tÜrkİye kamu hastanelerİ kurumu - sağlık …...yapılması, ekip üyelerinin motivasyonu ile...

14
TÜRKİYE KAMU HASTANELERİ KURUMU 2017-2021 STRATEJİK PLANI HAZIRLIK PROGRAMI TEMMUZ 2016

Upload: others

Post on 28-May-2020

12 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: TÜRKİYE KAMU HASTANELERİ KURUMU - Sağlık …...yapılması, ekip üyelerinin motivasyonu ile ekip ve yönetim arasında eşgüdümün sağlanması görevlerini yerine getirir

i

TÜRKİYE KAMU HASTANELERİ KURUMU

2017-2021 STRATEJİK PLANI

HAZIRLIK PROGRAMI

TEMMUZ 2016

Page 2: TÜRKİYE KAMU HASTANELERİ KURUMU - Sağlık …...yapılması, ekip üyelerinin motivasyonu ile ekip ve yönetim arasında eşgüdümün sağlanması görevlerini yerine getirir

i

İÇİNDEKİLER

İÇİNDEKİLER ....................................................................................................................................... İ

GİRİŞ ...................................................................................................................................................... 1

I. AMAÇ ................................................................................................................................................. 2

II. KAPSAM ........................................................................................................................................... 2

III. DAYANAK ...................................................................................................................................... 2

IV. MODEL ............................................................................................................................................ 2

V. TÜRKİYE KAMU HASTANELERİ KURUMU 2017-2021 STRATEJİK PLANI

ÇALIŞMALARI ..................................................................................................................................... 4

A. Yöntem ve Süreç ........................................................................................................................ 4

1. Stratejik Plan Hazırlık Süreci ......................................................................................................... 4

a. İç Genelge İle Çalışmaların Başlatıldığının Duyurulması ............................................... 5

b. Stratejik Planlama Ekibi ve Stratejik Planlama Yönlendirme Kurulunun

Oluşturulması ........................................................................................................................................... 5

c. Stratejik Planlama Ekibine ve İdarecilere Bilgilendirme Toplantılarının

Yapılması .................................................................................................................................................... 7

d. Eğitim ve Danışmanlık İhtiyacının Analizi ........................................................................... 7

e. Zaman Planı ...................................................................................................................................... 8

f. Hazırlık Programının Hazırlanması ve Onaylanması ....................................................... 8

g. Hazırlık Programını İçeren Genelge 2'nin Yayımlanması .............................................. 8

2. Durum Analizi ...................................................................................................................................... 8

3. Geleceğe Bakış ..................................................................................................................................... 9

4. Strateji Geliştirme ........................................................................................................................... 10

5. İzleme ve Değerlendirme ............................................................................................................. 10

B. Stratejik Planlama (2017-2021) Süreci ......................................................................... 11

EK 1. TÜRKİYE KAMU HASTANELERİ KURUMU STRATEJİK PLANLAMA TAKVİMİ

(ZAMAN PLANI) .............................................................................................................................. 12

Page 3: TÜRKİYE KAMU HASTANELERİ KURUMU - Sağlık …...yapılması, ekip üyelerinin motivasyonu ile ekip ve yönetim arasında eşgüdümün sağlanması görevlerini yerine getirir

1

GİRİŞ

Günümüzün sürekli gelişen ve değişen ortamı içerisinde kamu kurumlarının

hizmet sunumunu kolaylaştıracak etkin strateji ve yöntemler geliştirmesi zorunluluk arz

etmektedir. Özellikle son yıllarda kamu yönetiminin yeniden yapılanması çerçevesinde

kamu kurumlarının daha etkin ve verimli bir yapıya kavuşturularak hizmetin kalitesinin

arttırılması amaçlanmakta ve çeşitli yasal düzenlemeler ile hukuki bir temel

oluşturulmaya çalışılmaktadır.

Stratejik planlama ile kurumsal stratejiler, amaçlar ve hedefler kayıt altına

alınırken hem birimler arası uyum ve anlayış birliği oluşturulmakta hem de çalışanların

önceliklerini yöneltecekleri referans noktaları saptanmaktadır.

