TỈNH ỦY CÀ MAU ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM *

Số 21-BC/TU

BÁO CÁOsơ kết 05 năm thực hiện Chỉ thị số 48-CT/TW của Bộ Chính trị "về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng,

chống tội phạm trong tình hình mới”__________

Thực hiện Công văn số 215-CV/TW, ngày 13-4-2015 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về sơ kết 05 năm thực hiện Chỉ thị số 48-CT/TW, ngày 22-10-2010 của Bộ Chính trị “về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng, chống tội phạm trong tình hình mới” (sau đây viết tắt là Chỉ thị số 48 của Bộ Chính trị), Ban Thường vụ Tỉnh ủy báo cáo kết quả triển khai, thực hiện ở Đảng bộ tỉnh, như sau:

I- Công tác chỉ đạo, triển khai thực hiện Chỉ thị số 48 của Bộ Chính trị

1- Kết quả quán triệt, triển khai thực hiện

Sau khi tiếp thu Chỉ thị số 48 của Bộ Chính trị, Ban Thường vụ Tỉnh ủy ban hành Chương trình hành động số 04-CTr/TU, ngày 27-12-2010 (sau đây viết tắt là Chương trình hành động số 04 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy) để triển khai thực hiện trong Đảng bộ tỉnh; mở hội nghị triển khai, quán triệt cho các đồng chí trong Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, lãnh đạo các sở, ban, ngành, Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể cấp tỉnh và tương đương, thường trực các huyện ủy, thành ủy, đảng ủy trực thuộc Tỉnh ủy, lãnh đạo Ủy ban nhân dân, trưởng công an các huyện, thành phố. Ngoài ra, hàng năm Ban Thường vụ Tỉnh ủy ban hành Chỉ thị về nhiệm vụ quốc phòng, an ninh, theo đó đôn đốc, nhắc nhở các cấp, các ngành chỉ đạo, triển khai, thực hiện nghiêm túc Chỉ thị số 48 của Bộ Chính trị và Chương trình hành động số 04 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy.

Các huyện ủy, thành ủy, đảng ủy trực thuộc Tỉnh ủy, các sở, ban, ngành, Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể nhân dân cấp tỉnh theo chức năng, nhiệm vụ từng cơ quan, đơn vị đã xây dựng chương trình, kế hoạch cụ thể hóa thực hiện, tổ chức triển khai, quán triệt đến cán bộ chủ chốt và chỉ đạo triển khai, quán triệt đến đảng viên, đoàn viên, hội viên và tuyên truyền trong nhân dân (100% đảng bộ, chi bộ tổ chức triển khai quán triệt thực hiện).

Cà Mau, ngày 19 tháng 11 năm 2015

2

Uỷ ban nhân dân tỉnh đã ban hành kế hoạch để cụ thể hoá thực hiện Chỉ thị số 48 của Bộ Chính trị và Chương trình hành động số 04 của Ban Thường vụ Tỉnh uỷ, trong đó phân công nhiệm vụ cụ thể các sở, ban, ngành, đơn vị có liên quan tổ chức triển khai thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp đề ra. Quyết định sáp nhập các Ban Chỉ đạo về phòng, chống tội phạm, ma túy và Ban Chỉ đạo xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc của tỉnh thành “Ban Chỉ đạo phòng, chống tội phạm, tệ nạn xã hội và xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc tỉnh Cà Mau”, gồm 40 thành viên, do đồng chí Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh làm Trưởng ban; Công an tỉnh là cơ quan thường trực của Ban Chỉ đạo, thành viên gồm các đồng chí đại diện lãnh đạo một số sở, ngành, đơn vị cấp tỉnh.

Hàng năm, Ban chỉ đạo phòng, chống tội phạm, tệ nạn xã hội và xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc của tỉnh tổ chức sơ kết và xây dựng Kế hoạch triển khai thực hiện nhiệm vụ, tập trung các nội dung về: phòng, chống tội phạm; phòng, chống AIDS, tệ nạn ma túy, mại dâm; đảm bảo trật tự an toàn giao thông...

Nhìn chung, công tác triển khai, quán triệt và cụ thể hóa thực hiện Chỉ thị số 48 của Bộ Chính trị và Chương trình hành động số 04 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy được các ngành, các cấp thực hiện nghiêm túc; nhận thức về vai trò, trách nhiệm của cấp ủy, chính quyền, cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, đoàn viên, hội viên và nhân dân được nâng lên rõ rệt, đã huy động được sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị và toàn dân tham gia phòng, chống tội phạm.

2- Vai trò, trách nhiệm của cấp ủy đảng và cán bộ, đảng viên trong thực hiện các giải pháp thực hiện Chỉ thị số 48 của Bộ Chính trị

Các cấp ủy đảng, chính quyền đã quán triệt và triển khai, thực hiện nghiêm túc mục đích, yêu cầu, nhiệm vụ theo Chỉ thị số 48 của Bộ Chính trị, các văn bản có liên quan của Chính phủ, Đảng ủy Công an Trung ương gắn với chức năng, nhiệm vụ chính trị của tổ chức đảng, cơ quan, đơn vị, của cán bộ, đảng viên; nâng cao vai trò trách nhiệm của người đứng đầu cấp ủy, chính quyền trong việc thực hiện Chỉ thị số 48 của Bộ Chính trị; các tổ chức cơ sở đảng quan tâm lồng ghép nội dung Chỉ thị vào sinh hoạt định kỳ, tạo chuyển biến rõ nét về nhận thức và hành động của mỗi đảng viên trong thực hiện nhiệm vụ, thể hiện vai trò nòng cốt trong tấn công, trấn áp tội phạm, đảm bảo an ninh, trật tự tại cộng đồng dân cư.

Các cơ quan tư pháp chú trọng bố trí sắp xếp tổ chức cán bộ đảm bảo tinh gọn, hiệu quả, đúng theo tinh thần cải cách tư pháp; chú trọng tuyển chọn những cán bộ có trình độ, năng lực, sinh viên tốt nghiệp đại học các trường Công an nhân dân, đại học luật, đại học kiểm sát về công tác tại các cơ quan

3

chuyên môn các cấp. Các cơ quan tư pháp chủ động phối hợp chặt chẽ trong xử lý tội phạm, đảm bảo yêu cầu nhiệm vụ chính trị của địa phương, thể hiện tính nghiêm minh của pháp luật. Đẩy nhanh tiến độ điều tra, truy tố, xét xử các vụ án hình sự trọng điểm, phức tạp, gây bức xúc trong nhân dân; tổ chức nhiều phiên tòa xét xử lưu động, đáp ứng tốt yêu cầu tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật, phòng ngừa, răn đe tội phạm.

