momento el flujo de agua sobre
las superficies en combustión.
136
8.11.- Verifique que el fuego se haya apagado removiendo cualquier
escombro o brasas encendidas, finalmente, recoja todo el material
utilizado.
8.12.- Informe al coordinador de la brigada los hechos acontecidos y
las medidas aplicadas para controlar el hecho.
NOTA: Cuando las labores de extinción del fuego sean insuficientes y
este no sea controlado o salga de control, propagándose a otras
instalaciones, todo el personal de las brigadas y seguridad, deberá desalojar
la zona, garantizando que no quede persona alguna expuesta al peligro. La
brigada de incendio deberá ubicarse cerca de la salida de emergencia,
manteniendo el flujo del agua hacia las fuentes del incendio, en espera de los
bomberos y autoridades de protección civil.
PRIMEROS AUXILIOS A ENFERMOS O LESIONADOS.
1.- Título: Instructivo para atención de enfermos o
lesionados.
2.- Código: 0004
3.- Objetivo: Indicar los pasos a seguir para garantizar la
atención rápida y oportuna de uno o más
trabajadores lesionados por accidentes de trabajo
o enfermedad súbita en el interior de módulos,
oficinas, centros productivos, mantenimiento,
almacenes o de servicio de la empresa.
4.- Origen: Laboral o enfermedad común.
5.- Materiales: Unidad Ambulancia y Equipos Médicos..
137
6.- Método de Ensayo: Simulacros trimestrales.
7.- Equipo de Seguridad: Botiquines de Primeros Auxilios, Camillas
de Emergencia del área, sillas de rueda, Personal
de Seguridad y Protección Física, otros.
8.- Instrucciones:
8.1.- Alerte a las personas del área y solicite ayuda para atender una o
varias personas enfermas o lesionadas en su área de labores.
8.2.- Informe la necesidad de auxilio comunicándose con la central de
emergencias utilizando la extensión Nro. 2441.
8.3.- Mantenga la calma, evalué el ambiente y riesgos presentes,
acueste al lesionado a fin de prever un schok o desmayo. (Por
muy grave que sea la situación).
8.4.- Espere que llegue la unidad ambulancia y ayuda de personas
entrenadas y capacitadas para brindar los primeros auxilios del
caso. Si usted esta entrenado o posee conocimientos básicos,
proceda siguiendo los siguientes pasos de lo contrario espere la
ayuda.
8.5.- Identifique signos vitales y tipo de lesión o posible agente causal
de la lesión. Proceda a suprimir los estados amenazantes en
función del tipo de lesión. Solicite apósitos básicos para atender
heridas de ser este el caso (no use trapos sucios para contener la
sangre). En caso de sospechar fractura, espere la llegada de la
Unidad Ambulancia. Si se trata de quemaduras por contacto
químico, lave con abundante agua toda la parte afectada durante
138
quince (15) o más minutos y si el caso es un Paro Cardíaco ó
Respiratorio se debe proceder a dar la respectiva reanimación
cardio-respiratoria.
8.6.- Habilite una camilla, colóquela a nivel del piso y acueste
cuidadosamente al lesionado, si es posible tratar que sea él mismo
quien se acueste.
8.7.- Levante cuidadosamente la camilla con la ayuda de dos (2) o tres
(3) personas y trasládela a un área de fácil acceso para el
personal técnico en urgencias médicas. En caso de sospechar
lesión en la columna, espere en el lugar del accidente el apoyo
técnico médico respectivo amenos que el peligro en el área sea
inminente.
8.8.- Ayude a trasladar al enfermo o lesionado hasta la ambulancia,
evitando suspender el auxilio o atención de los estados
amenazantes. (Paro Respiratorio-Cardíaco, Hemorragias, Heridas,
Fracturas, Quemaduras, otra).
8.9.- Asegure la atención durante el traslado e informe inmediatamente
lo ocurrido al técnico en urgencias médicas, enfermera o médico.
8.10.- Trasládese nuevamente al área de labores y evite hacer
conjeturas o diagnóstico de lo observado.
