trabajo de planeamiento urbano terminado

7/18/2019 Trabajo de Planeamiento Urbano Terminado

1/107

UNIVERSIDAD NACIONAL DE UCAYALI.

FACULTAD DE INGENIERIA DE SISTEMAS Y DE INGENIERIA CIVILESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERIA CIVIL.

1

UNIVERSIDADNACIONAL DE

UCAYALI

FACULTAD DE INGENIERIA DE

SISTEMA E INGENIERIA CIVIL

ESCUELA PROFESIONAL DE

INGENIERIA CIVIL

CURSO:

PLANEAMIENTO URBANOTEMA:

DESARROLLO DEL PLANEAMIENTO URBANO

DEL DISTRITO DE MANANTAY

DOCENTE:

ARQ. JOEL QUISPE AUCCASIALUMNOS:

CORDOVA CAYSAHUANA JHONNCRUZ CABUDIVO IVANDELGADO GUEVARA YOIMER F.

PLAN URBANO DEL DISTRITO DE MANANTAY - PUCALLPA


2/107



2

SANCHEZ SANTA CRUZ JHOAN JAMES

CICLO: IX

PUCALLPA-PERU



3/107



3

CAPITULO I: CONSIDERACONES GENERALES DEL ESTUDIO

1.1ANTECEDENTES

En las ltimas tres dcadas, en el pas se ha formulado una ingente

cantidad de planes de desarrollo urbano sin que se pueda percibir un efecto

positivo en los centros urbanos como consecuencia del esfuerzo

desplegado. Si bien, en los principales centros urbanos, los planes fueron

utilizados para el trazado de vas, zonificacin del uso del suelo y eecucin

de proyectos urbanos de impacto poltico, en muchos de los casos losplanes han sido de escasa utilidad o han terminado simplemente en los

centros documentarios municipales, presumiblemente por desconocimiento

de su utilidad y la falta de capacidades para aplicar una herramienta

especializada. !or un lado, no se abord aspectos fundamentales para una

gestin eficaz del centro urbano como" el involucramiento activo de los

actores pblicos y privados y# por otro lado, no se consider como parte del

plan, el fortalecimiento de las capacidades locales para la gestin urbana.

$e esta manera, los planes todava no se han desarrollado en los distritos

de nuestra localidad, porque solo toman en cuenta un plan regional, y

debido a ello no se han formulado debidamente los planes urbanos, y

tambin en muchos casos no lo han utilizado.

$e tal forma los alumnos dela %niversidad &acional de %cayali, se han

preocupado por el desordenado crecimiento de la ciudad, por tal motivo los

alumnos del noveno ciclo, como practica realizaran y plantearan un !lan de

desarrollo urbano para distintas localidades, por lo que el grupo presente

realizara del $istrito de 'anantay.

1.2FINALIDADEl !lan de $esarrollo %rbano como (nstrumento de )estin para los

gobiernos sirve para los siguientes fines"



4/107



4

El ordenamiento territorial y la orientacin del crecimiento de un

centro urbano. El uso racional del suelo urbano para el desarrollo de las actividades

urbanas, mediante el aprovechamiento de las ventaas comparativas

de localizacin. *a incorporacin de la gestin de riesgos en el ordenamiento

territorial, para la prevencin y mitigacin de los impactos que

pudieran causar fenmenos naturales. *a proteccin del medio ambiente urbano y la identificacin de +reas

de proteccin y conservacin. *a articulacin vial de un centro urbano con su regin, y la

integracin de las actividades que se desarrollan en su territorio. *a reserva de +reas para el equipamiento urbano. El dimensionamiento y previsin de la infraestructura para servicios

b+sicos. a programacin de proyectos y acciones de desarrollo urbano. *a regulacin de las habilitaciones urbanas y edificaciones.

*a formulacin de programas de vivienda, renovacin yorehabilitacin urbana.

*a promocin de la inversin privada en infraestructura urbana y

servicios pblicos.

1.3OBJETIVOS1.3.1 OBJETIVO GENERAL

!lantear los fundamentos del $esarrollo %rbano de la ciudad del distrito de

'anantay definiendo el futuro modelo urbano ordenador, as como formular

los aspectos tcnico normativos y de gestin urbano ambiental, entendiendoque el desarrollo urbano se basa en la atraccin de nuevas actividades

econmicas, la consolidacin y reconversin de las actividades econmicas

tradicionales.

1.3.2 OBJETIVO ESPECIFICO



5/107



5

Elaborar las propuestas del !lan de $esarrollo %rbano del $istrito de

'anantay de acuerdo a lo establecido en el $.S. &o. -/0--10

2(2(E&$3.

a4 5ormular el $iagnstico %rbano, bao el enfoque de una

caracterizacin integral de la problem+tica.

b4 5ormular una propuesta general de desarrollo urbano sostenible

estableciendo la visin, obetivos estratgicos, estrategias y

polticas de desarrollo urbano.

c4 5ormular propuestas especficas de desarrollo urbano, referidas

al crecimiento urbano, acondicionamiento territorial urbano,

sistema vial, zonificacin urbana, equipamiento urbano, servicios

b+sicos, ordenamiento ambiental y mitigacin ante desastres y

gestin urbana ambiental.

d4 (dentificar, priorizar las oportunidades de inversin para el

desarrollo urbano, en coordinacin con los principales organismos

y agentes que intervienen en la gestin del desarrollo urbano.

e4 'ovilizar a los actores locales en torno al proceso de formulacin

del !lan de $esarrollo %rbano.

f4 $efinir el patrn o esquema ordenador del crecimiento urbano.

1.4MARCO CONCEPTUAL

El dise6o urbano, aborda la disposicin, el aspecto y la funcionalidad de lasciudades, y en particular la formacin y los usos urbanos del espacio

pblico. Es una pr+ctica de dise6o que requiere una buena comprensin del

desarrollo de bienes races, de economa urbana, de poltica econmica y

teora social# y como tal demanda una intervencin interdisciplinaria.

El dise6o urbano es el arte de crear y dar forma a las ciudades y pueblos,

comprende la disposicin y el dise6o de edificios, espacios pblicos, los



6/107



6

sistemas de transporte, los servicios y mobiliario urbano. Es el marco que

ordena los elementos en una red de calles, plazas, y bloques# combina la

arquitectura, la arquitectura del paisae y la planificacin de la ciudad untos,

para hacer de las zonas urbanas funcionales y atractivos.

El dise6o urbano demanda de un conunto de decisiones para su

instrumentacin en la ciudad, como la gestin ambiental, la equidad social y

la viabilidad econmica, para la creacin o consolidacin de zonas o lugares

de particular belleza, identidad, patrimonio o caractersticas ambientales

singulares.

*a planificacin urbana, es el conunto de instrumentos tcnicos y

normativos que se elaboran para ordenar el uso del suelo y regular las

condiciones para su transformacin o conservacin. 7omprende un

conunto de pr+cticas de car+cter esencialmente proyectual con las que se

establece un modelo de ordenamiento urbano para un +mbito espacial, para

un municipio, para un +rea urbana o una zona a escala de barrio.*a planificacin urbana, est+ relacionada con la arquitectura, la geografa y

la ingeniera civil en la medida en que ordena espacios. $ebe asegurar su

correcta integracin con las infraestructuras y sistemas urbanos o

metropolitanos. !recisa del conocimiento del medio fsico, social y

econmico que se obtiene a travs de an+lisis segn los mtodos de la

sociologa, la demografa, la geografa, la economa y otras disciplinas.El urbanismo, no es slo el planeamiento, sino que precisa la gestin lo que

conlleva a la organizacin poltico0administrativa.

*a planificacin urbana se concreta en los planes como, instrumentos

tcnicos que comprenden, generalmente, una memoria informativa sobre

los antecedentes y ustificativa de la propuesta, normas de obligado

cumplimiento, planos que reflean las determinaciones, estudios

econmicos sobre la viabilidad de la actuacin y ambientales sobre los

impactos que producir+.



7/107



7

*a evolucin de las ciudades como resultado de los cambios sociales yeconmicos que se dan en su +mbito, originan presiones que pugnan por la

demolicin y reemplazo de antiguas edificaciones, y por el cambio en los

usos de los predios urbanos, principalmente del uso residencial hacia los

usos comerciales, o el cambio de residencias unifamiliares de baa densidad

hacia multifamiliares de alta densidad.

En respuesta a sta afectacin, los vecinos se protegen y propugnan la

conservacin de la estructura urbana y de los usos tradicionales, los

mismos que son defendidos como derechos adquiridos.

En ciudades de r+pida evolucin se produce una situacin de pugna o crisis

que enfrenta por un lado los intereses de conservar la ciudad tradicional y

por otro los intereses de cambiar e intensificar las actividades urbanas. Este

conflicto se presenta incluso al nivel de un mismo individuo o propietario,

quien por un lado desea habitar en un ambiente tradicional con la mayor

tranquilidad posible para su familia, pero por otro lado, al momento de

vender, pretende la m+8ima valorizacin de su propiedad, aunque ello

implique el cambio de su entorno urbano hacia actividades de mayor

intensidad.

