tomay kyra, phd · nemzetközi, területpolitikai és urbanisztikai iroda. ... országos...
TRANSCRIPT
![Page 1: Tomay Kyra, PhD · Nemzetközi, Területpolitikai és Urbanisztikai Iroda. ... Országos Településhálózat fejlesztési Koncepció (OTK)Szigorú településkategorizálás, 9](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022011815/5e62ba33c64b1e08171f78c3/html5/thumbnails/1.jpg)
A magyar településhálózat helyzete és távlatai
Tomay Kyra, PhDNemzetközi, Területpolitikai és Urbanisztikai Iroda
Területi Tervezési és Értékelési Igazgatóság
VÁTI Nonprofit Kft.
BME URBANISZTIKA, 2011. november 28.
![Page 2: Tomay Kyra, PhD · Nemzetközi, Területpolitikai és Urbanisztikai Iroda. ... Országos Településhálózat fejlesztési Koncepció (OTK)Szigorú településkategorizálás, 9](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022011815/5e62ba33c64b1e08171f78c3/html5/thumbnails/2.jpg)
• 1951. Törvényerejű rendelet a város‐ és községrendezésről (3 kategória, + 2 osztályon felüli város. III/C kategória – építési engedély is tiltva)
• 1971 . Országos Településhálózat fejlesztési Koncepció (OTK)Szigorú településkategorizálás, 9 elemű hierarchia, 2000 „központi szerepkör nélküli települések”. Cél az intézményhálózat differenciált kiépítése. Távlati koncepció hiánya.
Településhálózat-fejlesztés Magyarországon (?)
![Page 3: Tomay Kyra, PhD · Nemzetközi, Területpolitikai és Urbanisztikai Iroda. ... Országos Településhálózat fejlesztési Koncepció (OTK)Szigorú településkategorizálás, 9](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022011815/5e62ba33c64b1e08171f78c3/html5/thumbnails/3.jpg)
Az Országos Településhálózat‐fejlesztési Koncepció kategóriái
KKöözponti szerepkzponti szerepköörr TelepTelepüülléések szsek száámama
OrszOrszáágos kgos köözpont zpont 11
Kiemelt felsKiemelt felsőőfokfokúú kköözpont zpont 55
FelsFelsőőfokfokúú kköözpont zpont 77
RRéészleges felsszleges felsőőfokfokúú kköözpont zpont 111111
KKöözzéépfokpfokúú kköözpontzpont 6565
RRéészleges kszleges köözzéépfokpfokúú kköözpont zpont 4141
Kiemelt alsKiemelt alsóófokfokúú kköözpont zpont 142142
AlsAlsóó fokfokúú kköözpont zpont 530530
RRéészleges alsszleges alsóófokfokúú kköözpont zpont 292292
Budapest agglomerBudapest agglomeráácicióóba tartozba tartozóó teleptelepüülléések sek 4444
EgyEgyééb telepb telepüüllééss 20712071
![Page 4: Tomay Kyra, PhD · Nemzetközi, Területpolitikai és Urbanisztikai Iroda. ... Országos Településhálózat fejlesztési Koncepció (OTK)Szigorú településkategorizálás, 9](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022011815/5e62ba33c64b1e08171f78c3/html5/thumbnails/4.jpg)
• 1985. Ogy. Határozat a terület‐ és településfejlesztés hosszú távú feladatairól – falvak felé is fordul
• 1998, 2005: Országos Területfejlesztési Koncepció (OTK)
• 2007‐2010: Országos Településhálózat‐fejlesztési Koncepció (OTfK) munkálatok
• 2012: Új OTK?
Településhálózat-fejlesztés Magyarországon (?)
![Page 5: Tomay Kyra, PhD · Nemzetközi, Területpolitikai és Urbanisztikai Iroda. ... Országos Településhálózat fejlesztési Koncepció (OTK)Szigorú településkategorizálás, 9](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022011815/5e62ba33c64b1e08171f78c3/html5/thumbnails/5.jpg)
Előzmények, tervezési folyamat
• A magyar településhálózat helyzete és távlatai: helyzetértékelő jelentés.Ogy. Határozat Koncepció ez alapján.
