tÜrk bÜro-sen · 2014. 9. 23. · birliği, uluslararası kuruluşlar ve diğer devletlerle...

TÜRK BÜRO-SENİNSAN MUKADDES, EMEK KUTSALDIR.

16-18 KASIM 2012

ANKARA

“Maliye ve GİB Çalışanları

Sorunları ve Çözüm Önerileri

Çalıştayı”

4 www.turkburosen.org.tr

M. Kemal ATATÜRK

Bir devletin ekonomisi ve maliyesi bağımsızlıktan

yoksunsa, o devletin bütün yaşamsal

organlarında bağımsızlık felç olmuş demektir.

Çünkü her devlet organı ancak ekonomik ve

malî kuvvetle yaşar. Bağımsızlığın korunması

için gerekli koşul ve araçlar bu alanlardaki

gelişmelerle sağlanır.

Maliye ve GİB Çalışanları Sorunları ve Çözüm Önerileri Çalıştayı

5www.turkburosen.org.tr

ÖNSÖZ

Türk Memur Sendikacılık hareketinde ilklerin öncüsü olan, Kamu Çalışan-larının hak ve menfaatlerinin korunması, geliştirilmesi noktasında birçok

başarılar gerçekleştiren, Kamu Çalışanları adına elde edilen kazanımlara imza atan, ilkeli ve kararlı sendikacılığın adresi olan Türk Büro-Sen yıllardan beri Maliye ve Gelir İdaresi çalışanlarını sorunlarını çözmek için mücadele etmektedir. Mücadelemizin temel dayanağı ve hedef kitlemiz olan çalışanlarımızın kendi yaşadıkları sorunları ve bu sorunların çözüm yollarını tespit etmek amacıyla 16-18 Kasım 2012 tarihlerin-de Ankara’ da “Maliye ve Gelir İdaresi Çalışanlarının Sorunları ve Çözüm Önerileri Çalıştayı” gerçekleştirmiştir. Çalıştay neticesinde ortaya çok güzel görüş ve öneriler çıkmıştır.

Sendikamız tarafından, çalıştay sonuçları kitap haline getirilmiştir. Bu kitapçık başta Cumhurbaşkanımız, Başbakan ve Maliye Bakanı olmak üzere, Bakanlara, Siyasi Parti Genel Başkanlarına, Grup Başkanvekillerine, Maliye Bakan Yardımcısına, Ma-liye Bakanlığı Müsteşarına, Gelir İdaresi Başkanına ve tüm ilgililere gönderilecektir.

Bir hak arama aracı olan sendikaların varlığına, bugün dünden daha çok ihtiyaç olduğu bir gerçektir. Bir yandan aldığı düşük ücretle ailesinin hayatını idame ettir-mekte zorlanan, yöneticilerin ayrımcı ve baskıcı tutumuna maruz kalan kamu çalı-şanları; diğer yandan en tabi evrensel insan haklarından olan örgütlenme hakkının önündeki engellerin devam etmesi, esnek çalışma modelinin getirilmesi, sözleşmeli istihdamın yaygınlaştırılması ve dahası memurun tek güvencesi olan iş güvencesinin elinden alınmaya çalışılması. Tüm bunları birlikte değerlendirdiğimizde sendikalara neden daha çok ihtiyaç olacağı anlaşılacaktır.

Bu çalıştaya katılarak, görüş ve önerileriyle katkı sağlayan tüm Maliye ve Gelir İdaresi çalışanlarına teşekkür eder, Çalıştay’ da ön plana çıkan sorunların bir an önce çözüme kavuşması için her türlü mücadeleyi vereceğimizin bilinmesini diler,

Sevgi ve saygılarımı sunarım.

Fahrettin YOKUŞGenel Başkan


“Maliye ve GİB Çalışanları

Sorunları ve Çözüm Önerileri

Çalıştayı”

Türk Büro-Sen Genel Başkanı Sayın Fahrettin YOKUŞ’un

Açılış Konuşması

Devlet Kurumları içerisinde yüklendikleri ve ifa ettikleri görevler açısından Maliye Bakanlığı ve Gelir İdaresi Başkanlığı çok önemli yer

tutmaktadır.

www.turkburosen.org.tr 7


Maliye Bakanlığının Görevleri:

• Maliye politikasının hazırlanmasına yardımcı olmak, maliye politikasını uygulamak,

• Devletin hukuk danışmanlığını ve muhakemat hizmetlerini yapmak,

• Harcama politikalarının geliştirilmesi ve uygulanması ile Devlet bütçesinin hazırlanması, uygulanması, uygulamanın takibi ve yönlendirilmesine ilişkin hizmetleri yürütmek,

• Devlet hesaplarını tutmak, saymanlık hizmetlerini yapmak,

• Gelir politikasını geliştirmek, uygulamak ve devlet gelirlerini tahsil etmek,

• Devlete ait malları yönetmek, kamu malları ile kamu kurum ve kuruluşlarının taşınmaz malları konusundaki yönetim esaslarını belirlemek ve bunlara ilişkin diğer işlemleri yapmak,

• Her türlü gelir gider işlemlerine ait kanun tasarılarını ve diğer mevzuatı hazırlamak veya hazırlanmasına katılmak,

• Milletlerarası kuruluşların Bakanlık hizmetlerine ilişkin çalışmalarını takip etmek, bu konulardaki Bakanlık görüşünü hazırlamak, yurtdışı ve yurtiçi faaliyetleri yürütmek,

• Bakanlığın ilgili kuruluşlarının işletme ve yatırım programlarını inceleyerek onaylamak ve yıllık programlara göre faaliyetlerini takip etmek ve denetlemek,

• Çeşitli kanunlarla Maliye Bakanlığına verilen görevleri yapmak,

• Yukarıdaki görevlerin uygulanmasını takip etmek, değerlendirmek, incelemek, teftiş etmek ve denetlemek,

• Karapara aklanmasının önlenmesi konusunda gerekli araştırma ve incelemeleri yapmak ve bu konuya ilişkin uygulanacak esas ve usulleri belirlemek.