Bugüne kadar yapılmış bütün çalışmaları dikkate alan, katılımcı ve demokratik

karar süreçleriyle en uygun çözümler üretmeyi amaçlayan Sağlıkta Dönüşüm Programı

(SDP), merkezine “insan”ı alarak yürütülen çalışmalar sonucunda hazırlanmış olup

Ülkemizde 2003 yılından itibaren başarıyla uygulanmaktadır.

Türkiye Kamu Hastaneleri ikinci Stratejik Planı, 2017-2021 dönemini kapsayacak

şekilde Tallinn Şartı, Sağlık 2020, 2023 Vizyonu, Onuncu Kalkınma Planı (2014-2018) ile

5018 sayılı Kanun ve bu Kanuna ait ikincil ve üçüncül mevzuat gibi uluslararası ve ulusal

düzenlemeler ışığında katılımcı yöntemlerle hazırlanacaktır.

Dr. Kamil TÜRKMEN

Strateji Geliştirme Daire Başkanı

Page 4: TÜRKİYE KAMU HASTANELERİ KURUMU - Sağlık …...yapılması, ekip üyelerinin motivasyonu ile ekip ve yönetim arasında eşgüdümün sağlanması görevlerini yerine getirir

2

I. AMAÇ

Türkiye Kamu Hastaneleri Kurumunun Stratejik Plan Hazırlık Programının temel

amacı, Kurumun 2017-2021 yıllarını kapsayacak olan ikinci Stratejik Planının

hazırlanma sürecine rehberlik etmektir.

Hazırlanacak olan stratejik plan ile kaynakların stratejik hedef ve önceliklere göre

dağıtılması ve Kurumun geleceğine yön verilmesi amaçlanmıştır. Bu nedenle, Kurumun

harcama birimlerince, bu programda yer alan adımların plan hazırlama sürecinde

öncelikli olarak takip edilmesi, uygulanması aktif katılım sağlanarak katkı sağlanması

büyük önem arz etmektedir.

II. KAPSAM

Bu Hazırlık Programı, Kurumun 2017-2021 Stratejik Plan hazırlıklarının etkin bir

şekilde yürütülmesi, planlama sürecinin planlanması ile süreç yönetimine ilişkin usul ve

esasları kapsamaktadır.

III. DAYANAK

Bu Hazırlık Programı, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun

9’uncu maddesi, Stratejik Planlamaya İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik,

Kamu İdarelerince Hazırlanacak Stratejik Planlara Dair Tebliğ ile Kamu İdareleri için

Stratejik Planlama Kılavuzu (Taslak) 3’üncü sürümüne dayanılarak hazırlanmıştır.

IV. MODEL

Türkiye Kamu Hastaneleri Kurumunun 2017-2021 Stratejik Planlama Çalışmaları

aşağıda yer alan stratejik yönetim modeli (Şekil 1) çerçevesinde yürütülecektir. Buna

göre, 2017-2021 Stratejik Plan Çalışmaları, stratejik plan hazırlık süreci ile başlayıp

izleme ve değerlendirme bolümü ile sona erecektir. Çalışmalar bu programın içerisinde

bulunan iş takvimine göre devam edecektir.

Page 5: TÜRKİYE KAMU HASTANELERİ KURUMU - Sağlık …...yapılması, ekip üyelerinin motivasyonu ile ekip ve yönetim arasında eşgüdümün sağlanması görevlerini yerine getirir

3

Şekil 1: Türkiye Kamu Hastaneleri Kurumu Stratejik Yönetim Modeli

· Faaliyet Raporları · Stratejik Plan Gerçekleşme Raporları · İç ve Dış Denetim · İç Kontrol

İzleme ve Değerlendirme

Page 6: TÜRKİYE KAMU HASTANELERİ KURUMU - Sağlık …...yapılması, ekip üyelerinin motivasyonu ile ekip ve yönetim arasında eşgüdümün sağlanması görevlerini yerine getirir