• Egyeztetések • 2007 tele‐2008 tavasza (Megyei Jogú Városok Szövetsége, Községek Kistelepülések és Kistérségek Országos Szövetsége Magyar Önkormányzatok Szövetsége, Települési Önkormányzatok Országos Szövetsége , Faluszövetség)• 2009 január: Önkormányzati és településszövetségek, újabb kör.• 2009: Szaktárcák.
2009: Beérkezett vélemények szintetizáló áttekintése Háttérvizsgálatok folyamatos végzése: adatok, elemzések folyamatos aktualizálása (demográfia, térinformatikai rendszer)2010:Finomítások, kiegészítő vizsgálatok az elhúzódó tervezés során.
Háttér, előzmények
![Page 6: Tomay Kyra, PhD · Nemzetközi, Területpolitikai és Urbanisztikai Iroda. ... Országos Településhálózat fejlesztési Koncepció (OTK)Szigorú településkategorizálás, 9](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022011815/5e62ba33c64b1e08171f78c3/html5/thumbnails/6.jpg)
Keretek, alapelvek a tervezés során
• A rendszerváltozással a hierarchia csökkent• Települések versenye alakult ki• A településhálózat alakulását döntően a piaci folyamatok
határozzák meg
• Magyarország négy szomszédos országával együtt az Európai Unió tagja, a piaci folyamatok ezeken a határokon akadály nélkül működnek
• Globalizáció, IKT technológiák robbanásszerű fejlődése • Helyi adottságok és regionális együttműködés felértékelődése
![Page 7: Tomay Kyra, PhD · Nemzetközi, Területpolitikai és Urbanisztikai Iroda. ... Országos Településhálózat fejlesztési Koncepció (OTK)Szigorú településkategorizálás, 9](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022011815/5e62ba33c64b1e08171f78c3/html5/thumbnails/7.jpg)
Keretek, alapelvek a tervezés során II.
• A gazdasági, szellemi erőforrások a városokba koncentrálódnak, ezt erősíti a támogatáspolitika is, de nincs (település/város)hálózati koordináció
• Város és térsége szerves egységet, egymástól külön nem választható, együtt kezelendő rendszert jelent
• Szuburbanizáció, nagyvárosi területi terjeszkedés• Elnéptelenedő kistelepülések, szegregáció
![Page 8: Tomay Kyra, PhD · Nemzetközi, Területpolitikai és Urbanisztikai Iroda. ... Országos Településhálózat fejlesztési Koncepció (OTK)Szigorú településkategorizálás, 9](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022011815/5e62ba33c64b1e08171f78c3/html5/thumbnails/8.jpg)
MAGYARORSZÁG TELEPÜLÉS- HÁLÓZATA
Nemzetközi trendekGlobalizáció
Urbanizáció
IKT
Demográfiai folyamatok
Válság
EU szakpolitikai kereteiPolicentrikusság
Városközpontúság
Falu=vidékfejlesztés
Város-vidék kapcsolatrendszer, funkcionális térségek
Közép-Kelet Európai fekvés
Földrajzi helyzet
Történelem
![Page 9: Tomay Kyra, PhD · Nemzetközi, Területpolitikai és Urbanisztikai Iroda. ... Országos Településhálózat fejlesztési Koncepció (OTK)Szigorú településkategorizálás, 9](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022011815/5e62ba33c64b1e08171f78c3/html5/thumbnails/9.jpg)
EU szakpolitikai keretek
• Nincs egységes településhálózat‐fejlesztési politika• Alapelvek, ajánlások • „informális” településfejlesztési dokumentumok (ESDP,
Lipcsei Charta, Marseille, Toledo)
• Alapcél: településhálózat kiegyensúlyozott, policentrikus fejlesztése
• Városközpontú fejlesztéspolitika• Falu – vidékfejlesztési”kategória”
![Page 10: Tomay Kyra, PhD · Nemzetközi, Területpolitikai és Urbanisztikai Iroda. ... Országos Településhálózat fejlesztési Koncepció (OTK)Szigorú településkategorizálás, 9](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022011815/5e62ba33c64b1e08171f78c3/html5/thumbnails/10.jpg)