3ctualmente en el distrito de 'anantay este conflicto de intereses se

presenta con gran notoriedad, tal vez con mayor grado que en cualquier

otra +rea urbana de *ima

'etropolitana, por las ventaas de localizacin, paisae urbano, seguridad y

privacidad que presentan actualmente algunas zonas del distrito.'obiliario urbano, llamado tambin 9elementos urbanos: y son aquellas

estructuras o elementos que prestan un servicio a la comunidad, instalados

en la va pblica para varios propsitos, tales como" !araderos de

transporte pblico, bancas, casetas telefnicas, servicios higinicos,

elementos de informacin municipal, elementos de informacin horaria yo



8/107



8

de temperatura, elementos con mensaes de servicios a la comunidad,

;ioscos, puestos de venta o de prestacin de servicios autorizados en la va

pblica y otros elementos o estructuras similares# todos los cuales pueden

tener espacios para publicidad e8terior, de hasta cinco metros cuadrados y

que no e8cedan la altura del elementos en s.

Es el principal instrumento de gestin y promocin del desarrollo urbano

que establece las pautas, lineamientos y estrategias para alcanzar un

desarrollo sostenible del centro urbano. 7omo instrumento de gestin, el

!lan de $esarrollo %rbano debe adecuarse a las e8igencias generadas por

los constantes e inesperados cambios de la realidad.El !lan de $esarrollo %rbano se formula mediante un proceso amplio y

participativo con la finalidad de convertirse en un acuerdo social concertado

donde se establecen los pactos y compromisos de los diversos actores

pblicos y privados que intervienen en el desarrollo del centro urbano.

En ste !lan de $esarrollo %rbano el dise6o del entorno construido y del

paisae se aborda en diversas escalas dentro del territorio, tanto en los

+mbitos urbanos como suburbanos, considerando que pobladores y

entorno deben formar una unidad en armona. El !lan desarrolla estudios

interdisciplinarios, para la definicin de nuevas metodologas y gestin del

espacio habitable, en la perspectiva de la formulacin de un !lan

apropiado.

*a primera escala de trabao lo constituye el ncleo urbano actual, las

caractersticas de su evolucin, morfologa, estructuracin, servicios y

gestin.


9/107



9

Se debe asumir la e8pansin urbana como fenmeno inherente al

desarrollo y a su capacidad de acomodar nuevas demandas no satisfechas

por los procesos de densificacin, creando polticas modernas de maneo

de este crecimiento.

El enfoque integral significa que para entender un problema hay que

encontrar todos sus +ngulos y dimensiones, a efectos de encarar

soluciones realistas en un reto que se presenta en el proceso de

formulacin del !lan y que requiere mucha fle8ibilidad en dicho proceso.

El desarrollo urbano sostenible debe entenderse como un proceso de

integracin sinrgica entre los cuatro subsistemas que constituyen la

ciudad" el econmico, el social y el fsico ambiental, y el poltico

institucional# cada uno de ellos con sus caractersticas de la forma como es

su influencia en el desarrollo urbano.

El crecimiento catico y desordenado que e8perimentan las ciudades

rebasa la capacidad de soporte del ecosistema, causando impactos

ambientales negativos y comprometiendo seriamente la seguridad fsica del

asentamiento.

=tro aspecto asociado al desarrollo urbano es la gestin que implica para

la autoridad local una modificacin de sus roles y atribuciones, tendientes a

dotarla de mayores niveles de autonoma, independencia financiera y

discrecionalidad en la toma de decisiones, permitindole as asumir un

papel dinamizador, generador y de promocin del desarrollo local# se

diferencia, as, de concepciones de administracin basadas solamente en

el control de la ocupacin y transformaciones del espacio urbano, y de la

provisin de algunos servicios b+sicos. *a gestin urbana presupone una

institucionalidad particular, en donde el gobierno local sea eercido por

autoridades competentes y motivadas, cuyos esfuerzos estn encaminados

a la generacin de un proceso de administracin y gestin que sea



10/107



10

apropiado y austado a las caractersticas y necesidades de desarrollo de la

localidad.



11/107



11

1.4.1 LEGAL Y NORMATIVO

El marco legal que regula la elaboracin del !lan de $esarrollo %rbano

en el pas est+ conformado por diversas normas, desde la misma

7onstitucin !oltica del!er en el artculo >?, que establece"

9la planificacin del desarrollo urbano y rural es una funcin municipal

vigente y necesaria, en el marco de liberacin de la economa y,

reestructuracin y modernizacin del Estado:.

*a 7onstitucin tambin hace referencia aspectos colaterales que deben

ser considerados en la formulacin del !lan de $esarrollo %rbano"

A4# El Estado tiene el deber de proteger a la poblacin de las

amenazas contra su seguridad @3rt. BBA4#

El Estado atiende la promocin de empleo, salud, educacin,seguridad, servicios pblicos e infraestructura @3rt. CDA4#

*os recursos naturales son patrimonio de la &acin. E8iste la

poltica nacional del ambiente y promocin del uso sostenible de

sus recursos naturales. El Estado est+ obligado a promover la conservacin de la diversidad

biolgica y de las +reas naturales protegidas @3rts. A, /A y DA4# *as 'unicipalidades tienen competencia para planificar el

desarrollo urbano y rural de sus circunscripciones y eecutar losplanes y programas correspondientes. @3rt. >?F4#

En el artculo >?CA la 7onstitucin establece la competencia

municipal, para"a4 3probar el 9plan de desarrollo local concertado con la

sociedad civil: @(nc. 4.



12/107



12

b4 !lanificar 9el desarrollo urbano y rural de sus

circunscripciones, incluyendo la zonificacin, urbanismo y

el acondicionamiento territorial: @(nc. 4.

*a *ey =rg+nica de 'unicipalidades &A /?/, precisa las competencias

de los gobiernos locales, y establece las funciones correspondientes a la

=rganizacin del Espacio 5sico y %so del SueloC, entre las que se

se6alan como competencias y funciones e8clusivas de las

municipalidades provinciales y distritales aprobar los !lanes de

$esarrollo %rbano y !lanes %rbanos, respectivamente# as como, el

Esquema de Gonificacin de +reas urbanas, el !lan de $esarrollo de

3sentamientos Humanos y dem+s planes especficos de acuerdo con el

!lan de 3condicionamiento


13/107



13

*ey /D de Evaluacin 3mbiental para =bras y 3ctividades.

*ey /BB J *ey del Sistema &acional de Evaluacin del (mpacto3mbiental y su modificatoria $ecreto *egislativo &F >-/D.

*ey /1>B J *ey )eneral de Iesiduos Slidos. *ey de 5ormalizacin de la !ropiedad (nformal de terrenos

ocupados por posesiones informales, centros urbanos informales

y urbanizaciones populares J *ey &F D1?>. Ieglamento de la *ey de !romocin de la (nversin !rivada en

3ccionesde Ienovacin %rbana J $.S. &F >>0?C0'


14/107



14

!oblacin


15/107



15

*os planes, polticas y proyectos del )obierno Iegional de %cayali, y

de otras instituciones pblicas. *as polticas, estudios y proyectos del 'inisterio de 2ivienda,

7onstruccin y Saneamiento, principalmente de la $ireccin &acional

de %rbanismo. *os aportes e iniciativas de los actores econmicos y sociales, as

como de la comunidad de !ucallpa a travs de un proceso de

planificacin estratgica participativa.

1.#METEDOLOGIA DEL ESTUDIO

!laneamiento participativo" %so del mtodo social inductivo y

deductivo. (nductivo, porque mediante el, los planteamientos van

surgiendo de abao hacia arriba en la pir+mide social. (mplica el

involucramiento de todos los agentes sociales en talleres y mesas de

di+logo o trabao. $eductivo porque la formulacin del !lan de

desarrollo %rbano responde a un conunto de polticas nacionales,

regionales y locales# as como a la normatividad que la regula. 7onvocatoria multidisciplinaria" 7orresponde el uso de diversas

ciencias para la meor comprensin del territorio, la sociedad y su

medio ambiente. *a participacin de profesionales interdisciplinarios

@especialidades de 3rquitectura y %rbanismo, Economa, Sociologa

e (ngeniera 3mbiental4, permitir+n propuestas de desarrollo

sustentable y sostenible.

7oncertacin (nstitucional" Es el uso de la gestin coordinada entre

instituciones, organizaciones y otros actores @pblicos y privados4

para la concertacin de polticas y apoyo con miras al desarrollo

socioeconmico de las zonas de estudio.

!rincipio de 9%nidad !rocesal:" Es la organizacin del trabao sobre,

la base de 95ases: y 9Etapas:. Estas est+n organizadas con una

secuencia lgica para alcanzar el resultado o producto. Esas 9fases y



16/107



16

9Etapas: conforman un solo proceso. El siguiente gr+fico y esquema

se6alan el proceso.%n referente metodolgico importante lo constituye la diferenciacin

conceptual de los procesos de planeamiento concurrentes en de

elaboracin del !lan y las acciones inherentes al mismo.

P$%&'(% P%)*+,&%

7omprende las acciones de coordinacin con las autoridades municipales y

la decisin de estas de involucrarse y acompa6ar el proceso, que en

nuestro caso comprender+ una gestin municipal saliente y otra entrante.

7orresponde igualmente la aprobacin del !lan.

P$%&'(% -$+,&,-+,/%

(nvolucrar en este proceso de elaboracin del !lan, a los diferentes agentes

involucrados en el desarrollo de la ciudad. Se propone la realizacin de

talleres @organizaciones territoriales y funcionales0 =SL4 y mesas de trabao

@instituciones pblicas y privadas, funcionarios, regidores de la

municipalidad4, convocados por la 'unicipalidad !rovincial de San 'artn.