8.11.- Concrete sus actuaciones, opiniones y sugerencias en un informe
al Supervisor inmediato si es solicitado o usted lo considera
necesario.
139
EMERGENCIA DE SISMOS Y TEMBLORES DE TIERRA.
1.- Título: Instrutivos para caso de Sismos y Temblores de
Tierra.
2.- Código: 0005
3.- Objetivo: Garantizar el desalojo de las instalaciones,
paralización de los procesos y chequeo de los
sistemas; durante y después de sismos o
temblores o de tierra.
4.- Origen: Natural.
5.- Materiales: Todos los expuestos a sufrir daños.
6.- Método de Ensayo: Simulacros anuales
7.- Equipo de Seguridad: Todos los disponible por la Organización.
140
8.- Instrucciones:
8.1.- Mantener la calma durante el sismo o temblor.
8.2.- Desconectar todo equipo eléctrico y paralizar las tareas o trabajos
que realiza.
8.3.- Ubique la salida de emergencia más cercana, no salga de las
oficinas ubicadas en edificios; colóquese debajo del escritorio. Si
esta dentro de los galpones de la planta, ubíquese acostado a
agachado debajo de columnas o vigas de la edificación y espere
que pase el temblor.
8.4.- Proceda sin correr o gritar a desalojar el área de labores una vez
finalizado el temblor.
8.5.- Diríjase hacia la salida de emergencia siguiendo el procedimiento
para evacuación o desalojo de las instalaciones.
8.6.- Espere instrucciones del Dpto. de Seguridad una vez realizadas
las labores de reconocimiento y control de daños por parte del
personal técnico y sea autorizado el nuevo acceso a la planta u
centro de labores.
Observaciones Especiales:
8.7.- Las labores de inspección y reconocimiento de daños serán
iniciadas posteriormente del sismo o temblor de tierra y
previamente a la ocupación del edificio por todo el personal.
Siempre tomando como referencia las recomendaciones emitidas
por los organismos de seguridad del estado vía de radio o
televisión.
141
8.8.- Se integrará en coordinación con el personal de supervisores,
seguridad y brigadas, comisiones para chequear previamente los
siguientes puntos de interés:
Sistema de suministro de Gas, agua blancas y negras de la
edificación (ubicar fugas y definir acciones).
Sub-Estaciones Eléctricas (ubicar daños en anclajes e
instalaciones).
Estructuras de la edificación, módulos, oficinas u otros. (ubicar
daños).
8.9.- El reconocimiento previo se hará en grupos no mayores a tres
(3) personas por puntos a chequear y manteniéndose
comunicación con el personal de supervisores, seguridad y
brigadas.
8.10.- Todas las novedades detectadas y acciones a encaminar
previamente a la ocupación o no de la edificación deberán ser
coordinadas con el personal de supervisores, personal de
seguridad y en caso de dudas con la dirección de protección civil
de la zona o cuerpo de bomberos respectivamente.
142
INSTRUCTIVO PARA CASO DE INCENDIO EN SUB-ESTACIONES
ELÉCTRICAS.
1.- Título: Instructivo para caso de Incendio en Sub-
Estaciones Eléctricas.
2.- Código: 0006
3.- Objetivo: Indicar los pasos a seguir para la extinción de
incendios en Sub- Estaciones Eléctricas de
Molinos Nacionales C. A.
4.- Origen: Sub- Estaciones Eléctricas de Planta Harina –
Planta Arroz (MONACA). Calabozo.
5.- Materiales: Equipos extintores portátiles a base de Bióxido de
Carbono (CO2) y Polvo Químico Seco.
143
6.- Método de Ensayo: No aplica.
7.- Equipo de Seguridad: Casco de Seguridad, Botas de Seguridad,
lentes de seguridad, Guantes… sólo para
incendios menores.
8.- Instrucciones:
8.1.- Mantenga la calma, identifique el área donde ocurrió el corto-
explosión o incendio de Tableros Eléctricos, celdas o cableados.