Olarak Belirlenirken,

Çeşitli Kanunlarla verilen görevleri yapmak, çerçevesinde tüm Kamu Kurum ve Kuruluşlarının, kadro iptal ve ihdas işlemlerini de yürütmektedir.

www.turkburosen.org.tr8

Gelir İdaresi Başkanlığının Görevleri;

• Bakanlıkça belirlenen Devlet gelirleri politikasını uygulamak,

• Mükelleflerin vergiye uyumunu kolaylaştırmak ve hizmetlerini yerine getirmek,

• Mükellef haklarının korunması ve mükellef ile Başkanlık ilişkilerinin karşılıklı güven esasına dayanması konusunda gerekli tedbirleri almak,

• Mükellefleri vergi mevzuatından doğan hakları ve ödevleri konusunda bilgilendirmek,

• Devlet gelirleri politikasıyla ilgili kanun ve kararname çalışmalarına katılmak,

• Devlet alacaklarının tahsilini sağlamak ve bu konuda gerekli tedbirleri almak,

• İşlem ve eylemlerinden dolayı idari yargı mercilerinde yaratılan ihtilaflarla ilgili olarak bu merciler nezdinde talep ve savunmalarda bulunmak, gerektiğinde itiraz, temyiz ve tashihi karar yoluna gitmek, temyiz yoluna gidilip gidilmeyeceği hususunda taşra teşkilatına muvafakat vermek; şikayet başvurularını karara bağlamak; uygulamada ortaya çıkan ihtilafların en aza indirilmesine ve uygulama birliğinin sağlanmasına yönelik tedbirleri almak,

• Vergilendirmeyle ilgili bilgileri toplamak ve bilgi işlem faaliyetlerini yürütmek,

• Vergi kanunlarında veya diğer mali kanunlarda yer alan her türlü istisna, muaflık ve indirimlerin maliyetlerini ölçmek, ekonomik ve sosyal etkilerini analiz etmek,

• Vergi kayıp ve kaçağının önlenmesi konusunda gerekli tedbirleri almak,

• Mahallî idare gelirleri politikası ile Devlet gelirleri politikasının uygulanmasında uyumu sağlayıcı tedbirler almak,

• Gelirleri etkileyen her türlü kanun tasarı ve tekliflerini, vergi tekniği ve uygulamaları açısından inceleyerek görüş bildirmek,

• Gelir mevzuatının uygulanmasına ilişkin olarak diğer kurum ve kuruluşlarla işbirliği yapmak, bu amaçla veri alışverişini gerçekleştirmek,

• Görev alanına giren konularda, uluslararası gelişmeleri izlemek ve Avrupa Birliği, uluslararası kuruluşlar ve diğer devletlerle işbirliği yapmak,



• Terkini gereken vergiler ile tahsili zamanaşımına uğrayan Hazine alacaklarının kanunlar gereğince terkin edilmesiyle ilgili işlemlerin yerine getirilmesini sağlamak,

• Nitelikli insan kaynağının kazandırılması, yetkinliklerin geliştirilmesi, kariyer planlarının yapılması ve performanslarının ölçülmesini sağlamak,

• Kamu Görevlileri Etik Kurulunun belirlediği ilkeler çerçevesinde kurumsal etik kurallar düzenleyerek personele ve mükelleflere duyurmak,

• Faaliyet sonuçlarını, düzenli aralıklarla kamuoyuna duyurmak ve yıllık faaliyet raporunu izleyen yıl kamuoyuna açıklamak,

• Kanunlarla verilen diğer görevleri yapmak.

Olarak belirlenmiştir.

Bu kadar geniş yelpazede görevi olan Maliye Bakanlığı ve Gelir İdaresi Başkanlığı bu görevini yetişmiş ve bilgi birikimine sahip personelle yerine getirmektedir.

Maliye Bakanlığı ve Gelir İdaresi Başkanlığı Çalışanlarının Sorunları bugüne kadar pek çok kişi tarafından gündeme getirilmiştir.

Ancak, hiç kimse bugüne kadar Maliye ve Gelir İdaresi çalışanlarını bir araya getirip sorunlarını ve çözüm önerilerini bizzat yaşayanlardan dinlememiştir.

Sendika olarak yıllardan beri Maliye Bakanlığı yetkililerimizle birlikte Maliye Şurası yapma teklifimiz karşılık bulamamıştır.

Onlar karşılık vermedi diye hedefimizden vazgeçmedik. O zaman Sendika olarak biz çalışanlarımızla bir araya gelip sorunlarını ve çözüm önerilerini birlikte tartışırız dedik ve bu çalıştayımızı düzenledik.

Hepinizin bildiği gibi; Devletin en önemli gelir kaynaklarını vergiler oluşturur. Vergilerin Devlet Gelirleri içindeki payı %83 dür. Devlet Egemenlik gücünü kullanarak vatandaşlardan güçleri oranında vergi alır. Bu vergilerin tarhı, tahakkuku ve tahsili memurlar eliyle yürütülür. Böyle önemli görevleri ifa eden Maliye ve Gelir İdaresi çalışanlarının elbette önemsenmesi ve değerli kılınması gerekir. Bugün Maliye ve Gelir İdaresi çalışanları ne kadar önemseniyor? Kendilerine ne kadar değer veriliyor? Buradan belirtmek isterim ki; Maliye ve


Gelir İdaresi çalışanları düne göre daha mutsuzdur. Dün yani 2005 yılı öncesi tüm çalışanların mutlu olduğu, Maliyeciyim diye gurur duyduğu, her Kamu Kurum ve Kuruluşunun kendine örnek almaya çalıştığı bir Maliye vardı. 2005 yılında yeniden yapılanma hastalığına yakalanan Maliye maalesef Gelir ve Gider diye ikiye ayrıldı. Sözde bu Kurumda reform yapıldı. Oysa reform yenilik demektir. Her yenilikte mevcut mutluluğa ve huzura katkı sağlamaktır. Ama ne yazık ki; Maliye deki yapılanma tam tersine mevut mutluluğa gölge düşürmüştür.