17/107



17

*a metodologa para la elaboracin del !lan $e $esarrollo %rbano comprende

cuatro @B4 fases

FASE I: PREPARATORIA Y DE SENSIBILI"ACIN

E+- I: Ieconocimiento del centro urbano# !reparacin y

!rocesamiento de $ocumentacin L+sica.

Ieconocimiento del 7entro %rbano @distrito de 'anantay y &cleos

%rbanos4.

=btener un conocimiento general de la realidad urbana, con el propsito

de conceptuar el !lan y precisar sus alcances, as como detectar

dificultades que podran incidir en su elaboracin.

D,('0% ' P) ' T$%.

$isponer de un instrumento operativos para la elaboracin del !lan, a fin

de permitir una meor orientacin en el cumplimiento de los obetivos

trazados, @metodologa operativa, contenido preliminar del estudio,

cronograma4.



18/107



18

S'(,,),&,6 ' ) -%)&,6.

Es en esta etapa que se debe difundir y el inicio del proceso ante lapoblacin y los diversos actores, esto tiene como obetivo impulsar elaspecto comunicacional para la participacin efectiva en los diversosmomentos del !lan.

FASE II: DIAGNSTICO

E+- I:Elaboracin de $iagnstico %rbano.

$eterminar las tendencias, desequilibrios, potencialidades y

posibilidades econmicas, geogr+ficas, socio0culturales, fsico 0

espaciales, ambientales e institucionales del distrito de 'anantay

teniendo en consideracin la estructura del !lan y las principales

variables e8plicativas de la caracterizacin de la ciudad.

E+- II:2alidacin del $iagnstico y 7onstruccin de 2isin !reliminar

de $esarrollo %rbano.

3 travs de los


19/107



19

E+- I:3n+lisis Estratgico.

7onstruccin de escenarios, rol de la ciudad @teniendo en consideracin

el !lan de 3condicionamiento territorial4. (dentificar las 5ortalezas,

=portunidades, $ebilidades y 3menazas del desarrollo urbano de los

centros urbanos y establecer el cuadro de relaciones entre ellas# a fin de

determinar los =betivos Estratgicos y las Estrategias de $esarrollo

%rbano Sostenible.

E+- II:Elaboracin del 'odelo y la !ropuesta )eneral de $esarrollo%rbano Sostenible. 7onstruccin de la 2isin de $esarrollo %rbano

Sostenible.

(dentificacin de =betivos Estratgicos, !olticas y Estrategias de

$esarrollo %rbano Sostenible.

E+- III: Elaboracin de !ropuestas Especficas y &ormatividad de

$esarrollo %rbano Sostenible.

Elaborar las !ropuestas Especficas de 3condicionamiento %rbano


20/107



20

FASE IV: APROBACIN Y EDICIN FINAL

E+- I" 7onsulta, !resentacin del !lan.

Iealizar consultas y e8posiciones del !lan $e $esarrollo %rbano a las

comunidades del $istrito de 'anantay y a las instituciones involucradas

en el desarrollo urbano de las mismas# a fin de conciliar intereses y

asimilar las ltimas observaciones y aportes al Estudio.

E+- II:Edicin 5inal y 3probacin del !lan.

Iealizar la edicin del (nforme 5inal del !lan para su entrega a *a

'unicipalidad $istrital de 'anantay de conformidad con el convenio

suscrito.

3probacin del !lan de desarrollo %rbano mediante =rdenanza

'unicipal.



21/107



21

CAPITULO II: MARCO REGIONAL

2.1DENOMINACION Y UBICACIN POLITICA$istrito" 'anantay!rovincia" 7oronel !ortillo$epartamento" %cayali

2.2UBICACIN GEOGRAFICAEl distrito de 'anantay se ubica al sur de la ciudad de !ucallpa*mites"!or el &orte con el distrito de 7alleria!or el Sur con el distrito de Honoria, provincia de !uerto (nca @Hu+nuco4!or el =este con el distrito de 7ampo 2erde!or el Este con el distrito de 7alleria y 'asisea2er croquis @se adunta copia del croquis del $istrito4

2.3FECHA DE CREACION:El distrito de 'anantay fue creada el - de unio de -- mediante ley

&F D/C10 *ey de $emarcacin y =rdenamiento -/ Hab.Km.

2.4LEY DE CREACION:



22/107



22

7onstitucin !oltica del !er

2.5EXTENSION:C?.?1Km

2.HISTORIAEl $istrito de 'anantay se encuentra ubicado en el 7ono Sur de la 7iudad

de !ucallpa, su origen del nombre se debe a la vertiente de la quebrada

de'anantay, la gestin para la creacin del $istrito de 'anantay se inicia

poriniciativa de un grupo de moradores del !ueblo Moven San 5ernando,en3samblea )eneral de fecha 1> de agosto de >,?D> se forma la

!rimera7omisin, presidida por el Sr. 2ctor )arca Iuiz, el 3gente

'unicipal Sr. 3ntonio $+vila Huaranga,


23/107



23

fecha -? de agosto de >??D se reorganiza la comisin y se elige una

nuevaMunta $irectiva, denominada 7omisin !ro $istrito, que viene a

constituir la7uarta 7omisin, lo preside el !rof. =rlando !anduro Ios, y

sus integrantes"Hernani Escobar


24/107



24

precipitaciones en los meses de diciembre a marzo @,1BB mm anuales en

promedio4 R la humedad relativa anual media es DB.B.

*os vientos tienen una direccin predominante de norte a sur con una

velocidad promedio de >.B ms.El ciclo de precipitaciones en el $istrito se indica a continuacin"

7iclo *luvioso " 5ebrero, marzo, abril, mayo. 7iclo seco " Munio, ulio, agosto. 7iclo *luviosos " Setiembre, =ctubre, noviembre.

7iclo sum0seco" $iciembre y Enero.

En los ltimos cinco a6os se tiene un promedio mensual de temperatura

m+8ima de 1>.A7. 'ientras que en el promedio mensual de temperatura

mnima es de >,A7. En la Iegin de %cayali, en !ucallpa y 'anantay, se

han medido la temperatura m+8ima observadas en el territorio peruano

hasta la fecha. %na temperatura m+8ima de B>A.7.

2.#RELIEVE Y SUELO

El territorio del $istrito de 'anantay tiene un relieve poco accidentado,

e8ceptuando los sectores &or occidental y Sur =ccidente. En el !rimero,

ubicado en la zona limtrofe con los distritos de Narinacocha, distrito de

7ampo verde, 7alleria, Hu+nuco y 'asisea. 3simismo, e8iste otro relieve

importante no solo por su altitud y topografa sino tambin por la aurfera de

los ros que descienden desde sus cumbres, es la llamada 97ordillera delSira:, los relieves del Sira constituyen divisoria de aguas del %cayali con los

ros !achitea y !ichis.

2.7AN8LISIS SOCIO9DEMOGR8FICO



25/107



25

2.7.1 CARACTERSTICAS SOCIO9DEMOGR8FICAS

2.7.1.1 SUPERFICIE

'anantay es un distrito que cuenta con D a6os de creacin, el cual se ha

desarrollado en base a las (nvasiones, muchas de ellas an se siguen

realizando. 7uenta con muchas +reas verdes que le brinda una gran

calidad ambiental.

*a superficie territorial es de C?.?1 Km, que representa el >./? de la

!rovincia de 7oronel !ortillo del cual se desagrega y se ubica al sur dela 7iudad de !ucallpa.

2.7.1.2 POBLACION

Segn el 7enso &acional del --/, realizado por el (&E(, se obtuvo que

el ? de sus habitantes vivan en la zona urbana, es decir, en el casco

urbano del distrito de 'anantay# mientras que solo el B habita en las

zonas rurales del distrito @caseros, comunidades nativas, centro

poblado4.

El distrito est+ recobrando poblacin, que se e8presa en el aumento de

las unidades de vivienda. Segn el ltimo censo &acional del --/, el

distrito tena /- /BC habitantes, con una tasa de crecimiento intercensal

del >.?# aplicando la frmula para obtener la poblacin futura, se

estima una poblacin futura de D->CB habitantes para el a6o ->B.

Segn el 7enso &acional del --/, realizado por el (&E(, se obtuvo que

el ? de sus habitantes vivan en la zona urbana, es decir, en el casco

urbano del distrito de 'anantay# mientras que solo el B habita en las

zonas rurales del distrito @caseros, comunidades nativas, centro

poblado4.



26/107



26

Segn el 7enso &acional --/, realizado por el (&E(, el C- de la

poblacin es femenina y el C- masculina.

N;42= ?&% DNI@

NUMERO DE ELECTORESPOR SEXO> URBANA>

RURAL Y GRUPOS DEEDADES

TOTAL

NUMERO DE ELECTORES

ELECTORESCON DNI

ELECTORES SINDNI

D,(+$,+% MANANTAY 3#3=3 3542= 2##3

Hombres >D?C >/-B >1>

'ueres >?11D >/D> >C

D' 1# 27 0%( 14!4! 12727 1#1#

Hombres /-D >C/ ??

'ueres /> // DD?

D' 3= 44 0%( 131# 12!23 43

Hombres 1/B >C/ >/

'ueres D> C B

D' 45 4 0%( !7#1 !!=4 2!!