Hazánk településhálózata
Budapest-túlsúly, vízfej- effektus
Kvázi kiegyensúlyozott városhálózat
![Page 11: Tomay Kyra, PhD · Nemzetközi, Területpolitikai és Urbanisztikai Iroda. ... Országos Településhálózat fejlesztési Koncepció (OTK)Szigorú településkategorizálás, 9](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022011815/5e62ba33c64b1e08171f78c3/html5/thumbnails/11.jpg)
Budapesti agglomeráció
Regionális pólusok
Mezővárosok-óriásfalvak
Aprófalvak-kis-,középvárosok
Tanyás térségek
A településhálózat jellegzetes térségei
![Page 12: Tomay Kyra, PhD · Nemzetközi, Területpolitikai és Urbanisztikai Iroda. ... Országos Településhálózat fejlesztési Koncepció (OTK)Szigorú településkategorizálás, 9](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022011815/5e62ba33c64b1e08171f78c3/html5/thumbnails/12.jpg)
A településhálózat hazai problématerületei ‐ amire a dokumentum választ adhat ‐
• I. Sűrűsödési, átrendeződési konfliktus
• II. Csomópontok gyengesége
• III. Hiányok/lukak a hálózatban
• IV. Hálózati kapcsolatok / hálózati kohézió
• V. A hálózatmenedzsment (az irányítás gondjai)
![Page 13: Tomay Kyra, PhD · Nemzetközi, Területpolitikai és Urbanisztikai Iroda. ... Országos Településhálózat fejlesztési Koncepció (OTK)Szigorú településkategorizálás, 9](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022011815/5e62ba33c64b1e08171f78c3/html5/thumbnails/13.jpg)
I. Sűrűsödési és átrendeződési konfliktus:
• Szuburbanizáció – városi területek kiterjedése• Városmagok kiüresedése
![Page 14: Tomay Kyra, PhD · Nemzetközi, Területpolitikai és Urbanisztikai Iroda. ... Országos Településhálózat fejlesztési Koncepció (OTK)Szigorú településkategorizálás, 9](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022011815/5e62ba33c64b1e08171f78c3/html5/thumbnails/14.jpg)
A foglalkoztatás központjai 2001
Jelmagyarázat
foglalkoztatott /nkm50.1 - 1630.310.1 - 500 - 10
![Page 15: Tomay Kyra, PhD · Nemzetközi, Területpolitikai és Urbanisztikai Iroda. ... Országos Településhálózat fejlesztési Koncepció (OTK)Szigorú településkategorizálás, 9](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022011815/5e62ba33c64b1e08171f78c3/html5/thumbnails/15.jpg)
Urbanizációs központok
Jelmagyarázat
100 fő/nkm felett i népsűrűségMesterséges felszínek
autópálya autóút
![Page 16: Tomay Kyra, PhD · Nemzetközi, Területpolitikai és Urbanisztikai Iroda. ... Országos Településhálózat fejlesztési Koncepció (OTK)Szigorú településkategorizálás, 9](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022011815/5e62ba33c64b1e08171f78c3/html5/thumbnails/16.jpg)
#S #S
#S#S
#S
#S
#S
#S
#S
#S
#S
#S
#S
#S
#S
#S
#S
#S
#S
#S
#S
#S
#S
#S
#S
#S #S
#S
#S
#S
#S
#S#S
ESZTERGOM VÁC
Pilisvörösvár
SZENTENDRE
Pomáz Veresegyház
GÖDÖLLŐ
Isaszeg
Gyömrő
Pécel
Maglód
MONOR
Pilis
Üllő
Vecsés
GyálDunaharaszti
SZIGETSZENTMIKLÓS
SzigethalomSZÁZHALOMBATTA
ÉRD
Törökbálint
Biatorbágy BUDAÖRS
Budakeszi
BICSKE
Budakalász
Göd
DUNAKESZI
Fót
DOROG
BUDAPEST
Területhasználat Budapest térségében
Jelmagyarázat
Mesterséges felszínekMezőgazdasági területekErdők,természetközeli területekVízenyős területek, vízfelszínek
Közút
autópálya autóút
főút
#S 10 ezer főnél népesebb település