Aynı havayı teneffüs eden, aynı kaderi paylaşan çalışanlar arasında hem statü, hem mali, hem de sosyal alanlarda ayrımcılık ve huzursuzluk meydana getirilmiştir.

Peki; neden bu yola başvurulmuştur. Maliye Bakanlığı başarısızda ondan mı? Tabi ki hayır. Maliye Bakanlığı Kamu Kurum ve Kuruluşlarının içerisinde oturmuş yapısı ile başarılı Bakanlıklarımızdan birisiydi. Ama Dünya Bankası, IMF gibi kuruluşların baskıları sonucu bu yola gidilmiştir. Mutsuz kitleler topluluğu yaratılması pahasına hemde.

Bütün bu olup bitenlerin yanı sıra, çalışma şartlarının zorluğu başlı başına bir problem oluşturmaktadır. Yaz-kış demeden, yağmurda-çamurda, cumartesi-Pazar bayram tatillerinde dahi çalışıp fedakarca görevini yapan, sosyal hayatına ve ailesine yeterince zaman ayıramadan, görevini yaparken saldırılara, iftiralara maruz kalan hatta ve hatta görev anında saldırılar sonucu hayatını kaybeden sık sık değişen mevzuat değişikliklerini takip etmeye zaman bulamayan insanlara, insanca yaşama çok görülmektedir.

Dünyanın hiçbir yerinde yan yana masalarda aynı işi yapanlar arasında ücret adaletsizliği bulamazsınız. Kariyer ve liyakat sisteminin göz ardı edildiği bir dönem başlatılmıştır. Gelir-Gider diye ayrılınca ne oldu? Hazinenin gelirlerimi arttı, vergi kayıp ve kaçağımı önlendi? Tabi ki hayır. Vergi kayıp ve kaçağında bir azalma söz konusu değildir. Kayıt dışı vergide bir gerileme yok. Ama ortada tek bir gerçek var, yaratılan mutsuz Maliye ve Gelir İdaresi çalışanları ile elli-yüz arasında yandaşlara yeni kadro ve unvan verilmesi var.

Görüldüğü gibi, yeniden yapılanma ve reform adı altında bizlere yutturulmaya çalışılan yeni oluşumlar bizleri hiç de mutlu ve memnun edecek sonuçlar doğurmamaktır.



Özelde Maliye ve Gelir İdaresi çalışanlarını ilgilendiren duruma değindikten sonra da, kısacası geneli ilgilendiren bir konuyu da huzurlarınızda ifade etmek istiyorum.

Bildiğiniz gibi 2011 yılında çıkarılan 666 Sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile, 01.01.2013 tarihinden itibaren Kamu Kurum ve Kuruluşlarında yılda 6 ayı geçmemek üzere aylık 50 saat üzerinden Bakanlar Kurulundan izin almak şartı ile fazla çalışma yapma kuralı getirilmiştir. Uygulama henüz başlamadı ama hükümetin niyeti fazla çalışmaları peyder pey kaldırmaya yöneliktir. Bu da Kamu çalışanlarının ekonomik kaybı demektir.

Diğer yandan hükümetin Kamu personel sisteminde değişiklik yapma çalışmalarına başladığı yönünde basında haberler çıkmaktadır.

Kamu çalışanlarının iş güvencesinin kaldırıldığı, esnek çalışma, performansa dayalı ücret sisteminin uygulandığı bir çalışma hayatı getirilmeye çalışılmaktadır. Elbette hiç birimizin güvencemizin elimizden alınmasına, performansa dayalı ücret sistemine, esnek çalışmaya razı olmamız mümkün değildir. Bütün bu haklarımızın elimizden alınmaya çalışıldığı bir zamanda Sendikalar olarak daha güçlü olmak zorundayız.


Ek Ödemelerin Emekliliğe Yansıtılması

• Çalışanlara ödenen fazla çalışma, ek ödeme vb tüm ücretlerin emekli keseneğine tabi tutulması,

• Kamu görevlilerine ödenecek emekli ikramiyesinin hesaplanmasın-da esas alınan hizmet süresinde 30 yıl sınırlamasının kaldırılması, çalışanların çalıştığı süre ile orantılı olarak emekli ikramiyesi alma-sının sağlanması,

Ücret - Tazminat

• Aynı iş yerinde aynı işi yapan çalışanlar arasında ücret adaletsizliğinin giderilmesi ve ek ödeme oranlarının arttırılması,

• Ücretlerden alınan gelir vergisi oranın düşürülerek 193 Sayılı Gelir Vergisi Kanunun 103 Maddesinin ilk diliminin yükseltilmesi,

• Uzmanlık kadrolarındaki merkez, taşra ayrımına son verilmesi,

Maliye Bakanlığı Çalışanlarının Sorunları ve Çözüm Önerileri



• Çalışanlara (Şef, V.H.K.İ, şoför, yardımcı hizmetli, güvenlik görevlisi, veznedar, sayman, sayman yardımcısı, şube müdürü v.b) ödenen tazminat oranlarının diğer kamu kurumlarında aynı unvanda, çalışanlara ödenen tazminat oranlarına yükseltilmesi ile iş güçlüğü, iş riski ve mali sorumluluk tazminat oranlarının arttırılması,

• Yardımcı hizmetliler sınıfındaki personele de ek gösterge verilmesi,

• Çalışanların özel sektörde geçen sürelerinin tamamının kazanılmış hak aylığında değerlendirilmesi,

• Çalışanlara vergi haftasında asgari ücret tutarında ikramiye ödemesi

• Vekalet ücretleri ile ilgili mağduriyetin giderilmesi,

• Görevleri gereği gelirlerin ve alacakların tahsili, giderlerin hak sahiplerine ödenmesi, para ve parayla ifade edilebilen değerler ile emanetlerin alınması, saklanması, ilgililere verilmesi, gönderilmesi ve diğer tüm malî işlemlerin kayıtlarının yapılması işleri ile fiilen uğraşan personelin mali sorumluluk zammı oranlarının arttırılması,

• Mükeffel memurlardan kesilen kefalet tutarının nemalandırılmsı,


Fazla Çalışma

• 666 Sayılı KHK gereğince 31/12/2012 tarihinde sona erecek olan fazla çalışma uygulamasına devam edilmesi ve, fazla çalışma ücretinin 4/A, 4/B, 4/C ayrımı yapmaksızın tüm çalışanlara eşit oran ve miktar üzerinden verilmesi,

• Fazla çalışma ücreti olarak aylık net ücretin normal çalışma saatine bölünmesiyle bulunacak miktarın ödenmesi, hafta sonları ve resmi tatillerde çalışılması durumun ise bu tutarın % 50 artırılarak ödenmesi.