Hombres BC B>D ?/

'ueres 1/C 1C/ >D-

D' 5


27/107



27

Hombres >D- >> >>D

'ueres >>-? ?- -/

URBANA 3#2# 34113 2!15

Hombres >D>B/ >D// >/-

'ueres >DD> >/1 >BBC

D' 1# 27 0%( 142#= 12544 1!3

Hombres DB- C?CD DD

'ueres /BB- CD DCB

D' 3= 44 0%( 12!14 1227 41#Hombres >> C?1 >?1

'ueres C?D 1/1 C

D' 45 4 0%( !12 !355 25!

Hombres B-B 1?1C D?

'ueres 1CDD 1B- >D

D' 5 >/ >-> >-

'ueres >-CC DC/ >?D

RURAL 14!5 13=! 1#

Hombres D>D // ?>

'ueres C/ CD- //

D' 1# 27 0%( 4! 3#5 #2

Hombres B >?? B/

'ueres > >D 1C

D' 3= 44 0%( 4!2 42! 45

Hombres CD 1B B

'ueres >B >?1 >

D' 45 4 0%( 37 347 2=

Hombres -> >?1 D

'ueres >D >C >

D' 5


28/107



28

Hombres >>1 >-> >

'ueres CB BC ?

2.7.1.3 COMPOSICION DE LA POBLACION POR SEXO Y EDAD

Segn el 7enso &acional --/, realizado por el (&E(, el C- de la

poblacin es femenina y el C- masculina.

*a pir+mide poblacional es de tipo e8pansivo, con una base amplia

generada por elmayor tama6o poblacional de los menores de - a B a6os

y de >- a >B a6os, debido auna alta tasa de natalidad, baa accesibilidad

al servicio de planificacin familiar y laidiosincrasia de la poblacin, con

una cspide decreciente por la baa calidad de vida,la poblacin oven es

poca debido a la migracin interna en busca de oportunidadeslaborales



29/107



29

y educativos, los destinos de esta poblacin oven emigrante son

lasciudades intermedias de !ucallpa,


30/107



30

2.1=.1 PRODUCTO BRUTO INTERNO

*a tasa de actividad econmica de la !E3 mayor de >C a6os es muy

predominante en el comercio al por menor, pues el >.>D ocupa una

mayor proporcin en el uso de la !E3 y mientras que en la actividad del

comercio por mayor solo e8iste -.? de ocupacin de la !E3.

2.1=.2 ANALISIS DE LA ESTRUCTURA ECONOMICA Y EMPRESARIAL

En nuestro pas, de acuerdo al 3rt. 1A de la ley D->C de !romocin y

formalizacin de la micro y peque6a empresa y su Ieglamento el $.S.

&A --?0--10


31/107



31

7on !EP%EU3S E'!IES3S aquellas que abarcan desde uno @>4

hasta cincuenta @C-4 trabaadores, cuyas ventas anuales son de a partir

del monto m+8imo se6alados por la microempresas hasta DC- unidades

impositivas tributarias @%(


32/107



32

empresas.

EMPRESASINDUSTRIALESPOR ACTIVIDAD PRODUCTIVA EN BASEALACLASIFICACION DEL CIIU-REV!

ACTIVIDAD EMPRESAS Transormacin Forestal +' +&.&"

-groindustria *9 *).&

dicioneseimpresiones !9 !.""

structuramet/lica ! .!*

ConeccionesTe0tilesycal1ado +! +.*2adrillosycer/mica &+ &.*)

3tros &*" &".9

T3T-2 &,&&* &"".""

Fuente:(DRITINCI) Direccin RegionaldeIndustria,Turismo yNegociacionesComercialesInternacionales.

*as empresas dedicadas a la transformacin forestal, pueden promover

la constitucin de consorcio de la madera y afines, lo que permitir+

consideraral sector maderero como actividad dinamizadora de la

economa local# para lograrlo, se propone realizar los estudios

necesarios en alianza con el sector privado a fin de obtener una meor

perspectiva a futuro y evaluar las facilidades y ventaas en la creacin de

un compleo industrial en el distrito de 'anantay.

2.1=.3 POTENCIALES PRODUCTIVOS

Sectores $in+micos.0 *a Economa a nivel local se basa desde

varias dcadas en la actividad agropecuaria y e8traccin de recursos

primarios, el distrito de 'anantay es complemento de !ucallpa, la capital

de la Iegin %cayali se constituyen el punto de concentracin de los

productos que aportan sus +reas rurales, tanto para el mercado nacional

como para satisfacer la demanda interna# como centro a partir del cual

se distribuyen bienes industriales venidos desde fuera de la regin y le

dan a !ucallpa el car+cter de una ciudad comercial, y que adem+s



33/107



33

e8iste en los diferentes 3sentamientos Humanos mercados, comercios

que abastecen a las personas de escasos recursos y no puedan

trasladarse a la ciudad centro como los diferentes mercados.*a actividad productiva del distrito se sustenta principalmente en los

sectores econmicos que generan mayor !L( y ocupacin @!E34 y son"

3gricultura, @3gropecuario4 y selvicultura# (ndustria manufacturera#

7omercio, restaurantes y hoteles# pesquera.

2.1=.3.1 SECTOR PRODUCTIVO

Sector 3gricultura.

*a actividad agrcola en forma global, en el distrito de 'anantay,

durante @Enero J$ic.4 tuvo una mayor produccin de los

principales cultivos de consumo humano, teniendo en cuenta el

incremento de los de varios cultivos de un a6o a otro como el

caso del arroz con una variacin del -., frol de .D,

!l+tano de -.BB, 'az con un /, !apaya con un //.,

7a6a de 3zcar .?, !alma 3ceitera con >.D y =tros

cultivos tuvieron una merma en su produccin como la Nuca con

. y el 7amu7amu con C.DC siendo esto un ltimo un

caso preocupante, ya que es un cultivo estratgico con gran

potencial del mercado.

Entre los principales productos agrcolas que destacan en el

distrito local tenemos los cultivos transitorios o anuales como"yuca, arroz, maz, algodn, frol, etc. N los cultivos semi

permanentes y permanentes tenemos" El pl+tano, palma aceitera,

7am7am, piuayo para palmito, y papaya.

Sector !ecuario.



34/107



34

=bservamos tambin que la actividad pecuaria ha llegado a un

grado de Especializacin, por eemplo tenemos que en el distrito

de 7allera es m+s representativa la crianza de aves de carne, en

Narinacocha" la crianza de aves de carne y de postura, en 7ampo

verde" la crianza de ganado vacuno, porcino, ovino, aves de

carne y de postura y produccin de leche, en &ueva Iequena"

crianza de ganado vacuno, ovino y produccin de leche, en

'asisea" crianza de porcino y en (paria" crianza de porcino,

'anantay la crianza de aves de carne y de postura,

5orestal.

*a principal actividad de la regin es la forestal, que representa el

/- del !L( regional del sector @agricultura, caza y selvicultura4.

*a importancia tambin radica en la generacin de empleos @B-

de la poblacin vive de esta actividad4 y al eslabonamiento que

produce.

$urante los a6os >??/ al --B en la Iegin, la produccin de

madera aserrada ha venido representando una participacin cada

vez m+s activa. 3 partir del a6o --> de cada >-- m1 de

produccin nacional de madera aserrada la tercera parte

provena de la Iegin de %cayali. Se puede apreciar que la

principal produccin regional viene dada por los siguientes

productos, en el siguiente orden de importancia de acuerdo al

volumen producido" 7apirona,


35/107



35

en los puertos de desembarque" 9!uerto 7allao: de Narinacocha y

en los puertos estacinales de !ucallpa 9'alecn )rau:, 9*a

Hoyada:, 9El 'angual: y 9!ucallpillo: y en los centros de abastos

@'ercados4, que muestran muchas limitaciones en su

infraestructura. $urante el a6o --> se comercializ 1,-1B .C4.

En tanto que la 3ctividad 3cucola viene increment+ndose as

durante el a6o -- se cuenta con una infraestructura de C?

estanques y 1D embalses en un +rea de >C.-? y C/.11 Ha., de

espeo de agua respectivamente, de los cu+les >>.D> Ha, vienen

siendo incorporadas al catastro acucola, las mismas que

vienen siendo desarrolladas por el sector produccin, adem+s

el uso comercial de los recursos ornamentales, que en el a6o

,-- se tiene registrado >D- variedades de peces ornamentales,

los mismos que principalmente son e8portados a Estados %nidos,

Iusia y Mapn# en menor escala a *ima e (quitos, todo la actividad

de pesca en el distrito de 'anantay lo comercializan en el centro

de abastos de la Lellavista, por ser un centro de abastos que

abastece a todo la poblacin %cayalina.

*a actividad pesquera est+ centrada b+sicamente en torno de la

comercializacin del pescado fresco y el pescado seco salado en

sus diferentes especies, esta actividad de comercializacin se

realizan en los puertos de desembarque y los puestos de abastos

@mercados4 *a produccin en el a6o -- fue como se indica a

continuacin" 7onsumo Humano $irecto" ?,DC.D


36/107



36

Segn la $ireccin de !esquera0!I=$%7E, *a demanda actualestimada para la regin es de >C,---


37/107



37

El comercio en el distrito de 'anantay se concentra en la zonaurbana del distrito, dedic+ndose preferentemente al comercio de

alimentos, enseres, abarrotes y otros.