Retire a todo el personal del área y notifique la situación a la
Alcabala Principal, a través del teléfono de emergencia (2441).
8.2.- Interrumpa el breacker, celdas o zonas que por razones de
seguridad requieren interrumpirse, para evitar daños mayores
(explosiones por recargas, calentamiento, por radiación o
conducción de calor).
8.3.- Habilite el extintor de incendio ubicado en el área y trasládelo al
lugar del fuego, manteniéndose a una distancia no menor de seis
(6) metros.
8.4.- Saque el pasador de seguridad y siguiendo las instrucciones de la
etiqueta, tome la manguera, acérquese hasta una distancia de tres
144
(3) metros y rocíe el contenido, sobre la base del fuego,
presionando la manivela o activador hacia abajo.
8.5.- Aléjese del área y verifique la extinción del fuego, caso contrario,
solicite sean habilitados más equipos portátiles contra incendios.
No use agua bajo ninguna circunstancia; riesgo de electrocución.
8.6.- Utilice las unidades rodantes a base de Polvo Químico, sólo para
apagar fuegos en los transformadores; principalmente si el aceite
entra en combustión.
8.7.- Una vez extinguido el fuego, mantenga la restricción del paso al
área siniestrada y evite remover escombros, equipos y elementos
del área, hasta tanto la Superintendencia de Seguridad Integral
autorice.
8.8.- Tome nota de todo lo acontecido y elabore informe detallado
explicando lo ocurrido y las posibles causas que lo motivaron,
remítalo al Supervisor inmediato, para tomar medidas en lo
acontecido.
145
EMERGENCIAS CON DERRAMES DE ACEITES Y FLUIDOS
COMBUSTIBLES.
1.- Titulo: Instructivo para casos de derrames de aceites y
fluidos combustibles
2.- Código: 0007
3.- Objetivo: Indicar los pasos a seguir para controlar cualquier
fuga o derrame generado en las áreas de
Almacenes, Centros Productivos, Mantenimiento,
sistemas hidráulicos, Planta de Tratamiento, entre
otros.
4.- Origen: Tambores metálicos de aceites lubricantes,
refrigerantes, protectores, entre otros.
146
5.- Materiales: Tambores metálicos vacíos, palas, filtros mangas
absorbentes, trapos, arena y/o aserrín, cubiertas
de P.V.C.
6.- Método de Ensayo: No aplica.
7.- Equipo de Seguridad: Guantes de nitrilo, botas, casco, lentes.
8.- Instrucciones:
8.1.- Suspenda las actividades o tareas que generaron el derrame.
Informe inmediatamente al Supervisor del área, en caso de ser
una fuga menor, seria o mayor. Informe la novedad en caso de ser
un derrame serio o mayor por el teléfono de emergencia (2441).
8.2.- Ubique los materiales requeridos para controlar la fuga o derrame.
Cierre las válvulas que haya que cerrar.
8.3.- Evite el paso de personas y vehículos por el área de derrame.
Bloquee el paso con conos y/o cintas de seguridad. En caso de
derrames en vías de circulación, solicite ayuda para cumplir este
punto.
147
8.4.- Evite que el aceite o sustancia combustible incida sobre fuentes de
llama abierta, alcantarillas, drenajes de agua de lluvia, sumideros,
etc. Utilice cubiertas de P.V.C. para evitar el drenaje por éstos.
8.5.- Utilice arena para casos de derrames mayores y bloquee con
dique la solución, en casos de derrames menores, utilice filtros o
barreras de aserrín.
8.6.- Recoja con pala u otro medio la solución o mezcla y viértala en
tambores o tanques de almacenamiento hasta su disposición final.
8.7.- Limpie la arena o aserrín residual, una vez que haya absorbido la
totalidad de la fuga. No limpie con agua las superficies
impregnadas de aceite.
8.8.- En caso que por su volumen o magnitud pueda caer en canales de
desagües o vías publicas, contenga el aceite dentro de las
instalaciones de planta con barreras de arena a la mayor brevedad
y/o tapando los desagües con laminas metálicas o de PVC y
colocar sobre esta arena .