• Milli ve Dini Bayramlar nedeniyle Bakanlar Kurulu Kararıyla verlen idari izinlerde, çalıştırılan personele mesai ücreti ödenmesi ya da diğer günlerde izin verilmesi,

• Kadroları Maliye Bakanlığında olup, bağlı vergi dairelerinde Gelir İdaresine hizmet veren özellikle hafta sonlarında fazla mesaiye kalması zorunlu olduğu halde, (Ocak ve Temmuz aylarında MTV tahsilatı gibi) mesai ücreti verilmeyen personelin bu mağduriyetinin giderilmesi yönünde gerekli düzenlemenin yapılması.

Hizmet Sınıfı Oluşturulması

• 657 Sayılı Devlet Memurları Kanunun Tahsis Edilen Sınıflar başlıklı 36. maddesinde Genel İdare Hizmetleri sınıfında değerlendirilen Personelinin için ayrı Maliye Hizmetleri sınıfının oluşturulması,

• Teknik hizmetler sınıfındaki personel için bu sınıfta şeflik ve müdürlük kadrolarının ihdas edilmesi,

• Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği

• Defterdarlık uzmanlığı için özel sınav açılması yönünde yasal düzenleme yapılarak, sınavın sürekli hale getirilmesi.



• Bakanlığın merkez ve taşra teşkilatının tüm birimlerde çalışan persone-le (personel, milli emlak, muhasebat, muhakemat, bümko, imid, masak, vergi denetim kurulu) belirlenecek kriterlere çerçevesinde uzman ve uz-man yardımcılığı kadrosunun verilmesi.

• Çalışanlara tahsil durumuna göre ilerleyebilecekleri kadro ve derecenin tahsis edilmesi,

• Görevde yükselme ve unvan değişikliği sınavlarının tüm kadrolar için sürekli hale getirilmesi.

• Genel idare hizmetler sınıfına dahil koruma ve güvenlik görevlileri ile şoförlerin talepleri halinde veri hazırlama ve kontrol işletmeni kadrosuna atanması.

• Yardımcı hizmetler sınıfındaki personelin (teknisyen yardımcısı, aşçı, bekçi, kaloriferci vb.) belirlenecek kriterler çerçevesinde memuriyet kadrolarına atanması.

• 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 4/C maddesi gereğince istihdam edilen personelin kadroya geçirilmesi için yasal düzenlemenin ivedilikle yapılması bu konuda yasal düzenleme yapılana kadar 4/C’li personelin de aile, çocuk yardımı ve ek ödemelerden faydalandırılması.


Özürlü Personel

• Özürlülerin özürlerine uygun işlerde çalıştırılması

• Çalışma ortamı ve fiziki mekanların özürlü personelin rahat çalışabileceği standartlara uygun hale getirilmesi,

Görevlendirmeler

• Personelin görev tanımının yapılarak görevi dışında çalıştırılmaması,

• Geçici görevlendirmelere yazılı kriterler getirilerek çalışanlar arasında adaletin sağlanması,

• Görevlendirmelerde Vergi Daireleri Kuruluş ve Görev Yönetmeliği hükümlerine titizlikle uyulması.

İzinler

• Çalışanların, mevcut yıllık izinlerinin iş günü olarak düzenlenmesi.

• 657 Sayılı Devlet Memurları Kanunun 102. maddesi gereğince çalışanlara verilen yol izinlerinin maliye çalışanları içinde diğer kamu kurumlarında uygulandığı gibi uygulanması.

• Tüm çalışanların yıllık ve mazeret izinlerinin 657 Sayılı Devlet Memurları Kanununun 4/A statüsünde çalışan personelde ki gibi olması yönünde düzenleme yapılması.

• Çalışanlara 657 sayılı Kanunun 105 inci maddesinin son fıkrası uyarınca, kısa süreli refakatli olarak il dışına sevk halinde refakat izni verilmemektedir. Bu mağduriyetin giderilmesi yönünde gerekli düzenlemenin yapılması, düzenleme yapılıncaya kadar da bu sürelerin öncelikle mazeret izinlerinden düşülmesi,

Ek Derece Verilmesi

• 2005 yılından sonra göreve başlayan personele ek bir derece verilmesi.



Sicil Affı

• 657 Sayılı Devlet Memurları Kanununun 125. maddesi kapsamında verilen disiplin cezalarına sicil affı getirilmesi.

Şikayet Dilekçeleri

• Çalışanlarla ilgili şikâyet dilekçeleri üzerine yapılan işlemlerde 3071 Sayılı Dilekçe Hakkının Kullanılmasına Dair Kanuna titizlikle uygulanması,

Eğitim

• Muhasebe yetkililiği eğitimine çalışanların tamamının gidebilmesi yönünde düzenleme yapılması.

• Mesleki eğitim kursuna katılan personele sınavsız Muhasebe Yetkilisi sertifikasının verilmesi,

• Mesleki eğitim kursuna müracaatta yaş şartının yükseltilmesi,

• Bakanlık ile Anadolu Üniversitesi arasında yapılacak bir protokol ile çalışanlara lisans programlarına kayıt ve devam imkanının verilmesi,

Nöbetçi Memurluğu

• Nöbetçi memur uygulamasının kaldırılması,


Çalışma Koşulları

• Çalışma standartlarının belirlenmesi, iş yükünün eşit hale getirilmesi ve personel ihtiyacı olan birimlerde bu ihtiyacının giderilmesi,

• Fiziki mekân ve tefrişatı itibari ile sorunları olan dairelerin bu sorunlarının giderilmesi,

• Verimliliğin artırılması için tüm personele bilgisayar verilerek iletişim alt yapılarının güçlendirilmesi,

• Özellikle saymanlıklarda Sayıştay’a gidecek olan ve büyük yer kaplayan evrakların düzenli olarak gönderilmesi yönünde çalışma yapılması.