![Page 17: Tomay Kyra, PhD · Nemzetközi, Területpolitikai és Urbanisztikai Iroda. ... Országos Településhálózat fejlesztési Koncepció (OTK)Szigorú településkategorizálás, 9](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022011815/5e62ba33c64b1e08171f78c3/html5/thumbnails/17.jpg)
Szuburbanizáció
![Page 18: Tomay Kyra, PhD · Nemzetközi, Területpolitikai és Urbanisztikai Iroda. ... Országos Településhálózat fejlesztési Koncepció (OTK)Szigorú településkategorizálás, 9](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022011815/5e62ba33c64b1e08171f78c3/html5/thumbnails/18.jpg)
![Page 19: Tomay Kyra, PhD · Nemzetközi, Területpolitikai és Urbanisztikai Iroda. ... Országos Településhálózat fejlesztési Koncepció (OTK)Szigorú településkategorizálás, 9](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022011815/5e62ba33c64b1e08171f78c3/html5/thumbnails/19.jpg)
II. Csomópontok gyengesége
• Budapest nemzetközi szerepköre (európai hálózati csomópont)
• Regionális központok szintje gyenge/hiányzik (nagyhálózati csomópont)
• Megyeszékhelyek gyengülése
• Húzó iparvárosok instabilitása
![Page 20: Tomay Kyra, PhD · Nemzetközi, Területpolitikai és Urbanisztikai Iroda. ... Országos Településhálózat fejlesztési Koncepció (OTK)Szigorú településkategorizálás, 9](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022011815/5e62ba33c64b1e08171f78c3/html5/thumbnails/20.jpg)
Európa városhálózata
Budapest nemzetközi szerepköre (európai hálózati csomópont)
![Page 21: Tomay Kyra, PhD · Nemzetközi, Területpolitikai és Urbanisztikai Iroda. ... Országos Településhálózat fejlesztési Koncepció (OTK)Szigorú településkategorizálás, 9](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022011815/5e62ba33c64b1e08171f78c3/html5/thumbnails/21.jpg)
Nemzetközi jelentőségű nagyvárosok vonzáskörzete
Forrás
:ELTE - VÁti
![Page 22: Tomay Kyra, PhD · Nemzetközi, Területpolitikai és Urbanisztikai Iroda. ... Országos Településhálózat fejlesztési Koncepció (OTK)Szigorú településkategorizálás, 9](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022011815/5e62ba33c64b1e08171f78c3/html5/thumbnails/22.jpg)
Regionális pólusok és tengelyek
Sopron
Szombathely
Zalaegerszeg
Nagykanizsa
Békéscsaba
Eger
Salgótarján
Kecskemét
Szolnok
ZágrábEszék
Szabadka/Belgrád
Nagyvárad
Ungvár/Kijev
Kassa
PozsonyBécs
Arad
Győr
Pécs
Szekszárd
Debrecen
NyíregyházaMiskolc
Kaposvár
Hódmezővásárhely
Fejlesztési alközpontok
Jelmagyarázat
Nemzetközi tengely
Regionális tengely
Fejlesztésipólus
Regionális fejlesztési pólusok és tengelyek
SzékesfehérvárVeszprém
Budapest
Szeged
Dunaújváros
Tatabánya
Fejlesztési társközpont
Regionális pólusok és tengelyek
Sopron
Szombathely
Zalaegerszeg
Nagykanizsa
Békéscsaba
Eger
Salgótarján
Kecskemét
Szolnok
ZágrábEszék
Szabadka/Belgrád
Nagyvárad
Ungvár/Kijev
Kassa
PozsonyBécs
Arad
Győr
Pécs
Szekszárd
Debrecen
NyíregyházaMiskolc
Kaposvár
Hódmezővásárhely
Fejlesztési alközpontok
Jelmagyarázat
Nemzetközi tengely
Regionális tengely
Fejlesztésipólus
Regionális fejlesztési pólusok és tengelyek
SzékesfehérvárVeszprém
Budapest
Szeged
Dunaújváros
Tatabánya
Fejlesztési társközpont
Regionális központok szintje gyenge/hiányzik
![Page 23: Tomay Kyra, PhD · Nemzetközi, Területpolitikai és Urbanisztikai Iroda. ... Országos Településhálózat fejlesztési Koncepció (OTK)Szigorú településkategorizálás, 9](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022011815/5e62ba33c64b1e08171f78c3/html5/thumbnails/23.jpg)
Húzó iparvárosok instabilitása
