tra prospe 1 - 2015 - fundec

1Universidad CAECE - FUNDEC- 2015

Planeamiento EstratégicoPrimera Parte

Jorge E. [email protected]


Objetivos:

- Identificar el campo de la Planificación estratégica,diferencias con la planificación tradicional.

- Identificar el campo de la Prospectiva, percibir sus alcances y sus posibilidades.

- Posibilidades de incorporar Planificación Estratégica yProspectiva en la gestión de proyectos educativos.

Planeamiento Estratégico y Prospectivaaplicadas a la Educación


Planeamiento Estratégico y Prospectivaaplicadas a la Educación

Contenidos:La planificación y posibles modelosMatriz DAFOPlanificación estratégica. Prognosis y ProspectivaHorizonte prospectivoFuturos posibles y probables. Escenarios futurosPlanificación prospectivaEstrategias prospectivas


Reuniones presenciales:

Reunión 1: 22 de agosto (M)

Reunión 2: 29 de agosto (T)

Reunión 3: 26 de setiembre (T)

Reunión 4: 10 de octubre (T)

Reunión 5: 7 de noviembre (T)

Reunión 6: 28 de noviembre (M)


Proyecto tecnológico (1):

Depende de:

las intenciones de los personas, las necesidades a satisfacer el contexto en el que ocurren las acciones, las posibles interacciones, los modelos mentales de las personas, los

grupos humanos y los procesos sociales.


Proyecto tecnológico (2):

Idea EfectoEfecto


Proyecto tecnológico (3):Organización temporal y combinación

de recursos humanos y materiales para conseguir un propósito determinado

Concepción Anteproyecto

Viabilización Proyecto

Implementación Materialización

Puesta en marcha Operación

Control de la gestión Evaluación


Perspectiva tecnológica:

¿Con qué recursos?¿A quiénes está dirigido? ¿Cuánto se quiere hacer?¿Dónde se quiere hacer?¿Cómo se va a hacer?¿Cuándo se va a hacer?¿Quiénes lo van a hacer?

Planeamiento¿Cómo lo organizo?


Sistema tecnotecno-eco-socio-ecológico:

PRESENTE

PROCESOS NATURALEZA

FUTURO

Sociedad Artefactos

PERSONAS

ESTRATEGIAS


Institución: visión estratégica


Planificar:HorizonteMetasMisiónIdentidadÁmbito


Prospectiva:

Futurable

HorizonteMetasMisiónIdentidadÁmbito


Planificación:

- Improvisación “operativa”

- Planificación racional

- Planificación por aproximaciones sucesivas

- Planificación estratégica

- Planificación prospectiva

- Tiempos: Planificación de cortocorto, mediano y largo plazo


Improvisación “operativa”…

- Creer que las cosas funcionan “solas”- Organizar y ordenar lo obvio- Improvisar sobre la marcha- Ser reactivo- Formular planes de corto plazo

- Sobrevolar la “anarquía organizada”…(B. Clark, 1983)


Planificación racional (1):Definiciones:

Racionalidad: uso eficaz de los medios para alcanzar el objetivo buscado

Estrategia: manera de conseguir los objetivos

Racionalidad estratégica: uso eficaz de los medios con una secuencia también eficaz para conseguir los objetivos

Comportamiento interdependiente:tiene en cuenta las interacciones de los otros


Planificación racional (2):Acción racional:

se diseña y ejecuta según el mejor conocimiento Teoría de la acción racional:

- las personas son racionales- actúan a favor/en defensa de sus intereses

Comportamiento racional:A los actores:

- los guía una racionalidad estratégica, y - el comportamiento interdependiente varía


Planificación racional (3):

1º) Definir el problema2º) Identificar alternativas 3º) Evaluar la situación4º) Explorar los resultados probables5º) Eliminar las alternativas negativas6º) Establecer el plan7º) Determinar los cursos de acción8°) Ejecución, control y monitoreo9°) Evaluación de las consecuencias


Planificación racional (4): Para lograr A2 en el instante t2,

hay que realizar E1 en el instante t1.

Para lograr A2 en el instante t2, con probabilidad p, hay que realizar E1 en el instante t1.

Triple peligro:Triple peligro:- considerar sólo los aspectos cuantificables sin

preguntarnos por la relevancia de los no-cuantificables, - suprimir todo lo difícilmente cuantificable –lo que no puede

ser medido–, o relegarlo a un segundo plano, y - Sacar conclusiones erróneas o engañosas, sin percibirlo


Planificación racional (5):

I) Establecer el plan

II) Determinar los cursos de acción

III) Ejecución, control y monitoreo

IV) Evaluación de las consecuencias

HoyHoy Etapa Etapa 11

Etapa Etapa 22

AcciAccióón n terminadaterminada

Tiempo


Planificación = Cronograma

Tarea 2

Tarea 3

Tarea 5

Tarea 1

Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Sep Oct Nov DicAgo

Tarea 6

Tarea 4 Tarea 7


Planificación (camino crítico):

Manera de cálculo de tiempos y plazos en la planificación de proyectos

Considera las relaciones y dependencias entre los elementos y recursos. Permite determinar el tiempo más corto en el que puede completarse el proyecto.