4

V. TÜRKİYE KAMU HASTANELERİ KURUMU 2017-2021 STRATEJİK PLANI

ÇALIŞMALARI

A. Yöntem ve Süreç

Kurumumuz 2017-2021 Stratejik Planı çalışmaları esas olarak beş aşamalı olarak

yürütülecektir. Bu aşamalar; Stratejik Plan Hazırlık Süreci, Durum Analizi, Geleceğe Bakış,

Strateji Geliştirme ile İzleme ve Değerlendirme aşamalarından oluşur. Bu aşamalar

program ekinde yer alan zaman planı çerçevesinde gerçekleştirilecektir. Her bir

aşamada yapılacak olan çalışmalar aşağıda ayrıntılı olarak açıklanmıştır.

1. Stratejik Plan Hazırlık Süreci

Stratejik planlama, farklı görevlere ve donanımlara sahip birçok kişiyi bir araya

getiren, başta üst yönetici olmak üzere Kurum genelinde sahiplenmeyi gerektiren zaman

alıcı bir süreçtir. Stratejik planlama çalışmalarının başarısı büyük ölçüde plan öncesi

hazırlıkların yeterli düzeyde yapılmasına bağlıdır. Bu nedenle, hazırlık programına bağlı

olarak kurulacak kurul ve ekiplerin çalışmalarda aktif rol almaları çok büyük önem arz

etmektedir.

Hazırlık sürecinde yapılacak çalışmalar, Strateji Planlama Ekibi tarafından

hazırlanan bu Hazırlık Programında ayrıntılı olarak belirtilmekte ve aşağıdaki başlıkları

kapsamaktadır.

İç Genelge İle Çalışmaların Başlatıldığının Duyurulması (Genelge 1)

Stratejik Planlama Ekibi ve Stratejik Planlama Yönlendirme Kurulunun

Oluşturulması

Stratejik Planlama Ekibine ve İdarecilere Bilgilendirme Toplantılarının

Yapılması

Eğitim ve Danışmanlık İhtiyacının Analizi

Zaman Planı

Hazırlık Programının Hazırlanması ve Onaylanması

Hazırlık Programını İçeren Genelge 2'nin Yayımlanması

Page 7: TÜRKİYE KAMU HASTANELERİ KURUMU - Sağlık …...yapılması, ekip üyelerinin motivasyonu ile ekip ve yönetim arasında eşgüdümün sağlanması görevlerini yerine getirir

5

a. İç Genelge İle Çalışmaların Başlatıldığının Duyurulması

Türkiye Kamu Hastaneleri Kurumu 2017-2021 yıllarını kapsayacak Stratejik

Planın hazırlanma sürecine başlanıldığının bir Genelge ile tüm merkez ve taşra

teşkilatına duyurulur. Bu kapsamda, stratejik plan hazırlık çalışmalarının Strateji

Geliştirme Daire Başkanlığının koordinasyonunda ve İç Denetim Birimi Başkanlığının

danışmanlığında yürütüleceğine yayımlanacak olan Genelge’de yer verilir. Konu ile ilgili

olarak Strateji Geliştirme Daire Başkanlığı tarafından yapılacak bilgilendirmelerin

önemle takip edilmesi ve çalışmalara aktif katılımın sağlanması istenir.

b. Stratejik Planlama Ekibi ve Stratejik Planlama Yönlendirme Kurulunun

Oluşturulması

Strateji Geliştirme Daire Başkanlığının koordinasyonunda, harcama birimlerinin

temsilcilerinden oluşur. Taşra teşkilatından gerekli görülen durumlarda, stratejik

planlama ekibine personel dâhil edilebilir.

Ekip, stratejik planlama sürecinin hazırlık programına uygun olarak yürütülmesi,

gerekli faaliyetlerin koordine edilmesi ve yönlendirme kurulunun uygun görüşüne ve

üst yöneticinin onayına sunulacak belgelerin hazırlanmasından sorumludur. Ekip

başkanı; ekibin oluşturulması, çalışmaların planlanması, ekip içi görevlendirmelerin

yapılması, ekip üyelerinin motivasyonu ile ekip ve yönetim arasında eşgüdümün

sağlanması görevlerini yerine getirir. Bu ekip 21.06.2016 tarihli ve 13421922-

602.04.01.01-809 sayılı Makam Onayı ile oluşturulmuştur. Stratejik Planlama Ekibi,

Strateji Geliştirme Daire Başkanlığının koordinasyonunda stratejik plan çalışmalarını

yürütür ve aşağıdaki isimlerden oluşur.