8.9.- Controlada la situación, recoja todos los materiales utilizados y
abra nuevamente el paso a personas y vehículos en la zona o vía.
8.10.- Elabore un Informe detallando los hechos y las acciones e
informe al Supervisor Inmediato y solicite la disposición inmediata
de los aceites y arenas recolectados.
148
EMERGENCIAS DE FUGAS Y/O DERRAMES DE LÍQUIDOS
INFLAMABLES.
1.- Título: Instructivo para casos de Fugas y/o Derrames de
Líquidos Inflamables.
2.- Código: 0008
3.- Objetivo: Indicar los pasos a seguir para controlar la fuga y/o
derrame de líquidos inflamables y prevenir riesgos
de incendio o explosión, por acumulación de gases
o contacto con fuentes de ignición cercanas.
4.- Origen: Tambores o tanque contentivos de solventes,
pinturas, gasolina o cualquier otra solución cuyo
punto de ignición sea considerado bajo (<= 53°C).
5.- Materiales: Tambores metálicos vacíos, palas, arena,
generador de espuma c/ incendio, extintores a
base de polvo químico seco de 20 lbs. mínimo,
149
mangueras contra incendio y sus respectivos
accesorios, unidad de apoyo c/ incendio.
6.- Método de Ensayo: No aplica.
7.- Equipo de Seguridad: Botas, cascos, chaquetón, lentes, guantes
de nitrilo, equipos y accesorios contra incendio,
protección respiratoria para vapores orgánicos,
cintas y conos de seguridad.
8.- Instrucciones:
8.1.- Limite el acceso al área y desaloje a las personas en caso de
originarse un derrame igual o superior a 100 litros de líquido
inflamable.
8.2.- Suspenda las operaciones que involucre en un radio de 15 metros
a equipos eléctricos energizados o trabajos de corte, soldadura y
esmerilado (riesgo de explosión e incendio por emanaciones de
vapores inflamables y contacto con chispas o llamas).
8.3.- Notifique al Supervisor y llame por la extensión 2441 (Central de
Emergencia) para obtener apoyo y asesoría del Dpto. de Higiene y
Seguridad en el sitio (indispensable).
8.4.- Solicite el envío del generador de espuma al área del derrame, si
no se puede por este medio, evacuar las personas y recurrir a
organismos públicos. (Sólo en casos de fugas o derrames
mayores).
150
8.5.- Evite que el producto derramado, caiga o drene por las canales de
servicio, sumideros, desagües o red de cloacas. Utilice manto de
P.V.C. para cubrir tales áreas o en su defecto con arena el fluido.
8.6.- Utilice agua y/o mangas absorbentes para controlar pequeñas
fugas o derrames y deposite éstos en tambores metálicos. En los
casos de derrames mayores, use el generador de espuma y rocíe
ésta, para controlar los vapores tóxicos e inflamables generados,
con alto riesgo de incendio por contacto con fuentes de ignición
imprevistas o no controladas.
8.7.- Recoja y limpie las superficies impregnadas, baldeando el área
con abundante agua. Recuerde que todos los equipos eléctricos
deben estar desconectados.
8.8.- Controlada la situación, ordene el área y limpie todos los
materiales utilizados y abra nuevamente el paso a personas y
vehículos.
8.9.- Elabore un informe que detalle lo ocurrido, las posibles causas y
entréguelo a su Supervisor inmediato.
151
EMERGENCIAS DE INCENDIOS FORESTALES PERIMÉTRICOS.
1.- Título: Atención de Incendios Forestales Perimétricos.
2.- Código: 0009
3.- Objetivo: Indicar los pasos a seguir para proteger las
instalaciones de la(s) Empresa(s) ante la amenaza
del un incendio forestal perimétrico.
4.- Origen: Perímetro Norte, Perímetro Sur, Perímetro Este.
5.- Materiales: De distinta naturaleza.
6.- Método de Ensayo: No aplica.