![Page 24: Tomay Kyra, PhD · Nemzetközi, Területpolitikai és Urbanisztikai Iroda. ... Országos Településhálózat fejlesztési Koncepció (OTK)Szigorú településkategorizálás, 9](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022011815/5e62ba33c64b1e08171f78c3/html5/thumbnails/24.jpg)
III. Hiányok/lukak a hálózatban
• Perifériák – lefedetlen terek a városhálózatban: bennük gyenge, funkcióhiányos vidéki kisvárosok, és települések elnéptelenedése
• Szegregálódó kistelepülés rendszerek (vidéki gettók)
![Page 25: Tomay Kyra, PhD · Nemzetközi, Területpolitikai és Urbanisztikai Iroda. ... Országos Településhálózat fejlesztési Koncepció (OTK)Szigorú településkategorizálás, 9](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022011815/5e62ba33c64b1e08171f78c3/html5/thumbnails/25.jpg)
![Page 26: Tomay Kyra, PhD · Nemzetközi, Területpolitikai és Urbanisztikai Iroda. ... Országos Településhálózat fejlesztési Koncepció (OTK)Szigorú településkategorizálás, 9](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022011815/5e62ba33c64b1e08171f78c3/html5/thumbnails/26.jpg)
Társadalmi-gazdasági szempontból leszakadó települések
Jelmagyarázat
társadalmi-gazdasági szempontból elmaradot t (2006) és egyben önhibáján kívül hátrányos helyzetű település (2005)
Külso, belso perifériák
![Page 27: Tomay Kyra, PhD · Nemzetközi, Területpolitikai és Urbanisztikai Iroda. ... Országos Településhálózat fejlesztési Koncepció (OTK)Szigorú településkategorizálás, 9](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022011815/5e62ba33c64b1e08171f78c3/html5/thumbnails/27.jpg)
![Page 28: Tomay Kyra, PhD · Nemzetközi, Területpolitikai és Urbanisztikai Iroda. ... Országos Településhálózat fejlesztési Koncepció (OTK)Szigorú településkategorizálás, 9](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022011815/5e62ba33c64b1e08171f78c3/html5/thumbnails/28.jpg)
IV. Hálózati kapcsolatok / hálózati kohézió:
• Kooperáció hiánya: településközi együttműködés gyenge, elaprózott rendszer
• közlekedési hálózatok elégtelensége: – központok és környezetük kapcsolata (főleg tömegközlekedési hiány),
– nagytérségi elérhetőségi kapcsolatok (tranzverzális kapcsolatok)
• Város és vidéke egysége, funkciómegosztása
• Határon átnyúló kapcsolatok
![Page 29: Tomay Kyra, PhD · Nemzetközi, Területpolitikai és Urbanisztikai Iroda. ... Országos Településhálózat fejlesztési Koncepció (OTK)Szigorú településkategorizálás, 9](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022011815/5e62ba33c64b1e08171f78c3/html5/thumbnails/29.jpg)
A településhálózat jellemzői: hálózati potenciál
![Page 30: Tomay Kyra, PhD · Nemzetközi, Területpolitikai és Urbanisztikai Iroda. ... Országos Településhálózat fejlesztési Koncepció (OTK)Szigorú településkategorizálás, 9](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022011815/5e62ba33c64b1e08171f78c3/html5/thumbnails/30.jpg)
A hálózati potenciál és közlekedés kapcsolata
![Page 31: Tomay Kyra, PhD · Nemzetközi, Területpolitikai és Urbanisztikai Iroda. ... Országos Településhálózat fejlesztési Koncepció (OTK)Szigorú településkategorizálás, 9](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022011815/5e62ba33c64b1e08171f78c3/html5/thumbnails/31.jpg)
![Page 32: Tomay Kyra, PhD · Nemzetközi, Területpolitikai és Urbanisztikai Iroda. ... Országos Településhálózat fejlesztési Koncepció (OTK)Szigorú településkategorizálás, 9](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022011815/5e62ba33c64b1e08171f78c3/html5/thumbnails/32.jpg)