• Arşiv olmayan muhasebe ve mal müdürlüklerinin arşiv sorununu giderilerek, arşivlerin günün şartlarına göre yenilenmesi,

• Çalışanların mobbing türü uygulamalara maruz kalmaması için gerekli önlemlerin alınması,

• E tebligat uygulamasına geçilmesi,

Güvenlik

• Bakanlık birimlerindeki veznelerde yapılan tahsilatın bankalara götürül-mesinde veznedarların güvenliğini sağlanması hususunda azami hassasi-yetin gösterilmesi,

Ulaşım

• Bakanlığın merkez ve taşra teşkilatı çalışanlarına servis hizmeti verilmesi, ulaşım hizmetinin verilemediği yerlerde çalışanlara ulaşım bedelinin ödenmesi,

• Kamu taşıtlarına özellikle büyük şehirlerde navigasyon cihazı takılması, kaza riskine karşı kasko sigortası yaptırılması,



Yemek Yardımı

• Yemek hizmetinden faydalanamayan personele yemek bedelinin nakden ödenmesi,

Giyim Yardımı

• Giyim yardımının günün şartlarına göre yeniden belirlenmesi,

Lojman

• Merkez ve taşra teşkilatında tayin ve benzeri gerekçelerle boş bulunan lojmanların personele tahsis edilmesi ve sıra tahsisli lojman sayısının arttırılması.

Sosyal Tesisler

• Sosyal tesislerinden tüm çalışanların unvan ayrımı yapılmaksızın eşit şekilde yaralandırılmasının sağlanması.

• Bazı birimlerde kaldırılan çay ocaklarının tekrar hizmete sunulması.

Kreş

• Çalışanlara kreş hizmeti verilmesi, mevcut kreşlerdeki sorunların çözüme kavuşturulması, bu hizmetin verilmediği yerlerde çalışanlara nakdi yardımın yapılması.

Kurum Tabipliği

• Kurum tabipliği uygulamasının genişletilerek, bu birimlerde personel sayısının artırılması, hekim ve yardımcı sağlık personelinin özlük haklarının iyileştirilmesi,

Etik Kurulu

• Başkanlık etik komisyonunda sendika temsilcisinin de bulundurulması yönünde düzenleme yapılması,


Ek Ödemelerin Emekliliğe Yansıtılması

• Çalışanlara ödenen fazla çalışma, ek ödeme vb tüm ücretlerin emek-li keseneğine tabi tutulması,

• Kamu görevlilerine ödenecek emekli ikramiyesinin hesaplanmasın-da esas alınan hizmet süresinde 30 yıl sınırlamasının kaldırılması, çalışanların çalıştığı süre ile orantılı olarak emekli ikramiyesi alma-sının sağlanması,

Ücret - Tazminat

• Aynı iş yerinde aynı işi yapan çalışanlar arasında ücret adaletsizliği-nin giderilmesi ve ek ödeme oranlarının arttırılması,

• Ücretlerden alınan gelir vergisi oranın düşürülerek 193 Sayılı Gelir Vergisi Kanunun 103 Maddesinin ilk diliminin yükseltilmesi,

• Uzmanlık kadrolarındaki merkez, taşra ayrımına son verilmesi,

Gelir İdaresi Başkanlığı Çalışanlarının Sorunları ve Çözüm Önerileri



• Çalışanlara ( yardımcı hizmetli, , güvenlik görevlisi, şoför, veznedar, me-mur, icra memuru, yoklama memuru, V.H.K.İ, şef, uzman, müdür yardım-cısı, vergi dairesi müdürü, vb.) ödenen tazminat oranlarının diğer kamu kurumlarında aynı unvanda çalışanlara ödenen tazminat oranlarına yük-seltilmesi ile iş güçlüğü, iş riski ve mali sorumluluk tazminat oranlarının arttırılması,

• Yardımcı hizmetliler sınıfındaki personele de ek gösterge verilmesi,

• Çalışanların özel sektörde geçen sürelerinin tamamının kazanılmış hak aylığında değerlendirilmesi,

• Çalışanlara vergi haftasında asgari ücret tutarında ikramiye ödenmesi

• Vekalet ücretleri ile ilgili mağduriyetin giderilmesi,

• Görevleri gereği gelirlerin ve alacakların tahsili, giderlerin hak sahipleri-ne ödenmesi, para ve parayla ifade edilebilen değerler ile emanetlerin alınması, saklanması, ilgililere verilmesi, gönderilmesi ve diğer tüm malî işlemlerin kayıtlarının yapılması işleri ile fiilen uğraşan personelin mali sorumluluk zammı oranlarının arttırılması,

• Mükeffel memurlardan kesilen kefalet tutarının nemalandırılması,

Fazla Çalışma

• 666 Sayılı KHK gereğince 31/12/2012 tarihinde sona erecek olan fazla çalışma uygulamasına devam edilmesi ve, fazla çalışma ücretinin 4/A, 4/B, 4/C ayrımı yapmaksızın tüm çalışanlara eşit oran ve miktar üzerin-den verilmesi,

• Fazla mesai yapan çalışanlara fazla çalışma ücreti olarak aylık net ücre-tin normal çalışma saatine bölünmesiyle bulunacak miktarın ödenmesi, hafta sonları ve resmi tatillerde çalışılması durumun ise bu tutarın % 50 artırılarak ödenmesi.

