COMPETITIVIDAD DE LA REGIN TACNA

4. ANLISIS DEL MARCO CONCEPTUAL PARA EL DESARROLLO REGIONAL DE TACNA (PLAN BASADRE)

ENFOQUE DE DESARROLLOEl proceso de Planeamiento de la Regin Tacna, al igual que los programas y polticas que tienen como fin el desarrollo local, regional o nacional, busca lograr su formulacin e implementacin a travs de un enfoque de desarrollo territorial, comprendiendo al territorio, como un espacio geogrfico caracterizado por:

La existencia de una base de recursos naturales especfica Una identidad (entendida como historia y cultura locales) particular.Relaciones publicas y manejo econmico.

4.2. METODOLOGA 4.2.1. Principios del proceso de formulacin del Plan de desarrollo El primer principio es la voluntad de transformar y construir una nueva realidad regional. Tener una visin colectiva de desarrollo a futuro (planteada en un plan de desarrollo)El segundo principio es la coherencia, la funcionalidad, las acciones, programas y proyectos en las dimensiones del desarrollo regional y local con los escenarios deseables y metas propuestas al 2021 por el Plan Estratgico de Desarrollo NacionalEl tercer principio, es la convergencia metodolgica para que las prioridades nacionales y regionales sean expresadas en Resultados Finales.4.2.2. Marco Metodolgico La formulacin del Plan de Desarrollo Regional Concertado de Tacna al 2023, en el marco de la actualizacin del Plan Basadre, basado en los principios de inclusin, participacin y democracia en los acuerdos y consensos con los actores.

4.2.3. Ruta Metodolgica La ruta metodologa que se desarroll para la formulacin del PDRC, comprende la definicin de las cuatro fases de planificacin (Diagnostico, Formulacin, Implementacin y la fase de Seguimiento y Evaluacin), as como las dos fases operativas (Preparacin y Validacin).

4.2.3.1. Fase operativa de Preparacininicio al proceso de formulacin del Plan, donde las autoridades brindaron las condiciones favorables, demostrando voluntad poltica conformndose el equipo impulsor, asimismo la conformacin de un comit tcnico, quienes dieron soporte tcnico en esta fase inicial.4.2.3.2. Fase de DiagnosticoEl equipo tcnico se desplaz hacia las provincias, en talleres participativos para el recojo de informacin directa de los actores, previamente planificada y organizada.4.2.3.3. Fase de formulacinlos equipos tcnicos, con el apoyo de especialistas, autoridades y actores diversos, que han sido convocados en diferentes momentos, se encargaron de conducir de manera participativa y sistematizar la elaboracin de la Visin del Desarrollo Regional

4.2.3.4. Fase de Validacin y AprobacinLa caracterstica de esta fase, es de amplia participacin, involucramiento, y compromiso pues a medida que se levanta informacin fuente se va consensuando, procesando y haciendo de conocimiento los participantes referentes. 4.2.3.5. Fase de ImplementacinDefine los roles de cada actor, su responsabilidad en cada etapa de la implementacin, creando institucionalidad a travs de plataformas de concertacin, mecanismos de participacin y el desarrollo y fortalecimiento de capacidades para gestionar efectivamente el plan. 4.2.3.6. Fase de seguimiento y evaluacinDebe implicar realizar el seguimiento de la implementacin del PDRC de Tacna, recopilando informacin sobre los avances y dinmica de las variables e indicadores de cada periodo, la misma que debe permitir alertar posibles dificultades en el logro de los objetivos, permitiendo la retroalimentacin del Plan.

5. LINEAMIENTOS DE POLTICA REGIONAL, PERCEPCIN E IMPACTO5.1. LINEAMIENTOS DE POLTICA 5.1.1. ConsideracionesLos lineamientos de poltica, basados en el diagnstico de la regin y reflejan las prioridades polticas que el gobierno regional propone para lograr el desarrollo regional.Los lineamientos de poltica tienen como objeto convertirse en una gua cuya aplicacin con lleve al desarrollo ptimo de la regin Tacna en el pas. 5.1.2. Lineamientos de poltica por sectores 5.1.2.1. Funcin agriculturaPlanificar sembros a nivel regional. Sustitucin de productos agrcolas. Desarrollo agrario y rural (vid, organo, aceituna). Fomento y desarrollo de investigacin cientfica en agro biodiversidad y el desarrollo de la infraestructura hdrica. Pecuaria Crianza de camlidos sudamericanos. 5.1.2.2. Funcin comercio exterior y turismoComercio Exterior: Ampliacin de mercados con reciprocidad. Competitividad, productividad y formalizacin de la actividad econmica. Turismo: Creacin de corredores tursticos interconectando a las capitales de las provincias de la regin Tacna.Artesana: Apoyo tcnico y capacitacin permanente al sector artesana con herramientas d competitividad y de mercado. 5.1.2.3. Funcin educacinAsegurar el acceso a una educacin pblica de calidad y la conclusin de la educacin bsica, sin exclusin. Fortalecer la prctica de valores, principios, tica y moral en la familia educativa Elevar la calidad educativa regional en la educacin bsica regular, mediante la implementacin y equipamiento de las instituciones educativas