Planificación en el tiempo:

Cortoplazo

Largoplazo

Medianoplazo

Nivel máximoE

tiempo

(esfuerzo)

tiempo

Esfuerzo

Mediano plazo

Corto plazo

Lorgo plazo

Planificación de cortocorto, medianomediano y largolargo plazo


Planificación por aproximaciones sucesivas:

1) Analizar las acciones y “ver” qué se obtiene…

2) Reducir las alternativas a analizar y eliminar las acciones sin información adecuada

3) Analizar y evaluar acciones en etapas y hacer pequeños cambios...

4) Ajustar los objetivos a los recursos y modificar las acciones en función de…


Planificación estratégica:

Relaciona a una institución y su grupo humanocon su entorno,

y a la vez provee unidad y dirección a sus actividades

Estrategia:Camino para conseguir los objetivos prefijados


Planificación estratégica:Es un proceso de toma de decisionestoma de decisiones

para alcanzar un futuro deseadofuturo deseado

…que tiene en cuentala institución actual y el entorno

y los factores internos y externos que pueden influir en el logro de sus objetivos

Se toman decisiones por anticipadoincluyendo a personas con distintas percepciones,

con distintos modelos mentales e, incluso, distintas valoraciones éticas.


Preguntas para un futuro deseado:

- ¿Quiénes son los usuarios de nuestra institución?- ¿Qué necesidades tienen?¿cómo satisfacerlas?- ¿Cómo desarrollaremos esos procesos educativos?- ¿Cómo evaluaremos si las acciones son las adecuadas? - ¿Qué acciones daránn resultado y cuáles no?- ¿Cómo cambiamos?¿Por qué? - ¿ Cómo avanzamos?- ¿ Cómo sabemos si avanzamos bien?

- ¿Cómo imaginamos al futuro de la institución?



- Análisis de la situación presente Diagnóstico

- Análisis de la situación futura PLAN

- Formulación de largo plazo Lineamientos

- Planes operativos Evaluación y Control


Estrategia: Posibles competencias para su desarrollo:

- atender a las “señales” del contexto- saber adaptarse a la situación- revisar las previsiones con facilidad - aprender a adaptarse a las nuevas situaciones- prever planes alternativos- tener flexibilidad y rapidez de reacción- tener una percepción de largo plazo


Estrategias:

Cooptación:Adhesión de la voluntad de otras personas al

proyecto institucional, sin ceder algo a cambioConfrontación:Interacción con personas cuyos intereses son

opuestos al proyecto institucionalCooperación:Implica negociaciones en las cuales las personas

involucradas sacrifican o posponen parte de sus intereses en beneficio de objetivos comunes


Tácticas:

- Es un curso de acción específico y detallado por el cual se realiza una estrategia.

- Acciones encaminadas a conseguir un objetivo- Abarcan períodos más breves.- Sus resultados son obvios a corto plazo- Deben coincidir con la estrategia correspondiente


Decisiones (1):

- Operativas ejecución- Estructurales recursos- Estratégicas gestión del proyecto

2) Decisiones estructurales:- Mejora de los procesos

1) Decisiones operativas:- Atención y dedicación a los procesos- Coordinación de los recursos- Solución de situaciones no previstas


Decisiones (2):

3) Decisiones estratégicas:- Centralizadas- Independientes entre sí- Con riesgo- No se repiten

Decisiones estratégicas

Decisiones Decisionesestructurales operativas


Las decisiones estratégicasson las más irreversibles…

Evaluar decisiones estratégicas en situaciones globales

–complejas, competitivas, con incertidumbre–que tienen alto impacto,

desproporcionadamente alto, en la operatoria de la institución


Planificación estratégica:Es un proceso de toma de decisiones

para alcanzar un futuro deseado, teniendo en cuenta la situación actual

y los factores internos y externosexternosque pueden influir en el logro de los objetivos.

InstituciónEntorno cercanoEntorno lejano

EstrategiaTiempo



1) Formulación de la problemática: la Matriz DAFO;

2) Planificación de los objetivos: el futuro más deseable;

3) Planificación de las estrategias:la selección de los caminos;

4) Planificación de los recursos: qué se requerirá y cómo se obtendrán

5) Diseño de la implementacióncómo lo hacemos y controlamos la gestión


Interacción institución-entorno:

1) Entorno general, común a todas las instituciones:marco jurídico, políticas educativas, condiciones económicas, demográficas y tecnológicas

2) Entorno específico de la Institución. el nivel socio-cultural de las familias y de los grupos sociales, posicionamientos y enfrentamientos.

percibido

NO percibido


Entorno “percibido”:

La percepción que tenemos del entorno guía las decisiones y acciones,

sin importar lo sesgada que pueda estar…1) Factores no educativos de fuerte incidencia:

- Situación socio-económica: pobreza, indigencia- Demandas sociales: empleo, o desempleo- Reinserción laboral de jóvenes (o adultos), - Multiculturalidad: inserciones

2) Otras limitaciones: inercias, burocracias, tendencias opuestas o diferentes, en el corto, mediano o largo plazo


Características del entorno específico: Estable Inestable

Sencillo Complicado Turbulento Tranquilo

Homogéneo HeterogéneoCerrado Abierto

Integrado DiversificadoEstático DinámicoAbundante Escaso

Concentrado DispersoDispuesto Hostil

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