7.- Equipo de Seguridad: Unidad de apoyo contra incendios, bastidores,
sistema de hidrantes perimetrales y sus
152
accesorios, chaquetones, botas, guantes, cascos
y otros.
8.- Instrucciones:
8.1.- Notifique inmediatamente en la Alcabala Principal, a través de la
extensión 2441, la existencia de un fuego forestal en los
perímetros de la Empresa. Informe a su Supervisor la novedad y
acciones tomadas, mantenga en alerta al personal de la brigada
contra incendio de su área.
8.2.- Proceda a extender las mangueras contra incendio hacia las
cercas perimetrales. Verifique que los accesorios tales como:
Pitón, llave de empalme, reducciones 21/2 a 11/2 y paños adicionales
estén presentes, caso contrario, tome previsiones y ubique estos
accesorios en otro gabinete de equipos contra incendio.
8.3.- Asegure las conexiones de empalme y pitón de forma tal que
estén bien ajustadas y libre de fugas. De no haber amenazas
inmediatas, espere apoyo del Dpto. de Seguridad y/o Servicios
Generales.
8.4.- Espere instrucción del Supervisor inmediato, Jefe de Brigada y/o
Personal de Seguridad para proceder a: humedecer el área,
combatir el fuego, o accesar el perímetro donde se encuentra el
incendio de vegetación.
8.5.- Mantenga presente las siguientes precauciones:
8.5.1.- Manténgase alejado de líneas y transformadores eléctricos.
153
8.5.2- Caminar en el sentido del viento. Evite acceder a los
terrenos perimetrales cuando exista fuerte brisa, mucho
humo y llamas elevadas con dirección a las instalaciones.
(Riesgo de asfixia, quemaduras, o descargas eléctricas por
ionización de líneas de alta tensión).
8.5.3- Nunca accese solo a los terrenos perimetrales; toda
extinción de fuego en estas áreas debe ser con brigadas
integradas.
8.6.- Proceda a realizar las labores de humedecer las áreas expuestas,
combatir el incendio y extinguirlo. Tomando en consideración el
entrenamiento recibido De haber fuerte amenaza a las
instalaciones solicite apoyo del cuerpo de bomberos, llamando a la
central de emergencia. (Alcabala Principal Planta Arroz) por la
extensión 2441.
8.7.- Controlado y extinguido el fuego, recoja el material utilizado y
colóquelo en su lugar nuevamente. Informe las novedades al
supervisor inmediato y/o personal de seguridad.
154
EMERGENCIA EN CASOS DE DERRAMES DE ÁCIDOS.
1.- Titulo: Instructivo para casos de Derrames de Ácidos.
2.- Código: 0010
3.- Objetivo: Indicar los pasos a seguir para controlar cualquier
fuga o derrame generado en las áreas de
almacenamiento, recepción de ácidos, Centro
Productivos, otros.
4.- Origen: Tanques de Ácido Sulfúrico y Clorhídrico, envases
tipo Tótem, carbollas y tanques móviles.
5.- Materiales: Sacos de cal, EPP.
6.- Método de Ensayo: No aplica.
155
7.- Equipo de Seguridad: Traje Antiácido, Protector Facial, Lentes de
Seguridad, Botas de PVC, Guantes de PVC o
Neopreno, Protector Nasal con filtro para Vapores
Orgánicos. Equipo Auto contenido para atmósferas
altamente saturadas, conos de seguridad y cintas.
8.- Instrucciones:
8.1.- Suspenda las operaciones iniciadas, cierre las llaves que
conducen el fluido por tuberías y alerte a las personas del área. En
caso de rotura del envase, tanque o tótem proceda a prohibir el
paso por el área (manténgase alejado).
8.2.- Informe la necesidad de salir del área de trabajo y restrinja el paso
a personas. Avise inmediatamente, a través del teléfono de
emergencia (2441), a la Alcabala Principal. Coloque conos o cintas
de seguridad para restringir el paso (20 metros después del punto
de fuga como mínimo). Principalmente si se emiten vapores.