Page 8: TÜRKİYE KAMU HASTANELERİ KURUMU - Sağlık …...yapılması, ekip üyelerinin motivasyonu ile ekip ve yönetim arasında eşgüdümün sağlanması görevlerini yerine getirir

6

TÜRKİYE KAMU HASTANELERİ KURUMU 2017-2021 STRATEJİK PLANLAMA EKİBİ

SIRA AD/SOYAD UNVAN SIRA AD/SOYAD UNVAN

1 Kamil TÜRKMEN Daire Başkanı 33 Fatma İSPİR NAMLIKAYA Hemşire

2 Kemal KUL Mali Hizmetler Uzmanı 34 Hüsniye ONUR Hemşire

3 Gülgün DEMİRCİ Mali Hizmetler Uzmanı 35 Tuna Aybike BİLKAY Sağlık Uzman Yrd.

4 Levent ŞAHAN Mali Hizmetler Uzm. Yrd. 36 Fatma ŞAHİN Hemşire

5 Didem OKAT Mali Hizmetler Uzm. Yrd. 37 Erkin SÜLEKLİ Sağlık Uzman Yrd.

6 Özgür YETGİNLİOĞLU Danışman 38 Alper MORTAŞ Sağlık Uzman Yrd.

7 Eda ŞAŞAL Danışman 39 Şeyma YILMAZ Eczacı

8 Dilek TORUN Ebe 40 Nurcan SAĞLAM VHKİ

9 Aysun KÜTÜKLÜ Tıbbi Sekreter 41 Fatma YILMAZ Tıbbi Teknolog

10 Fatma YEĞEN Tıbbi Sekreter 42 Mustafa SEVİNDİK Ayniyat Saymanı

11 Durak YILDIRIM VHKİ 43 Metin KARACA Sağlık Teknikeri

12 Mehmet Deniz SÜER Sağlık Memuru 44 Muzaffer Ali ZENGİNALP Sağlık Uzman Yrd.

13 Süleyman ERCAN Sağlık Teknikeri 45 Uğur KARAAĞAÇ Elektrik Teknikeri

14 Canan KAHRAMAN Hemşire 46 Mehmet Akif OSMANOĞLU Tıbbi Sekreter

15 Rabiya KONUKOĞLU Hemşire 47 Murat KOCABAŞ VHKİ

16 Sibel YALAZA Hemşire 48 Belgin BAYRAK Hemşire

17 Nedim BIYIK Sağlık Memuru 49 Cengiz MELEMEZ Hemşire

18 Mehmet TOP Sağlık Memuru 50 Celal ARDIÇ Sağlık Memuru

19 Kamil KOÇ İç Denetçi 51 Songül EBEDİ Ebe

20 Erol ÖZBAŞ İç Denetçi 52 Halil YEŞİLYURT Sağlık Memuru

21 Süleyman AYDIN Sağlık Memuru 53 Ali Onur KUBİLAY Makine Mühendisi

22 Sevinç GÜNAY VHKİ 54 Volkan BEDER İnşaat Mühendisi

23 Ayşegül İnce AKDEMİR Tıbbi Teknolog 55 Abdullah KARADAĞ Röntgen Teknikeri

24 Leman İÇLİ Bilgisayar İşletmeni 56 Oğuzhan KAYA Sağlık Memuru

25 Hülya ALTINTAŞ Hemşire 57 Filiz ÜNAL Hemşire

26 Aslıhan SOLAK Şef 58 Metin KARABİBER Sağlık Memuru

27 Gökhan ABAY Sağlık Teknikeri 59 Seher ÇINAR Hemşire

28 Metin Yüksel TOPŞİR Sağlık Teknikeri 60 Şerife ERGÜDEN Hemşire

29 Aladdin AĞAÇ Bilgisayar İşletmeni 61 Emine GÜRKAN (Asil) Hemşire

30 İsmail KUŞ Tıbbi Sekreter 62 Sibel TOPUZ (Yedek) Ebe

31 Eser ÖZDEMİR Bilgisayar Programcısı 63 Behçet ALTINLI Bilgisayar

İşletmeni

32 Filiz ÖLMEZ Bilgisayar İşletmeni