Esta actividad se relaciona con el


38/107



38

2.11.2 FUNCIONES

Su funcin principal es la (ndustria 'aderera, la e8portacin de

diferentes tipos de madera.

El distrito se divide en C sectores de los cuales las funciones de cada

sector son"

Sector (" Es una zona urbana consolidada propia del distrito adem+s

que se desarrolla laindustria y el comercio, en la cual se

encuentra la !laza de San 5ernando y la (.E. San

5ernando, el 7entro de Salud de San 5ernando, el 7oliseo

Serrado, los centros de diversin,los aserraderos y el

desembarque de las embarcaciones que traen la madera

de los distintos puntos de la selva. Sector (("

Es una zona urbana consolidada, adem+s que en losltimos a6os se ha e8pandido con la presencia de las

invasiones que han dado como resultado asentamientos

humanos consolidados, adem+s que en muy poco tiempo

todo este sector ha podido conseguir los servicios b+sicos

como agua y desagVe. Sector ((("

Es una zona urbana consolidada, donde se puede

encontrar centros educativos, sitios de esparcimiento,

hospedaes, y en el ltimo a6o se dio la presencia de

universidades privadas como %!! y %*3$E7H tambin se

dio un crecimiento en las construcciones de las viviendas

como de los centros de comercio. Sector (2"



39/107



39

Es una zona urbana que poco a poco fue meorando en las

vas, as como tambin se ha dado las invasiones as

tenemos a los asentamientos humanos luz de esperanza,

siempre unidos ( y siempre unidos ((, entre otros. $ebemos

resaltar que gracias a la avenida


40/107



40PLAN URBANO DEL DISTRITO DE MANANTAY - PUCALLPA


41/107



41

CAPITULO III: DIAGNOSTICO URBANO

*a caracterizacin de la problem+tica relacionada al proceso de desarrollo

del distrito de 'anantay presenta los siguientes temas segn las

dimensiones.

3.1CARACTERI"ACION URBANA

El distrito de 'anantay por ser un distrito nuevo de creacin reciente, sudesarrollo urbano se ha originado en funcin de la ubicacin espont+nea de

3sentamientos Humanos, seleccionando posteriormente la !laza de San

5ernando para la localizacin de los equipamientos principales. En el !lan

en la p+gina siguiente se presenta en forma gr+fica los aspectos relativos.

E* distrito de 'anantay presenta dificultades para una integracin fsica por

la presencia de ca6os naturales y la Puebrada de Numantay. *a ubicacin

de la %niversidad &acional de %cayali, el 3eropuerto 7apit+n 53! $avid3benzur Iengifo, origina una relacin entre los asentamientos humanos

ubicados en las +reas perifricas.

*a ubicacin espontanea de muchos asentamientos, especialmente en

+reas perifricas, propicia condiciones urbansticas irregulares que impiden

una estructuracin fsica0ambiental del distrito.



42/107



42

*a Gonificacin %rbana identifica +reas o zonas que por sus caractersticas

fsico0espaciales, por sus tendencias, y por una decisin de planeamiento,

deben estar calificadas normativamente con determinado uso del suelo.

$e esta manera, se clasifica al Suelo %rbano y %rbanizable de acuerdo a

sus condiciones especficas de uso en"

a. %so Iesidencial.

b. %so 7omercial.

c. %so (ndustrial.

d. %so de Equipamiento %rbano.

e. %sos Especiales 0 =tros %sos.

f. Gona de Habilitacin Iecreacional

g. Gona de !roteccin Ecolgica

h. Gona de !roteccin 3mbiental

i. Gona de Ieglamentacin Especial

3.1.1 ACTIVIDADES URBANAS3.1.1.1 USOS RESIDENCIAL

El distrito de 'anantay con su capital San 5ernando, comprende una

superficie de C?.? Km. 7omprendido dentro de la ciudad de !ucallpa,

representaba parte del +rea perifrica, formado por asentamientos

humanos y algunas urbanizaciones, pero su r+pido desarrollo ha

originado su creacin como un nuevo $istrito.En la zona aleda6a al continuo urbano con !ucallpa tiene los servicios

de agua y desagVe. Se localizan en este sector los 33.HH. San

5ernando, San Muan de 'iraflores,


43/107



43

'ara y %rbanizaciones 3ntnez de 'ayolo y Santa !etronila, entre

otros.

El material usado en la construccin principalmente es madera con

techo de calamina, son pocas las viviendas que son de material noble

tienen la altura de un piso y se encuentran en regular estado de

conservacin.7orresponde a una zona vulnerable, por la pro8imidad a las quebradas

de 'anantay y Numantay, como tambin por algunos ca6os que pasan

por este sector. *as viviendas cercanas a las quebradas y ca6os

generalmente son viviendas precarias en psimo estado de

conservacin, sin los servicios de agua y desagVe y con e8posicin de

sus moradores a un ambiente contaminado, ya que estos usan los ca6os

como desagVes y para verter sus residuos slidos.

MANANTAY, USO RESIDENCIAL. DENSIDAD.N SECTOR SU! SECTOR

DENSIDAD

1M"#"#$"

% A.&. LA GRAN VIA DE MANANTAY RDM'R3

2M"#"#$"

%ASOC. DE VIVIENDA LOS ANGELES DE

SAMAME RDM'R3

3M"#"#$"

%ASOC. DE MORADORES DEL A.&. GRIMANE(A

PAREDES DE NIT(UMARDM'R2

4M"#"#$"

%ASOC. DE MORADORES DEL A.&. LOS

ANGELES DE MANANTAYRDM'R2

5M"#"#$"

%ASOC. DE MORADORES DEL A.&. GIANINA

VALDES SORIARDM'R2

6 M"#"#$"%

ASOC. DE PROPIETARIOS DEL A.&. GUIDONIT(UMA RDM'R2

7M"#"#$"

% A.&. MARIO PE(O RDM'R2

8M"#"#$"

% A.&. LU( DIVINA II ETAPA RDM'R2

9M"#"#$"

% A.&. 20 DE DICIEM!RE RDM'R210

M"#"#$"% A.&. LU( DIVINA RDM'R2

1 M"#"#$" A.&. CASA GRAN)A EL !OS*UE RDM'R2



44/107



44

1 %

12 M"#"#$"% A.&. 14 DE FE!RERO RDM'R213

M"#"#$"% A.&. )ORGE !ASADRE G. RDM'R2

14

M"#"#$"% A. &. SAN ISIDRO RDM'R2

15

M"#"#$"% A.&. PRIMAVERA I ETAPA RDM'R2

16

M"#"#$"% A.&. PRIMAVERA II ETAPA RDM'R2

17

M"#"#$"% A.&. AL!ERTO FU)IMORI RDM'R2

18

M"#"#$"% UR!. LAURA ROSA RDM'R2

19

M"#"#$"% A.&. LAS MELINAS RDM'R2

20

M"#"#$"% A.&. SELVA ALEGRE RDM'R2

21

M"#"#$"% A.&. VILLA REAL RDM'R2

22

M"#"#$"% A.&. SARGENTO LORES RDM'R2

2

3

M"#"#$"

% A.&. 8 DE DICIEM!RE RDM'R224

M"#"#$"% A.&. LA PURISIMA RDM'R2

25

M"#"#$"% A.&. SOL NACIENTE RDM'R2

26

M"#"#$"% A.&. LA FORTALE(A RDM'R2

27

M"#"#$"% A.&. LAS LAGUNAS DE MANANTAY RDM'R2

28

M"#"#$"% A.&. 17 DE SETIEM!RE RDM'R4

29 M"#"#$"% ASOC. DE MORADORES LOS )ARDINES DEMANANTAY RDM'R230

M"#"#$"% A.&. 5 DE SETIEM!RE RDM'R2

31

M"#"#$"% A.&. RUM!O AL FUTURO RDM'R2

32

M"#"#$"% A.&. MANANTAY RDM'R2

33

M"#"#$"% A.&. NUESTRA SE+ORA DE GUADALUPE RDM'R4

3 M"#"#$" A.&. SANTA GRACIELA RDM'R2



45/107



45

4 %

35 M"#"#$"% A.&. TA&UANTINSUYO RDM'R236

M"#"#$"% ASOC. LOS LAC&ADORES LA C&ACRITA RDM'R2

37

M"#"#$"% A.&. PROYECTO INTEGRAL LA PA( RDM'R2

38

M"#"#$"% A.&. )ESUS MARIA RDM'R2

39

M"#"#$"% A.&. 20 DE AGOSTO RDM'R2

40

M"#"#$"% A.&. LAS FLORES RDM'R2

41

M"#"#$"% A.&. 10 DE MAR(O RDM'R2

42

M"#"#$"% A.&. IVAN SIIC NE(EVIC RDM'R2

43

M"#"#$"% A.&. MIRNA SORIA RDM'R2

44

M"#"#$"% A.&. SAN FELIPE RDM'R2

45

M"#"#$"% UR!. EL TRIUNFO RDM'R2

4

6

M"#"#$"