Város és vidéke egysége, funkciómegosztása
![Page 33: Tomay Kyra, PhD · Nemzetközi, Területpolitikai és Urbanisztikai Iroda. ... Országos Településhálózat fejlesztési Koncepció (OTK)Szigorú településkategorizálás, 9](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022011815/5e62ba33c64b1e08171f78c3/html5/thumbnails/33.jpg)
![Page 34: Tomay Kyra, PhD · Nemzetközi, Területpolitikai és Urbanisztikai Iroda. ... Országos Településhálózat fejlesztési Koncepció (OTK)Szigorú településkategorizálás, 9](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022011815/5e62ba33c64b1e08171f78c3/html5/thumbnails/34.jpg)
Területi integrálódás Európába (OTK 2005)
BERLIN, HAMBURG, KOPPENHÁGA
PÁRIZS, LONDON
MOSZKVA, KIJEV
ATHÉN, SZÓFIA
BUKAREST
SZARAJEVÓ
LJUBLJANA
ZÁGRÁB
BÉCS POZSONY
BELGRÁD
BUDAPEST
PRÁGA
MILÁNÓ
Jelmagyarázat:
Növekedési tengely
Budapest kisugárzó zónája
Határon átnyúló vonzáskörzet és városkapcsolat
országos növekedési pólus
regionális növekedési pólus
Regionális központok
Határon átnyúló kapcsolatok
![Page 35: Tomay Kyra, PhD · Nemzetközi, Területpolitikai és Urbanisztikai Iroda. ... Országos Településhálózat fejlesztési Koncepció (OTK)Szigorú településkategorizálás, 9](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022011815/5e62ba33c64b1e08171f78c3/html5/thumbnails/35.jpg)
V. A hálózatmenedzsment (az irányítás gondjai)
• Településhálózati funkciók, szintek, szerepek, pozíciók definiálatlansága (pl. állami feladattelepítés)
• Településhálózati koordináció (országos, regionális, megyei?)
• Alulról jövő kezdeményezések gyengesége, decentralizáció hiánya• Elaprózott önkormányzati rendszer(?)
![Page 36: Tomay Kyra, PhD · Nemzetközi, Területpolitikai és Urbanisztikai Iroda. ... Országos Településhálózat fejlesztési Koncepció (OTK)Szigorú településkategorizálás, 9](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022011815/5e62ba33c64b1e08171f78c3/html5/thumbnails/36.jpg)
Úton egy új koncepció felé…• Ez nem új Országos Területfejlesztési Koncepció (annál szűkebb a
terrénuma, annak egyik része/metszete) – a jelenleg is zajló felülvizsgálat egyik fontos pillére lehet
• Nem ad választ a rurális területek, a falvak, a tanyák stb. minden problémájára, nem helyettesíti a vidékfejlesztési politikát (Bár a városok fejlesztése az egyik leghatékonyabb vidékfejlesztés is (ESDP))
• A városok és környékük új típusú integrálódását segíti elő, az együttműködés egy lehetséges területi metszetét adja, így legalább a falvak jelentős része számára esélyt ad egy gazdaságilag megalapozottabb fejlődésre
![Page 37: Tomay Kyra, PhD · Nemzetközi, Területpolitikai és Urbanisztikai Iroda. ... Országos Településhálózat fejlesztési Koncepció (OTK)Szigorú településkategorizálás, 9](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022011815/5e62ba33c64b1e08171f78c3/html5/thumbnails/37.jpg)
Átfogó célok 2020‐ig
• Nemzetközileg versenyképes policentrikus városhálózat kialakulásának és működtetésének az elősegítése.
• Az elérhetőség és hozzáférés biztosítása, a közlekedési és az IKT‐ rendszerek kiemelt fejlesztése.
• Új típusú, kiegyensúlyozott város–vidék viszony kialakítása. • Közszolgáltatások hatékony és méltányos területi szerkezetben
történő fejlesztése.• A hálózati elemek együttműködésének erősítése.• A települések értékekeivel való fenntartható gazdálkodás.