5.1.2.4. Funcin energa y minasEnerga: Priorizar la construccin de centrales hidroelctrica eficientes.Minas e Hidrocarburos: Garantizar el crecimiento del sector minero y no metlico dentro del marco del desarrollo sostenible y respeto ambiental integrado a la visin econmica y social. 5.1.2.5. Funcin recursos naturales y ambienteAmbiental: Formular una agenda de investigacin de la repercusin del cambio climtico, desertificacin y sequa en la regin Tacna. Implementar un sistema de monitoreo de riesgos ambientales en la regin.Recursos Hdricos: Estudio hidrogeolgico de las napas freticas de La Yarada. Mejoramiento de agua de rio Azufre Chico, Azufre Grande, Rio Laracachi y Rio Calientes en Candarave. Cuencas :Tecnificacin integral de los sistemas de riego en los valles de Tacna. Gestin integrada de cuencas. Aguas residuales: Tratamiento de aguas azufradas y acidificadas. 5.1.2.6. Funcin produccinIndustria: Fomentar el desarrollo de la oferta en funcin de los mercados, promoviendo la asociatividad empresarial como estrategia para mejorar la productividad, capacidad de negociacin y comercializacin. Pesquera: Formulacin de un plan de desarrollo de la acuicultura marina y continental. Estimular nuevas inversiones que enriquezcan la oferta pesquera industrial (harina y aceite de pescado) y sobre todo diversifiquen la de consumo humano directo5.1.2.7. Funcin saludSalud:Integrar obligatoriamente a la poblacin ms pobre en el sistema integral de salud, en concordancia con la poltica de salud. Impulsar y consolidar las acciones de atencin integral con nfasis en la prevencin. 5.1.2.8. Funcin transportes y comunicacionesTransportes: Construccin del Puerto Almirante Grau, entre Vila Vila y Meca y el Ferrocarril de Tacna. Construccin de la Carretera Tacna Collpa - La Paz y Tacna-Tarata-Ticaco Candarave - Huaytire. Mejoramiento del transporte ferroviario.

5.1.2.9. Vivienda, construccin y saneamientoPromover programas de vivienda privada, que respondan a un ordenamiento urbano. Desarrollar modelos de asentamientos humanos que aseguren una adecuada habitabilidad de las familias. 5.1.2.10. Seguridad ciudadanaPromover el sistema integrado de seguridad ciudadana regional, conformado por las autoridades y representantes de la sociedad civil, que articulen prevencin y sancin. 5.1.2.11. Poltica Econmica Regional Promover la inversin regional, nacional y extranjera para alcanzar el crecimiento promedio anual del 2%.(PBI) Proponer el Marco normativo, poltico y judicial que genere la confianza y estabilidad necesarias para la inversin. 5.1.2.12. Proceso de Descentralizacin Desarrollo de un plan integral macro regional. Constituir un Consejo Macro regional de Descentralizacin. Revisar la legislacin y procedimientos administrativos para mayores atribuciones y facultades al gobierno regional. 5.1.2.13. Sobre el Gasto Pblico Regional Velar por el pleno cumplimiento de la Ley de Responsabilidad Fiscal. Descentralizar y desconcentrar el presupuesto y la inversin pblica. 5.1.2.14. Poltica de Transparencia Regional Mejorar y fortalecer los mecanismos de rendicin de cuentas, acceso a la informacin, promocin de la tica y transparencia en la administracin pblica. 5.1.2.15. Privatizaciones y Concesiones Solicitar la transferencia de las Empresas Pblicas a la Regin. Incentivar la creacin de mecanismos de defensa del consumidor para que mejore la calidad del servicio de las empresas privatizadas o dadas en concesin. Informar al ciudadano sobre las Privatizaciones y Concesiones.

5.2. IMPACTO Y PERCEPCIN 5.2.1. Impacto 5.2.1.1. Indicador de impactoEl indicador de impacto "indica" los efectos (directos o indirectos) producidos en los beneficiarios directos o en el conjunto de la sociedad, segn sea el caso, como consecuencia del resultado de aplicar determinado lineamiento de poltica sectorial 5.2.1.2. Unidad de medidaEs el progreso en el impacto de un determinado Lineamiento de Poltica implementado en el periodo 2011-2014. Debe ser clara, cuantificable y de fcil verificacin, debe reflejar de manera directa los avances logrados. 5.2.1.3. Valor a alcanzarEs el resultado que se espera alcanzar al aplicar un determinado lineamiento de poltica en una determinada fecha; es decir para el caso de la regin Tacna a fines del 2014.5.2.2. Percepcin

CONCLUSIONESEn los ltimos aos Tacna ha logrado mantenerse dentro del quinto superior de competitividad, con una estructura econmica mixta (formal e informal) sustentada en la gran minera, el comercio, la agroindustria. Tacna cuenta con condiciones favorables para el desarrollo de un importante nmero de productos agrcolas, gracias a sus condiciones climticas que permiten el cultivo a lo largo del ao, as como por la existencia de varios ecosistemas y condiciones fitosanitarias favorables, habiendo sido declarada zona libre de la mosca de la fruta.La falta de agua, la inseguridad ciudadana y la falta de oportunidades de trabajo son percibidas por los encuestados como los tres principales problemas de la regin. El 35.8% de encuestados considera que la falta de agua potable es el principal problema regional, mientras que el 25.6% cree que es la inseguridad ciudadana, y para el 9.1% es el desempleo. La corrupcin ocupa un cuarto lugar con el 8.1%.

Proyectos Estratgicos

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