Evalué con el supervisor del área, personal de laboratorio químico
y de seguridad, la situación presentada y plan a seguir según la
magnitud del derrame. Caso de emergencia seria o Mayor que
afecte el entorno y alrededores de la empresa, avisar rápidamente
a los bomberos y ordenar el desalojo de la planta y sectores
adyacentes.
8.3.- De caer la solución dentro del dique de contención, ubique sacos
de cal, y trasládese nuevamente al lugar del derrame... Utilizando
las protecciones personales señaladas e instrucciones del
personal de laboratorio, prepare con apoyo de las brigadas de
emergencia y personal de seguridad, una solución de agua y cal
156
para ser rociada sobre la solución ácida principalmente de ser un
derrame menor. En caso de derrame serio o mayor dentro del
dique, evalué recuperación del ácido con bombas neumáticas. En
caso de rotura del envase o fuga fuera del dique, evite
inmediatamente el esparcimiento del ácido, colocando trampas o
diques de arena, cal o cemento. Absténgase de realizar esta
operación sólo y sin protecciones personales. (Riesgo de
quemaduras químicas e intoxicación con vapores químicos).
8.4.- Según sea el caso habilite las mangueras contra incendio, o
llaves para suministro de agua, y prevea realizar un baldeo. Diluya
con suficiente agua, evitando que ésta drene por las alcantarillas o
bocas de visitas de aguas negras de la empresa o vía pública,
coloque alrededor de los drenajes, diques de cal, arena o tierra
para evitar que fluya por tales desagües.
8.5.- Habilite una bomba de succión o achique, con servicios generales
para recoger la solución esparcida (Agua, Cal, Ácido). y el tanque
móvil para trasegar la solución al tanque. Siguiendo las
instrucciones anteriores (crear diques y evitar que el ácido fluya
por los drenajes de agua de lluvia de la calle. En estos casos se
recomienda restringir el paso de personas y vehículos por la zona
hasta contener el derrame.
8.6.- Garantice el baldeo completo y la neutralización del ácido en el
área del derrame (fuera del dique o vía pública). Vierta la solución
ácida recuperada en envases o tambores plásticos o, envíe los
efluentes a la Planta Tratamiento de aguas más cercana.
157
8.7.- Finalizada las labores, lave con abundante agua los equipos y
herramientas utilizados, seque y colóquelo nuevamente en sus
lugares de origen.
8.8.- En caso de haber ocurrido el derrame en un lugar confinado,
determine el nivel de contaminación del aire y o zona del derrame
solicitando apoyo del personal de Seguridad.
8.9.-Elabore un informe que detalle lo ocurrido y las posibles causas y
entréguelo a su Supervisor inmediato.
EMERGENCIA CON CAÍDA DE CABLES O TENDIDOS ELÉCTRICOS.
1.- Título: Caída de Cables o tendidos Eléctricos-Medidas de
Seguridad.
2.- Código: 0011
3.- Objetivo: Indicar los pasos a seguir para prevenir contactos
accidentales y tomar acciones inmediatas para
evitar accidentes por caída de cables o tendidos
eléctricos que puedan quedar energizados.
4.- Origen: Tendidos eléctricos de 115 Kv., 480, 220, y 110v.
5.- Materiales: Conos de seguridad y ganchos o garfio dieléctrico.
158
6.- Método de Ensayo: No aplica.
7.- Equipo de Seguridad: Guantes protectores para alta tensión,
casco, lentes y botas de seguridad
(Preferiblemente dieléctricas).
8.- Instrucciones:
8.1.- Informe inmediatamente por la extensión 2441, cualquier caída de
cable o tendido eléctrico en las avenidas internas o externas de
la(s) Empresa(s), indicando el lugar exacto del siniestro.
8.2.- Manténgase alejado del cable o tendido eléctrico como mínimo
treinta (30) metros; evite el paso de vehículos y personas.
8.3.- No intente tocar el cable o tendido hasta tanto el personal de
seguridad y personal técnico eléctrico acuda al lugar y de
garantías de seguridad.
8.4.- Colabore con la colocación de conos y barreras para evitar el
acceso al área.