Các cơ quan công an, quân sự, biên phòng đã chủ động kết hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể nhân dân và các ngành có liên quan ký kết và tổ chức thực hiện nhiều chương trình, kế hoạch phối hợp liên ngành, vận động cán bộ, công chức, viên chức, đoàn viên, hội viên, sinh viên, học sinh và nhân dân tích cực tham gia, phát hiện, tố giác tội phạm, quản lý giáo dục, cảm hoá người lầm lỗi tại cộng đồng dân cư; đồng thời luôn chú trọng đẩy mạnh việc xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc gắn với xây dựng thế trận Quốc phòng toàn dân. Tổ chức nhiều cuộc thi tìm hiểu về bảo vệ chủ quyền biển, đảo, phòng, chống tội phạm, tệ nạn xã hội… tạo sự chuyển biến mạnh mẽ về nhận thức và hành động đấu tranh phòng, chống tội phạm.

Duy trì thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả Nghị định số 77/2010/NĐ-CP của Chính phủ về phối hợp giữa Công an, Quân sự, Biên phòng trong thực hiện nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự an toàn xã hội và nhiệm vụ quốc phòng.

Đảng ủy Công an tỉnh luôn tích cực chủ động tham mưu Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo, triển khai thực hiện Chỉ thị số 48 của Bộ Chính trị, Chương trình quốc gia phòng, chống tội phạm, huy động được sức mạnh của cả hệ thống chính trị tham gia đấu tranh phòng, chống tội phạm. Với vai trò thường trực Ban Chỉ đạo phòng, chống tội phạm, tệ nạn xã hội và xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc, lực lượng công an các cấp trong tỉnh đã chủ động tham mưu giúp cấp ủy, chính quyền ban hành nhiều văn bản chỉ đạo, tham mưu tổ chức, triển khai thực hiện, đạt nhiều kết quả quan trọng.

Tổ chức triển khai nhiều cao điểm tuần tra, kiểm tra, tấn công, trấn áp tội phạm, tệ nạn xã hội, truy bắt đối tượng truy nã; tổ chức hội nghị tập huấn nghiệp vụ; thực hiện tốt các biện pháp phòng ngừa nghiệp vụ, phòng ngừa xã hội; làm tốt vai trò nòng cốt trong công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm, tăng cường công tác kiểm tra, hướng dẫn, kịp thời phát hiện, tham mưu đề xuất chấn chỉnh những khó khăn, hạn chế trong chỉ đạo thực hiện Chỉ thị số 48 của Bộ Chính trị và Chương trình hành động số 04 của Tỉnh ủy.

II- Kiểm điểm việc triển khai, thực hiện những nhiệm vụ chủ yếu trong Chỉ thị số 48 của Bộ Chính trị và Chương trình hành động số 04 của Tỉnh ủy

4

1- Công tác lãnh đạo, chỉ đạo phòng, chống tội phạm

Các cấp ủy đảng, chính quyền từ tỉnh đến cơ sở xác định công tác phòng, chống tội phạm là một trong những nhiệm vụ trọng tâm, thường xuyên; chủ động đề ra chương trình, kế hoạch thực hiện có hiệu quả công tác phòng ngừa, đấu tranh, ngăn chặn tội phạm; thường xuyên đổi mới hình thức, phương pháp nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác tuyên truyền, vận động cán bộ, đảng viên và các tầng lớp nhân dân hiểu, nắm vững đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước đối với sự nghiệp bảo vệ an ninh, trật tự; giao trách nhiệm cho từng cán bộ, đảng viên trong việc thực hiện và tuyên truyền vận động gia đình, người thân chấp hành pháp luật liên quan đến công tác phòng, chống tội phạm.

Tổ chức vận dụng, cụ thể hóa nội dung Chỉ thị số 48 của Bộ Chính trị, Chương trình hành động số 04 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy và các văn bản có liên quan vào nội dung sinh hoạt chi bộ. Trong đó quy định trách nhiệm người đứng đầu và từng đảng viên trong công tác triển khai, thực hiện; lấy kết quả việc thực hiện nhiệm vụ phòng, chống tội phạm là một tiêu chí để bình xét thi đua, xếp loại tổ chức đảng, đảng viên và xét khen thưởng hàng năm.

2- Huy động sự tham gia của các tổ chức quần chúng và nhân dân vào công tác phòng, chống tội phạm; cảm hóa, giáo dục, giúp đỡ người phạm tội được đặc xá, tha tù

Đảng ủy Công an tỉnh chủ động phối hợp với các đảng ủy, ban cán sự đảng, đảng đoàn và các ngành, các cấp trong tỉnh củng cố và kiện toàn các tổ chức quần chúng làm nhiệm vụ giữ gìn an ninh, trật tự ở cơ sở; chủ động đẩy mạnh tuyên truyền, vận động cán bộ, đảng viên và nhân dân tham gia phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc; tiếp tục củng cố, nhân rộng các mô hình, điển hình tiên tiến phòng, chống tội phạm, giữ gìn an ninh, trật tự ở cơ sở, nhiều mô hình hiệu quả như: “Cổng an ninh, trật tự”, “Ánh sáng an ninh, trật tự”, “Tiếng kẻng an ninh”(1)… Qua đó, xuất hiện nhiều tấm gương điển hình tiên tiến, có hàng trăm cá nhân được Uỷ ban nhân dân tỉnh, Công an tỉnh tặng bằng khen, giấy khen vì có thành tích xuất sắc trong công tác phòng, chống tội phạm.