Page 9: TÜRKİYE KAMU HASTANELERİ KURUMU - Sağlık …...yapılması, ekip üyelerinin motivasyonu ile ekip ve yönetim arasında eşgüdümün sağlanması görevlerini yerine getirir

7

Yönlendirme kurulu ise, Kurum Başkanının başkanlığında Kurumun harcama

yetkililerinden oluşur. Yönlendirme kurulu, sürecin ana aşamalarını ve çıktılarını

kontrol eder, sorumlu oldukları harcama birimlerinin stratejik planlama sürecine aktif

katılımını sağlar ve tartışmalı hususları görüşüp karara bağlar.

Alternatif misyon ve vizyon taslaklarını uygun görüşle üst yöneticinin onayına

sunar. Taslak amaçlar ile hedef kartlarını değerlendirir ve uygun görüşle üst yöneticinin

onayına sunar. Gerekli durumlarda tartışmalı hususları üst yöneticinin onayına sunar.

Stratejik Planlama Yönlendirme Kurulu, stratejik planlama çalışmalarını takip

etmek ve ekiplerden bilgi alarak çalışmaları yönlendirmek üzere 21.06.2016 tarihli ve

13421922-602.04.01.01-808 sayılı İç Genelge (Genelge 1) ile kurulmuştur. Stratejik

Planlama Yönlendirme Kurulu, Kurum Başkanının başkanlığında tüm harcama

yetkililerinden oluşmaktadır. Kurulun, çalışmaları yönlendirebilecek şekilde belirli

aralıklarla toplanması gerekmektedir.

c. Stratejik Planlama Ekibine ve İdarecilere Bilgilendirme Toplantılarının

Yapılması

Stratejik planlama çalışmalarında görev alacak veya katılım sağlayacak ekip ve

yöneticilerin, belirli bir düzeyde stratejik planlama konusuna hâkim olmaları

beklenmektedir. Bu nedenle, Stratejik Planlama Ekibine ve Yöneticilere stratejik

planlama ile ilgili bilgilendirme toplantıları yapılacaktır.

d. Eğitim ve Danışmanlık İhtiyacının Analizi

Stratejik Planlama Ekibinin ve stratejik planlama çalışmalarına katkı verecek

diğer çalışanların stratejik planlama konusundaki eğitim ihtiyacı tespit edilir. Bu

çerçevede eğitimin içeriği, süresi ve katılacak personel belirlenir. Bu eğitimlerin

organizasyonu Strateji Geliştirme Daire Başkanlığı tarafından yapılacaktır.

Stratejik planlama sürecinde danışmanlık hizmetine ihtiyaç varsa alınacak

danışmanlık hizmeti eğitim, yöntem ve süreç danışmanlığı ile sınırlıdır. Alınacak

danışmanlık hizmetinin maliyeti makul bir seviyede tutulur. Danışmanlar, stratejik

planlama ekibiyle koordinasyon içerisinde çalışır; planın içeriğine müdahale etmez,

sadece yol gösterici bir rol oynar.

