18 Lunes 10 de marzo del 2014 GESTIÓNECONOMÍA

mentar (esa política) pero muy de la mano con el sector privado.

¿Cómo aterrizar esta idea? En la década de los 80 prác-ticamente se escogía los ga-nadores y ahora se requiere mucho diálogo con el sector privado para establecer qué es necesario en determina-do sector o región, cuáles son cuellos de botella para el crecimiento, los obstácu-los para desarrollar un clús-ter (cadena productiva) y no decidir solo en el ministerio de la Producción o en el de Economía.

Se trata de, mediante el diálogo continuo, llegar a lo que llaman el proceso de descubrimiento de los cos-tos, es decir, descubrir en qué se es competitivo (ver recuadro).

¿Qué tipo de industria es la que se busca desarrollar en el país?En los años 60 y 70 se esco-gieron caminos que no eran correctos: sustitución de importaciones, se impusie-ron cuotas (de importa-ción), aranceles, se privile-giaron sectores, etc. Lo cual fracasó rotundamente. En los 90 se revirtió eso pero se llegó al otro extremo: dejar que el mercado decida todo, cuando en realidad todos los economistas están de acuerdo en que existen ex-ternalidades (negativas), fallas del mercado, que re-quieren cierta intervención (del Estado).

¿Cuáles son esos campos de intervención? En el Perú está, por ejemplo, el tema de la infraestructu-ra, que de alguna manera es política industrial a la mo-derna, porque al hacer una carretera se está benefician-do a la gente que está a lo largo de la misma, no es una política totalmente neutral.

Pero algunas personas temen que, en un estado re-lativamente ineficiente co-mo el actual, los costos de compensar esas externali-dades sean mayores que los beneficios. Entonces, hay que ser muy cuidadosos, ir fortaleciendo la burocracia, para ser capaces de imple-

conseguir que el país au-mente su productividad.

¿Con qué medidas? Tenemos que trabajar en medidas específicas para lograr esa transición. He-mos empezado a trabajar con el MEF para ver esto.

¿Eso significa flexibilizar algunas regulaciones? Hay algunas regulaciones, en Produce mismo, por ejemplo, las ‘Ventanillas únicas’ que no están fun-cionando como tal sino co-mo una ventana adicional que se canaliza a otros mi-nisterios.

Lo que hay que hacer es coordinar más entre minis-terios para no tomar medi-das parciales.

¿Cuál es más importante para la formalización de las mypes: los costos labora-les o los tributarios?Creo que más allá de ello hay un costo burocrático que es fundamental (tra-mitología), que de por sí puede disminuir la eficien-cia del Estado.

Lo claro es que todavía no hay suficientes incenti-vos para formalizar al país. Pero tenemos que, sí o sí, formalizar, porque la informalidad tiene costos de mediano plazo muy im-portantes.

¿Acaso los temas tributa-rios no son una valla a su-perar para la formalización de las mypes?Hay que analizarlos, pero hay que entender que si se reduce la recaudación ha-brá menos dinero para edu-cación y otros sectores.

Es cierto que el sector informal no tributa y que el sector formal sí lo hace y lo que hay que buscar es que el sector informal se formalice y pague sus tributos.

Pero, se requiere un en-foque global. También hay que trabajar en la eficien-cia del gasto público.

ENTREVISTAPiero Ghezzi, ministro de la Producción

“Todavía no hay suficientes incentivos para formalización”—Más que los costos labo-rales o tributarios está el costo burocrático, sostiene el ministro de la Produc-ción. Un ejemplo de ello es la mala aplicación de la ven-tanilla única.

LUIS HIDALGO SUÁREZlhidalgos@diariogestion.com.pe

La política industrial moderna

Identificar los ‘cuellos de botella’ en cada sector y apoyarlos desde el Estado para que sean competiti-vos, ¿quiere decir que es posible hacer política sec-torial? “Creo que sí, pero de manera inteligente. En realidad, la política indus-trial moderna es entendida como política sectorial, pe-ro se prefiere llamar políti-ca de desarrollo sostenido (por el rechazo que genera el nombre sectorial)”, res-ponde el ministro de la Pro-ducción, Piero Ghezzi. Lo que sí hay que evitar, agrega, son los errores del pasado. Advierte que hay

algunos que quieren aho-gar a la minería, cuando esta actividad ha generado ingresos tributarios.¿Y en qué ya somos compe-titivos? “Lo intuitivo dice que en sectores que estén cercanos a los recursos na-turales. Y hay que entender en cuáles de estos ya se es-tán desarrollando por sí so-los; por ejemplo, la agroex-portación no necesita gran intervención. En cambio, hay otros que no han flore-cido, como la acuicultura, por ejemplo, en los cuales debe estudiarse qué tipo de intervención es necesaria”, señala Ghezzi.

MypesEn el tema de las micro y pe-queñas empresas (mype), el año pasado se anunció cam-bios en la regulación para formalizarlas, ¿cuál es el avance?En general, la primera que-ja del sector privado es el ahogamiento que tienen por los sobrecostos y aumentos de costos que afectan a las inversiones.

¿Sobrecostos laborales?Aumentos de costos en ge-neral, también laborales y regulatorios. Entonces, lo primero es lograr que las em-presas informales se forma-licen y que las pequeñas se conviertan en medianas y es-tas en grandes.

Lograr este proceso de transformación es la manera en la que realmente se puede

Para implementar las medidas hay que ir muy de la mano con el sector privado, dijo Piero Ghezzi.

“En los 90 se revirtió eso pero se llegó al otro extremo: dejar que el mercado decida todo”.

Demagogia. Estudios del BCR demuestran que un au-mento del salario mínimo tendría efectos (negativos) sobre la formalización. “To-dos quisiéramos aumentar el sueldo mínimo pero la verdad es que tiene que ser justificada con productivi-dad, el resto es demagogia”, dijo Ghezzi en RPP.

EL DATO

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ProInversión concluyó su road show por Oceanía pa-ra atraer más inversionistas a nuestro país. Empresas neozelandesas mostraron interés en incursionar en sectores de banca, comer-cio de bienes y servicios, producción y exportación agroindustrial.

INVERSIONESPerú capta interés de Nueva Zelanda

PERISCOPIO ECONÓMICOtación escolar Qali Warma. El objetivo es asegurar la ca-lidad de las comidas y que sean elaboradas en condicio-nes adecuadas. Más de mil supervisores vigilarán que se cumplan los estándares exi-gidos, para evitar que se pre-senten nuevos casos de in-toxicaciones en los niños.

todos los países nórdicos que quieran invertir en la región.

Explicó que eso se debe a que se considera a nuestra economía como una de las de mayor crecimiento acu-mulado en el mundo. Ade-más expresó su interés por invertir en el Perú.

JULIO LIRA SEGURAjlira@gestion.com.pe

Manuel Melgar