Công tác tiếp nhận, quản lý, giáo dục, giúp đỡ người phạm tội chấp hành xong án phạt tù trở về địa phương được các ngành, các cấp thực hiện nghiêm túc, đạt được kết quả thiết thực; người được đặc xá, người chấp hành xong án phạt tù trở về địa phương được tạo điều kiện thuận lợi đăng ký nhân

1(?) Tính đến nay trong toàn tỉnh có: 101 Hội đồng bảo vệ an ninh trật tự, 905 Ban Bảo vệ ấp, khóm (tăng 55 ban), 101 đội dân phòng (tăng 14 đội), 7.900 Tổ NDTQ (tăng 379 tổ), 15 Ban bảo vệ dân phố (tăng 04 ban), 278 Đội bảo vệ cơ quan, doanh nghiệp (tăng 95 đội), 120 Tổ bảo vệ dân phố, 38 Đội phòng cháy, chữa cháy, 215 Tổ hòa giải, 105 Đội thanh niên xung kích an ninh.

5

khẩu, hộ khẩu, được cấp giấy chứng minh nhân dân; chính quyền địa phương quan tâm động viên, giúp đỡ, tạo điều kiện để học nghề… sớm ổn định cuộc sống, góp phần bảo đảm an ninh, trật tự ở địa phương. Từ 2011 đến nay, nắm và quản lý 3.327 người chấp hành xong hình phạt tù tái hòa nhập cộng đồng.

3- Củng cố, nâng cao năng lực của lực lượng trực tiếp đấu tranh phòng, chống tội phạm; đẩy mạnh cải cách tư pháp, nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác điều tra, truy tố, xét xử

Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh luôn quan tâm chỉ đạo củng cố, nâng cao năng lực cho lực lượng trực tiếp phòng, chống tội phạm từ cơ sở; lực lượng công an đã chủ động xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện Đề án bố trí sỹ quan, hạ sỹ quan đảm nhiệm các chức danh Công an xã ở các xã trọng điểm, phức tạp về an ninh, trật tự; thường xuyên giáo dục chính trị tư tưởng cho lực lượng trực tiếp điều tra, xử lý tội phạm, nâng cao nhận thức trong điều tra, xử lý án, đảm bảo đúng quy định của pháp luật. Công tác đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ cho lực lượng trực tiếp đấu tranh, phòng, chống tội phạm từ tỉnh đến cơ sở được tăng cường, cơ bản đáp ứng được yêu cầu, nhiệm vụ phòng, chống tội phạm trong tình hình mới. Quan tâm đầu tư, xây dựng, sửa chữa trụ sở làm việc; đồng thời trang bị bổ sung các trang thiết bị cần thiết phục vụ công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm. Thực hiện tốt chế độ chính sách, khen thưởng đối với người trực tiếp đấu tranh phòng, chống tội phạm.

Đảng ủy Công an tỉnh chỉ đạo triển khai thực hiện tốt các biện pháp nghiệp vụ, quản lý chặt chẽ tuyến, địa bàn, đối tượng trọng điểm, mở nhiều đợt cao điểm tấn công trấn áp tội phạm; xử lý triệt để các vụ, việc xảy ra; tích cực tham mưu cho cấp ủy, chính quyền lãnh đạo, chỉ đạo tốt công tác phòng, chống tội phạm; đẩy mạnh công tác phòng ngừa xã hội kết hợp với phòng ngừa nghiệp vụ. Phối hợp với các ban, ngành, Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể thực hiện có hiệu quả Chương trình mục tiêu quốc gia phòng, chống tội phạm; Chương trình hành động phòng, chống mua bán người, phòng, chống ma túy, mại dâm…

Chỉ đạo triển khai thực hiện có hiệu quả Nghị quyết số 49-NQ/TW, ngày 02-6-2005 của Bộ Chính trị về chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020; các cơ quan tư pháp đề ra các giải pháp nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác điều tra, truy tố, xét xử, nhằm kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm minh mọi hành vi phạm tội; không để xảy ra oan, sai và sót, lọt tội phạm. Tập trung kiện toàn, sắp xếp về bộ máy, tổ chức các cơ quan tư pháp theo quy định của Luật Tổ chức Tòa án nhân dân (sửa đổi), Luật Tổ chức Viện kiểm sát nhân dân (sửa đổi), Luật Thi hành án hình sự, Pháp lệnh Tổ chức điều tra hình sự (sửa đổi, bổ sung), Thông tư số 28/2014/TT-BCA của Bộ Công an quy định về công tác điều tra hình sự trong Công an nhân dân; đổi

6

mới nội dung, phương thức lãnh đạo, chỉ huy; tổ chức đảng được xây dựng ngày càng trong sạch, vững mạnh về chính trị, tư tưởng, thực hiện tốt nhiệm vụ điều tra, truy tố, xét xử và thi hành án hình sự.

Quá trình thực hiện nhiệm vụ, các ngành chức năng chấp hành nghiêm các quy định của pháp luật trong công tác bắt, tạm giữ, tạm giam, điều tra xử lý tội phạm, thu thập, bảo quản và xử lý vật chứng, tài sản; nhiều vụ án nghiêm trọng, đặc biệt nghiêm trọng được điều tra khám phá nhanh, đạt tỷ lệ cao; đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân về tư pháp được giải quyết kịp thời, đúng luật định. Mối quan hệ các ngành tư pháp được duy trì chặt chẽ, phối hợp có hiệu quả hơn trong giải quyết các vụ án trọng điểm, phức tạp, dư luận xã hội quan tâm.

4- Công tác tuyên truyền, giáo dục

Công tác tuyên truyền đã được các cấp ủy đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể, các cơ quan báo, đài trong tỉnh tập trung chỉ đạo đổi mới về nội dung và hình thức, sát hợp với đối tượng, địa bàn với nhiều hình thức như:

Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh mở 94 lớp tập huấn về công tác phòng, chống tội phạm, tệ nạn xã hội lồng ghép với cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư” cho hơn 8.500 lượt cán bộ, đoàn viên, hội viên.

Tòa án nhân dân hai cấp đưa ra xét xử lưu động trên 300 vụ, 500 bị cáo, với gần 500.000 lượt người tham dự.

Công an tỉnh chủ động phối hợp với Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh mở chuyên mục “Toàn dân phòng chống ma túy”, chuyên mục “Vì An ninh Tổ quốc” 04 kỳ/tháng. Phối hợp với các ban, ngành, đoàn thể tổ chức phát động phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc gần 2.500 cuộc, có hơn 80.000 người dự, mời gọi hỏi, răn đe 3.350 đối tượng tệ nạn xã hội và gây rối trật tự công cộng; tổ chức họp dân 647 cuộc đưa 1.538 đối tượng ra kiểm điểm.