% A.&. CARLOS TU!INO ARIAS SC&EREI!ER RDM'R247

M"#"#$"% A.&. 26 DE MAR(O RDM'R2

48

M"#"#$"% A.&. &EROES DEL CENEPA RDM'R2

49

M"#"#$"% UR!. NUEVA PUCALLPA RDM'R2

50

M"#"#$"% A.&. 25 DE MAR(O RDM'R2

51

M"#"#$"% A.&. )UAN C. C&INO MORI RDM'R2

52 M"#"#$"% A.&. SAN FERNANDO RDM'R253

M"#"#$"% A.&. SANTA CLARA RDM'R2

54

M"#"#$"% A.&. SAN )UAN DE MIRAFLORES RDM'R2

55

M"#"#$"% A.&. SAN MARTIN RDM'R2

56

M"#"#$"% A.&. 9 DE MAYO SECTOR I RDM'R2

5 M"#"#$" A.&. LA VICTORIA RDM'R2



46/107



46

7 %

58 M"#"#$"% UR!. ANTUNE( DE MAYOLO RDM'R259

M"#"#$"% A.&. SANTA PETRONILA RDM'R2

60

M"#"#$"% A.&. 8 DE ENERO RDM'R2

61

M"#"#$"% A.&. 7 DE )UNIO RDM'R2

62

M"#"#$"% A.&. VIRGEN DE LAS NIEVES RDM'R2

63

M"#"#$"% A.&. SARITA COLONIA RDM'R2

64

M"#"#$"% A.&. MIGUEL GRAU SEMINARIO RDM'R2

65

M"#"#$"% UR!. CA+ETE RDM'R2

66

M"#"#$"% A.&. NUESTRA SE+ORA DE LAS MERCEDES RDM'R2

67

M"#"#$"% &A!. UR!. DAVIDSITO RDM'R2

68

M"#"#$"% A.&. LAS DELICIAS RDM'R2

6

9

M"#"#$"

% A.&. 15 DE ENERO RDM'R270

M"#"#$"% A.&. SIEMPRE UNIDOS RDM'R2

71

M"#"#$"% UR!. SAN RAFAEL I ETAPA RDM'R2

72

M"#"#$"% UR!. SAN RAFAEL II ETAPA RDM'R2

73

M"#"#$"% A.&. RAFAEL VILLACORTA RIOS RDM'R2

74

M"#"#$"% A.&. &ORTENCIA PRADO RDM'R2

75 M"#"#$"% UR!. LA PALOMA RDM'R276

M"#"#$"% A.&. FRATERNIDAD RDM'R2

77

M"#"#$"% &A!. UR!. SAN RAFAEL RDM'R2

78

M"#"#$"% A.&. LAS PALOMAS RDM'R2

79

M"#"#$"% UR!. FUNDO SAN )ORGE RDM'R2

8 M"#"#$" A.&. 5 DE A!RIL RDM'R2



47/107



47

0 %

81 M"#"#$"% &A!. UR!. EL PARAISO RDM'R282

M"#"#$"% A.&. LU( Y PA( RDM'R2

83

M"#"#$"% A.&. SANTA ANITA RDM'R2

84

M"#"#$"% UR!. NUEVA AMERICA RDM'R2

85

M"#"#$"% A.&. SANTA ROSA DE LIMA RDM'R2

86

M"#"#$"% A.&. PROCERES DE LA INDEPENDENCIA RDM'R2

Orea Iibere6a.*a zona ribere6a, colindante al ro %cayali, es vulnerable por

inundacin, y las viviendas ubicadas en dicha zona, en su

mayora son precarias, encontr+ndose en mal estado de

conservacin# muchas de estas viviendas est+n construidas sobre

pilotes. 7arecen de los servicios b+sicos de agua y desagVe. %n

buen porcentae tiene energa elctrica# las viviendas est+n

construidas en madera con techo de calamina. =cupa una

superficie de >.?>Ha., con una densidad bruta de 1.-C hab

Ha# involucrando a una poblacin de D,B-- hab.,

apro8imadamente.

Orea !erifrica.En el +rea perifrica se observa un gran desorden urbano, un

trazo irregular, muchas vas no tienen continuidad e igualmente,

muchos de estos asentamientos se quedan aislados cuando

llueve, al no poder acceder los carros o moto ta8is por estar las

vas intransitables al convertirse en barro inconsistente. 3lgunas

vas son bastante angostas y no tienen continuidad.

El promedio de lote vara entre D- a -- m, apro8imadamente,

dependiendo si es urbanizacin o asentamiento humano# en las



48/107



48

urbanizaciones encontramos casas de ladrillo y de madera con

techo de calamina# en los asentamientos humanos slo utilizan la

madera para las paredes y la calamina en el techo. En general las

viviendas son de un solo nivel.

3.1.1.2 USO COMERCIAL

En 'anantay e8iste este tipo de comercio disperso en todos los

asentamientos humanos, especialmente en las viviendas que dan a vas

importantes y parques. 3simismo se puede observar comercio localfrente a los aserraderos, a la altura de la quebrada de 'anantay.

C%


49/107



49

Son molestas y peligrosas @producen ruidos, vapores, gases y

malos olores4.


50/107



50

$entro de la infraestructura e8istente de usos especiales de 'anantay,

el equipamiento ubicado, como son los locales $istritales, el local del

)obernador y el de la !olica &acional del !er.Entre otros usos especiales se incluyen los cementerios, postas mdicas

y 'aranguita.

3.1.2 EUIPAMIENTO URBANO3.1.2.1 EUIPAMIENTO EDUCATIVO

El equipamiento educativo en el distrito de 'anantay, contando con

infraestructura en todos los niveles" primaria, secundaria, educacin

especial, educacin ocupacional e instruccin superior.$e conformidad con el levantamiento realizado en 'anantay, donde se

encuentra la mayor parte de 3sentamientos Humanos, no e8iste una

adecuada distribucin de este tipo de equipamiento, predominando el

correspondiente a (nicial y !rimaria.

INSTITUCIONES EDUCATIVAS PRIMARIAS ESTATALESNUMER

O NOM!RE U!ICACI-N (ONA

64031N/$" S".

M/// A& L" M///U"#

64039 PS S"#$" C""U"#

60040 A/" *#/ PS S"# F/#"#U"#

64053 A& P":/" II /$";"U"#

64693 )/ O"%" A& )/ O"%"U"#

64798 A& S. / M"#U"#

64912 A. P: V" P":/"U"#

64935 A& F"$/#"U"#



51/107



51

65044 A& V" / S":"

U"#

65058A& P// / "

I#/;/#/#"U"#

65101E#"#"#

V"$" A& P":/" II /$";"U"#

54102 I:##/M"??" A& I:"#S@//?/:/@U"#

65139 L" P"? A& R" F/$/U"#

INSTITUCIONES EDUCATIVAS SECUNDARIA ESTATALESNOM!RE U!ICACI-N (ONA

M"% EP M"@ )"" A& P":/" II /$";"U"#

S"# F/#"# P) S"# F/#"#U"#

O=" L" A& 7 / >#U"#

L" F" L" F"U"#

R" !/#$# G"#/ F"$/#"U"#

V" / S":" A& V" / S":"U"#

L L/$"/ /

A/"A& P// / "

I#/;/#/#"U"#

R" F/$/ A& R" F/$/U"#

"#D"%/ A& P":/"U"#

N$" S". D/ " M/// A& L" M///U"#

I:##M"?" A& I:"#S@/#/?/:/@

U"#

P%)&,6 '(&%)$ -%$ ('% ('; ,/')'(


52/107



52

3simismo cuenta con un personal total de ??D de los cuales cerca de?- son docentes mientras que la diferencia est+ dedicada al +mbito

administrativo y a los servicios. 7abe indicar que durante el 7enso

Escolar solo se registr un colegio particular dentro del distrito de

'anantay.



53/107



53

!or otro lado, e8isten colegios con infraestructura deficiente, por lo que

es necesario proceder a su remodelacin y reacondicionamiento,

principalmente de los centros educativos e8istentes que por su

antigVedad son un riesgo para la poblacin estudiantil.

Educacin (nicial

En el recorrido por la ciudad se pudo apreciar que los centros de

educacin inicial, si bien estadsticamente el /1 pertenece al

estado y solo un / son particulares, en mayor nmero parecende propiedad privada, por las caractersticas del local que ocupan.En la mayora de los casos funcionan dentro de una vivienda

acondicionada para cumplir la funcin de centro de educacin

inicial, pero sin cumplir aparentemente con los requisitos yo

caractersticas tcnicas normativas que deben tener este tipo de

centro educativo.

Educacin !rimaria y Secundaria

En este nivel de Educacin !rimaria caracterizado por el grupo

et+reo de a >> a6os, y secundaria > a > a6os, en donde se

pudo apreciar >D centros educativos.

7on relacin a los locales escolares, el estado de conservacin

de los mismos no es bueno. Se debe dar prioridad para realizar

programas de mantenimiento permanente, considerando que son

ni6os quienes ocupan dichos locales, y est+n e8puestos a

cualquier peligro.

Educacin Superior y %niversitaria.

En el distrito de 'anantay cuenta con > (nstitutos de Educacin

Superior !blicos y !rivados.

!rincipales !roblemas.



54/107



54

Entre los principales problemas referentes al sistema educativo se tienen"

Se requiere revitalizar las edificaciones e8istentes, as como la

reorganizacin estratgica de los nuevos centros educativos de

los asentamientos humanos urbanos para optimizar el servicio

educativo. $ise6o inadecuado en algunos centros educativos, ya que no se

ha previsto espacios de seguridad en caso de emergencia. $eterioro y falta de conservacin de la mayor parte de centros

educativos del sector pblico, al no e8istir un presupuesto para su

mantenimiento a nivel de infraestructura y servicios b+sicos.