Page 10: TÜRKİYE KAMU HASTANELERİ KURUMU - Sağlık …...yapılması, ekip üyelerinin motivasyonu ile ekip ve yönetim arasında eşgüdümün sağlanması görevlerini yerine getirir

8

e. Zaman Planı

Stratejik Planlama Ekibi tarafından stratejik planlama sürecine ilişkin bir iş

adımları takvimi hazırlanarak zaman planı yapılır. Çalışmalar bu zaman planına uygun

olarak yürütülür. Hazırlanan zaman planı bu programın ekine konularak duyurulur.

f. Hazırlık Programının Hazırlanması ve Onaylanması

Stratejik Planlama Ekibi tarafından hazırlanan bu program Yönlendirme

Kurulunun uygun görüşü ile Makam onayına sunulur ve bir Genelge ile Kurum web

sitesinde yayımlanarak duyurulur.

g. Hazırlık Programını İçeren Genelge 2'nin Yayımlanması

Bu Hazırlık Programı ile iş adımlarını gösteren zaman planı bir Genelge ile

yayımlanır. Bu Genelge Stratejik Planlama Ekibi tarafından hazırlanır ve Strateji

Geliştirme Daire Başkanlığınca Kurum Başkanının Onayına sunulur.

2. Durum Analizi

Durum analizinde, kuruluşun yasal yükümlülükleri çerçevesinde yürüttüğü

faaliyetler ve sunduğu hizmetler ortaya konulur. Kurumun yerine getirmekle yükümlü

bulunduğu üst politika belgeleri hedefleri ile mevzuatının irdelendiği; paydaşların

beklenti ve önerilerinin değerlendirildiği ve son olarak kurumun gelişim alanlarının

(sorun alanları) belirlendiği aşama olan durum analizi bölümü; stratejik yönetim

sisteminin dört temel sorusundan biri olan “Neredeyiz?” sorusunu yanıtlamaktadır.

Adeta Kurumun fotoğrafı çekilmektedir. Durum analizi aşamasında aşağıdaki çalışmalar

yapılacaktır;

Kurumsal Tarihçe

Uygulanmakta Olan Stratejik Planın Değerlendirilmesi

Mevzuat Analizi

Üst Politika Belgelerinin Analizi

Faaliyet Alanları İle ürün ve Hizmetlerin Belirlenmesi

Paydaş Analizi

Page 11: TÜRKİYE KAMU HASTANELERİ KURUMU - Sağlık …...yapılması, ekip üyelerinin motivasyonu ile ekip ve yönetim arasında eşgüdümün sağlanması görevlerini yerine getirir

9

Paydaş Belirleme Çalışmaları

Paydaş Etki-Önem Matrisi

Paydaş Görüşlerinin Alınması

Paydaş Görüşlerinin Değerlendirilmesi

Kuruluş İçi Analiz

Teşkilat ve Organizasyon Yapısının Belirlenmesi

İnsan Kaynakları Yetkinlik Analizi

Kurum Kültürü Analizi

Fiziksel Kaynak Analizi

Teknoloji ve Bilişim Alt Yapısı Analizi

Mali Kaynaklar Analizi

PESTLE Analizi (Politik, Ekonomik, Sosyal, Teknolojik, Yasal ve Çevresel)

GZFT analizi (Güçlü, Zayıf Yönler, Fırsatlar ve Tehditler)

Tespit ve İhtiyaçların Belirlenmesi

Durum Analizi Raporlarının Hazırlanması

Bu aşama katılımcılığın en üst düzeyde gerçekleşmesi hedeflenen aşamadır. Bu

nedenle ihtiyaç duyulan ölçüde çalıştaylar, eğitimler ve toplantılar yapılır. Aynı zamanda

geniş kitlelerin görüş ve önerilerinin alınabilmesi için iç ve dış paydaşlarla ayrı ayrı

olmak üzere toplantılar yapılır, anketler düzenlenir.

Durum analizi aşamasının sonucunda tüm çalışmaları içeren bir durum analizi

raporunun hazırlanması ve raporda yer alan analizlerin sonuçlarına stratejik planda yer

verilir.

3. Geleceğe Bakış

Geleceğe bakış sürecine Kurumun misyon, vizyon ve temel değerler bildirimini

ifade etmekle başlanır. Misyon, vizyon ve temel değerler, Kurumun uzun vadede

idealleri doğrultusunda ilerleyebilmesi için yönlendiricilik işlevi görür. Kurumun

değişen çevre koşullarına sürekli uyum sağlamaktan ziyade gelecek perspektifleri

açısından çevre koşullarını değerlendirerek idealine yaklaşmaya çalışmalıdır.