Sở Lao động - Thương binh và Xã hội phối hợp với các ngành chức năng tổ chức 146 cuộc tập huấn, hội thi, tọa đàm, nói chuyện chuyên đề về phòng, chống tội phạm và các tệ nạn xã hội, có gần 20.000 lượt cán bộ, đảng viên và nhân dân tham dự.

Ban Dân vận Tỉnh ủy chỉ đạo tổ chức tuyên truyền và nhân rộng thực hiện các mô hình: “Giảm tội phạm và tệ nạn xã hội”, khu dân cư “An toàn về an ninh trật tự”, “Cổng an ninh trật tự”… hàng năm có hơn 1.000 mô

7

hình “Dân vận khéo” (trong đó có gần 200 mô hình về an ninh trật tự) đăng ký triển khai, thực hiện.

Sở Thông tin - Truyền thông biên tập, in, phát hành hơn 1.000 tờ tranh cổ động về phòng, chống tội phạm, tệ nạn xã hội; 02 loại tài liệu, tờ gấp với hơn 3.000 bản để phát hành trong cán bộ, đảng viên và nhân dân.

Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh phát sóng định kỳ các chuyên đề như: “An ninh Cà Mau”; “An toàn giao thông”; “Quốc phòng toàn dân”; “Vì chủ quyền an ninh biên giới”; “Pháp luật và đời sống”; “Vì an toàn an ninh biển, đảo”; Chương trình trợ giúp pháp lý và phổ biến kiến thức pháp luật...

Hội Liên hiệp phụ nữ, Hội Nông dân, Hội Cựu Chiến binh, Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Liên đoàn Lao động và các sở, ban, ngành từ tỉnh đến cơ sở đã tổ chức tuyên truyền, vận động cán bộ, hội viên, các tầng lớp nhân dân tích cực tham gia phòng, chống tội phạm, thực hiện có hiệu quả các nghị quyết liên tịch, chương trình phối hợp phòng, chống tội phạm đã được ký kết; vận động 100% chi hội không vi phạm pháp luật, gần 50.000 hộ gia đình không vi phạm pháp luật, 200.000 hộ đăng ký cuộc vận động xây dựng gia đình “5 không, 3 sạch”; giáo dục cảm hóa hơn 1.000 thanh thiếu niên hư hỏng, sửa chữa tốt, hòa giải gần 3.000 vụ việc… góp phần giữ gìn trật tự an toàn xã hội ở địa bàn khu dân cư.

5- Kết quả rà soát, hoàn thiện hệ thống pháp luật

Triển khai thực hiện tốt công tác đóng góp, xây dựng văn bản quy phạm pháp luật có liên quan đến lĩnh vực phòng, chống tội phạm, đảm bảo an ninh trật tự theo chỉ đạo của Bộ Công an và các cơ quan Trung ương. Công tác xây dựng, rà soát, thống kê, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật được thực hiện đúng quy định, các văn bản quy phạm pháp luật được ban hành đúng thẩm quyền, thể thức, dễ áp dụng, phù hợp tình hình thực tế địa phương. Hội đồng nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành 06 văn bản quy phạm pháp luật có liên quan đến chức năng quản lý nhà nước về an ninh trật tự và phòng, chống tội phạm.

6- Kinh phí phục vụ công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm

Việc phân bổ, quản lý kinh phí Chương trình quốc gia phòng, chống tội phạm đảm bảo chặt chẽ, sử dụng có hiệu quả, thanh quyết toán đúng quy định(2). Hàng năm, Ủy ban nhân dân tỉnh quan tâm phân bổ kinh phí để phục vụ công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm. Đảng ủy Công an tỉnh phối hợp với Sở Tài chính và Cục Thi hành án Dân sự tỉnh Cà Mau tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh triển khai thành lập Quỹ phòng, chống tội phạm theo Quyết

2(?) Trong 05 năm, tỉnh Cà Mau được Trung ương phân bổ 2,885 tỷ đồng; trong đó, năm 2011: 01 tỷ đồng; năm 2012: 940 triệu đồng; năm 2013: 530 triệu đồng; năm 2014: 185 triệu đồng; năm 2015: 230 triệu đồng.

8

định số 47/2012/QĐ-TTg, ngày 01-11-2012 của Thủ tướng Chính phủ về việc thành lập, quản lý và sử dụng Quỹ phòng, chống tội phạm. Thường xuyên quan tâm đến công tác ứng dụng khoa học công nghệ vào công tác phòng, chống tội phạm, thống kê tội phạm; đầu tư mua sắm trang thiết bị máy ghi âm, ghi hình và nhiều loại phương tiện kỹ thuật nghiệp vụ, phục vụ có hiệu quả công tác phòng, chống tội phạm.

7- Kết quả đấu tranh, điều tra, truy tố, xét xử tội phạm

7.1- Diễn biến tình hình tội phạm qua 5 năm thực hiện Chỉ thị số 48 của Bộ Chính trị (số liệu so với cùng kỳ giai đoạn 2006 - 2010):

- Tội phạm xâm phạm trật tự xã hội: Phát hiện 2.911 vụ, liên quan 3.999 đối tượng, giảm 218 vụ, giảm 231 đối tượng. Trong đó, tội phạm rất nghiêm trọng và đặc biệt nghiêm trọng 411 vụ, 525 đối tượng(3), giảm 09 vụ, giảm 40 đối tượng; tội phạm nghiêm trọng, ít nghiêm trọng 2.500 vụ, 3.473 đối tượng(4), giảm 209 vụ, giảm 191 đối tượng.

- Xác lập 45 chuyên án. Trong đó, điều tra, khám phá 32 chuyên án, liên quan 503 đối tượng (đã khởi tố 251 vụ, 436 đối tượng; phạt hành chính 67 đối tượng); đang tiếp tục đấu tranh 09 chuyên án; thanh loại 01 chuyên án; tạm đình chỉ 03 chuyên án. Triệt xoá 30 băng, nhóm tội phạm, xử lý 181 đối tượng.

- Vi phạm pháp luật nhưng chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự: Phát hiện, xử lý 5.459 vụ, liên quan 17.261 đối tượng, tăng 848 vụ, tăng 4.046 đối tượng. Trong đó, tệ nạn xã hội 3.223 vụ, 13.964 đối tượng, chủ yếu là các loại tệ nạn: đánh bài, số đề, đá gà, hoạt động mại dâm trá hình.