![Page 38: Tomay Kyra, PhD · Nemzetközi, Területpolitikai és Urbanisztikai Iroda. ... Országos Településhálózat fejlesztési Koncepció (OTK)Szigorú településkategorizálás, 9](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022011815/5e62ba33c64b1e08171f78c3/html5/thumbnails/38.jpg)
Policentrizmus• EU új területpolitikai irányelve
– Előfeltevés: a policentrikus térstruktúra hatékonyabb, méltányosabb és fenntarthatóbb mint a monocentrikus
– Kiegyenlítettebb térstruktúra kialakítása, a szubszidiaritás elvét követő decentralizáció
– A dinamikus központokra támaszkodva be kell vonni a perifériákat a fejlődésbe
• Morfológiailag és funkcionálisan is értelmezendő, távlatilag a kettő összehozandó
Gyakorlatban:– A funkciók hatékony teljesítése a központokban– Elérhetőség és a hozzáférés méltányos biztosítása (e‐ügyintézés, a termék
vagy a fogyasztó mozgatása)
![Page 39: Tomay Kyra, PhD · Nemzetközi, Területpolitikai és Urbanisztikai Iroda. ... Országos Településhálózat fejlesztési Koncepció (OTK)Szigorú településkategorizálás, 9](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022011815/5e62ba33c64b1e08171f78c3/html5/thumbnails/39.jpg)
Funkcionális városi térségek (FVT)• FVT: a város, mint térszervező, munkaerőpiaci és szolgáltató központ és az
általa integrált térség (lehet két, vagy több központ is)
• Város és vidéke, a vidék és a központja, lokalitás, városrégió
• Magyar előzmények és az európai ESPON kutatások újrafogalmazása
• Ez formai kereteket adhat az új város–falu viszony megteremtéséhez
• Nagyságát alapvetően meghatározza az ingázás, a munkaerővonzás, a szolgáltatások vonzáskörzetei és az elérhetőség.
• Vertikális munkamegosztásban (hierarchiában) elfoglalt helyet meghatározza:
– Nagyságrend és a funkciók komplexitása
– Gazdasági erő/aktivitás (munkahely, GDP stb.)
– Üzleti, fogyasztási szolgáltató központ– Településhálózati adottságok, földrajzi helyzet
![Page 40: Tomay Kyra, PhD · Nemzetközi, Területpolitikai és Urbanisztikai Iroda. ... Országos Településhálózat fejlesztési Koncepció (OTK)Szigorú településkategorizálás, 9](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022011815/5e62ba33c64b1e08171f78c3/html5/thumbnails/40.jpg)
Gazdasági mutatók: nettó árbevétel
![Page 41: Tomay Kyra, PhD · Nemzetközi, Területpolitikai és Urbanisztikai Iroda. ... Országos Településhálózat fejlesztési Koncepció (OTK)Szigorú településkategorizálás, 9](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022011815/5e62ba33c64b1e08171f78c3/html5/thumbnails/41.jpg)
Közszolgáltatások elérése: komplex központiság mutató
![Page 42: Tomay Kyra, PhD · Nemzetközi, Területpolitikai és Urbanisztikai Iroda. ... Országos Településhálózat fejlesztési Koncepció (OTK)Szigorú településkategorizálás, 9](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022011815/5e62ba33c64b1e08171f78c3/html5/thumbnails/42.jpg)
Gimnáziumok és ellátási körzetük
![Page 43: Tomay Kyra, PhD · Nemzetközi, Területpolitikai és Urbanisztikai Iroda. ... Országos Településhálózat fejlesztési Koncepció (OTK)Szigorú településkategorizálás, 9](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022011815/5e62ba33c64b1e08171f78c3/html5/thumbnails/43.jpg)
Kórházak és ellátási körzetük
![Page 44: Tomay Kyra, PhD · Nemzetközi, Területpolitikai és Urbanisztikai Iroda. ... Országos Településhálózat fejlesztési Koncepció (OTK)Szigorú településkategorizálás, 9](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022011815/5e62ba33c64b1e08171f78c3/html5/thumbnails/44.jpg)
Munkaügyi központ kirendeltségei
Szociális és gyámhivatalok