• Milli ve Dini Bayramlar nedeniyle Bakanlar Kurulu kararıyla verilen idari izinlerde, çalışan personele mesai ücreti ödenmesi ya da diğer günlerde izin verilmesi,


• Kadroları Maliye Bakanlığında olup, bağlı vergi dairelerinde Gelir İdaresine hizmet veren özellikle hafta sonlarında fazla mesaiye kalması zorunlu olduğu halde, (Ocak ve Temmuz aylarında MTV tahsilatı gibi) mesai ücreti verilmeyen personelin bu mağduriyetinin giderilmesi yönünde gerekli düzenlemenin yapılması.

Hizmet Sınıfı Oluşturulması

• 657 Sayılı Devlet Memurları Kanunun Tahsis Edilen Sınıflar başlıklı 36. maddesinde Genel İdare Hizmetleri sınıfında değerlendirilen Personelinin için ayrı Maliye Hizmetleri sınıfının oluşturulması,

• Teknik hizmetler sınıfındaki personel için bu sınıfta şeflik ve müdürlük kadrolarının ihdas edilmesi,

• Aşçıların teknik hizmetler sınıfına geçirilmesi.

Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği

• Gelir uzmanlığı özel sınavının sürekli hale getirilmesi, gelir uzmanı olama-yan çalışanlara gelir uzman yardımcılığı kadrosunun verilmesi,

• Gelir uzmanlarına ve müdür yardımcılarına belirlenecek kriterlere göre vergi incelemesi ve denetim yetkisi verilmesi.

• Ortak sınav sonucunca göre gelir uzmanlığına atanan personelin sorun-larının giderilmesi,

• Çalışanlara tahsil durumuna göre ilerleyebilecekleri kadro ve derecenin tahsis edilmesi,

• Görevde yükselme ve unvan değişikliği sınavlarının tüm kadrolar için sü-rekli hale getirilmesi.

• Genel idare hizmetler sınıfına dahil koruma ve güvenlik görevlileri ile şo-förlerin talepleri halinde veri hazırlama ve kontrol işletmeni kadrosuna atanması.



• Yardımcı hizmetler sınıfındaki personelin (teknisyen yardımcısı, aşçı, bek-çi, kaloriferci vb.) belirlenecek kriterler çerçevesinde memuriyet kadrola-rına atanması.

• Gelir uzmanı, devlet gelir uzmanı ve vergi müfettişi kadrolarına tüm çalı-şanların belirlenecek kriterler çerçevesinde atanabilmesi yönünde gerek-li düzenlemenin yapılması.

• 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 4/C maddesi gereğince istihdam edilen personelin kadroya geçirilmesi için yasal düzenlemenin ivedilikle yapılması bu konuda yasal düzenleme yapılana kadar 4/C’li personelin de aile, çocuk yardımı ve ek ödemelerden faydalandırılması.

Özürlü Personel

• Özürlülerin özürlerine uygun işlerde çalıştırılması• Çalışma ortamı ve fiziki mekanların özürlü personelin rahat çalışabileceği

standartlara uygun hale getirilmesi,


Görevlendirmeler

• Personelin görev tanımının yapılarak görevi dışında çalıştırılmaması,

• Geçici görevlendirmelere yazılı kriterler getirilerek çalışanlar arasında adaletin sağlanması,

• Görevlendirmelerde Vergi Daireleri Kuruluş ve Görev Yönetmeliği hü-kümlerine titizlikle uyulması,

İzinler

• Çalışanların, mevcut yıllık izinlerinin iş günü olarak düzenlenmesi.

• 657 Sayılı Devlet Memurları Kanunun 102. maddesi gereğince çalışanlara verilen yol izinlerinin maliye çalışanları içinde diğer kamu kurumlarında uygulandığı gibi uygulanması.

• Tüm Çalışanların yıllık ve mazeret izinlerinin 657 Sayılı Devlet Memurla-rı Kanununun 4/A statüsünde çalışan personelde ki gibi olması yönünde düzenleme yapılması.

• Çalışanlara 657 sayılı Kanunun 105 inci maddesinin son fıkrası uyarınca, kısa süreli refakatli olarak il dışına sevk halinde refakat izni verilmemek-tedir. Bu mağduriyetin giderilmesi yönünde gerekli düzenlemenin yapıl-ması, düzenleme yapılıncaya kadar da bu sürelerin öncelikle mazeret izin-lerinden düşülmesi,

Ek Derece Verilmesi

• 2005 yılından sonra göreve başlayan personele ek bir derece verilmesi.

Sicil Affı

• 657 Sayılı Devlet Memurları Kanununun 125. maddesi kapsamında veri-len disiplin cezalarına sicil affı getirilmesi.



Şikayet Dilekçeleri

• Çalışanlarla ilgili şikâyet dilekçeleri üzerine yapılan işlemlerde 3071 Sayılı Dilekçe Hakkının Kullanılmasına Dair Kanuna titizlikle uygulanması,

Eğitim

• Mesleki eğitim kursuna katılan personele sınavsız Muhasebe Yetkilisi ser-tifikasının verilmesi,

• Mesleki eğitim kursuna müracaatta yaş şartının yükseltilmesi,

• Bakanlık ile Anadolu Üniversitesi arasında yapılacak bir protokol ile çalı-şanlara lisans programlarına kayıt ve devam imkanının verilmesi,

Nöbetçi Memurluğu

• Nöbetçi memur uygulamasının kaldırılması,

Çalışma Koşulları

• Çalışma standartlarının belirlenmesi, iş yükünün eşit hale getirilmesi ve personel ihtiyacı olan birimlerde bu ihtiyacının giderilmesi,


• Fiziki mekân ve tefrişatı itibari ile sorunları olan dairelerin bu sorunlarının giderilmesi,

• Verimliliğin artırılması için tüm personele bilgisayar verilerek iletişim alt yapılarının güçlendirilmesi,

• Yoklama ve denetimde görevlendirilen ve fiilen daire dışında görev yapan personele tablet bilgisayar verilmesi,

• Arşiv olmayan vergi dairelerinin arşiv sorununu giderilerek, arşivlerin gü-nün şartlarına göre yenilenmesi,

• Çalışanların mobbing türü uygulamalara maruz kalmaması için gerekli önlemlerin alınması,

• E tebligat uygulamasına geçilmesi,

Güvenlik

• Bakanlık birimlerindeki veznelerde yapılan tahsilatın bankalara götürül-mesinde veznedarların güvenliğini sağlanması hususunda azami hassasi-yetin gösterilmesi.