8.5.- Espere instrucciones de la unidad de personal eléctrico, o ente
público que garanticen la eliminación del peligro.
8.6.- Espere la descarga a tierra de la línea una vez desconectada la
energía y que el personal técnico electricista retire y/o reponga la
Guaya o cables.
8.7.- Retirado el tendido o cable de la vía y/o restablecido el servicio
eléctrico, permita el paso por la vía, retirando los conos o cintas de
seguridad.
159
NÚMEROS Y EXTENSIONES MOLINOS NACIONALES C.A.
Extensiones telefónicas para control de emergencias.
Protección Civil: Ext. 171
Cuerpo de Bomberos: 0246-4158176
CICPC: 0246-8715835
Extensión para control de emergencia (Planta Arroz): Ext. 2441
Extensión para control de emergencia (Planta Maíz): Ext. 2401
Personal de Seguridad Industrial: Ext. 2453
PLANTA DE MAIZ
Extensión
Departamento/Cargo Nombre
2400 Recepcionista Angelina mirabel
160
2401Emergencias de
planta Emergencias de planta
2457/240
2 Gerencia Ángel Torres
2403Superintendencia
de Planta Fidel Sayago
2404Gerencia de Proyectos Giuseppe Bendicci
2405 Compras Locales Horacio Granados
2406Jefe de
Mantenimiento Jorge Alarcón
2407 Romana Manuel Mata/Ma.jose
2408 Nomina Rosa Aguirre
2409 Liquidación Mariangela/jhasson
2410 Caja Josefina Villazana
2411Alm. De Prod. Terminados Juan Rosales
2412 Trafico Yucedy González
2413 Empaque Supervisores
2414 Mtto. Preventivo Wilfredo González
2415 Control de Proceso sol escobar
2416Lab. De Control de
proceso Laboratoristas
2417 Mtto. Eléctrico Néstor Armas
2418 Molino J. González/N. Rangel
2419 Planta de Mezcla Supervisores
2420 Consultorio MedicoMercedes/Rosalía/
Nancy
2421 Taller de Wilfredo González
161
Mantenimiento
2422Almacén de Repuestos Moisés Acosta
2423 Secadora José Luis Da’ Costa
2424 Taller de Tornos Torneros/Mecánicos
2425 Archivo Central Homero Bravo
2426 Seguridad Industrial Pedro Rodríguez
2427Estacionamiento
Central Vigilantes
2428Casa Planta de
Maiz Giuseppe Bendicci
2445 Contraloría Marielisa cobo
2451 Fax Fax
2465Compras de
Cereales Iván Perdomo
PLANTA DE ARROZ I
Extensió
nDepartamento/
Cargo Nombre
2440 RRHH Bexis Morillo
2441Emergencias de
planta Emergencias de planta
2442 Molino Molineros
2444 Superintendencia Domingo Piunno
2446Taller de
Mantenimiento Erasmo Alas
2447 Taller Eléctrico Jesús Reyes
2448 Control de Proceso Sol Escobar
162
2449Lab. Control de
Proceso Laboratoristas
2450Almacén de Repuestos Julio Martínez
2452 Romana Marhjoris Calzada
2453Asistente de Seguridad Néstor Rivero
2454Coord. De sist.de
Calidad Laura Porte
2455 Nomina Shirley Manrique
2465Compra de Cereales Iván Perdomo
2461 Contador Luz Marina Funez
2462Recepción de
Granos Euclides Castillo
2463 Empaque Santiago Toro
PLANTA DE ARROZ II
2490Casa Planta de
Arroz II Vicente Spena
2491 Vigilancia Arroz II Emergencias de planta
2492 Laboratorio Laboratoristas
2493Taller de
Mantenimiento Juan Sáez
DISTRIBUIDORA CALABOZO
2470 Atención al Cliente Rebeca Cardozo
163
2471 Vigilancia Vigilantes
2472 AdministraciónMa. Cristina Benavides
2473 Ventas Henry García
2474 Facturación Yadelcy bello
2475 Caja Ana Blanco
2476 Almacén Diliana Díaz
Factibilidad de la Propuesta
La factibilidad de la propuesta viene dada, por las condiciones
de aceptación de la propuesta, en este sentido se presentan las
siguientes consideraciones de la posibilidad de ejecución e
implementación de la misma.