Geleceğe bakış, Kurumun uzun vadede neyi, hangi temel değerler temelinde

başarmak istediğini ifade etmekte olup şu sorulara cevap verir:

Hangi misyonu (ana görev ve sorumlulukları) yerine getirmek için varız?

Page 12: TÜRKİYE KAMU HASTANELERİ KURUMU - Sağlık …...yapılması, ekip üyelerinin motivasyonu ile ekip ve yönetim arasında eşgüdümün sağlanması görevlerini yerine getirir

10

Uzun vadede başarmak istediğimiz vizyonumuz (idealimiz) nedir?

Misyonumuzu yerine getirip vizyonumuza ulaşmaya çalışırken ne tür bir

çalışma felsefesi ve değerlerini esas almalıyız?

Geleceğe bakış aşamasında aşağıdaki çalışmalar yapılacaktır;

Misyon

Vizyon

Temel değerler

4. Strateji Geliştirme

Strateji geliştirme aşaması, Kurumun geleceğe yönelik “ideal” ve “ortak” bakışını

yansıtır. İdarenin vizyonuna ulaşmak için durum analizi çalışmasının sonucunda ortaya

çıkan ihtiyaçlar çerçevesinde amaçlar ve bu amaçları gerçekleştirmeye yönelik hedefler

ile stratejik performans göstergeleri belirlenir.

Amaç ve hedeflere ilişkin taslak çalışmalar stratejik planlama ekibinin

koordinasyonunda harcama birimlerinin katılımıyla yürütülür. Bu çalışmalar

çerçevesinde harcama birimlerince sorumlu oldukları her bir hedef için Kamu İdareleri

İçin Stratejik Planlama Kılavuzu (Taslak) 3. Sürüm’de yer alan hedef kartları oluşturulur.

Hazırlanan taslak hedef kartları Strateji Geliştirme Daire Başkanlığı tarafından konsolide

edilerek yönlendirme kurulunun uygun görüşüyle Kurum Başkanının onayına sunulur.

Bu aşamada aşağıdaki çalışmalar yapılacaktır;

Amaçlar

Hedefler

Stratejiler

Stratejik Performans Göstergeleri

Faaliyet ve Projeler

Maliyetlendirme ve Bütçeleme

5. İzleme ve Değerlendirme

İzleme ve değerlendirme süreci, kurumsal öğrenmeyi ve buna bağlı olarak

faaliyetlerin sürekli olarak iyileştirilmesini sağlar. İzleme ve değerlendirme faaliyetleri

sonucunda elde edilen bilgiler kullanılarak stratejik plan gözden geçirilir; hedeflenen ve

Page 13: TÜRKİYE KAMU HASTANELERİ KURUMU - Sağlık …...yapılması, ekip üyelerinin motivasyonu ile ekip ve yönetim arasında eşgüdümün sağlanması görevlerini yerine getirir

11

ulaşılan sonuçlar karşılaştırılır. Bu karşılaştırma sonucunda gerekli görülen durumlarda

stratejik planın güncellenmesi kararı verilebilir. Stratejik planın izleme ve

değerlendirmeye tabi tutulması gerek planın başarılı olarak uygulanması gerekse hesap

verme sorumluluğu ilkesinin tesis edilmesi açısından vazgeçilmez bir husustur.

Değerlendirme ise amaç, hedef ve stratejik performans göstergelerine ilişkin

gerçekleşme sonuçlarının amaç, hedef ve stratejik performans göstergelerine kıyasla

ölçülmesi ve söz konusu amaç, hedef ve stratejik performans göstergelerinin ilgililik,

etkililik, etkinlik, etki ve sürdürülebilirliğinin analizidir. İzleme ve değerlendirme

süreçlerinde eylem planında ve performans programında detaylandırılan faaliyet ve

projeler de dikkate alınır.

Bu aşamada stratejik planın izlenmesi ve değerlendirmesi amacıyla genel bir

çerçeve sunulacaktır. İzleme ve değerlendirmenin önemine yer verilecektir.