![Page 45: Tomay Kyra, PhD · Nemzetközi, Területpolitikai és Urbanisztikai Iroda. ... Országos Településhálózat fejlesztési Koncepció (OTK)Szigorú településkategorizálás, 9](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022011815/5e62ba33c64b1e08171f78c3/html5/thumbnails/45.jpg)
Munkaerőpiaci vonzáskörzetek és a kistérség‐határok
![Page 46: Tomay Kyra, PhD · Nemzetközi, Területpolitikai és Urbanisztikai Iroda. ... Országos Településhálózat fejlesztési Koncepció (OTK)Szigorú településkategorizálás, 9](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022011815/5e62ba33c64b1e08171f78c3/html5/thumbnails/46.jpg)
1) Nemzetközi jelentőségű metropolisz térség
2) Nemzeti jelentőségű funkcionális nagyvárosi térségek
3) Regionális jelentőségű (esetenként több kistérségre kiterjedő funkciójú) funkcionális nagy‐ és középvárosi térségek
4) Térségi szerepkört betöltő funkcionális közép‐ és kisvárosi térségek(50 000 fő lakosságszám alatti térségközpontok körzetei)
Ezen belül speciális hazai településhálózati jellegzetességekre reflektáló alcsoportok:
4A) Mezővárosias‐tanyás térségek
4B) Aprófalvas térségek
Típusok
![Page 47: Tomay Kyra, PhD · Nemzetközi, Területpolitikai és Urbanisztikai Iroda. ... Országos Településhálózat fejlesztési Koncepció (OTK)Szigorú településkategorizálás, 9](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022011815/5e62ba33c64b1e08171f78c3/html5/thumbnails/47.jpg)
![Page 48: Tomay Kyra, PhD · Nemzetközi, Területpolitikai és Urbanisztikai Iroda. ... Országos Településhálózat fejlesztési Koncepció (OTK)Szigorú településkategorizálás, 9](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022011815/5e62ba33c64b1e08171f78c3/html5/thumbnails/48.jpg)
Nemzeti jelentőségű nagyvárosi körzetek
![Page 49: Tomay Kyra, PhD · Nemzetközi, Területpolitikai és Urbanisztikai Iroda. ... Országos Településhálózat fejlesztési Koncepció (OTK)Szigorú településkategorizálás, 9](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022011815/5e62ba33c64b1e08171f78c3/html5/thumbnails/49.jpg)
Regionális jelentőségű nagy- és középvárosok térségei
![Page 50: Tomay Kyra, PhD · Nemzetközi, Területpolitikai és Urbanisztikai Iroda. ... Országos Településhálózat fejlesztési Koncepció (OTK)Szigorú településkategorizálás, 9](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022011815/5e62ba33c64b1e08171f78c3/html5/thumbnails/50.jpg)
![Page 51: Tomay Kyra, PhD · Nemzetközi, Területpolitikai és Urbanisztikai Iroda. ... Országos Településhálózat fejlesztési Koncepció (OTK)Szigorú településkategorizálás, 9](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022011815/5e62ba33c64b1e08171f78c3/html5/thumbnails/51.jpg)
%
%
%
%
%
%
%
'W
#
#
%
#
%
%
#
#
&V
%
#
%
#
#
%
#
#
#
%
%
&V%
%%
%
%
%
#
%
%
%
&V%
#
%
%%
%
%
%
%
#
%
%
#
%
%
#
%
%
&V
%
%
%
%
%
#
%&V
%%
%
#
&V
%
#
%
%
%
#
%
&V
#
%
%
#
#
%
##
#
&V
#
%
%
%
#
#
#
#
%
%#
%
%%
#
%#
%
#
##
#
%
Funkcionális Városi Térségek szintjei és típusai
Jelmagyarázat
FVT-tipológiametropolisz térségnemzeti jelentőségű központ és térségeregionális jelentőségű központ és térségetérségi jelentőségű központ és térségeaprófalvas térségmezővárosias településszerkezetűtérség
FVT-központok hierarchiája# 10000 fő alatt% 10000 - 50000# 50000 - 100000
&V 100000 fő felett
főváros'W
![Page 52: Tomay Kyra, PhD · Nemzetközi, Területpolitikai és Urbanisztikai Iroda. ... Országos Településhálózat fejlesztési Koncepció (OTK)Szigorú településkategorizálás, 9](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022011815/5e62ba33c64b1e08171f78c3/html5/thumbnails/52.jpg)