Factibilidad económica
Esta dada por la disponibilidad de la directiva, en cuanto a
aceptar los cambios dentro de Molinos Nacionales C.A (MONACA), en
este sentido la organización está en la disponibilidad de ofrecer
recursos económicos para la implementación de la presente
propuesta.
Factibilidad Técnica
La empresa Molinos Nacionales C.A., cuenta con los recursos
técnicos y sistemas operativos necesarios para la aplicación e
implementación de la presente propuesta.
164
Factibilidad Psicosocial
Para la puesta en marcha de la presente propuesta se cuenta
con la disposición del personal, para ser capacitado y entrenado en
planes de contingencia y así controlar de forma optima las distintas
emergencias que se puedan presentar en la empresa, por lo que la
resistencia a los cambios son mínimas, demostrando así deseos de
mejoras en todos los sentidos.
Análisis Costo – Beneficio
La aplicación de un plan para controlar emergencias en Molinos
Nacionales C.A., no tiene un costo excesivo, por el contrario la
propuesta está diseñada en función de obtener beneficios viables para
lograr satisfacer las necesidades de la organización. Los costos son
mínimo en comparación con los beneficios que obtendrá la empresa,
por lo que se considera como una gran inversión, ya que disminuirá
accidentes y daños en la organización obteniendo así menos faltas del
personal, mayor productividad y un ambiente seguro y estable como lo
dispone la Ley Orgánica del Trabajo y la Ley Orgánica de Prevención,
Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT). En el
cumplimiento de los objetivos propuestos se presenta el siguiente
cuadro:
Cuadro 15
COSTO - BENEFICIO.
165
Categoría del
Costo.
Descripción. Costo (Bs.)
Equipos de
Rescate y
recursos para
brigada.
Camillas,
botiquín de
Primeros
Auxilios.
10.000 Bs.
Cursos de
capacitación
para la brigada
(40 integrantes).
Instructores,
Refrigerio y
material de
apoyo.
10.000 Bs.
Acondicionamien
to de las
instalaciones
(MONACA).
Rayados,
Caminerias,
Señalizaciones,
Pintura,
Reparación de
pisos y calles
(Bacheo), Mano
de Obra.
20.000 Bs.
Costo Total. 40.000 Bs.
Beneficios.
Los beneficios que obtendrá la empresa Molinos Nacionales
C.A. y el personal que labora en la misma, con la implementación de
la propuesta serán los siguientes, destacándose como principal
aspecto que el personal estará capacitado cuando ocurra una
contingencia que traiga como consecuencia la evacuación de la
166
empresa y la aplicación por parte de la Brigada de los conocimientos
adquiridos en cuanto a primeros auxilios, extinción de incendios,
manejo de materiales peligrosos, y otros dependiendo el caso, la
magnitud y gravedad de la situación. Para salvaguardar así la
integridad y salud de sus trabajadores y el resguardo de las
instalaciones de la empresa.
Desde ese punto de vista, se puede decir, que la aplicación del
Plan para controlar emergencias, traerá como beneficio que se pueda
evitar la pérdida de vidas humanas y económicas para la
organización. Además de dar un paso más en cuanto a las leyes y
normativas que rigen la seguridad y higiene laboral de la empresa,
siendo a la vez más confiable, seguro y estable el ambiente de
trabajo, por lo que la producción tendrá menores tiempos de
interrupción y por ende ingresos económicos estables para la
empresa.
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170
ANEXOS
171
ANEXO A.
CARTA DE ACEPTACIÓN DE LA EMPRESA
172
173
ANEXO B.
INSTRUMENTO DE RECOLECCIÓN DE
DATOS
174
175
176
ANEXO C.
CONSTANCIA DE VALIDACIÓN
177
178
179
180
181
182