Ulaşım

• Bakanlığın merkez ve taşra teşkilatı çalışanlarına servis hizmeti verilme-si, ulaşım hizmetinin verilemediği yerlerde çalışanlara ulaşım bedelinin ödenmesi,

• Kamu taşıtlarına özellikle büyük şehirlerde navigasyon cihazı takılması, kaza riskine karşı kasko sigortası yaptırılması,

Yemek Yardımı

• Yoklama, ulaşım, denetim ve icra işiyle fiilen görevli personelin daire dışı ve mesai saatleri haricindeki yemek sorunlarının çözümü, ticket veya nak-den ödenmesi.



• Yemek hizmetinden faydalanamayan personele yemek bedelinin nakden ödenmesi,

Giyim Yardımı

• Giyim yardımının günün şartlarına göre yeniden belirlenmesi,

Lojman

• Merkez ve taşra teşkilatında tayin ve benzeri gerekçelerle boş bulunan lojmanların personele tahsis edilmesi ve sıra tahsisli lojman sayısının art-tırılması.

Sosyal Tesisler

• Sosyal tesislerinden tüm çalışanların unvan ayrımı yapılmaksızın eşit şe-kilde yaralandırılmasının sağlanması.

• Bazı birimlerde kaldırılan çay ocaklarının tekrar hizmete sunulması.


Kreş

• Çalışanlara kreş hizmeti verilmesi, mevcut kreşlerdeki sorunların çözüme kavuşturulması, bu hizmetin verilmediği yerlerde bedellerinin çalışanlara ödenmesi yönünde düzenleme yapılması.

Kurum Tabipliği

• Kurum tabipliği uygulamasının genişletilerek, bu birimlerde personel sayısının artırılması, hekim ve yardımcı sağlık personelinin özlük haklarının iyileştirilmesi

Etik Kurulu

• Başkanlık etik komisyonunda sendika temsilcisinin de bulundurulması yönünde düzenleme yapılması,