B. Stratejik Planlama (2017-2021) Süreci

Türkiye Kamu Hastaneleri Kurumu, 2017-2021 yıllarını kapsayan Stratejik Plan

döneminin hazırlık çalışmalarını başlatmış ve planlama takvimini belirlemiştir. Buna

göre, 2017-2021 yıllarını kapsayacak olan stratejik plana ilişkin iş adımları ayrıntılı

olarak Hazırlık Programı ekinde yer alan stratejik plan iş takviminde belirtilmiştir. (Bkz.

Ek 1)

Stratejik plan çalışmaları Ek 1’ de yer alan Türkiye Kamu Hastaneleri Kurumu

Stratejik Planlama Takvimine göre yürütülecektir. Hazırlık Programında ve zaman

planında yapılacak değişikliklerin nasıl yapılacağı Genelge 2’de açıkça ifade edilecektir.

Page 14: TÜRKİYE KAMU HASTANELERİ KURUMU - Sağlık …...yapılması, ekip üyelerinin motivasyonu ile ekip ve yönetim arasında eşgüdümün sağlanması görevlerini yerine getirir

12

EK 1. Türkiye Kamu Hastaneleri Kurumu Stratejik Planlama Takvimi (Zaman

Planı)

TÜRKİYE KAMU HASTANELERİ KURUMU STRATEJİK PLANLAMA TAKVİMİ

STRATEJİK PLANLAMA İŞ ADIMLARI 2016

HAZİRAN TEMMUZ AĞUSTOS EYLÜL EKİM KASIM ARALIK

1

STRATEJİK PLAN HAZIRLIK SÜRECİ

● İç Genelge İle Çalışmaların Başlatıldığının Duyurulması ● Stratejik Planlama Ekibi ve Stratejik Planlama Yönlendirme Kurulunun Oluşturulması ● Stratejik Planlama Ekibine ve İdarecilere Bilgilendirme Toplantılarının Yapılması ● Eğitim ve Danışmanlık İhtiyacının Analizi ● Zaman Planı ● Hazırlık Programının Hazırlanması ve Onaylanması ● Hazırlık Programını İçeren Genelge 2'nin Yayımlanması

2

DURUM ANALİZİ

● Kurumsal Tarihçe ● Uygulanmakta Olan Stratejik Planın Değerlendirilmesi ● Mevzuat Analizi ● Üst Politika Belgelerinin Analizi ● Faaliyet Alanları İle ürün ve Hizmetlerin Belirlenmesi ● Paydaş Analizi ● Paydaş Belirleme Çalışmaları ● Paydaş Etki-Önem Matrisi ● Paydaş Görüşlerinin Alınması ● Paydaş Görüşlerinin Değerlendirilmesi ● Kuruluş İçi Analiz ● Teşkilat ve Organizasyon Yapısının Belirlenmesi ● İnsan Kaynakları Yetkinlik Analizi ● Kurum Kültürü Analizi ● Fiziksel Kaynak Analizi ● Teknoloji ve Bilişim Alt Yapısı Analizi ● Mali Kaynaklar Analizi ● PESTLE Analizi (Politik, Ekonomik, Sosyal, Teknolojik, Yasal ve Çevresel) ● GZFT analizi (Güçlü, Zayıf Yönler, Fırsatlar ve Tehditler) ● Tespit ve İhtiyaçların Belirlenmesi ● Durum Analizi Raporlarının Hazırlanması

3

GELECEĞE BAKIŞ

● Misyon ● Vizyon ● Temel İlke ve Değerler

4

STRATEJİ GELİŞTİRME

● Amaçlar ● Hedefler ● Stratejiler ● Stratejik Performans Göstergeleri ● Faaliyet ve Projeler ● Maliyetlendirme ve Bütçeleme

5 İZLEME VE DEĞERLENDİRME

6 TASLAĞIN YÖNLENDİRME KURULUNA SUNULMASI

7 TASLAĞIN KALKINMA BAKANLIĞI VE BAKANLIĞIMIZ İLE BAĞLI KURULUŞLARINA GÖNDERİLMESİ

8 DÜZELTME, ONAY VE YAYIM