- Tội phạm và vi phạm về kinh tế: Phát hiện, khởi tố điều tra 50 vụ, 72 đối tượng tội phạm về kinh tế(5), giảm 08 vụ, giảm 29 đối tượng. Vi phạm về kinh tế: phát hiện 415 vụ, 453 đối tượng, tăng 104 vụ, tăng 154 đối tượng, chủ yếu là các hành vi buôn lậu, gian lận thương mại, mua bán hàng hóa không rõ nguồn gốc, không có hóa đơn, chứng từ...

3 (?) Giết người, cướp tài sản 02 vụ; giết người 90 vụ; hiếp dâm trẻ em 139 vụ; hiếp dâm 58 vụ; cướp tài sản 122 vụ. Tỷ lệ điều tra khám phá đạt 96,15%4 (?) Một số tội phạm chiếm tỷ lệ cao như: Trộm cắp tài sản 908 vụ; cố ý gây thương tích 423 vụ; cướp giật tài sản 68 vụ; chống người thi hành công vụ 55 vụ... Tỷ lệ điều tra khám phá đạt 89,35%5 (?) Tham ô tài sản: 17 vụ, 35 đối tượng; lợi dụng chức vụ, quyền hạn khi thi hành công vụ: 04 vụ, 07 đối tượng; đưa, nhận hội lộ: 01 vụ, 03 tên; làm giả con dấu, tài liệu cơ quan, tổ chức: 04 vụ, 04 đối tượng; thiếu trách nhiệm gây hậu quả nghiêm trọng: 04 vụ, 03 đối tượng; cố ý làm trái quy định của Nhà nước về quản lý kinh tế gây hậu quả nghiêm trọng 01 vụ; lạm dụng chức vụ, quyền hạn chiếm đoạt tài sản: 01 vụ, 01 đối tượng; giả mạo chức vụ trong công tác: 01 vụ, 01 đối tượng; lưu hành tiền giả: 02 vụ, 03 đối tượng; vận chuyển, mua bán hàng cấm: 03 vụ, 04 tên; mua hóa đơn, chứng từ trái phép: 01 vụ, 03 tên; lừa đảo chiếm đoạt tài sản: 07 vụ, 06 tên; lạm dụng tín nhiệm chiếm đoạt tài sản: 03 vụ, 01 đối tượng; vi phạm quy định về khai thác, bảo vệ rừng: 01 vụ, 01 đối tượng. Thiệt hại tài sản nhà nước trên 17,6 tỷ đồng; thu hồi trên 1,7 tỷ đồng.

9

- Tội phạm và vi phạm về ma tuý: Phát hiện 825 vụ, 1.244 đối tượng, tăng 194 vụ, tăng 331 đối tượng. Trong đó, tội phạm về ma tuý 369 vụ, 515 đối tượng, tăng 56 vụ, tăng 143 đối tượng; vi phạm về ma tuý 456 vụ, 729 đối tượng, tăng 138 vụ, tăng 188 đối tượng(6). Tình hình trồng và sử dụng cây cần sa còn xảy ra ở một số địa bàn nông thôn; đã phát hiện 28 vụ trồng cây cần sa trái phép, thu giữ 323 cây cần sa giống, 2.225 kg cần sa tươi, 6,877 gram cần sa khô. Khởi tố điều tra 01 vụ, 01 đối tượng; xử phạt hành chính 21 vụ, 24 đối tượng; răn đe giáo dục 06 vụ, 06 đối tượng.

- Tội phạm mua bán người: Phát hiện, xử lý 06 vụ, 10 đối tượng, tăng 04 vụ, tăng 06 đối tượng. Liên quan đến 21 nạn nhân; các nạn nhân bị lừa bán sang Malaysia, Trung Quốc để hoạt động mại dâm …(7).

- Công tác phòng, chống vi phạm pháp luật về môi trường: Phát hiện, phạt hành chính 591 trường hợp số tiền trên 2 tỷ đồng. Các vi phạm chủ yếu: xả nước thải không qua xử lý ra môi trường, buôn bán, vận chuyển gia súc, gia cầm không rõ nguồn gốc xuất xứ, không giấy chứng nhận kiểm dịch, các vi phạm về sử dụng hoá chất bị cấm trong vệ sinh an toàn thực phẩm, cơ sở giết mổ gia súc, gia cầm...

7.2- Công tác quản lý nhà nước về an ninh, trật tự các lĩnh vực nhằm hạn chế nguyên nhân, điều kiện phát sinh, phát triển tội phạm:

Tỉnh uỷ, Ủy ban nhân dân tỉnh quan tâm chỉ đạo, thực hiện tốt công tác quản lý nhà nước về an ninh trật tự; lực lượng công an phối hợp với các cấp, các ngành chức năng, tăng cường công tác kiểm tra, quản lý hành chính về an ninh trật tự. Phát động đợt tổng kiểm tra và mở cao điểm vận động toàn dân giao nộp vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ; tập trung kiểm tra, cấp phép sử dụng công cụ hỗ trợ, kiểm tra cơ sở kinh doanh có điều kiện về an ninh trật tự(8). Công an tỉnh tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh xây dựng Đề án “Quy hoạch tổng thể hệ thống cơ sở phòng cháy, chữa cháy trên địa bàn tỉnh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030”; triển khai thực hiện tốt một số nhiệm vụ cấp bách, trọng tâm trong công tác phòng cháy chữa cháy và cứu hộ, cứu nạn; tăng cường kiểm tra các điều kiện đảm bảo an toàn về phòng cháy, chữa cháy(9).

6

7(6) Trên địa bàn tỉnh có 62/101 xã, phường, thị trấn có ma túy; hiện đang quản lý 964 hồ sơ người nghiện ma túy (đang cai nghiện tại Trung tâm 79 người; đang bị tạm giữ, tạm giam 58 người; ngoài xã hội 765 người; bỏ địa phương 62 người).