3.1.2.2 EUIPAMIENTO DE SALUD.

El distrito de 'anantay cuenta con > centros de salud y >- puestos de

salud.

a4 7entro de Salud.

$e acuerdo a la informacin conseguida del '(&S3, en el distrito de

'anantay cuenta con > centros de salud. 3qu se realizan los

programas promocionales 0 preventivos y atencin mdica

ambulatoria requeridos.

b4 !uestos de Salud.

*a poblacin de 'anantay no satisface sus necesidades con los >-

puestos de salud con que cuentan.$e acuerdo a lo establecido en el !lan de $esarrollo Iegional

7oncertado J !eriodo --B0->-, el 1D de los establecimientos de

salud tiene una infraestructura anticuada e inadecuada, con

equipamiento escaso y obsoleto# los establecimientos son insuficientes

para lograr cobertura regional, debido a las dificultades de acceso en al

zona y el alto incremento demogr+fico.



55/107



55

!rincipales !roblemas.

Entre los principales problemas del equipamiento de salud se tiene" El >-- del equipamiento de salud del '(&S3, especialmente de

los centros y puestos de salud se encuentra implementadas

parcialmente o e8perimenta la falta de mobiliario y de personal

capacitado en salud. E8isten centros y puestos de salud administrados por el '(&S3

que no cuentan con el +rea requerida para desarrollar sus

atenciones con eficiencia.

3.1.2.3 EUIPAMIENTO DE RECREACIN Y ESPACIOS PBLICOS.

*as +reas de recreacin de uso pblico est+n representadas por

equipamientos como las !lazas de 3rmas. En 'anantay se tiene el

7oliseo 7errado, la !iscina =lmpica y los parques correspondientes a

los aportes de las habilitaciones urbanas, que en la mayora de los

casos se encuentran carentes de cobertura verde y son, o unos terrales

o se usan como campos deportivos.Es importante se6alar, que e8iste una f+cil percepcin del dficit de

equipamiento de recreacin publica 'anantay, donde slo e8iste una

que otra canchita de fulbito. *a implementacin y mantenimiento de las

+reas verdes es costosa, y requiere una gestin adecuada para lograr el

apoyo de los vecinos.Segn los ndices normativos que indican D m

hab, para +reas de recreacin @ndice mnimo establecido por la

=rganizacin 'undial de la Salud J ='S4 en el distrito de 'anantay

presenta altos ndices de dficit tanto para recreacin activa como

pasiva.

L $'&$'&,6 &+,/ b+sicamente se compone por losas deportivas

ubicadas en el distrito. Estas actualmente se hallan en condiciones de

regulares a malas por el abandono en su mantenimiento y falta de



56/107



56

mobiliarios poli funcionales @arcos con tableros de b+squetbol4. Se

estima que un ?C de las losas deportivas carecen de estos equipos.

Sin embargo, debe se6alarse que e8isten en la ciudad +reas de reserva

y aportes que se encuentran abandonadas y e8puestas a ser ocupadas

para otros fines, por lo que la construccin de parques recreativos debe

ser una prioridad para la gestin municipal, con el obetivo de elevar el

porcentae de poblacin servida y la calidad de vida del ciudadano.

L $'&$'&,6 -(,/, representada por los espacios pblicos como lasplazuelas, parques y +reas culturales, se hallan demasiado

fragmentadas y dispersas, tanto as que no permiten apreciarlas en su

verdadera magnitud, e inclusive dan la sensacin de que faltan este tipo

de equipamientos.7ualitativamente, en el distrito no presentan un buen aspecto pues la

falta de tratamiento paisastico en las +reas verdes hace que se perciba

el estado decadente de las +reas asignadas a la recreacin.

%n alto potencial de recreacin pasiva desperdiciada son los ca6osnaturales y la quebrada de Numantay, que actualmente sufren una

contaminacin desmedida de aguas negras y residuales ocasionada por

las viviendas circundantes.Se corrobora que al problema principal de dficit de equipamiento

recreativo, se suma la dispersin, fragmentacin y la falta de tratamiento

de las +reas destinadas a la funcin recreativa.

P$%)'


57/107



57

consentir que estas +reas destinadas a la recreacin sean solo espacios

residuales, sino que estos deben ser producto de un dise6o urbano

planificado propuesto por los profesionales competentes.*a fragmentacin, dispersin y falta de tratamiento de las +reas

recreativas provoca indiferencia y poca identificacin de los ciudadanos

con su entorno.*os emplazamientos de las +reas de equipamientos mayores en el

distritos necesitan +reas apropiadas que permitan su accesibilidad

peatonal y vehicular# por tanto, debera ser poltica de las nuevas

gestiones municipales promover un crecimiento organizado y

planificado, cumpliendo las normas de habilitacin de tierras que ayuden

a determinar +reas apropiadas para los diversos tipos de equipamientos,

entre los cuales se encuentra la recreacin.

3.1.2.4 EUIPAMIENTO DE COMERCIALI"ACIN.

El distrito de 'anantay cuenta con mercados de abastos, de los cuales

tienen puestos fios en plena actividad, pero con ciertas deficiencias deoperatividad, principalmente por el emplazamiento de estos en zonas

que no permiten su desarrollo y deficiente concepcin arquitectnica. El

'ercado &A no est+ construido, pero dentro del terreno se han ubicado

puestos precarios.

*os equipamientos de comercio formal e8istentes en la ciudad se

caracterizan por ser minoristas, donde se eerce la atencin al pblico en

puestos individuales ofert+ndose bienes de consumo diario

especialmente alimentos y artculos de primera necesidad.

*a infraestructura e8istente, en el 'ercado, e8ige una inmediata

remodelacin, a fin de meorar los puestos fios y ser atractivas a los

usuarios, pues el uso actual de almacn, depsito yo dormitorios que le

dan a cada puesto no permite brindar el servicio para el cual fueron

inicialmente concebidos.



58/107



58

=tro problema que se suma al evidente dficit de puestos, es la pocaparticipacin de los comerciantes a la formalidad, pues con el prete8to

del derecho de trabao, el comercio ambulatorio se apodera de las vas

principales y sus veredas.

*a zonificacin y organizacin de los comercios especializados

localizados en las viviendas @viviendas comercio4 que dan hacia las

avenidas y calles principales de 'anantay no e8iste# la venta de

computadoras, servicios de locutorios 0 internets, restaurantes J

polleras, oficinas administrativas, mercadillos localizados en terrenos

privados, etc. provoca sensacin de indefinicin, sumado al e8ceso de

avisos luminosos, e8igen un ordenamiento urgente y organizado para

meorar la imagen comercial de estas ciudades.

*a postergacin del equipamiento de comercio se traduce en un retraso

para el desarrollo social y econmico de la ciudad. 3unque en 'anantay

predomina la actividad comercial, sta podra ser mucho meor si se

cultiva en la poblacin la cultura de la calidad y el buen servicio que

meorara la imagen urbana, y por ende, del poblador, teniendo siempre

en cuenta su poder de compra y su distribucin de gastos.!or tanto, urge planear la dosificacin de servicios, as como su

emplazamiento para adquirir a tiempo los terrenos apropiados, a fin de

evitar la atomizacin, sin e8poner a los usuarios a la confusin y al

tr+nsito motorizado como sucede actualmente.

3.1.3 VIALIDAD Y TRANSPORTE

%nas de las vas principales del distrito de 'anantay, es la avenida


59/107



59

7abe indicar que el nivel de accesibilidad en el distrito por va terrestre,

es mnimo, por la escasa infraestructura vial e8istente y el estado de

conservacin en que se encuentran las vas. 2er !lano$e acuerdo al actual desarrollo de la ciudad, las vas se pueden

clasificar de la siguiente manera" arteriales, sectoriales, principales,

secundarias y locales.

Se han considerado como vas arteriales las vas que articulan los

distritos de 'anantay, integrando los Sectores propuestos. 7omo vas

sectoriales las vas que llegan a las vas arteriales e integran los Sub

Sectores y 7entro y Sub 7entros de Servicios

Siendo el sistema de transporte un factor importante en el sistema de

articulacin de las actividades y fluos de bienes y servicios en las

ciudades, en 'anantay este no es din+mico por falta de una

planificacin y un ordenamiento vehicular, como tambin por la falta de

espacios de estacionamiento. Esto da lugar a una vialidad conflictiva y a

zonas aisladas por falta de continuidad vial.

En cuanto a la intensidad de los fluos y a la distribucin de las rutas de

transporte interurbano, podemos afirmar que el mayor fluo se concentra

en el centro de 'anantay.En las zonas cntricas como en San 5ernando en 'anantay, se

presenta una trama de vas regulares, donde si e8iste una planificacin

urbana, con calles rectas y de seccin transversal amplia.

En las +reas perifricas la situacin es diferente, por los asentamientoshumanos espont+neos, sin planificacin alguna, que repercute en las

vas cuando se van consolidando las manzanas.Se ha generado un sistema vial urbano con discontinuidad en los tramos

viales y variaciones en las secciones viales, con baos niveles de

rodadura.