GENEL BAŞKAN

GENEL BAŞKAN YARDIMCISI






ADANA

ADANA

AFYON

AFYON

AĞRI

AĞRI

AKSARAY

AKSARAY

AMASYA

AMASYA

Fahrettin

Bayram

Osman

Hüseyin

A.Tahir

Nejla

Cafer

Tuğrul

Ali

Mustafa

Metin

Mustafa

Maşallah

Cemal

Abdi

Mustafa

Fatih

ADI

ÇALIŞTAYA KATILANLARIN

SOYADI İL

YOKUŞ

ÖZTÜRK

EKSERT

ASLAN

YÜZBAŞIOĞLU

ÖKSÜZ

SEÇER

AKSOY

BÖLÜKBAŞI

AKILLIBAŞ

KODAL

ÇİFTÇİ

ÇELİK

ÇINAR

AYHAN

HAYLAZER

BALCI

Ramazan

Aynur

Nurşah

Gülümser Yüksel

Demet

Hamiyet

Serkan

Türkeş

Hüseyin

İsmail

Ahmet

Cevdet

Mustafa

Uğur

Mehmet

Ali

Sıtkı

Fuat

Halil

Halit

Adnan

Faik

Sebahattin

Celal

Fethiye

Semih Mustafa

Selami


ADI


SOYADI İL

ANKARA

ANKARA

ANKARA

ANKARA

ANKARA

ANKARA

ANKARA

ANKARA

ANKARA

ANKARA

ANKARA

ANTALYA

ANTALYA

ANTALYA

AYDIN

AYDIN

BALIKESİR

BALIKESİR

BİLECİK

BİLECİK

BİTLİS

BOLU

BOLU

BURSA

BURSA

ÇANAKKALE

ÇANKIRI

NACAK

TELLİ

MADENLİ

ŞENGÜL

YALÇIN

ECEMİŞ

ŞENGÜL

GÜNEY

SARGIN

ERSOY

AKSU

KANTEMUR

HATİPOĞLU

AYNALI

ATEŞ

ACAR

ALKAN

ÖZMEN

ÖZKARA

ERDEM

NACAROĞLU

KARAKUŞ

YAVAŞ

YILDIRIM

ALTAŞ

ŞAHİN

ÖZTÜRK



Fatih

Mustafa

Recep

Ali Osman

Ahmet

Esin

Yunus

Sedat

Esma

Ahmet

İbrahim

İbrahim

Alp

Mehmet

Zafer

Nusret

Fahri

Deniz

Nedim

Erol

Nevzat

İbrahim

Erdoğan

Mahmut

Yusuf

Remzi

Bayram Ali

ADI


SOYADI İL

ÇANKIRI

ÇANKIRI

ÇANKIRI

ÇORUM

ÇORUM

DÜZCE

ELAZIĞ

ELAZIĞ

ERZİNCAN

ERZURUM

ERZURUM

ESKİŞEHİR

ESKİŞEHİR

ESKİŞEHİR

ESKİŞEHİR

GAZİANTEP

GAZİANTEP

GAZİANTEP

GAZİANTEP

GİRESUN

GİRESUN

GÜMÜŞHANE

HATAY

HATAY

ISPARTA

İSATNBUL

İSTANBUL

ŞEN

KAPUSUZ

SERT

TAŞ

BOYRAZ

EVRENSEL

AYDOĞDU

BULUT

KÜTÜK

KINALI

TİKİCİ

DURSUN

ARSLAN

GÖÇ

GÜNEY

ÇAKIR

TABUR

ÇAKIR

KURT

BAYRAK

IŞIKDEMİR

PERZİK

KURT

TUKAÇ

CAN

KAYA

OYMAK


ADI


SOYADI İL

İlhan

Hakan

Mehmet

Hakan

Arif

Turan

Ali Fuat

M.Ali

Turan

Abdullah

Emin

A.Fuat

Haşim

Erdal

M.Uğur

Ümit

Hasan

Talip

İbrahim

Sadi

Ahmet

Hakkı

İbrahim

Kemal

Satılmış

Muammer

İSATNBUL

İSTANBUL

İSATNBUL

İSTANBUL

İSATNBUL

İSTANBUL

İSATNBUL

İSTANBUL

İSATNBUL

İSTANBUL

İSATNBUL

İSTANBUL

İSATNBUL

İSTANBUL

İZMİR

İZMİR

İZMİR

K.MARAŞ

K.MARAŞ

KARABÜK

KARABÜK

KARAMAN

KASTAMONU

KASTAMONU

KASTAMONU

KAYSERİ

EREN

YELDAN

YAĞIZ

YELDAN

ARSLAN

ÇELİKKANAT

EKİCİ

SÖĞÜT

MUCUR

GÖKÇE

GÜRLEK

EKİCİ

ADIGÜZEL

GÜRBULAK

ŞAHBAZOĞLU

ŞAHMURAT

DEMİREL

KILINÇ

ARSLAN

DUYMAZ

GÜNEY

LALELİDAĞ

ÇİFTÇİOĞLU

ÖZCAN

KAHVECİOĞLU

ÖNER



ADI


SOYADI İL

Hakan

Ahmet

Saniye

Figen

Havva

Ercüment

Gürcan

İbrahim

Ali

Hüsamettin

Yavuz

Tahsin

Kadir

Ali

İhsan

Hacı

Birol

Yakup

Çağlar

Veli

Yıldız

Emre

Zahide

Neriman

Sami

Tuncay

İmdat

ERTAŞ

GÜNEROĞLU

LİSAN

BABADAĞ

DURAN

YILMAZ

BALCIOĞLU

ÇELEBİ

HERGÜL

ŞENEL

ÖKSÜZ

ASLAN

BAYRAM

KIR

AKÇA

SÖNMEZ

COŞKUN

YÜKSEL

BAYRAKÇI

ÖZTÜRK

SÖYLEMEZOĞLU

DİNLER

YALÇIN

ŞAHİN

ÇAKIROĞLU

YILMAZ

YAYLA

KAYSERİ

KAYSERİ

KIRIKKALE

KIRIKKALE

KIRIKKALE

KIRKLARELİ

KIRKLARELİ

KOCAELİ

KONYA

KONYA

KONYA

KÜTAHYA

KÜTAHYA

KÜTAHYA

MALATYA

MALATYA

MANİSA

MANİSA

MANİSA

MANİSA

MERSİN

MERSİN

MERSİN

MERSİN

MUĞLA

ORDU

ORDU


Sezgin

Yücel

Necati

İbrahim

Mehmet

Adil

Sabri

Güner

Turgut

Adnan

R.Osman

E. Gökhan

Murat

Cemal

Gökhan

Mikail

Emine

Birsel

Nedim

Selahattin

H.Turan

Hasan

Ali İhsan

Okan

İlyas

GÜZELORDU

AYDOĞAN

ÖZKAN

HACIMUSTAFAOĞLU

YILDIZ

SÖNMEZ

COŞKUN

AKAY

ÇAPAŞ

GÜREL

NALCIOĞLU

ÇATALOLUK

COŞKUN

GÜRÜF

ÇATALOLUK

DAĞDELEN

KABLAN

ERGÜN

AYSAN

SAVCI

BAŞKAL

CANBOLAT

GÜLOĞLU

ÖZKAN

ÇİMEN

ORDU

ORDU

OSMANİYE

RİZE

RİZE

SAMSUN

SAMSUN

SİVAS

Ş.URFA

TEKİRDAĞ

TEKİRDAĞ

TOKAT

TOKAT

TOKAT

TOKAT

TOKAT

TRABZON

TRABZON

VAN

YALOVA

YOZGAT

YOZGAT

YOZGAT

YOZGAT

ZONGULDAK

ADI


SOYADI İL



SENDİKAL HAREKETTE ESAS ALDIĞIMIZ İLKELER

Türk Devletinin Ülkesi ve Milleti ile bölünmez bütünlüğünden asla taviz vermeyen bir sendikacılık,

Sendikal haklar; Sendika Kurma Hakkı, Toplu Sözleşme Hakkı ve Grev Hakkını bir bütün olarak gören Sendikacılık,

Çalışan, Üreten, Yol Gösteren ve Hak ettiğini almasını bilen sorumlu bir Sendikacılık,

Sendikal Hareketi Temel Hedefinden saptıracak her türlü suistimale taviz vermeyen bir Sendikacılık,

Üyelik hususunda, Kamu çalışanları arasında herhangi bir ayrım gözetmeyen, Bütün kamu çalışanlarını kuşatabilen kitle sendikacılığı,

Güçler ayrımı yerine, Güç birliği ve dayanışma anlayışının hakim olduğu bir Sendikacılık,

Meslek, Mevki, Makam, Unvan vb. Statüleri Kamu çalışanları arasında ayrıcalık sebebi saymayan bir Sendikacılık,

Üyelerine siyaset yapma serbestisi isteyen ancak, Siyasi Partilere veya ideolojik eğilimli kuruluşlara piyon ve paravan olmayan bir Sendikacılı,

Gerçek anlamda şeffaflık anlayışının hakim olduğu bir Sendikacılı,

Demokratik katılımcı ve hür bir sendikacılık,

Kamu çalışanlarının bütün problemlerini önemli görmekle birlikte,

• İnsan onuruna yaraşır asgari geçinme standardı üzerinde bir ücret ve çalışanlar arasında Ücret eşitliği,

• Personel rejimi reformu ile Kadro tıkanıklıklarına son verilmesi,

• Memur güvencesi ile memurun kendi istediği yerde çalışma hürriyeti,

• Can güvenliğinin sağlanması hususlarında acilen halledilmesini öngören bir sendikacılık.

tÜrk bÜro-sen · 2014. 9. 23. · birliği, uluslararası kuruluşlar ve diğer devletlerle...

Documents