(7) Thành phố Cà Mau: 02 vụ, 02 đối tượng, 04 nạn nhân; Ngọc Hiển: 01 vụ, 02 đối tượng, 05 nạn nhân; U Minh: 01 vụ, 01 đối tượng, 01 nạn nhân; Trần Văn Thời: 01 vụ, 03 đối tượng, 05 nạn nhân; Đầm Dơi: 01 vụ, 01 đối tượng, 04 nạn nhân)

8(?) Thu hồi 425 súng quân dụng, 334 súng tự chế, 09 trái đạn M79 và 16 CCHT ngoài tiêu chuẩn trang cấp. Cấp 2.140 giấy phép sử dụng công cụ hỗ trợ; 649 giấy phép sử dụng súng quân dụng; 75 giấy chứng nhận đảm bảo điều kiện về ANTT. Kiểm tra các cơ sở kinh doanh có điều kiện về ANTT, phát hiện 1.172 lượt cơ sở vi phạm, phạt hành chính số tiền trên 1,7 tỷ đồng.

10

Tập trung triển khai thực hiện có hiệu quả Chỉ thị số 18-CT/TW của Bộ Chính trị về "Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác đảm bảo trật tự an toàn giao thông đường bộ, đường sắt, đường thủy nội địa và khắc phục ùn tắc giao thông" và đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về trật tự an toàn giao thông, tăng cường công tác tuần tra, kiểm soát đảm bảo trật tự an toàn giao thông(10).

7.3- Công tác điều tra, xử lý tội phạm:

Tỉnh ủy thường xuyên chỉ đạo thực hiện các giải pháp nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác điều tra, truy tố, xét xử, nhằm phát hiện kịp thời và xử lý nghiêm minh mọi hành vi phạm tội, kiên quyết không bỏ lọt tội phạm và không làm oan, sai người vô tội.

Cơ quan điều tra đã thụ lý 4.444 vụ, 7.180 bị can; kỳ trước chuyển sang 209 vụ, 360 đối tượng. Trong đó: kết thúc điều tra, chuyển Viện kiểm sát 3.933 vụ, 6.860 bị can; đình chỉ điều tra 129 vụ, 132 bị can; tạm đình chỉ điều tra 382 vụ, 188 bị can. Hiện đang thụ lý điều tra 225 vụ, 291 đối tượng. Bắt, vận động đầu thú, thanh loại 609 đối tượng có quyết định truy nã; hiện đang quản lý 228 đối tượng (có 38 đối tượng đặc biệt nguy hiểm, 190 đối tượng loại thường).

Viện kiểm sát hai cấp đã giải quyết 3.932 vụ, liên quan 6.867 bị can; trong đó, truy tố 3.909 vụ, 6.818 bị can; đình chỉ 17 vụ, 37 bị can; tạm đình chỉ 06 vụ, 12 bị can.

Tòa án nhân dân hai cấp đã thụ lý 3.943 vụ, liên quan 6.801 bị cáo. Trong đó, đưa ra xét xử 3.774 vụ, liên quan 6.487 bị cáo; đình chỉ 06 vụ, 11 bị cáo; tạm đình chỉ 04 vụ, 04 bị cáo; án còn tại Tòa án 159 vụ, 229 bị cáo.

III- Những hạn chế và nguyên nhân

1- Hạn chế

- Một số cấp ủy đảng, chính quyền xây dựng các chương trình, kế hoạch thực hiện Chỉ thị số 48 của Bộ Chính trị và Chương trình hành động số 04 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy chưa thật cụ thể và sát với tình hình thực tế,

9(?) Xảy ra 116 vụ cháy, nổ, giảm 06 vụ; làm chết 06 người, bị thương 15 người . Trong đó có 58 vụ cháy rừng, thiệt hại 149,6 hécta rừng tràm và tài sản khác trị giá trên 63 tỷ đồng.

10(?) Qua tuần tra kiểm soát, lực lượng chức năng phát hiện, xử phạt 315.676 trường hợp vi phạm trật tự an toàn giao thông; phạt hành chính số tiền trên 91 tỷ đồng.

Tai nạn giao thông đường bộ: xảy ra 236 vụ, chết 71 người bị thương 263 người, giảm 30 vụ giảm 53 người chết, giảm 45 người bị thương. Tai nạn giao thông đường thuỷ: 61 vụ, chết 49 người, bị thương 18 người, giảm 55 vụ, giảm 63 người chết , giảm 04 người bị thương.

11

quá trình thực hiện có lúc thiếu kiểm tra, đôn đốc nhắc nhở việc triển khai thực hiện.

- Việc tổ chức thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp theo Chỉ thị số 48 của Bộ Chính trị về phòng, chống tội phạm có mặt chưa đồng bộ, chưa đạt yêu cầu đề ra; một số nội dung giải pháp trong công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm thực hiện hiệu quả còn thấp, tình hình tội phạm có lúc, có nơi tăng. Cụ thể: vi phạm pháp luật tăng 848 vụ, tăng 4.046 đối tượng; tội phạm và vi phạm về ma túy tăng 250 vụ, tăng 474 đối tượng; vi phạm về kinh tế tăng 104 vụ, tăng 154 đối tượng; tội phạm mua bán người tăng 04 vụ, tăng 06 đối tượng so giai đoạn 2006 - 2010.

- Một bộ phận nhân dân chấp hành pháp luật chưa nghiêm, năng lực của đội ngũ cán bộ, nhất là ở cơ sở chưa đồng đều, ý thức tấn công trấn áp tội phạm chưa cao. Phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc có lúc, có nơi chưa duy trì thường xuyên, liên tục.

- Sự phối kết hợp giữa các ngành, Mặt trận Tổ quốc và đoàn thể trong công tác phòng, chống tội phạm có lúc thiếu đồng bộ, chặt chẽ. Việc tham gia của quần chúng nhân dân trong công tác phòng, chống tội phạm có phần hạn chế, xuất phát từ tâm lý ngại va chạm, sợ liên lụy, sợ trả thù nên chưa mạnh dạn trong tố giác tội phạm và trực tiếp tham gia đấu tranh với các loại tội phạm.

2- Nguyên nhân hạn chế

Công tác phối hợp tuyên truyền phòng, chống tội phạm chưa thường xuyên, chưa tạo được phong trào sâu rộng trong toàn tỉnh. Công tác nắm, dự báo tình hình tội phạm có lúc chưa sát với tình hình thực tế, làm ảnh hưởng đến công tác tham mưu cho cấp ủy, chính quyền đề ra các biện pháp phòng ngừa, đấu tranh phù hợp.