60/107



60

Esta situacin genera zonas aisladas, como muchos sectores de

asentamientos humanos y otras zonas como el centro se origina gran

congestionamiento de transito.

3.1.3.1 TRANSPORTE TERRESTRE

El


61/107



61

funcin del nivel de las aguas del ri. En la clasificacin de puertos en el

+mbito nacional est+ considerado como puerto de segunda categora.

3.1.3.3 TRANSPORTE AEREO

El distrito de 'anantay no cuenta con servicio aeroportuario

internacional, El nico 3eropuerto (nternacional es el 73!. 53! $avid

3bensur Iengifo, cuenta con servicio de metereologia, aduana, polica

restaurante. Est+ ubicado a >/>. m.s.n.m., con superficie asfaltada de

D-- metros de largo y BC metros de ancho.

R"#$%&'( "A"*'*+,+"(#$ R"&'( "U%$/$#&

3erdromo $istr ito 7oordenad.)eogr+f0 Superficie


62/107



62

Se puede se6alar que en las zonas cercanas a las quebradas y ca6os

naturales se observan procesos de tugurizacin y hacinamiento, por lo

que el distrito debe realizar programas de habilitacin yo renovacin

urbana.

*a configuracin fsica 0 geogr+fica y ocupacin del territorio muestra

que 'anantay ha crecido hacia las +reas perifricas, donde se han

localizado los asentamientos humanos y en algunos casos dispersos.

Esto implica serias dificultades en los procesos de desarrollo urbano, los

costos son mayores para implementar la infraestructura y la prestacin

de servicios b+sicos# y en muchos casos, la topografa no permite

instalar los servicios b+sicos.

En el sector del Orea !erifrica, establecida en 'anantay al describir los

%sos del Suelo %rbano J %so Iesidencial, se encuentran opciones para

el emplazamiento de nueva poblacin producto del futuro incremento

poblacional.

3.1.4 ANALISIS DEL PROBLEMA DE LA VIVIENDA

!or otro lado a partir de la lista de habilitaciones de la municipalidad se busc

identificarlos en el plano cuyo resultado final est+ relacionado a estadsticas a

nivel de habilitaciones, distritos, +mbitos de an+lisis y variables de inters.



63/107



63

$el total de habilitaciones el 1 se encuentran en el distrito de'anantay, de las cuales solo >/ se encontraran titulados.$ebe precisarse que a nivel oficial la 'unicipalidad !rovincial ha titulado

a >1 habilitaciones, sin embargo algunas de ellas no han podido ser

identificadas en el !lano, es por ello por qu se reporta un valor menor.En el siguiente cuadro se observa la distribucin de habilitaciones

urbanas segn distrito"

.

El +mbito urbano del distrito de 'anantay pertenece a la !eriferia de la

ciudad de !ucallpa, segn se observa de la estadstica, tiene m+s lotes



64/107



64

por habilitacin que el resto de los distrito, esto se e8plica por la

e8istencia de habilitaciones m+s grandes, o lotes m+s peque6os, de por

si esto revela la e8istencia de desorden en el dimensionamiento de las

habilitaciones. 3simismo para el caso de los servicio de agua y desagVe

los resultados muestran las mayores tasas para 'anantay, segn esto

m+s del C de las habilitaciones no cuentan con estos servicios.7abe se6alar igualmente que tambin e8iste dficit de vivienda para

alquilar, ya que actualmente la ciudad de 'anantay soporta un elevado

grado de congestionamiento poblacional por los migrantes que llegan enbusca de trabao y por personas venes que llegan a las %niversidades.

3.1.4.1 CONDICION DE TENENCIA DE VIVIENDA5uente" (&E(0--/, 7uadro 3

El 7uadro 3 que sigue nos muestra adem+s la demanda de vivienda que

e8iste en el distrito de 'anantay al mostrarnos que tiene casi el >-- de

sus viviendas ocupadas.

3.1.4.2 TIPO DE VIVIENDA

$e acuerdo a lo establecido en el 7uadro L, podemos asumir que la

madera es la que m+s predomina en las paredes de las viviendas en la



65/107



65

7iudad de 'anantay. Esto genera un error de apreciacin al distrito que

tambin e8isten construcciones en ladrillo, pero en menos cantidad. *as

construcciones de ladrillo e8isten en las +reas centrales San 5ernando.

5%E&


66/107



66

$e acuerdo a los 7uadros L, se establece que los techos de calaminason los que predominan, como tambin los pisos de cemento y tierra.

3.1.4.3 VIVIENDAS INADECUADAS

'anantay se caracteriza por tener viviendas construidas en madera con

techo de calamina o de material noble, uso que se acostumbra tambin

en los asentamientos humanos.

En 'anantay no se observa una conservacin integral que demuestrauna meor calidad de las viviendas. Siendo las viviendas de madera no

se les da mantenimiento, en peores condiciones se encuentran las

viviendas que se ubican a lo largo de la quebrada 'anantay, Numantay y

ca6os naturales.

Se puede considerar tambin como viviendas inadecuadas las viviendas

que no tienen servicios. En las +reas perifricas, si bien las viviendas se

encuentran, en algunos casos, en buenas condiciones fsicas, lascondiciones de habitabilidad son crticas para algunos asentamientos

humanos, por falta de los servicios b+sicos de agua y desagVe

Se ha podido observar que las viviendas que se encuentran en las

cercanas de los ca6os y quebradas presentan condiciones crticas de

habitabilidad, por tener las viviendas una dimensin muy peque6a,

encontrarse en condiciones precarias y no tener servicios b+sicos. Estas

viviendas corresponderan, de acuerdo a los resultados del censo, a las

chozas, viviendas improvisadas, no destinado y otros, que sumadas dan

D viviendas. Estas viviendas se consideran dentro del dficit

cualitativo de viviendas de la ciudad de !ucallpa.3.1.5 MANEJO Y CONTROL DEL USO DEL SUELO



67/107



67

En el distrito de 'anantay y 7=5=!I( son las instituciones dedicadas al

saneamiento fsico J legal de terrenos con fines de vivienda, en los

siguientes casos"

'anantay, polticamente pertenece a la provincia de 7oronel !ortillo# la

poblacin del $istrito, segn el censo nacional --/# Y( de poblacin y

vivienda, a nivel preliminar es de /-,/BC habitantes, del cual 1C,1/? son

hombres y1C,1 son mueres, en dicho censo se practicaron a >C,BDB

hogares en /-,CC? viviendas, nuestra poblacin est+ conformada por un

&cleo %rbano @ San 5ernando4, -C %rbanizaciones aprobadas, >C

habilitaciones urbanas, >> 3sociaciones de vivienda, 1-3sentamientos

humanos titulados, / 3sentamientos humanos no titulados y

-C3sentamientos Humanos no determinados @ por 7=5=!I(4, ->7entro

!oblado 'enor y 1 7aseros.

@ A('+


68/107



68

s



69/107



69

b4 H

a

b

i

litaci

ones

%rbanas

*a *ey )eneral de Habilitaciones %rbanas J *ey &A D/D, establece

un procedimiento de simplificacin para aprobacin de habilitaciones

urbanas con fines de vivienda, que comprende" Iegularizacin de habilitaciones eecutadas. Iegularizacin de lotizaciones informales

*a *ey se refiere nicamente a habilitaciones urbanas con fines

de vivienda# por lo que las competencias de las 'unicipalidades

$istritales que se6ala la *ey, se refieren a este tipo de

habilitaciones. *os otros tipos de habilitacin, sean industrial,

comercial y otros fines, siguen siendo competencia de la

'unicipalidad !rovincial.

c4 !rogramas 'unicipales de 2ivienda

Son programas de vivienda desarrollados por la 'unicipalidad

!rovincial de 7oronel !ortillo en el +mbito de la ciudad.

3.1. SERVICIOS BASICO

3.1..1 SERVICIO DE AGUA

Servicio de 3bastecimiento de 3gua.



70/107



70

En el $istrito de 'anantay la principal fuente de abastecimiento

del recurso hdrico para el consumo humano, es el agua

subterr+nea, e8trada mediante pozos# tubulares, a tao abierto y

mi8to.*a e8plotacin de la napa mediante las fuentes de agua

subterr+nea @pozos4 es de 1/1>/?, m1. @1,/1 ''74. *a

mayor e8traccin se produce mediante los pozos tubulares

utilizadospara uso domstico @1 >BC-?,D> '14 seguido por los

de uso industrial @CC,- m14. *a profundidad de la napafre+tica a nivel de valle vara entre ,-- m y >D, m.

El D de las viviendas del distrito se abastecen con agua

potable a travs de cone8iones domiciliarias directas a la red

pblica. El BC a travs de pozos, siendo m+s utilizados en los

distritos de 'anantay Narinacocha, 7ampo verde y 7alleria. El

consumo mediante pozos traera como consecuencia problemas

de contaminacin, por ello si queremos revertir las condiciones enque se distribuye el agua en el distrito, es necesario contar con

programas permanentes de control y vigilancia de la calidad

de agua, los surtidores de agua y tambin a los consumidores

finales del servicio. Estableciendo el servicio en alianza con el

sector salud e instituciones involucradas en el tema, bao el

liderazgo del gobierno local y el provincial. Servicio de $esagVe.

En lo que se refiere a la disposicin final de las aguas servi

trabajo de planeamiento urbano terminado

Documents