Một số ít cấp ủy, chính quyền cơ sở chưa kịp thời sơ kết rút kinh nghiệm; chưa cụ thể được những việc cần làm phù hợp với tình hình thực tế của địa phương; nêu gương điển hình người tốt việc tốt và nhân rộng điển hình tiên tiến trong phòng, chống tội phạm chưa nhiều. Đội ngũ chuyên trách phòng, chống tội phạm một số nơi còn thiếu; phương tiện khoa học kỹ thuật, kinh phí đầu tư tuy được quan tâm, nhưng từng lúc vẫn chưa đáp ứng yêu cầu. Công tác lập hồ sơ xử lý đối tượng còn khó khăn, vướng mắc(11).

11(?) Nghị định số 111/2013/NĐ-CP quy định đối tượng vi phạm 03 lần trong 6 tháng thì đủ điều kiện lập hồ sơ giáo dục tại xã, phường, thị trấn; chưa có văn bản hướng dẫn việc xác định tình trạng nghiện ma túy và cán bộ y tế chưa được tập huấn về công tác này theo Nghị định số 221/2013/NĐ-CP; chưa quy định cụ thể đối tượng không có nơi cư trú ổn định, khi lập hồ sơ xử lý thì chuyển giao cho cơ quan nào; chưa có nơi tiếp nhận, quản lý đối tượng, nhất là đối tượng nghiện ma túy trong thời gian chờ hoàn thành thủ tục áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc…

12

Do tác động của các yếu tố khách quan như sự xâm nhập của các sản phẩm văn hóa đồi trụy, các trò chơi bạo lực, xu hướng đua đòi, chạy theo lối sống thực dụng của một bộ phận giới trẻ; việc quản lý, giáo dục thiếu sâu sát từ phía gia đình, nhà trường, tổ chức xã hội đã làm cho tình hình tội phạm trong lứa tuổi vị thành niên trên địa bàn tỉnh có chiều hướng gia tăng và tính chất, mức độ ngày càng nguy hiểm, manh động… hiệu quả công tác phòng ngừa tội phạm trong lứa tuổi vị thành niên chưa thật sự hiệu quả.

IV- Một số kinh nghiệm

- Việc triển khai thực hiện Chỉ thị số 48 của Bộ Chính trị phải đặt dưới sự lãnh đạo trực tiếp, toàn diện của các cấp ủy đảng, nhất là trách nhiệm, người đứng đầu cấp ủy, sự quản lý điều hành của chính quyền, vai trò tham mưu, hướng dẫn, nòng cốt của lực lượng công an và sự ủng hộ tham gia tích cực của các cơ quan, đơn vị và các tầng lớp nhân dân. Kết hợp chặt chẽ giữa công tác phòng, chống tội phạm với thực hiện các chương trình phát triển kinh tế, xã hội; trong đó, việc chỉ đạo triển khai phải sâu sát, kịp thời và tăng cường công tác kiểm tra.

- Thực hiện tốt công tác tuyên truyền, vận động nhân dân, tạo chuyển biến mạnh mẽ trong nhận thức và hành động của cán bộ và nhân dân trong phòng, chống tội phạm. Công tác tuyên truyền phải tiến hành thường xuyên, liên tục, với nhiều hình thức phong phú, đa dạng, phù hợp với từng loại đối tượng và địa bàn. Phát huy tính tích cực, chủ động sáng tạo của quần chúng nhân dân trong phát hiện tố giác tội phạm. Kịp thời biểu dương khen thưởng những tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm.

- Kết hợp chặt chẽ giữa phòng ngừa xã hội và phòng ngừa nghiệp vụ; phòng ngừa phải đi đôi với đấu tranh xử lý theo phương châm tích cực phòng ngừa, chủ động tấn công trấn áp tội phạm, xử lý kịp thời, nghiêm minh, đúng người, đúng tội, đúng pháp luật, không để lọt tội phạm, không làm oan người vô tội. Chủ động nắm chắc tình hình, phát hiện sớm, tham mưu trúng, đúng để giải quyết kịp thời những vấn đề mới phát sinh, phức tạp trong công tác phòng, chống tội phạm.

- Thường xuyên chăm lo xây dựng lực lượng Công an nhân dân và các cơ quan tư pháp thực sự trong sạch, vững mạnh và đảm bảo các điều kiện công tác cho các lực lượng này để đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ phòng, chống tội phạm trong tình hình hiện nay.

V- Dự báo tình hình và phương hướng trong thời gian tới

1- Dự báo tình hình

13

Trong những năm tới, đất nước ta sẽ tiếp tục hội nhập sâu rộng hơn vào nền kinh tế thế giới, bên cạnh những thời cơ, thuận lợi cũng đặt ra không ít khó khăn, thách thức; tình hình an ninh thế giới, khu vực vẫn còn nhiều yếu tố gây mất ổn định; tranh chấp tài nguyên, lãnh thổ, biển đảo; vấn đề vũ khí hạt nhân; xung đột vũ trang, dân tộc, sắc tộc, tôn giáo, nạn khủng bố, biến đổi khí hậu… có thể gia tăng, tác động nhiều mặt đến nước ta. Các thế lực thù địch sẽ không ngừng đẩy mạnh các hoạt động “diễn biến hòa bình”, “bạo loạn lật đổ”, sử dụng chiêu bài dân chủ, nhân quyền, dân tộc, tôn giáo để chống phá cách mạng nước ta. Trên địa bàn tỉnh, tình hình an ninh nông thôn, an ninh tôn giáo, an ninh mạng, tội phạm hình sự, tệ nạn xã hội, thiên tai, dịch bệnh… còn tiềm ẩn nhiều nhân tố tiêu cực, khó lường, sẽ tác động không thuận lợi đến việc thực hiện nhiệm vụ bảo đảm tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn tỉnh.

2- Phương hướng tiếp tục lãnh đạo, chỉ đạo công tác phòng, chống tội phạm trong thời gian tới

2.1- Tiếp tục quán triệt và thực hiện hiệu quả Chỉ thị 48 của Bộ Chính trị và Chương trình hành động số 04 của Tỉnh ủy; Chỉ thị số số 46-CT/TW, ngày 22-6-2015 của Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác đảm bảo an ninh trật tự trong tình hình mới và các chỉ thị, nghị quyết của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về công tác đấu tranh, phòng, chống tội phạm, phòng, chống ma túy và phòng, chống mua bán người... Xem đây là nhiệm vụ thường xuyên, nhằm phát huy sức mạnh của cả hệ thống chính trị, sự tham gia tích cực của nhân dân trong công tác phòng, chống tội phạm.

2.2- Tập trung chỉ đạo trực tiếp, quyết liệt đối với công tác phòng, chống tội phạm. Trong nghị quyết, chương trình lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị của các cấp ủy đảng, chính quyền phải coi nội dung công tác phòng, chống tội phạm là một nhiệm vụ công tác trọng tâm và phải cụ thể hóa các mục tiêu, yêu cầu, nhiệm vụ, giải pháp phù hợp với tình hình của từng địa phương, đơn vị và từng giai đoạn. Thường xuyên theo dõi, đôn đốc việc thực hiện công tác phòng, chống tội phạm và kịp thời chỉ đạo giải quyết, tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện; lấy kết quả thực hiện nhiệm vụ công tác này ở các cơ quan, đơn vị, chi bộ đảng… là một tiêu chí để bình xét thi đua, đánh giá phân loại tổ chức đảng, cán bộ, đảng viên và khen thưởng hàng năm; kiểm điểm, xử lý nghiêm cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức vi phạm pháp luật.

2.3- Huy động sự tham gia rộng rãi, tích cực của các tổ chức quần chúng và nhân dân vào công tác phòng, chống tội phạm. Nâng cao hiệu quả phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc; củng cố và tiếp tục xây dựng thế trận an ninh nhân dân. Tổ chức cam kết, giao ước thi đua xây dựng gia đình,

14

địa bàn dân cư, xã, phường, thị trấn, cơ quan, doanh nghiệp, trường học... đảm bảo về an ninh, trật tự. Tiếp tục xây dựng và nhân rộng các mô hình phòng, chống tội phạm có hiệu quả, các điển hình tiên tiến. Vận động nhân dân tích cực tấn công, trấn áp tội phạm, truy bắt các đối tượng bị truy nã. Kịp thời động viên, khen thưởng những tập thể, cá nhân đã đóng góp tích cực trong việc phát hiện, đấu tranh, trấn áp tội phạm.

Tăng cường và đổi mới công tác cảm hóa, giáo dục, giúp đỡ những người phạm tội được đặc xá, tha tù, người vi phạm các tệ nạn xã hội tại cộng đồng dân cư... quan tâm hỗ trợ những người lầm lỗi đã cải tạo tốt để sớm ổn định cuộc sống, tái hòa nhập với cộng đồng.

2.4- Củng cố, nâng cao năng lực của lực lượng trực tiếp chống tội phạm từ tỉnh đến cơ sở theo hướng tập trung, chuyên sâu, phân định rõ trách nhiệm, có khả năng thực hiện tốt nhiệm vụ được giao. Đầu tư trang thiết bị, kỹ thuật nghiệp vụ chuyên dùng cho lực lượng công an trong công tác phòng chống tội phạm và đào tạo đội ngũ cán bộ vững vàng về chính trị, có trình độ chuyên môn nghiệp vụ cao đáp ứng tốt yêu cầu công tác này. Xây dựng lực lượng công an từ tỉnh đến cơ sở trong sạch, vững mạnh để làm tốt hơn vai trò nòng cốt trong công tác phòng, chống tội phạm.

2.5- Tiếp tục đẩy mạnh cải cách tư pháp, nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án hình sự nhằm phát hiện kịp thời và xử lý nghiêm minh mọi hành vi phạm tội, kiên quyết không bỏ lọt tội phạm và không làm oan người vô tội.

2.6- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục về pháp luật phòng, chống tội phạm với nhiều hình thức phong phú, sinh động để xây dựng lối sống lành mạnh, nâng cao phẩm chất đạo đức và ý thức chấp hành pháp luật trong cán bộ, nhân dân, góp phần hạn chế tội phạm và đấu tranh có hiệu quả với những hành vi phạm tội. Kịp thời quán triệt, triển khai đồng bộ từ tỉnh đến cơ sở các văn bản qui định của pháp luật liên quan đến công tác phòng, chống tội phạm, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong tình hình mới.

2.7- Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, chủ động dự báo, phát hiện, xử lý các vấn đề phức tạp nổi lên về an ninh, trật tự; đấu tranh, ngăn chặn kịp thời mọi âm mưu, hoạt động chống phá của các thế lực thù địch, phản động. Chủ động phòng ngừa, kết hợp chặt chẽ với tích cực tấn công, trấn áp tội phạm. Tăng cường các biện pháp phòng ngừa xã hội, phòng ngừa tội phạm từ cơ sở; đặc biệt phát huy tốt vai trò giáo dục, phòng ngừa và ngăn chặn tội phạm của các tổ chức quần chúng, các đoàn thể. Các cấp, các ngành, địa phương, đơn vị kịp thời đề ra chương trình, kế hoạch để thực hiện có hiệu quả các chủ trương, kế hoạch phòng, chống tội phạm; định kỳ sơ kết, tổng kết, đánh giá tình hình, kết quả thực hiện.

15

Trên đây là báo cáo sơ kết 05 năm thực hiện Chỉ thị 48-CT/TW của Bộ Chính trị về “Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng, chống tội phạm trong tình hình mới” ở Đảng bộ tỉnh Cà Mau.

T/M BAN THƯỜNG VỤNơi nhận: PHÓ BÍ THƯ- Đảng ủy Công an Trung ương,- Văn phòng Trung ương Đảng, - Vụ Địa phương II (T.78) - VPTW Đảng, - Các ban đảng Trung ương (phía Nam),- Ban Chỉ đạo Tây Nam bộ,- Bộ Tư lệnh Quân khu 9,- Các huyện ủy, thành ủy, đảng uỷ, ban cán sự đảng, đảng đoàn trực thuộc Tỉnh ủy, - Các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh,- Các đồng chí thành viên Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh,- Đ/c Lâm Văn Diệp, Hàm Vụ trưởng Vụ Địa phương II (T.78) VPTW Đảng,- Lưu Văn phòng Tỉnh ủy.

Phạm Bạch Đằng